科技局科普工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇科技局科普工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為調動全社會力量參與科普工作的積極性，加強科普陣地建設，推動科普事業發展，根據《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《省科學技術普及條例》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條市科普基地是指面向公眾，主要從事科普活動、科學和技術知識傳播、科普創作、科普培訓、展品研發等工作的機構或組織。它是開展群眾性、社會性、經常性科普活動的有效平臺，對全市科普工作具有示范、帶動和輻射作用。

第三條市科技局作為行政主管部門，會同市科普聯席會議有關成員單位負責我市市級科普基地的認定和管理工作。

第二章科普基地的申報

第四條下列四類場所可申報市級科普基地：

（一）場館類，是指面向公眾開展科普活動的場館。包括各類科技、文化、教育場館。

（二）非場館類，是指依托各類社會機構的特色資源建立的科普基地。

1、具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會公共場地。包括各類自然、歷史文化景區；各類動物、植物觀賞園區。

2、將科技資源向公眾開放的場地、設施。包括科研機構、高等院校；科技型企業；工業、農業科技園區；科技示范基地等。

3、以各類科技教育培訓機構為依托，面向青少年，開展科技教育培訓活動的科普場所。包括各類大中小學、青少年科技中心等。

（三）傳播媒體類，是指具有全市覆蓋能力，以電子媒介、印刷媒介等為載體，專門進行科普宣傳的機構。包括各類傳播媒體、出版機構。

（四）研發創作類，是指專門從事科普產品（展品、教具）研發設計、科普作品創作、科普創意策劃的組織或機構。包括創意類企業等。

第五條申報市級科普基地的單位應具備以下基本條件：

（一）在全市同行業中具有先進的科普展示水平、科學技術知識傳播能力、科普創作能力、展品研發能力，并具有較強的示范、帶動和輻射作用。

（二）具備較高的管理水平和組織能力，制定了年度科普工作計劃和科普工作規劃，擁有穩定的科普工作隊伍。

（三）具備相應的開展科普工作的資源、設施、場所、經費等條件。

（四）具備參與開展重大科普活動的能力，每年至少組織或參與兩次以上有一定影響的科普活動。

第六條申報單位根據不同類別還應具備以下條件：

（一）場館類

1、場館建筑面積在300平方米以上，展廳面積占場館建筑面積50%以上，配備專職講解或指導人員。

2、科技館、博物館、紀念館等具備常年開放條件的機構，每年向公眾開放的天數不少于200天，對青少年實行優惠或免費開放時間每年不少于20天（含法定節假日），科技活動周期間，對公眾實行優惠或免費開放。

（二）非場館類

1、有專設科普展區，展示面積不少于100平方米，或具備專有科普傳播方式。

2、動物園、植物園等具備常年開放條件的機構，每年向公眾開放的天數不少于200天，其他將科技資源定期或不定期向公眾開放的機構，每年開放天數不少于20天，以上機構應公布開放的具體日期和活動內容。

3、教育培訓機構應經政府部門批準，具有開展科普培訓的專兼職師資力量及教材，有計劃地開展科普培訓。

（三）傳播媒體類

1、具有政府部門批準的傳媒資質。

2、擁有專門從事科普內容策劃、制作、編輯等業務人員。

3、具有一定數量的廣播、電視等科普節目或科普出版物。

（四）研發創作類

1、有明確的科普產品研發創作方向和年度工作計劃，具備固定的場所、儀器設備及其他必需的研發創作條件。

2、有專職研發創作人員和必要的研發創作經費投入。

第三章科普基地的認定

第七條市級科普基地的組織認定工作由市科技局牽頭實施。市直各部門負責直屬單位的推薦申報工作，各縣（市、區）科技局負責本行政區域內的推薦申報工作，中央和省在邢單位可直接申報。

第八條市科技局牽頭組織市科普工作聯席會議有關單位，組成我市市級科普基地專家評審委員會，負責對申報單位進行評審。評審方式為評議和現場考察。評選結果向社會公示，公示沒有異議的予以確認。

第九條被認定的市級科普基地，報請市政府授予“市科普基地”稱號，并頒發牌匾和證書。

第十條申報單位應提交以下材料：

（一）《市市級科普基地認定申請表》；

（二）單位有關資質證明。

（三）場地設施、儀器設備等有關證明。

（四）人員資質、學歷等證明。

（五）近兩年開展各類科普活動或從事科普工作情況總結。

（六）科普工作管理制度和科普工作年度計劃。

第四章科普基地的管理

第十一條各相關單位要加強對所轄市級科普基地建設的業務指導，為其提供必要的支持，積極引導其更好地發揮示范輻射作用。

第十二條科普基地要注重更新科普設施，豐富科普活動內容和工作手段，充分發揮科普功能。每年向市科普聯席會議辦公室報送科普工作計劃及工作總結(市科技局)。

第十三條符合國家有關政策規定的市級科普基地，可依照《科普稅收優惠政策實施辦法》，享受相關優惠政策。

第十四條市級科普基地建設采取隸屬單位自建為主的方式，實行“競爭入選、定期評估、達標認定、不合格淘汰”的動態管理模式。市科技局牽頭每兩年對市科普基地的運行情況和科普活動開展情況進行一次評估。對不合格的取消市級科普基地資格。

第十五條對新認定的市級科普基地，市科技局將優先給予科普專項經費支持，并擇優推薦申報省級、國家級科普基地。

第十六條市級科普基地有下列情形之一的，取消其“市科普基地”稱號，并收回證書和牌匾，該單位3年內不得重新申報：

（一）有違法違紀行為的；

（二）有宣傳、封建迷信以及反科學、偽科學活動的；

（三）有損害公眾利益行為，經指出仍不整改的；

（四）已不具備科普基地基本條件的；

第五章附則

篇2

一、做好科技進步考核和科技發展規劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。

3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議，把*-*年海滄區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下，區科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。

做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。

積極開展海滄區科技發展戰略研究，多次到生產性企業開展實地調研，組織專家、區政協委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃，在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到海滄調研的講話精神和區委一屆六次會議精神，對規劃草稿內容進行調整充實，重點體現如何充分發揮海滄區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢，建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優化科技創新環境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優化科技投入機制

今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產業科技及科技創新，以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目，扶持一批對促進海滄產業科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討，今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。

三、推進海投科技創業中心的建設，建立健全科創中心管理機制，構筑技術創新平臺，為科技發展創造條件

積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系，通報科創中心建設情況，協調解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐，另有兩家簽訂入駐協議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。

結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制，我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法，加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心，將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業提供一個較好的創業環境。

四、建立健全科技工作網絡，優化科技發展環境

成立了海滄區科普工作領導小組，制定了《海滄區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區級50多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作，充分發揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區經濟社會發展。

我區成立了海滄區人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問，發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。

五、做好科技管理工作，做好高新技術企業的服務工作

積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審，我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局（SFDA）頒發的新藥證書與生產批件，目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。

在我區科技局的協助下，經專家評審，我區英科新創（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。

走訪我區生物制藥領域的高新技術企業，了解企業發展需求，并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作，探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題，推動行業內技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業服務，我局組織召開了“海滄區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有80多人參加了研討會，他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺，通過研討獲得很多同行的相關經驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質

科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆海滄區中小學生信息競賽、海滄區科技創新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面，為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓，培訓達200多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動，展出科普掛圖50多幅，共分發了1200多冊養殖，蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數達到200多人，并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診，共有300多人參加講座及義診，發放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區發放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。

加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個；在霞陽村文化活動中心設科普書架，贈書300余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區科技局與區婦聯聯合舉辦“海滄區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。

七、進一步完善內部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象

加強機關自身建設，為進一步規范機關管理，提高機關效能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區科技局制定了海滄區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質量。

開通“海滄區科技信息網”，逐步完善我區科技工作的信息化建設，實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網成為海滄區對外的一個窗口，促進科技成果轉化，構建科技成果產業化平臺。

八、不斷加強與各部門的合作與聯系，努力拓展工作領域

與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發社區志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。

為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務，保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區科技局牽頭組建海滄區建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊，做好區科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、海滄區委、區政府的工作部署，圍繞推動海滄區經濟社會可持續發展目標，不斷加強技術創新，構建以企業為主體的技術創新體系，創建良好的科技創新環境，加快高新技術產業發展，促進科技成果產業化，全面提升海滄區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系，推動高新技術產業跨越式發展

積極開拓高新技術領域，發揮科技專項帶動作用，培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時，培植生物與新醫藥等產業，擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業，帶動我區生物醫藥行業的發展。

加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業，推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程，在部分高新技術企業開展信息化示范工作。

培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發、產學研一體化的基本運作方式，應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心，切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區域科技創新體系，優化科技創業環境

積極推進區域創新體系建設，優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作，每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內轉化。

抓緊落實建設海滄區生產力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構，營造創業環境，為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。

制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創新投融資機制，建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業科技創新，擇優立項，有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶海滄科創中心；促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系，吸引各類高新技術成果在基地內轉化，培育具有自的民營科技型企業；圍繞支柱產業的發展，扶植和培育配套的中小型科技企業，延伸產業鏈，形成產業集群，培育戰略性產業。

四、做好高新技術企業的服務工作，完善創新服務體系

積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。

繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業，了解企業發展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。

充分發揮“海滄區科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區科技信息網是是我區綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區科技網絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。

篇3

質量興縣工作是縣委、縣政府作出的重要決策。按照縣委、縣政府的部署，我局質量興縣工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，大力加強科技成果轉化應用，促進企業增強科技創新能力，提高產品科技含量，加快提質增效步伐，取得良好成效。

一、提高認識，統籌協調，把質量興縣工作納入科技工作計劃安排

質量興縣關系全縣經濟運行質量和效益，堅持依靠科技進步，提質增效是全縣經濟社會快速健康發展必由之路。為了認真貫徹縣委、縣政府關于質量興縣工作的有關文件精神，圍繞落實質量興縣科技工作目標責任書任務，局領導班子高度重視，專題研究，確定由分管科技管理的一名副局長主抓這一工作，將業務工作掛靠到科管股承辦，并制定了科技局質量興縣工作計劃。使質量興縣工作納入全局科技計劃安排，確保了有關任務指標的完成。

二、重視加強優質品種選育及引進應用，促進農產品質量的提升

圍繞全縣四大支柱產業發展，把農作物優良品種的選育和引進應用作為產業提質增效的基礎性和源頭性工作來抓，縣列科技項目20項，其中涉及提高種子質量的達10項，先后組織開展了馬鈴薯良種引進推廣、農作物種子質量監測、甜玉米種植試驗、紅三葉引種栽培示范推廣、文冠果引種栽培試驗研究、無公害蔬菜基地品種引進及標準化栽培，黑麥草引種栽培試驗，冬油菜新品種引進篩選與示范推廣，黃芪種子選育等試驗示范工作。涉及全縣糧油、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、畜草、林果等7大類15個作物，支持科技三項費18.3萬元，這些項目的實施將對提高我縣農作物品種的品質、產量進而提高農產品質量都有重要的促進作用。

三、積極適應現代農業發展要求，大力推進農業標準化、規范化生產技術示范

標準化規范化生產是確保我縣優勢產業持續健康發展的客觀要求，今年以來，我們充分發揮科技在農業標準化、規范化生產中的引導示范作用，以中藥材產業為重點，在與中科院西北高原生物研究所合作取得《黃芪gap規范化栽培技術研究》成果的基礎上，組織和依托縣農技推廣機構、科技園區和科技企業，共同開展黃芪、黨參等中藥材的標準化生產基地建設，示范推廣多畝。同時，通過資金支持，組織縣種子管理站開展農用物種子質量監測和縣中藥材種子質量標準制定，有效帶動了全縣農業標準化生產的推廣應用。

四、促進科技成果轉化應用，推進企業技術進步

通過產學研結合等多種形式，積極開展技術擴散、成果轉化、同業交流、跨行業協作和開拓市場活動，為科技創新找尋技術平臺和信息平臺。今年以來，全縣共開展科技成果推介活動2次。推動了雙壟溝全膜覆蓋、中藥材規范化種植、網室脫毒種薯繁育、無公害農藥施用、舍飼圈養、胚胎移植等新技術20余項，推動了科技與特色優勢產業開發，促進了科技成果產業化。7月份結合中藥材產業發展大會的召開，科技部門邀請包括2名院士在內的20多專家參加大會，舉辦了中藥材 產業技術高端論壇，縣上在隴原中天布展了中藥材科技成果和新產品大型展示推介活動。8月份又在我縣召開了全省技術市場研討會和培訓班，進一步增強企業的高新技術引進應用和知識產權保護意識，效靈公司和縣農技中心科技人員分別研究開發出了《中藥材加工一種連續提取裝置》和《種類食用菌菌渣高效生態化和良性循環利用技術體系》、《一種低成本、分期分批出菇新的雙孢蘑菇栽培技術》技術專利，已申報國家專利保護，被國家知識產權局受理。

五、加大企業扶持力度，提升企業科技創新能力

一是充分發揮工程技術研發中心作用。按照《甘肅省工程技術研發中心管理辦法》，結合全縣經濟發展的目標任務，以改革為動力、以市場為導向，采取有力措施，營造良好環境，創建新型科研開發體系，努力提高產品質量和企業創新能力。依托產業化龍頭企業，結合本地特色優勢，重點圍繞馬鈴薯、優質小雜糧、肉制品、中藥材等主導產品，指導協調甘肅旱作農業資源研究開發中心、縣中藥材研究所、臘肉標準化生產協會等各類工程技術研發中心共承擔科研項目3項，并全部申報了國家、省級科技項目計劃，真正起到了提高產品質量，提升特色產業的作用。二是科技項目支持力度不斷加大。幾年來，縣科技局積極聯系協調，幫助企業向國家省上申報科技項目，進行技術改造和新產品開發，促進產品上檔次上水平，先后幫助惠森藥業發展公司、甘肅華騰石油機械公司等企業向國家省上申報各類科技計劃項目24項。其中隴原中天生物工程集團承擔的《縣地道中藥材產業化開發過渡期工程》科技富民強縣專項計劃項目，國家配套資金__萬元，甘肅惠森藥業發展公司、甘肅華騰石油機械公司分別承擔實施的《蒙古黃芪優質品種選育與規范化種源基地建設》和《磨機節能降耗共性技術研究開發》兩個項目列入省科技支撐計劃，分別獲得扶持資金12萬元、15萬元，由中鋁公司西北鋁加工分公司承擔的《大型復雜面截面鋁合金型村反向擠壓生產關鍵技術研究》、《超薄高質量、高性能啤酒標用鋁泊生產關鍵技術研究》兩個項目以及甘肅效靈生物開發公司承擔的《定西道地中藥材有效成份提取新技術產業化開發》項目列入省科技重大專項計劃，分別獲扶持資金80萬元、60萬元、40萬元，幾年來，共計爭取到位資金324萬元。三是企業科技進步扶持資金不斷加大。今年，縣上專門拿出科技三項費103萬元，對科技發展能力較強的甘肅效靈生物開發公司、甘肅隴原中天科技集團、恒利塑料制品有限責任公司等8家企業進行企業扶持，有力的推動了企業科技創新能力建設，黃芪多糖、黃芪甲苷等成份的提取、分離、純化研究促進了中藥材加工由簡單的切片加工到包裝系列產品，再到提取液成品藥生產的轉變，促進了企業產品上檔升級。

六、加強科 普宣傳力度，為質量興縣工作提供科技支撐

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一、基本情況

全縣歷年已注冊商標9件，其中，期滿未續展商標1件，期滿未續展而失效商標1件，實際使用商標7件;20__年已注冊商標2件;20__年申請商標還未獲得批準商標注冊10件;20__年申請[！]商標還未獲準注冊商標9件;專利申請0件;版權、著作權申請登計0件;

二、完善管理機構，增加經費投入

為加強我縣知識產權工作，完善管理機構，明確職責和責任，認真做好知識產權管理工作，保護好我縣的專利，已于20__年9月10日經編委會研究并報經縣委同意，成立了××縣知識產權局，知識產權局掛靠縣科技局，實行兩塊牌子一班人員，配備知識產權辦公室工作人員一名，確保知識產權工作日常化、具體化。在“4、26”知識產權宣傳周和“5、24”科技活動周、全國科普日、科技三下鄉等保護知識產權宣傳系列活動期間，成立了由縣科技局長任組長、縣科協副主席任副組長、其它相關部門負責人為成員的領導小組，并安排工作經費二萬余元，確保知識產權工作的順利開展。

三、廣泛開展知識產權宣傳，增強全社會知識產權意識

一年來，我縣采取多種形式宣傳知識產權工作，大力提高全社會知識產權意識。一是利用“4.26”知識產權宣傳周、科技活動周、全國科普日等開展大規模的保護知識產權宣傳活動， 4月26日由縣委宣傳部和縣科技局牽頭，與工商、質監、藥監、文體、科協、農業、衛生等在××街心花園廣場開展本文來源：文秘站 了以“實施知識產權戰略，建設創新型××”為主題的保護知識產權宣傳周活動，展出知識產權宣傳展板10塊，發放知識產權宣傳單、專利申請與保護指南等2100余份，現場咨詢700余人次;二是積極開展“四進”宣傳活動。在科技三下鄉活動和進村實用技術培訓期間，開展了知識產權進社區、進鄉(鎮)、進學校、進企業宣傳活動，發放宣傳資料2300余份，現場咨詢4500余人次;三是根據綠人勞社發20__57號文件“關于開展全縣專業技術人員公共教程《知識產權》科目考試的通知”精神，開展了全縣事業單位專業技術人員知識產權考試，共2495人參加考試;四是根據紅政辦發20__196號文件“紅河州人民政府辦公室關于加強我州知名風景區及民族傳統節日名稱注冊商標工作的通知”精神，會同工商、旅游、民族、文體、農業等部門，梳理了我縣知名風景區和民族傳統文化節日名稱注冊商標，通過梳理沒有發現州外無關單位或個人惡意搶注商標事件;五是制定了《關于××縣創新型科技人才隊伍建設實施意見》，重新修正了《××縣科學技術進步獎勵實施辦法》，這些政策的出臺，將為調動廣大科技工作者的積極性和創造性，促進科技創新，提升產業技術水平，加速全縣知識產權戰略和可持續發展戰略 的貫徹實施。通過開展知識產權宣傳活動，增強了企事業單位干部職工的知識產權意識

四、存在的問題

1、各級領導對自主創新知識產權在經濟社會中的地位和作用認識不夠，公眾的知識產權意識不強。

2、企業與事業單位掌握與運用知識產權制度的能力較弱。

3、知識產權管理部門經費不足，

4、在產業培植過程中缺乏有效的知識產權目標導向，知識產權創造、運用、管理、保護的意識淡薄。

5、知識產權管理部門執法條件薄弱。 五、20__年工作計劃、工作要點及措施

(一)指導思想

20__年我縣知識產權工作以黨的十七屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞科技進步和經濟社會發展大局，以提高企事業單位的知識產權創造、管理、運用和保護能力為目標，加大知識產權宣傳力度，提高全民知識產權意識，認真組織和引導專利申請、專利實施及企業知識產權保護工作，積極引導、扶持、推動一批自主知識產權的企業做大做強，加大專利成果轉化力度，切實組織開展各項活動，進一步深化知識產權工作，努力促進全縣知識產權工作上新臺階。

(二)工作重點及措施

1、充分利用科技活動周、全國科普日、知識產權宣傳周、“科技三下鄉”等大力宣傳專利法、專利技術應用、農業專利產業化等方面知識，提高全民專利意識。

2、積極推動企事業單位知識產權工作。20__年我局對全縣企事業單位進行上門服務，大力宣傳知識產權重要性，業務上予以指導，加大企業認識力度。

3、加大專利成果轉化力度，促進經濟發展。一是堅持一手抓申報，一手抓轉化的工作指導思想，努力搭建××政、校、企長期合作平臺，通過產、學、研合作，在企業中建一批以企業為主體的科技服務機制。二是積極為專利項目申報立項，爭取上級科技經費支持。三是積極引導、扶持、推動一批有自主知識產權的企業做大做強。企業應將知識產權管理納入企業制度建設之中，提高知識產權保護意識。

4、認真落實以激勵和資助為主的知識產權工作政策措施，充分發揮知識產權制度在創新活動中的促進和保障作用。

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20*年*縣科技工作以貫徹落實“十七大”精神和科學發展觀為指導，圍繞“創業富民、創新強縣”戰略及推進技術創新、增強自主創新能力這條主線，以*省區域創新體系（嘉興）副中心建設為契機，以推進“四大科技創新工程”建設為重點，加快發展高新技術產業和科技型企業，為我縣加快實現“臨港產業基地”建設目標提供強有力的科技支撐。

（一）加強宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發的27項科技法律法規和政策整理編印成冊下發各有關單位及企業，受到了各級干部、企業經營管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時赴各鎮、開發區、城鎮企業辦開展科技政策宣傳和科技業務培訓交流。多次上門或集中組織科技骨干企業的老總解析國家新出臺的《高新技術企業認定管理辦法》，鼓勵有條件的企業積極申報。通過科技政策的宣傳引導，進一步提高科技政策的知曉率。二是運用新聞媒體抓好自主創新的宣傳。今年以來，已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創新專題文章，在嘉興日報*新聞上以“四大科技創新工作助推*富民強縣”為主題刊出專版，在4月29日嘉興日報跨越*灣*特輯以“*制造走向*創造”為主題刊登專版，同時重視利用縣級以上黨政內部刊物宣傳科技創新成果，有效提高了*科技工作的顯示度，取得了很好的宣傳效果。二是召開大型會議加強政策培訓。4月1日召開全縣科技工作會議，傳達了全省科技工作會議精神，表彰了20*年度優秀科技助理及企業科技聯絡員，三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運用科技提升企業核心競爭力作了典型發言，會上還重點就《*縣企業技術開發費加計扣除政策的實施辦法》、《高新技術企業認定管理辦法》兩項科技政策進行了宣傳和講解。四是繼續努力辦好《*科技動態》。今年以來已出刊12期,刊用各類科技動態120多篇；五是借助知識產權日、科普活動周等載體，采取多種形式，做好科技政策的宣傳工作。

（二）突出重點抓創新。一是全力推進科技創新企業培育工程。通過認定并享受國家所得稅優惠的高新技術企業6家，列入國家級火炬計劃1項、國家級星火計劃6項、省重大科技專項（優先主題）重大項目3項、重點項目1項、省級以上新產品95項（包括經貿局13項）、省級研發中心1家、認定和組建市級研發中心各4家、*省科技型中小企業7家、市級高新技術企業22家、市級民營科技企業9家；獲得市級科學技術獎8項，其中科技進步獎一等獎和二等獎各1項（參與單位），科技進步三等獎5項、個人貢獻獎1項。申報國家級重點新產品5項、國家級創新基金項目3項；申報省級創新平臺建設項目1項；已登記科技成果15項；組織驗收國家級和省級火炬計劃項目各2項。通過推進科技創新企業培育工程，我縣高新技術企業的規模不斷壯大，20*年14家省級以上高新技術企業實現產值12.7億元，同比增長15.5％。二是全力推進科技創新平臺建設。一是抓好*創新科技園的調研規劃工作。為加快集聚科技資源，發展高新技術產業，今年上半年，縣委縣政府作出了建設*創新科技園的決定，整個園區占地1.18平方公里，并明確由縣科技局負責建設和管理。為做好園區的規劃定位，我局組織人員赴嘉興科技城等地開展調研，并形成建設方案報縣委縣政府通過，10月份邀請南京先銳城市規劃設計咨詢有限公司為創新科技園作控制性詳細規劃，并于12月8日通過了專家評審。二是抓好科創園的招商引資、引智工作。目前，園區內共有企業31家，全年園區實現產值1.3億元，同比增長20％，利稅1300萬元，其中孵化器入駐在孵企業20家，實現產值6000萬元，利稅630萬元，畢業企業11家，縣科技創業園成功升級為市乙級創業中心，并被省鄉鎮企業局、省中小企業局確認為省級小企業創業基地；三是抓好行業創新服務平臺建設。為進一步發展我縣核電關聯產業，經過前期洽談，今年11月我縣與武漢核動力運行研究所正式簽約共同組建“核電在役檢修和裝備制造”創新載體，項目計劃總投資8千萬元，目前已完成投資100萬元；抓好*省標準件科技創新服務中心建設，對照省級區域創新平臺建設的要求，規范完善標準件科技創新服務中心的各項服務功能，組織申報省級創新平臺建設，*海泰克標準件研發有限公司被省人事廳列為博士后試點工作單位；推進*縣智能儀器儀表特色產業基地創業服務中心建設，積極組織實施智能儀器儀表公共測試服務平臺項目，有關的儀器設備已全部到位。三是全力推進科技資源集聚工程。全年已組織參加各類產學研活動23次，其中我局組織開展的活動13次。4月12日，由縣委、縣政府主辦，縣人事局、科技局承辦的“20***（南昌）人才招聘大會暨科技合作洽談會”在江西南昌隆重舉行。我局組織10家企業帶著14項技術難題參加。會上我縣企業與江西南昌大學等4所高校的7個科研院所進行了科技合作洽談，共有5項技術難題達成科技合作意向。同時積極組織企業參加“*機械行業——浙工大機電學院技術對接洽談”、“*－東華大學技術對接洽談”、“*－中國林科院亞熱帶林業研究所”等；認真做好中國*網上技術市場*分市場的各項工作，積極幫助企業在網上尋求技術合作對象，全年征集技術難題38項，全縣有正在實施的產學研項目61項，合同金額3725萬元。四是全力推進科技創新環境優化工程。今年以來，我局以“十七大精神主題宣傳教育活動”為契機，把機關自身建設，提高服務能力和水平作為一項重要工作來抓，結合局中心工作，切實推進依法行政。一是認真開展黨的十七大主題宣傳教育活動。成立活動領導小組，制訂活動計劃，積極組織全局干部職工通過多種形式開展學習，切實提高做好科技工作的理論水平。二是結合“創業富民創新強縣”戰略，組織開展“訪百家企業、推創業創新”專項行動。5月份制訂并印發了專項行動方案，建立了局領導聯系重點科技型企業和重點科研項目制度、局機關工作人員聯系科技型企業和聯系鎮制度，我局分鎮區對主要科技型企業開展專題調研座談，宣傳科技政策、了解企業科技需求，為企業技術創新做好服務工作。三是認真抓好市級文明單位創建、普法、雙擁等各項工作。根據年初制訂的市級文明單位工作計劃，積極與有關企業開展聯誼會等各類創建活動。同時根據縣普法辦和縣雙擁辦的有關要求，做好普法及創建省級雙擁模范縣的有關工作。四是積極開展服務承諾活動。根據縣委統一安排，我局下發文件向社會鄭重承諾提供全面政策服務、抓好即時技術服務、推進科技項目服務、提供優質創業服務等四大服務，并積極深入企業開展上門服務，全方位踐行服務承諾。五是加強科技管理隊伍建設。積極開展科技政策培訓和業務指導，提高科技助理及企業科技聯絡員的業務技能，擴大企業科技聯絡員制度的覆蓋面，目前全縣共有145家企業設立了企業科技聯絡員。

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鎮堅持以人為本，依照市、區政府有關農業科技工作的安排。貫徹落實科學發展觀，積極推進“科技興鎮”戰略。一年來，鎮委、鎮政府的領導下，市、區科技局和其他有關部門的具體指導和幫助下，鎮以建設新農村、培養新農民、發展新農業為工作目標，培育電子農民，大力推行應用實用技術，促進了農業產業結構調整和經濟發展，進一步增強科技服務能力，提高科技水平，增強了人民科技的意識，科技工作取得了明顯效果，推進科技服務工作過程中，主要做好如下三項工作：

一、加強農業科技工作的組織領導

及時成立了農業科技工作領導小組”組長由鎮長擔任，鎮委、鎮政府高度重視科技工作。副組長由分管領導擔任，組員從農業辦、黨政辦、農業服務中心等部門抽調組成，同時建立健全了鎮農技“110服務站，全鎮13個行政村也相應成立了科技工作小組”形成了兩級科技網絡。鎮委、鎮政府把這項工作真正列入了工作日程，制定了工作計劃”年，召開全鎮科技工作專題會議4次，及時匯報、小結和布置科技工作，解決了科技服務工作中存在問題，使科技服務工作順利開展。

二、加大科技宣傳力度抓好科普培訓工作

鎮建立健全了鎮、村農業科技服務110服務點和電子農務服務站，為了實施“科技興鎮”戰略。并有專人管事。成立了瓜菜等協會，組成人員有80多人。定期召開專題會議，研究和布置推行農業實用技術工作。為了科技服務工作抓落實，結合本鎮實際情況，認真做好以下幾項工作：一是各村建立科技工作宣傳欄，定期出版宣傳科技內容。利用各村廣播站有線電視等大力開展科普宣傳。二是裝置“農信通”收集、科技和市場信息，推進“三農”信息化。三是建立農民技術培訓學校，對農民進行知識、法律、科技等教育。九是分專題、分階段進行科技培訓，如蔬菜種植、家禽飼養等技術。還聘請專家和農藝師為農民授課，進行農業實用技術指導，如防蟲害、科學施肥、土壤改良、家禽優良品種引進推廣等進行專門的現場講解指導，讓各農戶在各階段都能聽到和看到適合自己的可操作實用技術。一年來，開展專門種植技術培訓班5期（無公害蔬菜栽培技術、土壤改良技術、病蟲害防治等培訓班）參與的農民達525人，另是以會代培訓7次，共培訓2090多人次，并印發農業技術資料3500份。九是全鎮成立了九個農技協會，培養科技致富能人多人，帶動了廣大農民群眾運用科學技術發財致富。九是送書下村，為農民提供文化、法律知識、農業科技知識等精神食糧。九是發揮“農信通”和廣播作用，及時收播有關三農政策信息，宣傳鎮里的好人好事和運用科技發展經濟的典型事例。九是為了保證科技信息的疏通，鎮充分發揮農村技術員的積極性，組成科技服務聯系人13名，深入到村、組為農民服務，使我鎮科學技術應用推廣工作得到順利開展。九是制定一套科技培訓和科技普及工作制度，并鼓勵農戶遵守制度，使全鎮農民學科技、用科技蔚然成風。

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深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質、實現有效減災、保護人民生命財產安全、滿足多震區人民群眾現實需求和期盼都具有十分重要的現實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作，切實做到了思想統一、組織健全、措施得力、保障到位，切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程，做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結。特別是“5·12”汶川地震后，省政府印發了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施，市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機，迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮，緊密結合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施，及時將相關宣傳材料發放到全市各鄉鎮、學校、企事業單位、農村、家庭，有力地提升了全民防震減災素質。

一、市政府貫徹十項措施，防震減災科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》（麗政發〔〕11號）、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》（麗政辦發〔〕75號）、《關于修訂部門各類應急預案的通知》（麗政辦發〔〕131號），提出了做好防震減災工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚，姚安縣就發生6.0級地震，地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情，開展應急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點，得到災區干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關責任，為進一步做好全市防震減災工作，提高預防和處置地震災害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》（麗震發〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區縣人民政府、市委宣傳部，四、協助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。

二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局，同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發放工作，收到省局配發的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區縣地震局提出了要求，要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協調市旅游局，由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際，市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。

市縣（區）地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于8月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發放地震知識宣傳手冊余份。

古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。

四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式，走入社區、鄉村、機關、企業、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災科普示范學校建設情況

市高度重視防震減災科普示范學校創建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡，正在發揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。

加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作，按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網絡新興媒體優勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢，協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容，體現了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區人民的喜愛。

實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領導重視、思想統一，通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災意識明顯提高，以機關為重點，防震減災法律法規宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災科普示范教育學校建設取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態化；以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點，地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步；地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災能力得到有力提高。

篇8

為進一步貫徹落實黨的**大和全國、省、市人才工作會議精神，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，促進我區新時期人才工作的開展，經區委人才工作領導小組研究決定，對區委人才工作領導小組成員單位在人才工作中的職責作如下分工：

區委辦公室、區政府辦公室

1、按照區委、區政府對人才工作的要求，協同有關部門開展綜合性的調查研究，組織專家咨詢小組為區委、區政府的重大決策提供咨詢服務，參與全區人才工作有關政策、措施的研究、制訂。

2、安排需要提請區委、區政府研究決定的人才工作重大事項。

3、對人才工作中出現的傾向性問題及時提出解決的意見和建議。

區委組織部

1、負責全區人才工作的牽頭抓總，承擔區委人才工作領導小組辦公室的日常工作。

2、做好全區人才工作重大問題的調查研究工作，會同有關部門制訂、完善人才政策和措施。

3、了解、掌握全區人才隊伍建設的基本情況，重點抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才隊伍建設；定期向區委人才工作領導小組匯報人才隊伍建設中帶傾向性、政策性的問題，并提出解決問題的意見和建議。

4、負責區“515工程”培養對象的選拔、培養和管理工作；協同有關部門做好選拔和推薦國家、省有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼專家和常州市中青年拔尖人才工作；會同有關部門做好區中青年拔尖人才、有突出貢獻科技人員、優秀專業技術工作者的選拔、管理、獎勵工作。

5、協調、督促有關部門加強高層次人才創業載體建設，為優秀人才創新創業提供良好環境和發展平臺；做好省“333工程”科技成果轉化**基地建設的牽頭協調工作。

6、組織高層次人才的學歷教育、進修、送培工作，管理全區各類人才培訓工作。

7、建立人才工作聯系點，做好領導聯系優秀人才的協調、服務工作；加強與優秀人才的聯系，會同有關部門做好人才思想政治工作和工作。

8、掌握、了解各部門人才工作情況，總結交流人才工作經驗；做好全區人才工作的年度檢查、考核及總結工作。

區委宣傳部

1、負責會同有關單位做好全區人才工作的宣傳工作，制定全區人才工作的年度宣傳計劃并組織新聞媒體實施。

2、掌握宣傳、新聞出版、文化藝術、社會科學領域人才隊伍的情況，研究提出調動他們積極性的政策措施，為“三個文明”建設作出貢獻。

3、會同有關部門做好人才，尤其是青年人才的思想政治工作。教育、引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激勵各類人才自覺投身于經濟建設主戰場。

區委統戰部

1、討論有關黨外人才工作參與制訂有關黨外人才政策。

2、注意物色、培養、選拔黨外知識分子中的優秀人才，向黨委、政府和有關部門推薦。協同組織人事部門做好管理工作。

3、與黨外人才加強聯系，了解和研究黨外人才的思想動態，反映他們的意見和要求。

4、宣傳、貫徹黨的人才政策，總結交流經驗，調動黨外人才的積極性。

區發展計劃局

1、將人才工作納入經濟社會發展的總體規劃，參與制訂人才規劃和人才工作目標。

2、協同做好人才工作目標的落實、檢查工作。

區經濟貿易局

1、了解、掌握企業經營管理人才隊伍的基本情況，提出加強企業經營管理人才隊伍建設的意見和建議。

2、探索企業家成長規律，研究建立各類企業經營管理人才的評價機制。

3、組織優秀企業經營管理人才參加進修培訓，組織企業專業技術人員參加技術開發、推廣、服務、引進及技術交流與合作等活動，提高企業技術與管理人才的技術水平與管理能力。

4、會同有關部門做好為企業引進人才和智力的牽線搭橋工作。

區科技局

1、負責全區科學技術的綜合管理工作。研究提出有利于科技與經濟相結合的政策措施。

2、加強以企業為主體、高校和科研院所為依托的產學研聯合，創新科技經濟對接活動的內容和形式，大力促進科學技術成果轉化。

3、組織全區科技人員參加科學研究，技術開發、服務、引進、合作，協助組織科技人員參與全區科技、經濟、社會發展重大決策的研究、論證、咨詢等活動。

4、協同區委人才領導小組辦公室做好有突出貢獻科技人員、優秀專業技術工作者等優秀人才的推薦、評選、獎勵工作。

5、利用科技三項經費，鼓勵、引導科技人才開展重點科研、技改活動，做好有關科技業務培訓等工作。

區教育局

1、負責做好教育系統人才工作，制定加強教育系統人才隊伍建設的措施。

2、著眼**經濟建設需要，深化高等教育與職業教育改革，建立人才培養與社會需求相適應的人才培養機制。

3、加強繼續教育和師德建設，提高教師的政治業務素質，積極培養學科帶頭人和青年骨干教師。

4、實行高水平的九年義務教育，積極發展學前教育和高中教育，大力推進素質教育，創新教育工作，全面提高教育質量和管理水平。

區財政局

1、負責安排、核撥人才工作經費。

2、參與制定、完善有關人才待遇的規定、辦法。

區人事局

1、做好全區人才資源開發的調查研究工作，了解掌握人才隊伍建設的基本情況。

2、研究制定有利于培養、吸引、激勵人才的有關政策，做好政策的落實工作，營造良好的創業環境。

3、深化人事制度改革，加快建立科學化的人事管理制度。

4、加強高層次人才載體建設，抓好博士后科研工作站申報和運行工作，積極籌建海外留學人員創業園。

5、暢通人才引進渠道，大力引進本區發展急需的海內外高層次人才和各類緊缺人才；大力引進為我區提供智力技術服務的各類柔性流動人才。

6、完善人才市場體系，加快人才市場建設，拓寬人才服務領域，完善人才服務功能，為用人單位擇人和各類人才擇業、交流、創業提供優質服務，發揮市場配置人才資源的基礎性作用。

7、做好公務員、專業技術人員、企業經營管理人才、農村實用人才的培養工作和繼續教育工作。

8、做好國家、省級有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼專家和市、區兩級拔尖人才選拔、管理工作。

區勞動和社會保障局

1、做好中級、高級技能人才的培養工作。研究制定加快中、高級技能人才隊伍建設的辦法、措施。

2、推行技能人才的職業資格證書制度。推進技師考評制度改革，逐步建立統一標準、自主申報、社會考核、企業聘用的技能人才成長機制。

3、配合有關部門研究制定人才工資待遇、保險等方面的辦法和措施。

4、完善勞動力市場，做好就業指導教育和培訓工作，努力提高勞動者素質。

區文化局

1、負責做好文化系統人才工作，研究制定加強文化系統人才隊伍建設的措施。

2、加大文藝專業人才培養力度，積極創造條件，努力建設一支以中青年為主、學科帶頭人為核心的文藝隊伍。

3、貫徹“雙百”方針，圍繞“五個一”工程，突出時代主旋律，鼓勵文藝專業人才積極創作思想性、藝術性、觀賞性高度統一的精品佳作。

區衛生局

1、負責做好衛生系統人才工作，研究制定加強衛生系統人才隊伍建設的措施。

2、做好衛生系統人才的培養、吸引、使用工作，調動衛生系統人才積極性，促進全區衛生事業發展。

3、參與做好人才的醫療待遇、衛生服務等工作。

區科協

1、會同有關部門組織科技人員進行決策咨詢、科技咨詢活動和開展科學技術知識普及、推廣工作，組織科技群眾團體、科技學術團體為“三個文明”建設服務。

2、負責會同有關部門評選、表彰、宣傳優秀科普工作先進單位和個人，宣傳科技人員先進事跡，舉薦優秀科技人才。

3、組織科技人員開展學術交流、繼續教育等活動，舉辦多形式的講座、報告會、培訓班等，提高全區科技人員的學術水平。

4、多形式、多渠道傾聽科技人員的意見和建議，及時向有關領導和部門反映并協同解決科技人員的實際困難。

區僑聯

1、配合有關部門制定吸引海外人才的政策、措施。

2、加強與**籍海外優秀人才的聯系，向他們宣傳**的人才政策，鼓勵他們以多種形式到**創業、獻智。

3、做好有關海外人才服務工作。

篇9

美 國

美國是世界上最早建立企業孵化器的國家。1956年，美國人約瑟夫?曼庫索在美國紐約的貝特維亞建立了世界第一家企業孵化器。目前美國企業孵化器數量已經接近了1000家，位居世界第一。通過對MIT、哈佛等幾所大學科技園孵化器的考察發現，對于努力發展高新技術產業的各國來說，“美國政府”的一些做法對促進孵化器的發展很值得借鑒。比如：

（1）通過立法來啟動企業孵化器發展計劃，確保政府對企業孵化器創建和普及的資金投入。絕大部分州政府先后通過了發展企業孵化器的法案，并制定企業孵化器的發展計劃，撥出專款來支持企業孵化器的發展，政府按其所肩負的使命，參與企業孵化器建設。

（2）確立稅收減免政策，營造好企業孵化器運行的外部環境，激勵私人機構等組織參與企業孵化器的建設。

（3）確立各種支持小企業成長的政策法規，支持小企業成長，在另一個層面上為入孵企業構筑了一個更好的生存環境。

（4）在宏觀上指導和調控企業孵化器的建設。在微觀上進行監管，使企業孵化器發展進入良性循環的軌道。

美國孵化器的特點

美國的孵化器以硅谷國際孵化器模式及麻省理工學院孵化器為代表。

硅谷第一次贏得世人的注意是在20世紀60年代末。當時，美國的斯坦福大學和加州大學將閑置的8800多英畝的土地出租給初創公司，開辦科技園區。一夜之間，加州的土地上出現近百家公司，它們的大多數構成了今天硅谷的核心。在硅谷建立的初期，高校模式的企業孵化占了主導地位，科技企業和高校集群形成了硅谷，科技創業者集中構成了硅谷獨有的科技經濟文化和企業家精神。在硅谷，創業者往往身兼多個身份，他們是商人，是企業家，是經理人，同時他們也可能是程序員、科學家、律師或者市場分析師。商業和科技的“兩棲身份”、多元化的知識結構賦予硅谷企業家高度的市場敏感性，他們可以隨時隨地抓住機遇，推進新科技的市場應用。但是隨著科技企業向縱深發展，由風險投資主導的企業孵化器模式成為了市場的主流。與穩健的高校創業模式不同，風險投資制度更加得益于美國金融市場的改革。

美國麻省理工學院（MIT）抓住了第二次世界大戰期間美國的武器發展的契機而躋身成為世界一流大學。其間也逐步形成了“知識服務于社會，實驗室的新思想應用于現實世界”的辦學理念。MIT較早時就成立了“產品開發創新中心”，即我們現在一般稱之為“大學科技園”和“孵化器”的機構。從而，促使形成了美國波士頓地區“128號公路”沿線10公里長的高科技產業園區，對該地區經濟發展起到了巨大的推動作用，并對整個國家乃至世界經濟也產生了巨大的影響。根據美國波士頓銀行1998年對研究型大學的作用的一份統計調查報告顯示，MIT的學生和教師創辦的高科技企業的產值高達2321億美元，超過了整個泰國的工業總產值。這些企業還創造了高達200多萬個就業機會，并大多為高學歷人員的就業機會。

MIT設立了一個題為“50K”的創業大賽，每年舉行一次，前幾位獲獎者可以獲得總額為5萬美元的獎金。MIT的創業中心（E-Center）設置了29門創業課程，其中15門課程的高級講師來自企業，這些講師大多為MIT的校友，都不取報酬。特別是他們的e-lab課程，老師帶著學生直接深入到企業，了解企業的實際運作，幫助企業解決實際問題，提高企業的管理能力和創新能力，提高經濟增長速度，促進企業的各方面發展。許多美國大公司（如惠普等）的主要管理者都經過MIT創業中心的培訓。

美國孵化器最大的特點是通過立法來啟動孵化器發展計劃，確保政府對孵化器的創建和資金投入建立在立法的基礎上，絕大部分州政府先后通過了發展企業孵化器的法案，并制定企業孵化器的發展計劃，撥出專款來支持孵化器的發展，政府按其所肩負的使命，參與孵化器建設，由州經濟開發局來統一組織或相應機構實施管理，目的是促進孵化器的建立和確保孵化器的運行早日走上正軌。

橫向比較各國政府在建立科技園區和孵化器過程中所發揮的功能，可以發現政府的職責舉足輕重。研究科技產業專家認為在建立、完善科技園區過程中，政府應保持冷靜，避免直接干預企業運作，也不要對初創企業過度保護。政府的職責是建立合理的游戲規則，鼓勵科技園區經濟開放，包括吸引海外的投資者和法律機構入駐。它提倡的科技產業多元化的概念避免了科技園區因為產業興衰而過度震蕩。另外，美國值得我們借鑒的還有就是當地政府在教育上的大力投入和對園區各大科技產業的合理布局。

英 國

英國是世界經濟強國，一直以來英國都十分重視高科技產業的發展。英國孵化器大都依托大學而設立，主要有三個模式：牛津型、劍橋型和帝國理工型。

（1）牛津大學科技園的特點是高效率的科研成果轉化功能。學校的老師只管技術成果研發，獲得專利后老師將專利轉讓給學校，再由學校以一定的價格將專利的使用權轉讓給科技園內的公司，而專利的所有權仍屬于學校。

（2）劍橋科技園的發展較牛津更為出色，園內共11個孵化器，1600個公司。劍橋孵化器的特點是在孵企業均以劍橋大學的科技資源為依托，設在科技園的公司大多為跨國公司的研發機構，原則上科技園不接收生產型企業入駐。劍橋在IT、生化、儀器、法律等領域比牛津更有優勢，有81個諾貝爾獎獲得者都來自于劍橋。

（3）帝國理工科技園的特點是按照企業生命周期演化規律進行孵化，帝國理工的孵化器認為一個企業的發展都要經歷幼兒、少年、青年期，初辦的企業屬于幼兒期，需要照顧；然而幼兒期的企業往往又沒錢，大都用產權來融資，所以孵化器幫助企業解決創業資金問題尤為重要。其主要營利模式有：一、房屋租賃收益；二、增值服務收益；三、投資入股園區內的公司，股份收益。此外，園區還開展銀行性質的貸款業務、保險業務、融資業務、企業兼并重組業務等。

英國孵化器的特點

不論以何種模式運行，英國孵化器的特點都是注重產、學、研的結合，依托大學的技術優勢及資源，實現知識產權的轉化，讓研發老師、學校、公司均受益，實現多贏。以伯明翰大學科技園為例，轉化成交額在10萬英鎊以下的，公司得總額的15%,剩余的，學校得25%，院系得25%，個人得50%；轉化成交額在10萬英鎊以上的，公司得總額的15%，剩余的，學校得40%，院系得40%，個人得20%。

另外，設立在英國的兩個中英科技園孵化器也值得關注。一個是中英科技創業園，2002年我國科技部提出在英設立創業園的設想，2003年5月批準建園方案，9月1日正式啟動。另一個是位于曼徹斯特大學內的SINO-VENTURE，2003年11月設立。兩個中英科技園孵化器的成立得到了英國政府的支持，促進了兩國科技文化的交流，更有助于兩國的企業互動，不但協助中國企業走出國門，還將吸引英國的企業來華發展。但目前孵化器內中國企業數量不多，只有十幾家，主要問題是來自歐美的技術壁壘及較高的運營成本。

以色列

以色列地小人少，資源貧乏，90年代以色列成功地實現了經濟轉型，以科技立國，成為世界一流的高科技經濟國家。農業、工業、電子、通訊、軍工和醫療工業水平較高，為世人矚目。以色列全國共有高科技企業達3000多家，其中，在納斯達克上市的科技企業已有120家，數量僅次于美國和加拿大。

以色列政府為促進高科技產業的發展，于1991年在工貿部設立了首席科學家辦公室，政府每年撥3億至4億美元專項資金扶持科學家創業，開創了以色列新創企業孵化器（園區）。目前以色列共有24個孵化器，從南到北，分布均勻。其中13家是私有的，其它主要是由當地政府投資的，成立孵化器須經以色列工貿部的審核批準。目前，以色列采取對孵化器總量控制的辦法，不再新增孵化器，想辦孵化器的機構或投資人可以采取與原有孵化器合并的方式進行。以色列做得好的孵化器有XENIA孵化器和ATI孵化器，前者是私營的，后者為地方創辦。

以色列孵化器的特點

（1）以色列的孵化器由首席科學家辦公室負責歸口管理。OCS的職責就是支持和鼓勵以色列的工業研發，發展高科技帶動經濟發展，開發以色列的科學技術資源，鼓勵高附加值產品的研發，促進以色列國內和國內的研發合作。以色列工貿部首席科學家辦公室OCS在以色列國內開展的活動有：研發基金，磁鐵計劃，普通研發，種子基金，技術孵化器項目，創新企業促進計劃等等。OCS按支持項目的階段分為種子期、發展期、產業期。每年投入到種子期的資金約2500萬美元，發展期資金4500萬美元，產業期資金18000萬美元。

（2）孵化器對企業入股。新創企業一般要經過OCS篩選后方能入駐孵化器。新創企業可在孵化器中運作兩至三年，享受政府提供的各項優惠政策以及財務、管理和市場方面的支持。在此期間，政府提供的資金可占企業技術開發和市場營銷等所有運作資金的75%左右，有的甚至高達85%。在兩至三年后，企業要么因為產品沒有市場而自行夭折，要么就必須自行面對市場求生存。另外，以色列孵化分為國有非營利孵化器和私有孵化器兩種形式。無論國有還是私有孵化器，都有一個共同的特點，即孵化器對入孵企業都以現金投入的方式占有其股份，兩者形成一種血肉關系。而孵化器投向在孵企業的資金，主要來自OCS對項目的貸款，項目成功，還款付息；項目失敗，不予追索。

法國

法國是歐盟大國，全球經濟發達國家之一。上世紀90年代以來，法國政府開始認識到在新經濟條件下，中小規模的新型企業對于一個國家總體競爭力起到了關鍵作用。1999年，法國國家研究部投入1億法郎建設孵化器，2000年又投入1.5億法郎孵化器專項經費。

在法國，大學和科研機構是最早的孵化器。孵化器被稱為PEPINIERE，原意是溫床。法國的大學和科研機構成為了新技術最早的搖籃。很多大學設有社會發展服務部，統一管理項目合作的事宜；最初期的項目研發很多都是在大學里進行，創業期的企業才搬入孵化器里孵化，發展到一定階段再搬到其他專業科技園，如巴黎數字村、生物園等。

法國孵化器的特點

（1）政府的強力支持。法國政府十分重視對孵化器的投入，除了前面提到的資金投入外，還支持專門機構幫助孵化器的發展。比如1996年巴黎市政府、工商會投入350萬歐元成立“巴黎發展署”，政府資金占65％，管理人員25名，3個顧問提供企業陪伴式服務。巴黎發展署的使命就是促進巴黎商業發展，吸引全世界的投資，培育和幫助創新科技企業的發展來帶動巴黎的經濟增長，促進大企業間及大小企業間合作，給予小企業初期幫助，經常組織一些研討會，互相獲取經驗。在巴黎發展署下，有9個不同領域的孵化器，孵化器接受不同發展時期的企業。另外，法國的科技園通常都加入一個名為IASP的協會，IASP給科學園的定義就是：在大學和研究機構與高等教育管理部門的共同合作下，增進知識密集型產業的成長，促使企業成為專利知識轉化的機構。

（2）小而精，可為企業提供陪伴式服務。以Paris’ Technological Cluster為例，孵化面積800平方米,只有18家初創型企業，400個工作崗位。由于企業數量少，孵化器為企業不僅提供場地、公共辦公設備、通訊網絡等服務外，還可做到陪伴式服務。孵化器幫助企業與政府部門、學校、大學及研究機構聯系，互通技術與商業上的信息交流。以巴黎發展署下的9個孵化器為例，可以看出法國孵化器小而精的孵化特點。

德國

德國被稱為“歐洲的走廊”。德國是高度發達的工業國，經濟總量位居歐洲首位，世界第三。工業主要由中小企業組成，大約2/3的工業企業雇員不到100名，眾多的中小企業專業化程度較強，技術水平較高。

據德國科技園和孵化器聯合會（ADT）不完全統計，截至2004年5月德國全國共有300余個科技園和孵化器，園內的企業共有7500多家，工作人員總計56萬余人，入園企業的平均規模是75人。入園企業孵化成功率超過90%。著名的科技園區有海德堡科技園、柏林ADLERSHOF科技園、慕尼黑農業科技項目示范基地。

德國科技園與孵化器的特點

（1）與大學聯系緊密，將產、學、研有機地結合在一起，形成了一個有效的互動平臺。

（2）政府一般免費提供給科技園建設用地，但是較少介入科技園與孵化器的建立與運營。科技園會委托某銀行下的一家房地產公司建設，房地產商不以營利為目的，將蓋好樓后租給科技園使用，科技園再將辦公場地出租給入駐企業。企業申請入園首先經過科技園的審批，然后再與房地產公司簽訂租房協議，技園服務公司負責整個園區的運營管理。

（3）完善的服務。德國的科技園會為企業提供辦公房屋、會議室、財務、管理、營銷、網絡、實驗設備、法律、甚至幼兒園等方面的服務，另外還定期舉辦講座、論壇、公司之間的聯誼會等活動，并承擔著青少年科普任務。除一般性的服務外，科技園還為企業提供會議和展覽服務，并為企業提供集中采購服務，以降低企業成本。另外，在孵企業在孵化期內購買的設備，政府給予20％的補貼。

瑞士

瑞士國土面積較小，人少，資源相對貧乏。實行自由經濟政策，政府較少干預。瑞士的高科技企業項目主要集中在瑞士的大學、科研機構或外國在瑞士設立的科研實體的科技轉化中。所以技術轉移中心在瑞士起到了高科技企業孵化器的作用。瑞士政府科研經費資助的國內科研項目大多具有國際合作背景，并且瑞士對參與多邊國際科技合作（如歐盟科研框架計劃）也設有專項經費，一般外國科學家在申請瑞士政府科研經費方面可以享受國民待遇。

瑞士孵化器的特點

（1）瑞士的科技成果轉化中心起到的是科技企業孵化器的作用。其功能是：搭建平臺、發放許可、支持創業。將創新的技術、軟件、電子產品、技術秘密先進行評估、申請技術專利，然后與產業界聯系尋找合作人，最終將技術轉讓或許可給他人使用，所有的轉讓、許可費歸科技轉化中心所有。同時蘇黎士大學科技成果轉化中心也支持這些技術項目獨立地成立為SPIN-OFF科技公司，并提供前期最基礎的顧問服務（如輔導撰寫商業計劃書），并提供種子資金支持，企業培訓，2～3年實驗室，技術轉讓許可服務（如用股份代替付現）等。

（2）瑞士技術轉移是雙向的。大學通過與企業合作，把大學里創新研發的技術應用到企業中去，走向市場；同時，大學又從企業了解市場的需求，從而指導大學里的研究方向。瑞士技術創新委員會CTI對大學及企業的幫助是自下而上的。先是大學及企業有需求，向CTI提出申請，CTI委托專家咨詢委員會進行評估。專家咨詢委員會接到評估項目后，先從專家庫中隨機抽選兩名專家對項目進行單獨評議，然后提交專家咨詢委員會全體會議討論，最后由技術創新委員會決定是否對該項目給予資助。

（3）瑞士將科技創新分為三個階段進行孵化，這三個階段是:創意階段，這一時期的項目由瑞士國家科學基金資助；死亡之谷階段，這個階段的項目往往處在生死存亡的關鍵時刻；公司正常滾動發展階段。 瑞士技術創新委員會CTI為實驗室的項目與市場之間架起一座橋梁，幫助項目在產品轉化期渡過死亡之谷，并推動好項目的下一代研發，疏通好項目與大學及私人企業的合作渠道，使科技向市場成功轉移，最終促進國家及地區經濟發展。

瑞典

瑞典位居北歐，以高工資、高稅收、高福利著稱。高科技產業發達，交通、通訊、醫藥保健、信息、環保領域在世界上具有較強的競爭力，瑞典共有24個高科技園區，其中斯特哥爾摩市有5個。比較著名的是TEKNIKHOJDEN孵化器。

瑞典孵化器的特點

政府不論從國家政策還是國家戰略上，對高科技創新產業發展給予高度的重視。從戰略上調整經濟結構和產業結構，鼓勵高新技術企業發展、研究和開發；從政策上制定扶持中小科技企業發展的優惠政策，加大資助的力度，專門設立科技園基金會。科技園基金會由瑞典皇家工學院、斯特哥爾摩市政府、斯德哥爾摩大學、卡林薩醫學院以及其他四個基金會組成。基金會每年無償資助科技園300萬元瑞典克郎，而且不向科技園提任何工作指標，科技園每年的工作計劃和工作考核完全由科技園自己完成。

以TEKNIKHOJDEN孵化器為例，可以充分反映出瑞典孵化器的特點。TEKNIKHOJDEN的理念就是為企業家和創業者們提供一個創新的商業環境，從項目計劃書開始，通過半年的預孵化期和2年半的孵化期，最終幫助和支持企業發展壯大起來。TEKNIKHOJDEN評判項目的標準是：創新的商業想法、好的團隊、創業的決心、產品有市場、有可持續發展的優勢。

TEKNIKHOJDEN由科技園基金會資助運行。科技園自身對創業者不提供種子基金和創業資金，不占有企業股份，只提供孵化服務。科技園每年收入除基金會資助的300萬元瑞典克郎外，房租節余約400萬元瑞典克郎，還有少量會員費及服務費等其他收入。科技園每年的收入完全可以滿足人員及管理費用，所以科技園為企業提供的大部分服務都是無償的。

奧地利

奧地利是一個聯邦國家，由九個州組成。奧地利是一個有著技術革新和創造發明傳統的國家，奧地利科學技術發展的方針是科學技術為經濟服務，經濟依靠科學技術，并將科學技術置于優先發展的領域。奧地利中小企業占97%，技術研究開發的重點領域是微電子技術與信息處理、生物技術與基因工程、新材料與環保技術。為促進技術創新、加速科研成果商品化，奧地利政府建立了各種類型的科技園及技術成果轉讓中心。奧地利著名的科技園及機構有奧地利經濟服務中心、奧地利研究促進會及維也納生命科學園、中奧科技園。

奧地利孵化器的特點

奧地利擁有規范的科研成果轉化體制。奧地利政府非常重視科技成果轉化及推廣應用工作，鼓勵大學與企業建立廣泛的聯系，希望大學能為企業提供技術咨詢服務，同時也希望企業向大學提供經濟支持。以因斯布魯克大學為例，該校成立了科技成果轉化機構，分為三層體系，其中包括項目管理局PSB，技術成果轉化公司TRANS IT和企業孵化公司CAST。

PSB是因斯布魯克大學的項目管理部門，它是大學的一個職能部門，由副校長辦公室分管，主要職責是：一、尋求奧地利政府、州政府及歐盟的各項資金支持；二、推動和促進學校的科技創新與研發，并提出項目建議；三、做好知識產權保護，申請專利；四、項目管理和控制。

TRANS IT是專門從事因斯布魯克大學的科技成果轉化的公司，它架起了科學與商業之間的橋梁。TRANS IT的股東分別由因斯布魯克大學（占72%股份）、因斯布魯克管理中心（占14%股份）、及因斯布魯克基金（占14%股份）三家組成。

CAST是專門從事企業孵化的公司，它們的任務是服務于那些想從大學和研究機構分離出來成立自己獨立公司的企業家，CAST不僅促進激勵學校的技術項目向工業界轉化，而且幫助自然科學領域的科學家們走上企業家之路。CAST的股東由因斯布魯克大學、大學醫學院、TYROL州未來基金、因斯布魯克商業學校、CONCENTRO風險投資公司組成。資金來源為：奧地利交通技術創新部45%，TYROL州政府35%，其他股東20%，資助期10年。

芬蘭

據2004年全球競爭力排名，芬蘭的經濟增長競爭力排世界第一，商業競爭力僅次于美國排全球第二名。在移動通訊技術領域居世界領先地位。目前，芬蘭共有23個科技園，其中一半的科技園設有孵化器，主要集中在赫爾辛基和庫奧皮奧地區。考察團參觀訪問了Otaniemi科技園和庫奧皮奧科技園。

芬蘭的孵化器，大多是非營利機構，每年的運行費用約400萬歐元，其支出費用的一半來自政府資助，另一半來自孵化場地租金。

芬蘭孵化器的特點

（1）政府支持，高科技戰略

上世紀50年代，芬蘭還是一個農業經濟小國，發展至今已成為一個科技先進的工業強國。芬蘭政府于20世紀90年代初完成了經濟結構調整，增大了知識經濟在國民經濟中所占比重，重視科技投入，發展高新技術和信息技術，加快國有企業私有化進程和改善就業政策，促使經濟穩定增長。諾基亞就是最好的例子。

（2）具有針對性的培養

芬蘭孵化器中一個比較特殊的孵化方式是將在孵企業分成A、B、C三級，A級企業：成長快、團隊強、投資人支持；B級企業：有待投入時間、精力、資金，使B級變成A級；C級企業：雞肋企業。孵化器從一開始就把資源集中在A、B級企業上，幫助企業與大學及研究所合作，證實新企業的技術可行性；另一方面幫助新企業尋找風險投資人，從市場的角度對企業進行指導。

（3）緊密聯系大學，產學研結合

以Otaniemi為例，其與赫爾辛基工業大學及芬蘭技術研究中心等研究機構緊密聯系。赫工大每年有1000個學位產生，芬蘭技術研究中心有3000名研究員。芬蘭的大學課程十分強調動手實踐，就拿計算機語言這門課來說，芬蘭更注重實際編寫程序的能力。目前全世界廣泛使用的UNIX操作系統最初就是赫爾辛基大學的一名芬蘭大學生開發出來的。芬蘭的教育與工業界聯系緊密，每年夏天都會給學生提供相當數量的假期工作崗位，讓學生把所學的知識融入到實際工作中去。孵化器與大學簽訂協議，大學的學生可在企業實習3～4個月。

（4）私人和公共投入都非常和諧

近二十年來，芬蘭政府一直不遺余力地投入大量資金支持高新技術的研發。1988年8月12日，芬蘭政府把這一天定為”芬蘭技術”的生日，并決定在這之后的十年內，在科技方面的投入至少要翻一番。2003年芬蘭政府在研發上的投入為50億歐元，占芬蘭國內生產總值的5％。研發資金主要來源于工業界、高校、國家技術研究中心、國家科技局以及私有企業。近日芬蘭政府又提出”科技芬蘭”的理念，意即以高新技術的研發作為經濟發展中心。

（5）理性的全球化合作

芬蘭做到了取人之長、補己之短，自己不生產的大量從國外進口，進行全球化合作，促成雙贏的局面。在全球范圍的合作化中，芬蘭利用集群效應把科技園和企業組合在一起作為一個更大的項目帶入國際競爭的環境中，與國外的企業進行雙向交流，注重國際項目合作，搭建國際關系網絡平臺，促進研發、投資和商務網絡的形成。每年召開一次世界科技園大會IASP。

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