花藝發展史范文

導語：如何才能寫好一篇花藝發展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以醫療工作為中心，以提高醫療技術水平、強化醫療服務質量、注重人才開發培養、加強醫院科學管理為重點，積極探索新的經營模式，群策群力，團結協作，力爭五年內建成規模適度、功能完善、環境優美、設施完備、管理規范、技術精湛的二甲醫院。

二、醫院規模和任務：

㈠醫院規模：

⒈開設床位250張。

⒉年門診量10萬人次,床位使用率≥85％。

⒊職工人數300人。

⒋固定資產總值5千萬元。

⒌年收入達2千萬元。

㈡主要任務：

⒈實施人才開發戰略，加快人才隊伍建設。

建立醫院科技培養機制和競爭激勵機制，實行專業技術職務評聘分開的職稱管理制度，使專業技術職務真正成為反映專業技術人員學術水平、專業技能水平的標志。重視繼續教育，營造積極向上的學習氛圍，建設有活力的學習型醫院。制定專業技術人才培養計劃，加大科研經費的投入，鼓勵醫務人員結合自己本專業特點進行科學研究。

⒉加快重點學科和專科建設。

根據醫院規模、人才結構、綜合實力及戰備目標，支持高技術、高效益的原則，制定較優為完善的重點學科建設規劃和激勵機制，努力培育有特色、的重點學科和特色專科。

⒊引進高精尖醫療設備及技術。

根據醫院醫療抂術發展需要，按照投資回報、綜合效應的原則，購置C型臂造影X光機，用于提供心血管介入、腫瘤介入和其它疾病的介入治療。

⒋深化醫療生產經營管理工作。

按照現代企業的經營管理模式進行運營，積極探索新的經營模式，轉換經營機制，全面推行全成本核算，完善管理目標責任制，推出部分科室（口腔、美容、體檢中心、臨檢中心）走入市場獨立經營。認真執行各項財務制度實行計劃及預算管理工作，進行財務預期測、控制，為醫院進行總體決策提供科學依據。

⒌推進后勤服務社會化改革。

思想，合理配置后勤服務資源，走后勤社會化的路子，建立一支結構合理、技術雄厚、功能齊全、保障有力的后勤保障隊伍，實現“優質、高效、低耗、便捷”的目標。

⒍加強醫院文化建設，創建“綠色醫院”。

創建“綠色醫院”是醫院實施可持續發展戰略的重要舉措，其核心是高新科技加人文關懷。創建心人為本的服務模式，實現醫患關系零距離；創建以人為本的管理機制，實現服務保障零障礙；創建以人為本的醫院文化，實現人際關系零隔閡。五年內，力爭通過創建“綠色醫院”實現“環境園林化、條件合適化、設備現代化、病房家庭化、服務人性化”目標。

三、發展思路：

㈠堅持一個中心。

醫院始終要堅持以病人為中心,牢固樹立全心全意為病人服務的思想，努力改善服務態度、提高服務質量，滿足廣大患者的醫療需求。

㈡構建高素質的人才隊伍。

人才問題是醫院競爭的核心問題，醫院既要培養一支醫德高尚、技術精湛、善于合作的專業技術人才隊伍，又要培養一支會經營、善管理的人才隊伍，實現人才管理的科學化、制度化和目標責任制化。

㈢完善管理體系。

完善院科兩級目標責任制管理體系，搞活用人機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，以達到激勵科室、促進醫院發展的目標；完善醫療質量管理體系，以醫療質量為核心，以病案質量管理為中心強化質量意識，加強工作責任心，完善二級質控組織和質量評價體系，實施全員全程全面質量管理；完善成本核算體系，強化經營理念、市場意識，堅持質中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫療成本。加強醫保費用管理，積極推行單病種費用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，降低病人費肜，減輕病人負擔。版權所有

㈣推進創新機制。

進行院體制改革，積極嘗試產權制度改革；深化人事、分配制度改革，創新人事、分配、人才激勵機制；進行技術創新，通過各種激勵機制鼓勵和支持各科開展科研、新技術、新項目；進行管理創新，堅持“以人為本”原則，創造和優化一個寬松和諧、安全穩定的內外部環境，實現醫院人、財、物及各種資源科學全理有效整合配置，使其發揮最大效益。

四、實施措施：

㈠以“三個代表”做為我們的行動的指南。

深入學習、領會和實踐“三個代表”重要思想，堅持以病人利益為最高準則，以醫療、安全、高效為目標，把為病人提供“價格合理、優質安全”的醫療服務作為醫院的出發點和落腳點。

㈡堅持發展是“第一要務”。

解放思想，抓住機遇，堅持“三個有利于”標準，堅持發展做為興院的第一要務，樹立全面、協調、可持續的發展觀，正確處理積累和消費、長期利益和短期利益之間的關系，正確處理改革、發展和穩定之間的關系，一切以發展和穩定為大局，合理調整收入結構，保持醫院持續健康快速的發展。

㈢堅持以法治院、以德治院，加強制度建設。

堅持以法治院與以德治院，二者相輔相成、相互促進。建立符合客觀規律和醫院發展要求的規章制度，并在實踐中嚴格遵守，要克服有章不循、有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。

㈣加快人才培養步伐，積極開展技術協作交流。

醫院的競爭，關鍵是人才、技術的競爭，因此醫院要采取各種形式，加快人才的培養和引進，并積極與上級醫院開展技術協作交流，提高醫院醫療技術，增強醫院競爭力。

㈤堅持以醫療質量為核心。

醫療質量是醫院立院之本，是醫院的生命線。要不斷強化質量意識，建立以醫療質量為核心的管理體系，建立正規的醫療秩序，培養科學嚴謹的醫療作風，認真落實醫療規章制度，嚴格按照醫療診療常規和操作規范從事醫療活動，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故的發生，確保醫療安全。

㈥加強黨風廉政建設，確保規劃順利實施。

在實施醫院規劃過程中，醫院投資大，項目多，必須切實做好黨風廉政建設，以確保規劃順利實施。

㈦堅持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針。

加強醫院財務管理，堵塞各種漏洞，減少各種浪費，嚴格控制非業務性開支，積累資金，集中財力搞好醫療經營。

㈧優化醫院內、外部環境，穩定職工隊伍建設。

篇2

期間，我縣果業生產緊緊圍繞發展現代果業、推進新農村建設總體目標，進一步優化果業結構，加快培育優勢主導產業，經過近幾年的艱苦努力，得到了長足的發展，特別是葡萄產業持續健康快速發展，呈現出良好發展態勢，果樹面積和產量已初具規模。年，全縣果園投產面積已達18萬畝，年產果品14.5萬噸，產值2.68億元，占全縣農民收入的8.6％。其中以葡萄、桃、杏、梨及柿子、核桃、石榴、櫻桃等雜果為主的果樹面積已達15萬畝。年預計果品產量15萬噸，產值2.8億元，增長4.5%。值得一提的是年至今，我縣釀酒葡萄產業在縣委縣政府的大力支持下，發展勢頭良好，建園面積已達2.3萬畝，掛果面積4000多畝，銷售價格平穩，經濟效益突出，出現了供不應求的局面。同時張裕公司投資5000萬元建成了3000噸榨汁生產線，正在建設7000噸榨汁生產線。20年我縣被評為省優質時令水果基地縣，今年，我縣被省上評定為省三個優質葡萄重點縣區之一，同時，我縣葡萄產業已成為農業部重點扶持產業被納入總體規劃。

縣是葡萄、杏、棗、梨等雜果及加工類果品的適生區，北部沿山一帶所產葡萄品質可與世界最佳旱地葡萄相媲美。近年來，果業堅持科學發展觀，按照“調結構、上規模、抓管理、創名牌、拓市場、促招商、強服務、爭一流”的工作思路，優化種植結構，突出發展雜果，重點發展釀酒葡萄，積極幫助農民因地制宜，選栽樹種，科學作務，爭創名優，項目帶動，擴大規模，開拓市場，增產增收。使得果品產業、特別是釀酒葡萄、時令鮮果和加工果成為農民增收新亮點，先后被評為省、市“創選評”最佳單位；年、年被評為全市農業技術推廣先進單位、連年獲得全市“大改形”工作三等獎；連年被評為縣級“創選評”最佳單位，同時被評為至年度縣級文明單位、年度縣級文明單位標兵、連年獲得招商引資先進集體，曾榮獲目標責任制考核二等獎，“金皇后”杏李新品種推廣項目獲省政府科技進步二等獎市政府科技進步一等獎。

我縣在果業生產中強化果業種植結構調整，使各類果品不斷向優生區集中。積極推廣“四項”關鍵技術，大力實施優果工程，突出發展葡萄、杏、桃等時令鮮果和地方特色品種，全縣初步形成了北部沿山葡萄，中部灌區時令鮮果，南部涇河沿線杏、棗等名優特水果3個果品產業帶，早、中、晚熟果品達到了10：20：70，品種搭配趨于合理。在果業發展上依托龍頭企業壯大優勢產業，已初步形成了龍頭帶基地、基地連農戶、產供銷一條龍的產業化格局。

期間，果業部門千方百計促進果業生產發展。一是依托龍頭企業，帶動發展。依托張裕()葡萄釀酒有限公司、西安怡科食品有限公司、天人分公司等龍頭企業，采取“公司十基地+農戶”、訂單生產等形式，促使農民放心大膽發展加工果。二是實施惠農政策，扶持發展。縣上專門制定了扶持果業發展的七項優惠政策，先后投入扶貧資金500多萬元，配套建設果園水利工程。先后爭取省級苗木、技術、農資、設備等方面項目資金600多萬元，支持果業生產。三是“做給農民看，帶著農民干”。建成了6個果業“一村一品”示范村、14個果業專業村，建成了王橋北峪千畝釀酒葡萄示范園、龍泉龍源千畝釀酒葡萄示范園、蔣路張溝千畝釀酒葡萄示范園、白王齊家寨千畝釀酒葡萄示范園等千畝標準化示范園。四是行政推動，促進發展。實行領導包片、同志包鄉鎮，夯實責任抓發展。五是招商引資，借力發展。與張裕集團合作，建設4萬畝釀酒葡萄基地，促進果業發展。

用科技創果業品牌，是果業在期間的主要經驗。我縣果業積極落實措施，提高果農素質，推廣新品種、新技術，促使果品提高質量和經濟效益：堅持開展宣傳培訓。通過科技宣傳、咨詢、培訓等辦法，提高果農作務技術水平。先后聘請西農大教授、山西果樹研究所專家及果業技術人員舉辦各類培訓班200多場次，發放各種技術宣傳資料3萬余份，培訓果農20000多人次，其中培訓農民技術骨干1000人次。在重點項目——釀酒葡萄基地建設上，還專門成立了以西農大教授為組長的專家組，全面負責技術管理等重大事項；組織技術人員專門編寫印發了《釀酒葡萄技術問答》、《釀酒葡萄技術管理細則》等技術資料；確保每百畝地有一名技術骨干、每個種植戶有一個科技明白人。健全技術服務網絡，保障果業健康發展。在新品種推廣方面，先后引進推廣粉紅女士、早熟油桃、沙紅桃，超越一號、秦王桃；雪棗、芒果棗、金太陽和大棚王杏、赤霞珠、白玉霓、煙(73)等新優名特品種，鼓勵群眾栽植、更新發展桃、櫻桃、石榴等品種。

積極推廣推廣以“四項”關鍵技術為主的各項實用技術。截止目前，全縣實施大改形5萬畝、強拉枝9萬畝、巧施肥l5萬畝，果實套袋3.5億只，老園改造4000畝。對果樹病蟲害，實行早防早治、統防統治，合理使用農藥，禁用高殘留農藥，慎用生長調節劑，生產“無污染、無公害”的安全果品。目前，全縣病蟲害統防面積達到了16萬畝，太平紅杏被農業部鑒定為綠色食品。科學技術的推廣使用，使得果品產量、品質、效益大幅提高。涌現出了太平紅杏，仲山許貞、涇寶一號石榴、千禧龍水晶梨等多個知名品牌。鮮食葡萄、水晶梨等果品賣到了每公斤4元好價錢，大棚葡萄、油桃畝均效益達到了1．2萬元。

積極拓展果產品市場，擴大銷售是保持和促進果業生產長盛不衰的根本大計。期間，縣果業中心積極落實措施，健全營銷服務體系抓銷售。一是依托龍頭企業、就地銷售。張裕、怡科、天人3個果品加工企業不斷發展壯大，每年需加工果達6萬噸。依托龍頭企業，采取“企業+基地+農戶”、訂單農業等形式，把千家萬戶分散經營通過企業和千變萬化的大市場連接起來，就地銷售、收購、加工、上市，使得雙方降低了生產成本、取得共贏。二是建設市場體系。全縣建成了2個果品批發市場，建成大型果品冷藏庫4個，儲量3萬噸，通過省經紀人協會和中國農業網等渠道廣招客商促銷售。三是健全組織抓銷售。建章立制，發展果業協會、果業專業合作社，制定獎勵措施，鼓勵果農在產地建立銷售網點，支持發展果行、果品銷售經紀人隊伍。目前，全縣果協、果行等中介服務組織發展到38個、果業專業合作社l4個，入社農戶3000多戶；銷果經紀人l000人，形成了一個覆蓋果區的銷售網絡，充分發揮他們的作用，走出去，請進來，聯系全國各地客商促銷售。四是舉辦果品推介會。果品上市季節，舉辦各種形式的推介會、展銷會、訂貨會、采摘節等，吸引外地客商，擴大銷售，僅太平鎮一家就連續三年與電視合舉辦了“太平紅杏采摘節”和“杏王評選大賽”。

全力加快果品基地建設。縣北部旱腰帶地區的龍泉、蔣路、口鎮、白王、王橋、興隆等6個鄉鎮位于北仲山、嵯峨山南麓，海拔550—700米，氣候溫和、雨量適中，光照充足，晝夜溫差大，年光照時數、無霜期、太陽輻射量等均高于同緯度地區，是發展釀酒葡萄基地的最佳區域，被國內外專家譽為“世界十大葡萄優生區之一”。年，縣同張裕集團有限公司簽訂了發展4萬畝釀酒葡萄基地合同，同時簽訂了投資2.57億元建設3萬噸原酒發酵中心的協議,建設協議簽訂以來，縣高度重視，采取非常措施，全力加快建設步伐。特別是在栽植建園階段，縣委縣政府主管領導親自主持召開全縣釀酒葡萄栽植動員大會，安排部署工作，全體縣級領導親臨一線協調指導組織開展工作，三十個縣級包抓部門主要領導帶隊深入栽植村解決實際問題。目前已建成釀酒葡萄基地2.3萬畝，水利基礎設施建設完成新打機井13眼。張裕（）公司萬噸榨汁廠項目年度一期3000噸榨汁生產線建設，新建鋼構廠房1200平方米，新建改建100噸左右儲酒罐43個，其中新建33個、改建10個，共完成投資5000萬元。在基地建設中積極推行“公司+合作社+農戶”和“土地流轉，大戶經營”等發展模式，重視發揮渭北、仲山等釀酒葡萄專業合作社和金田公司、日新建材的帶動作用，重點發展種植大戶。

二、果業發展形勢

（一）有利因素。我縣遠離工業區，工業污染少，自然條件得天獨厚，南部臺塬和北部沿山地區海拔高、光照充足、晝夜溫差較大，特別適合發展杏、葡萄、棗等多種雜果，中部灌區土層深厚、質地疏松、灌溉條件方便，是釀酒葡萄、桃、梨等果品的優生區。隨著我縣以雜果為主的果品區域布局的進一步調整和優化，水果面積和產量將穩步增長，質量進一步提高。我縣勞動力資源豐富，生產成本低于全省平均水平，果品價格優勢較強，黨的會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，新農村建設成為各級黨委工作的重中之重，國家在建設投資、財政支出、銀行貸款等方面都要向農村傾斜，支持力度前所未有，這將極大地鼓舞和調動廣大果農發展果業特色經濟的積極性。縣委、縣政府把果業列為全縣經濟特色優勢產業之一，不斷加大釀酒葡萄等果品基地建設，推進產業化經營，也為果業現代化建設提供了良好的組織保障和政策支持。

（二）不利因素。經過前期調研，我縣的果業工作在期間雖然得到快速發展，但也還存在一些制約因素和不容忽視的問題：一是我縣果區大多冬春干旱，盛花期晚霜時有發生，夏季多發冰雹，災害性天氣對果品生產影響較大。二是產業發展優惠扶持政策因資金困難落實不到位；三是管理體系還不健全，需要進一步完善，總量偏小，規模化發展相對滯后，產業化程度仍比較低；四是品種結構仍不盡合理，良種化程度低，服務體系不健全，科技資金投入匱乏，科學化、精細化栽培管理技術還得不到廣泛應用，仍不同程度存在重栽輕管現象；五是采后商品化處理、貯藏保鮮較為落后，部分小雜果銷售渠道不暢，流通服務跟不上。果品產業作為勞動密集型和技術密集型產業，對農民素質要求較高，但是目前我縣還沒有建立專門的果農培訓機構和體系，果農整體素質較低。同時部分果農小農意識嚴重，市場觀念淡薄，組織化程度低，與市場環境下果業快速發展的客觀要求不適應。

（三）基礎條件。縣素有關中“白菜心”之美譽，發展時令水果生產具有得天獨厚的優勢。土壤覆蓋層疏松，耕性好，托水托肥，后勁足，易耕，保肥性好，利于時令水果根系生長。全年日照平均時數為2073.5小時。7月份日照最多，為218.2小時,占全年日照時數的11%,各類果品在整個生育期中光照基本可以滿足。縣境內年平均溫度13.2℃,最高的7月份平均溫度26.3℃,最冷的1月份平均溫度為-1.1℃，極端最高氣溫41.4℃,極端最低氣溫-17.8℃,利于時令水果糖份聚集和品質提高。北部沿山地區是葡萄栽植的最佳適生區，面積約10萬畝。主要包括白王、口鎮、興隆、蔣路、龍泉、王橋等鄉鎮，屬渭北旱腰帶的一部分。光照充足、晝夜溫差大，栽植的葡萄可與世界最佳旱地葡萄相媲美。涇河沿岸選育的太平紅杏，是全國獨有的早熟、特耐運輸、適合規模化種植的優良杏品種，在市場上享有較高聲譽。同時，我縣是全省畜牧大縣，有機肥供應充足，有利于發展生態果業。20年來，我縣高度重視果品產業的發展，出臺了一系列指導性文件，有力地推動了果品產業的規模化持續快速發展。生產規模的形成，促進了我縣果品的連片栽植、集中管理、銷售和新技術、新品種的推廣。我縣毗鄰西安、，縣城距西安市中心30公里，距20公里，是兩大古都名城近郊的衛星城，又是中國大地原點所在地。縣境內交通便捷發達，具備航空、鐵路、公路相結合的立體交通條件，西安國際機場距縣城僅10公里，西銅高速公路、咸銅鐵路、208省道縱貫南北，211國道、關中環線溝通東西，地方公路交錯縱橫，鄉鄉通油路，便于果品的調運。南部六個鄉鎮全部或部分被納入涇渭新區，面臨著千載難逢的發展機遇。我縣空氣清新、水質純凈，土壤未受污染，果品生產環境優越，所產主要時令水果質量高、果形大、外型好。近年來不斷引進名、優、新、特品種，優化生產結構，均衡采用反季節設施種植和科學搭配早、中、晚熟品種，全縣時令水果生產基地實現淡季不淡、提早上市、優質優價，太平紅杏、葡萄、水晶梨等特色果品市場銷路一直看好。

總體來看，果業在我縣農村經濟增長和農民增產、增收、增效中發揮了重要作用，也成為今后建設社會主義新農村，農業產業結構調整和實施農業可持續發展不可缺少的重要組成部分。

三、“十二五”果業發展規劃

(一）指導思想

“十二五”期間，果業以科學發展觀為指導，以增加農民收入為目標，以發展現代果業為方向，以優勢資源為基礎，以提高市場競爭力為核心，以建設新農村為出發點，按照“高產、優質、高效、生態、安全”要求，堅持市場導向，注重效益；整體推進，規模發展；依靠科技，集約經營；龍頭帶動，產銷互動；城鄉聯動，統籌發展；以人為本，持續發展的原則。揚長避短，重點發展葡萄、杏、桃、梨等優勢果樹。規模發展釀酒葡萄、優質桃、太平紅杏、水晶梨、梨棗五大基地，適度發展石榴、櫻桃、柿子、核桃等小雜果。通過強化生產基地，質量標準體系，市場信息體系，采后商品化處理與銷售服務體系的建設，發揮品牌帶動效應，推進果業產業化進程，使果業特別是葡萄產業成為我縣社會經濟發展的支柱產業。

（二）發展目標

“十二五”期間計劃全縣更新果園8萬畝，其中：新建果園5萬畝包括優質釀酒葡萄基地1.7萬畝、鮮食葡萄基地2萬畝、梨1萬畝、核桃2000畝、其它1000畝，高接換種改造低產劣質果園3萬畝包括杏1萬畝、棗1萬畝、其它1萬畝。建成蔣路、龍泉兩個萬畝生態果業示范鄉，到2015年止，我縣果樹總面積穩定在18萬畝，其中綠色、有機、無公害果園面積達到10萬畝以上，全縣果品總產量27萬噸，果品總產值達到5億元。通過項目申報與建立，十二五末我縣建立冷藏庫5個，增加冷藏量10萬噸，使果品冷藏量達到13萬噸，為延長果品銷售供應周期奠定基礎。經過“十二五”的努力，逐步形成水果生產區域化、良種化、標準化和產、供、銷、加一體化的產業格局。

（三）總體規劃

我縣的果業生產應充分發揮氣候特點的優勢，揚長避短，按照適地適種原則，科學布局各類樹種，合理安排各樹種間早、中、晚熟品種的搭配比例。樹種品種選擇總的原則是以優良的特早熟、早熟和晚熟的果樹品種為主，培育發展太平紅杏等地方特色品種。根據我縣氣候特點、土地特性和果樹生長特性，新建果園樹種總體布局為：北部沿山建設以葡萄為主和柿子、核桃、棗等干雜果為輔的果品產業帶，中部灌區建設桃、梨、石榴、李子等時令鮮果產業帶，臺塬地區建設杏、蘋果產業帶。

（四）發展重點

1、重點發展葡萄產業。在北部旱腰帶地區白王、蔣路、龍泉、王橋、口鎮、興隆六鄉鎮優質葡萄種植區，發展8萬畝葡萄基地，依托龍頭企業推行“訂單農業”，繁育栽植白玉霓、佳麗釀、蛇龍珠、赤霞珠、梅鹿輒、霞多麗、貴人香、紅提、青提、克侖生等世界優良品種釀酒葡萄和鮮食葡萄3.7萬畝，使釀酒葡萄面積達到4萬畝，并對現有的1萬畝鮮食葡萄進行高接換種，建成鮮食葡萄生產基地4萬畝，推廣優質高效標準化栽培管理，提高產業化水平，葡萄總產量達到12萬噸。建議種植釀酒葡萄500畝以上的村都要成立葡萄專業合作社，同時積極培育扶持種植大戶（種植公司），常年開展技術培訓，確保每百畝有一名技術骨干，每戶都有一名技術明白人。

2、統籌發展其它果樹。

蘋果：要按照“擴大優生區、穩定適宜區、限制非適宜區”的思路，到2015年，北部沿山和南部臺塬優生區重點發展晚熟和中晚熟優質鮮食蘋果，建設1萬畝無公害蘋果基地。中部灌區重點發展早中熟鮮食蘋果和加工專用蘋果，建設2萬畝加工果基地。通過調整品種結構，加快老園改造，發展新優品種，使早中晚熟比例調整為10：20：70，全縣面積穩定在3萬畝，產量達到5萬噸。

杏：在涇河以南的太平、高莊塬區重點發展太平紅杏、金太陽杏等品種，依托果業合作經濟組織，為果農搞好產前、產中、產后服務，提高果實品質，樹立知名品牌，適度調控面積到1萬畝，產量1萬噸。

棗：在太平鎮和北部沿山地區建設鮮棗基地，注重提高單產和質量，加強貯藏保鮮技術研究，擴大外銷，面積控制在1萬畝，產量1萬噸。

梨：涇河沿線和中部灌區，有一定基礎的鄉鎮重點發展酥梨、黃金梨、水晶梨、中華玉梨、綠寶石等品種，適度擴大梨樹面積，到2015年，面積達到2萬畝，產量3萬噸。

桃：在王橋、蔣路、三渠、云陽、涇干、燕王等鄉鎮建設優質桃基地，引進推廣早熟、晚熟優良品種，加快現有品種更新換代，到2015年，面積控制在2萬畝，產量4萬噸。

小雜果：在現有面積的基礎上建設一批時令特色小雜果基地，重點發展核桃、石榴、柿子、李子、櫻桃等，到2015年，總面積達到1萬畝，產量1萬噸。

3、發展模式。以農民為主體，鼓勵民營企業及社會有識之士參與、投資開發果業。推進“科技戶+基地+農戶”的規模經營模式，最終實現“龍頭企業+基地+專業合作經濟組織+專業市場+農戶”的產業經營模式。

(五)保障措施

1、建立健全果業生產組織管理機構，進一步加強對果業發展的領導、協調工作。成立果業產業化建設領導小組，充分調動發揮科技人才的積極性，負責制定全縣果業發展的規劃方案、實施方案、規范化技術規程、栽培管理措施和重點項目實施工作。各實施鄉鎮也要成立相應機構，明確人員抓好基地建設。

2、抓好果業宣傳推介，探索發展旅游觀光果業。充分發揮我縣的氣候環境優勢，樹立品牌意識，在產業建設中通過提高科技含量，實施標準化栽培，培育、打造和申報地方名優果品品牌。可以通過舉辦賞花節、采摘節、果品“評比賽”等多種形式的展示活動，全方位宣傳推介我縣果業，擴大影響，提高知名度，發展旅游觀光果業。

3、加大資金扶持。建立以政府投入為引導，企業和果農投入為主體的多層次、多形式、多元化投融資體系，爭取上級部門每年安排一定的資金，用于組織標準化生產、實用技術培訓推廣、良種苗木繁育引進、示范園建設、中介組織培育和市場建設等重點工作。加快對果業專業合作社投入，抓好現有的果業合作社規范化建設。加大優勢果品基地建設投入，突出抓好苗木和基礎設施建設。加大綠色果品基地建設投入，推廣無公害標準化栽培管理技術。

4、加快推進產業化建設。做好生產、貯藏、加工、流通和銷售等全方位綜合協調管理工作，圍繞果業發展搞好技術、信息服務工作。按照能夠獨立承擔民事責任的原則，加快組建各類果業專業合作社，提高果業發展組織化程度。鼓勵果農按照“民辦、民管、民受益”的原則，組建鄉村專業合作社，統一開展技術、農資供應、病蟲防治、產品銷售等服務，逐步提高農民組織化程度。通過市場和政策引導，支持果業龍頭企業，采取聯營、參股、租賃等多種方式在種苗生產、基地建設、銷售加工等方面加快發展。在重點鄉鎮建設果品產地批發市場，在城區果品批發市場設立綠色果品交易區和精品果品交易區。加強采后商品處理、冷藏氣調貯藏設施建設以及果品系列深加工及循環綜合利用。按照“網絡化、連鎖化、規模化”的發展思路，采取開辦直銷窗口、設點經銷、發展果行代銷等方式，有計劃、有組織地拓寬銷售渠道。以綠色果品基地建設為載體，通過加強果園注冊認證，提高質量安全。

5、加大產業改造力度。按照發展需要，建立繁育苗圃，引進優新品種，選育優良品種，保證生產發展和苗木更新的需要。在果品基地建設示范園，內容包括果園道路系統、水利設施、改土整地及標準化生產體系，還包括節水灌溉系統和無公害生產體系等。質量和安全是影響果品銷售的兩大關鍵因素，建議盡快建立起縣果品質量安全監測體系，對產地環境、投入品、檢疫性病蟲害、農藥殘留、重金屬等有害元素等進行有效監控。在果業中心設立果品質量安全檢測中心，在果業主產鄉鎮建設果品質量安全檢測站，選擇部分重點果業合作社建設果品質量安全檢測點。加強服務體系建設，重點建設技術創新、市場服務體系和果業專業合作經濟組織。充分利用信息技術，建立內聯基地和企業、外聯國內外市場的縣、鄉、村三級信息網絡，逐步延伸到果區農戶，提高信息的收集、處理、能力，為生產和經營提供全方位信息服務，以信息化促進產業化。

6、加大科技投入。依托西北農林科技大學、職業技術學院等科技力量，整合現有的科技資源，建立健全專業性強、產學研相結合的縣、鄉、村三級科研和推廣體系，在新技術、新品種、新工藝及標準化等方面加強科技研究，促進成果轉化，實現果業整體上臺階。強化果農技術培訓。堅定不移地推廣“四項”關鍵技術以及各項配套技術，擴大示范，認真組織實施科技培訓計劃，完善培訓手段，建立以縣級專家為主要師資力量、各級專業人員為傳播力量、廣大果農為受訓對象的長效培訓機制，注重果農實用技術素質的提高，兼顧經營理念、市場知識、信息技術、政策法規等綜合能力的培養，提高培訓效果。每年力爭培訓果農1萬人次。切實做好綠色果品認證的組織實施和監管工作，通過科技手段重點解決好農藥殘留、植物膨大劑使用等問題，強化病蟲害、產地環境和投入品監控和管理，力爭建成10萬畝綠色生態果品基地，提高果品的質量安全水平。結合農村能源戶用沼氣工程，建設“果、畜、沼”配套生態果園，實現果畜良性互動，全面發展。

7、提升知名度創建新品牌。加強“果品”地理標志產品保護工作。按照《果品地理標志產品標準》組織果農進行生產，選擇具有一定實力、市場信譽好的專業合作社，使用地理標志產品保護專用標志，開展創名牌活動，提高果品商品性。要規范包裝，加強果品產后商品化處理，通過協會等行業自律組織加強果品企業和果農的行為自律，維護果品形象。

四、產業建設扶持辦法及經費初算

（一）產業建設扶持辦法

我們具體設想是，今后要對果業發展實施區域內新建果園及高接換種的果農，補助70--80％的苗木費；對符合退耕還林政策的新建果園，果農優先享受退耕還林補助政策；對新農村建設試點村，可享受相應的扶貧政策；對新建30畝以上果園的農戶，可享受國家購買農機具優惠補助政策；對積極參與果業產業建設的民營企業及社會有識之士，應給予相應的優惠政策和資金信貸扶持。

(二)重點項目申報與經費初算

1、建立5個萬畝果品基地：以王橋日新農業發展有限公司為基礎發展萬畝葡萄基地；以白王鎮葡萄基地為基礎發展萬畝旅游觀光葡萄基地；以蔣路金田農業發展有限公司為核心發展萬畝葡萄基地；以煒龍農林科技有限公司為基礎打造萬畝觀光旅游采摘葡萄基地；以滿園春紅杏專業合作社為基礎打造萬畝紅杏基地。

2、打造20個千畝示范基地：分別是口鎮瓦窯村和悅豐潤農業發展有限公司千畝釀酒葡萄示范基地；口鎮藥樹村逸豐葡萄專業合作社千畝釀酒葡萄示范基地；白王鎮太和村渭北葡萄專業合作社千畝釀酒葡萄示范基地；白王鎮西苗村李永康千畝釀酒葡萄示范基地；興隆鎮侯莊村恒億公司千畝釀酒葡萄示范基地；白王鎮渭北葡萄協會千畝鮮食葡萄示范基地；白王鎮張團結千畝鮮食葡萄示范基地；涇干鎮木劉村千畝優質葡萄示范基地；王橋鎮屯楊村德民果品專業合作社千畝晚熟桃示范基地；蔣路鄉安吳紅桃專業合作社千畝日本大紅桃示范基地；三渠鎮曹家村千畝優質桃示范基地；白王鎮千禧龍水晶梨協會千畝水晶梨示范基地；橋底鎮溝而上村欣園果品專業合作社千畝日本甜柿示范基地；太平鎮陳員灣村千畝太平紅杏示范基地；高莊鎮千畝金太陽杏示范基地；橋底鎮官苗村千畝優質石榴示范基地；龍泉鄉沙溝村千畝新疆薄皮核桃示范基地；太平鎮孫家堡村千畝梨棗示范基地；涇干鎮千畝大櫻桃示范基地；縣千畝設施水果示范基地。

3、打造40個500畝以上的梨、桃、杏、棗、櫻桃、柿子、核桃等雜果示范園。

4、建立60個200畝以上雜果示范園基地。

5、每年聘請20個鄉土專業人才指導果業生產。通過爭取上級項目資金支持，由果業中心聘請發給相應工資，對果業示范園或基地進行全方位指導。

6、自繁自育苗木：

（1）釀酒葡萄1.7萬畝，需良種苗木566萬株，需育苗費500萬元；

（2）鮮食葡萄2萬畝，需種苗666萬株，需育苗費600萬元；

（3）杏1萬畝，需種苗89萬株，需育苗費100萬元；

（4）梨1萬畝，需種苗70萬株，需育苗費150萬元；

（5）棗1萬畝，需種苗80萬株，需育苗費160萬元；

（6）其它雜果1.3萬畝，需種苗200萬株，需育苗費300萬元。

以上五項合計需定植和嫁接種苗1671萬株，種苗費1810萬元，按補助果農70％算，實際應整合籌集苗木費1267萬元。

篇3

大家好！很感謝大會給我提供的發言機會。省委、省政府為全面振興和發展我省中醫藥事業，張德江書記作出了“中醫藥強省”的重要批示，省委、省政府召開的中醫藥大會，體現著黨和政府對中醫藥事業的高度重視，也體現著黨和政府對中醫藥工作的充分肯定，更是體現著黨和政府對中醫藥工作寄于更高的要求和期待，也為中醫藥工作發展指明了方向，堅定了信心。

近年來，在上級黨政及部門的重視和支持下，我們龍川中醫院經過全院干部職工的艱苦創業，由原來醫療設備總值不足10萬元，年業務收入人均不足一萬元，業務用房幾乎全為危房，人心渙散，面臨倒閉的一間縣級中醫院發展成為現在初具規模的具有中醫特色的現代化綜合性中醫院。今天，“中醫藥強省”的春風，為我們醫院的發展又提供了一個千載難逢的機遇。結合我縣實際，就我院如何抓住機遇，發揮優勢，促進山區中醫藥事業的發展，談談主要設想和打算。概括起來是著力抓好“一個重點、二個體系、三個專科、四個突破、五個上水平”，不斷提高醫院綜合服務水平。

一個重點：以注重療效，發揮特色為重點。在整理、繼承基礎上，充分利用現代醫學手段，不斷加強中西醫結合新技術的研究與應用，力爭三年內形成以骨傷科為龍頭的具有中醫特色并在本地享有一定知名度的一批重點專科和特色專科。

二個體系：一是充分發揮中醫藥在農村合作醫療和社區衛生服務中的特點和優勢，發揮中醫院的龍頭作用，促進全縣的中醫藥治療服務網絡體系；二是積極配合政府及相關部門，充分利用山區中醫藥資源較為豐富的優勢，建立中草藥種植、加工及流動產業體系，為構建和諧社會，建設社會主義新農村發揮應有的作用。

三個專科：根據我縣老年性疾病、泌尿系結石和肝病等病種的發病率較高的趨勢，建設老年病治療康復專科，泌尿結石治療專科和肝病治療專科。在充分發揮現有人才的作用的同時，進一步加強后備中醫藥專業人才的培養，堅持繼承和創新，摸索出一套你無我有、你有我優、你優我廉的中醫藥治療的經驗和方法，不斷提高中醫藥的學術水平和防病治病能力。

四個突破：一是充分利用現代醫學技術及現代醫療設備，豐富中醫診療手段，在中醫診療水平和服務能力有新突破；二是加強人才培養，在提高隊伍素質上有新突破；三是引進吸納，完善提高，在中醫藥適宜技術的應用和推廣上有新突破；四是營造氛圍，擴大影響，在中醫藥文化宣傳上有新突破。不斷提高中醫藥的社會影響力，營造廣大人民群眾信中醫、用中醫、支持中醫藥發展的氛圍。

篇4

1、“十五”計劃的總體情況

“十五”期間，我縣工業企業在縣委、政府的正確領導下，按照“完善經濟體制、改變企業身份、發展民營經濟”的工作思路，采取政策扶持、優化環境、加大投入等多種措施，努力克服市場疲軟及企業改制過程中的重重矛盾，保持了全縣工業較快的增長勢頭。截止20__年，全縣國有工業企業（除水電以外）全部改革改制，實行民營化運作，民營經濟在全縣工業經濟中的主體地位日趨明顯，全縣11家規模工業企業中僅4家國有水電工業，其他均為民營工業。截止10月底，全縣規模工業企業由20__年8家，發展到現在的11家；由20__年8432萬元，發展到今年的工業總產值17240.9萬元（注：20__年10月統計數據），增加了8808.9萬元，翻了一倍多,實現了飛速發展。二、“十五”計劃執行中存在的主要問題及原因分析

1、工業經濟總量不大，經濟運行質量不高。我縣是一個傳統的農業大縣，工業基礎比較落后，雖歷經幾十年的建設與發展，形成了以建材、農副產品、電力、化工等為主體的傳統產業。但全縣工業發展緩慢，規模偏小，沒有形成對縣財政有突出貢獻的支柱企業，沒有自己的主導產業，使得全縣工業發展缺乏強有力的動力。至20__年10月底，全縣規模工業企業產值完成17240.9萬元，在全市14縣、市、區中位于中下游，工業經濟在全縣GDP中的含量仍然較低，低于全市發展平均水平。

2、支柱產業沒有形成優勢。全縣工業企業規模較小，沒有幾家有模有樣的工業企業。縣玖龍油脂化工廠因資不抵債，企業處于停產狀態；七砂茶葉公司因市場疲軟，企業發展較難，處于半停產狀態，其余生產正常的工業企業，均因縣域地理環境限制，沒有區位優勢，無法發展成為外向型企業。目前，全縣沒有1家年產值過億元，沒有1家納稅過1000萬元的企業，沒有幾個當家的產品，大部分企業還滿足于小康即安，維護現狀小打小鬧。

3、優勢資源沒有充分挖掘。一是我縣農產品資源豐富，特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色農產品較為突出，但這些優勢資源沒有很好利用和發揮，其變成工業產品的較少，大多數是賣原料、賣半成品，致使我縣農產品的所產生的效率較低，農民得到的實惠較少。二是大量的礦產資源未開發，特別我縣儲存較大的陶瓷土沒有開發。三是人力資源沒有得到充分利用。我縣是貴州省高考大縣之一，每年均有200-400人考上全國各地大中專院校，回到家鄉的人才較多，但是因為沒有較好企業吸收，致使大量的人才外流，致使本土人才難以為家鄉的建設服務。三、“十一五”發展形勢分析當前，正值中央高度重視三農、實施西部大開發和國內外投資內移的重要時期，國家對西部政策的優惠和傾斜，對我縣工業經濟發展有著重要的意義，外商投資的內移，將帶動我縣化工、建材、電力、農副產品深加工業的發展，為迅速發展壯大我縣工業經濟打下了堅實的基礎，為我縣工業經濟走可持續發展之路指明方向。同時，隨著構皮灘電站建設進度的加快、縣內公路設施的改善，制約我縣工業發展的電力、運輸頸瓶將不復存在，預視著我縣工業將迎來一個發展的春天。

四、“十一五”時期主要發展戰略

㈠指導思想堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，全面樹立和落實科學發展觀，堅持以發展為主題、以市場為導向、以結構調整為主線、以制度創新、科技創新和管理為動力，走科技含量最高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得以充分發揮的新型工業化道路，樹立可持續發展觀，著力提高產品核心競爭力，力爭實現速度和結構、質量和效益的統一，提高全縣工業企業整體水平，充分發揮工業對全縣經濟發展的支撐帶動作用，促進我縣向工業強縣的跨越。

㈡發展目標至“十一五”末，全縣規模工業總產值達5億元，年均增長20，工業增加值達1.2億元，工業技術改造投資總額完成2億元以上，工業化水平達25，形成1-2戶工業產值上億元的產值大戶，建成一個高科技示范園區，創3-5個貴州省名牌產品（著名品牌），力爭實現國家級名牌產品（著名商標）零的突破，使全縣產業結構發生歷史性變化，由現在“一二三”結構調整為“十一五”末的“二一三”結構，逐步將我縣建設成為貴州省的能源大縣、工業強縣、經濟強縣。

㈢主要建設內容一是建材產業。堅持以余慶縣瑞安水泥有限責任公司為龍頭，以預制件生產為輔導，對現有建材生產企業進行技術和裝備改造，不斷改進工藝技術和裝備水平，提高產品質量，繁榮產品品種，爭創著名品牌。積極發展散裝水泥，加快墻體材料改革的速度，逐步淘汰粘土磚，積極發展水泥構件制品。力爭形成產值達1億元，稅收達3000萬元以上的建材業。二是農產品加工產業。充分利用我縣油菜、糧食、辣椒、蔬菜等無公害食品的優勢，繼續壯大現有農副產品加工業，實行產業化運作，積積搶占市場份額，培育馳名品牌，招商引資建設一個集辣椒的生產、銷售及出口為一體的企業，建設一個蔬菜飲料開發、綠色蔬菜生產、銷售 的企業，使我縣成為全省優質大米、綠色蔬菜的生產基地。三是醫藥產業。充分利用我縣得天獨厚的資源優勢，繼續加大資金的投入，計劃投資6000余萬元，建成貴州信邦皓天生物工程有限公司，并完成企業GMP建設，使之成為集科研、生產、銷售為一體的企業集團，其生產的產品為貴州省名牌產品之一。四是化工產業。做好華閩電冶、振興冶金化工的生產工作，著力加強企業技術的創新，繼續加大資金投入，做好產品開發，不斷提高產品質量，減少環境污染，降低資源與成本消耗，提高經濟效益，五是能源行業。圍繞構皮灘電站的建設，著力開發縣域內幾條河流，力爭將其建設成為以構皮灘電站為核心，以方竹電站、三跌水電站等其他小型水電站為支撐的電力集群，使我縣成為貴州省能源大縣。

五、戰略措施

㈠加大結構調整力度，著力發展優勢產業和骨干企業。圍繞“調高、調優、調大”的發展思路，集中力量扶持一批優勢產業和骨干企業，重點扶持水電、建材、中藥材、食品、制藥、化工產業。組建企業集團，推進企業兼并和重組，在全縣形成產業特色突出的四大企業集團，即水電集團、中藥材加工集團、化工集團、農產品加工集團。到20__年，企業集團的年產值和年實現稅收都占全縣工業企業總產值和工業企業實現稅收一半以上。

㈡加快工業園區建設，打造工業強縣平臺。繼續加強白泥、龍溪、大烏江、構皮灘四大工業園區建設，積極引導資金、技術、人才等生產要素向園區匯集，促進產業集群的形成和發展，使之成為對外招商引資的窗口和推進工業化、城鎮化的主要載體。在規劃建設中，要高起點規劃，高標準建設，著力做好各個工業園區的發展規劃，有側重地引進規模較大、前景較好的項目，確保工業園區發展各有側重，產業各具特色。白泥工業園區建設成為以硅鐵生產、綠陶開發和綠色蔬菜加工、銷售為一體的工業園，總產值達1.5億元；龍溪工業園區以建材、化工、制藥、食品加工為重點，總產值達1.5億元；大烏江工業園以建材為重點，布局50萬噸余慶瑞安水泥有限公司及建材廠等，工業總產值達1億元；構皮灘工業園區以建材、食品加工為重點，配套構皮灘電站建設服務的加工業，建成縣經濟開發區，工業總產值達1億元。

㈢突出抓好項目建設。堅持大中小一齊上，一二三產一齊上，各行各業一齊上，國有、民營、集體一齊上，激活內資、招商引資、爭取國家投資一起抓，在全縣形成大上項目、上大項目、上好項目的良好局面。集中力量加強項目設計論證，搞好項目庫建設，加大項目爭取力度。圍繞資源和產業優勢，篩選論證一批大項目、好項目，尤其是要加大傳統產業的高附加值項目、高新技術項目的設計、論證和爭取力度，領導上前，跑市進省，力爭擠進國家計劃的“籠子”。要集中精力抓大項目，培育大企業。重點抓好投資規模在20__萬元以上的項目建設，力爭建成投產3-5個。當前要突出抓好貴州信邦皓天生物工程有限公司、綠陶產品開發公司等幾個發展潛力的項目，力爭早日投產。同時，要鼓勵各級各部門抓好中小項目建設，實施群體工程，真正形成全民辦工業的態勢，迅速擴大工業經濟規模。進一步優先發展水電業，穩定提高茶葉加工工業，加快發展化工工業，積極發展食品釀造和農副產品加工工業，培育我縣工業支柱，從而形成特色鮮明、優勢突出的產業布局。

㈣實行產業和項目責任制，落實部門負責制。全縣的重點產業和項目，如水電、農產品加工業、建材業、中藥材產業化建設以及工業園區建設，縣委、縣政府分別成立專門的工作班子，實施項目和產業化建設，實行一個產業一套班子，一個重大項目一套專門的工作機構。重要產業和項目，相關部門要切實承擔起工作責任，轉移工作重點，從項目篩選到簽約合作要全程參與服務。縣級領導和各相關部門分別聯系一戶重點企業，真正形成全縣上下齊心協力抓工業的良好氛圍。

㈤加大招商引資力度，為企業發展創造良好環境。進一步建立健全工業發展項目和招商引資網絡，繼續開展多種形式的工業專題招商活動，采取感情招商、親情招商、企業招商、項目招商、會展招商、登門招商、以商招商等靈活有效的方式，主動走出去搜尋項目源、信息源，大力宣傳余慶，樹立余慶親商、愛商形象，廣泛吸引國內外企業集團、投資公司以及科技人員來我縣創辦、領辦工業企業。深入開展“包一個企業、聯一個項目、引一筆資金、招一個客商”的“四個一”活動，繼續對招商引資有功人員和作出突出貢獻的企業法人進行獎勵，充分調動全縣各級干部的積極性和主動性，使全縣各級干部思想更加解放，加快發展的意識更濃。

㈥優化發展環境，為工業強縣提供保證。實施工業強縣戰略，實現跨越發展，必須營造良好的發展環境。一是積極推行行政集中審批、聯合辦公、一站式服務等措施，努力為企業提供最優質的服務；二是完善非公有制經濟經濟投訴中心職能，及時解決非公有制經濟發展中遇到的各種困難和問題；三是不定期舉行聽證會，對一些部門收費標準是否合理舉行聽證；四是認真評議行政執法部門，并將考評結果通過媒體向社會公布。

㈦大力發展非公有制經濟。非公有制經濟是國民經濟的重要組成部分，也是綜合國力的一部分，非公有制經濟的發展壯大就是國民經濟的壯大和綜合國力的提高。余慶縣要確保公有制經濟的主體地位，應把發展非公有制經濟作為主攻方向，消除對非公有制經濟的歧視和一切不合理限制，將非公有制經濟與國有集體企業一視同仁，享受同等待遇，在政策上給鼓勵，經濟上給扶持，政治上給地位，促其放膽放手發展。同時，余慶應借鑒省、市工業化建設的經驗，遵循工業化發展的一般規律，從本縣的經濟發展水平出發，制定一些激勵非國有經濟成長的政策措施，積極推進非公有制經濟實體經營創新、管理創新、技術創新，引導民營企業向科技型、集團型、外向型方向發展。㈧抓好鄉鎮企業的發展。余慶工業經濟的振興，離不開鄉鎮企業的發展，所以我縣應加大對鄉鎮企業的支持力度。因為鄉鎮企業對推進本縣經濟成長和農村工業化具有重要意義。根據縣情實際和國內外市場的需求，鄉鎮企業發展的重點應是養殖業、農副產品加工業、食品工業、中藥制藥等產業，以及因地制宜地發展采礦、建筑、運輸、商貿、飲食服務等產業。

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[關鍵詞] 武夷山市農機化 發展現狀 發展思路

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0213-01

現代化建設中，武夷山市農機化發展已經得到政府和相關部門的高度重視，成為推進新農村建設的重要手段，使武夷山市農業生產機械化程度得到快速提高，從而為農村經濟發展和農民收入不斷增加提供了可靠保障。

一、武夷山市農機化發展現狀

隨著武夷山市農機化發展不斷推進，農村中產生了農機專業服務隊伍和許多農機大戶，使農機成為武夷山市農民發家致富的重要渠道。政府給農民提供了農機購置補貼，減少了農民的經濟壓力，農民群眾的農作積極性和主動性得到不斷提高，使武夷山市農業生產快速向著機械化、現代化發展，給我市“三農”建設提供了有力支持。先進農機裝備的推廣和運用，大大減輕農民的勞動強度，降低農業生產成本，提高農業生產效率，并且促進部分農村勞動力轉移，增加農民的經濟收入，最終達到提高農業生產資源有效利用率的目的，為全市農業生產持續、循環發展提供了可靠保障。

近年來，武夷山市農機化發展過程中，相關部門注重生產安全管理和監督，對農民群眾實行農機操作方面的安全培訓，將農業安全生產和農機服務有機結合在一起，通過信息網絡技術的不斷運用，使農機操作人員的專業水平得到快速提升，從而實現農業生產的安全信息化管理，為武夷山市農業機械化穩定發展起到重要推動作用。但是，由于受武夷山市地理條件制約和農業生產的影響，還存在著一些不足：一是機械化發展不均衡。武夷山市是我省產糧區，同時也是武夷巖茶的主產區，茶葉生產這幾年發展很快，茶葉生產機械化水平很高，基本上實現了從中耕、植保、修剪、采摘、加工、篩選全程機械化。而水稻生產機械化受農機購置補貼政策的推動，近年來雖發展較快，但水平仍然偏低。在水稻耕、種、收三個主要生產環節中，耕作機械化已很普遍，收獲機械化達50%以上，而栽植機械化不足2%，成為制約武夷山市農業綜合機械化水平快速提升的瓶頸。二是農機化服務體系不完善。目前，武夷山市農機化服務體系建設尚處于起步階段，全市盡管有農機專業合作社十幾家，但規模較小，合作社成員大都在幾個至十幾個之間，管理水平低、技術人員少，運作不規范，經濟效益不高。農機維修網點少，維修設備簡陋，從業人員技術水平低，造成農民維修機具不方便和機具故障率高。三是大型機具較少。農田耕作機械主要是手扶拖拉機、微耕機等小型機械，大中型拖拉機很少。插秧機基本上是手扶步進式，僅有極少數乘坐式，且使用效率較低。

二、武夷山市農機化發展思路

1.根據武夷山市實際情況，制定農機化發展規劃

要提高武夷山市農機化發展效應，促進農業生產水平不斷提升，政府必須制定適應本地區的農機化發展規劃，才能從根本上解決農業生產落后、機械化程度低的問題，從而促進農民群眾經濟收入不斷增加。在農機化發展過程中，政府相關部門要認真開展調查研究工作，充分了解武夷山市農機化發展現狀和農民的需要，根據武夷山市的地理條件和農村經濟發展情況，因地制宜，結合實際，制定最符合武夷山實際的發展規劃，引進和推廣先進適用的農業機械，不斷滿足農民日益增長的農業機械化需求。

2.加大農機化宣傳力度，提高農民群眾的認知度

不斷加大農機化發展的宣傳力度，讓武夷山市的廣大農民群眾、干部和社會各階層對農機化重要性的認識得到進一步提高。在實踐過程中，充分體現農民群眾的主體地位，政府不斷引導廣大農民朋友加入武夷山市農機化發展中，為“三農”建設提供有力支持。與此同時，國家應加大農機化發展的資金投入，持續實施農機購置補貼優惠政策，擴大購機補貼范圍，提高農民群眾購機用機的積極性，使武夷山市農機化發展得到真正落實。

3.完善農機化服務體系，不斷提高生產機械化程度

在武夷山市農機化發展過程中，不斷完善農機化服務體系，才能促進農業生產經濟效益不斷提高，滿足我市農村經濟發展要求，確保農機化持續、穩定發展。農機化服務是農業生產走向市場的重要途徑，要大力發展農機合作社，通過政策引導和資金扶持，鼓勵農民走農機合作化的道路，依靠農機合作社將農業勞動力和農機具整合在一起。通過幾年的努力，在每個鄉鎮建立和完善兩到三家組織規范健全、設施裝備齊全、內部管理規范、經營效益明顯的規范化運作的農機合作社。在合作社的帶動下，使農業生產資源和農機裝備得到優化配置，同時和市場更加緊密地結合，擴大農機化服務范圍，提高農機化生產效益，從而實現農業生產的機械化發展，最終促進武夷山市農機化水平不斷提高。

4.加強農機培訓，提高農機化發展水平

要不斷提高武夷山市農機化水平，就必須注重專業人才的培養，加強農民群眾的教育和培訓。要充分利用陽光工程優惠政策，舉辦各種專業的農機培訓班，對新購機農戶、農機專業合作社、農機專業大戶分別進行培訓，使之正確掌握農機操作技能，同時對農機合作社、農機維修點從事農機維修的人員進行重點培訓和考核，考核合格的發給相應的農機修理工技術等級證書，實行持證上崗，使農機隊伍的整體素質的得到提升，以滿足農機化發展對人才的需求。此外，還要注重農機化發展過程中管理，對農業機械維修點、農機生產廠家和銷售點實施有效的監管，規范生產和經營行為，同時增強農民群眾的安全生產意識和維權意識，引導農機手按照規范標準實行農機作業，促進武夷山市農機化健康、持續、穩定發展。

三、結束語

近年來，武夷山市農機化發展已經取得一定成效，農業生產的各個環節得到優化，促進了武夷山市經濟不斷發展。現代化建設，需要不斷運用先進農業生產技術和新機具，以此提高武夷山市農機化水平，從而為我市新農村建設提供有力支持。

參考文獻

[1]洪自同.農機購置補貼政策實施效果研究[D].福建農林大學，2012.

[2]陳凌霄.福建省水稻機械化育插秧技術推廣現狀與發展對策研究[D].福建農林大學，2012.

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【關鍵詞】機電一體化；進展；發展趨勢

中圖分類號：TH-39 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

我們所處的知識經濟時代是一種全新的經濟形態，它最突出的特點在于知識和信息的傳播網絡化和無形化交易的迅猛發展，內外環境的動態性越來越強，這也不斷催生信息技術和工程技術的變革。隨著科技的進步，機電技術的發展必然走向電子化，是現代科學技術發展的必然結果。機電一體化是集機械、電子、光學、控制、計算機、信息等多學科的交叉綜合的新的技術，它的發展和進步依賴并促進相關技術的發展和進步。

二、機電一體化技術概要

機電一體化發展至今也已成為一門有著自身體系的新型學科，隨著科學技術的不斷發展，還將被賦予新的內容。一般來說，機電一體化技術是機械工業實現自動化控制的一個重要的標志。隨著機電一體化技術的不斷發展，目前，機電一體化技術已經發展為具有自身特色的新興學科。基本特征可概括為：機電一體化是從系統的觀點出發，綜合運用機械技術、微電子技術、自動控制技術、計算機技術、信息技術、傳感測控技術、電力電子技術、接口技術、信息變換技術以及程序編寫技術等群體技術，根據各個板塊的功能和優化組織的目標，將各單元的功能盡量設計合理化，在功能多、質量高、可靠性好、能耗低的基礎上展現特定功能價值，并最大限度優化整個系統的工作任務。因此，我們所說的“機電一體化”包括了“產品”和“技術”兩個部分。將上述的各項群體技術進行綜合的融合也就是機電一體化的主要任務。

三、國內外機電一體化技術發展歷程與現狀

1、國外發展歷程與現狀

國外的機電一體化技術于20世紀40年代代開始發展，經過萌芽階段之后，于20世紀60年代向通信、控制、計算機技術發展，正式進入發展階段，這個階段是機電一體化技術的飛躍與轉型的關鍵時期，這個時期內的機電一體化技術呈現多元化的迅猛發展態勢，機電一體化產品層出不窮。20世紀80年代之后，以美國為主的西方國家為機電一體化技術的發展制定了一系列的發展策略，并大力推動機電一體化技術朝著智能化、網絡化的方向邁進，智能化的機械工業產品不斷涌現，今后，機電一體化技術仍會以智能化作為發展和改革的核心，智能化的機電一體化產品會為機械工業領域的發展奠定堅實的基礎。

當前，全球機電一體化技術的發展除以智能化為核心和主要標志之外，還與激光技術、微細加工技術得到了很好的融合，其中，激光技術的加人，產生了“光機電一體化”的先進技術類型，大大拓寬了機電一體化技術領域范圍；微細加工技術及相關設備的融合為電子技術的發展和革新提供了有力的支持。

2、我國機電一體化技術發展歷程與現狀

我國20世紀8O年代開始發展和革新機電一體化技術，并在技術與環境上給予了很大的支持。機電一體化技術在我國機械工業領域發展的這3O年來，國內社會經濟及人民生活水平得到了很大的提升，人們對產品品質及種類的需求量越來越大、要求越來越高，傳統機械制造業發生了很大的變革，機械制造業積極引進了國外先進的機電一體化技術和理念，將機電一體化列為國家高技術重點研究領域，研發了一系列擁有我國獨立知識產權的產品和技術，使機電一體化領域取得了很大的進展。目前，我國機電一體化技術的發展主要體現在數控應用技術、流水線工業機器人及計算機集成制造系統等方面。

盡管我國機電一體化技術相比國外一些國家起步晚、技術發展程度低，但從近年來的發展態勢和發展速度上看來，國內機電一體化技術領域前景廣闊。目前，我國機電一體化技術發展中存在的主要問題有：技術研發與發展基礎薄弱，支持力度不足；技術發展與產品研發不成正比，未能在產品上得到充分體現；技術對國民經濟貢獻不夠。

四、機電一體化的發展趨勢

機電一體化的發展是向智能化方向邁進。二十世紀9O年代后期，各主要發達國家開始了機電一體化技術向智能化方向邁進的新階段。一方面，光學、通信技術等進入了機電一體化，微細加工技術也在機電一體化中嶄露頭腳，出現了光機電一體化和微機電一體化等新分支；另一方面，對機電一體化系統的建模設計、分析和集成方法，機電一體化的學科體系和發展趨勢都進行了深入研究。同時，由于人工智能技術、神經網絡技術及光纖技術等領域取得的巨大進步，為機電一體化技術開辟了發展的廣闊天地，也為產業化發展提供了堅實的基礎。未來機電一體化的主要發展方向有以下幾個方面：

1、智能化。智能化就是要求機電產品有一定的智能，具有類似人的邏輯思考、判斷推理、自主決策等能力。人工智能技術在糊數學、灰色理論、神經網絡、生理學、心理學和混沌動力學等領域得到不斷與進步和發展，為機電一體化技術在智能化發展奠定了良好的基礎和開辟了新的出路。

2、數字化。接口技術和微控制器的發展奠定了機電產品數字化的基礎，數字化要求機電一體化產品的軟件具有可靠性高、容易操作，普遍性，自診斷能力，可維護性及優質的人機界面。

3、模塊化。模塊在整個系統中是一個相對重要的工作。目前，生產機電一體化的廠家繁多，種類不能統一。在環境接口、動力接口、機械接口的研制開發過程中要逐步統一到標準化的接口道路上來。例如研制具有變頻調速、集減速電機一體的動力驅動單元；具有圖像處理、視覺、測距和識別等功能的電機一體控制單元等。此時，在研發設計產品時，可利用標準模塊化單元相對比較快速研發出新的產品。從而避免各種相互沖突的關系，并能使之系列化、標準化。

4、網絡化。信息網絡應用技術的快速興起和發展給各個領域都帶來了變革。基于計算機網絡普及的基礎，各種遠程控制和監視技術也不斷發展。遠程控制的終端設備本身就是機電一體化產品，現場總線和局域網技術使家用電器網絡化成為可能，利用家庭網絡把各種家用電器連接成以計算機為中心的計算機集成家用電器系統，人們足不出戶可充分享受各種個科技帶來的便利和好處，因此 機電一體化產品朝網絡化方向發展是必然的趨勢。

5、自源化。機電一體化產品自身帶有能源是自源化最好的詮釋，比如燃料電池、大容量電池和太陽能電池。因為很多場合由于電源的缺少使得很多產品不能使用，所以，自帶動力源是非常有必要的。

6、人性化。任何產品必然會向人性化的方向發展，機電一體化產品也不例外，不但要完善產品性能，還要在造型、色彩等方面與環境相協調，使產品更加自然，更加接近人們生活習慣。

7、微型化。微型化是機電一體化向微型機器和微觀領域發展的趨勢。微機電系統指的是可以批量制作的，集微型機構、微型傳感器、和信號處理，直至接口，通信和電源等于一體的微型器件和系統。微機電系統產品具有體積小、耗能少、運動靈活的顯著特點，在生物醫療、信息等方面具有非常明顯的優勢。

8、綠色化。綠色產品指的是低能耗、低材耗、低污染、可再生利用的產品。機電一體化產品的綠色化主要是指在產品使用過程中不污染生態環境，產品壽命結束的時候，還可分解和再生利用。

五、結束語

機電一體化技術是振興機械制造行業與國民經濟的不可或缺的部分，是機械工業技術、電子計算機技術及信息科學技術的融合與交叉的產物。機電一體化發展至今，還處于發展階段，并朝著智能化、網絡化的方向不斷發展，必將具有更加廣闊的發展前景。

參考文獻：

【1】楊保群．機電一體化技術發展及應用簡介[j]．微電機，2009

【2】高德成．機電一體化技術發展問題分析與技術探索[j]．自動化與儀器儀表，2011

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關鍵詞：華文教育 緬甸華人

項目基金：本論文受到云南大學人文社科研究基金項目資助。

緬甸與中國相鄰，目前有250多萬華人在緬甸居住，華文教育是緬甸華人華僑熱心投入的事業。緬甸和中國友好關系的發展，使得緬甸的華文教育發展成為必然的趨勢。緬甸華文教育的發展經歷了獨立前的華文私塾教育和全緬華校的成立，奈溫統治時期華文教育停滯20多年和80年代末90年代初華文教育重現生機，華校如雨后春筍般建立的過程。

1 1988年前緬甸華文教育概況

早期緬甸華文教育主要為私塾教育，教授“三字經”、“道德經”等傳統經典。自從1904年在仰光開設首所華校“中華義學”之后，華校在全緬各地相繼成立。太平洋戰爭爆發前，全緬華校大約有300所。隨著太平洋戰爭的爆發，全緬各地的華校因無法上課而一度停辦。至1848年緬甸獨立時，全緬華校又恢復到220多所。吳努時期，華人創辦學校是較自由和寬松的，據1950年底統計，緬華僑學校已達226所。1963年2月15日，奈溫政府正式宣布“國有化政策”，曾一時興盛的華文教育被凍結了三十多年。1965年4月起，緬甸政府逐漸將緬甸全國包括私人學校都收歸國有，在“國有運動”以后又實行解聘外籍教師制度，這使得數千名華僑教師失業，華文教育基本處于停辦狀態，此后轉向非正規教育，即中文補習班。1976年又頒布《私立學校登記條例修改草案》規定：除了單科補習學校外，不準開辦其他一切形式的私立學校。

2 1988年后緬甸華文教育的發展

20世紀80年代末90年代初，緬甸華文教育開始如雨后春筍般地發展起來。在當時，雖然緬甸華文教育還不能和緬甸教育接軌，只能以佛教的名義和補習的形式開辦。但總的來說，當時的華文教育與吳努時期、奈溫時期的華文教育相比，發展空間越來越大。緬甸政府的默許下，華校以獨特的姿態存在于緬甸國民教育體系之外。目前，華文學校的繁榮與發展在緬北地區更為明顯，主要原因是，緬北地區接壤中國云南，華人數量大多分布在此，其生源較為穩定，加之此地區的果敢一直通行漢語，而果敢文（其實也就是漢語）被認為是緬甸少數民族語言，對本國少數民族語言的推廣和傳播理應不被責難，因此，在緬北地區華人辦校的熱情從未中斷。下表所示為緬北地區的華校情況。

緬甸華人在緬甸的各個領域都積極推動著華文教育的發展。緬甸華人在緬甸的零售業、批發業以及進出口貿易中都扮演著重要的角色，緬甸經濟的發展離不開華人在緬甸的努力，同時，華人在緬甸面臨著自己的文化傳承，因此不遺余力的推動華文的發展。只要是華人聚居的地方，均有各種規模的宗親團體、同鄉會，華文教育所涉及的募集經費、提供場地、公共聯絡等，都離不開華人社團的積極熱心奔走。

3 緬甸華文教育發展的現實意義

第一，華文教育的價值已從單純的語言工具發展成為與中國交流的文化載體。當今，中國與各國在外交、經濟、文化、教育等領域的合作日益增多，華文和華語扮演了越來越重要的角色。過去，外國人學中文是為了研究中國五千年的文化傳統，而如今，外國人學中文更多則是看到了中國經濟的發展，看到了中國這個大市場，看到了華語的經濟價值和中國的未來。因此，緬甸等周邊國家把華文華語視為知識經濟、文化產業的國家發展政策，他們不僅把華文教育納入國家教育體系，還撥款資助，大力鼓勵和扶持。雖然緬甸在目前還不能像東南亞許多國家那樣，公開允許開辦華文學校，但已經逐漸放寬并鼓勵華文教育的發展，這對于促進緬甸經濟、社會與文化的發展具有重要的現實意義。

第二，緬甸華人已經作為所在國的一個民族存在，而不是作為一般移民存在。因此，華校及其開展的華文教育已不再是中國的僑民教育，而是作為緬甸一種民族語言文字和傳統文化教育而存在發展。20世紀后半期，緬甸華僑、華人的人口迅速增加，除了少部分華僑還保留中國國籍外，有95%以上的華人及其子女已經加入緬甸國籍，成為緬甸公民。這也要求華校不能停留在僑民教育的教學體制上，而要盡快適應緬甸國情和教育的發展，并以此為出發點，確定華校的辦學宗旨、性質、目的和任務，制定教學大綱、編寫華文教材和確定教學手段。

第三，華文教育的開展有利于中華民族與緬甸各族人民的友好發展，有利于培養出更多懂華語的專門人才。在中國改革開放更加深入、國際地位不斷提高的形勢下，緬甸的華文教育與緬甸的主流教育更和諧地統一起來，有利于緬甸華人認識到他們已落地生根，不僅要熱愛緬甸，而且要為緬甸社會的進步和經濟的發展作出貢獻。目前，許多國家的華文教育已經開始走出華人社區的圈子，邁向整個社會，并向新的辦學方向發展。

參考文獻：

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［2］胡一聲，陳喬之.二十世紀前半期緬甸華僑教育事業概述.［J］暨南大學學報（哲學社會科學版）.1980，20

［3］郝志剛.緬甸華人華僑華文教育.［J］東南亞研究.1997（4），36

［4］胡一聲，陳喬之.二十世紀前半期緬甸華僑教育事業概述.［J］暨南大學學報（哲學社會科學版）.1980，21

［5］李晨陽.軍人政權與緬甸現代化進程研究（1962-2006）.［M］香港社會科學出版社有限公司2009，229

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一、提高認識，切實增強創建國家園林城市的緊迫感和責任感

自*年市委、市政府提出創建園林城市的工作目標以來，各級各部門協調聯動，扎實工作，取得了明顯成效。城市綠地總量快速增加，綠化品位不斷提高，城市環境面貌發生了根本性變化，2006年底成功實現了省級園林城市的創建目標。這一階段性成果的取得來之不易，是全市各級各部門、廣大市民群眾積極參與、大力支持的結果，園林綠化戰線廣大干部職工更是為此做出了重大貢獻，付出了艱辛的勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府向今天在座的同志以及全市園林綠化戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

通過省級園林城市考核驗收，標志著全市的創建工作邁出了堅實的一步。但是，必須清醒地看到，這僅僅是創建戰役中我們打贏的第一仗，對照國家園林城市的標準和要求，我們的創建工作還存在著相當大的差距。一是總體綠量不足。市區現有居住區和單位的綠化達標率僅為24．8％和21％，而國家園林城市標準均為60％；市區95條道路綠化達標率僅為40％，而國家園林城市標準為80％。二是市政設施建設數量不夠。按照國家園林城市萬人擁有4座公廁的標準，城區尚缺100多座公廁，其他市政設施也還有很大差距。三是區間綠化不均衡。城區東部綠化稍好，西部綠化亮點不多，精品工程太少，等等。這些情況表明，我市要建成國家園林城市，還有一段艱難的路要走，還有大量的工作要做，任務非常艱巨。各級各部門一定要提高認識，從創建國家園林城市是市委、市政府落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略部署，是增強城市競爭力、推動經濟社會又好又發展的重要舉措，是一項功在當代、福及子孫的民生工程的高度，切實增強緊迫感和責任感，在鞏固落實前段成果的基礎上，進一步堅定信念，乘勢而上，確保創建國家園林城市目標如期實現。

二、明確工作目標，抓緊抓好創城五大工程

當前和今后一個時期，我市創建國家園林城市的總體要求和目標任務是：以創造良好人居環境、促進城市可持續發展為中心，按照政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效的原則，全力打造總量適宜、分布合理、景觀優美的城市綠地系統，努力建設地綠水秀、自然和諧的濱水生態園林城市，確保2009年成功創建國家園林城市。為全面實現這一奮斗目標，必須著力抓緊實施好五大工程。

一是道路景觀綠化工程。堅持“綠隨路建、有路皆綠、綠美結合”的原則，主干道沿街單位實施拆墻透綠，采取拆違建綠、拆丑建綠、破硬造綠、拆墻透綠等靈活多樣的方式，以適地適樹為原則，多種喬木和灌木，樹、草、花合理搭配，實現道路綠化達標，確保道路綠化普及率達到95％、達標率達到80％；城區干道綠化帶面積不少于道路用地總面積的25％。特別是新建道路，必須確保條條達標或超標，道路建設與綠化建設同步，做到路通街綠。繼續實施綠色通道工程，高標準搞好城市道路連接線綠化建設。

二是公園游園綠化工程。園林綠化體現在“園”上，也要通過各類“園”來營造。我市主城區公園、游園建設已經有了一定基礎，下一步要在充實內涵、提高檔次、強化特色上下功夫，要搞好涑河帶狀公園、陷泥河帶狀公園、青龍河帶狀公園、銀雀公園、新世紀公園、垂釣公園、愛民公園、魚梁溝帶狀公園、小皇山公園等建設；要按照規劃增加街頭綠地數量，各區、駐城各街道辦事處、村居委要積極主動在街頭要多建一些實用性強、貼近百姓生活的街頭綠地和小游園，讓市民出戶500米就見到街頭綠地、游園。

三是單位和住宅小區綠化工程。居住區和單位庭院是我市城市綠化的軟肋，必須給予高度重視。要根據不同居住區和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽臺以及市（院）內道路等一切空間，建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來；小區開發要按有關規定留足綠化用地，開發一片，綠化一片。新建單位庭院、居住區的綠地率要達到30％以上；現有庭院綠化和居住區綠化面積綠地率要達到25％以上；各類中小學、大中專院校、醫院的綠地率要達到35％以上，達不到標準的單位要采取“立體綠化”和“破硬造綠”等措施盡快達到標準。要根據實際情況，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，最大限度地栽植胸徑大于10厘米、高4米以上的大喬木。要動員每個單位和居民個人都要積極搞好庭院綠化、屋頂綠化、墻體綠化和庭院宅旁綠化，實行見縫插綠，爭取涌現出更多的庭院綠化先進單位、園林式單位和花園式小區。

四是河道水體綠化工程。*城區河流眾多，要按照河道的綜合整治規劃，因河制宜，抓緊搞好河道兩岸的綠化美化，高標準搞好濱河濕地公園景觀工程的建設，嚴格按照國家濕地公園管理規定，建設好，保護好。加快實施涑河、陷泥河、青龍河、李公河等城區河流整治綠化，沿河建設帶狀公園，以城市河流水系治理工程為載體，通過整治、綠化、美化彰顯濱水生態特色，塑造特色景觀，提升環境質量，把每一條河都建成特色鮮明、環境優美的休閑風光帶，形成我市園林綠化的標志性工程，為居民提供休閑娛樂的場所。

五是城市環境綜合整治工程。創建國家園林城市是一項綜合性的工作。不僅綠化建設、園林建設的各項指標要達標，其它涉及到的道路整治、交通秩序、市容市貌、施工現場、生態環境、污染治理、景觀保護、市政設施等各項指標也要全部達標，必須綜合治理，整體推進。要繼續搞好道路建設與整治，盡快完成與主干道相連的小街小巷、沿街單位庭院、社區內道路的整修或升級改造。要深化市容市貌整治，扎實開展好戶外廣告、占道經營、交通秩序等專項整治，改善城市容貌，提升城市形象。實施城市照明工程，城市道路照明裝置率達到98％以上，城市道路亮燈率保持98％以上。要按照公交優先的原則，加快城市公交事業建設，保證萬人擁有公交車輛10標臺以上。要繼續加快公廁建設步伐，國土、規劃、建設等各有關部門要積極配合，在規劃選址、方案設計和建設質量等方面嚴格把關，確保考核達標。要加強城區環境衛生綜合治理，對城區內所有主次干道、公園廣場、背街小巷、單位庭院、社區的環境衛生進行整治，徹底消除死角和盲區。

在實施五大綠化工程的同時，還要切實加強依法管理和綠化養護工作。城市綠地系統規劃是搞好城市綠化建設的依據和前提，《*市綠地系統規劃（*－2020）》已經市政府批準實施，這是我市規范綠化建設行為的綱領性文件，任何單位和個人都必須嚴格遵守，不得隨意更改和不執行綠地系統規劃。這次創建國家園林城市責任分工中的具體任務要求，都是按照規劃確定的，要不折不扣地執行規劃，按時保質保量地完成。城市綠化三分建、七分管，加強綠地管理非常重要，要建管并重，切實加強綠化日常管理和養護，在依靠園林部門搞好綠地管理的同時，認真落實好門前五包責任制。要有計劃地安排單位和個人認養認建，并積極推行市場化的綠地養護管理方式，確保種一塊地、活一片綠、成一個景。要加大對破壞公共綠地行為的執法力度，加強對新建庭院、小區的綠化建設審批，不按要求建設綠地的項目堅決不能開工建設，確保綠化工作一步一個臺階，不斷在鞏固中得到發展。

三、強化措施，全力做好今春城市綠化工作

一是要搶抓有利時機，爭取工作主動。春季是園林綠化的最佳時節，加上今年的氣候適宜，非常有利于植樹綠化。各單位一定要抓住當前有利時機，不等不靠，早部署、早安排、快行動，迅速掀起春季綠化的熱潮，高標準、嚴要求，圓滿完成各項任務，為創建國家園林城市打下堅實的基礎。

二是要加強調度，科學組織施工。各單位要結合實際，擬定周密計劃，精心組織，創造性地開展工作。要繼續發揚創建省級園林城市活動中完不成任務誓不罷休的拼勁、韌勁，敢于迎難而上，確保在有效的時間內完成各項任務，決不能拖拖拉拉，浪費時間，貽誤綠化最佳時機。

三是要開展好義務植樹活動。今年“植樹節”即將到來，要抓住這一有利時機，認真組織開展全民義務植樹活動，掀起城市綠化建設的新，通過造林式的大規模綠化，進一步提高綠化覆蓋率。一些較大的單位要根據各自的植樹任務，集中開展植樹活動，并確保成活率。建設部門要搞好檢查指導，對完不成義務植樹任務的單位和個人，要按規定繳納代植費，由建設部門代植，以確保城市義務植樹任務的圓滿完成。

四、加強組織領導，確保創建國家園林城市目標如期實現

一要加強領導，明確責任。各級黨委、政府及各部門、各單位要把創建國家園林城市工作擺上重要議事日程。市委、市政府將成立創建國家園林城市領導小組，負責對創建活動進行統一領導，出臺相關政策，制定有關措施，研究解決創建過程中的重大問題，加強日常工作的協調指導。各級各有關部門和單位要建立健全領導機構和工作機制，實行嚴格的目標責任制，按照責任分工，對創建任務進行分解，量化細化，落實到人，確保創建活動緊張有序地開展起來。

二要加大投入，提供保障。創建園林城市需要必要的資金投入。各級政府要有計劃地安排資金用于創建工作，確保各項重點創建工程的實施。要認真總結創建工作經驗，努力在組織形式、運作方式、建設理念等方面有所創新，探索出適合我市城市園林綠化和生態環境建設的新路子。要積極探索多元化的投入機制，鼓勵全社會參與城市基礎設施建設和綠化建設，多渠道籌集建設資金，為創建園林城市提供保障。

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關鍵詞：城鄉一體化；發展背景；地理信息技術；發展趨勢；信息容量

地理信息技術主要是通過現代的科技手段，以及地籍信息等建立的地理信息系統、遙感系統、全球定位系統和數字地球技術。通俗的解釋，就是運用在我們生活中的各個細節，最常見的其實就是電子地圖，全球定位等。我們生活當中用到的最多的也正是手機中的以及車載的地圖、導航、定位等等，包括日常定外賣時用到的定位。隨著現代科技的進步，地籍管理、地理信息更新、國家土地資源管理等等這些，都需要用到地理信息技術。因此，地理信息技術的重要性可見一斑。下文將首先從城鄉一體化的發展入手，介紹目前城鄉一體化的發展現狀，以及在此前提下，地理信息技術的發展情況。

1城市化與城鄉一體化發展

隨著改革開放的深入，我國近年來的經濟發展取得了重大的進步，科技與社會發展水平都在不斷的提高。鄉村發展也在不斷推進，將鄉村發展并入城市，不斷擴大城市化進程是社會發展的必然結果。在社會發展新環境下，出臺了相關的規章文獻《城鄉規劃法》，這是基于另外兩個文獻《城市規劃法》以及《村莊和集鎮規劃建設管理條例》而總結后提出的。以往的規劃管理工作上是將城市與鄉村兩者分開來進行的，但是隨著時代的發展、社會的進步，這種傳統的規劃管理制度暴露出越來越多的問題和弊端。這也是意味著中國的發展正式的進入了城鄉一體化的發展新局面。

2地理信息技術在城鄉規劃中的應用現狀

2.1地理信息與地理信息技術。在分析地理信息技術的時候，我們要明確兩個概念既：地理信息與地理信息技術。前者是指信息，后者側重于獲取、整合、顯現信息的一種技術手段與科學手段。二者為城鄉規劃、建設和管理提供了必備的基礎圖件、詳實的現狀信息和科學的評估依據，是土地利用、自然資源開發、生態環境保護、災害防護與應急響應的監控管理平臺，是城鄉經濟建設和社會發展的重要基礎。2.2專題地理信息。這是具有專業特點的地理信息，包括行政區劃信息、資源環境信息、土地利用信息、城市建設信息、城市規劃信息、市政設施信息、公共設施信息，以及包括社會經濟統計信息在內的專題屬性信息。2.3地理信息技術在城鄉規劃應用中取得的成績。城市在空間發展上需要先制定好規劃與部署，在科學的規劃下才可以開展城市建設的相關工作。城市的建設已經不是傳統的單一地上式建設了，在空間上有地面、地上、地下更加多維度的發展，這也意味著地理信息更加繁雜。二十多年來，城市規劃行業信息化建設有了長足發展，完成了“甩掉圖板工程”，實現了電子報批，在CAD輔助制圖、GIS數據建庫、OA辦公自動化等方面取得了很大進步，具備了良好的網絡平臺、硬件設備、軟件應用和數據基礎，促進了城市規劃和管理水平的提高。

3地理信息技術在城鄉規劃應用中的發展趨勢以及相關建議

3.1建設完善的地理信息數據體系3.1.1擴大地理信息覆蓋范圍。城市建設范圍的迅速擴大和區域經濟聯系的日益緊密，迫切要求協調城鄉之間、城市之間的測繪工作，擴大橫向上在區域范圍和縱向上在專業領域的地理信息覆蓋，建立統一協調的區域性地理空間框架。3.1.2豐富地理信息含量。從側重城市建設擴大到社會經濟和資源環境，在基礎地理信息基礎上采集豐富的專題地理信息，建立反映城市圈基本地形地貌、自然生態資源、重大基礎設施，城市建設和社會經濟發展的區域地理空間信息支撐平臺。3.1.3擴展地理信息深度。城市空間綜合開發的普遍開展，要求建立數字三維地圖，為城鄉建設管理、生態環境監測提供基于三維可視化的技術平臺；開展城鄉基礎地質調查和災害危險性評估，建立區域地質、工程地質、水文地質、環境地質數據庫，為城鄉規劃和產業布局提供宏觀決策依據。3.1.4加快信息更新速度。城市舊城改造的加快，要求縮短地理信息更新周期，航飛定期更新與竣工測量實時更新相結合，加快城市建設熱點地區及城鄉結合部的地理信息更新，重視歷史數據管理，為建立規劃動態監測與評價體系奠定基礎。3.1.5將信息共享機制進行完善。城市的發展需要一個整體的規劃，并且要兼顧到方方面面。因此，這里的信息共享機制就顯得尤為重要。這樣一來，方便工作中進行統一的網格劃分并且也利于編碼體系。在一定區域范圍內，有著大量的地理信息需要整合，信息共享機制能夠便于地理信息技術、信息資源以及基礎設施的整合與提高。同時還需要建立地區與地區之間的空間數據交換中心以及空間數據協調機制，這樣一來便于實現跨地域、跨部門之間的地理信息相關數據的共享和交換。3.2發展先進的地理信息技術體系3.2.1地理信息獲取與處理技術。需要統籌規劃城市圈空間基礎設施建設，整體考慮和建設覆蓋城市圈的定位基準體系，實現坐標系統的對接與聯系，為實現各地、各類地理信息資源的整合奠定基礎。3.2.2地理信息整合與管理技術。需要進一步加強三維GIS、多媒體GIS、虛擬GIS、時態GIS、數據融合與無縫集成、空間分析模型等方面的研究，并完善技術標準體系，解決海量數據存儲與管理、多源數據轉換與集成、異構操作平臺信息鏈接和綜合應用等問題，實現網絡環境下的數據分發、安全管理和便捷服務。

結束語

篇10

De  la  Torre  and  Kelly研究證明，1970-1985年，歐洲共同體10國的區域內貿易占GDP比重年均增長了6.8%，區域外貿易占GDP比重年均增長了5.2%。歐洲自由貿易聯盟在1970-1975年區域內貿易占GDP比重年均增長了4.6%，區域外貿易占GDP比重年均增長了3.8%。

這個時期里發達國家成立的其他區域貿易集團還有：1965年澳大利亞和新西蘭之間簽訂自由貿易協定，創建了新西蘭和澳大利亞自由貿易區。在發展中國家當中，以進口替代加快工業化進程，以實現經濟增長為初衷的區域一體化組織更是層出不窮，例如成立于1960年的中美洲共同市場，成立于1967年的東南亞國家聯盟東盟等。不過遺憾的是，這些區域化組織在促進貿易和經濟增長方面都沒有取得太多實質性效果。這說明，在缺乏有效合作基礎的條件下，簡單模仿發達國家的經驗并不能為發展中國家帶來預想的效果。

2.第二次區域化浪潮：20世紀80年代至今

從20世紀80年代中后期，出現了稱之為“第二次區域主義”的浪潮。90年代以后，國際市場競爭的加劇和貿易保護主義的升級，使區域貿易經濟組織的發展突破了僅在經濟水平相近的國家間形成的傳統做法，出現了由經濟發展水平懸殊的發達國家與發展中國家共同建立和形成區域經濟貿易合作組織的新模式。世界上三個主要地區——歐洲，西半球（美洲）和亞洲都出現了新的更廣泛的區域經濟貿易合作組織；歐洲聯盟，北美自由貿易協定和亞洲太平洋經濟合作組織。

歐洲聯盟　1993年1月1日，歐洲共同體拆除內部邊界，取消海關，實現了“單一歐洲法案”提出的目標——建立統一的歐洲共同市場和歐洲經濟區。這是歐洲歷史和國際經濟貿易發展史上的一個里程碑。9月，歐洲聯盟（Europe  Union，簡稱EU）條約正式生效。1999年1月1日起歐盟發行歐洲統一貨幣——歐元。2002年1月1日，歐元正式在12個歐元區國家進入流通領域，這不僅是歐洲一體化的重大發展，而且對推動建立更加平衡的國際貨幣體系也具有重大意義。

目前歐盟已成為擁有15個成員國，3.7億消費人口，占全球貿易量超過40%，內部實現了商品、資本、服務和人員的自由流動，發行了統一貨幣的世界上最大的單一大市場，也是迄今為止發展最為完善的自由貿易區和區域經濟一體化組織。而2002年剛剛結束的哥本哈根首腦會議已經為歐盟歷史上最大規模的東擴談判畫上了圓滿的句號。一個囊括25國、4億多人口的歐盟即將在2004年出現在世界舞臺上。歐盟所取得的成功無疑對世界其他地區區域貿易協定和一體化實踐起到了很重要的示范作用。

北美自由貿易協定　在GATT多輪削減關稅的談判當中，美國一直扮演積極推動談判取得結果的主要角色。1982年美國貿易代表威廉.布羅克建議在日內瓦展開新一輪多邊貿易談判遭到歐洲國家的反對，于是美國開始積極推進區域貿易協定的談判。1988年美國和加拿大簽訂了《美加自由貿易協定》，廣泛涉及商品貿易、服務貿易、投資和勞動力流動。1994年擴展成為包括美國、加拿大和墨西哥在內的北美自由貿易協定（North  American  Free  Trade  Agreement，簡稱NAFTA）。

通過降低貿易壁壘，制定清晰的商業規則，成員國之間的貿易自1993年的2970億美元發展到2000年的6760億美元，增長了128%。2000年美加雙邊貿易額創下7000億加元的“世界之最”雙方互為最大的貿易伙伴。截至2001年底，進入北美自由貿易協定的外國直接投資存量超過1.6萬億美元，占世界對外直接投資總量的24%。北美地區已成為吸引世界對外直接投資的主要市場。

亞太經濟合作組織　1989年11月，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經濟合作會議首屆部長級會議，這標志著亞太經濟合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經濟合作組織（Asia-Pacific  Economic  Cooperation，簡稱APEC,亞太經合組織）。1994年的《茂物宣言》勾畫了APEC實現亞太地區貿易投資自由化和便利化的長遠藍圖，樹立了亞太經合組織發展的第一座里程碑。1995年和1996年，APEC先后通過《大阪行動議程》和《馬尼拉行動計劃》，開始以單邊行動計劃和集體行動計劃兩種途徑落實承諾，標志著APEC步入實質性階段。

APEC現有21個國家和地區成員，其總人口約占世界的45%，國內生產總值約占世界的55%，對外貿易額約占全球的46%，總體規模超過了歐盟聯盟和北美自由貿易區，成為世界上最大的經濟合作體。APEC以“開放的地區主義”獨樹一幟。APEC區內貿易的比重一直呈現上升趨勢，其成員間的對外直接投資和引進外資規模不斷擴大，投資依賴也在增強。

按目前歐洲聯盟、美洲自由貿易區和亞太經合組織的時間表，到2010年，歐洲將成立包括中東歐、北非中東、甚至中西亞的以歐洲聯盟為中心的“大歐洲經濟區”在2005年以前，美洲將出現包括35個國家在內的西半球自由貿易區；在2020年前，亞太地區計劃實現包括太平洋，拉美國家，甚至南亞和俄羅斯在內的環太平洋自由貿易區。世界貿易和經濟活動將很可能出現以歐洲經濟區、美洲自由貿易區和亞太經合組織為中心的“三分天下”的格局。

二、區域化的衡量

衡量國際貿易是否越來越區域化面臨兩個主要問題：一是怎樣定義地理上的地區。例如，西歐應該被視為與中歐，東歐相分開的地區，還是整個歐洲作為一個地區。同樣，澳大利亞和新西蘭是亞洲的一部分，還是應該單獨考慮。根據世貿組織的統計口徑，我們采取了七大地區的劃分：西歐，北美，拉美，亞洲（包括澳大利亞和新西蘭），非洲和中東，中東歐與轉軌經濟地區。

表1（1958-2000年）區域內貿易占總貿易比重變化（單位：%）  

地區

  1958

1968

  1979

1990

1995

  2000

北美

32

37

  30

32

36

  40

拉美

17

19

  20

15

21

  17

西歐

53

63

  66

72

69

  68

非洲

8

  9

6

  6

  10

  8

中東

12

8

6

  8

  8

7

亞洲

41

37

  41

45

51

  49

資料來源：世貿組織(1997,2001)。

二是采用什么方法來衡量區域化。一個簡單的方法是計算區域內貿易占區域總貿易量的比例。以這個指標來衡量，世界作為一個整體，在2000年貿易區域化程度要明顯高于1958年水平，這意味著貿易更加區域化了。北美的區域內貿易比例在這個時期內存在一定的波動，不過總體上也呈上升態勢。西歐的區域內貿易比例最高，而且從53%(1958)到68%(2000)有很大幅度的上升。非洲和中東的區域內貿易比例一直在較低的水平徘徊。亞洲地區的比例在1968年以后有顯著提高。

不過這個方法存在一個明顯不足：即使沒有任何區域化趨勢發生，如果一個地區在世界貿易中的比例上升，人們也容易得出該地區“區域化程度提高”的有偏判斷。由表2可以發現，90年代以來北美，拉美和亞洲在世界商品和服務貿易所占比重都上升。因此，單純用區域內貿易在總貿易當中的比重變化，很可能高估了這些地區對外貿易區域化的發展趨勢。

解決這個問題的辦法之一是計算區域內貿易密度指數：I[,ij]=X[,ij]/M[,j]（注：  Anderson  and  Norheim(1993).）.X[,ij]是i國向伙伴國j出口占其總出口的比例（區域內貿易比例），M[,j]是j國在世界出口中所占比例。指數超過1意味著貿易區域化程度較高。由表3的數據，可以發現：美洲貿易區域化程度較高；西歐的指數比其他地區低不少，但它正呈現一個緩慢上升的趨勢；非洲區域化指數上升很明顯；中東地區指數先下降，70年代末開始逐步提高；亞洲的指數高于西歐，不過1958年以后亞洲的指數也一直在下降。根據對這個指數的初步計算，我們發現整個世界的區域內貿易密度指數始終超過1，這表明貿易更傾向于發生在（地理位置臨近的）區域內國家。

表2　（1990年和2001年）各區域貿易額占世界總貿易比重情況（單位：%）  

商品出口

  商品進口

服務出口

  服務進口

  1990　  2001　  1990　  2001　  1990　  2001　  1990　  2001

北美　  15.4　  16.6　  18.3　  22.5　  19.3　  20.5　  15.4　  15.9

拉美　  4.3

5.8

3.7

6.1

3.8

4.0

4.3

4.9

西歐　  48.2　  41.5　  48.6　  40.3　  53.1　  46.5　  48.1　  44.8

非洲　  3.1

2.4

2.8

2.2

2.4

2.1

3.3

2.6

中東　  4.1

4.0

3.0

2.9

2.0

2.2

4.1

3.1

亞洲　  21.8　  25.0　  20.3　  21.9　  16.8　  20.8　  21.9　  24.6

資料來源：世貿組織(2002)

表3　各地區區域內貿易密度指數  

地區

1958

  1968

  1979

  1990

  2000

北美

3.07

  3.57

  3.63

  3.50

  1.75

拉美

1.95

  3.55

  3.80

  3.53

  3.09

西歐

1.38

  1.51

  1.57

  1.60

  1.72

非洲

1.38

  1.91

  1.24

  2.48

  3.91

中東

4.25

  3.00

  1.17

  2.23

  2.67

亞洲

3.15

  2.84

  2.77

  2.31

  2.12

資料來源：根據Anderson  and  Norheim  (1993),WTO(2001)計算。

三、區域化和全球化：齊頭并進

就整個世界而言，國際貿易的增長速度相對超過產出的增長速度，即各國經濟都朝著更加開放的方向發展。根據世貿組織資料顯示，1948年全球商品貿易額為580億美元，2000年已達到61860億美元，這期間全球商品貿易增長了100倍。同時，全球商品和服務貿易增長率大約是全球GDP增長率的兩倍，全球貿易依存度（商品貿易占GDP的比重）由戰后初期的7%上升到2000年的24%。這意味著總的來說，國際貿易在全球經濟活動當中的地位越來越重要，區域化并不是以與世界其他國家的貿易下降為代價的。

表4　世界貿易和真實GDP增長速度比較（單位：%）  

時期

  世界出口量

  世界真實GDP

1964-1973

9.2

4.6

1973-1980

4.6

3.6

1980-1985

2.4

2.6

1985-1994

6.7

3.2

1990-2000

6.6

2.7

資料來源：UNCTAD(1997,2002)。

區域內貿易傾向指數；P[,ij]=T[,ij]/M[,j]是衡量區域內貿易傾向的指標（注：Anderson  and  Norheim(1993).）。Tij是i對j的出口占i國GDP比例，M[,j]是j國在世界貿易中的比例。區域內貿易傾向指數數值越大，區域內貿易的傾向越強。

表5　區域內貿易傾向指數  

地區

1958

1968

1979

  1990

  2000

北美

0.29

0.34

0.70

  0.67

  0.23

拉美

0.58

0.76

1.01

  0.97

  0.65

西歐

0.46

0.50

0.75

  0.73

  0.70

非洲

0.63

0.73

0.60

  1.21

  1.34

中東

2.47

1.12

0.66

  1.19

  0.75

亞洲

0.83

0.60

0.76

  0.67

  0.48

資料來源：Anderson  and  Norheim  (1993);WTO  (2001);World  Bank  World  Development  Indicators 

 (2002)。

如果一國更開放，貿易對GDP比例上升，分母增大，這會抵消區域內貿易指數的上升趨勢，也就是說，區域內貿易傾向指數的下降反映了全球化和區域化力量之間的相對強弱的變化。60年代的區域化浪潮之后，除了亞洲和中東地區以外，全球其它地區的區域內貿易傾向指數都有不同程度的上升。而90年代區域化浪潮以后，除了非洲以外，全球其它地區的區域內貿易傾向指數都呈現不同程度的下降趨勢。這說明60年代以后，多數國家在組建區域經濟一體化組織方面給予許多關注，90年代以來各國在貿易自由化方面的努力取得了很大進展，國際貿易的全球化趨勢開始不斷得到加強。

區域貿易集團合作的不斷深化對于國際貿易和全球經濟的一體化提出了更高的要求，而全球化程度的提高也意味著各國的經濟和對外貿易在區域層面上更緊密的相互聯系。20世紀90年代以來各種層次和類型的區域貿易集團和經濟一體化組織有了更加迅猛的發展，這和國際貿易的穩步增長，跨國投資的日益活躍是相得益彰和相輔相成的。

［收稿日期］2003-03-03