市場經濟構成范文

導語：如何才能寫好一篇市場經濟構成，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:民商法;市場經濟;作用

因為在市場經濟進行運作的過程之中會出現多種經濟利益關系，一旦這些利益關系之間產生沖突或者矛盾，就需要使用民商法進行調整，以保證我國市場經濟能夠正常運行。民商法的適用范圍主要是在交易過程之中，對相關人員在經濟市場中的權力與義務進行限定，所以民商法能夠有效保證在市場經濟之中交易的安全，規范經濟市場中的各種交易行為，保證在市場經濟環境之下，正常的交易流程。整體來說，民商法在促進市場經濟制度以及維護市場經濟秩序中，發揮著不可忽視的作用。

一、中國民商法制度的概括

中國民商法相關法規主要是為了滿足中國市場經濟目標和需求方的使用所制定的，民商法建立的初衷就是規范和擴展中國的相關民商活動，由此完成鼓勵良性競爭與企業之間進步向上的法律法規。中國民商法在其法律體制當中占據有相當重要的位置，并且也是中國法律構成中重要一環，所以民商法在國家建設的層面上，對國家相關法律的健全工作有著重要的意義和作用。而在市場的交易環節中，最直接的行業規范法則也是民商法，也正是因為民商法的存在，保障了在市場經濟環境中，交易雙方當事人的交易安全。從律法的角度來說，怎樣規劃不同執法部門之間的工作細節，主要面對的是調節對象，也就是法律定義下的社會關系。民商法作為我國的重要律法，它的根本目的就是在于規范這一些市場中交易雙方的社會關系。當下，我國的民商法是建立在社會主義市場經濟的框架之下，該框架的確立，同時也讓民商法有了明確的指導思想。若是不存在市場經濟，民商法自然也就不復存在。民商法從世界法律的發展史來說，從古希臘到中國現代，如果沒有民商法的相關條款加以約束，會讓國家與企業的運行陷入癱瘓。加之當前中國企業的信用部門缺乏相關律法的監督，就更會讓我國市場經濟建設步履維艱。所以，民商法的存在，就是為了保衛當前我國的市場經濟成果，并且促使其穩定健康發展，同時對企業的信用進行強有力的約束，并健全相關的企業信用機制。例如，依據企業的業務與產品的特性，相關監管部門需要規定該企業每6個月要修改一次對客戶的交易預警和對企業政策進行開展相應的修改工作，企業需要針對高信用的用戶延長其預警時間，并將工作的進程變得更加有側重方向。隨著當前我國企業之間的競爭愈發白熱化，企業的信用水平也會成為衡量企業實力的一項重要指標，為了加強對企業信用水平的監督作用，相關的執法部門可以按照民商法的相關規定，增強對企業信用的管理。并且依照民商法，相關工商部門除了需要增強對企業的監督之外，更需要保障企業的合法權利，對于企業的專利、商標等，工商部門應該及時督促相關企業進行上報，并對企業資質信用良好的企業進行表揚，保護企業的合法權利。

二、市場經濟中民商法的構成作用

(一)判定民事案件的法律定位、保護當事人合法權益

民商法最為顯著的特點是將民事主體的判定工作放到重要的法律地位，民商法中明確規范了民事主體所享有的權力與所需履行的義務，是我國國民與法人之間從事市場經濟活動必要的前提，只有規范了民事主體在法律上的相關權利和義務，才可以讓這些民事主體充分享受法律所賦予他們的合法權益，同時規范他們所必須要履行的相關義務。民商法中的相關規范章節，可以有效調動這些民事主體開展市場經濟活動的積極性、創造性和主動性。并且，因為這些民事主體之間頻繁的交易行為，才使得我國的社會生產力不斷進步。我國的市場經濟建設史便是最強有力的一個證據，在改革開放之前，中國還處于計劃經濟時期，私營企業和個體戶之間的合法權益沒有法律的保障。在施行改革開放之后，中國健全了相關的私營企業與個體工商戶權益細則，制定了《民法通則》等一系列民商法，給予了私營企業和個人之間合法的法律地位，并明確了他們所享有的權益和必須要承擔的義務，為我國市場經濟發展創造了有利的條件。也正是因為這些民商法的出臺，讓這些個體私營企業在我國得以飛速發展，并且其市場規模也正不斷的增大，運作也逐漸朝著良性化、合理化的軌道邁進。民商法的出臺，也讓外資企業加入到我國市場經濟的大軍之中，它們在中國的民商法之下被賦予了合法的權益與義務，并與國內的私營企業之間展開了良性競爭，更好地推動了我國市場經濟的快速發展。

(二)依靠認定民事主體賦予相關法人財產所有權

民商法通過認定民事主體，賦予了相關法人的財產所有權，有效保障了我國公民可以自由、獨立開展市場經濟活動，并且有承擔相關責任的能力。公民擁有了財產的所有權和處置權，便可以自由處置自己的財產，在市場經濟當中，這一點是極為重要的。因為對于市場經濟的經營者而言，如果無法處置自己的合法財產，就無法進行相關的市場經濟活動。而在民商法當中，也針對這一點做出了明確的規定，如果相關當事人沒有法律規定的注冊資金，抑或是資產來源不明，則依法不能開具相關的營業資質的許可證明，并無法從事相關的市場經濟行為。不僅是中國，世界上的絕大多數國家都有類似的法規，因為在市場經濟的環境之中，唯有按照相關的法律，認定當事人財產的占有和處置的權力，才可以真正保證當事人財產的合法性，不會因為當事人因為非法經濟來源或者是爭議財產、來源不明的財產而可能導致的在市場經濟運作過程中秩序混亂。并且在進行市場經濟交易的過程當中，一旦當事人的合法權益受到侵害或是非法占有，相關受害人才能夠使用法律手段保護自己的合法權利。例如使用法律手段命令相關人員停止對受害人財產侵害、賠償損失等。再有就是，在市場經濟的大環境之下，經營者往往都需要面對較為殘酷的市場競爭，而優勝劣汰也是市場經濟的常態，若是相關經營者因為經營不善導致破產，出現這樣的情況時，相關經營者就必須要根據自己所認可的經濟實力進行債務償并負擔相關的民事責任，并防止相關責任人員非法轉移其個人財產。

(三)民商法中對知識產權的保護可以起到科學技術的推動作用

在市場經濟的大環境之下，當代先進的科學技術往往會在推動市場經濟發展的過程當發揮著巨大的作用，因此在我國，民商法對知識產權的保護顯得尤其關鍵。在世界上眾多實行市場經濟的國家當中，民商法對于知識產權的保護工作也都給予了加強，在美國，為了保護相關創作人員的知識產權，特別修訂了專利法、著作法等一系列細化法案，以做到切實保護當事人知識產權的目的。而在我國的民商法之中，同樣也對我國公民的知識產權給與了保護。這些保護措施的出臺，有效地保障了知識權所有人的合法權利，并且加速推動了我國市場經濟的發展進程。

(四)民商法對民商為主體的市場行為進行了規范

保護市場經濟秩序，不管是在資本主義社會還是社會主義社會之中，都是極為重要的。因為如果缺少對市場經濟秩序的有效監管，就會讓市場經濟陷入無序競爭的混亂狀態，并同時讓市場經濟陷入癱瘓。所以，施行市場經濟的國家在制定相關的民商法時都遵循市場經濟交易活動當中應該遵守的相應原則。例如，在市場經濟環境中，交易人雙方享受的權力平等，并且在雙方自愿的基礎上，開展公平合理的交易行為，雙方必須要遵守誠信原則，這就是在市場經濟之中進行交易所必須要遵守的原則。在法律的約束下，一旦違背了這些原則，就是違背了相關的法律，當事人不但要受到法律的處罰，更要受到公眾輿論的批評。所以，以民商法作為依據，可以有效針對市場交易中的相關細節進行規范，保證在經濟市場之下交易的公正、公平、公開。

三、結語

在我國的法律中，民商法位置顯著，處于基本法的地位，在市場經濟的大環境下，對于市場經濟的規范運行起著重要的作用。因此，相關立法人員應隨著市場經濟在我國的不斷發展與成熟，在現有民商法的基礎上進行優化與改良，保證民商法符合中國的發展現狀。

［參考文獻］

［1］趙萬一，趙吟．論商法在中國社會主義市場經濟法律體系中的地位和作用［J］．現代法學，2012，04:60－73．

篇2

東北地區的果品市場似乎由于長春果品集團而開啟了一個嶄新的時代。集團沸騰的15年，是長春果品市場蓬勃發展的“鼎盛期”。

長春果品中心批發市場始創于1991年10月。隸屬于長春果品集團公司。所屬經營機構18戶，現有職工550人。市場占地面積13萬平方米，共有營業用房建筑面積8萬平方米，其中一出5000噸級恒溫冷庫、8棟交易大廳和一座大型現代化精品果展覽大廳，可一次性接卸儲存5萬噸干鮮果品。市場可容納萬人進場交易。年交易量60萬噸、年交易額15億元。上市品種達300多種，是目前全國最大的國家級專業批發市場和全國定點鮮活農產品由心批發市場，被國家有關部門確立為國家級“菜籃工程”，連創全國果品行業“市場規模、市場吞吐量、市場輻射而、市場交易額、市場綜合經濟指標”5個第一。市場創立15年來，以每年新增5000平方米商業用房、600萬人民幣固定資產的速度滾動向前發展。

15年是一個歷史基點。更是個寫實亮點。它是果品人不懈拼搏、勇于登攀的佐證，更是果品集團完全依靠自身力量，采用“滾雪球式”的方式，取得成就的風雨征程。時間是最有力量的，發展是永無止境的，也是令人欣慰的。

市場資產由1991年前的2100萬元人民幣增加到現在的加到1100萬元，年交易量由原來的10萬噸增加到60萬噸，年交易額已達15億元，累計經營收入4.5億元，上繳各種稅費8800多萬元。集團已發展成東北地區最大的多層次、多元化、多功能果品集散中心，全國最大的果品專業批發市場，輻射面已擴大到全省9個地市和毗鄰遼寧、黑龍江、內蒙古等100多個市縣及俄羅斯遠東地區，2004年被國家發改委列人“全國重點批發市場項目”，2006年被國家商務部列為“雙百市場工程”。

當一個企業已經漸入佳境，甚至成績斐然時，如何在保持優勢的基礎之上，更好地實現突破。就成為它急需思考的問題。要知道，簡單的外延擴張，粗放的運作服務模式已被市場所淘汰，而求內涵、求高效、求質量已經成為果品集團競爭的重要籌碼。在穩步推進多層次市場體系建設為重點，完善市場結構，健全市場功能，照亮企業未來發展之路的同時，果品人果斷提出“責任”、“創新”、“品牌效應”等高頻率概念以促企業發展，從而極大地推動了地方經濟的發展。

照亮――責任

要照亮地方經濟，需要有超越利潤和個人私利之上的艱苦探索，這是責任。將這種精神和企業文化延伸至銷售渠道，才能促進整個產業鏈的規范協調發展，真正做到對企業負責、對消費者負責、對社會負責。

“低靡”是長春果品事業產生的背景。而機遇相挑戰永遠是對眷侶，“挑戰”是果品事業的基調。針對上世紺80年代末，果品市場放扦后，長春市果品交易市場經營秩序混亂、果品質次價高，致使消費者利益得不到保障，國家稅費嚴重流失，企業經營舉步維艱的狀況，長春果品市場把握機遇，在國家有關部委和市政府自關部門的大力支持和幫助下，在政府沒有投資的情況下，不等、不靠，采取多種辦法，累計投資1億元，新建擴建各種設施5萬平方米，以每年新增5000平方米營業用房，600萬元固定資產投資的速度滾動向前發展，經過擴建后，到目前專用線同時接卸32節車皮果品，一次儲存3萬噸干鮮果品，使果品卸車后直接進入庫房，解決了水果二次倒運問題。果品市場經營設施不斷完善，基本上滿足了大市場的各種需要，為果品市場實行現代化管理奠定了基礎。資金到位，硬件也隨之得到了，有效改善。現有果品恒溫冷庫、保鮮庫、精品果交易大廳、香蕉儲存庫、干果儲存庫、鮮果交易大廳、果品配送中心。招待所、餐廳、快餐部等服務設施一應俱全。

經濟學原理和商業實踐都告訴我們，結束無序競爭的方法是實現行業相對壟斷。果品市場建成運營后，以其規模宏大、場地寬敞、設施先進、功能齊全、服務優良吸引了全國29個省、市、自治區3000多家產銷客戶進場交易，呈現出了“貨從東西南北進，客從四面八方來”的大流通格局。果品貨源充足，品種齊全，價格低廉，質量上乘。上市品種已達類200多種，特別是名優新特品種增加，僅進口水果就有30多種。大市場引來了人流通，大繁榮。為了吸引廣大客戶進場經營，提高經濟效益和社會效益，果晶市場實現了“國家增收、企業增利、經營者和消費者受益”的良性循環。雪球越滾越大，企業也獲得了不斷放大的正向現金流，為下一步運籌帷幄奠定了牢固的經濟基礎。

照亮――創新

要照亮地方經濟，需要有打破陳規的開拓思維，這是創新。

隨著果品市場在東北市場的份額不斷增加，開展的合作也隨之升級。整臺資源的過程就是大浪淘沙的過程，行業洗牌的到來無疑是打造品牌企業、擴大盈利空間的新市場機會。企業內在動力決定了市場規律，也決定其發展速度的快慢。在市場瞬息萬變中，各品牌之間的行業勢力也是在不斷變化的，究竟誰能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，對于行業說是個未知數，而對于企業來說則要看其自身的發展潛力。這種潛力只有在不斷創新中找到落腳點。創新在果品經營的各個層而，各個細節都起著導航性的作用，尤其在企業的發展戰略上更使企業受益無窮。

果品市場運營以來，企業注重發揮市場中的龍頭作用和蓄水池作用，公司按照貿工農一體化，產加銷一條龍的發展崽路，規模經營，壯大實力。1994年12月，以果品市場為依托組建了長春果品集團公司，聯合省內外30多家企業組建成跨行業、跨地區的經濟共同體。互惠互利，聯合經營，共同發展。集團公司已在產區發展多家企業為成員單位，在銷地吸收本地b(外縣(市)果品公司加入集團，充分發揮，中心城市的集散作用和輻射作用。

由于果品市場實現了規模經營，果品銷售成本大幅下降，真正實現了貨豐、質優、價廉。目前，市場上水果批發價比建市場前下降15％～30％，零售價下降16％～20％，僅此一項，長春的消費者每年就少支出上億元。

照亮――品牌效應

要照亮地方經濟，還需要有重大的成果和影響，才能體現出推動力和影響力。

長春既不是水果產地，又不是經濟發達的果品消費地。果品集團培育發展市場，一靠品牌，二靠信譽。名品經營興市場，誠信經營出效益。

建市場之初，他們通過引名品入市的經營方針。借牌造市，借船出海，從而“一舉成名天下知”。他們到全國各大著名水果產地進行招商。通過給予優惠政策，招來了國內外眾多果品行業的大品牌。在近6年的時間里。不但一批國內著名水果產地的產品入駐市場，如海南的菠蘿、福建的蘆柑，而且泰國、臺灣、新西蘭等國家和地區的水果名品也先后以直銷、設立東北或吉林省

總經銷、總等方式人市經營。在果品市場，僅名品水果就占七成以上，其銷售額占總銷售額的80％以上。同時隨著眾多名品在市場上的熱銷，一批因專賣名牌而出名的“富士大王”與“蘆柑大王”，專營進口名牌賺大錢，生意十分火爆，每年的營業額都在數千萬元。眾多名品進入長春果品市場，托起了長春果品市場的金字招牌，長春果品市場因為有眾多的名品而名聲大震，成為東北乃至全國著名的水果集散地。如今，長春果品市場已經成為許多水果零售批發商的首選。

同時，打造綠色市場交易平臺，創建百姓放心市場。在圍家發改委的支持下，在省、市發改委的直接領導幫助下，市場微機管理系統和農藥檢測系統正開始運營，實行綠色食品市場準人制度。建立全新的一卡式收費新模式，首開長春市場交易電子商務先河。

為了名牌興市，2006年1月8目由中國果品流通協會土辦，長春果品集團公司承辦，首屆“中華名果”博覽會在長春舉行，此會享有“果品行業的盛會、市民生活的節目”美譽。會上有上百種“中華名果”薈萃春城，臺灣水果也在長春亮相。首屆召開即創下成交最15萬噸、交易額6億元人民幣、300多種名優果品參展的佳績，實現了“展示中華精品、弘揚果品文化、豐富市民生活、促進產銷和諧”的初衷。

三年內的希冀

未來的3年，果品集團的市場步伐依然“疾馳”，在總計投入1.2億元人民幣興建的第一期、第二期建設工程基本完成之后，果品集團成功實現了跨越式發展。而第三期工程正蓄勢待發。征地14.8萬平方米，投資6億元建設10萬平方米現代化設施，進一步擴大經營范圍，從果品單一經營到農副產品綜合經營，實現貿工農一體化、產加銷一條龍的可持續發展戰略，果品批發市場規模將擴大到40萬平方米，建筑面積可達20萬甲方米，使市場年交易量達丑200萬噸，交易額達到80-100億元，以全新的經營機制，先進的管理模式，規范的服務方式，把果品市場建設成為全國一流的大型農副產品批發市場。計劃中，集團還在籌備規劃長春市東南部113公頃的果園作為基地，建立東北亞最大的現代化農產品物流中心，預計創造的經濟效益約是現在的十倍以上。

同時，也是在這三年間，是長春果品集團經營機制和經營模式創新換代的關鍵時期，大膽啟動“綠色果品放心工程”，實行農藥殘留檢測“綠色果品”準入制度，進一步完善市場基礎建設，建設大型現代化農副產品物流中心和大型綠色果品銷售網絡，實現農、工、貿一體化，產、加、銷“一條龍”的可持續發展戰略。

篇3

關鍵詞：境外企業 勞務派遣 常設機構

一、通常形式下的勞務派遣方式

伴隨著跨境貿易拓展的積極性及跨境派遣勞務政策的日趨明確，目前大多數企業需要把與境外公司簽訂的勞務派遣協議進行合規再測試，以期更加符合現行法規要求，避免常設機構判定等稅務風險。參照大多數企業的一般勞務方式，在具體合約簽署中均表示為如下內容：（注：境內公司簡稱CHN，境外母公司簡稱OUT）

根據CHN的業務運營，CHN將考慮員工的人數和職位，要求OUT派遣相應的員工來華從事相應的CHN指定工作。

在派遣過程中，作為雇主而向員工發出指示的權利屬于CHN，而員工應僅為CHN提供服務。CHN將負責該員工工作的結果或/和成果。

在派遣過程中，員工的正常工作地點將由CHN決定。由CHN向員工提供合理適當的辦公用品和支持服務；員工應遵守CHN的社員管理規定。

原則上，第一、薪酬包括員工的工資、獎金、其他費用等將由OUT根據其社內薪酬政策支付（境外派遣公司承擔部分將予以扣除）；第二、派遣人員的社會保險和退休金、退職金將由OUT承擔。上述費用，將由OUT在境外予以支付。但CHN將根據其慣例和政策，在境內向員工支付薪酬，用于員工在華的合理費用開支。

如果有必要對員工采取任何紀律處分，CHN應立即告知OUT有關聲稱的理由、采取紀律處分的必要性等。

二、判定常設機構所適用的主要判定方法

針對上述企業通常的勞務派遣方式，在與稅務機關進行是否涉及常設機構的探討上，本人認為應該結合勞務派遣方式所涉及的主體雙方性質、協議條款等，采用“實質重于本質”的原理，從“誰雇傭、為誰工作”的角度來進行判斷是否涉及常設機構的問題：

《中國和新加坡關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定及議定書條文解釋》（以下簡稱“中新協定”）指出，勞務型常設機構判定適用中的一個重要宗旨，就是要正確判定實際履行勞務工作的人員，其實質在“誰雇傭，為誰工作”。中新協定條文解釋“雇員或被雇傭的其他人員是指本企業的員工或者該企業聘用的在其控制下按照其指示向締約對方提供勞務的個人 ”。進一步明確了“誰雇傭”的判斷指導方向，為實際勞務中所存在的“跨國勞務派遣”是否認定為勞務型常設機構的問題上，提供明確的判斷依據。

就實務中“跨國勞務派遣”的表現方式，參考大多數企業的勞務合約，其特點可以總結以下：

（一）在形式上

被派遣人員仍然與派遣企業保持著有效的勞務合同關系，進而構成勞務派遣企業為其法律形式上的雇主。這也是因為被派遣人員就業方式所決定，鑒于該派遣工作的項目特殊性、時間固定性等因素，派遣人員僅在派遣期留在中國，派遣期結束后將回到派遣企業就職。而法定雇傭關系的保留能夠保證被派遣人員持續擁有其在派遣企業的工作履歷、以及享有的職工福利等權益。派遣企業作為其法律形式上的雇主，通常直接支付全部或者部分被派遣人員的薪酬及相關的福利。

（二）在實質上

被派遣人員在派遣期內，由接收企業直接監督指揮其從事某種特定的工作，作為該勞務工作的實際受益者，接收企業一般會償付派遣企業所負擔的被派遣人員的薪酬及相關的福利。從而構成了事實上的雇傭關系。

但這一派遣模式，一旦在母子公司間采用，將更為復雜，從稅務角度看，子公司本身是獨立的法人實體。但在實際的勞務派遣下，如何保證子公司相對經濟獨立性，如何確保母子公司之間利益輸送的合理性等都是難以準確判斷的。從企業角度看，子公司在管理上、技術上、關鍵管理人員及科技人員等方面均對母公司有較強的依賴性，其從母公司接收派遣人員來進行管理有其存在的必要性，但如何避免其獨立法人實體功能的缺失、如何確保利益輸送的合理性等都存在合理性證明材料提供的困難型。針對母子公司派遣勞務所涉及的常設機構問題上，中新協定條文解釋提供了明確的指引方向：“應子公司要求，由母公司派人員到子公司為子公司工作，這些人員受雇于子公司，子公司對其工作有指揮權，工作責任及風險與母公司無關，由子公司承擔，那么，這些人員的活動不導致母公司在子公司所在國構成常設機構。 ”同時指出“母公司派人員到子公司為母公司工作時，應按本條第一款或第三款的規定判斷母公司是否在子公司所在國構成常設機構 ”。

綜上所述，判斷某種勞務派遣方式是否構成勞務型常設機構，需要企業結合具體的實務情況，運用實質重于形式原則，辨清實際雇主與形式雇主，綜合運用營業活動組成部分標準和實際指揮控制標準進行分析認定，辨清何方企業是因該派遣勞務的最終受益者，避免錯誤的適用勞務型常設機構條款。

鑒于上述判斷理念，在具體的涉稅法文中僅有原則性的規定，在實務中缺乏更詳細的解釋性條款，為了提高文件的針對性和可操作性，國家稅務總局頒發《關于非居民企業派遣人員在中國境內提供勞務征收企業所得稅有關問題的公告》19號公告（以下簡稱“19號公告”），提出比較明確的判定標準：“派遣企業是否對派遣人員工作結果承擔部分或者全部責任和風險，以及是否考核評估被派遣人員在中國的工作業績。在稅收協定的框架下，如果派遣企業在中國提供服務的機構、場所具有相對的固定性和持久性，該機構、場所則構成派遣企業在中國境內設立的常設機構”。

三、 派遣勞務被判定為常設機構的風險規避

參照上述文件所闡述的判斷理念，針對企業的一般勞務派遣方式進行分析，認為應從以下幾個方面來避免常設機構的判定風險：

（一）注重派遣合同重要條款的明確化

簽署勞動合同，應明確表明派遣員工的工作風險、責任承擔等要素。參照19號公告的“基本標準”和“判斷因素”，需要清晰列明下列事項：明確接收企業的實際管理地位，由其決定派遣人員的工作業績考核、具體工作內容、工作地點以及薪酬標準；明確接收企業承擔派遣人員所從事的具體工作產生的后果及風險。派遣人員應就其工作內容遵照公司規定履行報告義務。在具體實務中，也存在派遣人員同時需要向派遣企業匯報其在境內的工作情況的現狀，接收企業應當在合同條款中表明派遣人員向派遣公司的工作匯報不影響接收企業對派遣人員的直接管理權。

（二）注重派遣勞務收支的合理性

通常方式下，派遣人員的薪酬及其他福利費用由派遣企業在境外代為支付，接收企業就該代付的款項向派遣企業支付服務費（或管理費等明目）；針對此方式，接收企業應注意相關交易單據（派遣協議、雇傭合同、派遣公司開具的發票、派遣公司支付給員工的付匯證明、派遣人員在中國的納稅證明、其他支持性文件）的收集，同時注意復核該款項的帳務處理，以此來確認該派遣企業是否就此勞務而獲得額外收益。

此外，在實務中，也存在著派遣企業可能會向接收企業收取一定的管理費用，從而導致派遣企業向接收企業收取的款項可能會大于其實際支付給派遣員工的薪金；針對此方式，稅務機關很有可能根據19號公告“參考因素”的相關條款，將超出的金額確認為派遣企業因派遣勞務而獲得的額外收益，進而認為其存在常設機構的可能性。因此，企業應注意此種情況下的憑證票據的準備，并就相關管理費收取的合理性與稅務機關進行詳細說明，以期避免由此產生的常設機構認定的風險。

（三）確保派遣人員在華繳納個人所得稅的合規性

19號公告明確將勞務派遣中常設機構的認定與派遣人員的個人所得稅繳納聯系起來，將其作為判定是否屬于常設機構的因素之一。因此，接收企業作為派遣人員在中國的法定代扣代繳人，必須就該派遣人員的工資薪金準確地在中國境內申報繳納個人所得稅。即使在派遣人員同時與派遣企業和接收企業均簽訂勞動合同的情況下，其薪酬分別由派遣企業和接收企業負擔，遵照中國個人所得稅法規定，派遣人員需要就其全額在中國境內繳納個人所得稅。

參考文獻：

[1]關于非居民企業派遣人員在中國境內提供勞務征收企業所得稅有關問題的公告，2013；4

篇4

框架機構施工技術是一種以鋼筋混凝土為主要原料，制成承重梁柱，預制加氣混凝土、浮石、蛭石等原料制成輕質隔墻的施工技術。這種施工技術主要適用于高層和大面積結構的樓層施工，其原因有兩點：其一是因為高層和大面積樓層施工所用的施工混凝土工程要求具有澆注量大、強度高、配筋量大等特點。其二是其技術是要先澆筑房梁、樓板，然后再做填充墻體的施工，這樣就讓填充墻的堆砌、拆卸變得簡單了，并且這樣對于用戶來講也是比較實用的，因為他們可以靈活的支配空間。框架結構相對于傳統的建筑結構來講具有最主要的特點就是抗震性強。

因為框架結構的整體梁柱的構件截面積都是較小的，所以它的承載力和剛度都比傳統的磚混結構低，但是這種構件在樓層很高的建筑里就可以顯示出它的特性，它的水平位移速度慢，受力時會向縱橫兩個方向蔓延，因此這種整體性的抗震情況（受力情況）要比傳統的結構強。

1.2框架結構施工技術工藝

框架結構施工一般都是混凝土框架結構施工和鋼筋框架構施工。混凝土框架結構施工主要包括以下幾個工序：軸線定位、柱鋼筋綁扎及支架搭設、（這兩個是最重要的工序）柱混凝土、模板、底模等等。鋼筋框架結構施工工序除了以上幾個工序外，還有鋼結構構件預檢和配套、鋼柱基礎檢查、安裝流水段的劃分、安裝機械的選擇等等工序。多、高層的框架結構最常見的幾種結構施工技術都有：電渣壓力焊的接長方式、泵送混凝土的混凝土澆注方式。不管是混凝土框架結構施工技術還是鋼筋框架結構施工技術對軸線定位、測量放線、配比設定、鋼筋綁扎、模板安裝、加固、澆筑等工序有很嚴格的要求。而在實際的施工過程中恰恰就是這幾個方面的問題比較多。

2框架結構施工技術中常見的問題

雖說框架結構施工技術具有很多優點，在我國建筑行業發展的時間也算比較久，但是在實際的施工過程中由于多方面因素的影響，還存在以下幾個方面的問題。

2.1混凝土質量問題混凝土質量的問題在框架結構施工中是非常常見的，因為混凝土的質量問題很難把握的。根據實際情況，混凝土質量問題主要包括以下幾個方面：

第一，混凝土原材料問題。對于不同結構的構件它所用的材料構造是不同的。

第二，混凝土澆筑質量問題。在框架結構施工技術的工序中，澆筑是一道十分重要的工序，它直接關系著混凝土的質量問題。但是現在的施工方為了利益問題，混凝土中往往都是添加了許多的添加劑，這就直接影響了混凝土的質量問題。

第三，混凝土養護問題。在框架結構技術施工中，混凝土的配比是有嚴格要求的，根據相關資料顯示：砂率每下降2%～3%，混凝土的強度就會下降15%～20%，水和石灰的比重每多增加10%，混凝土的強度就會降低5%～1建筑施工論文0%。但是，在有的施工場地中，經常會出現由于混凝土的保養出現問題而導致重新配比混凝土的事故。

2.2保護層方面的問題

眾所周知，混凝土的保護層不僅有支撐加固的作用，還有保護里面的鋼筋不發生銹蝕的作用，并且還可以保護鋼筋具有黏結錨固性能，但是我們往往只注重保護主筋而疏忽了箍筋的保護，讓其露在外面。下面的這張圖描述的就是由于保護層不當而出現的問題。職稱論文范文從圖中我們可以看到框架梁在框架柱的節點的地方，而一般的框架柱的受力鋼筋的保護層為30mm，而施工方為了保護主筋使得框架梁端的保護層變為了d+30mm，但是這個設計削弱了框架梁截面抗彎的承受能力，并且在受到負荷重力后，是極其產生開裂現象的。這只是一個在施工時出現的一個問題，像這種類型的問題在實際的施工操作時還是有一些的。

2.3鋼筋框架結構技術施工存在的問題與混凝土框架結構施工技術一樣，鋼筋框架結構施工技術在實際施工中也是存在一些問題。比如：焊條型號和規格長度不符合要求、縱向鋼筋排距不勻、節點處柱箍筋間距不符合要求、主筋位移等等。這些問題看起來好像是小問題，但是在實際的施工中卻是“難題”。因為這些問題有的都是施工人員的操作不小心造成的。

3解決措施針對框架結構施工技術存在的問題

3.1嚴格把關混凝土質量問題關于混凝土的質量問題，首先要講的就是原材料的問題，所以在施工之前要先把工程的規劃做好，對于構件結構大小以及每個構件結構需要的混凝土量都應該有相應的數據體現，因為這樣可以節省很多不必要的浪費。關于混凝土里面添加過多的添加劑的問題，這就要從原料的源頭上把關了，在收購材料時最好是收購那些有質量證明書的材，以免造成原料的浪費。所以，必須科學配比混凝土的比重，這樣不僅可以保證工程的質量，還可以減少不必要的損失。

3.2科學設計保護層從上面的分析我們可以知道，一般的框架結構施工設計在保護層方面都會優先保護主筋，但是這樣會影響建筑整體的抗彎承載能力。所以，在進行保護層框架設計時可以在框架梁端保護層超過30mm的區段的范圍內，增加一道直徑間距都和框架梁箍筋相等的雙肢箍，并且還要鋪設4根12mm的縱向鋼筋用以加固。這樣就可以解決保護層方面的問題了。

3.3提高鋼筋框架結構施工人員技術

針對上面分析的鋼筋框架結構施工技術存在的問題，筆者認為最主要的還是要提高鋼筋配料、加工綁扎人員的技術素質。因為上述的焊條型號和規格長度不符合要求、縱向鋼筋排距不勻、節點處柱箍筋間距不符合要求、主筋位移等等問題都是技術人員直接操作的，所以要保證技術人員具有良好的技術素質，能熟悉處理縱筋、框架梁端與節點鋼筋、主筋等方面的問題。

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關鍵詞：市場經濟；經濟犯罪；市場秩序

從近年來我國社會經濟發展的走勢來看，隨著各項經濟指標的不斷攀升，使我國國力得以實現顯著提升。不過有必要指出的是，隨著市場經濟的發展，由此也引發了一些負面影響的產生，諸如近年來經濟領域的犯罪數量處于上升狀態。為此，本文將就市場經濟條件下的經濟犯罪展開研究，以供參考。

一、市場經濟與經濟犯罪的必然關聯

市場經濟表現為依托市場機制實現資源優化配置的經濟模式，同時市場經濟推動了現代企業之間競爭的加劇，并且在商品經濟使人們的價值觀念有所改變，因此市場經濟與經濟犯罪之間存在著一定的必然關聯。

（一）市場經濟表現為依托市場機制實現資源優化配置的經濟模式

市場供求關系實則表現為由社會整體供需關系最終決定，并且在此種關系下，資金與產品實現向熱門領域集中。通過此種市場自發調節，實現了對以往計劃經濟垂直分配體制的顛覆，進而實現不同生產要素的橫向轉移。但是，因內市場經濟體制尚且處于完善階段，因而無法規避其在發展中出現的各類弊端，所以難以避免經濟犯罪者利用這些弊端實施犯罪行為。

（二）市場經濟體制加劇了企業間的競爭

市場經濟模式下，企業處于同一競爭平臺，同時市場經濟模式下，企業的競爭結果便是末位淘汰。在此種競爭格局之下，利益的矛盾無法避免，具體表現為企業同政府、企業之間生成各類矛盾。因一些行政機關同企業均致力于實現自身利益最大，因而在其通過正當競爭方式難以達成自身利益最大化這一目的時，便會鋌而走險，依托不正當的方式進行逐利，進而破壞了正常的市場機制。

（三）在商品經濟使人們的價值觀念有所改變

商品經濟環境下，一些人的價值觀發生了扭曲，其不再珍視道德，而是完全淪為拜金主義者和利己主義者，逐步向重利輕義轉化，為經濟犯罪創作了罪惡滋生的溫床。

二、經濟犯罪對市場經濟體制的破壞性闡釋

經濟犯罪活動會侵犯經濟活動主體的合法權益，破壞了市場的正當秩序，破壞市場外部環境，因此其危害不容忽視。

（一）侵犯經濟活動主體權益

《刑法》分則中的“生產、銷售偽劣商品罪”，其犯罪構成客體表現對公眾的合法權益的不當侵害，同時亦對采取正當競爭方式的生產與銷售者的權益構成了侵害；“金融詐騙罪”不但對籌集資金的公眾構成了侵害，同時亦侵犯了正常經營的金融機構的權益；“侵犯財產罪”則規定了侵犯公司法人財產的情形。前述犯罪所侵犯的客體對象均造成了對參與經濟活動主體合法權益的侵害。

（二）影響了市場的正當秩序

《刑法》中的“擾亂市場秩序罪”表現為對破壞市場正常秩序行為的規制與調整；“走私罪”則表現對走私商品擾亂正常市場秩序行為的規制與調整。

（三）破壞市場外部環境

“貪污賄賂罪”中包括了“貪污罪”、“挪用公款罪”等十二種罪名。前述犯罪行為未必對市場正常經濟運行秩序形成直接破壞，但其構成了對市場外部環境的破壞。對于前述經濟犯罪類型對市場經濟侵害性的分析，均是基于特定角度進行的。然而從司法實踐的角度來看，任何經濟犯罪行為對市場經濟體制的破壞與影響通常是多個方面的。

三、市場經濟條件下如何應對經濟犯罪

市場經濟條件下，應注重發揮輿論導向效用，完善適應我國社會主義市場經濟發展思路的現代法制體系，依托多部門聯動機制規制經濟犯罪。

（一）注重發揮輿論導向效用

我們應當依托有效的渠道，發揮輿論的導向效用，在推動市場經濟建設的同時，注重推行法制建設，進而使法治觀念深入人心。同時，還應當注重對公眾進行德育教育，使公眾的道德修養與法治觀念得以同步提升，進而將各類社會矛盾扼殺于萌芽之中，最大限度地規避經濟犯罪行為的發生，為市場經濟的良性發展奠定適宜的社會環境。

（二）完善適應我國社會主義市場經濟發展思路的現代法制體系

要遵循市場經濟發展規律，創設契合我國實際國情的法制體系，從而確保市場能夠實現良性發展，并且借此實現對破壞市場經濟體制犯罪行為的有效規制與震懾，最終推動相關主體在參與市場競爭過程中能夠有序競爭。

（三）依托多部門聯動機制實現對經濟犯罪的效度化規制

針對當前國內經濟犯罪行為的跨區域性、網絡化等特征，應當依托多部門聯動機制實現對經濟犯罪的有效規制。第一，公安機關應當健全經偵協作網絡，通過經濟犯罪情報信息共享強化公安機關之間的信息聯動；第二，公安機關應當注重在執法過程中同多部門實現協同配合，互通有無，借此實現相關信息的共享利用；最后，針對一些跨國經濟犯罪行為，國內公安機關應當同境外警務機構加強機構之間的合作，如建立引渡機制、追逃機制等，通過有效的境外跨國合作，將最大限度地降低經濟犯罪行為對國家、集體、公眾的財產損失，進而形成對跨國經濟犯罪行為的有效遏制。

四、結語

在市場經濟條件下，針對經濟犯罪，治本之策在預防和管控，為此，相關部門應該通過健全相關領域、行業的管理機制、建立常態的監管機制，逐步遏制經濟犯罪。

參考文獻：

[1]王世卿,楊富云.論大陸打擊跨境經濟犯罪合作機制的完善——以電信詐騙和銀行卡犯罪為視角[J].中國人民公安大學學報(社會科學版),2014(03).

[2]楊曉培.經濟犯罪與市場經濟間的辨證思考——以社會轉型下創新型國家的構建為背景[J].江西青年職業學院學報,2012(03).

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Abstract:This article main analysis harmonious society and economic system's relations, have proven any economic system are one kind of balanced, one harmonious argument, the discussion harmonious society promotes the market economy operating efficiency, had indicated the socialist market economy must be able to move effectively in the harmonious social basis. Simultaneously also proposed, the market, the government, the culture constituted the socialist market economy special connotation together, constituted the socialist market economy resources deployment effective measure.

關鍵詞:和諧社會 經濟制度 資源配置 市場經濟效率

Key word: Harmonious society Economic system Resources deployment Market economy efficiency

作者簡介:龍云安,男,經濟學博士,國際職業培訓師,2006年度評為亞洲十大培訓師、中國教育培訓十大領軍人物。主要研究領域:世界經濟、跨文化管理、跨國公司、市場營銷、戰略管理、國際企業管理等。曾在著名跨國公司NPM公司和BACTEL公司共職;現兼全國100余家管理顧問公司的高級培訓師、顧問。著有《新營銷原理與實務》、《聲譽管理》、《跨國公司社會責任研究》,參與編寫了《世界經濟大詞典》等。

市場經濟運行需要具備基本的制度條件和社會條件,通常所說的自由、平等、所有權,只是制度層面的規定性,然而只有制度保障還遠遠不夠,要保證市場經濟正常運行,還必須具備非制度層面的社會條件,那就是在信用基礎上由誠信、道德倫理所構筑的和諧社會,人與人之間、人與客觀事物之間、人與社會之間相容共生、和諧相處,這是市場經濟運行的根本保障。沒有和諧的社會,就沒有健康的經濟制度。

一、和諧社會與經濟制度的關系

和諧社會是指安定有序、人與自然和諧相處、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會。任何一種經濟制度都是一種平衡,一種和諧。所謂制度變遷就是一種舊的平衡被打破,建立一種新的平衡,新的和諧。在制度變遷過程中,通常會出現實質性的制度變遷,如體制、法規等和非制度變遷,如倫理道德、思維方式、生活方式等。一般來講,任何一種制度形態都會形成一種與之相適應的社會倫理,如新的行為方式和思維方式,社會倫理是和諧社會的重要內容。

盧梭在自然法理論中所描述的自然狀態實際上就是一種自然和諧。盧梭從人性本善的觀點出發,把自然狀態描述成天堂般的人間仙景。自然人按其本能無憂無慮地生活,他們的理性尚未發展,也不存在野心、貪婪心、嫉妒心、虛榮心等等,在自然狀態下,社會是平等的、和諧的。

然而,“自從一個人需要另一個人的幫助的時候,自從人們覺察到一個人據有兩個人食糧的好處的時候起,平等就消失了,廣大的森林就變成樂須用人的血汗來灌溉的欣欣向榮的田野;不久便看到奴役和貧困伴隨著農作物在田野中萌芽和生長。”([法]盧梭:《論人類不平等的起源和基礎》,P121)社會產生了私有和私有制,自然狀態下的和諧消失了,新的政治和諧和經濟和諧產生了。

實際上,盧梭的自然和諧只能是在特殊社會和制度下的和諧。大衛-休穆宣稱人性論是“一切科學唯一穩固的基礎”(《人性論》引言),他認為“自私”和“貪婪”是人的本性,只要人們追求私利不威脅公益就不必加以限制。把私人利益的追求限制在對私人占有不構成威脅的范圍內,社會也將達到自然和諧。

社會和諧是相對的,經濟制度一方面是實現社會和諧的手段,另一方面又會產生新的不和諧,因為,經濟制度是歷史的產物,具有許多歷史的局限性,甚至錯誤信號,必然產生制度缺陷。所以說,人類追求和諧社會,就是最大限度地消除不和諧的因素,完善制度安排,實現社會和諧。

二、和諧社會使資源配置更加合理

實際上,和諧社會提出的是一種社會秩序,反映著特定制度下的生產關系,反映了人與人之間、人與社社會和環境之間的存在有序、相容共生。資源配置就是在這種特殊的生產關系下實現的。盡管任何經濟制度,本身也是一種平衡、一種和諧,但和諧的程度和內容是不同的,因此,資源配置的方式也就不同。一般來講,公平合理的社會和諧才會使資源配置更加合理。

以市場經濟為基礎的資本主義經濟,完全改變了資源配置的方式,市場機制成了首要的配置手段,人為的主觀意志在資源配置過程中降為次要,完全靠斯密先生的那只“看不見的手”來配置資源,然而,由于市場主體的先天差異性,市場機制的“非人性化”,決定了市場機制下的不公平,和資源配置的不合理。

社會主義市場經濟,作為一種完全有別于歷史的經濟制度,從根本上消除了奴隸制的殘酷、封建制的偏見、資本主義的市場狹隘,為自由、全面、和諧發展奠定了堅實的經濟基礎,第一次把社會資源的配置納入公正與合理的軌道。市場機制既是資源配置的主要手段,同時,代表廣大人民利益的政府對市場機制修缺補漏,也成為社會資源配置的手段之一。社會主義制度下,人與人之間、人與社會之間沒有根本的利益沖突,沒有階級的偏見。中國傳統文化 “平衡和諧,人己關系,天人合一”決定了中國社會主義社會市場經濟的人文精神。“中和位育”作為儒家文化的精髓,是中華民族的基本價值取向。其中“位”即秩序,“育”即進步。位者,安其所;育者,遂其生。“中和”的觀念在文化上表現為寬容與共享,要求相互理解、相互寬容、多元共生。所以說,市場、政府、文化共同構成了社會主義市場經濟的特殊內涵,構成了社會主義市場經濟資源配置的有效手段。可以看出,社會主義市場經濟,本身就包含著豐富的中國傳統文化內涵,有著其他社會制度不曾擁有的和諧根基。在這種經濟制度下的社會和諧,才是人類追求的美好和諧,按照社會主義和諧經濟制度配置資源,才是人類最合理和最優的資源配置模式,實現真正的“帕累托最優”。

今天,我們倡導構建和諧社會,就是把優秀的中國傳統文化融入社會主義市場經濟制度之中,形成合理、和諧的經濟制度,從而使資源配置更加合理。

三、和諧社會使市場經濟更有效率

市場經濟本身追求效率,但由于市場經濟自身存在著缺陷和市場機制失效,使市場經濟制度失去了原有的平衡與和諧,從而降低了市場經濟的效率。所以,構建和諧社會,就是消除市場經濟中不合理、不和諧因素,使市場經濟制度趨于完美,從而提高市場經濟效率。

然而,古典經濟學把市場奉為圣經,休穆先生的“人性”只能在市場上得以充分發揮,斯密先生“看不見的手”也是在市場上顯示作用,李嘉圖視市場為上帝,整個古典經濟學都是那么崇拜市場,不關心市場帶來的負面后果。其實,在現實中,市場是不完備的。因為,市場無法消除規模經濟所帶來的分配不公;保險機制也無法消除市場不確定性,由此而出現市場失敗者,并因此而陷入困境,波及家庭和個人;市場無法消除外部不經濟性,破壞他人和社會,如環境污染。這些市場經濟的缺陷,就是社會和諧的威脅因素, 當然,不能否認市場機制配置資源的有效性,也不否認市場機制下的效率,但它給社會帶來的負面效應,確實嚴重地阻礙了社會經濟效率的提高。

市場經濟的效率來源于社會和諧與合理的資源配置,構建中國和諧社會,就是完善社會主義市場經濟體系,消除市場帶來的負面影響,促進人與人之間和睦相處,人與社會之間協調相融,人與自然之間多元共生,在和諧關系下,生產、交換、消費、分配得以合理有效。資源配置合理,利益分配公平,這就是社會主義市場經濟的效率原則。

參考文獻:

論社會信用,大衛-休穆,商務印書館,陳瑋譯1997

休穆對社會市民的系統認識,[日]大野精三郎,胡企林譯1982

經濟學說史,陳孟熙,中國人民大學出版社1992

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公共財政是市場經濟的產物，是與市場經濟相適應的財政類型或運行模式。同時，它又是保證市場經濟得以存在和順利運行的根本條件。在經濟體制的轉軌過程中，我國財政模式也相應地由計劃型財政轉向市場型財政，即公共財政模式，在此過程中，建立在市場經濟基礎之上的西方公共財政，直接構成了我國財政模式改革的借鑒對象。因此，準確地把握中西公共財政的異同，對于我國正在構建之中的公共財政來說，顯然有著重大的理論和現實意義。

一、中西公共財政的相似點

我國和西方的公共財政，都是建立或基本建立在現代經濟基礎之上的，是國家或政府為市場提供公共服務的分配活動或經濟活動，它們都是與市場經濟相適應的一種財政類型。因此，兩者有著相同或相似的特征和內涵。

1.彌補市場失效。市場經濟下，在市場有效的領域，必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以達到帕累托最佳狀態。但是，在某些具有共同消費性質的領域和場合，就產生了所謂市場失效問題，其主要表現是：公共產品、外溢性、自然壟斷、風險及不確定性等現象的存在，以及社會分配不公和宏觀經濟總量失衡等。此時，大體上就要求政府通過公共財政的收支而為市場提供公共服務，從而直接彌補市場失效。

2.為市場提供一視同仁的服務。等價交換是市場活動必須遵循的基本準則，這一準則決定了政府為市場提供的服務必須是“一視同仁”而不能是“區別對待”的。市場的統一性，決定了政府作用于某個或某些市場活動主體的過程，就是影響所有的市場活動主體的過程。現實地看，財政收支對各市場活動主體有時候還是“有所差別”的，但這只是政府安排公共服務的一個手段而已，是為了保證市場與資本的正常運行，因此，從根本上看，仍是“一視同仁”的，這與“區別對待”有著本質的差別。“區別對待”的原則否定著等價交換準則，進而否定了市場經濟，它與市場經濟是不相容的。

3.不以贏利為目的。贏利性是人們參與市場活動的直接動力，之所以會產生市場失效問題，一個根本原因就在于無法保證正常的市場贏利。作為公共財政主體的政府，是以政權所有者和社會管理者身份而展開各種彌補市場失效的活動，其活動具有非贏利性。如果作為公共財政主體的政府，其活動以贏利為目的，結果必然是經濟活動政治化，從而導致整個市場經濟體系的崩潰。

4.運行法治化。市場經濟在某種程度上說就是法制經濟，財政作為政府直接進行的活動，在市場經濟下顯然必須受到法律的約束和規范，必須依法行事，從而具有法治性。財政法治化，意味著社會公眾可能通過相應的法律程序，其中主要是通過政府預算的法律權威而根本地決定、約束、規范和監督著政府的財政行為。

二、中西公共財政的不同點

導致中西公共財政差異的因素很多，有政治的、文化的因素，也有生產力、生產關系等方面因素的影響。這里主要從生產力和生產關系的角度來闡釋雙方公共財政的同中之異。

1.生產關系性質的不同，導致了雙方公共財政的性質及有無雙元財政的差異。生產關系性質的不同，其中主要是生產資料所有制性質的不同，導致了我國公有制公共財政與西方的私有制公共財政的差異。西方的公共財政具有兩重性：市場經濟制度決定了它是公共財政，從而具有公共性；生產資料的私有制又決定了它是資本主義財政，從而具有剝削性。兩者的結合，就表現為：在資本主義市場經濟條件下，公共財政是公共性和剝削性的統一。同理，我國的公共財政也具有兩重性：生產資料的公有制決定了它是社會主義財政，必須為屬于全體人民所有的國有資本保值增值服務，從而具有增值性。這樣，在社會主義市場經濟條件下，公共財政就是公共性和增值性的同一。

進一步地看，在市場經濟條件下，生產資料所有制性質的差異，還直接導致了我國的財政運行模式將是雙元（結構）財政模式，即公共財政和國有資本財政，而西方的財政運行模式只是較單一的公共財政模式。這是因為，公有制經濟是我國將要建立的市場經濟的主導經濟成分，贏利性是我國國有經濟的基本性質，這構成了同樣處于市場經濟下的我國與西方國家的一個根本區別。處于非市場領域的政治性政府，其收支活動構成公共財政，這是中西財政的一致之處；處于市場領域的經濟性政府，其收支活動構成國有資本財政，這是我國財政與西方財政的差異之處。兩者的結合，決定我國財政模式的雙元結構以及西方財政模式的單元結構。

2.生產力水平不同，導致雙方發展型公共財政與發達型公共財政的差異。我國生產力發展水平，總體上是落后于西方發達國家的，這決定了我國將要建立起來的公共財政有著諸多不同于西方發達國家的特點和內容，形成了我國發展型公共財政與西方發達型公共財政的差異。在稅收收入結構上，我國將長期以流轉稅為主，而西方大體上以所得稅為主；根據理查·馬斯格雷夫和羅斯托的“發展型”公共支出增長模型分析，我國正處在經濟發展的初級階段，公共投資在整個國家經濟總投資中占較高比重，為社會提供通訊、交通、教育、衛生等基礎設施和公共服務，促使經濟起飛。而西方國家的經濟大多進入成熟期，公共支出主要目標由提供社會基礎設施轉向提供教育、衛生、福利等服務，此時，用于社會保障和收入再分配方面的支出，所占比重較大。

3.市場經濟形成的路徑不同，導致雙方市場失效范圍進而公共財政的范圍不同。經濟史上，市場經濟是否定西歐封建城邦經濟的產物，它是“自發”形成的。從自然經濟轉到市場經濟，有種“自然轉變”的韻味，這使得西方國家的市場經濟制度，能夠在數百年的發展過程中，逐步解決了政府與市場關系問題。而我國的市場經濟是否定計劃經濟的產物，是“人為”建成的。這是一條完全不同于西方式的構建路徑，它決定了我國市場失效的特殊性：

（1）市場失效的人為性。一般而言，市場失效是相對于市場有效而言的，只能天然形成。可是我國的市場失效，不僅包括“天然”的市場失效，還包含由政府非正常干預而產生的“人為”市場失效的內容。

（2）市場失效的初級性。我國的市場失效，不僅表現在公共產品、外溢性等實行市場經濟體制國家市場失效的共有內容上，還表現在市場發育不健全，以及由于市場經濟的人為性而導致的市場失效的特殊性上。

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【關鍵詞】工商管理;市場經濟;作用分析

1．我國工商管理在市場經濟環境下的主要特征

1．1堅持了公平、公正的原則和職能

在我國的市場經濟體制下，能夠充分的體現出工商管理體制的公平、公正的基本原則。這主要是因為在于我國的工商管理是一個以政府指導和政策導向為主體的行政管理部門，它并沒有對市場進行資金干預和管理，所以，從職能上來看，它只是作為一個社會服務和保障部門存在，并不是一個有完全意義上的追求經濟效益和利益的部門。因此，它的主要任務是為了我國的市場經濟體制的有效運行和良好運轉而設立的，是為市場經濟而服務的，是對企業的競爭環境、競爭機制和競爭規則加以公平、公正和公開的一種管理體制和機制。它的主要目的是為了進一步的有序的維護好市場經濟的繁榮和正常的運轉，有效的避免社會經濟資源的分配不均衡和不平等。所以，在對市場經濟的管理方面，工商管理是政府維護經濟運行良好秩序的一個有力的抓手，給市場經濟的發展也提供著一個良好的運行環境，也更能夠充分體現出社會主義制度下市場經濟的優越性。

1．2市場經濟條件下的工商管理的監督職能

工商管理不僅有服務機制和行政管理的手段和模式，更是有市場經濟運行的監督職能。這里的監督職能是多元化的，而并非手段單一化。要充分發揮好市場經濟的工商管理的監督管理職能，就必須堅持好管理處罰與管理指導并舉的基本思路和原則，進一步的實現在市場經濟管理運行中的公平化和均衡化。然而，我們也不得不清醒的認識到，如果要想真正實現這樣一種合理和公平的監督和監管的局面，就必須有相應的法律和法規作為有力的支持，制定和實行對整個市場經濟的全面平等的監督機制，營造社會良性輿論氛圍。必要時，還要從法律層面對于有利于工商管理的條款進行及時的立法，通過法律有效的權威保證，使工商管理部門對市場經濟的過程進行必要的監督和控制。在此基礎上，在工商管理部門的內部也要實行公平、公正的內部監控和監督的體系，以上級審查、群眾監控和社會輿論監督等方式，使工商管理內部的部門充分發揮自身職能，做到實施管理公平、公正。隨后我們還要對工商監管的政策制定進行定期而有效的審核，對經濟環境中有違背市場規律和行為的人和事要依法逐一進行正確的處置，也只有這樣才能夠真正有效的對經濟市場進行監管和進一步的維護好市場的公平、公正。

1．3工商管理的監督職能范圍

工商管理的監督職能范圍非常的廣泛，既包括了整個市場經濟體系，也把這個市場經濟體系下的每一個企業納入其中。而對于市場經濟體系而言，工商管理監督職能主要是把握著市場經濟的發展方向和脈搏，對動力、質量和方向的問題進行監督管理，也是引領整個市場經濟不斷前進的方向發展。而對于經濟市場來說，由政府用公開、公平、公正的行政手段來監督各企業之間的競爭，營造一種良性的競爭條件和環境，是非常有必要的。而在一些新興的經濟活動中，工商管理依據于科學的分析和判斷，對新興的經濟實體做出準確的判斷，用統一的價值標準和體系來分析是否符合市場需求和發展需要，是否對我國的經濟、文化和社會產生良好的效果和影響，是否符合我國憲法和法律的有關要求等。再有工商管理對我國的經濟合作貿易也會起到較好的監督和促進作用。

2．工商管理在社會經濟中發揮的重要作用分析

2．1對經濟主體起到了標準化準入的作用

工商管理部門的職能作用其實就是規范經濟市場、維護市場這個主體的權益、監督市場秩序有序進行和促進經營管理正規等，進一步的將標準化的準入機制引領我國的市場經濟體系，使經濟市場更加規范、更加理智和更加有序。當前，我國的經濟市場的準入機制也逐步在進一步的完善和健全，相應的改革政策也在逐步建立和推動。工商管理部門按照這種中國市場的標準化準入機制和制度對市場進行嚴格的規范和要求，進一步將市場經濟的經濟主體做出相應合理的限制和要求，使市場主體在進行商業活動時，能夠正規有序的運行和操作。

2．2建立相應完備的市場經濟的制度

以公有制為主體的社會主義經濟機制的多元化所有制的構成是我國社會主義經濟體系的特點和規律。在這種社會主義經濟所有制體系構成中主要體現兩個方面的內容:一是要進一步堅持公有制為主體，國有經濟是占據主導地位的，公有經濟是國家的經濟主體。二是要堅持多種經濟體制并存的原則，要給非公有制經濟營造一種創新發展和健康發展的氛圍和氣氛，而工商管理部門就是確保公有制與非公有制長期并存，并相互促進和相互發展的監督機構。通過社會主義市場經濟體系的宏觀調控，進一步促進了我國工商管理部門的協調發展，而我國的政府的經濟管理職能也在進一步的改革和轉變之中，對工商管理體系也起到了極大的促進作用，使工商管理職能進一步適應社會主義市場經濟的宏觀調控體系變化。

2．3強化市場的監督職能

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關鍵詞：市場經濟；經費；管理

中圖分類號：E232 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01

一、市場經濟對于經費管理的影響

社會主義市場經濟的建立雖然給軍隊的財務管理方面帶來了比較大的影響.軍隊的財務經費管理一方面雖然面臨著巨大的挑戰，同時也為做好軍事經費管理工作提供了廣闊的平臺，為軍事經費的管理提供了有利的條件，軍事財務管理前景一片廣闊。

（一）在根本上緩解了軍費的供給與需求矛盾

隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，我國的社會生產力得到了極大地發展，國民經濟不斷地發展，并且經濟表現越來越強勢，這樣一來，我國的軍隊和國防現代化建設有了堅實的物質基礎，國家依靠財政稅收為軍隊撥款，保證必要的軍費開支，這就有效的滿足了軍隊現代化中對軍事經費的需求，緩解了軍費的供給與需求矛盾。

（二）在社會主義市場經濟下，軍費的使用的整體效益將會不斷地提高

在社會主義市場經濟條件下，軍事費用管理已經被納入到市場經濟的軌道，處于社會主義市場經濟中的軍事經費的結構以及投向將會得到合理的優化，軍隊的財務改革也將被深化，基于此，軍隊的財務管理也會被加強，軍事經濟效益也將會被大大提高。處于社會主義軍隊財務從宏觀調控到微觀管理的相關政策和措施，必將通過社會主義市場經濟體制發揮著以前時期無可比擬的積極作用，因此，軍費使用的整體效益將會大大提高。

（三）在社會主義市場經濟下，有助于開辟新的軍事經費來源渠道

社會主義市場經濟也是市場經濟，市場經濟的價格機制、價值規律以及競爭機制等也將不斷作用于軍事經濟領域，因此，軍隊的生產經營建設遇到了前所未有的發展機遇。這對于搞活部隊的生產建設經營，對于軍隊自我補給能力的提升有著十足輕重的作用。

（四）軍隊軍費管理與社會主義市場經濟接軌，將有利于軍費管理者理財能力的提升

社會主義市場經濟下，競爭機制使得優勝劣汰的作用更加明顯，軍事經費管理者進一步與社會主義市場經濟接軌，適應社會主義市場經濟的需求，就要不斷地解放思想、開拓創新，不斷地突破舊的理財觀念和方法，把軍事理財思想放在社會主義市場經濟的全局去思考，研究新的理財理念，尋求新的理財方法。因此，社會主義市場經濟條件下的軍費管理者的理財能力必將大幅提升。

二、軍費管理適應社會主義市場經濟需求的途徑

（一）積極參與市場，提高軍費保證能力

現階段，我國的軍事經費主要來源于國家的撥款，軍費管理者既要合理的利用好國家的財政撥款，又要使軍費增值。

1.常規的軍事經費撥款到位，經費保障要注意時效性。社會主義市場經濟條件下的商品流通相當活躍，經費保障程度的高低在某種程度上取決于常規的經費撥款是否能夠及時到位。各級財務部門要根據上級撥款的具體情況，及時足額的下撥到基層，以確保經費的供應保障具有時效性，使得軍費的效益達到最大化。

2.積極參與市場流通，提升經費的增值能力。就目前為止，各級部隊的生產經營收益相對來說還是比較大的，預算以外的軍事經費在所有軍費中的比例呈現出越來越大的趨勢，軍隊應該在對內實行有償借貸、對外借助銀行投放這兩個主要方面把預算外的經費管理好，使用好，在保障部隊官兵的生活的基本前提下，把預算外資金積極的投放到市場，使其參與市場流通，最終達到增值。

3.集中閑散資金，提升整體效益。提高經費保障效益的最為關鍵的因素就是加強資金的集中管理。集中財權問題成為軍費管理中的重中之重，經費應該有財務部門統一管理，防止軍隊中部分人的“下海經商之念”。同時，對于各個事業部門和基層單位的結余資金也要采取有效的辦法進行管理，提升整體的效益。

（二）改進軍費管理方式 提升軍費調控能力

1.要對經費管理辦法進行大膽的改革。在經費的管理之中適當的添加有效的經濟手段。以改變軍隊經費的使用效益低，浪費嚴重的現狀。鑒于此，軍費管理者要大膽探索，遵循市場經濟規律，把經費管理與經濟效益緊密的聯系起來。

2.完善以“事業成果”為核心的財務監督方式。隨著社會主義市場經濟的不斷深入，商品交易紛繁復雜，財務監督也面臨著前所未有的挑戰。因此，必須改進過去的不適應新的經濟形勢的監督方式，并把監督的重點逐步的轉移到以經費的收支計劃的安排以及事業成果的轉化率上來。

（三）以“三個轉變”為核心，提高經費的管理能力

在社會主義市場經濟條件下，對軍費的經營管理提出了更高層次的要求，軍費管理部門要特別強調“三個轉變”，適應社會主義市場經濟的需求。

1.經費供給要想強化管理方面轉化。過去的簡單的記賬、報賬等傳統管理方式已經不適應市場經濟的需求，傳統意義上的只供不管或者重供輕管方式依舊存在與軍隊的經費管理中。但是，在新的社會主義市場經濟形勢下，管理部門應該把管理的重點放在軍費的整體效益上，并不斷地增強管理意識，提高參與經濟活動下的經費管理能力。

2.知識構成向專業性轉變。社會主義市場經濟發展的越充分，就越需要改變傳統管理人員業務素質低、文化水平差的現狀，不斷開發專業素質高的管理型人才，因此，軍隊必須高度重視經費管理人員的知識構成。

3.管理作風向服務性轉變。在社會主義市場經濟條件下，部隊中級別較高的特別是師團級的財務管理人員要樹立為基層服務的思想，著力加強轉變工作作風，以幫助改變基層經費管理人員素質低、業務能力不高，管理經驗不足的現狀。從而促進部隊整體經費管理能力的提升。

參考文獻：

[1]李文靜.軍隊財務集約化管理探析[J].軍事經濟研究，2007（01）.

篇10

這是一種痛苦的尷尬：“市場經濟地位”被否決，中國企業在歐盟市場上變得無名無分。

15年太久，只爭朝夕！

時下，中歐鞋戰狼煙四起，雷霆萬鈞。

先是歐盟貿易委員會否決了中國鞋企的“市場經濟地位”，后是意大利、法國、西班牙等國繼續對歐委會施壓，加速對中國鞋類產品的反傾銷調查，繼而歐盟談判代表維尼格親臨中國實地考察，以最終決定是否對中國鞋企征收4%至20%不等的反傾銷稅。

這場事關中國400萬人就業的貿易糾紛牽動著許多人的神經，尤其是最初的中國鞋企的“市場經濟地位”之爭，著實讓人們緊張了一把。

五大標準確立“市場經濟地位”

所謂“市場經濟地位”，實際上是一個主要針對企業而非國家的反傾銷和補貼的條款。當初為了早日加入世貿，中國同意了《中國加入世貿組織議定書》第15條之約定――中國自入世之日起15年內(截至2016年12月10日)其他締約方可以不視之為市場經濟體，沒想到這成為綁在我們身上的“不定時炸彈”。

根據條款，當面對反傾銷調查時，被調查企業可以通過證明其公司完全按照市場機制運營，來避免歧視性待遇。也就是說，如果中國企業不能證明自己的市場經濟地位，在2016年之前，WTO成員方可以不采用中國國內價格或成本，而是選用第三國價格，即替代國價格，計算中國反傾銷涉案企業的傾銷幅度――這就是所謂的“非市場經濟條款”。

“非市場經濟地位”一旦被認定，在確定反傾銷和反補貼的貿易摩擦中，選擇哪個國家的哪個產業或企業作為“類似的參照”標準，中國企業就沒有任何發言權了；此外，中國企業還要擔心替代國相似產品生產商是否能夠提供足夠的合作。

因此，知名學者李曉西認為，被視為“非市場經濟國家”，已成為中國在應訴國外對華反傾銷案中大量敗訴的一個重要原因，中國企業如果要避免被裁定傾銷并課以較高稅率的可能，應努力獲得“市場經濟地位”。

而在“市場經濟地位”的認定上，歐盟與美國有所不同。

歐盟是以單獨的企業來認定其是否具備市場經濟地位，美國則是從行業的角度來認定的。相對來說，某個地區、某個行業或企業，要比整個國家從歐盟獲得市場經濟待遇更加容易。

歐委會判斷中國企業是否符合市場經濟地位的標準有五條，它們分別為：1.企業業務決策反映市場信號，決策的制定不受國家干預，成本反映市場價格；2.企業有一套用于所有場合的、按國際會計標準審計的財會賬簿；3.生產成本及財務狀況不受過去非市場經濟體制的影響；4.企業受破產法及財產法的約束；5.匯率轉換按市場價格。

根據歐委會的規定，五條標準中只要有一條不符，歐委會就將否決其市場經濟地位；企業申請市場經濟地位也有嚴格的時限要求，即須在反傾銷立案之日21日內提交申請表和相關答卷。歐委會官員通過審查公司提交的市場地位問卷和到公司進行實地核查來判斷公司是否符合五條標準，從而決定是否給予該公司市場經濟地位。

這些條件看起來很苛刻，而事實上，國內很多企業是符合要求的，只是在歐委會調查的時候沒有做好充分的準備，從而被投了“否決票”。此次，中國鞋企就是因“所提出的證據不夠充分，不能完全證明它們符合市場經濟地位的標準，尤其是在財務會計準則方面不符合相關要求”而被否決“市場經濟地位”的，這也是中國鞋企感覺“冤枉”的原因所在。

積極舉證做到有的放矢

眾所周知，所謂“傾銷”是指一國產品以低于正常價格進入進口國市場，并使進口國市場已建立的產業受到實質性傷害或構成這一威脅，或實際上使進口國產業延遲建立。

因此，判斷是否構成傾銷的要點：一是該產品是否低于正常價格？二是是否對進口國的相關產業構成實質性損害？而歐盟判斷中國企業是否符合市場經濟地位五條標準也有兩點核心：一是企業的“業務決定及其成本”是否受國家或者政府干預？二是企業財務是否和國際接軌？

按照核心精神，歐盟關心的問題有：政府對自然資源、資本和人力資本資源的占有、分配與控制問題；政府對國民經濟運行的控制和管理權限問題；政府對生產（誰來生產、生產多少、為誰生產）的控制（涉及企業的產權制度、利潤分配與破產機制）問題；政府對國際和國內貿易的控制問題；政府對中介組織的控制（如商會和行會）問題等等。

歸根到底，這些問題可歸結為，資源由政府配置還是市場配置？資源的使用和定價是由市場決定還是由政府決定？政府是否尊重和保護經濟主體在經營方面的自利，是否對企業有不公平的對待？這些問題中，很多是涉及政府作用問題，更準確地講，是涉及市場經濟中的政府作用、政府與企業的關系問題，我們可以將其概括為“政府行為規范化”。

尤其重要的是，歐盟對企業投入方面的生產要素，如原材料價格、勞動力工資等是否是市場價格，非常關心。這完全可以理解，因為投入品價格關系到產出品成本，直接影響出口產品的價格，這與反傾銷是直接相關的。但這個標準比較“軟”，很難用一些具體的東西來說明。

然而根據歐盟反傾銷法，證明企業符合市場經濟地位的各項標準的舉證責任在企業。因此，中國企業必須在歐盟關心的問題上，找到證據來證明自己不受國家干預，從而證明企業業務決策反映市場信號，決策的制定不受國家干預，成本反映市場價格。否則，歐委會官員在核查中即使沒有發現政府干預公司經營的直接證據，也會得出“該公司不符合市場經濟地位的第一條標準”的結論。

這就要求公司在核查過程中，抓緊時間主動向核查官員提供對自己有利的材料，引導核查官員收取能夠證明公司符合市場經濟地位各項標準的文件。例如，要及時向核查官員提供公司的廠房購買合同或租賃合同、銷售合同、原材料采購合同、勞動合同等能夠證明公司的業務決策反映市場信號，成本反映市場價格的材料。

規范財務方能從容應對

進行反傾銷調查時，歐委會通常會派人到出口國進行實地考察，考察時要求出口企業提供賬本、生產記錄、供銷合同、發票、保單等單據。可見，規范的會計工作是應對反傾銷調查的根本所在。

遺憾的是，長期以來我國的很多企業在會計財務方面做得很不規范，有的企業規模很大，可賬目不全，或者干脆不做賬的事例不勝枚舉。一些企業被裁定不符合五條標準之第二條的原因多是因為其不做帳，或者仍采用手工記賬，而手工記賬的企業又經常在其賬簿和記賬憑證上，出現隨意涂抹等容易讓人懷疑的地方，這就給核查帶來了負面影響。所以，進出口企業最好采用電腦記賬，或者把手工賬簿轉移到電腦上，這會使歐委會官員在調查時感覺數據來源清晰，避免了很多不必要的解釋工作。

其實，并不是只有涉及到反傾銷認定市場經濟地位時，企業才要規范財務和審計，而是要求中國所有進出口企業都應盡快使公司財務和國際化接軌，這樣做的益處絕不僅僅在于容易被認定市場經濟地位，對反傾銷的資料搜集及反傾銷幅度的認定都會有據可憑。

從另一方面而言，雖然歐盟等國對我們的反傾銷調查帶有歧視性，但其規則的設計卻體現了嚴格的市場經濟的精神，對提高應訴企業的財務管理、成本管理水平都大有裨益。

這就要求中國企業，首先要加快會計核算制度與國際慣例接軌的速度。根據WTO《反傾銷協定》和《歐盟384、96號規則》，反傾銷中的成本確定可以有條件地接受企業的會計數據。但其認定的產品成本除生產成本外還包括銷售、管理和一般費用。我國的會計核算制度與此不同。而對出口企業來說，采用符合國際標準的會計準則是在反傾銷訴訟中爭取市場經濟地位的最重要的一環。

其次，要按國際慣例進行獨立審計。按照國際慣例，企業的財務報表每年都要進行獨立審計，而不是在遭遇反傾銷時才突擊進行獨立審計；同時，還要加強成本核算管理。最好在成本核算的數據管理上做到數據既完備，又統一。一些企業就是由于財會數據失真，使得企業在反傾銷訴訟中認定市場經濟地位時舉證不力，甚至干脆不敢去應訴。

再次，要建立應對反傾銷的會計信息系統和掌握競爭對手會計。掌握了國內競爭對手會計和國外競爭對手會計，既可以協調好同行業之間在國際市場的競爭，也可以幫助企業規避、應對國外反傾銷訴訟，更好地維護國際進出口市場秩序，防范反傾銷。

上下協作抓好核查細節

上述五條標準中，除了兩個核心標準外，歐盟也非常關注反傾銷被調查國的利率和匯率是否由市場形成？本幣是否可兌換或可兌換程度？利率在不同企業、內貿、外貿部門、不同產業中是否有差異？企業金融狀況是否不受非市場經濟體制的歪曲？企業是否有向國外轉移利潤或資本的自由？企業換匯及存匯方式是否有自？等等。

概括地講，他們關心利率和匯率這兩大金融參數的形成和適用范圍中的公平性，進而涉及這些參數形成基礎即金融體制的合理性問題，但這些可不是企業單方說了算，它們需要國家和政府的配合。但一般情況下，只要兩個核心問題準備充分，歐盟就會給予該企業以市場經濟地位。

當然，企業在知道了宏觀的應對措施后，還要注意一些細節的準備。被調查企業在準備市場經濟地位問卷時，一定要充分考慮到核查中需要進一步解釋的問題，請行政人員準備好相關的合同、決議等；請財務人員在填寫每一張表格時都留好相關工作底表，特別是把重要發票的號碼、發票日期、產品類型、發票數量、發票金額、發票金額以及客戶名稱都整理理順好，以便在歐委會官員赴公司實地核查時，簡潔明了地向他們解釋清楚數據的來源以及和審計過的財務賬簿的對應關系。