食品安全綜合治理范文

導語：如何才能寫好一篇食品安全綜合治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體要求

深入學習貫徹、總理和省、市各級領導同志關于安全生產系列重要指示批示精神，全面貫徹落實省、市、區各級黨委、政府關于安全生產工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，針對教訓查、突出重點查、抓住問題查，從嚴落實黨政領導責任、從嚴落實部門監管責任、從嚴落實企業主體責任、從嚴進行追責問責，切實做到組織領導、人員配備、對象覆蓋、責任落實、隱患整改、工作措施到位，堅決做到不放過任何一個漏洞、不遺漏任何一個盲點、不留下任何一個死角，確保不發生危險化學品領域安全生產事故，確保歲末年初全區危險化學品領域安全生產形勢平穩有序，確保人民群眾生命財產安全。

二、時間和范圍

1、綜合治理時間：即日起至明年全國“兩會”結束。

2、綜合治理范圍：全街范圍內危險化學品生產、使用、儲存經營企業，重點對涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品和構成重大危險源的危險化學品企業以及危險化學品建設項目試生產企業。

三、重點內容

1、危險化學品企業證照有效性、一致性情況：是否存在超許可范圍、許可證超期等非法違法生產經營行為；

2、危險化學品建設項目安全設施“三同時”執行情況：是否存在未批先建行為，試生產是否嚴格履行程序，各項安全措施是否落實到位；

3、企業主體責任“五落實五到位”執行情況；

4、安全管理制度、安全責任制制定落實情況：是否建立健全各項安全管理制度，是否明確各部門、各崗位安全管理職責，是否建立安全生產管理機構并配備安全生產管理人員，安全管理制度、責任制是否落實到位，是否落實企業負責人帶班制度，是否建立安全考核獎懲制度；

5、安全教育培訓情況：是否定期開展安全教育培訓并建立教育培訓檔案，主要負責人、安全管理人員是否考核合格，特種作業人員是否取得相關資質證書，且持證上崗；

6、安全投入情況：是否按要求提取和使用安全費用；

7、安全標準化創建運行情況：是否取得安全標準化達標證書，標準化體系是否運行有效；

8、是否定期開展安全生產隱患自查自糾，隱患整改“五落實”是否到位，是否建立風險管控措施；

9、安全設備設施配備、檢測、維護保養情況：危險化學品作業場所特別是危險化學品罐區防爆、防雷防靜電、防泄漏、防中毒、防凍傷等安全設施配備情況，安全設施是否定期進行維護保養并經檢驗檢測合格，是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施；

10、重大危險源管理情況：重大危險源是否定期辨識、評估，是否建立健全重大危險源安全監測監控體系，各項控制措施是否落實到位；

11、危險作業環節安全管理情況：動火、檢維修、進入受限空間等作業是否按照要求開展作業前風險分析，是否嚴格辦理作業票證并落實各項安全、應急措施；

12、是否制定應急預案和應急管理措施：事故應急體系是否完善，是否建立了事故應急處置協調聯動機制，是否定期組織開展應急演練；

13、危險化工工藝是否按規定設置和完善自動化控制和安全聯鎖裝置，是否與設計一致，是否處于正常使用狀態。

四、綜合治理行動方式

結合全街安全生產大檢查“回頭看”，大排查行動突出企業、各社區按照文件要求，堅持企業全面自查，與街道逐一排查相結合，做好迎接上級部門的抽查。

（一）企業全面自查

各社區要組織轄區內所有危險化學品企業對照綜合治理內容開展全面檢查，尤其要按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，突出抓好事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節進行排查，對排查出的隱患、問題，要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，并嚴格按照隱患整改“五落實”原則，確保整改人員、措施、責任、資金和時限到位。對隱患排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，并在單位內部公布，接受職工群眾監督；對缺乏專業人才的企業，要督促企業聘請有關專家，做好安全隱患大排查工作。

（二）街道和社區逐一排查

在企業開展全面自查的基礎上，街道要組織精兵強將對轄區內所有危險化學品企業進行逐一排查，務必做到全方位、全過程排查檢查，督促企業及時將發現的隱患整改落實到位；區安監局在全面排查的基礎上，將突出重點、抓住重點。

（三）迎接上級安監部門抽查

在綜合治理期間，省、市、區安監局將采取明察暗訪、隨機抽查的形式對危險化學品企業進行重點檢查。對于存在重大隱患的企業和督查組檢查發現存在安全隱患的企業進行跟蹤督辦。

五、組織機構

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

辦公室設在企業交通安全辦，任辦公室主任。

六、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。街道要高度重視本次綜合治理，加強領導，強化措施，快速推進；要動真碰硬，真抓實干，做到不留死角、不留盲區、不走過場；要扎實開展危險化學品打非治違行動，全面完成危險化學品攻堅克難工作，指導企業做好禁用設備及工藝淘汰更換。扎實做好證照超期、安全生產條件不符合規定企業的關閉取締措施落實工作。

（二）從嚴執法，確保整改。此次大排查行動將對所有危險

化學品生產、使用、儲存經營企業進行“全覆蓋”執法檢查。對檢查中發現的問題和隱患，要實行“零容忍”的態度。能當場整改的必須立即整改，暫時整改有困難的，要依法責令停產整頓并跟蹤落實整改。對反復出現的問題和隱患、或者無正當理由逾期未完成隱患整改的，要堅決依法追責，確保大排查行動取得實效。

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一、工作重點

(一)廣泛宣傳。各居（村）要通過宣傳專欄、標語、橫幅、居民代表會議、黨員會議、分發材料、入戶走訪等形式，廣泛宣傳食品安全知識和相關法律法規。通過宣傳，增強廣大群眾的食品安全意識，提高辨別不安全食品的能力；增加經營戶依法經營、誠信經營、賣放心食品的意識。努力營造“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍。同時公開監督舉報電話，發動群眾積極舉報制、售不安全食品行為，對提供有價值線索者可以給予獎勵。

（二）全面排查。各居（村）對本轄區制、售食品的門店、固定攤點、流動攤點等要進行全面的摸排、登記造冊，加強跟蹤巡查。對無衛生許可證經營、從業人員無健康證上崗的門店，及其他制、售不安全食品的攤點，要責其立即整改，并及時上報、協助處理。

(三）實施網格化管理。健全“網格化”監管體系，構建“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋監管網絡，有效消除監管死角和盲區。將食品安全工作全面納入社會管理綜合治理體系，整合社會管理綜合治理協管員、各職能部門基層監管人員、食品安全協管員及監管員資源，提升人力、物力、財力資源配置效率。各村（居）全面設立食品安全辦事機構，指定食品安全監督員。明確工作職責，保證每個網格都有領導負責、有網格管理員分包、有職能部門監管、有執法人員查處。

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一、深化治理整頓，保持高壓態勢

（一）嚴厲打擊“違禁超限”和“假冒偽劣”行為。集中整治非法添加、使用非食品原料及飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等5類“違禁超限”行為。嚴格排查整治在農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等區域，出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為。組織清剿“黑窩點”和“黑作坊”攻堅戰，依法查處非法食品生產經營單位。開展重點行業品種綜合治理，進一步突出肉類、水產品、蔬菜、果品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農業投入品、食品包裝材料等重點品種綜合治理。從種植、養殖、加工、流通、餐飲、進出口等環節入手，圍繞準入制度、監管制度、企業管理規范、設備工藝、操作規程等方面，全面開展綜合治理，督促企業建立健全安全管理制度和操作規范，改進質量安全管理水平，落實產品召回、不合格食品無害化處理等措施。

（二）開展專項整治行動。一是畜禽產品整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點，深入開展畜禽產品專項整治，切實提高畜禽產品質量。加強對畜禽養殖重點鎮、專業村、規模化養殖場全過程監管，強化監督抽檢和風險監測，畜禽產地檢疫覆蓋率和規模化養殖場監管覆蓋率均達到100%（由畜牧部門牽頭組織實施）。加大屠宰企業監管力度，嚴把定點屠宰準入關，堅決取締各類私屠濫宰“黑窩點”，生豬定點屠宰覆蓋率達到100%（由商貿部門牽頭組織實施）。二是農產品源頭整治行動。加強對重點食用農產品農業生產過程質量監管，嚴格控制農藥等農業投入品生產、銷售和使用，從源頭上保證食用農產品質量安全。大力推進農業標準化生產，蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到60%以上；“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）產品產地認定面積占食用農產品產地總面積比率提高到35%以上；規模養殖場獲得無公害認證比率提高到50%以上；認證水產品產量占養殖總產量比率提高到50%以上，建立省級現代漁業園區至少3個（由農業、海洋與漁業、畜牧部門根據職責分別牽頭組織實施）。三是食品生產加工領域整治行動。加大對食品添加劑、食用植物油產品生產和使用企業整治力度，著力排查區域性、行業性風險隱患，嚴厲打擊違法違規生產行為。開展食品生產加工小作坊專項整治，重點對城鄉結合部和農村小作坊加強監管，堅決取締生產假冒偽劣食品“黑窩點”和“黑作坊”，食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到80%以上（由質監部門牽頭組織實施）。四是食品流通領域整治行動。以食品供貨商為重點，加強對食品經營、倉儲場所的調查摸排和集中整治，嚴厲打擊非法涂改生產日期和更換食品標簽等行為，嚴懲違法犯罪。制定食品銷售攤販監督管理辦法，實施“掛牌經營、實名登記、信息公示”等制度，規范食品銷售攤販經營行為，全市食品銷售攤販監管覆蓋率達到50%以上（由工商部門牽頭組織實施）。五是餐飲服務食品整治行動。全面實施學校食堂量化分級管理制度，開展“四心學校食堂”創建工作，規范學校周邊餐飲服務經營行為，提高學生飲食安全保障水平；制定小餐飲整規工作意見，強化對小餐飲的監管和綜合整治，監管覆蓋率達到50%以上（由食品藥品監管部門牽頭組織實施）。加強生活飲用水監督監測，對市政集中式供水單位繼續實行量化分級管理，強化農村集中式供水單位監管，監管覆蓋率達到100%。加強餐飲具集中消毒單位管理，監管覆蓋率達到80%以上（由衛生部門牽頭組織實施）。加快實施餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，嚴格落實餐廚廢棄物處理工程建設計劃，盡早完成工程建設并運行（由住建部門牽頭組織實施）。

二、規范完善工作制度，健全監管執法機制

（一）加強日常監督管理。加大監督抽檢、執法檢查和日常巡查工作力度，深入排查種植、養殖、加工、流通、餐飲、進出口等環節的安全隱患。加強食用農產品監管，強化農資監管和農業生產過程質量控制，嚴格落實農（獸）藥經營登記備案和高毒農藥定點經營制度。實施食用農產品市場準入制度，加大對大型農產品批發市場、農貿市場、商場超市等監管力度，明確并落實市場開辦者主體責任。嚴格食品經營市場管理，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品行為。加強對農村食品市場和現場制售食品經營者的監管。及時將食品生產經營新業態納入管理。

（二）加大違法犯罪行為打擊力度。加強食品安全犯罪偵查機構建設，配齊配強工作人員。健全聯合執法制度，改進執法手段，提高執法效率，依法從嚴查處違法違規企業及人員。進一步加強行政執法和刑事司法銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，嚴禁罰過放行、以罰代刑，確保對犯罪分子刑事責任追究到位。對案情特別重大和跨區域重大復雜案件，特別是有廣泛社會影響案件實行掛牌督辦，限時辦結。建立涉案食品鑒定“綠色通道”，加大對案件偵辦中涉案食品技術鑒定支持力度。

（三）健全考核獎懲機制。完善考核評價體系和獎懲約束機制，制定食品安全工作定期巡視檢查、考核考評等具體辦法，加大監督檢查和考核評價力度。對失職瀆職、監管不力等行為，依法依規進行責任追究。

三、加強基層組織建設，提升監管檢測能力

（一）健全基層工作體系。落實鎮（街道）食品安全管理責任，將食品安全工作納入鎮（街道）政府（辦事處）目標考核，列入重要職責內容，主要負責人對本轄區食品安全工作負總責，并明確專人具體負責，使食品安全責任落實到所有基層政府和監管負責人。鎮（街道）政府（辦事處）建立聯動聯防機制，形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網，確保基層監管無盲區。在城市社區和農村建立食品安全信息員、協管員隊伍，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。鼓勵建立食品安全志愿者隊伍。

（二）強化監管能力建設。加強食品安全綜合協調、監管執法等機構和隊伍建設，重點增加基層監管執法力量，配齊配強人員隊伍，合理裝備現場快速檢測、調查取證等儀器設備，提高現場監管效率和水平。積極探索切實有效的基層食品安全監管運行模式，明確細化監管分工和執法流程，著力消除監管空白、邊界不清及執法不力等問題。加強綜合執法，解決基層監管力量薄弱、分散問題。加大基層監管能力建設的政策支持和投入力度，切實保障監管技術裝備、檢測設備和辦案經費。

（三）提高檢驗檢測能力。統一制定實施食品安全監督抽檢計劃，統籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實現計劃統一、經費集約、信息共享，監督抽檢年內覆蓋全市及大宗食品、高風險食品。制定量化考核管理辦法，對監督抽檢計劃實施和經費使用等情況進行動態跟蹤、量化考核。推動實施食品安全檢驗檢測資源整合試點工作。加強食品檢驗檢測技術機構和重點實驗室建設，科學合理確定其功能定位和專業分工，強化技術人員培訓，提高檢驗檢測能力。鼓勵發展社會第三方檢測機構。

（四）開展風險監測與評估預警。積極推動食品安全風險監測和評估預警工作，逐步擴大監測范圍，提高系統性風險防范能力。

（五）加強標準備案工作。加強食品安全企業標準備案管理，鼓勵企業制定嚴于國家標準的企業標準。

（六）加快監管信息化建設。依托現有電子政務系統和業務系統等資源，加快建設功能完善的食品安全信息平臺。推進食品安全追溯系統建設。積極應用現代信息技術，推動食品安全工作網絡化、標準化、全流程管理，降低執法成本，提高工作效率。

（七）開展食品安全基層基礎工作示范創建活動。在全市各鎮（街道）開展食品安全基層基礎工作示范創建活動，示范創建活動要明確工作目標，創新方式方法，取得創建實效。

四、強化輿情監測能力，提升應急處置水平

（一）完善輿情監測機制。建立健全食品安全輿情監測機制，主動防范、及早介入、審慎穩妥應對食品安全突發事件和熱點問題。完善部門間信息、事件通報和報告制度，及時掌握并分析研判食品安全輿情信息。進一步明確信息主體和審核程序，科學、準確信息，及時回應社會關切。

（二）提高應急處置能力。規范完善各級各部門和單位食品安全事故應急預案，建立健全應急指揮系統和協同聯動工作平臺，完善應急處置機制，切實提高應急處置能力和水平。加強應急處置隊伍建設，強化應急演練，提高快速響應能力。

五、推進誠信體系建設，落實企業主體責任

（一）加強誠信建設。貫徹落實國務院食品安全辦等8部門《關于進一步加強道德誠信建設推進食品安全工作的意見》，積極開展守法經營宣傳教育，加大道德失范、誠信缺失治理力度。建立各類食品生產經營單位信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。建立“黑名單”制度，對被吊銷證照企業有關責任人，依法實施行業禁入。

（二）落實企業主體責任。督促食品生產經營單位依法履行食品安全主體責任，配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、購銷臺賬記錄、人員培訓等管理制度。督促食品經營者建立并執行臨近保質期食品消費提示制度，嚴禁更換包裝和日期再行銷售。鼓勵和引導企業采用先進管理技術，提升食品和農產品質量安全管理水平。積極開展食品安全責任強制保險制度試點。

六、加大宣傳培訓力度，動員社會力量參與食品監管

（一）開展食品安全科普宣傳。認真落實國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，大力開展食品安全科普宣傳。組織做好2013年食品安全宣傳周活動，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，普及食品安全法律法規和科普知識，提高公眾食品安全意識和科學素養。加強對監管先進人物和經營誠信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，市屬媒體應當在公益廣告時間或版面免費刊播適當比例的食品安全公益性宣傳內容。

（二）加強食品安全教育培訓。將食品安全納入各級領導干部和公務員教育培訓體系，加強食品安全監管人員培訓，2013年食品安全監管人員每人至少參加40小時集中培訓。強化對食品從業人員和食品安全信息員、協管員的組織培訓，提高其責任意識和業務素質。

（三）大力推行食品安全有獎舉報。暢通舉報渠道，完善工作機制，簡化工作流程，確保獎勵資金及時兌付，充分調動公眾參與積極性。

（四）支持新聞媒體開展輿論監督。完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制，支持新聞媒體客觀及時報道食品安全問題。認真核實、查處媒體反映的食品安全問題，及時反饋采取措施和處理結果。

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根據《有機產品認證管理辦法》第二章15條規定：“有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95%的加工產品，應當在獲得有機產品認證后，方可在產品或者產品包裝及標簽上標注”有機“字樣，加施有機產品認證標志。”該辦法第二章16條同時規定：“認證機構不得對有機配料含量低于95%的加工產品進行有機認證。”

業內人士對此分析稱，過去有些商家只要加入一點有機配料，就宣稱是有機產品。新規定中的要求較嚴格，很多原有的有機商家就被剔除出局。此外，新辦法增設“有機產品進口”一章、取消有機轉換標志等也是令市面上有機食品數量大減的原因。

食鹽專營許可證管理辦法廢止地方鹽業公司受益

本刊訊（記者 孟雯）國家發改委4月21日公告，根據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》和《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，現決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，自公布之日起執行。

中國鹽業協會隨即解讀稱，取消食鹽專營許可證管理辦法不等于取消食鹽專營，發改委廢止的是其已經不操作的三證辦理程序《食鹽專營許可證管理辦法》規章，不是代表國務院廢止食鹽專營制度的《食鹽專營辦法》行政法規。

此前國務院已將食鹽定點生產企業的審批權下放至省級。分析認為，食鹽定點生產企業審批下放至省級人民政府鹽業行政主管部門，地方鹽業公司是最大受益者。廢止《食鹽專營許可證管理辦法》或將拉開食鹽行業體制改革大幕。

讓百姓吃上放心糧 我國啟動重金屬污染耕地修復治理

本刊訊（記者 唐蕊）近日，農業部表示，為讓百姓吃上放心糧，今年國家啟動重金屬污染耕地修復綜合治理工作，先期在湖南省長株潭地區開展試點。通過加強耕地質量建設和污染修復治理，實現重金屬污染耕地的稻米達標生產，對確保國家糧食安全和人民群眾“舌尖上的安全”具有重大意義。

2013年，媒體披露的湖南省稻米鎘超標事件引起社會的廣泛關注。國務院高度重視，農業部組織有關專家進行了研究，提出了開展綜合治理的總體思路和技術路線。

農業部種植業管理司何才文副司長表示，今年試點工作按照“因地制宜、政府引導、農民自愿、收益不減”的基本思路，科學合理確定技術路線及配套措施，通過土壤改良、培肥地力等農藝措施進行綜合治理，確保稻米重金屬含量不超標。污染較重的耕地（占少部分）調整農作物種植結構，不再種植水稻，改種棉花、蠶桑、花卉等，并對殘余物去向進行監控，不得再回流進入耕地。

衛計委：列入名單保健食品禁作普通食品原料生產經營

本刊訊（記者 唐蕊）4月22日，針對多份政府信息公開申請咨詢特定物品能否作為食品原料，國家衛生計生委指出，原衛生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名單》所列物品僅限用于保健食品。

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我鄉是以中藥材種植為主的農業鄉鎮。我鄉將著力打造西村連片丹參種植示范片，使規模達到1100畝，從而帶動全鄉8000畝中藥材種植。并以石泉鄉中藥材協會、維民丹參專業合作社為依托，提高丹參的種植，加工技術。并與企業、銷售商密切合作，共同提高我鄉中藥材種植效益，并同打造精品農業、現代農業相結合。

按照“一村一品”發展戰略，著力發展涼村、村、村的蔬菜種植，以山地無公害黃瓜、辣椒為主打品牌，面向金堂、成都、重慶等大、中城市市場，以達到發展特色效益農業，增加農民收益的效果。

抓好動物防疫檢疫工作，特別是動物的春防秋防、圈舍消毒工作和狂犬病的預防工作，以確保我鄉畜牧業健康發展和人民群眾的身體健康。

二、加快基礎設施建設

（一）、全力配合上級抓好石泉水庫建設的前期準備工作，積極爭取上級支持，維修整治受損塘、庫、堰，為群眾的生產、生活創造更好的條件。

（二）、完成村通公路網建設。在已建成的鄉村公路主干線基礎上，積極爭取上級支持并發動群眾參與改善村與村之間的連接道路建設，為鄉群眾出行與商貿來往奠定更好的基礎。

（三）、完成地質災害地段的排危與治理工作。在爭取國土部門的支持下，完成全鄉7處地質災害的排危與治理，確保人民群眾的生命財產安全。

三、統籌抓好社會事業的發展

（一）、抓好城鄉環境綜合治理，切實改善場鎮及農村環境，按照縣委、縣政府的安排部署“奮戰九十天，城鄉面貌大提升，綜合治理大上臺階”，強化責任、大力宣傳、細化措施、真抓實干，將環境整治向背街小巷和各行政村延伸拓展，進一步改善城鄉人居環境，加速推進城鄉一體化進程，實現我鄉“人居環境和容貌秩序大改觀、基礎設施體系更加完善、城鄉環境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全”的目標，以推動我鄉經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展。

（二）、完善保障體系促進農村消費。認真做好農村居民養老保險工作，努力實現農村合作醫療全覆蓋并做好五保、低保、傷殘軍人、軍烈屬優撫救濟工作。

（三）、鼓勵自主創業努力擴大就業。加強創業指導和開展勞動技能培訓，積極鼓勵富余勞動力進行自主創業拓寬就業渠道。

（四）、強化安全生產確保食品安全。牢固樹立安全生產和食品安全觀念，落實安全生產和食品安全工作責任制和追究制強化宣傳教育，保障人民群眾生命財產安全。

（五）、加強社會管理創新建設和強化綜合治理維護社會穩定。完善社會治安綜合治理防控體系，建立完善公共突發事件預警系統和村調解辦公室的建設，發揮大調解在綜治維穩中的作用。并把管理責任落實到村（社區），實行“一票否決”，不斷完善村（社區）四項專項工作考核內容和考核辦法，確保各項工作扎實推進。

（六）、加強計生管理提高生育質量。加強流動人口計劃生育管理，大力開展計劃生育優質服務提高計劃生育管理和服務水平。

（七）、為民辦三件實事。一是籌資解決場鎮路燈照明；二是建設坪村11社人畜飲水工程；三是打造中藥材示范片1100畝。

（八）、做好富士康招工工作。我鄉將嚴格按照上級要求，認真開展工作，扎實推進，確保招工任務圓滿完成。

四、突出作風轉變，堅持以加強黨建、帶好隊伍、提升效能為重點，著力推進組織保障化

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指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以建設“安全暑期、和諧暑期”為目標，以創建食品安全縣為主線，按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，全面落實《食品安全法》，認真排查食品安全隱患，強化食品安全各環節日常監管，加強食品安全預警和監測分析，全力做好暑期食品檢驗檢測和全程監控，建立健全食品安全監管長效機制，努力營造安全可靠、和諧穩定、舒適優美的暑期環境。

工作目標

針對重點部位、重點品種、重點環節，全面排查暑期食品安全隱患，進一步規范食品企業（基地）的生產經營行為。加強對賓館和招待所等重點接待單位、旅游景區周邊生產經營業主的監管和督導檢查,圓滿實現“安全暑期、和諧暑期”的工作目標。

工作重點

（一）加強食品安全各環節日常監管。建立健全食品安全全程監管工作機制，強化日常監督檢查工作力度，努力消除食品安全監管盲區，確保食品安全。一是強化食品生產源頭監管。縣農牧、林業部門要加強食用農產品生產環節監管，采取更嚴格、更有力的措施，加強農獸藥生產經營企業日常監管，全面推進標準化生產，擴大農產品質量安全抽檢的覆蓋面，確保農產品質量安全。縣質監部門要加強食品添加劑監管，完善各項工作制度，嚴把食品生產關鍵控制點；要落實小作坊區域限售、質量安全承諾制度，堅決取締無證無照食品生產加工小作坊，規范食品企業生產加工行為，確保生產銷售的食品安全合格。二是強化食品流通環節監管。縣工商部門要加強流通領域的巡查和日常檢查，督導流通企業落實協議準入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等制度；加強對食品經營企業的日常檢查，規范農貿市場和農村集市等薄弱環節的食品經營行為，提升市場的質量安全控制水平。縣農牧局要認真落實蔬菜市場準入制度，加強蔬菜檢測，嚴格把好蔬菜質量安全關。縣商務、農牧部門要加強生豬定點屠宰廠日常監管，做好跟班檢疫和品質檢驗工作，嚴格落實“瘦肉精”等違禁藥物抽檢制度，建立生豬產品質量安全全程追溯監管機制。三是加強對餐飲企業和集體食堂的分級監管。縣食藥監部門要制定可行措施，加強對休療院所、學校、社區、建筑工地、城鄉旅游景點等集體就餐環境以及小餐館、小食堂、戶外餐飲點的日常監管，規范生產經營行為，積極防控食物中毒事件和食源性疾病發生。賓館、招待所等餐飲服務單位要建立嚴格的進貨臺賬、索證索票、用餐留樣、自我檢驗制度。四是加強生活飲用水質量監管。積極做好暑期重點單位自備水源、城市二次供水、自來水廠的生活飲用水監測工作，強化日常監督，落實防護措施，確保暑期生活飲用水安全。縣環保、水務部門要加強對境內各大河系水質的監測和河道環境的監管，確保不發生水質污染事件。

（二）深入開展食品安全綜合治理。按照《滿族自治縣2012年食品安全工作實施方案》的要求，繼續深入開展專項整治，做好高風險食品綜合治理工作。一是深化六大專項攻堅整治行動。繼續開展“地溝油”整治、“瘦肉精”監管、“打非治濫”和打擊制售假酒、私屠濫宰、假劣保健品六大專項攻堅整治行動。重點加強專項執法，加大風險監測和監督抽查力度，嚴厲查處違法違規行為；實施行業清理，整頓不符合規定要求的生產經營單位；加強誠信體系建設，規范生產加工企業自檢行為，提高企業風險控制能力；加快完善重點食品安全追溯體系建設。二是加強對“五小”企業的專項治理。采取“淘汰一批、整改一批、規范一批”的分類治理措施，加強對小作坊、小攤販、前店后廠、小餐飲、現場制售食品等生產經營者的治理整頓，明確具體監管要求，堅決取締存在嚴重食品安全隱患、達標無望的食品生產經營“黑窩點”。對于條件較好的“五小”企業，積極提供法律政策、技術、場所等方面的支持，督導食品生產經營單位按照相應標準完善生產設施，改善生產經營條件，健全質量管理制度，并做好審核備案工作。通過扶優汰劣、嚴格把關，全面提升“五小”企業質量安全水平。三是加強對學校食品安全監管。嚴格落實教育部門和學校的食品安全監管責任，深入排查治理中小學校食堂及校園周邊食品生產經營單位的食品安全隱患，及時查處校餐生產、加工、配送過程中的問題，嚴防問題食品危害學生身體健康。加強對集中供餐單位的源頭監管，嚴防食物中毒事件和食源性疾病發生。

（三）加強食品安全監測和預警分析。要建立食品安全風險監測制度，加強食品安全風險監測，建立食品安全信息溝通機制，及時預警信息。一是建立食品安全風險監測系統。進一步完善食品質量監測網絡，在重點鄉鎮、主要食品生產企業、批發市場、配送中心和流通消費企業設立監控點，有關部門設立監控中心。二是加強食品質量安全日常監測。加大對農產品生產基地、食品生產企業、批發市場、超市、賓館飯店、農貿市場的檢驗檢測密度和頻率。針對城市區農貿市場、景區周邊餐飲服務單位、農家樂飯店等重點區域，以生活飲用水、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產品、冷凍飲品等食品為重點，抓好食品質量檢驗檢測工作。三是建立食品安全預警工作機制。根據食品安全監測結果，綜合分析食品質量監管信息，科學分析食品安全狀況，定期食品安全風險分析報告和動態監管信息，對食品安全問題和隱患做到早發現、早預防、早整治、早解決。同時，各鄉鎮政府和各有關部門要進一步完善暑期食品安全突發事件應急預案，加強應急演練，不斷提高暑期食品安全突發事件的應急處置能力和水平。

保障措施

（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮政府和各有關部門要進一步提高認識，克服麻痹思想，認真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢、新情況和新問題，切實形成強有力的暑期食品安全保障工作領導機制。各有關部門要做好協調配合，積極履職盡責，特別對監管職能交叉的工作，牽頭部門要多協調、勤溝通，增強食品安全保障工作合力。縣食安委辦要不斷加強協調調度及督導檢查力度，確保暑期食品安全工作萬無一失。

篇7

（一）市民食品安全知曉率情況從國家統計局上海調查總隊關于《上海市民食品安全知識知曉程度調查報告（2016 年度）》反映的情況看：

1. 2016 年市民食品安全知識知曉程度得分為80.2 分。

2. 市民最擔心的食品安全問題列前三位的分別是“出售病死牲畜肉”（45.0%）、“變質食品”（44.6%）和“蔬菜中農藥殘留”（40.9%）。

3. 市民認為需要進一步加強食品安全監管的重點方面和監管措施。市民認為最應該加強重點監管的環節列前三位的分別是“環境污染的整治”（67. 8%）、“生產、加工環節的監管”（63.4%）和“種植養殖環節的監管”（50.6%）;市民認為最有效的監管措施列前三位的分別是“加強監督執法”（70.7%）、“嚴厲查處違法者”（56.9%）和“曝光典型案件”（39.9%）。

4. 市民對參與食品安全社會共治的意愿較高。市民非常關注食品安全，選擇“很關注”和“關注”的達到94.1%。市民認為營造食品安全社會共治有效措施前三位的分別是“對舉報食品安全問題的個人給予獎勵”（61. 7%）、“V泛公布食品安全問題的舉報渠道”（58.8%）、“建立舉報追溯和責任機制”（52.0%）。在向有關部門投訴的市民中，撥打“12331”（71.1%）進行投訴的比例最高，其次分別為“12345”（15.4%）、“12315”（12.2%）。市民最希望了解的食品安全知識列前四位的分別是“食品營養”（57.9%）、“食品選購”（46. 0%）、“食品儲存”（43. 3%）和“食品添加劑”（42. 7%）。

（二）市民食品安全滿意度情況

據國家統計局上海調查總隊關于《2016 年度上海市民食品安全滿意度調查報告》，該總隊參照第六次人口普查各區人口比例的結構，采取入戶調查的方式，采用市民評議調查和輿情大數據分析綜合測算，調查結果顯示：上海市民食品安全滿意度為72.3 分。

1. 市民對食品安全總體狀況的認同和感受度較高， 選擇“很安全”、“比較安全”的占83.5%，同比上升15.6 個百分點;安全感受度得分為80.1 分，僅有1.4% 的被訪市民選擇“不安全”。

2. 對于“未來一年內上海市食品安全形勢”的預期，市民大多看好，其中市民認為“很好”、“較好”的，兩者合計達84.7%。

3. 市民普遍認可各級政府對食品安全的重視，選擇“很重視”、“比較重視”的，兩者合計達82%。

4. 市民高度支持建設市民滿意的食品安全城市， 支持度高達99.8 分。

七、2016 年食品安全主要監管措施

（一）做好食品安全地方立法在地方修法過程中，增加了食用農產品、網絡食品經營、食品生產加工小作坊、食品攤販等內容，規定從市場準入到全程追溯、事中事后監管的新要求。

（二）組織制定和實施食品藥品安全“十三五”規劃《上海市食品藥品安全“十三五”規劃》于 2016 年7 月1 日正式，形成了10 項預期性和6 項約束性的指標體系。

（三）全面啟動國家食品安全示范城市創建2016 年3 月，上海市食藥安委印發《上海市2016 年國家食品安全城市創建工作實施意見》;7 ～ 8 月，國務院食安辦對上海市創建工作開展了現場中期績效評估，給予了較高的評價;12 月，完成上海市16 個區上海市食品安全城區的創建中期績效評估。上海市食藥安辦還起草制定《上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案》，明確了重點推進的九方面35 項工作任務，并配套制訂了《上海市民滿意的食品安全城市評價標準》，形成八方面90 項評價指標。

（四）完善基層食品安全監管體系加強食品藥品安全的綜合協調;加強食品安全職業化、專業化監管隊伍建設;加強基層標準化、規范化建設。出臺《上海市市場監督管理行政處罰程序規定》及《區市場監督管理局行政處罰通用文書樣式》，制定《市場監督管理所通用管理規范》。

（五）完善無縫銜接的監管機制

1. 加強食用農產品種植、養殖及畜禽屠宰監管

上海市農委開展65 個綠葉菜綠色防控集成技術示范基地建設，減少農藥使用數量達到30% ～ 50%。開展生豬屠宰“掃雷”行動以及獸用抗菌藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質等系列專項整治行動。上海市糧食局開展糧油加工企業原糧質量安全專項抽查、庫存糧食（油脂）質量衛生抽查及地方儲備糧輪換入庫質量抽查。

2. 加強食品生產、流通和餐飲服務監管

上海市食藥監局對生產企業由原來的按品種單元發證調整為“一企一證”，對流通和餐飲服務環節實施“兩證合一”。通過移動監管APP 現場錄入檢查結果，對高風險食品生產企業實施實時視頻監控措施。加強超市賣場臨近保質期、現制現售食品和過期、回收食品的監管，督促批發市場、農貿市場加強重點食品快速檢測。進一步推進餐飲企業實施“食品安全ABC 規范化管理”、明廚亮灶。

3. 加強進出口和國境口岸食品安全監管

上海出入境檢驗檢疫局進一步完善以風險評估和信息化手段為基礎的進口食品口岸監管制度。研究制定了上海自貿區進口食品分類監管試行工作規范并積安全獨家極開展試點工作。

4. 加強食品相關產品安全監管

上海市質量技監局對15 類非發證食品相關產品制定統一評價細則，對125 家非發證食品相關產品企業開展安全評價工作。開展一次性塑料餐飲具等食品相關產品質量品牌提升等專項行動，以及食品相關產品危害因素調查分析工作。

5. 進一步加強餐廚廢棄油脂綜合治理

推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，頒布并實施餐廚廢棄油脂制生物柴油B10 團體標準，已在上海市105 部公交車上使用餐廚廢棄油脂制生物柴油混合燃料。上海市政府頒布了《上海市餐廚廢棄油脂制生物柴油收運處置應急扶持辦法》。

（六）著力解決食品安全突出問題

1. 開展無證食品生產經營綜合治理結合城市網格化管理與“五違四必”區域環境綜合整治。據統計，2016 年全市共整治無證無照食品生產經營22 289 戶次，其中取締、關停、歇業20 122 戶，督促辦證并獲許可證3 916 戶，督促登記備案納管1 767 戶，無證無照食品生產經營戶數較2015 年底下降46.6%。

2. 開展網絡食品經營管理 《上海市網絡餐飲服務管理辦法》等相關規范性文件，建立十家主要網絡訂餐平臺參與的聯席會議制度。全年督促各平臺清理上海市網上無證餐飲單位6萬余戶次。“餓了么”、“大眾點評網”、“百度外賣”等五家平臺已實現與監管部門的信息對接，2 萬余戶次餐飲單位的監督公示臉譜信息已上線。查處上海市網絡訂餐平臺違法案件13 起。

3. 集中開展食品安全專項整治行動重點開展“農村食品安全專項治理”、“農資打假專項治理行動”、“食用植物油塑化劑專項監督檢查”等18 項專項整治。

（七）嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為加強行政執法與刑事司法的銜接。

上海市食藥安辦、上海市食藥監局會同上海市公安局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院，聯合印制《上海市食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》。上海市食藥監局會同上海市公安局聯合制定實施《上海市食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作考評細則（試行）》等。

（八）完善食品安全技術支撐體系

1. 推進食品安全地方標準工作 上海市衛生計生委推進上海市地方標準清理;修訂《上海市食品安全企業標準備案辦法》，并組織開展相關培訓。上海市食品安全企業標準備案實行全程網上辦理，2016年共備案企業標準436 份。

2. 加強信息化監管 組織建設“食藥監管大數據平臺”APP，基本完成上海市食品安全監管和信息服務平臺建設。建立食品生產經營企業“一戶一檔”。

3. 加強檢驗檢測能力建設 目前93% 的街鎮基層監管所已設立食品安全快檢室，配置58 項計69 種方法的常規快速檢測裝備。同時，發揮第三方檢測機構的作用。

（九）落實企業主體責任，加強食品安全信用體系建設

1. 推進食品安全信息追溯管理工作制定《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄》，明確九大類20 個重點監管品種的食品和食用農產品生產經營單位上傳食品安全追溯信息。已建成“上海市食品安全信息追溯管理系統”追溯平臺，全年注冊企業總數2.38 萬家，上傳

數據7 695 萬余條。共開展各類培訓近300 場，培訓各類企業近1 萬余家。

2. 積極推進食品安全信用體系建設

修訂實施《上海市食品藥品嚴重違法生產經營者與相關責任人員重點監管名單管理辦法》。已向上海市法人庫和上海市公共信用信息平臺推送行政許可、處罰類監管信用信息5萬余條，累計推送39.7萬余條。

3. 深化探索食品安全責任保險機制

目前上海市16 個區已全部開展食品安全責任保險試點，共有2 200 余戶食品生產經營企業投保食品安全責任險，保險金額達90. 7億元。

4. 發揮食品安全示范企業示范引領作用 評選出93 家“2015-2016 年度上海市食品安全示范企業”。

（十）加強社會監督與公眾宣傳

1. 認真落實上海市人大執法檢查和上海市政協建議整改

2016 年4～6月，上海市人大常委會指出了關于無證無照食品生產經營現象屢禁不止、網絡食品經營活動良莠不齊、部分食品生產經營企業主體責任意識不強、基層食品安全監管能力仍顯欠缺等四方面問題，上海市食藥安辦會同相關部門認真落實整改，并將整改情況向市人大作專題匯報反饋。

2. 認真辦理人大代表建議與政協提案

2016 年上海市食品藥品監督管理局共辦理食品類代表建議12 件（主辦4 件，會辦8 件）、政協提案10 件（主k7 件，會辦3 件）。在主辦的11 件中，10 件予以采納，1 件留作參考。代表委員總體滿意。

3. 建立食品安全社會監督員制度

制定上海市食品安全社會監督員管理辦法，首批聘請50 名上海市人大代表、上海市政協委員擔任上海市食品安全社會監督員。

4. 創新食品安全

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為確保全街道社會穩定，為廣大人民群眾營造一個穩定和諧的社會環境，現就做好近期社會治安綜合治理工作通知如下：

一、提高認識，明確責任，確保綜治工作扎實開展

每逢節日來臨前的一段時間，是矛盾糾紛和治安案件的高發期和多發期，為做好維護社會穩定工作，各社區、有關單位要進一步增強政治責任感，牢固樹立大局觀念和政治意識，提高思想認識，準確把握形勢，分析問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，扎實開展好社會治安綜合治理工作，切實維護社會穩定。

二、突出工作重點，狠抓落實維穩措施

1、加大平安建設宣傳力度。要重點突出社會治安治理和矛盾糾紛預防化解，通過舉辦各類活動，充分利用標語、掛圖、宣傳畫等群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式大張旗鼓的宣傳社會治安綜合治理工作，切實提高群眾對平安建設的知曉率。

2、進一步抓好“三大隱患”排查化解整治工作。

一要堅持不懈地抓好社會治安隱患的排查整治。堅持“網格化”巡邏防控，協作聯防，加大對轄區重要路段、時段和重點區域的治安巡邏力度，給犯罪分子以高壓態勢，提高群眾安全感。要不間斷地開展反復排查、滾動整治，清除治安防范盲區，確保治安混亂區域和突出治安問題得到有效的治理。深入開展打擊和防范“兩搶一盜”等多發性犯罪和街面犯罪行動，使暴力性、多發性、侵財性案件得到有效遏制，確保不發生重大刑事案件。

二要堅持不懈地抓好矛盾糾紛隱患排查化解。要把防止發生大規模和集體到市赴省進京聚集上訪作為當前時期的工作重點，集中開展好矛盾糾紛拉網式排查。對重點人、重點事，要摸清底數，掌握實情，力爭從源頭上及時發現問題。對排查出的矛盾糾紛要認真梳理，逐一落實責任單位和責任人，切實把問題解決在當地，解決在萌芽狀態。

三要堅持不懈地抓好安全生產隱患排查整治。要繼續深入開展“拉網式”檢查，嚴格落實安全生產網格化管理機制，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產基礎管理、制度建設、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節，防止發生大的問題。

3、抓好重點工作，夯實社會穩定基礎。

一要抓好流動人口服務管理。加大流動人口排查登記力度，做到對轄區外來人員底子清、情況明，預防流竄作案。

二要做好重點要害部位、公共娛樂場所的安全防范。充分發揮綜治警務室的優勢，整合各種群防群治力量，加強社會面的巡邏巡查，增強治安防控震懾力，堵塞違法犯罪漏洞。

三要加強對危險物品的監督監管。重點加強對危化品、壓力容器等生產使用企業的監督檢查、監管力度，嚴防惡性事件的發生。

四要加強交通運輸安全監管。加強道路交通運輸工作監督檢查，嚴防違章駕駛、超員超速等問題。

五要加強食品安全監督檢查，確保不發生食品安全事故。

六要加強各類大型活動的安全保衛。

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為貫徹落衛生局《關于開展餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛監督發【】01號）文件要求，為進一步加強餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全監督管理，保障公眾飲食安全，加強我縣餐飲服務食品安全保障工作，嚴防問題食品流入餐飲服務環節，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實自治區食品藥品管理局《關于印發鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（新食藥監電【】113號）文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點品種、要求嚴禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。食品安全領導小組各成員單位要以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態度、全面落實科學發展觀、堅決貫徹落實國務院總體工作部署、加強組織領導、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標本兼治、著力治本”的工作方針、扎實開展整頓工作、確保取得實際成效。

二、工作目標

堅持整頓與規范相結合、治標與治本相結合，進一步規范餐飲服務單位的經營行為，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環節，不斷完善日常監管制度，推進長效體制建設，確保全縣餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全。

三、組織領導

為做好縣專項整治工作的統一領導和組織實施、確保專項整治工作扎實推進、成立縣餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全專項整治整頓工作領導小組。負責專項整治工作的組織領導。工作部署、指導協調督導檢查等。

組長：（縣政府副縣長）

副組長：（縣衛生局局長）

成員：（衛生監督所副所長）

（衛生監督所衛生監督員）

（衛生監督所衛生監督員）

四、工作任務

餐飲監管部門要強化餐飲服務企業“第一責任人”的責任意識，規范餐飲服務單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為，監督餐飲服務單位和集體食堂嚴格執行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度，嚴防無檢疫及肉品品質檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務環節，嚴禁銷售病死、死因不明及腐敗變質的肉類制品，嚴厲打擊餐飲服務單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。

五、工作安排

餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個階段進行。

（一）動員部署階段（12月-1月）

全縣結合本地實際情況制訂具體實施方案，細化目標任務，明確工作要求，落實職責分工，做好前期準備和動員部署工作。

（二）排查清理階段（2月-8月）

食品安全領導小組各成員單位按照確定的工作目標、要求和進度，集中對轄區內各類餐飲及集體食堂進行拉網式檢查，摸清實際情況，確保排查到位，對檢查中發現的違法違規問題要依法查處到位。

（三）集中整治階段（9月）

食品安全領導小組各成員單位針對排查清理階段發現的薄弱環節和重點問題，確定整頓治理的重點區域、重點單位和重點時段，部門聯合執法與日常檢查相結合，嚴防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務單位，積極探索建立鮮肉及肉制品質量安全監管長效機制。

（四）總結驗收階段（10月-11月）

各餐飲服務食品安全監管部門對專項整頓治理情況進行全面總結，采取自查和交叉檢查相結合的方式，抓好本縣工作情況的督導檢查，防止出現盲點和反彈。食品安全領導小組各成員單位開展專項行動情況進行督促檢查與通報。

六、工作要求

（一）加強組織領導，明確整頓重點

各餐飲服務食品安全監管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照衛生局《關于開展餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛監督發【】01號）文件的部署和要求，迅速開展整頓治理工作。要結合本地實際，突出重點，制訂實施方案，明確整頓目標、具體任務、工作要求，層層分解任務，落實餐飲服務食品安全責任，確保整頓治理工作取得實效。

（二）加強采購管理，嚴格落實索證索票等制度

各餐飲服務食品安全監管部門要督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，明確專人負責鮮肉和肉制品采購和驗收。餐飲服務單位應當到證照齊全的食品生產經營單位采購鮮肉及肉制品。從食品生產單位、批發市場采購的，應當查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產品名稱、產品數量、送貨或購買日期等內容。從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的，還應當查驗動物產品檢疫合格證明原件。從屠宰企業直接采購的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業執照復印件和動物產品檢疫合格證明原件。長期定點采購的，應當與供應商簽訂包括保證食品安全內容的采購供應合同。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業采購鮮肉，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環節。鮮肉及肉制品采購入庫前，餐飲服務單位應當查驗所購產品外包裝、包裝標識是否符合規定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。采購記錄應當如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供應單位名稱及聯系方式、進貨日期等。

（三）加強監督檢查，嚴懲違法行為

各餐飲服務食

品安全監管部門要及時組織本轄區內的餐飲服務單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數量較大的學校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位，以及農村、城鄉接合部、旅游景區等重點區域進行拉網式排查。要按照年度餐飲服務食品安全監督抽檢計劃，加大監督抽檢工作力度，對重點區域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務單位，要嚴格監督整改；存在嚴重安全隱患的，要依法嚴肅處理，并向社會公布查處情況。對餐飲服務單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。

（四）加強宣傳教育，提高風險防范意識

各餐飲服務食品安全監管部門要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關法規標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識，提高社會公眾食品安全的風險防范意識。要建立健全有獎舉報制度，及時核查并回應社會關切，切實落實對舉報人的保護和獎勵措施，充分調動群眾舉報違法違規問題的積極性。

（五）加強溝通協調，強化信息及時報送

各餐飲服務食品安全監管部門要加強與畜牧、衛生、食藥、工商、質檢、農業等部門的協作配合，對在檢查中發現涉及其他環節違法違規線索的，要及時移送相關部門，并及時報告當地政府和縣衛生局衛生監督所。各單位要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的，以及未及時移送相關線索的，要依法依紀追究相關責任人的責任。

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今年以來，__縣工商局根據食品安全監管職責和年初制定的工作計劃，認真貫徹縣政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，從明確監管責任、規范監管行為、創新監管方法、提升監管效能等四個方面入手，多層次、全方位強化食品安全監管，努力構建多形式、多途徑的食品安全監管體系，推進食品安全監管工作。

一、明確監管責任，推進食品安全制度建設。在本系統全面推行工商所食品安全監管責任區制度，確定責任區，落實責任人。進一步推進工商所食品安全監管規范化建設，落實食品安全監管“十項制度”，簽訂《食品經營管理責任書》，按照“十項制度”、“六查六看”的要求，確保人員、職責、制度、整治等工作落實到位，量質并舉。

二、規范監管行為，提高依法行政能力。一是按照《工商行政管理所食品安全監管規范化建設實施方案》的要求( ），結合本局實際，組織學習貫徹食品安全監管規范化的“十項制度”、“八項”職責、“十一種”不能入市經營的食品、“七項”食品經營戶自律制度、“六查六看”巡查內容、“十項”責任追究制度。二是通過推行“兩圖一欄一書”——轄區地圖和責任區圖、食品安全信息公示欄、《食品經營管理責任書》監管措施，落實《實施方案》，使全縣食品安全監管工作上了一個新的臺階。三是堅持“標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理”的工作方針，依法開展清理和規范食品經營主體資格工作，確保食品經營主體資格合法有效。進一步全面掌握轄區食品經營主體情況，取締無照經營，健全食品經營主體經濟戶口管理制度。