食品安全形勢分析范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全形勢分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：食品檢測；食品安全；提升策略

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下食品行業(yè)也迎來了發(fā)展的好時機(jī)，然而食品安全問題確是制約食品行業(yè)發(fā)展的一大問題。在這樣的環(huán)境之下只有利用食品檢測技術(shù)，不斷發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)的隱患，才能保證食品行業(yè)的良性發(fā)展以及人們的身體健康，因此食品檢測工作具有非常大的現(xiàn)實意義。

1食品檢測工作的必要性

眾所周知食品作為維系人們正常生活的必需品它的發(fā)展也就成為了一個民生問題，就從目前的情況下來看食品行業(yè)在整個市場之中也占據(jù)了較大的規(guī)模，在這些種類繁多的食品市場之中除了有優(yōu)質(zhì)食品之外還有一些安全性與實用性都不合格的食品，出現(xiàn)這種情況的原因主要是因為一些食品的企業(yè)為了追求自己的利潤會替換食品材料。為了能夠有效的防止上述情況的發(fā)生就需要食品行業(yè)的專業(yè)人士以及專業(yè)機(jī)構(gòu)去進(jìn)行檢測。總的來說開展食品安全檢測工作是為了能夠更好的保障消費者的權(quán)益，通過檢測工作去曝光劣質(zhì)的食品，從而促使食品企業(yè)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。另一方面食品的安全檢測工作也是為了能夠最大程度的去保證食品市場的良性發(fā)展。

2食品檢測存在的問題

2.1食品檢測缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

食品行業(yè)之所以會出現(xiàn)各種安全問題歸根結(jié)底是因為缺乏一套統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)。另外筆者通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)我國目前所有的食品檢測采用的大多都是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不是食品企業(yè)所制定的檢測標(biāo)準(zhǔn)。另外我國食品檢測的人才缺口較大，他們自身的專業(yè)技能也存在著較大的差異，這些情況都會直接造成我國食品行業(yè)檢測出現(xiàn)亂象。

2.2食品檢測儀器不夠先進(jìn)

在食品安全檢測的過程中出現(xiàn)的另外一個問題是缺乏比較專業(yè)的檢測儀器，從某種程度上來說食品安全檢測儀器的準(zhǔn)確性能夠直接影響到檢測結(jié)果。然而我國食品檢測機(jī)構(gòu)對于檢測儀器的研發(fā)和更新力度明顯跟不上食品行業(yè)發(fā)展的進(jìn)度，超時或者是重復(fù)使用食品檢測的儀器都會影響到檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度，另外對于食品的安全檢測工作來說，如果檢測結(jié)果出現(xiàn)偏差帶來的后果也是人們無法承擔(dān)的。2.3食品檢測數(shù)據(jù)處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)對于食品檢測行業(yè)來說檢測人才出現(xiàn)了較大的斷層，容易導(dǎo)致食品檢測數(shù)據(jù)的處理結(jié)果出現(xiàn)較大的偏差。不管是檢測技術(shù)的問題還是檢測人員的專業(yè)技能掌握問題都會直接影響到檢測的數(shù)據(jù)，而且檢測的工作人員在核對核計算數(shù)據(jù)的時候如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)同樣會導(dǎo)致檢測的結(jié)果出現(xiàn)偏差。

3提升食品安全檢測工作效率的策略

3.1出臺統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)

為了能夠更好的保證食品行業(yè)的正常發(fā)展就需要重新確定檢測標(biāo)準(zhǔn)和流程，在此基礎(chǔ)之上實行檢測的工作人員在進(jìn)行檢測時必須要嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另一方面食品檢測工作的順利開展需要企業(yè)的管理人員與檢測人員的相互配合，檢測人員在日常的工作中需要不斷加強(qiáng)食品檢測的監(jiān)管力度，從而為食品行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個良好的秩序。

3.2加大對食品檢測人員

的培訓(xùn)力度在食品的安全檢測工作中必須要遵循以人為本的原則，相關(guān)的機(jī)構(gòu)在未來的工作中就要加強(qiáng)食品安全檢測人才的培養(yǎng)力度。具體來說可以通過聘請食品安全專家以及教授開展座談會以及培訓(xùn)等方式，不僅如此還可以派遣安全檢測的員工外出培訓(xùn)，通過利用各種渠道和各項資源去讓食品安全檢測人員接觸到最新的檢測技術(shù)與信息，然后在食品安全的實踐工作中去不斷的充實自己的經(jīng)驗和理論知識。

3.3加大對食品檢測設(shè)備

的研發(fā)與更新力度食品安全檢測工作等正常開展離不開良好的檢測設(shè)備，實踐證明一個好的設(shè)備可以達(dá)到事半功倍的檢測效果。為此食品檢測的部門就要組織一批專業(yè)的人員去加強(qiáng)實行檢測設(shè)備的研發(fā)，并且盡可能的去制造出一些高精度的檢測儀器。對于企業(yè)來說就需要在日常的生產(chǎn)過程中引入最先進(jìn)的檢測設(shè)備，最大程度的去避免因設(shè)備檢測問題所帶來的誤差和安全問題。

篇2

關(guān)鍵詞：耐藥性；畜牧業(yè)；食品安全

我國是畜牧養(yǎng)殖大國，抗菌藥物的使用，對于促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。但是，畜牧業(yè)廣泛使用甚至濫用抗菌藥，有效的增強(qiáng)了畜禽的耐藥率，使得耐藥水平變得越來越高，以此就導(dǎo)致我國成為了世界上畜禽病原菌耐藥性最嚴(yán)重的國家之一，這樣不僅會給整個畜牧業(yè)的發(fā)展帶來影響，而且還會引發(fā)食品安全、人類公共衛(wèi)生安全等一系列問題，嚴(yán)重的影響著人們的生命健康安全。本文就針對關(guān)于耐藥性對畜牧業(yè)發(fā)展的影響展開具體的分析與討論。

1面對抗菌藥物耐藥性的應(yīng)對措施

1.1加強(qiáng)優(yōu)化耐藥性監(jiān)測網(wǎng)

耐藥性監(jiān)測網(wǎng)的使用，可實時的追蹤抗菌藥物的耐藥性，通過分析相關(guān)耐藥性數(shù)據(jù)，就能及時的發(fā)現(xiàn)藥品可能存在的耐藥性問題以及發(fā)展趨勢，這對于有效的防控耐藥菌傳染病的爆發(fā)具有十分重要的作用。當(dāng)前許多國家都建設(shè)了耐藥性監(jiān)測網(wǎng)，但是大多都是針對患者的監(jiān)測，對于動物耐藥性的監(jiān)測還少之又少。因此，為了避免耐藥性對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，各國就應(yīng)加大對動物、環(huán)境耐藥性的重視，建立較為完善的耐藥監(jiān)督系統(tǒng)，以此就能避免畜禽出現(xiàn)耐藥性。

1.2嚴(yán)密監(jiān)控抗菌藥在畜禽養(yǎng)殖中的使用

為了避免養(yǎng)殖人員出現(xiàn)濫用抗菌藥的現(xiàn)象，就應(yīng)做好對抗菌藥使用的嚴(yán)密監(jiān)控，確保有效的控制抗菌藥物的使用量。其中，抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商應(yīng)積極的與獸醫(yī)主管部門進(jìn)行溝通，并收集和分析相關(guān)的生產(chǎn)和銷售記錄，確保能夠了解不同品種抗菌藥物的使用情況，以此就能給有關(guān)抗菌藥物的再生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支撐和理論依據(jù)。此外，畜禽養(yǎng)殖場還應(yīng)建立科學(xué)、合理的養(yǎng)殖檔案管理，將各種抗菌藥物的使用情況詳細(xì)的記錄下來，避免出現(xiàn)過量使用的情況。在畜禽養(yǎng)殖場中使用抗菌藥物，應(yīng)確保在具備執(zhí)業(yè)執(zhí)照獸醫(yī)指導(dǎo)下進(jìn)行，并嚴(yán)格的按照藥品的使用劑量進(jìn)行喂養(yǎng)，以此才能真正的發(fā)揮出抗菌藥物的積極作用。

1.3規(guī)范管理制度，啟動政策法律施壓

較為完善的管理制度，可給有關(guān)抗菌藥物管理工作的展開提供發(fā)展方向。因此，就應(yīng)做好管理制度的規(guī)范工作，確保通過法律措施，來實現(xiàn)對抗菌藥物的合法化管理。因此，國家不僅要加大對抗菌藥物生產(chǎn)的監(jiān)控力度，更應(yīng)建設(shè)一支專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)且綜合能力高的獸醫(yī)隊伍，確保促進(jìn)抗菌藥物的正常使用。有關(guān)部門還應(yīng)做好抗菌藥物市場秩序的整頓工作，并建立較為完善的畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物的管理法規(guī)，以此就能給抗菌藥物的使用提供指導(dǎo)性方向。此外，有關(guān)部門還應(yīng)做好對養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)工作，確保提升養(yǎng)殖人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，能夠讓養(yǎng)殖人員意識到濫用抗菌藥物的危害性，以此就能有效的規(guī)范養(yǎng)殖人員的行為。而對于濫用抗菌藥物的行為，有關(guān)部門還應(yīng)加大對其的懲罰力度，確保實現(xiàn)對市場秩序的整頓。

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[關(guān)鍵詞]食品安全 刑事立法 缺陷

[中圖分類號]D924 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2015）12-0009-01

當(dāng)今世界，食品安全問題成為影響人類身體健康、生存安全的“公害”，一樁樁惡性事件的出現(xiàn)讓人類為之震驚，由此引發(fā)了國際社會對食品安全問題的關(guān)注。在加強(qiáng)行政手段保護(hù)力度的同時，對食品安全予以刑法保護(hù)已經(jīng)成為人類的共識。我國是對食品安全施以刑法保護(hù)的眾多國家之一，但在我國刑法修正案（八）的頒布實施后，我國食品安全刑事立法還有以下幾個方面缺陷的存在。

一、犯罪性質(zhì)的歸屬過窄

食品安全罪在刑法立法中的定性是破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，隸屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪。但食品安全罪與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪之間所侵害的對象是有區(qū)別的，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪更多地體現(xiàn)在擾亂市場秩序和損害國家和人民的經(jīng)濟(jì)利益方面，而食品安全犯罪不僅僅具備經(jīng)濟(jì)犯罪的特質(zhì)，更凸顯于對人的健康和生命的威脅和剝奪，忽略這一屬性即是忽略了食品安全犯罪的嚴(yán)重性質(zhì)，輕視了這類犯罪性質(zhì)的最惡劣成分。因此定型量制的刑罰也就出現(xiàn)了偏頗之處。更準(zhǔn)確的說，食品安全犯罪的性質(zhì)更契合于我國刑法中的關(guān)于危害公共安全罪的規(guī)定。以三鹿奶粉事件為例，4萬名嬰幼兒出現(xiàn)不同程度的病狀，接受醫(yī)院門診治療，1.2萬余名嬰幼兒不得不接受住院治療，且有嬰幼兒因受毒害而失去生命，也有嬰幼兒因此埋下了健康隱患。這樣的犯罪怎么能夠以破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序罪來衡量？威脅和剝奪人的生命健康的性質(zhì)昭然若揭，完全適用于刑法中關(guān)于危害公共安全罪的界定。

二、主觀過錯犯罪范圍規(guī)定過窄

主觀過錯是刑法意義上的概念，包含過錯和過失的雙重含義。刑法中對食品安全犯罪的規(guī)定在主觀要件上，對故意過錯規(guī)定的條款明顯，但對過失性質(zhì)的過錯沒有明確規(guī)定，如果以刑法判定此類犯罪，其判定犯罪范圍勢必因法條對過失犯罪沒有明顯規(guī)定而打擊面過窄。其具體條款是：“生產(chǎn)、銷售、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”，分析這一條款中所規(guī)定的有罪的主觀要件，很顯然針對的犯罪只是主觀故意產(chǎn)生的，而沒有針對過失情況下所造成的犯罪。刑法意義的過失指行為人在明知自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果的條件下，放任行為結(jié)果的發(fā)生，顯然，食品安全罪中的這種心理態(tài)度所導(dǎo)致的結(jié)果是嚴(yán)重的，是和主觀過錯所要形成的犯罪一樣的，因此，決不能因為刑法對食品安全罪的主觀過錯犯罪范圍規(guī)定過窄，而讓那些必須受刑法懲治的罪犯逍遙法外。

三、刑罰極刑量刑不足

刑法修正案（八）對懲治食品安全罪的刑罰調(diào)高了最低刑罰標(biāo)準(zhǔn)，保留了死刑，較之過去相比是做出了從重從嚴(yán)的規(guī)定，但較之這種罪行帶所造成的危害，仍覺力度不夠。從刑罰的具體設(shè)置來看，只要對人身健康造成嚴(yán)重危害或有其他嚴(yán)重情節(jié)的才可以處以五年以上十年以下有期徒刑。當(dāng)危害程度已經(jīng)達(dá)到殘害生命、造成全國范圍的食品不信任危機(jī)和造成貿(mào)易國不信任和不愿意與我國做食品貿(mào)易交易的情況下，十年以下有期徒刑的量刑程度是不夠的。食品安全罪的死刑雖然也可見于刑罰，但其鮮見性一目了然。事實上，盡管法律是嚴(yán)肅的、法律規(guī)范是標(biāo)尺性的，但在我國因食品安全罪真的被判處死刑的實際案例上，尚聞所未聞，2011年8月，各地人民法院集中開展對食品安全罪的打擊力度，經(jīng)河南、河北人民法院分別公開審理宣判的“瘦肉精”“假葡萄酒”案件中也只出現(xiàn)了1人獲死緩、2人獲無期徒刑的判決，刑法的極刑死刑仍未怎么動用。

篇4

食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，食品的制造商、銷售商等行業(yè)主題必須以食品安全責(zé)任為保險標(biāo)的投保，特定的保險人必須承保并且對食品安全事件造成受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)囊环N強(qiáng)制性責(zé)任保險制度。

二、我國構(gòu)建食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險制度的必要性分析

從消費者角度來看，食品安全問題關(guān)系著國人的生命身體健康，得不到解決有可能引發(fā)社會矛盾；從企業(yè)角度來看，一旦發(fā)生嚴(yán)重的食品安全問題，將付出巨額賠款，嚴(yán)重的有可能造成企業(yè)破產(chǎn)。從政府角度來看，食品安全問題長期得不到解決會嚴(yán)重影響政府的形象和在人民心中的威信。因此，加大對食品安全問題的處理力度是非常必要的。

（一）切實維護(hù)消費者利益

由于當(dāng)前的索賠手續(xù)復(fù)雜，特別是一些不法商家企圖逃避賠償責(zé)任更加大了受害消費者的索賠難度。面對一些不甚嚴(yán)重的食品安全事故，消費者往往選擇放棄索賠。而當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故時，當(dāng)事企業(yè)面臨巨額賠償，由于其賠償能力有限，可能無法給予受害者充分有效的賠償。以強(qiáng)制方式推行食品安全保險后，鼓勵消費者購買已投保食品，一旦發(fā)生事故，消費者可直接向?qū)I(yè)的擁有足夠保險基金的保險公司索賠，有效地保護(hù)了消費者的合法權(quán)益。

（二）為保險公司帶來新的保費增長點

一種險種以強(qiáng)制方式推行后，其業(yè)務(wù)規(guī)模必然迅速擴(kuò)大。以交強(qiáng)險為例，2006年7月我國正式施行交強(qiáng)險制度，此后，交強(qiáng)險的保費收入從2007年的218.8億元猛增到2015年的1570.98億元。如果食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險能夠做到科學(xué)經(jīng)營，將可能會給保險公司帶來巨大的收益，促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展。

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

一旦發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故，企業(yè)將面臨巨額的賠款，造成財務(wù)危機(jī)，甚至破產(chǎn)倒閉。因三聚氰胺事件影響于2009年破產(chǎn)的三鹿集團(tuán)是典型的案列。出現(xiàn)這種情況的一部分原因在于食品企業(yè)沒能有效分散食品安全風(fēng)險。企業(yè)通過投保食品安全責(zé)任保險，可以把不確定的巨額賠償化為固定的少量的保費支出，并攤?cè)氤杀净蛄魍ㄙM用。一旦發(fā)生食品安全事故，將由保險公司出面賠償，減輕了企業(yè)的賠償負(fù)擔(dān)，切實保障了企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。

（四）減輕政府壓力

食品安全問題關(guān)系國計民生，是全社會高度關(guān)注的焦點。發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故后，政府不得不出面善后。特別是當(dāng)企業(yè)無力賠償時，需要政府動用財政對受害者給予補(bǔ)償。以強(qiáng)制方式推行食品安全責(zé)任保險可以充分體現(xiàn)出國家對人民群眾生命健康安全的高度重視以及解決食品安全問題的決心和力度。同時，保險公司介入，在事故發(fā)生前可以一定程度上減輕政府的監(jiān)管壓力，在事故發(fā)生后可以減輕政府的賠償壓力。

（五）防止食品安全事故發(fā)生，提高食品安全水平

對于食品安全問題，事前防范遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于事后補(bǔ)救。保險公司可以利用保險費率杠桿，設(shè)置免賠額、推行不出險優(yōu)惠政策等手段提高食品企業(yè)的安全意識，促進(jìn)企業(yè)自身加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)活動，有效降低食品安全事故發(fā)生的頻率，引領(lǐng)整個食品行業(yè)健康發(fā)展。

三、我國構(gòu)建食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險制度的可行性分析

在我國，強(qiáng)制推行食品安全責(zé)任保險的呼聲已久，然而，這項政策的可行性直到現(xiàn)在才逐漸具備。

（一）法律基礎(chǔ)已現(xiàn)雛形

2014年5月14日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》，重點鼓勵建立食品安全責(zé)任保險制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險，同時授權(quán)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定具體辦法。

（二）交強(qiáng)險的成功推行給食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險提供了參考依據(jù)

交強(qiáng)險制度實施后，保障程度逐步提高，初步實現(xiàn)了其保障機(jī)動車道路交通事故受害人依法得到賠償，促進(jìn)道路交通安全的目的。交強(qiáng)險的可喜成績給食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險的推行提供了依據(jù)和經(jīng)驗。同時交強(qiáng)險的推行過程中所面臨的一些諸如經(jīng)營虧損的問題也給食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險提供了前車之鑒。充分吸取交強(qiáng)險的經(jīng)驗、教訓(xùn)有助于設(shè)計出更為合理的食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險產(chǎn)品。

（三）已經(jīng)實行食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險制度的國家地區(qū)給我國帶來了一定的思路

2013年6月19日，我國臺灣地區(qū)修正公布《食品衛(wèi)生管理法》。該法第十三條明確規(guī)定：“經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告類級別及規(guī)模的食品業(yè)者，應(yīng)投保產(chǎn)品責(zé)任保險。產(chǎn)品責(zé)任保險的保險金額及契約內(nèi)容，由“中央”主管機(jī)關(guān)定之。”同時，對于違反投保產(chǎn)品責(zé)任保險規(guī)定的，在第四十七條中明確相應(yīng)的懲罰，視情節(jié)輕重分別處以罰款、或歇業(yè)、停業(yè)或廢止公司、商業(yè)、工廠登記事項或食品業(yè)主的登陸等處罰。從目前來看，臺灣地區(qū)的實踐都取得了較好的效果。為我國構(gòu)建食品安全強(qiáng)制保險制度提供了借鑒和參考。

（四）我國保險業(yè)已具備相應(yīng)的承保能力

2015年，中國保險業(yè)原保險保費收入24282.52億元，同比增長20.00%。到2015年底，保險業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)總資產(chǎn)123597.76億元。保險業(yè)整體實力不斷增強(qiáng)，承保能力大幅度提高。目前，我國已經(jīng)從事了多種責(zé)任保險的經(jīng)營，積累了大量的經(jīng)營經(jīng)驗。并具備了一定的資金規(guī)模、人力資源、技術(shù)實力。

四、我國構(gòu)建食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險制度的對策建議

通過對必要性、可行性的分析，給出構(gòu)建食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險制度的建議

（一）進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)

在構(gòu)建食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險的過程中，目前已經(jīng)有《食品安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《保險法》等主要法律，但還缺少配套的法規(guī)以及細(xì)則。可以對應(yīng)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》構(gòu)建《食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險條例》，使之成為完整的法律體系，將極大地促進(jìn)食品安全保險制度的順利推行。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管

保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對保險公司的監(jiān)管，確保其具有足夠的償付能力，監(jiān)督保險公司開發(fā)的食品安全責(zé)任保險產(chǎn)品的是否合法合理，并將保險的條款與費率進(jìn)行備案。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對食品企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對食品質(zhì)量的檢測，及時披露有質(zhì)量問題的企業(yè)。建立黑白名單制度，給消費者以提示，同時保險公司也可以據(jù)此實行差別費率。

（三）加大政府補(bǔ)貼力度

我國的食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)多以中小企業(yè)為主，保費可能給其帶來一定的財務(wù)負(fù)擔(dān)。政府應(yīng)該通過財政、稅收等手段，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)投保積極性。對投保食品責(zé)任保險的食品企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠或保費補(bǔ)貼。同時，給予保險公司一定補(bǔ)貼，促使保險公司降低保費，使得保費在食品企業(yè)可接受的范圍內(nèi)。

（四）科學(xué)定價，開發(fā)合理的保險產(chǎn)品

不同的食品企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營種類有很大的不同，面臨的風(fēng)險大小也大相徑庭。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定費率，對中小企業(yè)來說負(fù)擔(dān)較重，同時也易造成逆選擇。這要求保險公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營種類、經(jīng)營地區(qū)等因素確定差別費率。同時，在政府補(bǔ)貼的情況下，確保保費在食品企業(yè)可接受的范圍內(nèi)，同時又保證自身獲得合理盈利。這樣才能維持業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞 食品安全；預(yù)警分析；灰色殘差修正模型；數(shù)據(jù)分析

中圖分類號 TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0304-02

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧穩(wěn)定，日益受到重視。《食品安全法》《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的頒布實施，體現(xiàn)了我國政府對加強(qiáng)食品安全管理、保障食品安全的決心。根據(jù)《國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》，針對食品中化學(xué)污染物與有害因素，建立覆蓋全國的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，監(jiān)測機(jī)構(gòu)對食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、綜合分析及上報，從而掌握食品污染水平和變化趨勢，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，并為開展食品風(fēng)險評估、制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

目前，我國食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評價主要以檢出率為指標(biāo)，按時間或類別序列作數(shù)據(jù)整理，對組內(nèi)或組間的數(shù)據(jù)作比較，采用卡方檢驗或秩和檢驗分析顯著性差異，并結(jié)合原因分析描述食品污染水平變化情況[1-2]。此法簡便易行，但對數(shù)據(jù)的發(fā)掘能力不足，“事后”簡單的比較分析，未能為發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、判斷發(fā)展趨勢、提出預(yù)警等方面提供有效信息。秦 燕等[3]和柴勝豐等[4]提出將控制圖的分析方法應(yīng)用于食品安全監(jiān)控預(yù)警，通過建立檢出率控制圖，依據(jù)控制圖判異準(zhǔn)則觀察檢出率的異常波動，通過對“事后”數(shù)據(jù)分析達(dá)到“事前”預(yù)警的效果。然而，制作控制圖所需樣本量大，對監(jiān)控數(shù)據(jù)的要求較高；同時，為避免預(yù)警信號誤發(fā)或漏報，如何確定適宜的控制限、提高控制圖預(yù)警敏感度和特異度等技術(shù)關(guān)鍵點，還需進(jìn)一步深入探討。我國對食品安全監(jiān)測的研究起步較晚，隨著監(jiān)測管理系統(tǒng)的建立，食品安全監(jiān)測預(yù)警分析方法已成為亟待研究的課題。

灰色系統(tǒng)理論是由我國學(xué)者鄧聚龍教授于20世紀(jì)80年代創(chuàng)立，該理論解決了運用概率統(tǒng)計、模糊數(shù)學(xué)難以解決的“小樣本、貧信息”不確定性問題，受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。目前，該理論已被成功地運用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會、經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、疾控等眾多的領(lǐng)域中，解決了科研、生產(chǎn)中遇到的大量實際問題，并取得顯著的成果[5-7]。本研究通過建立灰色模型對食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合馬爾可夫過程理論進(jìn)行殘差修正，實現(xiàn)對食品安全監(jiān)測的預(yù)警分析。

1 灰色模型的原理及建立

灰色系統(tǒng)理論以灰色數(shù)學(xué)的方法處理“部分信息已知、部分信息未知”的不確定型系統(tǒng)，將不定量（灰數(shù)）予以量化，同時充分利用已知信息尋求系統(tǒng)的運動規(guī)律。灰色系統(tǒng)理論在關(guān)聯(lián)空間、光滑離散函數(shù)等概念的基礎(chǔ)上，定義了灰導(dǎo)數(shù)與灰色微分方程，進(jìn)而用離散數(shù)據(jù)列建立微分方程型的灰色動態(tài)模型（GM）[8]。GM有多種類型，其中以一階微分、一個變量的灰色模型GM（1，1）應(yīng)用最廣。

2 GM（1，1）殘差修正模型

3 灰色模型的精度檢驗

4 灰色殘差修正模型在食品安全監(jiān)測預(yù)警分析中的應(yīng)用

采用灰色殘差修正模型，結(jié)合馬爾科夫過程預(yù)測方法，對我國酒類食品安全狀況進(jìn)行分析。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中白酒產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果，由于2008年以后統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化導(dǎo)致數(shù)據(jù)不符合建模要求，本文基于1995―2006年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建模型對2007年監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

5 結(jié)語

根據(jù)我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測有關(guān)要求，政府各監(jiān)管職能部門不斷加強(qiáng)食品安全的預(yù)警建設(shè)。開展有計劃性的市場抽檢活動，分析監(jiān)測結(jié)果，可掌握食品污染狀況，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險并提出預(yù)警。本研究以食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用灰色系統(tǒng)及馬爾可夫過程理論，建立二階殘差修正GM（1，1）模型，模型精度符合要求，有效實現(xiàn)了對食品安全態(tài)勢的預(yù)測分析，為食品安全快速預(yù)警提供依據(jù)。

食品安全預(yù)警分析是一項涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的新興研究課題，目前對此方面研究的推進(jìn)還存在一些困難，如食品安全監(jiān)測系統(tǒng)的運行尚未順暢、監(jiān)測數(shù)據(jù)資源難以共享、源數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待提高等，需要進(jìn)一步完善，以實現(xiàn)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。

6 參考文獻(xiàn)

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[8] 鄧聚龍.灰色理論系統(tǒng)教程[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社，1990：83-85.

篇6

1、推動全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實，按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求，加強(qiáng)對基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進(jìn)行排查整治、研解安全突出問題；結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求，夯實基礎(chǔ)，開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核，強(qiáng)化末梢管理，接受上級季度考評，及時總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議，狠抓工作落實，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作，熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實操，不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力，完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查，進(jìn)一步降低事故總量，減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”，通過移動終端等信息化手段，提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。

4、“清雷”行動。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署，以信息簡報形式，動態(tài)跟蹤8項整治行動，督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。

5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實施，提練經(jīng)驗做法，固化提高，形成長效工作機(jī)制；重點對2014、2015年已評審?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查，消除達(dá)標(biāo)企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。

6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署，落實消防安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作，重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生；同時，強(qiáng)化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故，提高社會全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。

7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署，結(jié)合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段，適時開展道路交通安全宣傳教育，非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動；配合相關(guān)部門，對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作，努力提升道路交通事故預(yù)防水平；同時，參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機(jī)制的通知》（深府辦函〔2014〕63 號）文件的精神，厘清權(quán)責(zé)，將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。

8、藥品安全

工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署，協(xié)助開展藥品安全工作，配合加強(qiáng)藥品安全宣傳和監(jiān)管力度，提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進(jìn)一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，配合區(qū)藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費維權(quán)意識；加強(qiáng)協(xié)助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制主導(dǎo)下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù)，配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強(qiáng)協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查，排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。

10、特種設(shè)備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為；重點責(zé)成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng)，確保轄區(qū)電梯安全運行，加強(qiáng)對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，杜絕違章作業(yè)行為。

11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各股份公司加強(qiáng)財務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。

12、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機(jī)制，致力改善轄區(qū)營商環(huán)境，提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平，推進(jìn)更新改造項目和招商引資以及電子商務(wù)等工作，促進(jìn)珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項目規(guī)劃。

篇7

關(guān)鍵詞：小學(xué)校園；保衛(wèi)；安全意識；法制宣傳

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從古至今，安全都是整個國家、社會一直關(guān)注的問題，它不僅是一個民族發(fā)展壯大的堅實基礎(chǔ)，它更是關(guān)系到天底下任何一個家庭幸福美滿的重要前提。近年來，隨著國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷完善市場經(jīng)濟(jì)，教育行業(yè)正在飛速發(fā)展。每個家庭最寶貝都是孩子，他們的成長也關(guān)系著祖國的未來，這就使得學(xué)校和周邊的保衛(wèi)工作顯得尤為重要。因此，推動建設(shè)平安穩(wěn)定的和諧校園，進(jìn)而在這過程中做好學(xué)校的安保工作，使得全校職員在生活中為了學(xué)校的安全穩(wěn)定工作而奉獻(xiàn)自己的力量，也讓師生的在校安全得到保障， 這成為校園安保工作人員最大的職責(zé)。再者，建設(shè)和諧校園的初衷，本身就是要是為學(xué)生成長提供最好的環(huán)境，其核心是建設(shè)一個師生身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展的教育生態(tài)系統(tǒng)， 在這個系統(tǒng)中來調(diào)整校內(nèi)、外的各種關(guān)系和活動。筆者從事校園安保工作多年，有以下幾點想法。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高全員安全意識

“安全重于泰山”“穩(wěn)定壓倒一切”等思想應(yīng)該在全學(xué)校范圍內(nèi)豎立起來，應(yīng)當(dāng)以“加大安全工作力度， 夯實安全基礎(chǔ)，杜絕安全事故，保障師生安全” 作為自身的工作目標(biāo)，努力向其看齊。所有的上級有關(guān)文件、會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神都應(yīng)該被我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，明白安全工作的重大意義。我們負(fù)責(zé)學(xué)校的安保工作，應(yīng)該明確領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任分工，組長由校長擔(dān)任，副組長為分管副校長，其余中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任等處在組長與副組長的領(lǐng)導(dǎo)下。工作小組體系化，其下應(yīng)設(shè)安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，來負(fù)責(zé)安保工作的具體實施措施，實行個人負(fù)責(zé)制，使得每個工作都有人做。同時工作小組實施安保工作的具體方案，具體目標(biāo)和方法步驟，都將進(jìn)行具體詳細(xì)的分工。

二、推進(jìn)安保工作的依法治理和法制宣傳教育的廣泛開展

確保校園安全的根本措施，在于增強(qiáng)公眾的安全意識，提高自我防范意識和自我保護(hù)能力。實現(xiàn)校園安保工作的基礎(chǔ)，在于對校園全體成員的基礎(chǔ)安全教育。比如開展普法活動，提高學(xué)校全體師生對校園安保工作的法律認(rèn)知，通過學(xué)生對法律的熱情與積極性，形成全校范圍內(nèi)的法治氛圍，這也能從一定程度上反作用于校園安保工作的高質(zhì)量進(jìn)行。我們要居安思危，防患于未然。著眼于事事為學(xué)生考慮，為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。安保工作的順利進(jìn)行也需要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校外部的綜合治理，推進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)等制度性建設(shè)，努力構(gòu)建平安穩(wěn)定和諧校園。

進(jìn)行法制教育宣傳可以采用以下途徑：一是由班主任廣泛的宣傳與學(xué)生生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大師生的法制意識得到提高，鼓勵其主動參與到社會治安綜合治理中來；二是利用演講比賽、征文比賽等活動，樹立廣大師生的法制觀念，使得校園安保工作上了一個新臺階；第三，是與地方司法機(jī)關(guān)保持良好的溝通，可以邀請法院、司法辦公室相關(guān)工作人員深入到校園，進(jìn)行法制宣傳電影的播放，開展講座等多種多樣的普法活動，為營造和諧穩(wěn)定的校園生活貢獻(xiàn)自己的力量；四是督促班主任定期在班內(nèi)開展校園安全講座：比如遇到踩踏事件、校園火災(zāi)、食物中毒等險情時的自救方案等，學(xué)校也應(yīng)定時組織此類安全事故的模擬演習(xí)，使得師生在意外事件真正到來之時能夠沉穩(wěn)應(yīng)對；第五，是在校園內(nèi)開展“拒絕黃賭毒”等的宣傳活動，可以以條幅、黑板報以及校園廣播等為載體。

三、完善措施 實現(xiàn)制度保證

實現(xiàn)制度保證是各個職能部門運轉(zhuǎn)的前提條件，在校園環(huán)境下，只有做好校園安全制度才能保證校園安保工作的有序進(jìn)行。

（一）建立一套安保工作責(zé)任追究制，將責(zé)任明確落實到個人

將校園安保工作作為各種考核的一部分，并且對于他們的考核實行校園安保工作一票否決制，喚起各級領(lǐng)導(dǎo)對于校園安保工作的重視，對于發(fā)生的安全事故甚至重大安全事故追究到直接責(zé)任人。這也依賴于責(zé)任書的簽訂，即學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、級部領(lǐng)導(dǎo)班主任等通過責(zé)任書來明確職，將“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則貫徹到底。

（二）加強(qiáng)校園安保工作的細(xì)節(jié)管理

學(xué)校有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將安保工作的中心放到學(xué)校各個細(xì)節(jié)上，將各項安全措施落到實處。 根據(jù)校內(nèi)外的實際情況，具體問題具體分析，不斷完善制度：例如日常防范與按時檢查相結(jié)合的制度、校園安保人員值班制度、校園門衛(wèi)巡邏制度以及定期安排學(xué)生體檢等。同時，應(yīng)該在制度層面明令禁止很多事項，像是在校學(xué)生參加校外游行集會活動、在校期間無故外出等涉及學(xué)生人身安全的事項。在制度保障下，做到有章可循，違章深究。此外，學(xué)校安全事故處置預(yù)案制度也應(yīng)當(dāng)被建立，全體師生應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并且應(yīng)當(dāng)應(yīng)該輔以一定的校園安保培訓(xùn)，只有這樣，才能保證校園的良性發(fā)展。

（三）加強(qiáng)門衛(wèi)值班力度，完善巡邏制度

要做到這一點，第一步就是嚴(yán)格門衛(wèi)制度，必須做到憑證出入校門，外來人員無正當(dāng)理由不經(jīng)登記不許進(jìn)校，從源頭上阻斷危險發(fā)生的可能性；定期對門衛(wèi)進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)其對學(xué)校對學(xué)生高度的責(zé)任感，杜絕校外不法人員進(jìn)入學(xué)校造成不良影響。第二步要將工作重心放到學(xué)校安保巡邏隊的建設(shè)上，實行責(zé)任負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實到個人，防患于未然，24小時都應(yīng)該有隊員在校內(nèi)進(jìn)行巡邏，防止漏崗、脫崗等失職現(xiàn)象的發(fā)生。切斷校外不法分子進(jìn)入校園的一切可能性，保障教學(xué)工作有序進(jìn)行。

四、做好安全方面教育與學(xué)生全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合

在現(xiàn)階段，青少年教育的最終目標(biāo)是實現(xiàn)學(xué)生的各方面全面發(fā)展。因此，如何做到實現(xiàn)學(xué)生各方面的全面發(fā)展與有效解決其校園安全問題成為擺在相關(guān)學(xué)者、研究人員面前的嚴(yán)峻問題。不可否認(rèn)，小學(xué)階段是小孩子各項世界觀、人生觀以及身體各項機(jī)能發(fā)展完善的黃金時期，在這一階段，無論是家長還是學(xué)校都應(yīng)該為其成長負(fù)責(zé)。處在小學(xué)階段的小學(xué)生，因為其求知欲與好奇心的驅(qū)使，很多新奇的事物對他們都有著天然的吸引力，這時候帶著他們走進(jìn)大自然、感受大自然是最好的選擇。但是有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在學(xué)校帶著學(xué)生親近大自然、走進(jìn)大自然的過程中，由于兒童天然的好奇心，并且學(xué)校的安全保衛(wèi)意識沒有完全建立，因而釀成了一些慘劇。這就直接導(dǎo)致了處在義務(wù)教育階段的很多學(xué)校，為了防止這些事故的發(fā)生，規(guī)避掉自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，因而減少帶領(lǐng)學(xué)生親近大自然的次數(shù)；更有甚者，不僅不帶領(lǐng)學(xué)生親近大自然，反而對學(xué)生在學(xué)校的活動進(jìn)行限制。禁止學(xué)生下課在教室外面奔跑，不能在教室隨意走動等不合常理的規(guī)定層出不窮，不禁令人咋舌。小孩子本應(yīng)是天使一般的存在，卻以保護(hù)其安全為名，被束縛住了手腳，動彈不得。這對于學(xué)生的全面發(fā)展實為沉重打擊。

由此教育工作者應(yīng)該深思，如何做到安全方面教育與學(xué)生全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合呢？周軍曾經(jīng)在《小學(xué)安全教育與全面發(fā)展的協(xié)調(diào)性》這一文章中寫到：要解決小學(xué)生安全方面教育與其全面發(fā)展之間的沖突，就要將工作重心放到這兩項工作的協(xié)調(diào)上去。首先他提到，帶領(lǐng)學(xué)生親近大自然、感受大自然等戶外郊游活動是必不可少的，必須培養(yǎng)學(xué)生的生活常識與自然知識，促進(jìn)其全面發(fā)展。但是，這離不開一個前提，那就是安全，任何工作的重中之重都是校園安全問題。

五、防患于未然 定期檢查工作發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理解決問題

只有在問題發(fā)展之前將其扼殺，才能最低成本的解決問題。學(xué)校應(yīng)該重視安全教育，并將其作為重點檢查問題內(nèi)容，比如：配合衛(wèi)生局定期檢查學(xué)校食堂的食品安全問題，對學(xué)校教學(xué)樓學(xué)生宿舍等重點地區(qū)的電線電路進(jìn)行檢查，雨季前檢查校舍等。完善輿情反饋制度，定期向同學(xué)們征集他們身邊的安全隱患問題，確保每個人身邊的安全隱患都能及時上報，并且得到妥善解決。如果定期檢查中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，一定要提高工作效率及時進(jìn)行整修，盡快解決問題，切實保障全校師生的人身安全。

校園安全是我們每個人共同關(guān)注的話題。最近，福建南平一小孩憑借自身在學(xué)校學(xué)到的安全教育知識使一家人得救等新聞被大眾熟知，這從一定程度上說明了我國小學(xué)的安全教育有了一定成效。但是在取得成效之余，很多問題依然亟待解決。

簡而言之，學(xué)生的良性發(fā)展需要良好平和的校園環(huán)境，而平安和諧校園的建設(shè)又是一項復(fù)雜而長久的工程，它關(guān)系到學(xué)校的各個方面。僅靠校園安保人員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他需要老師學(xué)生、行政人員以及社會各界的高度重視與廣泛參與。只有做到這一點，我們的學(xué)校才會成為一個讓學(xué)生成才、并時刻感受和諧文明的溫馨家園。

參考文獻(xiàn)：

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