文物保護專業范文

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篇1

通過對植物換盆，公園中大樹移植栽植，及后期養護管理的學習，聯系課堂上的理論知識，把樹木栽培知識更好的學習與應用。

二、實習路線

南京林業大學樹木園——南京寶穿船廠遺址公園——樹種調查——南京濱河——南京石頭城——南京國防園

綠化樹木主要的蟲害有天牛、木虱、潛葉蛾、潛葉虎、介殼蟲、金龜子等。近年來在喬木灌木中木虱為害較嚴重，其次是介殼蟲，采用常規殺蟲劑、速撲殺、介特靈等均能達到防治效果。主要的病害有：根腐病、白粉病、炭疽病等，常用的防治藥物有托布津、多菌靈、炭疽病等，常用濃度800－1000倍。除了藥物防治外，栽培上要經常清理枯枝落葉，保持清潔，同時要排除漬水，必要時修剪后噴藥。

（三）草地的養護管理

草地養護原則是：均勻一致，純凈無雜，四季常綠。據資料介紹在一般管理水平情況下綠化草地可按種植時間的長短劃分為四個階段。一是種植至長滿階段，指初植草地，種植至一年或全覆蓋（100長滿無空地）階段，也叫長滿期。二是旺長階段，指植后2－5年，也叫旺長期。三是緩長階段，指植后6－10年，也叫緩長期。四是退化階段，指植后10－15年，也叫退化期。在較高的養護管理水平下草地退化期可推遲5－8年。

1、恢復長滿階段的管理

按設計和工藝要求，新植草地的地床，要嚴格清除雜草種子和草根草莖，并填上純凈客土刮平壓實10厘米以上才能貼草皮。貼草皮有二種：一是全貼、二是稀貼。稀貼一般20×20厘米一方塊草皮等面積留空稀貼，全貼無長滿期，只有恢復期7－10天，稀貼有50的空地需一定的時間才能長滿，春季貼和夏季貼的草皮長滿期短僅1－2個月，秋貼冬貼則長滿慢需2－3個月。

在養護管理上，重在水、肥的管理，春貼防漬，夏貼防曬，秋冬貼草防風保濕。一般貼草后一周內早晚噴水一次，并檢查草皮是否壓實，要求草根緊貼客土。貼后二兩周內每天傍晚噴水一次，二周后視季節和天氣情況一般二天噴水一次，以保濕為主。施肥植后一周開始到三個月內，每半月施肥一次，用1－3的尿素液結合澆水噴施，前稀后濃，以后每月一次畝用4－6斤尿素，雨天干施，晴天液施，全部長滿草高8－10厘米時，用剪草機剪草。除雜草，早則植后半月，遲則一月，雜草開始生長，要及時挖草除根，挖后壓實，以免影響主草生長。

2、旺長階段的管理

4、草地退化階段的管理

水分管理，干濕高替，嚴禁漬水，否則加劇爛根枯死，加強病蟲害的檢查防治。對局部完全枯死處可進行全貼補植。退化草地剪后復青慢，全年剪草次數不宜超過6次。另外，由于主草稀，易長雜草，需及時挖除。此期需全面加強管理，才能有效延緩草地的退化。

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【關鍵詞】基層博物館；文物保護；人才隊伍建設

人類在歷史的發展之中，會遺留下來許多的遺跡遺物，而這些遺跡遺物就可以成為文物，它們能夠從不同的方面來對各個歷史階段的人們從事的社會活動進行反映，呈現人類利用生產工具改造自然的情況，展現出當時人們的智慧。這些文物要想繼續保存下去，就需要文物保護工作的展開。基層博物館作為最基礎的單位，在我國的文博機構之中發揮出重要的作用，由于經濟發展的不平衡，相關的管理體制出現了滯后的現象。

一、基層博物館文物保護工作面臨的問題

（一）地方領導不重視，文物保護意識不強。在地方的政府當中，為了提高人民的生活水平，大力發展經濟，對基層博物館的文物保護工作不夠重視，尤其是一些經濟不夠發達的地區，相關的管理者對于博物館的文物保護工作展開不夠支持和配合，對其存在的價值認識不足，因此在文物保護工作方面比較輕視。受到功利思想的影響，地方的政府對“面子”工程十分重視，在展廳的建設上投入大量的資金，但是在建設文物保護庫房和引進文物保護先進技術的時候卻不愿意支持。而其他的文物主管部門在進行例行的基層博物館檢查的時候，僅僅在防火和防盜方面比較關注，對自然損壞的文物情況卻比較忽視，所以當基層博物館開展相關的文物保護工作的時候，遇到困境也無法獲得太多的幫助。

（二）文物保護經費不足。雖然現如今中央政府對地方文物的保護工作的關注度越來越高，逐漸加大對基層博物館的經費投入，以此來保護珍貴的文物，但是由于歷年來出現欠賬的情況，我國各地的文博機構收藏的文物數量巨大，并且每個地區之間的經濟發展不同，很多的基層博物館在開展文物保護的時候，資金仍然無法落實到位，所以文物保護工作的展開受到了較大的影響。在一些經濟較為落后的地區，文化經費的發放僅僅只能將人員的工資和一些辦公支出進行維持，卻無法開展文物保護，對于文物保護經費的投入微乎其微，不少珍貴的文物由于資金的緊缺問題在庫房內不斷損壞。

（三）基層博物館體制不健全。在地方文物保護之中，主體的力量就是基層博物館，但是由于其中的人員任務繁多，常常身兼數職，例如文物保護管理所和文管辦之間所使用的人是一樣的，包括基層博物館，有的時候在上級布置其他任務之后，人員還要分散做其他工作，所以基層博物館的保護人員十分短缺，并且任務繁重。與此同時，由于缺少經費投入，文物保護工作的成效甚微，文物保護工作的展開受到了影響。

（四）缺少高素質、專業技能強的文物保護隊伍。在基層博物館之中，由于文物保護專業的人才較少，缺乏相應的人才導致基層博物館只安排兼職人員來負責管理文物庫房，而兼職管理人員不具備相關的專業文物管理知識，甚至連基本的文物保護知識都不了解，只是負責看管文物庫房的鑰匙，所以文物保護管理工作處于落后的狀態，首先就是由于相關的工作人員在文化素質方面低下，缺少文物保護的專業知識，在另一個方面就是基層博物館的管理體制問題，由于管理體制比較傳統，沒有開展創新改革，導致人事任免工作仍然有上級負責，缺少激勵機制的刺激，并且由于工資待遇低下，無法引進優秀的人才，長此以往就形成了現在的局面。

二、基層博物館文物保護工作的對策

（一）地方政治重視基層博物館的文物保護工作。基層博物館應該將我國的文物保護法律法規進行認真的踐行貫徹，將文物保護的珍貴性體現出來，不能因為短期的經濟效益而忽視了長期的文物保護工作，作為物質財富和精神財富的傳承，文物具有不可再生性，因此地方政府和民眾應加強對文物保護的認識，自覺承擔相應的責任保護文化遺產。

（二）多渠道爭取基層博物館的文物保護經費。在基層博物館中，經費的主要來源就是地方政府的撥款，但是由于不同地區的經濟發展水平不同，導致許多經濟欠發達的地區無法對館藏的文物進行保護。首先，利用《文物保護法》將文物保護作為一項事業，通過本級財政預算進行經費撥款。其次，通過舉辦展覽會展示地方特色，加強基層博物館的影響力，引起重視。再次，爭取企業的資金援助，通過社會吸引資金，形成博物館和企業之間的互利互惠。最后，增加造血功能，將基層博物館的優勢進行充分的發揮，從而增加經費。

（三）加強文物保護人才隊伍的建設。首先，建議高校開設相關的文物保護相關專業，由于現如今的高校開設相關專業較少，導致人才需求增加，人才隊伍無法滿足時代的需求，而在發達國家，文物保護專業是高等學校的熱門專業，所以為了順應時代的要求，高校應該開設相關的專業培養更多的人才。其次，要對在崗的文物保護工作人員定期進行培訓，在文物保護之中，主力軍就是在崗的文物保護工作人員，但是由于其專業技能素質低下無法進行科學的文物保護，所以要定期對相關工作人員進行培訓，幫助人員擁有更加全面和先進的文物保護專業技能。再次，重視運用現代科學技術成果，現代館藏文物的保存情況不理想，主要是由于修復技術不強導致的，相關人員主要是利用陳舊的文物保護方法進行研究，不會利用計算機和物理化學等綜合專業技術開展修復工作，所以需要加強現代技術的掌握。

三、結語

本文主要研究了基層博物館的文物保護及人才隊伍建設，從文物的保護和人才隊伍的建設方面合理地展開對基層博物館中的文物的保護，只有不斷的培養人才，才能夠更加有序且可持續地幫助基層博物館向前發展。

【參考文獻】

[1]陳斯利.略談縣（市）博物館館藏文物的保護.南方論叢.2008（10）.

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文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩定、經濟繁榮、社會進步的良好環境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發展軌道。

一、我縣文物保護工作現狀

經過三次歷史文化遺產普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數十件增加到目前的2000多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，2003年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌；丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境；陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴重；王家謨烈士墓區通道嚴重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由于沒有協調處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業務主管部門的力量還不行，更主要的是要發動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業的發展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產，增強民族自豪感，激發熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業的全面發展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內容。根據國務院《關于進一步加強文物保護工作的通知》和《關于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領導任期目標考核內容之一，同時對文物事業經費納入各級財政預算。

三是要充分發揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協調全縣文物保護與經濟建設關系的權威性機構，特別是規劃、城建、公安、海關、工商等成員單位要各盡其責，各盡所能。而事實上，文物管理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個別成員和成員單位忘記了自己在文物保護工作中的職能與義務。同時切實加大行政執法力度，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現象，進一步做好我縣文物保護工作。

四是要加大對文物事業經費和文物保護經費的投入，設立文物保護專項資金。我縣文物業務費雖從原來的5萬元增加到2004年的15萬元，間或有少量的應急專項撥款，“九五”至今十年縣撥經費累計近百萬元。而十年來維修的文保單位有10余處，計約用去維修經費600萬元，差額部分都是由當地企業、群眾籌資解決的。而當前我縣部分農村的村級經濟和群眾的資金還相對有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點苦于資金而無法實施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴重，保護維修任務更為突出。應根據上級要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉建設費中劃出2-3%經費作為文物保護專項經費，使瀕臨損毀的文物得到及時的搶救性整修和維護，得到有效的保護和管理。專項經費要專款專用，加強管理和審計。

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[關鍵詞]文物保護；博物館；措施

作為四大文明古國的中華民族，留下了眾多璀璨的歷史文物，它們承載著各類的信息，體現了那個時代的生產、資源、民俗、文化和科技，作為人類寶貴的財富，文物是不可再生的資源。作為祖先留下的珍貴的依據，文物是人類智慧的結晶，具有極強的科學價值、藝術價值和歷史價值，需要我們妥善的保護。而目前全世界所共同關注的問題，就是做好文物的保護工作。我國該如果做好文物的保護工作呢？重點應開展以下幾個方面的保護措施。

一、取得政府支持、加大文物保護的資金投入

文物由于不可再生性和珍貴性，使其保護工作的難度加大，必須投入大量的資金。政府和國家不單單是從政策上來扶持文物保護工作，更要在行動上給予支持，即投入一定的資金，以更好的開展文物保護工作。很多地方政府認為將資金投入到文物保護工作中，不會取得相應的經濟收益，這樣就形成了一種浪費。因為不能對文物的藝術價值、文化價值和歷史價值真正的認清，造成了開展文化保護工作有一定的難度。而事實上，文化保護工作具有非常重要的意義。首先是它的歷史價值、藝術價值和文化價值極強，可對我國社會的精神文化建設，起到很好的推動作用。其次，隨著不斷提升的物質和文化生活水平，人們對生活質量也更加注重。而通過對文物保護工作力度的加大，即對人們的精神文化需求給予了滿足，同時也對當地旅游業的發展，起到了一定的促進作用，進而帶動了社會經濟的發展。所以博物館必須積極爭取政府在資金上的支持，使文物保護工作進一步加強。

二、堅持以人為本的原則，將藏品保護水平提高

隨著不斷發展的科技水平，可借助于傳統工藝和現代技術，來解決文物保護問題。新的歷史時期，我們應針對不同類別的文物，積極開展館藏文物的研究和保護工作，加大技術性保護，使館藏文物的保護水平得到大幅提升。人是提高專業技術水平的關鍵。因為作為主體，是由人來操作和使用各個設備和各項技術。我們應善于對現有的人力資源進行挖掘，通過強化技能培訓，學習各項專業知識，提升館員的綜合素質，包括業務素質、政治素質和道德情感，能更加熱愛博物館事業。其次，需要以事業留人。專業的人才是博物館建設和發展的保障。所以博物館應積極打造良好的環境，促進藏品保護專業人才的成長。在工資福利方面、學習深造方面，為其創造條件，用事業留住人才。最后，對人才和外來技術大力引進。我們應擴寬視野，在文物保護方面，對國內外同行的技術充分借鑒，同時請進來學，走出去學，對一些專家和學者進行聘用，在學習的過程中，使自身的水平不斷提升。

三、實行科學管理、對規章制度進行建立和健全

《博物館藏品管理辦法》中，明確規定可應健全保管工作制度，應妥善保管、詳細編目、確切鑒定、同時清楚賬目，科學化的管理藏品。一是將科學而完善的管理步驟進行建立和健全。依據相應的程序進行管理，包括藏品的統計、注銷、提用、排架、入庫、建檔、定級、編目、分類、登賬、鑒定和接收；二是建立完善的規章制度。只有合理的程序、健全的制度，才可使藏品保護工作有條不紊的開展。而這些制度包括設施和設備的檢修制度、安全管理守則、出入庫管理規定和復制制度、修復、消毒、分類、鑒定和藏品的征集等。同時在實踐過程中，不斷進行完善；三是將全員的法律意識進行提高，對自己的業務工作，用法律和法規進行指導。熟練運用和掌握博物館和文物的法律和法規工作；四是對現代化的管理經驗進行積極的借鑒；五是將藏品管理信息化系統的作用充分的發揮出來。在藏品管理上，采用先進的計算機技術，使藏品管理逐步實現信息化。

四、將基礎建設和文物保護的關系處理好

隨著日益加快的國際化進程，我國當前還缺乏一定的文物保護意識。在城市建設的過程中，會不可避免的損壞一些文物。很多工程建設工作并沒有真正執行法律的審批手續，也沒有真正落實文物保護措施。這樣會使文物遭到一定程度的破壞，這不但會對順利開展建筑工程項目帶來一定的影響，同時還損壞了萬物，帶來的經濟損失是巨大的。作為政府，必須出臺相關的文物保護條例，加強基礎建設中的文物保護工作。同時對相關的文物管理條例進行制定，將文物保護和基礎建設之間的矛盾進行妥善解決。只有經過相關的部門審批通過建設工程之后，才能執行相關的文物保護條例開展建設工作。為順利開展文物保護工作，博物館管理者需密切聯系當地的政府部門，同時政府部門為切實保護文物遺產，應加強指導和監督工作。

五、鼓勵全民積極參與文物保護工作

博物館首先應該將文物保護的意義灌輸給本館內的工作人員，其工作的部署和安排，應在政府的指導和幫助下進行。合理分配要保護的文物，真正落實到人。為提高工作人員的積極性，應建立相應的獎懲制度，將文物的管理和保護工作切實執行。同時宣傳文物保護的意義，使廣大民眾加入到文物保護工作中來。讓人切身體會到文物帶來的文化氛圍和歷史氣息，并在文物保護的過程中，真正受到啟迪、熏陶、帶來愉快。

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[關鍵詞]中小博物館；文化；藏品；管理

目前從文物部門統計的數據來看，在全國2200多家博物館中，共有館藏文物1236萬余件套。在這2200多家博物館中，有三分之二以上是中小博物館，有公立博物館也有私立博物館。那么，博物館發揮社會功能的關鍵依托是藏品，它是國家寶貴的科學、文化財富，是博物館業務活動的物質基礎。它也是博物館存在的價值所在，是博物館的生命線。而作為文化產業重要組成部分的中小型博物館，藏品的保護管理在社會主義先進文化建設中有不可取代的作用，加強中小博物館的藏品保護管理工作意義重大。

作為一個博物館，藏品的數量少者幾千件，多者幾萬件、幾十萬件。如果沒有一套科學的管理方法，就不能便捷地提供研究、利用，也無法保證藏品的安全。博物館保管藏品的目的，最基本的就是保護藏品的安全，防止丟失、損壞；再者是方便研究、利用，使藏品的內涵價值轉化為社會價值；另外，也能提高博物館的教育功能及知名度。然而在實際藏品管理中存在諸多問題，如何科學的進行藏品管理是我們各方需要亟待解決的問題。

以下從藏品管理中出現的問題以及應對措施兩個方面全面闡述中小型博物館的藏品管理。特別指出了很多在實際工作中容易出現而又常被忽視的一些問題，以供各位借鑒。

一、中小博物館藏品保護管理中存在的問題

目前，因諸多方面的原因，我國的中小博物館館藏文物得不到有效的保護管理，許多情況令人深思和擔憂。主要問題有以下幾方面：問題一：藏品保護基礎設施差。文物的保護受環境影響很大，而大部分中小博物館的藏品保護管理條件較差。很多中小博物館沒有像樣的庫房，倉庫潮濕漏雨，面積缺少，藏品擁擠等，很大程度上無法滿足藏品保護的的環境要求。另外，保護藏品的設備設施老化。庫房建設或改造未考慮文物防震、防雷、防蟲、防潮、防干、防光和防塵等方面的因素，導致文物自然損壞嚴重，在藏品的保護設施方面也缺乏條件，有些藏品簡單的用包裝紙包裹；庫藏品或陳列品僅有幾個框子，幾個柜子，再加點防蟲、防潮劑等。此外，在防火、防盜方面也欠缺必要的考慮。問題二：目前自然環境的劣化對藏品造成嚴重的損壞。如空氣中二氧化硫的增加，藏品的光照等。問題三：藏品保護投入資金嚴重缺少。文物保護經費不足導致館藏文物的保護保管問題無法解決，更談不上花更多的資金來投入文物的征集。問題四：藏品保護技術手段落后。由諸多因素導致的館藏文物自然損壞和人為損壞嚴重，加之博物館的現代化保護技術水平差，對館藏文物的保護僅停留在查查數量、看看溫度等膚淺層面，對館藏文物中遇到的特殊問題沒有設備和技術來解決。問題五：藏品保護意識淡薄。有些部門、單位，領導分工不明確，缺乏對文物保護的責任意識，過分的關注其經濟價值，而忽略文物本身的價值，導致人為損壞現象嚴重，也有一些職工，對藏品的保護更是抱著一種事不關己，高高掛起的態度，認為只要“守好房子、收好票子、管好章子”，就可以了，不能正確認識藏品的存在價值及意義。問題六：藏品保護缺乏科學管理。建立健全的藏品保護管理制度是博物館藏品科學管理的重要依據和準則。

二、面對中小博物館藏品保護管理問題的應對措施

如前所述，藏品是博物館發揮社會功能的關鍵依托，是博物館存在的價值所在，是博物館的生命線。加強中小博物館的藏品保護管理工作意義重大深遠。面對中小博物館藏品保護管理中存在的問題主要有以下應對措施。措施一：加強庫房基礎設施建設，提高硬件保護水平。博物館最首要和最根本的功能就是對文物的保護與保管，《博物館藏品管理辦法》中明確規定，藏品應有固定、專用的庫房；要有專人管理；庫房建筑及保管設備要求安全、堅固、適用、經濟。因此博物館藏品庫房是關系到藏品是否安全和有效保護的重要條件。其選址、結構、布局、設施等是否考慮了地方的一些不可抗拒因素，是否合理妥當等，將直接影響到藏品的壽命和安全。同時，要嚴格按照博物館《安全保衛工作規定》、《文物系統博物館安全防范工程設計規范》的具體要求。特別是一些新的文物庫房的建設要特別考慮到這些方面的因素，嚴格按照“十防（防震、防雷、防蟲、防潮、防干、防光、防塵、防火、防盜和防污染）”的要求進行設計。此外，在設備方面，要加快對文物保護設備設施的更新或添置，有條件的博物館，要在現代化保護設備，例如恒溫恒濕機等加大投入。措施二：對抗自然環境的劣化。在空氣質量的控制方面也要有所考慮，對藏品的保護和管理要對庫房的空氣進行粗過濾。同時，對藏品照明設施的使用和控制方面也不可忽視，特別是陳列室內的藏品要采取必要的措施減少潛在的危害。其次，要提供文物修復的基本設備和物資，有條件的博物館可以經批準自行進行一般文物的簡單修復。措施三：各方爭取，緩解資金壓力。怎樣解決資金缺少的重大壓力？博物館事業作為公益事業，目前實現“以文養文”的博物館并不多。首先需要各級財政的大力支持，《文物保護法》第十條明確規定：“國家發展文物保護事業。縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入的增長而增加”。另外，要保證專款專用。目前文物保護專項經費未專款專用的現象很多，資金都用于提高職工待遇等方面。此外要借各方力量，加大對文物保護的投入。國家要制定優惠的政策予以支持社會各界對文物事業的扶持，可以收取資源稅，適當減免相關稅種。要廣泛爭取國際組織、友好國家政府及團體，特別是海外華人、港澳臺同胞對我國博物館事業的關注和支持，設立“保護基金”。同時，中小博物館也要積極利用自身的優勢，努力把博物館推向市場，吸引觀眾，或多方面的加大產業的開發，獲取經濟收入，緩解資金壓力。措施四：加強人力資源建設，提高藏品保護科學技術水平。隨著科學技術的提高，越來越多的文物保護問題可以借現代科學和傳統工藝來解決。新時期，我們要積極的開展館藏文物的保護研究工作，針對不同類別的文物展開技術性保護，以不斷的實踐促進技術的提高。但如何提高專業技術水平，關鍵在于人，因為技術和設備都需要人這個主體來進行使用和操作。首先要善于開發現有的人才資源。要提高保管員的政治素質和業務素質，培養樹立熱愛博物館的職業道德情感，對現有崗位人員積極組織參加各項專業技能的培訓，加強崗位的繼續教育。其次，要留住現有的人才。博物館的成長離不開專業人才，我們要盡可能的創造條件，留住一些熱愛博物館工作，致力于博物館事業的從業人員。要為藏品保護專業人才的成長提供一個良好的環境，為其在學習教育、工資福利等方面要創造便利，改革其工資制度，可以建立博物館專項津貼。再次是，要吸引外來的技術和人才。文物保護管理研究技術是一個區域化、國際化的技術，我們也可以借鑒國內、國外的許多同行的技術。可以考慮從外單位聘用一些專家、學者擔任顧問，走出去學，請進來學，借他人之學，為我所用。措施五：明確責任，提高保護意識。首先，保護第一，領導要有高度的法律意識和責任意識，特別是法定代表人要對館藏文物的安全負責，建立文物保護情況報告制度，定期向主管部門報告藏品的保護保管情況，要層層簽訂責任狀，明確到自身擔負的歷史責任，以歷史唯物主義為指導，以實事求是的態度來對待文物保護工作。其次，率先垂范，以身作則，自身積極參與到文物的保護隊伍中來，要積極宣傳藏品保護的意義，鼓勵和培養一批熱愛文博事業的從業人員。其三，轉變傳統觀念，提升思路，要利用文物的本身價值，提高博物館門票的附加價值，發揮藏品的社會功能，讓博物館走向學校、走向社區、走向社會。其四，要積極檢查督促藏品保護保管工作，賞罰分明，發現問題及時解決問題。措施六：健全規章制度，實行科學管理。《博物館藏品管理辦法》明確規定，保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。要實現藏品的科學化管理，就必須要加強藏品科學管理理論和方法的研究。首先要建立健全一套完善的科學管理步驟。藏品管理的主要任務是接收、鑒定、登帳、分類、編目、定級、建檔、入庫、排架、提用、注銷和統計，每一個藏品管理工作者要嚴格按照這些規定進行藏品的科學管理。那么，藏品的科學管理其實有兩個層次。第一個層次是科學管理的步驟和方法，主要是：編目（鑒定、定級、分類）、登記、入庫、排架、建檔統計、檢查和清點，以保護藏品安全，防止丟失損壞。第二個層次是健全的規章制度，以保證藏品的研究利用。藏品管理必須做到：制度健全，帳目清楚，鑒定確切，編目詳明，保管妥善，查用方便。二是要有一套嚴格的規章制度。只有制度健全，程序合理、才有可能有條不紊的開展藏品保護工作。這些制度應包括基本的工作職責和任職要求和每項具體保護保管的操作規程，例如藏品征集、鑒定、分類、消毒、修復、復制制度和出入庫管理規定、安全管理守則、設備設施的檢修制度等。同時保管部門要明確自身的責任，責任落實，分工明確，要在不斷實踐的過程中完善保管制度的建設，不斷整改提高。三是要提高全員的法律意識，以法律法規來指導自己的業務工作，對文物、博物館的法律法規要熟悉掌握和運用，例如《文物保護法》及其《實施條例》、《省、市、自治區博物館工作條例》、《博物館藏品管理辦法》、《文物藏品定級標準》等。四是要積極借鑒現代化的管理經驗，例如運用ISO9001質量管理體系標準將藏品保護管理作為一種“產品”進行嚴格的監控，逐漸形成文件化、程序化、標準化的管理體系。其五，要充分發揮藏品管理信息化系統的作用，利用電腦科學的管理藏品，通過普查來摸清自己“家底”，利用館藏文物信息管理系統來建立健全館藏文物臺帳。

三、結語

博物館藏品管理工作是一項嚴謹的、科學的工作，其水映出對藏品認知層次的深淺，是博物館發展是否成熟的標志之一。博物館藏品具有厚重的歷史價值、藝術價值和科學價值，是一切博物館業務活動的物質基礎。藏品的數量和質量決定博物館的地位，如果不加強對中小博物館藏品的保護管理，我想我們損失的不僅僅是文物，更多的是缺失了社會責任。

參考文獻：

[1]文化部――博物館藏品管理辦法

[2]中國大百科全書.文物博物館――1993-1中國大百科全書出版社

篇6

關鍵詞：文物 保護 發展 途徑

歷史文物是一種極其寶貴的不可再生資源，有效保護和利用文物資源，是今人義不容辭的責任。近年來，在各級文化、文物行政管理部門的共同努力下，我國文物保護工作逐漸步入正規，文物保護環境日益好轉。不過，整體來看，我國文物保護工作中仍存在許多問題，因此，加強文物保護力度，探索全新的文物保護途徑，也成為文物部門關注的重要話題。

一、文物保護的意義

（一）旅游業的基礎，教育載體

文物指由人類創造的具有一定歷史、藝術、科研價值的物質遺存。中國是一個文明古國，在長期的發展進程中，古人創造出了許多巧奪天工的藝術珍品。文物不僅是旅游業的重要物質基礎，而且，通過這些文物，我們可以了解不同歷史時期的傳統藝術工藝，聯想文物制作時期的文化風貌和時代精神，探討中華民族在長期發展過程中形成的心理意識、民族性格。保護和利用歷史文物，我們可以教育子孫后代，讓他們對中華民族堅韌不拔、勤勞勇敢的民族性格和璀璨輝煌的歷史文化有一個深刻的認識和了解，可以進行愛國主義教育和民族情感教育，增強他們的民族自尊心和自信心，陶冶青年群體的情操，啟迪他們的智慧，為社會主義未來接班人培養加油助力。

（二）為文化和科技創新提供實物例證

文物是人類精神和物質財富的沉淀，也是歷史文化的載體，是人們研究歷史的第一手資料。在文字出現前，文物就是歷史的“筆記”。在文字產生后，傳統工藝和歷史文化可以用文字記載下來，但是如果沒有文物，人們始終無法了解其歷史特征。如在古代建筑工藝研究方面，人們雖然可以通過歷史文獻了解古代建筑的特點，但是如果沒有建筑實物例證，我們始終無法全面了解古代建筑工藝、技術的精髓。因此，可以說，歷史文物可以為文化創新和科技發展提供寶貴的資料。事實也正是如此，正是有了文物、資料的存在，我國許多古代科技和藝術成果才得以傳承，至今仍舊被廣泛利用。

（三）有利于民族團結和中外文化交流

我國歷史文物不僅是中華民族的寶貴財富，也是全人類的共有的財富。歷史文物作為民族發展歷史的真實見證，是各民族共同創造、共同享有的。許多歷史文物都有著巨大的精神感召力和凝聚力，它們可以為中華民族認識本民族、了解其他民族提供了物質參考，在民族團結和國家統一方面起著舉足輕重的作用。歷史文物豐富的內涵和藝術感染力，同樣可以供其他民族借鑒和認知，以文物為紐帶，我們可以架起中外文化交流溝通的橋梁，開展形式多樣的文化交流活動，弘揚民族文化，振奮民族精神。

二、當前文物保護工作存在的問題

（一）文物保護意識淡薄

文物保護是全社會的事，單憑文化部門的力量是不夠的。近年來，全國文物保護單位在發動群眾上做出了許多努力，逐漸形成了以政府為主導、全社會共同參與的文物保護新體制，社會各界的文物保護意識不斷提高。但是，整體來看，許多民眾和相關部門的文物保護意識還有待加強，許多地方在城市建設中都存在重開發、輕文物保護的思想。許多干部群眾都認為，文物保護是政府的事，跟自己沒有關聯，一旦有機會，他們也會占有、偷盜文物。為了金錢，一些人更是利益熏心，四處挖寶，文物保護環境日趨嚴峻。

（二）文物保護經費和人手不足

許多寶貴的歷史文物，存在時間久遠，歷經多次戰爭和認為破壞，損壞嚴重。以個別文物古建筑為例，許多古建筑都年久失修，損毀嚴重，亟待保護和修繕。但是，文物部門人手不足、文物保護經費不夠，給文物保護單位的文物保護工作帶來了諸多困難。如在經費缺少保障的情況下，文物管理部門建制低，缺少高素質有影響力的專業人員，專家提出的意見也常常引不起重視。在文物保護和修繕上，因為文物保護技術力量和人手短缺，文物保護宣傳工作和搶救工作開展困難，許多古建筑都得不到及時修繕。

（三）建設性破壞現象令人心痛

隨著我國城鎮化進程的不斷加快，許多原未開發的文物也面臨著開發熱潮的沖擊。許多城市在基礎建設和開發過程中，經常是置文物保護于不顧，盲目規劃開發區，肆意拆遷古建筑；一些建筑施工人員和施工單位在挖出文物后，還會想方設法將文物占為己有；一些政府部門為了政績，根本不會將為文物保護放在心上，也會對個別人、個別單位以“開發”名義做出的文物破壞行為睜一只眼閉一只眼。許多古建筑如蘿崗古墓、西安興教寺等一夜之間被夷為平地，一些文物還因為保護不力而損壞、丟失。

（四）文物保護水平有待提高

隨著科技發展，我國各文物部門的文物展示技術和保護水平都有所提高，但是與發達國家相比，我國文物保護科研機構和基地建設相對滯后，文物保護水平還比較低，在文物防潮、防漏、防火、防雷、防震、防蟲技術中，高新技術應用范圍有限；在修復過程中，因為技術不足而損害文物的現象也時有出現；再則，文物保護是個精細活，它工作量大，技術要求高，非專業人員難以勝任。但是，許多文物保護部門都缺少高級綜合性人才，人才短缺問題非常嚴重；此外，許多文物單位因為管理制度不完善，在消防、活動上還存在許多管理漏洞。

三、加強文物保護工作的途徑

（一）健全文物保護法制體系與管理制度

有法可依，是文物保護執法工作的基礎和前提。為此，政府要結合文物保護需求，進一步完善文物保護法制體系，對《文物保護法》的內容進行補充和完善，如擴大文物保護內容的范圍，健全文物執法體系，將文物保護經費納入財政預算中去，使其與新法制實現有機對接的同時，加快與國際公約接軌的步伐；其次，政府還要對法律實施進行監督，規定各級文物保護部門的文物保護監管職責和權限，強化對下級機關的法律監督，要求各級行政機關依法辦事，并將文物違法事件報告制、文物損失責任追究制度落實到實處，要求各個部門加強配合，構建立體執法體系網，為文物保護工作的順利實施提供有利條件。

（二）加強執法機構和執法隊伍建設

執法機構和執法隊伍是文物保護工作順利實施的組織保障。《文物保護法》的修訂，為文物行政部門的工作指明了方向，也給他們提出了更高的要求。各級文化、文物行政部門要充分認識執法機構建設的緊迫性，結合地方實際加強文物行政執法機構建設，不斷充實地方文物執法力量，并為執法人員配置完善的執法裝備，開展執法人員培訓，要求執法人員的依法辦事，規范自己的執法行為，切實做好轄區內文物行政執法工作。

（三）科學進行城市規劃與建設

許多古建筑都位于城鎮老市區，在城市建設中，有關部門要提高認識，正確處理經濟建設與遺產保護、社會效益與經濟效益的關系，認真咨詢文物保護專家的建議，科學進行規劃，使開發區盡量避開古建筑所在地。主管單位則要慎重啟動拆除重建方案，能不拆遷的古建筑就不拆遷，需要加固維修的就及時維修，能遷移保護的就遷移保護，并加強對施工單位、施工人員的監管，杜絕破壞式開發，以減少對古文物、古建筑的破壞。

（四）提高文物保護技術含量

文物保護工作具有一定的特殊性，在文物保護和修復過程中，不改變文物、古建筑的歷史和特征，是文物保護工作的基本原則。在傳統技術手段無法解決文物保護問題時，文物保護部門要深入了解現代技術在文物保護方面的優勢，將先進技術、數字化保護系統運用到文物保護中來。如在古建筑復原上，我們既要肯定傳統技術的可取性，也可借鑒國外先進經驗建設文物檔案系統，利用現代技術手段如近景攝影測量、三維激光掃描等數字技術，摸清文物情況，開展修復工作，這樣不但可以減少工作人員的工作量，還不會對古建筑造成損傷。

（五）加強文物保護管理

加強文物保護管理，是提高文物保護水平的關鍵。文物保護工作需要有完善的制度做支撐，也離不開專業隊伍的努力。因此，地方政府應加強文物保護和管理工作，成立由主要領導負責、各文化單位共同參與的文物保護領導小組，由其專門負責文物保護法宣傳和政策執行監管工作，要求各部門認真貫徹執行“文物保護管理暫行條例”，采取有效措施做好文物保護、發掘工作。各級文物保護單位則要秉承因地制宜、勤儉辦事的原則，創新文物保護機制，強化文物保護措施，在文物保護、搶救、利用、管理等基礎工作上多花力氣。此外，文物保護部門還要多方籌集資金，加強文物真跡維修；加強文物庫房和文物保護管理隊伍建設，通過公開選拔引進一批高素質管理人才；落實持證上崗制度，定期對文物保護人員進行培訓考核；建立一支吃苦耐勞、精誠協作的文物保護工作隊伍，不斷提高文物保護與管理水平。

（六）注重宣傳，提高民眾文物保護意識

文物違法事件屢禁不止，與民眾文物保護意識低下有直接關聯。要想解決這一問題，文化主管單位和文物保護部門首先要加大文物保護法宣傳，完善文物保護宣傳機制，將日常宣傳與集中宣傳、正面宣傳與反面曝光結合起來，開展多種形式的文物保護宣傳活動；其次，建立文物保護公共平臺，加強與社會公眾的交流與溝通，及時推送文物保護信息，積極爭取社會各界的重視與支持，在社會各界的共同努力下逐步推進文物保護工作。如在文化遺產日，文物保護部門可攜手博物館、檔案部門、傳媒單位等開展各種形式的文化宣傳活動，不斷提高民眾的文物保護意識和法律意識，積極營造關心文物、遵紀守法的社會氛圍。

參考文獻：

[1] 劉乃濤.試論中國古建筑保護理念[J].文物春秋，2008（6）：56.

篇7

為加強對文物的保護管理，切實保障文物安全，傳承和弘揚優秀民族文化，充分發揮文物在社會主義精神文明和物質文明建設中的作用，根據國家有關法律法規，結合我市實際，現就加強我市文物保護工作提出如下意見：

一、充分認識文物保護的重要意義

文物是不可再生的文化資源，是國家、民族發展的重要歷史見證和社會文明進步的重要標志，是國民財富的重要組成部分和綜合國力的重要體現，也是進行愛國主義、社會主義、集體主義教育的有效載體。加強文物保護工作，對于弘揚和培育民族精神、增強凝聚力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和推動社會生產力發展具有重要作用。隨著經濟發展和社會進步，文物已逐步成為發展文化產業的優質平臺，加強文化建設的重要載體，提升區域知名度的有效手段。我市境內文物眾多，在擴大對外合作與交流方面日益表現出不可替代的重要作用。保護好、管理好、發揮好境內文物的作用，是各級政府義不容辭的責任。各級政府一定要從樹立和落實科學發展觀的高度，重視文物保護工作，切實擺正文物保護與經濟建設、社會發展的關系，把文物保護作為文化建設的重要內容，作為加快經濟發展特別是旅游經濟發展的重要載體，擺到突出位置，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，加大管理力度，強化保護措施，推動全市文物保護工作健康開展，實現文物的長期保護和文物事業的可持續發展。

各縣（區）、各有關部門要根據國務院《關于進一步加強和改善文物工作的通知》和江西省人民政府《關于進一步加強文物保護工作的意見》精神，切實將文物保護納入經濟和社會發展規劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入各級領導責任制、納入社會防災體系、納入社會治安體系，全面提升我市文物保護工作的整體水平。

二、進一步加大文物保護工作力度

（一）加強文物保護規劃工作。組織專門力量，編制全市文物保護規劃。各縣（區）要結合本地文物工作實際，制訂本轄區文物保護規劃。

（二）加強基本建設中的文物保護。要嚴格按照法律法規和市政府有關文件要求，正確處理好推進城市建設和新農村建設與文物保護的關系，做到“在建設中保護，在保護中建設”。對擅自在文物保護單位的保護范圍內實施建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的行為；對未經文物行政部門同意、未報城鄉建設規劃部門批準，在文物保護單位的建設控制地帶內實施建設工程，給文物保護單位的歷史風貌造成破壞的行為；對擅自遷移、拆除不可移動文物的行為；對擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的行為；對擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的行為；對施工單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的行為，要依照有關法律法規進行查處。

（三）加強田野文物保護。認真落實“四有”規定，對現有的文物保護單位劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，聘請專人或設立專門機構進行看護管理。建立健全縣、鄉、村、看護員四級保護網絡，對聘請的文物看護員，由文物行政主管部門頒發看護員證，并配備必要的通訊和防暴設備。對暫沒有級別但具有一定研究和考古價值的零散刻石、金屬鑄件等文物，縣級文物行政部門要集中進行保護。

（四）加強對新發現的不可移動文物的保護。發現新的不可移動文物是文物工作的長期任務，各地、各有關部門要以開展第三次全國文物普查為契機，全面摸清我市文物資源的家底。對新發現的不可移動文物，要通過文字記錄、采集文物標本、攝制文物照片、建立檔案等形式進行普查登錄，并采取有效措施加以保護。

（五）加強館藏文物管理。按照館藏文物級別，逐一建立檔案，實行分類分級保管。要按照*部GA--2002《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》，加強文物庫房建設，配備安全可靠的防盜、防火、防腐、防損壞設施，建立健全管理制度，確保館藏文物安全。對不具備收藏珍貴文物條件單位現存的文物，經市文物行政部門批準，可交指定的收藏單位代管。

（六）加強文物市場管理。要根據市文化、*、工商三部門聯合下發的《關于加強我市文物監管物品市場管理的通知》（*文字[20*]68號）要求，進一步加強文物交易市場的管理，既積極培育文物市場，又加強和規范文物市場和文物拍賣活動，堅決取締非法經營活動，震懾文物犯罪活動。

（七）加大文物執法力度。文化、*、工商等部門要加強協作，緊密配合，嚴厲打擊盜掘、盜竊和走私文物等違法犯罪活動。要重點加強對古建筑的監管，嚴防有文物價值的古建筑被拆除、損毀和被倒賣。

三、建立多渠道資金投入機制

（一）積極爭取國家和省里的項目資金支持。各級文物保護主管部門要精心包裝一批文物保護項目，并做好項目申報的前期工作，加強與發改委和財政部門的聯系和溝通，向上爭資金。

（二）增加財政預算安排。市財政每年安排一定的資金，用于編制全市文物保護規劃、加強文物執法、維護和維修市內重點文物保護單位及征集重點文物。各縣（區）根據當地財力情況安排縣級文物保護單位維修資金，用于轄區內重點文物保護單位的維修，切實管理好、保護好各級文物保護單位。

（三）積極引導社會和民間資金參與。在確保文物歸國家所有的前提下，允許企業和個人出資、捐資進行文物維修和保護。對一些離城市較遠的，又難以管理的零星文物點，經文物保護主管部門批準可以向社會集資，集中搬遷，異地保護，以緩解各級政府文物保護維修經費的不足，共同維護我們的文化遺產。

（四）支持文物保護單位參與旅游業。依托我市古建筑、紅色文物資源優勢，結合綠色自然景點發展古色、紅色、綠色旅游，打造旅游精品項目。

四、加強對文物保護工作的領導

（一）完善文物保護工作領導機構。調整、充實文物保護管理委員會，協調、解決文物保護管理中遇到的問題，全面加強政府對文物工作的領導。市文物保護管理委員會主任由市政府分管副市長擔任。各縣（區）也要成立相應的組織機構。

（二）落實文物保護責任。根據《文物保護法》的規定，地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作，各級文物行政主管部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。縣（區）、鄉（鎮）政府要切實擔負起本行政區域內文物保護的職責，逐級簽訂文物安全責任書。有關職能部門要密切配合，共同做好文物保護工作。文物行政主管部門要認真履行職能，改進管理手段，創新管理方式，不斷提高文物管理保護水平；*機關要加大對文物犯罪活動的打擊力度，及時偵破、查處文物違法案件，追繳的被盜文物要及時無償移交文物行政主管部門，不得自行收藏和處理，嚴禁以經濟處罰替代刑事處罰。工商行政管理部門要加大對走私和文物非法交易活動的打擊力度，依法沒收的文物應當登記造冊，妥善保管，結案后應無償移交文物行政主管部門，由文物行政主管部門指定國有文物收藏單位收藏。規劃部門要把文物保護納入城鄉建設規劃，會同文物行政主管部門研究、商定本行政區域內文物保護單位的保護措施。單位或者個人在工程建設中發現文物，應當及時向當地文物行政主管部門報告，并保護好文物和現場，出土的所有文物應當交文物行政主管部門，任何單位和個人不得占有、藏匿、買賣或者贈送。

（三）加大宣傳力度。廣播、電視、報紙等新聞媒體及相關部門，要積極做好文物保護的宣傳教育工作，增強人民群眾的文物保護意識，努力營造全民保護文物的氛圍，逐步形成政府部門依法保護與群眾自發保護相結合的保護網絡。

五、加強隊伍建設，提高文物工作者的素質

（一）各縣（區）應建立、健全具有事業單位法人資格的文物保護機構，調整和充實力量，在文物行政主管部門的領導下承擔文物保護、展示、收藏、研究和相關管理工作。將文物執法納入綜合性文化行政執法，增強文物保護執法力量。

（二）成立市文物保護專家委員會，負責全市范圍內文物鑒定與咨詢、文物保護規劃、文物修繕與恢復及相關政策措施的論證與評估等工作。專家委員會由文物行政主管部門負責管理。各縣（區）也要成立相應的機構。

篇8

“要了解國際古跡遺址理事會國際保護中心，首先要了解國際古跡遺址理事會。”孫福喜強調說明。

國際古跡遺址理事會于1965年在華沙（波蘭）成立，它由世界各國文化遺產保護專業人士組成，是古跡遺址保護和修復領域方面惟一的國際非政府組織，也是聯合國教科文組織認可的官方咨詢機構，通過派遣世界遺產專員并輔以國際秘書處的工作對申請列入世界遺產名錄的古跡遺址進行專業評估，并參與世界遺產公約的貫徹落實。

孫福喜說：“我國于1993年加入該組織，并成立了國際古跡遺址理事會中國國家委員會，即中國古跡遺址保護協會。國際古跡遺址理事會第15屆大會于2005年10月在中國西安成功地召開后，有關人士提出了在西安設立國際古跡遺址理事會國際保護中心的設想。提議一經提出，立即得到了國家有關部門、陜西省、西安市政府部門以及國際古跡遺址理事會中國國家委員會的大力支持。于是，國際古跡遺址理事會西安國際保護中心于2006年10月20日，在國際古跡遺址理事會紀念《西安宣言》發表一周年時揭牌，國際古跡遺址理事會西安國際保護中心正式成立。”

西安國際保護中心是國際古跡遺址理事會在全球范圍內的保護規劃、研究、培訓中心，是絲綢之路文化遺產保護的研究基地，也是中國文化遺產保護研究培訓基地。它的業務范圍包括文物保護管理與技術人員培訓、文物保護項目技術的研究與開發、文化遺產項目申報的咨詢服務等。 作為國際古跡遺址理事會的業務中心，西安國際保護中心的主要職責是：負責研究、總結全球古跡遺址保護的工作經驗，樹立示范；負責培訓文化遺產保護方面的人才；負責組織、協調地區性文化遺產保護合作項目；負責組織地區性文物保護與修復工作；負責為國際古跡遺址理事會科學委員會和會員提供服務；負責聯絡、組織國際古跡遺址理事會會員進行學術考察、交流，開展文化遺產保護工作；負責聯絡、協調、協助全世界國際古跡遺址理事會會員從事文化遺產保護工作；負責出版文化遺產保護方面的專業書籍和刊物；負責建立國際古跡遺址理事會檔案資料中心；完成國際古跡遺址理事會交辦的其他工作。

談到國際古跡遺址理事會國際保護中心在中國設立的意義時，孫福喜這樣說：“西安國際保護中心是國際古跡遺址理事會在全世界設立的惟一的業務中心，也是西安真正意義上的第一個國際組織。”

記者了解到，西安國際保護中心辦公機構設在小雁塔內，這里匯集了唐薦福寺、西安博物院、西安市文物庫房及西安市文物保護考古所等幾個相關機構。

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1文物保護工程項目管理模式的選擇

文物保護工程管理形式是直接影響到文物保護工程目標實現的重要因素。文物保護工程既具有一般工程項目的特點，又有其特殊的一面，它的最終目標是以文物建筑修繕原則為基礎使文物建筑得到有效的保護，而不是一般工程的確保質量與工期下獲得最大利潤。所以文物保護工程項目管理形式的選擇就應該圍繞最終目標的實現，怎樣有利于最終目標的實現就選擇這種管理模式。項目管理理論作為一門新興的應用學科，理論研究的歷史并不遙遠，但實踐活動從建筑活動開始而開始。隨著項目管理更加規范化、科學化、全面化，其理論則更加嚴密、準確。《文物保護法》公布實施后，作為工程項目的特殊一員的文物保護工程項目的管理必須更加嚴格和周密，確保文物建筑得到有效的保護。現將現代建筑建設工程項目的管理模式介紹如下，以便選擇出適合文物保護工程項目的管理模式。

1)設計建造模式。這種工程項目管理模式在工程方面最為通用，它是一種傳統的項目管理模式。在這種模式下，業主委托建筑師和咨詢工程師進行前期各項有關工作(如進行可行性研究等)，工程項目評估立項后再進行設計，設計與招標文件完成后，通過招標選擇承包商，最后按設計圖紙進行驗收。這種管理模式應用在文物保護工程，管理模式應是文物保護單位業主委托文物保護專家或通過對文物建筑病害長期的觀察，需要維修時進行立項，然后與文物保護設計單位簽訂設計合同，并進行保護設計。通過審批后，通過招標確定施工方，按圖紙施工，最后驗收。這種管理模式最大的優點是:由于該模式長期被采用，管理方法比較成熟，各方面對有關程序都較為熟悉。業主可自由選擇咨詢、設計人員，對保護設計以及保護施工可以進行有效的控制。很明顯文物保護工程的兩大環節設計與施工在這種模式下被分隔，業主的控制權較大，易產生不利于文物建筑保護的因素。同時，這種管理模式時間跨度較大，但環節聯系松懈，前期資金投入較大，設計變更手續繁瑣。

2)建筑管理模式。建筑管理模式，是近年來國內外廣泛流行的一種管理模式，這種模式與傳統管理模式(設計圖紙全部完成之后進行招標、施工的連續模式)不同，而是采取階段發包方式，又稱快速軌道方式。即業主委托建筑管理工程師(又稱“CM經理”)與建筑師共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工。CM經理負責整個工程的管理，建筑師對設計、施工的管理起協調作用。在主體設計方案確定后，隨著設計工作的進展，完成一部分分部工程的設計后，即對這一部分分部工程進行招標、施工。建筑管理工程師定期與設計方、施工方進行會晤，對成本、質量和進度進行監督。文物保護工程運用這種管理模式，需要文物保護業主首先委托文物建筑管理事務所對文物建筑現存情況評估、立項，設計單位根據評估與實地勘察做出初步設計，審批后，文物管理事務所、設計單位與施工單位同時入場，設計單位對文物建筑進行詳勘，制定出詳實的維修設計，施工單位根據維修圖紙進行保護施工。文物管理事務所負責對工程的全面管理，協調設計與施工，確保文物建筑修繕原則的落實，及時處理出現的各種問題，保證資金的有效使用。采用這種管理模式可以有效的保證文物保護工程目標的實現，縮短設計到施工的周期，節約資金，提高保護設計的水平，設計與施工之間有CM經理進行溝通，維修水平可以得到保證。同時，這種管理模式也有明顯的不足:a．當前業務水平較高的文物建筑管理事務所較少，甚至還沒有文物建筑管理工程師。b．設計與施工同時進行管理較為復雜，協調相對困難。c．業主與管理部門對保護工程的干預不明顯。這種管理模式在制度完備，法律、法規、規范健全與管理人才充足的條件下是較為理想的最終模式，但目前尚不具備這種條件。

3)設計管理模式。設計管理模式類似建筑管理模式，在這種模式下由設計方提供設計與施工管理，或設計與施工組成同一實體向業主提供服務，類似現建工程的項目總承包。這種模式下，設計方起主導作用，指導并監督施工。設計師與CM經理基本相當，更偏向于技術指導。目前文物保護工程的現狀，更適合設計管理模式。首先，文物保護設計人員較為充實，經過幾十年文物建筑修繕經驗的累積已形成了一套基本完整的設計理念。其次，設計與施工能夠緊密的聯系在一起，有利于文物保護工程目標的實現，對文物建筑修繕水平的提高起關鍵作用。

2文物保護工程項目設計管理模式的運用

設計管理模式是指:設計方或設計施工同一體向業主提供保護設計并指導維修施工和施工管理服務。采用設計管理模式時，業主只須簽訂一份設計施工合同。文物保護工程項目運用該模式時，一般文物保護單位的業主委托設計單位對文物建筑現狀情況做出評估，進行立項，并上報管理部門，立項通過后，設計單位對文物建筑做進一步的勘察與保護設計。通過審批后，設計方與施工方組成同一實體由設計方為主，一方面對文物建筑進行全面細致的勘察，提出行之有效的維修措施;另一方面指導并監督施工，對出現的問題做出及時的處理，確保文物維修項目目標的實現。

1)設計管理模式的內容。a．立項階段。該階段目標控制的主要任務是協助文物保護單位業主初步對文物建筑現存情況進行分析，初步判斷現存殘損主要原因，以及維修措施，提出保護工程項目的最終目標。具體的工作就是編寫符合實際情況的保護工程項目建議書。管理部門對項目建議書進行審查，如果同意進行立項，納入維修計劃。b．初步勘察設計階段。該階段在項目建議書批準后進行，主要工作是為文物建筑初步做現狀勘察與保護設計。該階段的管理應從技術上把關，對現狀圖紙要認真校對，準確判斷文物建筑的殘損原因，提出可行的維修措施。編制詳細的勘察報告，通過對各種維修方案的比較，得出最為合理的維修措施。由于條件限制，初步勘察與設計階段不可能全面涉及文物建筑各個構件，只能對文物建筑的維修提出較為粗略的方案。初步勘察結果與設計須經文物主管部門審批后項目才能進行實施。c．項目實施階段。文物保護工程項目初步設計獲得批準后，進入項目實施階段。項目實施階段是決定和影響項目最終目標實現的關鍵階段。首先，要對初步設計提出的維修措施進一步細化，對每一個殘損構件做出行之有效的維修手段。其次，設計與維修施工同時進行，雙方聯系緊密、互相制約、互相提高。項目管理以協調設計與施工為主，在確保保護工程目標的前提下，通過各種技術手段保證項目有序的進行。通過設計師在其中協調，有效的溝通設計與施工兩個環節，及時發現問題和處理問題，更為有利于文物建筑的修繕。該階段的管理工作主要靠設計人員和施工人員，同時業主應依靠監理單位參與對工程項目的質量、資金使用、工期進度、文物安全等各方面的監督，減少保護性破壞的可能性。工程項目完成后，由設計方與施工方共同完成竣工報告。d．驗收階段。管理部門根據立項建議書、初步設計文件、施工設計文件、設計變更文件、竣工報告以及文物修繕原則、有關的法律、法規、規范等，全面對文物建筑的維修進行驗收。通過驗收后，向業主單位移交。

2)設計管理模式人員組成。設計管理模式是以設計人員為主導的管理形式，其保護項目管理人員的組成應以具有文物建筑勘察設計從業資格的設計師為主導成立文物建筑保護工程項目管理部。項目部由設計單位與施工單位共同授權相關權益，對其職責提出總體要求。項目部對保護工程負全責，依據文物修繕原則維修文物建筑。文物保護工程管理項目部的人員組成有主持(具有文物建筑勘察設計從業資格的設計師擔當，其主要職責為全面負責項目的實施與管理，對項目負責)、施工負責人(具有文物建筑保護工程施工從業資格的工程師擔當，主要職責是負責保護工程施工的管理，協助主持完成維修任務)、項目經濟員、設計人員、施工技術員、材料員等。項目部在主持的領導下對保護工程項目的維修措施、施工質量、文物安全、資金使用、資料收集、人員安排等全方面進行科學管理，從而達到文物建筑保護工程項目的最終目標。

3)控制與監督。文物建筑保護工程項目的設計管理模式下的控制與監督分為兩個部分，其一，文物管理部門對保護工程的監督。包括在立項階段對文物建筑修繕建議書的審批;初步勘察設計階段對初步設計的評審;驗收階段根據立項建議書、初步設計文件、施工設計文件、竣工報告等技術文件對文物保護項目進行嚴格的驗收。在項目實施階段管理部門應不定期組織有關專家對保護工程進行檢查。其二，文物建筑保護監理單位對項目進行全過程的監理與控制，嚴格按有關規定規范、技術文件、設計圖紙對保護工程實施情況與技術措施進行檢查，嚴把質量關。

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__是第二批國家歷史文化名城，也是__歷史文化的發源地。__古都是__重要的城市特色組成。__王朝歷經數百年發展興衰，為中國乃至世界留下了獨具特色的文化遺產。為全面保護、管理、利用好__文化遺產，進一步做好文物保護與旅游開發利用等工作，現提出以下意見：

一、基本原則和總體目標

基本原則：認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，堅持保護文化遺產的真實性和完整性，堅持依法和科學保護。依托《__市城市總體規劃（20__-2020）》和《__市歷史文化名城保護規劃》，正確處理經濟社會發展與文化遺產保護之間的關系，統籌各文物保護專項規劃，分類指導、突出重點、分步實施。

總體目標：根據我市__文化遺產分布實際，通過采取積極有效措施，形成較為完善的__文化遺產保護體系和保護制度。編制《__文化遺產保護規劃》及《保護名錄》；快速實現全市__文化遺產保護與管理工作信息化、數據化、網絡化;力爭相關博物館建設達到規范化、標準化。各級政府對__文化遺產保護要做到“五納入（納入/:請記住我站域名/經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制）”，確保具有歷史、文化和科學價值的__文化遺產項目得到有效保護和開發利用，確保廣大人民群眾盡享文化發展繁榮帶來的實惠。

二、加大依法保護__文化遺產力度

研究制訂和完善基本建設、文物維護、文物流通等__文化遺產保護規范性文件及管理制度，形成良好的__文化遺產保護政策法制環境。要逐步加強管理機構和專業隊伍建設，著力培養__文化遺產保護和管理所需各類專業技術人才，不斷提高其工作能力和業務水平。要努力充實__文化遺產保護執法力量，不斷規范執法監督體系、加大行政執法力度，加強和改善文物市場管理，嚴格依法辦事程序，嚴厲打擊破壞__文化遺產的各類違法犯罪行為，努力做到執法必嚴、違法必究，不斷強化依法行政和依法保護意識。要以__陵申報世界文化遺產為契機，對在__文化遺產保護區域范圍內的所有違章建筑和破壞環境風貌的現象限期整改，使遺產地原保護環境得到有效改善。

劃定保護區，制定和完善保護規劃。根據我市__文化遺產分布特點，劃定三個__文化遺產核心保護片區和一個點，即賀蘭山東麓__文化遺產區（含__陵區、拜寺口、賀蘭溝口等），__府城__文化遺產區（含承天寺塔、高臺寺遺址區等）、寧東__文化遺產區（含磁窯堡__瓷窯址、回民巷__瓷窯址、__民居遺址等）和宏佛塔__文化遺跡點。盡快完成制定《__市__文化遺產保護、管理、利用總體規劃》，明確中長期保護發展目標。各__文化遺產管理部門（單位）要制定和完善保護、開發、利用分項規劃，實現“整體規劃”，分級分批實施。

三、加大__文化遺產保護工作專項經費投入

按照分級保護管理、分級落實責任負擔等原則，各級政府要切實將__文化遺產保護工作納入本級財政預算，為__文化遺產保護事業提供有力經費保障，并隨經濟增長幅度逐年遞增。要切實加大我市基本建設項目考古勘探調查費收取力度，從規劃源頭和竣工驗收方面把關，采取有效措施確保基本建設項目考古勘探調查費按照國家定額和我市實際收歸市財政專戶，并為我市文化遺產保護切實提供經費。要加大資金審核和監管力度，切實提高資金使用效益。要創新投融資方式，多途徑、多渠道解決__陵申遺資金問題，既要積極爭取國家、自治區在文化、旅游、文物古跡保護等方面的項目專項資金支持，也要爭取在政策層面上予以傾斜支持。要積極籌建隸屬____陵區管理處的__陵主題旅游公司，實行先期全資封閉運作，自負盈虧、市場化運作、多渠道融資。各縣（市）區可通過政策引導、資源共享等措施，吸引個人、企業和社會團體參與__文化遺產保護，積極鼓勵和引導社會力量捐贈、贊助和參與各類博物館建設，并逐步形成政府積極主導、社會力量廣泛參與的良性投入機制。對積極為__文化遺產保護事業捐贈的企業，經稅務機關審核后可在計算應繳納所得稅賦時按規定比例予以扣除。

四、加強研究，大力營造保護__文化遺產的良好氛圍

加強研究，突出特色。開展__文化遺產保護工作有利于彰顯__地方歷史文化特色，是一項功在當代、利在千秋的重要文化事業。各級政府要加大對文化遺產保護工作的研究，要通過學術研討、宣傳普及等手段，大力營造保護__文化遺產的良好氛圍。要研究提煉__陵獨特的__史學及文化價值，大力提升遺產地在國內外同類遺產中的突出地位，為__陵申報世界文化遺產提供技術支撐和專業人才隊伍。努力爭取在國內外__史學及文化研究方面占有一席之地，聯合寧夏大學、北方民族大學、寧夏社科院、____陵區管理處、賀蘭山巖畫管理處等單位以及國內、國際專家學者參與開展__市__文化遺產研究活動，協調組織各方面力量開展__文化專項研究。要以政府聘任專家組作為核心研究力量，加強中青年人才學術交流，培養人才，培育隊伍。從2014

年起，每2年召開一次__文化國際學術研討會議（高峰論壇），并依托寧夏社科院《__研究》期刊匯集學術成果，力促__文化走向世界。進一步提升__歷史文化名城與__古都在國內外的影響力與輻射力。

廣泛利用各類媒體平臺，加大__文化遺產宣傳力度，特別是要加大__陵“申遺”宣傳，營造濃厚的世界文化遺產申報氛圍，從而提升__的國際知名度。市委宣傳部牽頭負責，拍攝《__文化遺產》等大型專題片，并在中央電視臺等主流媒體播出，使__市__古都城市名片走出寧夏、走向世界；市旅游局負責加強__文化專題旅游推介，形成一批具有特色優勢的__主題文化旅游景區景點；市文廣局負責制作機場、車站、賓館等公共場所專用宣傳彩頁及宣傳手冊，協助動漫產業企業研發__歷史文化題材動漫產品；市公交系統利用自身資源優勢，做好車身及車載電視等公益廣告流動宣傳；各縣（市）區要在交通要道旁樹立大型公益廣告牌，形成濃厚宣傳氛圍。

五、努力開辟投、融資渠道，探索開發利用新模式

__文化遺產保護的最終結果就是要落實在開發利用方面。借鑒外省區成功經驗，從我市文化旅游專項基金中列支定額資金，由文化、旅游部門牽頭成立或引進國際、國內有影響力的文化產業投資公司，合作或合資進行文化遺產的規劃、開發、利用，吸引民間資本投入，形成政府積極引導，社會廣泛參與文化遺產保護利用的新模式。靈武磁窯堡__瓷窯遺址，要以/！/《__瓷窯遺址文物保護總體規劃》為依托，爭取引進社會資金建設__古瓷窯博物館，展示考古發掘成果，復燒__古瓷器產品，再現__瓷器燒造工藝。要適度復制、再現__文化經典作品和代表性項目，大力開發具有地域民族特色的__文化旅游產品，挖掘和擴大__文化旅游資源及其影響力。要加強__文物征集工作，進一步豐富我市__文物收藏體系和種屬種類。

六、加強組織領導，落實保障措施