綜合農貿市場管理方案范文

導語：如何才能寫好一篇綜合農貿市場管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步改變農貿市場秩序臟、亂、差的面貌，規范農貿市場管理、改善城市環境和市民生活環境，根據《市市容環境管理條例》的規定和《區2012年城市管理工作意見》，制訂以下實施意見：

一、指導思想

圍繞《區2012年城市管理工作意見》的要求和區重點工作單項考核內容，以創建整潔、有序、文明的市容環境為目標，按照“條塊聯動、以塊為主”的原則，進一步落實管理職責和措施，建立科學、合理的農貿市場環境管理機制，努力開創農貿市場長效管理工作的新局面。

二、工作目標

2012年通過對青山市場、太康市場、鴻橋市場、蠡湖市場、周新市場、落霞市場、百順發市場、樂山市場、胡埭市場等9個市場的聯動專項整治，取締市場周邊無照經營、占道經營、亂停亂放、暴露垃圾等突出問題，著力解決農貿市場周邊硬件設施不到位，監管責任不落實等管理難點，確保市場周邊“秩序井然、環境整潔、設施完好、特色鮮明”，逐步形成全區各農貿市場周邊市容環境規范、有序、整潔的形象，為全市農貿市場管理樹立標桿。

三、主要措施

1、加強監管責任。由街道城管辦制定監管方案，落實人員，設立市場監管責任崗，及時發現、處置并上報存在問題。確保無證設攤、店外經營、“三亂”、亂停車、亂搭建現象有人管、有人勸、有人制止，把監管責任落到實處。

2、加強整改整治。按照“屬地管理、堵疏結合”的原則，街道發揮屬地管理優勢，整合各類資源，協調完善農貿市場周邊的硬件設施問題。制定解決問題的方案，確保破損廣告更新、停車泊位設置、環境衛生設施建設、市政設施修復等嚴重影響市容環境的群眾反映強烈的問題。

3、加強檢查督查。區城管局應定期或不定期采取明查與暗查相結合的方式，采取與“太湖杯”“兩整兩創”明查和暗查同步實施的方式進行檢查督查，并將考核得分情況納入優勝街道創建和區太湖杯檢查評分。

四、工作要求

1、認真組織，各司其責。農貿市場長效化管理是一項長期工程，各城管辦要高度重視。區城管委辦公室與執法大隊牽頭，工商、公安、安監、消防、交警、衛生、食監等部門應按照各自職能，積極履行市場監管，規范秩序，適時執法，各司其職，通過檢查、巡查，及時發現并處置各類市容環境問題。街道、市場管理方作為第一責任人，應負責做好各項城市管理工作的綜合協調，解決具體的熱點、難點問題。

篇2

從督查情況看，全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設動員會議之后，各縣(區)普遍比較重視，相繼召開動員大會，進行了全面動員和安排部署，研究制定了市場秩序整治工作方案，深入鄉村和農貿市場開展宣傳工作的同時，進一步加快市場建設進度，集中力量對重點農貿市場進行了初步整治。

一是高度重視，加強組織領導。按照市委、市政府的統一安排，4月15日前，多數縣召開了縣、鄉、村干部參加的動員會議，并成立了政府分管領導擔任組長，工商、商務部門負責人為副組長，公安、交警、運管、交通、公路段、國土資源、城建、規劃等部門負責人為成員的市場秩序整治工作小組。同時，對整治范圍的農貿市場進行深入調研后,制定出臺了《市場秩序整治工作實施方案》,逐市場明確了整治任務，確定了負責領導和工作人員。

二是深入宣傳，營造整治氛圍。各縣(區)由工商、商務部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標語、印發宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉鎮、村組，城區街道、社區，以及農貿市場，對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區)政府的整治工作要求進行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開展市場秩序整治工作宣傳提綱》，向經營客戶人手發放一份，有的縣還與經營客戶簽訂了“一保三包”責任書（即保證不在門店前擺攤設點、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛生、包秩序）。

三是突出重點，集中開展整治工作。市委辦、市政府辦印發《全市市場秩序整治工作方案》之后，市工商局下發了《關于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》，對全市工商系統市場秩序整治工作進行了全面安排。各縣(區)對轄區內農貿市場、交易點進行全面整治的基礎上，重點對國、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場進行了集中整治。西和縣確定了五名縣級領導干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點整治市場，抽調工商、商務、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在江洛、伏鎮等重點鄉鎮成立了市容監察大隊，集中對農貿市場秩序進行整治。以城關、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關、白河等8個農貿市場為重點，整合學區、衛生院、派出所、工商所等鄉屬機關力量，組建了綜合執法隊開展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個集貿市場制作了市場管理公示牌和經營戶攤位證。縣重點對沙灣、兩河口、官亭、哈達鋪等國道沿線農貿市場進行了集中整治。、成縣、兩當縣、武都區分別在轄區國道、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場開展了宣傳和整治工作。

四是多方籌資，加大市場建設力度。各縣(區)把市場建設作為整治馬路市場的治本之策，立足實際，多渠道籌集資金，對現有市場進行了改造擴建，并加大了市場續建新建工作力度。目前，武都區琵琶農貿市場主體工程已竣工，馬街農貿市場已開工建設；縣完善了理川藥材市場，以及兩河口、興化、南河等農貿市場的附助設施；鹽官果蔬專業市場、城關農貿市場主體工程已竣工，正在完善配套設施；西和縣通過招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發等項目即將開工建設；新建的丹堡農貿市場、商品批發配送中心，以及擴建的城關東壩農貿市場正在建設；永寧農貿市場已投入使用，伏鎮農貿市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設；兩當縣城關綜合市場正在招投標；成縣對城關農貿市場分三期進行了改造；正在改造完善平洛花椒專業市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉鎮農貿市場，城關西街綜合市場正在進行招投標。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。個別縣(區)領導重視不夠，行動遲緩，工作力度不大，市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實不夠；有的縣(區)第一階段宣傳動員(4月15日前)結束之后才組織召開動員會議，整治工作啟動安排比較遲緩；個別鄉鎮也沒有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區內市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。

二是馬路市場問題仍然比較突出。雖然市場秩序整治工作已經啟動，但縣城及國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設亂擺、垃圾亂堆亂倒等現象較為普遍；有的整治工作不深入，沒有逐市場研究制定整治工作方案，措施不實，辦法不多，整治工作的針對性不強；有的市場建設滯后，設施不配套，場地未硬化，環境臟亂差，既有行商不入市的問題，也存在有市無場的問題。

三是個別部門配合不力。個別縣(區)只有工商、商務等牽頭部門深入農貿市場開展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協作不夠，還沒有形成各司其職，協調配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調人員不到位，工作缺乏主動性和責任感。

四是市場建設進度緩慢。有些縣(區)市場建設、改造有規劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場化運作辦法不多，招商引資渠道窄，市場建設資金短缺，雖然整治了多年，但場地不足、設施不配套、環境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后，場地硬化等配套設施工程建設進度緩慢，難以及時投入使用。個別鄉鎮農貿市場規劃起點高，投資大，短期內難以建成并投入使用。個別縣生豬定點屠宰場的建設比較滯后。

三、下一步工作要求

一是提高思想認識。開展市場秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項重要任務，是各級政府的一項重要職責，相關職能部門義不容辭、責無旁貸、勢在必行。當前，縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題十分突出，已經嚴重影響的對外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區)政府，以及工商、商務等部門要進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責的思想，狠下功夫，強化措施，集中力量抓好市場秩序整治工作。

二是明確工作責任。按照整治工作的總體要求，各縣(區)、各部門要進一步細化任務，明確責任和完成時限，逐市場確定主抓領導、工作人員，切實做到組織領導到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務等部門要切實履行牽頭抓總職能，組織協調公安、交警等部門采取切實有效的措施，深入農貿市場督促檢查，確保整治工作短期內取得實效。各鄉鎮要由主要領導負責，與工商所等單位協調配合，成立聯合執法隊，具體負責本鄉鎮農貿市場的管理和道路暢通疏導工作，形成縣(區)負責、鄉鎮主抓、部門配合的整治工作體系。

三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”的整治工作要求，各縣(區)要逐市場進行分析研究，進一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場現狀、存在的突出問題，深入分析原因，分別提出切實可行的措施辦法；另一方面，結合實際，逐問題確定工作人員，明確工作任務和紀律要求，并謀劃制定好工作預案，增強整治工作方案的針對性、操作性和實效性。

四是加強協調配合。市場秩序整治是一項復雜的系統工程。工商部門要主動加強部門之間、縣區之間的溝通協調，調動一切力量，推進整治工作深入開展。商務、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規劃、運管等部門要各負其責，積極配合，形成合力，集中力量開展整治工作。特別是抽調的工作人員，要深入學習市委、市政府關于開展市場秩序整治工作的文件精神，結合實際思考謀劃整治工作措施，增強工作的主動性和實效性。各鄉鎮、工商所等基層部門要切實履行職責，相互配合，相互支持，扎實開展工作，全面完成整治任務。

篇3

一、我市農產品(000061,股吧)市場現狀

目前，我市城區(含八步、平桂管理區)各類農產品市場總共有59個，正常運行的農貿市場共有56個，項目總投資31222萬元，總建設面積約116496平方米，總營業面積113443.4平方米，總設有攤位(門面)3095個，總的經營戶有3137個，市場就業人數約5884人，XX年總交易額23.83億元。XX年總交易額24.67億元，同比增長3.5%。

(一)市場管理情況：

共59個市場，其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場有37個;代管的民營市場有8個;自行管理的民營市場有14個。

(二)市場布局情況：

城區18個;八步區21個;平桂區20個。

(三)市場運行情況：

正常運行56個(其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場34個);停業3個(公會牛行市場、公會老肉行市場、大平新市場);拆除1個(大寧農貿市場)。效益較好的3個(八步中心市場、靈峰市場、桂嶺市場)，其中八步中心市場XX年創收650萬元，較差的市場有19個(開山農貿市場、南鄉農貿市場、大寧農貿市場、螺石農貿市場、黃洞農貿市場、永慶農貿市場、蓮塘農貿市場、信都集貿市場、信都豬花市場、信都雞鴨苗市場、鋪門農貿市場、扶隆農貿市場、官扶橋農貿市場、水巖壩市場、道石市場、沙田市場、大平老市場、公會新市場、羊頭農貿市場)，年收入不到10萬元。

二、存在問題：

(一)市場陳舊落后，不適應我市城鄉發展需要。

調查發現，

現有市場大部分始建于五六十年代，市場年久老化、設施陳舊破爛，市場配套設施嚴重不足，市場小，容量不足。另一方市場建設投入不足，安全隱患突出，市場層次良莠不齊，現有的農貿市場網絡逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場”。

城鄉一體化發展的要求與現有的老舊、破爛、容量小的農貿市場之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規劃及升級改造。

(二)受管理權限制約，許多具體工作缺少法律法規支持，多元化利益人群之間利益沖突頻發，工作陷入多難局面。

一是市場布局不合理，設施簡陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導致攤販不愿意進入市場，市場內閑置空攤較多，而市場周邊占道經營、亂擺亂賣現象卻十分嚴重。而城市管理松散，市場外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場現象”十分嚴重，打亂了市場內的經營戶正常經營秩序。

二是市場垃圾處理問題無法協調，處理費用昂貴，爭取不到政府的有關政策支持，導致市場衛生及垃圾處理得不到較好的解決。

三是市場招商引資，引進老板投資租用場地，項目改造，開發項目無形中瓜分了群眾的、經營戶的“利益蛋糕”，于是在經營中常常遇到經營戶、市場周邊群眾的無理取鬧，萬般阻撓，導致開發、改造項目工作無法正常進行。

(三)農貿市場建設的隨意性較大。

很多民營市場多以建設市場的名義開發房地產，由于房地產開發業主追求利益最大化。部分民營市場建好后，不好用、不實用，或基本處于放任自流狀態，市場及周邊環境秩序混亂，衛生狀況差，嚴重影響市容環境，從而導致馬路市場隨處可見，管理難度很大。

(四)市場經營效益的低效化。

全市農貿市場經營效益普遍低下，個別市場出現虧損現象，如：大平新市場，公會牛行、肉行無收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養不活管理者，靠其他市場收入補給，造成管理者積極性不高，更無資金用于農貿市場的標準化改造。

三、原因分析：

(一)市場規劃明顯滯后，市場網絡資源配置不均衡。

規劃滯后于市場，規劃對合理配置農貿市場建設網絡的前置指導不夠。隨著人口增長，商品交易的日益活躍，急需擴大農貿市場，由于規劃滯后造成多處馬路市場。

(二)政府投入嚴重不足，市場建設的公益性沒有得到應有體現。

一般情況下，市場經營應由市場機制的內在作用調節，但市場建設是民生工程，公益性事業，純市場化難以推動其良性發展，應由政府主導，突出公益性投入。長期以來，我市財政政策對農貿市場投入定位存在一定偏差，農貿市場建設發展遠落后于城鄉經濟社會的發展，農貿市場帶有的公益性沒有很好的體觀。

(三)管理力量薄弱，馬路市場管理缺乏法律依據。

市市場服務中心是自收自支管理的事業單位，為市場管理的專業機構。馬路市場管理缺乏相關法律法規依據，受利益驅使，大多重利輕管，出現了出租后失管的情況。

四、建議：

(一)立足全市，盡快編制高起點、高標準的農貿市場專項規劃。

規劃編制是抓好農貿市場體系建設的第一環。我市農貿市場建設要以現有農貿市場為基礎，進行提質改造，加大集鎮農產品批發市場，在建市場和擬建市場的建設力度，逐步形成以中心市場、賀街農產品批發市場、信都農貿市場、桂嶺農貿市場、西灣農貿市場為大型批發市場，廈良農貿市場、八步第二市場、八步靈峰市場以及鄉鎮農貿市場為骨干市場，社區和大型住宅小區以及生鮮超市為終端市場的農貿市場體系。根據這一思路，建議參照發達地區高標準編制城市商業網點規劃的經驗，安排專項經費聘請省級資質的規劃編制機構編制城區商業網點規劃。我市作為桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區商務廳把我市作為整體推進新農村建設的試點市之一，聘請省級規劃編制機構修編完善全市(含農村)商業網點規劃，包括全市商業網點，農貿市場，成品油加油站，商品專業市場，煙花爆竹，重點危險品等專項規劃，確保規劃編制高起點、高標準，使之與我市城鄉發展要求相適應。

(二)立足民生，切實加大對農貿市場建設改造政策性投入。

資金投入是農貿市場建設改造的關鍵。單靠市場機制內在作用對農貿市場建設配置資金的純市場化模式難以突破當前我市農貿市場建設與升級改造建設資金頸瓶的制約。建議：

1.政府加大對農貿市場的資金投入，建設國有農貿市場，確保農貿市場的社會公益性。

2.對現國有市場投入政府財政資金，對市場進行升級改造。

3.出臺相應的市場管理辦法和制定相關的政策，在水、電使用和垃圾處理問題上給予資金扶持。

(三)立足項目，分期分批建設改造農貿市場，建立健全我市農貿市場體系。

項目建設和改造是健全農貿市場體系第一抓手。

一是盡快實施我市農貿市場建設和升級改造實施方案。要根據國家有關農貿市場標準化建設和升級改造規范，結合我市實際，按照先批發市場，后骨干市場，再終端市場的層級分批扶持，按照先207國道沿線，后南北延伸的步驟分步實施，爭取利用3-5年時間改造完畢，并新建一批農貿市場。目前，要重點啟動農貿市場項目改造工程及“xx”商貿流通業重點項目建設。農貿市場項目改造工程，建議由市市場服務中心具體承辦，采取市場化運作的模式，政府投入專項資金并配套優惠政策和激勵措施，當作一項公共性質的民生工程和實事項目來辦，當作一項城市公共設施來抓。

二是積極爭取上級項目扶持資金。商務部門要抓住國家加大對農貿市場建設和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經費，盡快建立健全我市農貿市場建設升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。

(四)立足監管，為我市農貿市場有序運行保駕護航。

一是加強監管，充分發揮相關部門的監管職能，重點保護合法經營，強力打擊非法經營，維護好農貿市場正常的經營秩序。建議由政府牽頭，組織相關部門組成綜合執法隊，采取經常性巡查和突出檢查相結合，思想工作和強制措施相結合的方式進行整治，并形成常態化管理機制。

二是出臺相關管理辦法和相關政策，給市場服務中心管理有章可循。

篇4

一、做好農貿市場規范治理和改造提升級工作

“治理規范285家農貿市場，對其中200家破舊市場實施升級改造”，是武漢創建國家衛生城市的重要方面，是__年政府十件實事之一，也是市“人大”__年度詢問的內容。市局和各區局要抓住政府重視、群眾關心、社會關注的良好契機，切實解決全市農貿市場設施老化、環境臟、亂、差等問題，實現市場硬件設施和軟件管理同步改善，并建立長效管理機制，保障人民群眾消費安全，提升市民的幸福指數。

（一）對照方案抓落實。嚴格按照《創建國家衛生城市農貿市場綜合整治工作方案》的要求，全面完成農貿市場綜合整治的各項工作任務，強化整改，狠抓鞏固提升。

（二）突出重點抓示范。對照驗收標準，抓重點、克難點、補弱點，對各區農貿市場的整治情況進行抽查，定期通報，既找出應當整改的不足之處，也培養樹立一批樣板市場、模范經營戶，以點帶面，推動農貿市場硬件與軟件的同步提升。

（三）強化督查抓進度。實行市局領導班子成員、市局機關有關單位對口包點、包片等方法，深入一線加強指導，及時發現和幫助解決存在的問題；建立周調度、月總結制度，嚴把工作標準，確保工作進度和質量。

（四）按照分工抓落實。按照“屬地管理，以塊為主”和“誰主管誰負責、誰丟分誰負責”創衛原則，嚴格落實責任追究，把各項整治任務、目標、責任捆綁起來，集束式地落實到各區、各區局，實行跟蹤督查考核。

（五）加強整改抓提升。成立工作專班，積極加強與市人大代表的溝通協調，認真組織調研，虛心聽取意見，爭取工作支持，對照問題加強整改，通過完成好市人大問詢工作任務，推動我市農貿市場管理再上新臺階。

二、積極服務社會主義新農村建設

按照國家工商總局《關于開展__年紅盾護農行動的通知》（工商市字〔__〕4號）的部署和省局的安排，繼續開展紅盾護農專項行動。一是開展農資信息化監管工作。二是繼續開展紅盾護農“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”專項行動，嚴厲打擊坑農害農損農行為，切實加強農資市場監管，不斷提升“紅盾護農”行動的品牌影響力。三是繼續培育發展農村經紀人，搞活農產品流通，促進農業生產發展。四是繼續探索服務“超市農業”的新舉措，大力組織協助構建“農超對接”平臺。

三、抓好市場監管的重點、難點、熱點工作

（一）加強成品油、農資市場監管。繼續做好成品油、農資（肥料、農藥、農膜）等重要商品質量抽查檢驗工作，實行靶向式抽檢，依法嚴厲打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩等違法經營行為，維護成品油、農資市場秩序。

（二）加強汽車、糧食、棉花等重要商品監管。繼續做好品牌汽車銷售企業資格審核工作。依法開展糧食、棉花等經營主體的資格清理，加強成品油、品牌汽車、展會等重要商品市場的監管工作。

四、進一步深化文明城市創建活動

緊緊圍繞創建全國文明城市的目標，結合“創衛”、“創模”的工作實際，穩步推進工商部門文明城市創建工作，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事，使創建過程成為利民惠民的過程。認真開展文明程度指數測評工作，繼續實施“以測促創”測評工作機制，按照市文明辦的相關要求，在系統內分別對農貿市場、窗口單位等重點公共場所進行測評排名，并在新聞媒體公布測評“排行榜”。

篇5

以黨的精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、促進社會和諧，從維護好群眾切身利益出發，建立健全農貿市場誠信機制，嚴厲打擊計量違法行為，營造公平公正、誠信和諧的放心消費環境，為促進經濟轉型、產業升級作出貢獻。

二、目標任務

年底之前，全區范圍內鎮以上的各農貿市場計量器具全面實施以統一配置、統一管理、統一檢定、統一輪換為主要內容的“四統一”管理。

統一配置：計量器具由市場主辦者集中配置，提供給市場內經營戶使用，實施統一配置后，經營者不得自帶計量器具進入市場進行經營活動；

統一管理：市場主辦者按照國家有關法律法規要求，對提供給經營戶的計量器具實施日常管理，負責對本市場計量器具的使用、維修、更新和定期報檢等管理工作；

統一檢定：市場主辦者對統一配置的計量器具登記造冊，依法向當地質量技術監督部門備案，并向其指定的法定計量檢定機構按時定期申請強制檢定；

統一輪換：市場主辦者對提供給經營戶的同類型計量器具實行定期輪換，輪換頻次每年不少于兩次。

三、工作步驟

（一）宣傳準備階段。年3月底前，制定下發農貿市場計量器具“四統一”管理實施方案，成立領導小組，統一認識，明確要求。采取多種形式，大力宣傳農貿市場計量器具實施“四統一”管理的重要性和必要性，營造良好的社會氛圍。根據轄區內農貿市場實施“四統一”管理進度安排，督促轄區內各農貿市場制定推進“四統一”管理的具體計劃。

（二）組織實施階段。年12月底前，全面推進計量器具“四統一”配置工作。年6月底前，全區所有鎮以上農貿市場完成計量器具“四統一”配置工作。（具體進度安排見附件1）。

（三）檢查驗收階段。每年年底或年初，對農貿市場計量器具實施“四統一”工作進行總結、自評，區政府組織對各地工作情況進行檢查驗收，并對全區的工作進行全面總結，實施農貿市場計量器具長效管理。

四、具體要求

（一）統一思想，提高認識。實施農貿市場計量器具“四統一”管理，是根治農貿市場缺斤短兩等計量欺詐行為的重要舉措，是一項“惠民”工程。各地、各有關部門要從貫徹落實黨的十七大精神、構建社會主義和諧社會的高度出發，把推進農貿市場計量器具“四統一”管理作為改善民生的重要措施，作為推進我區社會誠信體系建設的重要手段，認真組織落實，切實加以推進。全區農貿市場主辦者、經營者要充分認識推進“四統一”管理工作的重要性，主動支持、積極參與農貿市場實施“四統一”管理工作，共同維護市場秩序，促進市場繁榮。

（二）明確主體，落實責任。農貿市場主辦者是市場計量工作第一責任人，也是實施農貿市場計量器具“四統一”管理的主體，要全面負責本市場的“四統一”管理實施工作。各農貿市場要成立以法定代表人為組長的工作班子，建立專門機構、落實專人，負責本市場“四統一”管理的實施工作，根據實際情況，認真制定本市場實行計量器具“四統一”工作的計劃與步驟，加大宣傳發動力度，確保有序組織實施，確保按時完成任務。

（三）公開透明，公平公正。農貿市場主辦方在制定本市場計量器具“四統一”管理實施辦法的過程中，應注重聽取市場經營戶的合理建議。在實施過程中，市場主辦方應向經營者公開實施辦法、公開進展情況、公開實施結果，確保透明運作。農貿市場計量器具實施統一配置，原則上由農貿市場主辦方采取公開招標的方式，根據質監部門提出的計量器具的有關要求（包括精度、規格、型號等要求），進行統一購置。配備的計量器具須符合國家計量法律、法規的規定，其稱重范圍和準確度要與其經營范圍適應，并經檢定合格且在有效期內，發放至經營者使用。

（四）建立檔案，定期檢定。農貿市場主辦方必須統一建立計量器具強制檢定檔案，依法統一向質量技術監督部門申請備案和檢定。農貿市場計量器具的法定強制檢定周期為一年一次，市場主辦方須提前一個月提出檢定申請。經強制檢定合格的計量器具須在計量器具明顯位置加貼強制檢定合格標志。無檢定合格標志的計量器具不得在農貿市場內使用。

（五）加強管理，維護秩序。農貿市場主辦方是計量工作的第一責任主體，必須建立健全計量器具管理制度，明確主辦方與經營者的各自的職責與管理要求，對本市場計量器具的檢定、使用、維修、更新、標識實行有效的管理，認真組織本市場計量器具的定期輪換工作。市場主辦方應向經營者以書面形式明確計量工作的權利義務和應的法律責任，積極向市場內經營者宣傳計量法律、法規和規章，督促市場內經營者誠信合法經營，對缺乏誠信或者屢有計量欺詐行為的經營者應清除出場。市場內經營者應遵守計量法律、法規及農貿市場主辦者關于計量活動的有關規定，不得破壞計量器具準確度或者偽造數據，不得破壞鉛封和強制檢定合格標志，不得使用不合格的計量器具。農貿市場須在顯著位置設立公平秤，指定專（兼）職人員進行管理，對復秤情況進行登記，為消費者提供誠信服務。

（六）落實措施，確保長效。農貿市場在統一配置計量器具后，其計量器具的產權已歸市場主辦方所有，今后計量器具成為市場主辦方開辦市場的必備硬件之一，各經營者不得自帶計量器具入場經營，為保證統一配置計量器具后的長效管理，市場主辦者應做到以下幾點：一是應采取應的措施，確保計量器具正常的維修和更換，保證經營者的正常經營；二是應與制造、銷售或修理單位簽訂維修保養協議，明確計量器具的修理、更換及防作弊的要求，保證市場統一配置的計量器具正常有效的使用。三是應與經營戶簽訂使用保管協議，明確計量器具的使用和保管的要求，確保經營者規范、正常使用計量器具。

（七）依法行政，強化監督。各有關部門要按照職責分工，堅持依法行政，積極優化管理、優化服務，大力推進農貿市場“四統一”管理，維護好市場經營秩序。要堅持長效管理與集中整治結合，依法嚴厲打擊計量違法行為，切實維護好群眾切身利益。要堅持打、扶并舉，將“四統一”管理與推進計量誠信農貿市場、星級農貿市場創建工作結合起來，對存在計量違法行為的農貿市場進行曝光、懲戒，對誠信經營、服務優質的農貿市場著重扶持。

五、保障措施

（一）加強領導，建立組織。成立區推進農貿市場計量器具“四統一”工作領導小組，由分管副區長擔任組長，成員由各鎮（街道）分管鎮長（主任）以及區發改局、區商務局、區財政局、區政府法制辦、區工商局、區質監局等關部門領導組成，領導小組下設辦公室，辦公地點設在區質監局。各鎮（街道）設立推進農貿市場計量器具“四統一”工作領導小組，可與農貿市場升級改造工作領導小組結合，具體負責本地區農貿市場計量器具“四統一”工作的組織實施。

（二）明確責任，齊抓共管。實施農貿市場計量器具“四統一”管理，是一項促進民生改善的重要工作，各有關單位要加強協調配合，明確責任，齊抓共管，確保將各項工作落到實處。區農貿市場計量器具“四統一”工作辦公室應全面負責此項工作的組織實施，根據統一布置，組織有關部門按時保質完成各項工作。區農貿市場升級改造工作領導小組辦公室應將農貿市場管理列入農貿市場升級改造的重要內容之一，對已改造完成的農貿市場，要協助、配合農貿市場計量器具“四統一”工作辦公室開展工作，共同推動。區質監部門應加強對農貿市場實施計量器具“四統一”管理的宣傳、推動工作；指導市場主辦方配備合格的計量器具，強化對市場計量管理人員的培訓考核，認真做好農貿市場計量器具的檢定服務工作；依法查處農貿市場計量違法行為。區工商部門應督促農貿市場及時制定出實施計量器具“四統一”管理的具體方案及計劃步驟；要充分發揮對農貿市場綜合監督管理的職能，加強對市場和經營商戶的日常巡查，依法查處違法違規行為，從嚴懲處嚴重擾亂市場秩序，損害消費者權益的經營者，建立健全長效監管機制。其它各有關部門，要充分履行職責，共同推動農貿市場計量器具“四統一”工作，加強對農貿市場的管理，共同營造放心消費環境。

篇6

一、促進政府政策出臺，加快市場發展

我局在專項調研××市市場發展的基礎上，積極建議并推動政府把培育和提升市場納入《關于加快服務業發展的若干意見》、《加快服務業發展實施意見》等多個文件，形成目標明確、制度完善、措施有力，強力扶持各類市場發展的新局面。

(一)培育創建新市場。一是由該市財政撥出專款用于引進新辦一批規模大、功能全、檔次高、輻射強的新市場，具體標準是：營業面積___平方米以上的補助_萬元，____平方米以上補助_萬元，____平方米以上補助__萬元，_____平方米以上補助__萬元。對于新辦的知名市場，按新辦商品市場營業面積補助標準再上浮__%。二是調整整合同一經濟區域內功能近似、重復設置的市場，做到合理布局，對整合后兩年內市場成交額及入庫稅收超過原有市場總和_._倍以上的，全額返還整合過程中產生的所有規費的市得部分，從而實現市場的優化布局和有序發展。這幾年，××市已投資_._億元，創建了具有區域影響力的多個市場，并計劃投資_._億元，新建占地___余畝的第四期××眼鏡城。

(二)改造提升農貿市場。一是在我局的建議下，市場改造提升、市場檢測室規范化達標等被納入該市政策扶持范圍：對符合規劃設置的農貿市場，投入__萬元以上進行新建或基礎設施改造并經驗收合格的，按照實際投資額__-___萬元部分補助__%，___萬元以上部分補助_%;對“農改超”項目，實際投資額__-___萬元部分補助__%，___萬元以上部分補助__%;對獲得××市規范化農產品檢測室并正常運行的農貿市場每年給予獎勵_-_萬元。二是我局組織人員外出考察，學習先進經驗，召開市場業主座談，更新觀念，使市場主辦單位認識到改善軟硬環境是進一步提升市場競爭力的需要，__家農貿市場的主辦方自覺投入了____多萬元用于市場改造提升，徹底改變市場臟、亂、差的現象，得到了國家衛生城市考察組的好評，獲得××市政府的充分肯定。

(三)推動發展網上市場。一是按照現代經濟發展的要求，積極引導現有專業市場利用互聯網優勢，建立市場專業網站，為經營戶搭建網上商鋪商品展示、信息和交易平臺。二是××市對新建網上交易市場的主辦方，設備(包括硬件、軟件)投資在__萬元以上的，按實際投資額__%予以補助。目前，已有××眼鏡城、××供銷社等多個投資主體正購置各種硬件設備，招募和培訓人員，有條不紊地籌建××眼鏡城網上市場和農產品網上市場。

二、實施品牌培育工程，提高市場聲譽

我局把品牌市場培育作為市場發展提升的重點工作來抓，通過引導市場主辦方、場內經營戶樹立創牌護牌意識，不斷推進品牌市場建設，提高市場的知名度和競爭力。

(一)開展品牌培育工程。一是鼓勵市場主辦方制定優惠政策，引進知名品牌，通過品牌知識講座、召開市場經營者培訓會、發放相關資料等方式，廣泛宣傳市場品牌建設知識和市場品牌建設重要性，在經營戶中樹立起品牌為本的意識，近三年來，我局已舉辦品牌知識講座近__場，市場經營者培訓會__次，發放了近____份相關資料。二是建立重點市場聯系人制度，由專人一對一聯系重點市場，組織市場主辦方和經營戶代表探討品牌建設中存在的困難，提出可行性解決方案，幫助制定科學、合理的品牌培育計劃，共同培育市場品牌、打響市場品牌。三是試點推廣先行賠付制度，嚴查欺詐行為。我局引導大型市場試點先行賠付制度使市場自覺維護品牌聲譽，并逐步推廣，同時嚴厲打擊既有損消費者利益又破壞市場品牌形象的行為，今年_月份我局立案查處一起某新設立市場的虛假宣傳行為，涉及___個消費者，該市消保委對該市場主辦方進行批評教育，市場主辦方在先行賠付后，再公開聲明道歉。

(二)實施創牌激勵機制。一是推動政府實施激勵機制，對創牌卓有成效的市場主辦方予以獎勵,對獲得省級以上職能部門認定的名牌產品、著(馳)名商標的“兩總一特”許可授權的經營戶，取得授權_年后，省級、國家級分別獎勵_萬元、_萬元。二是引導市場主辦方樹立“品牌立市，品牌興市”的觀念，鼓勵市場注冊服務商標，培育服務品牌，提高市場的知名度和美譽度，其中恒大家具建材城成立初期就以“打造品牌市場”定位，引進的___多家商戶里經營著名品牌和馳 名商標建材的就有__家，匯集有上千種建材品牌。

三、提升監管服務理念，推動發展提升

積極運用責任區監管、信用分類監管等方式，以“工商監管，市場自管，商家自律”為原則，科學監管市場，引導市場主辦方規范管理，促進市場健康有序發展。

篇7

一、基本情況

20xx年3月份以來，××中心城市開展星級規范市場(超市)創建競賽評比活動，通過對業主加強行業管理，有效提高了食品經營者的誠信和守法經營意識，促進了中心城市流通環節食品安全監管工作的深入開展。××區共有---家參評單位，其中：開展創建活動單位---家，未開展創建活動單位---家，停業超市----家。---月---—---日,××區工商局對轄區---家參評單位的創建成效進行了初評,并于---月---日報送了《××區工商局開展星級規范市場(超市)創建競賽活動初評情況匯報》。----月---日，市工商局組織市管科人員嚴格按照《××市星級規范市場(超市)創建競賽評比考評標準》，綜合日常監管情況，對××區工商局推薦的××市場、××超市(××店)、××市場、××市場等----家星級規范市場(超市)進行實地復查。綜合對照內頁資料完整性、創建制度規范性、管理辦法科學性等各項評比指標，成效顯著的單位是××市場和××超市(××店)，對創建活動起到了良好的示范帶動作用。××鎮鎮政府高度重視創建工作，先后投入資金35萬元用于××市場的改造，營造了良好的農村購物環境。

二、主要成效

1.內頁資料詳實完整，各項規章制度健全。業主單位建立健全索證索票、經營臺賬和票證公示制度、食品安全管理制度、食品質量承諾制度、不合格食品退市制度、食品質量檢測等項制度;從市場主體準入規范、上市食品準入規范、市場日常規范管理、消費者維權服務、市場員工和經營戶教育培訓、市場業主與工商共建規范市場、市場管理做法及獎懲等方面，建立了----本創建星級規范市場的內頁資料，為創建星級規范市場、規范市場管理提供制度保證。

2.硬件設施逐步完善，改善美化購物環境。業主單位在創建活動中，投入資金對市場(超市)設施進行維修;對攤臺臺面、櫥柜、水電設施進行維修;對市場墻體部分進行粉刷;對各種牌匾進行統一規范。部分業主單位還新制作了上墻制度牌、索證索票公示牌和商品價格牌，對消防設施進行維修，增配了干粉滅火器、更新了安全出口指示燈和照明燈等設備。如××市場投入8萬元資金、××市場投入2萬元資金用于上述硬件設施的完善和改造。

3.日常管理規范有序，建立維權服務站點。調整充實市場管理人員，對市場進行綜合管理，對市場內占道經營、車輛亂停亂放、違反用電規定等問題進行專項整治。制定了維權服務的工作職責和工作制度，并在市場內設立了意見箱、公平稱、公示欄、“敬告消費者”牌及12315投訴電話，指定專人配合工商部門做好消費者的投訴調解處理工作。做到“投訴有門，維權有人”。如××市場、星光市場、梅園市場均調整充實了市場管理人員，加大了管理力度。

4.市場主體準入嚴格，上市食品安全放心。對《經營許可證》、《衛生許可證》、《稅務登記證》和《健康證》按時進行年檢，協助工商部門對經營戶入場經營主體資格進行審查把關，與經營戶簽訂了《攤位(店面)租賃合同》和《食品安全責任書》，建立市場經營主體臺賬和檔案，監督市場經營戶持證持照經營。對上市食品的票證和建立經營臺賬情況進行監督檢查，票證公示后由經營戶保存，每半個月由食品安全員對經營戶公示的票證進行收集，分類裝訂，保存備查。

5.上市食品日常檢測，檢測結果當日公示。對市場檢測室工作進行完善，建立了檢測室工作制度，明確了每天必檢的水產品、水發產品、蔬菜的品種和批次。聘任了專職檢測員，配備了蔬菜農殘檢測儀和水產品甲醛檢測儀一臺，每天對上市食品進行抽檢，并在超市、市場醒目地點或產品上方設立公示欄(牌)，公示當天檢測結果，公示內容包括所檢測產品的經銷商、產地、產品數量、檢測結果等內容。

三、存在問題

通過多次明查暗訪發現，一些市場(超市)業主在創建活動中仍存在一些不足之處，主要表現在以下幾個方面：

1.業主積極性低。盡管市、區兩級工商局多次召集市場、超市業主進行動員宣傳，并且多次組織明查暗訪和工作檢查，仍未引起業主充分重視。如××超市(體育店)的創建工作內頁資料均用供貨商的檢測報告背面打印敷衍了事，部分業主未制定創建方案，工作雜亂無序，甚至未開展創建工作。

2.管理規范性差。主要表現在一些市場(超市)日常管理規范和內部食品質量管理制度不健全，食品質量日常管理制度未落實;對市場經營戶和員工的誠信教育、法律法規 培訓未開展或未常態化開展;對日常生鮮食品和蔬菜農殘的檢測未按照規范要求操作，甚至存在弄虛作假現象。

3.工作不夠配合。個別超市入口員工對工商檢查人員持警覺態度，不讓執法人員入場檢查;一些市場(超市)對檢查發現的問題不能及時改正，屢查屢犯;對“臨期食品”管理制度和消委會推薦安全食品專柜制度不予以落實。

4.指導不夠到位。個別轄區工商所段片長對開展已近一年的星級規范市場(超市)創建活動甚至不了解，無法指導和督促業主單位開展創建工作。

四、復評結果

篇8

這次專項整治活動必須堅持一個原則，即：取締馬路市場、培育集貿市場、擴大專業市場、搞活城鄉流通；做到六個結合，即：統一領導與部門協作相結合，宣傳先行與穩步推進相結合，集中治理與長效管理相結合，法律手段與經濟手段相結合，依法行政與服務群眾相結合，改（擴）建與新建相結合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全市城鄉市場建設管理工作水平，促進全市經濟社會健康發展。

二、整治范圍

這次整治范圍包括全市所有縣、鄉道路上以路為市、占道經營的馬路市場，各縣區縣城街道亂擺攤點、沿街叫賣現象和現有的131個鄉（鎮）集貿市場。整治重點是處在國道212線、316線、省道205線、206線、219線、307線上且最易出現占道經營的39個集貿市場。

三、整治目標

總體目標是：全面取締馬路市場，規范管理農貿市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已經建有市場的鄉鎮，要加強管理，做到劃行歸市、坐商進店、行商入市；沒有經營場地的，要在劃定區域、規范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節性農產品交易市場。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉流通，樹立對外開放的新形象。

具體目標是：

1、15個鄉鎮首先要選擇合適地點劃定交易區域，實現各類商品劃行歸市，入場交易，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、隨意搭建臨時貨棚攤點、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。同時要結合城鎮建設總體規劃，合理選擇市場建設用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設問題，確保年內建成規范的農貿市場。

2、19個鄉鎮，要解決交易場地不足，貨物交易有場不進，車輛在公路上無序停放，垃圾亂堆亂放，排水不暢，攤點貨棚占道等問題。對有市場不進入，在公路兩旁占道經營的全部予以取締，及時組織進入市場，對違規搭建的鋪面貨棚一律拆除，對現有市場的場地設施積極進行維修，培育規范的集貿市場。

3、5個市場，重點解決監管不到位、設施陳舊、環境衛生差等問題，取締康縣毛壩橋頭交易市場，通過加強管理，進一步提升市場建設管理水平。

四、整治時間

從年6月開始，到年底結束，整個活動分三個階段實施。

1、集中治理階段。召開有市、縣區和重點鄉（鎮）相關負責人參加的專題會議，進行全面安排部署。由市政府制定并印發《市馬路市場專項整治工作方案》，各縣區要根據年3月6日市政府《關于集中整治以路為市取締占道經營行為的通告》精神，結合縣區實際，制定本縣區通告，并在所有集鎮張貼通告，發放宣傳單，出動宣傳車，大力宣傳整治內容和要求。市縣區要抽調得力人員組成督查組，深入各個重點集鎮，采取切實有效措施，集中開展專項治理。各縣區要從相關部門和鄉鎮干部中抽調人員，分鄉鎮成立由鄉鎮長擔任整治領導小組組長、組成工作組，在縣區的統一協調下，由鄉鎮具體負責開展集中整治，對本鄉鎮各集貿市場開展巡查，推進工作扎實開展。

2、規范管理階段。各縣區根據有關法律規定，建立完善農村集貿市場管理、取締馬路市場的規章制度，理順縣區和鄉鎮市場建設管理機構，制定市場建設管理辦法，落實監管責任，逐步建立規范市場秩序、優化市場環境的長效機制。

3、鞏固提高階段。繼續加大整治力度，確保不出現反彈，各項整治措施充分落實到位。基本建成確定的集貿市場、專業市場，達到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結束后，各縣區對整治情況進行驗收，對發現的問題進行整改之后，向市馬路市場專項治理領導小組辦公室上報整治工作總結，市上組織全面考核，進行總結和表彰獎勵。

五、整治措施

1、加強組織領導。為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領導，市政府已經成立了馬路市場專項整治領導小組，政府副市長為組長，市商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等單位負責人為成員，負責全市馬路市場整治工作的組織領導。領導小組下設辦公室，設在商務局，商務局長侯恩榮同志兼任辦公室主任，各縣區也要成立相應機構，明確一名分管領導具體負責，組織專人做好工作。涉及馬路市場整治的所有鄉鎮都要成立市場建設管理領導小組及辦公室，作為常設機構，常年負責市場建設和管理。整治工作要在市馬路市場專項整治小組的統一指揮下，按照“縣區負責、鄉鎮主抓”的原則，制定整治工作方案，綜合治理，齊抓共管。市、縣區各部門和各鄉鎮要從維護對外形象的大局出發，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，確保馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。

2、強化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務，形成強大的輿論攻勢。日報、電視臺、公眾信息網要在集中整治期間開設專欄，及時報導整治動態，宣傳整治工作中涌現出的先進典型，曝光反面典型。各縣區要要盡快制定通告并下發到所有經營戶，張貼到所有集鎮鄉村，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。重點鄉鎮都要利用標語板報開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項規定。

3、加強督促檢查。集中整治期間，市政府從商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等部門抽調人員組成督查組，按照逢集時間，每天深入重點市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點和問題。市馬路市場專項整治小組辦公室要及時掌握動態，每天通報督查情況，促進整治工作全面開展。

4、搞好協作配合。馬路市場專項整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉鎮、各部門要切實加大工作力度，務求取得實效。商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等部門都要各負其責，積極配合，形成合力，不折不扣地抓好落實。各鄉鎮、有關部門要切實落實責任，扎實開展工作，為繁榮農村集貿市場做出應有的貢獻。

5、優化經營環境。工商、稅務和市場管理部門要落實各項優惠政策，采取減免稅費等措施，降低攤位租金費用，提供優質服務，降低入市門檻，擴大招商引資，吸引業戶進場入市經營。市場建設管理單位要加強環境衛生管理，保證市場設施完善，秩序良好，為廣大經營戶提供優質服務，讓他們進得去、留得住。

篇9

區愛衛辦：

按照區治理辦《關于在全區集中開展“深入治五亂，整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》和區愛衛辦《關于集中開展環境衛生綜合整治工作的通知》的要求，現將我委攻堅月活動情況匯報如下：

一、活動時間

2011年4月15日—5月15日，為期一個月。

二、活動內容

（一）深入治理“五亂”，打造整潔優美的新區環境。

1、開展環境衛生清潔行動。集中治理新區背街小巷、城鄉結合部、安置小區和施工工地周圍道路的環境衛生，全面清除7處衛生死角，約80㎡。出動120名環衛工人，81小時機械切實做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機關周圍、休閑場所等節日及“5.12”紀念活動期間人流量大和人群聚集區域的清掃保潔工作。

2、開展清除“牛皮癬”，規范廣告設置。對新區內新出現的“牛皮癬”進行集中清除，共計清除8處牛皮癬。

3、對新區內破損的市政設施進行維修，對缺損的綠化進行修補，美化新區形象，提升新區宜居質量，使新區市政設施完好率達到98%以上。

4、因地制宜地推進新區環境美化亮化行動。改善新區景觀，以鮮花布景，促綠化“破墻”，美化新區環境，打造靚麗家園，營造歡樂、喜慶氣氛。

5、協助交通、交警、市執法局三大隊、區建設局、東湖鄉對新區攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進行治理，治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。

（二）深入發動全體干部職工，大搞室內外環境衛生。

發動全體干部職工在單位內進行了清潔衛生大掃除，做到了地面整潔無垃圾、無污垢；墻面天棚無灰塵、蜘蛛網；窗明幾凈，物見本色，辦公設施、設備無灰塵、無污垢；資料、書報、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑；大小便池無尿垢、污垢、無臭氣；洗手池見本色、潔白無污垢；綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等；花盆外無泥土、無污垢、盆內無雜物、無煙頭。

（三）抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。

繼續加強城鄉環境綜合治理公益廣告宣傳，進一步提高新區居民愛護環境衛生的良好習慣，深化城鄉環境綜合治理工作。

（四）及時報送情況，暢通信息。

及時將活動情況向治理辦匯報，對存在的的問題及時向治理辦匯報并請示解決辦法。

環境衛生優化報告

為掌握我市環境衛生狀況，相識我市對環境衛生的治理所取患上的成效和一些現存問題。因此,本人在假期時間對我市環境衛生進行了一次深切的調查，詳細環境如次：

一、城區商品市場環境衛生現狀

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（大市場、大市場、大市場、大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％。空殼市場1家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如市場、市場、市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對市場、市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

三、對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

篇10

一、加強自身學習，提升自身素質

努力把握科學發展觀的本質要求，樹立商務為民的全新思想；注重國家法律法規的學習，特別是有關商務法律法規及政策的學習，熟練掌握了國家經濟法律法規、商務工作的相關法律法規政策，不斷提高駕馭市場經濟、促進發展、依法行政的能力；針對工作中碰到的實際問題，虛心向上級業務主管部門學習，積極爭取他們的指導，認真聽取各單位的意見和建議，使自身業務水平有了很大的提高；積極參加商務部和省商務廳舉辦的對外經濟合作、外貿進出口、商貿流通、行政執法等各類業務培訓會。

二、理清工作思路，明確工作方向

商務局是一個涉及內外貿易的部門，一方面商貿流通服務業，直接服務于廣大人民群眾，并涉及國家擴大內需拉動消費政策的有效實施，另一方面外貿進出口和外商投資是衡量一個地區對外開放水平和城市競爭力的重要指標。與此同時，商務法規的貫徹落實也是維護市場秩序，約束企業誠信經營的重要手段。

面對職能職責，如何有效地帶領全局干部職工開拓進取，做好全縣的商務工作，明確方向、確立思路就尤為重要。為此，我組織班子成員、股室主要負責人圍繞縣委、縣政府以及市級目標，結合我縣商務工作的實際以及全省、全市商務工作會議精神，進行了認真的形勢分析、研究探討，在此基礎上，對商務工作進行了全面安排部署，確立了大開放、大市場、大流通的商務發展新理念，提出了事關全局性的重點工作：

一是突出隊伍建設，動員企業“走出去”，組織實施國內、國際市場的開拓活動。強化出口市場建設，優化出口產品結構，圍繞尼科國潤、迪美特、風瑞、新筑機械等企業，把高新技術和機電產品打造成為我縣出口產品的品牌亮點。

二是發揮項目的產業帶動作用，引導外資向優勢產業、主導產品轉移，引進產業鏈長和帶動效應明顯的外資大項目；

三是培育和鼓勵重點流通企業發展，加大各類商貿服務業項目扶持資金的申報力度；

四是努力抓好市場運行和市場監測體系建設，搞好市場信息動態調查、重要商品儲備制度和生活必需品的運行監測；

五是推動我縣流通業現代化，由傳統商貿業向現代流通業轉變，加強發展城市商業社區、重要商品專業市場建設等，形成布局合理、結構優化、服務優質、有較強競爭力的大流通、大貿易格局；

六是推進現代物流發展，指導督促青龍物流有限公司和“天下糧倉”經營管理有限公司等企業實現功能和水平的提升。

三、全面履行職務，促進商務發展

（一）夯實基礎，突出重點，推動流通工作發展

20__年1-11社會消費品零售總額增速18.9%，服務業增加值完成11.5%，完成市、縣下達任務；引進商貿服務業項目，共計投入10270萬元，引進新入住餐飲企業共16家。在搞活流通擴大消費和推動流通工作發展中，我重點抓六個方面工作：

一是完成彭山縣城市商業網點規劃工作。總體分五階段進行：動員準備階段、調研收集階段、整理規劃階段、提交評審階段、修改完善階段，在規劃重點上，主要考慮大型超市、零售商店、農貿市場、批發市場、專業市場、商業街、物流基地、配送中心等；

二是開展彭山縣“月月有會展”活動。結合彭山經濟社會發展特點，逐步拓寬會展活動領域，充分發揮商務部門在會展活動中的行業管理作用，組織動員省內外名優企業、商貿企業在城區和重點鄉鎮相繼開展了展銷會、啤酒節、土特產品交易節、商品交易會，積極推進城鄉居民消費；

三是積極開展“家電下鄉”產品和“汽車摩托車下鄉產品”流通網絡建設，規范下鄉產品流通渠道，確保下鄉產品質量，完善下鄉產品服務體系。20__年1-11月，家電下鄉產品呈現熱銷態勢，家電下鄉產品銷售金額8274臺，銷售金額1637.84萬元，補貼金額226.06萬元。目前彭山新中標的備案銷售的家電下鄉企業增加了江蘇白雪電器、深圳創維、廣東美的電器等，銷售網點總計63家；

四是引導“萬村千鄉”承辦業主副食品有限責任公司建設“萬村千鄉”配送中心1個；自萬村千鄉市場工程開展以來，我縣共計建成合格農家店128家，新建農家店10家，改造建設鄉村“農家店”62家，覆蓋全縣100%鄉鎮和98%的行政村，合格農家店存活率達到98%，綜合配送率達到70%，食品配送率達100%。“一村一品”村合格農家店覆蓋率100%；

五是配合城鄉環境綜合整治，把農貿市場的新（改、擴）建任務納入“民生工程”來加速推進。從城鎮規劃、土地利用規劃、城鄉商業網點規劃、農貿市場改擴建資金來源、建設模式等方面入手，提出了市場規劃建設方案，由縣政府撥付17萬元對城南市場的爛泥路進行了硬化，新建了下水道，增添了蔬菜平臺和活禽宰殺隔離墻。錦江鄉農貿市場投資50萬元以上對市場進行了重新規劃改造；

六是加強流通行業管理，建立了生豬屠宰業、酒類生產經營業、批發零售業、餐飲住宿業等商務領域信用信息數據庫。同時，督促企業按時上報監測資料，做好生活必需品、生產資料

、重點流通企業的運行監測，做好信息和引導，按期編發監測報告。（二）突出發展，強化服務，實施外經貿戰略

今年我縣外貿出口取得歷史性突破，首次達到1000萬美元，出口同比增長178%。利用外資和對外經濟合作也全面完成了目標任務。在大力發展我縣開放型經濟上，我重點抓了以下工作：

一是建立了比較健全的外向型企業培育、孵化機制。正確應對金融危機，全面深入分析我縣對外貿易新形勢，克難奮進，實施外貿服務工程，充分發揮商務部門的職能作用，抓調研、送政策、強服務，幫助和指導企業準確把握形勢，搶抓發展機遇，拓展外銷渠道，全力支持企業擴大出口，扎實推進全縣外貿出口持續穩定增長；

二是加強企業國際化培訓步伐。親自組織外向型企業分別參加了第106屆中國進出口商品交易會、第六屆中國—東盟會、第十屆西博會以及銀企對接會、中小企業家外向型培訓班、對外經濟合作企業家培訓班等，增強企業“走出去”信心；

三是以外經項目帶動出口，強化“三外”聯動效應，促四川迪美特生物科技有限公司與南美貝爾拉丁美洲股份有限公司簽訂了長期雙甘膦及草甘膦產品生產原輔料供貨協議，雙甘膦47萬噸，金額約為10億美元；

四是扎實穩步做好了投資促進、外資審批和外商投資企業管理等基礎性工作，并加大了項目推介力度，采取拜訪客商、對口洽談等方式，尋求合作機會。

（三）規范執法，理順管理，促進產業健康發展

由于商務局行政執法工作量大面寬，負責執行的法律法較多，權責大，責任重。首先，在縣委、縣政府高度重視和市商務局極力推薦下，成功向上爭取《中央財政促進縣級流通領域市場監管體系建設項目資金》50萬元，項目資金采取以獎代補方式，專項用于商務執法隊伍和12312舉報投訴服務體系建設。其次，為加強商務行政執法、維護全縣商貿流通秩序需要，在全市率先啟動流通領域市場監管公共服務體系建設，設立縣級12312舉報投訴服務聯系點，加強快速反應和應急處置能力建設，搭建信息化的后臺支撐服務系統。

（四）提高認識，強化監管，確保系統安全生穩定

由于商務系統既有人員密集的商場超市、農貿市場，又有民爆倉庫、報廢汽車拆卸、再生資源回收、生豬屠宰廠等行業，還有商貿流通企業、外資企業。為此，我緊密結合系統攤子大、行業多、戰線長、分布散等復雜特殊情況，重點抓好了以下工作：

一是落實安全生產責任制，明確各商務系統企事業法人代表為第一責任人。

二是嚴格企業促銷活動的申報備案審核，督促促銷企業完善各項突發事件應急預案、現場秩序維護和人員疏散措施，確保符合零售商促銷的相關規定。并重點督查各類交易會、展銷會期間的安全保障和隱患排查工作。

三是制定安全生產工作的宣傳活動方案和專項行動方案，采取設置宣傳欄、張貼標語等多種形式開展安全知識宣傳教育，同時對全縣商貿流通、外商投資、商場超市、酒類等生產經營企業開展安全生產排查，消除安全隱患。