節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加快推動綠色制造體系構(gòu)建

（一）加快建立完善綠色制造標準。實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業(yè)和重點用能設備，依托有關行業(yè)協(xié)會、標準化工作機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關地方，制修訂一批重點節(jié)能與綠色發(fā)展標準，組織對重點用能企業(yè)節(jié)能管理人員進行專項貫標培訓，搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作平臺。一批綠色設計產(chǎn)品評價標準，加快綠色工廠評價通則國家標準以及重點行業(yè)綠色工廠評價導則行業(yè)標準編制。（二）引導開發(fā)綠色產(chǎn)品。開展綠色設計試點企業(yè)驗收，一批綠色設計示范企業(yè)名單。組織試點企業(yè)經(jīng)驗交流，指導企業(yè)加快推進綠色設計相關工作。開展綠色產(chǎn)品評價試點，一批綠色產(chǎn)品名錄。（三）加快創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。（四）推動建設綠色園區(qū)。在省級以上工業(yè)園區(qū)中，遴選一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設工作。開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位能力建設，編制低碳工業(yè)園區(qū)建設評估指南，組織實施國家低碳工業(yè)園區(qū)試點評估。（五）加強綠色供應鏈建設指導。研究編制汽車、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈示范企業(yè)。（六）提高綠色發(fā)展基礎能力。推進建設綠色制造服務平臺，研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動計劃，推動組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。（七）組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續(xù)支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構(gòu)建，聯(lián)合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動制造業(yè)綠色升級。（八）利用綠色信貸支持綠色制造項目。總結(jié)2016年綠色信貸項目經(jīng)驗做法，進一步加強與國家開發(fā)銀行及其他金融機構(gòu)的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。

二、持續(xù)推進工業(yè)能效提升

（九）實施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實施能效“領跑者”制度，遴選能效“領跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點示范，節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。（十）進一步強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定2017年重點工作計劃，對2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況的專項監(jiān)察，對鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，對電機、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國家強制性能效標準情況進行專項監(jiān)察。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設，探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式，統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。（十一）開展工業(yè)領域能源高效利用試點。落實工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續(xù)推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數(shù)據(jù)中心試點，推廣先進綠色數(shù)據(jù)中心技術。

三、深入推行清潔生產(chǎn)

（十二）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》，落實重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展指導意見。研究推進中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實施方案，開展重點行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點。（十三）進一步強化工業(yè)節(jié)水。實施重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動，推動用水企業(yè)水效對標達標。制修訂一批節(jié)水技術標準，完善工業(yè)節(jié)水標準體系。配合修訂《節(jié)水技術政策大綱》，開展最嚴格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業(yè)園區(qū)節(jié)水。（十四）加強有毒有害污染控制。推進實施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開展管理辦法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。

四、積極推動工業(yè)資源綜合利用

（十五）加強工業(yè)資源綜合利用。指導建設工業(yè)資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點領域，在京津冀等重點區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設。繼續(xù)組織實施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃》，指導河北、山西、內(nèi)蒙古等重點地區(qū)推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。（十六）推進再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實施規(guī)范管理，公告規(guī)范企業(yè)名單，加強事中事后監(jiān)管，建立有進有出的動態(tài)管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度試點。（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構(gòu)建廢動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控的管理機制，實現(xiàn)動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，選擇有條件的城市開展回收利用示范。（十八）積極推動水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，落實各項任務，保障示范項目穩(wěn)定持續(xù)運行，切實發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區(qū)，地方政府統(tǒng)籌，依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯，繼續(xù)推進水泥窯協(xié)調(diào)處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關標準的協(xié)同處置項目，推動建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長效機制。（十九）深化甲醇汽車試點工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。

五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)

（二十）引導綠色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。《關于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規(guī)范條件。（二十一）推進綠色制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范。修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用先進適用技術，工業(yè)資源綜合利用技術裝備目錄。發(fā)展壯大節(jié)能服務業(yè)，持續(xù)推動山東、河北等地開展“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業(yè)節(jié)能服務小組與工業(yè)企業(yè)深入對接。（二十二）繼續(xù)推動區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“院士專家行”等活動，支持區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市推進綠色制造，推動開展中期評估，組織在試點地區(qū)開展國際合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接等活動。（二十三）培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化機電產(chǎn)品再制造試點，組織編制高端智能再制造實施方案，加強再制造集聚區(qū)及示范園建設。推動再制造關鍵技術研發(fā)與應用，組織再制造技術交流及產(chǎn)品推廣，開展再制造產(chǎn)品認定，再制造產(chǎn)品目錄。

篇2

行政人事部門工作計劃范文

一、唯才是舉，進一步強化人才隊伍工作 隨著公司進一步的發(fā)展，面臨明年20億貨量的重大任務，xx公司對人才的需求，將成為企業(yè)重中之重，人事行政部將各部門人才需求的服務，放在20xx年工作任務的首位。結(jié)合公司發(fā)展的實際需求，滿足公司各崗位工作需要，將通過多種渠道招賢納士，充實公司人才隊伍，強化各類專業(yè)人才儲備，xx公司將從以下幾方面展開人才招聘與儲備工作。

1)通過公司在寧項目逐步宣傳的展開，以及公司一年多時間社會上的影響，可采取在同行企業(yè)中為公司挖掘到優(yōu)秀人才。

2)繼續(xù)通過與xx當?shù)刈畲笕瞬啪W(wǎng)絡--xx英才網(wǎng)合作，篩選優(yōu)秀的人員。

3)通過參加各種大型社會招聘活動，引進優(yōu)秀人才。

通過與各大院校的聯(lián)系為企業(yè)招聘與儲備年青優(yōu)秀的人才。

5)加強與集團人力資源部的溝通，通過集團從全國各地選擇優(yōu)秀的中高層人員，以滿足公司對高端人才的需求。

6)公司也將從內(nèi)部員工培養(yǎng)具有一定潛力的人員，走向管理崗位。 隨著聘活動的展開，人事行政部將完善人員考核機制，結(jié)合集團文件精神、依照相關考核機制、為公司的健康發(fā)展提供保障。

一是重點加強后備人才隊伍培養(yǎng)。對后備人才實行綜合考核、跟蹤考察、動態(tài)管理，并有目的地安排他們到基礎崗位接受鍛煉;

二是重點加強業(yè)務骨干隊伍建設，有序流動人才，要把有能力的人留下來、用起來;

三是加快人才引進工作，不斷促進人員結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

二、穩(wěn)中有進，進一步推動企業(yè)文化建設

根據(jù)集團公司發(fā)展現(xiàn)狀，進一步打造具有xx公司特色的企業(yè)文化，從而形成自己的管理風格和道德規(guī)范，從各個環(huán)節(jié)調(diào)動并合理配置有助于企業(yè)文化建設的積極因素：

首先，除集團常規(guī)培訓外，需在公司各個部門及公司工會的配合下，開展各種有關企業(yè)方化方面的培訓，如：開展新員工入職培訓，增進新入職員工對企業(yè)及企業(yè)方化的認同，要把集團公司的理念、精神及戰(zhàn)略構(gòu)想等滲透到員工的內(nèi)心深處;充分發(fā)揮公司內(nèi)部力量，為新入職員工進行專業(yè)知識培訓，提高員工專業(yè)素質(zhì)。

其次，為增強部門之間及員工之間的相互溝通，開展一到二次戶外拓展活動，提高員工間相互配合的能力;同時組織員工開展座談活動，增強員工心與心的溝通;邀請外部講師對員工進行企業(yè)方化、企業(yè)管理、實戰(zhàn)演練等活動，提高員工綜合素質(zhì)，使之能勝任更高層次的工作。

最后，配合工會開展互動活動，定期舉辦各文體類型的活動，即可我使員工強身健體，也可豐富員工業(yè)余生活，讓員工有有一個積極向上的健康心態(tài)。 通過以上措失，努力完善推廣企業(yè)文化的各項機制的同時，營造濃郁的工作氛圍，形成深厚的企業(yè)文化底蘊，運用正確的引導方式，著力提升企業(yè)的整體形象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境使。

三、鞏固基礎，進一步規(guī)范日常行政管理

明確崗位職責、落實具體責任，要求人事行政部全體人員做到嚴謹有序、服務第一。同時，在部門內(nèi)部掀起一場作風整頓的熱潮，并使之持久地堅持下去，營造良好的工作氛圍。進一步強化服務意識，不斷提高員工工作效率和工作的主動性、積極性。

1、做好辦公用品的管理。本著“節(jié)約開支、防止浪費、保障供給”的原則，抓好日常節(jié)儉工作，大力倡導廣大員工的節(jié)能意識，從日常工作的細節(jié)出發(fā)，強調(diào)對辦公用品的重復利用，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

2、落實車輛調(diào)配制度。在集團車輛管理制度的基礎上，制定適合xx公司具體情況的內(nèi)部管理制度來規(guī)范車輛管理，提高使用效率，使車輛能夠更加合理、及時得到調(diào)配，同時保證行車安全;繼續(xù)實行科學合理的油耗考核管理，嚴厲杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生;重點加強對司機的培訓教育，在不斷提高駕駛技能的同時，強化對其職業(yè)道德的培養(yǎng)。

3、加強網(wǎng)絡建設。根據(jù)集團的管理及xx公司的發(fā)展需要，進一步提高公司網(wǎng)絡管理水平，完善網(wǎng)絡資源的合理配置。

4、提高員工用餐品質(zhì)。進一步加強對食堂的管理。嚴格區(qū)分員工用餐與待客用餐，保障用餐安全，不斷改善伙食質(zhì)量，合理調(diào)配飲食營養(yǎng)，為員工提供一個良好的飲食條件。

四、提高計劃管理效率

除每月每周向集團計劃管理中心提報相關的計劃和完成情況外，應重點做好三個方面：第一，根據(jù)里程碑計劃，主動與相關部門進行溝通每月和每周的重點，以及工作涉及到的上下游部門，并把信息及時反饋到總經(jīng)理;第二，跟蹤督辦每月每周的重點工作;第三，督辦總經(jīng)理在公司例會上安排、下達的工作任務，并認真跟進落實到位。

五、監(jiān)察管理體系

除按照集團要求外，主要從以下四方面著手：

1、從制度流程、源頭上尋找漏洞和失職的地方;

2、嚴格把控各項經(jīng)濟合同的審核和簽訂，特別注意重要條款的歧義性、尤其是合同雙方的權(quán)力義務關系、付款條件和違約責任;

3、嚴格把控招投標的程序，從招標書、收標書、開標及后續(xù)談判，整個過程要嚴謹認真，視需要對部分投標的公司進行背景調(diào)查;

4、做好員工年度、月度績效考核，對計劃管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

六、盡心盡職，努力完成領導交辦的其他任務

總之，作為公司的窗口部門，人事行政部將以新變化迎接新的挑戰(zhàn)，新氣象樹立新的形象。在工作之余不斷學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力趕追公司發(fā)展步伐。我們堅信，凝聚產(chǎn)生希望，團結(jié)誕生力量，人事行政部工作只有起點、沒有終點。

我們將始終堅持以服務為宗旨，為公司的飛速發(fā)展做好后勤保障，為公司的強勢崛起貢獻自己的力量。 新的一年里，我們繼續(xù)改進和提高，繼續(xù)與時俱進，我們將以此為起點，在公司領導的引領下，在個部門的相互配合支持下，將在20xx年將部門的綜合管理水平提高一個新臺階。

行政部門的工作計劃

新的一年來臨，制定一個合理的工作計劃是非常有必要的。以下是查字典小編為大家精心整理的“20xx年酒店行政人事部工作計劃”，歡迎大家閱讀，供您參考。更多詳請關注查字典!

一、行政人事部戰(zhàn)略目標

結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢及酒店的實際經(jīng)營狀況，XX年行政人事部的戰(zhàn)略定位為“內(nèi)部整休、管理提升、加強執(zhí)行力”，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略定位，XX年度人力資源的戰(zhàn)略目標為提升企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)，形成一個具有核心價值理念、專業(yè)技能突出、管理能力強、有序流動的企業(yè)人力資源團隊，突顯企業(yè)在“人才”方面的核心競爭力。

二、人力資源發(fā)展規(guī)劃

(一)企業(yè)內(nèi)部的有序人才梯隊的培養(yǎng)與形成

充分挖掘內(nèi)部員工的潛能，通過2-3年時間的大力度培養(yǎng)內(nèi)部員工，集中培養(yǎng)管理崗位和專業(yè)技能崗位。員工的發(fā)展通道為管理崗位和技能崗位的雙通道。技術型崗位通過星級服務員的鑒定來實現(xiàn)個人發(fā)展的突破。關鍵管理崗位的增補以內(nèi)部增補為主，即出現(xiàn)崗位空缺，通過內(nèi)部梯隊選拔的方式甄選出同崗位相匹配的人選，激勵酒店員工的工作積極性，激發(fā)員工自我學習、提升的激情，從而提升團隊的整體素質(zhì)，創(chuàng)造出學習型的團隊氛圍，人人爭先恐后，相互趕超，積極上進。

(二)政策、制度及項目支持

1、制定與實施餐飲和客房的星級服務員的評定。

2、招聘與培訓發(fā)展

(1)招聘

XX年招聘的主要目的為企業(yè)有計劃的人員調(diào)整后的增補，招聘的主要途徑為內(nèi)部員工推薦、校園招聘、網(wǎng)絡資源、招聘宣傳及其它招聘渠道，以免費或低成本投入為主;

a、出現(xiàn)崗位空缺，行政人事部在酒店內(nèi)部崗位增補的通知，員工可推薦符合崗位要求的人員應聘或者自薦;

b、校園招聘的優(yōu)勢為資源集中，投入少，具有增值效應，XX年將作為招聘工作的一個重點;

c、網(wǎng)絡招聘主要通過朝陽人事人才網(wǎng)招聘信息，重點增補基層服務人員和專業(yè)技能型人才;

d、招聘宣傳工作將作為招聘工作的另一項重點，以傳單和廣告的方式來做宣傳，這樣即能起到一個招聘的宣傳工作也能對酒店有一個很好的宣傳。

(2)培訓發(fā)展

①根據(jù)XX年部門培訓計劃，按時按量完成部門的培訓工作，重點為：員工職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行力和團隊建設。

②建立培訓管理體制

建立行政人事部培訓管理體系，加強培訓與培訓管理，配合各部門組織建立起各部門的培訓機制，實行部門自身培訓與酒店培訓相結(jié)合的方式，能讓員工處處享受培訓、每天都能培訓，使得培訓一體化、機制化、結(jié)構(gòu)化、有效化，行政人事部將積極的配合與監(jiān)督各個部門的培訓工作，使得全體酒店員工在各個方面有一個質(zhì)的提升。

三、人力資源管理體系的構(gòu)建

(一)建立起人力資源各個模塊的規(guī)范體系，制定并完善各項操作流程，該項工作具有一定的周期性，通過一年左右的時間將各個模塊的工作流程及標準細化;XX年度重點系統(tǒng)規(guī)范招聘管理流程、人事檔案管理流程;完善酒店的規(guī)章制度：員工休假管理規(guī)定、員工福利制度等。

(二)協(xié)助各個部門制定和完善工作流程及工作標準，明確各項工作的操作流程，提高工作效率和質(zhì)量，通過一年的系統(tǒng)梳理，使酒店各個部門的運作更加暢順、高效。

四、績效考核方面工作

完善績效考核的正激勵加分項目，突出績效考核的正面激勵作用;重點突出人才培養(yǎng)方面及工作流程優(yōu)化方面的正激勵力度;同時對部門的人才梯隊培養(yǎng)關注力度不夠的部門加強督導。

五、質(zhì)檢工作

XX年，行政人事部將建立完善的質(zhì)檢體系，對質(zhì)檢獎罰細則，廣泛的征求意見，進行合理的修正和完善。克服質(zhì)檢人員少的困難，抓重點，抓實際，培養(yǎng)部門質(zhì)檢骨干，增加質(zhì)檢的數(shù)量，擴大覆蓋面，增加項目和內(nèi)容，向全面質(zhì)檢管理邁進。

六、企業(yè)文化建設：行政人事部將建立員工業(yè)余生活計劃，如出游、生日會、趣味運動會等;行政人事部還將建立員工心聲計劃，及時、深入的了解員工心聲。

七、后勤管理

行政人事部將在XX年度對酒店后勤板塊重新作出管理計劃與方針，特別是酒店員工宿舍和員工食堂的管理方面下足功夫。

XX我們?nèi)沃氐肋h，行政人事部將繼續(xù)堅持總經(jīng)理對酒店的經(jīng)營與管理的指導思想，完善部門各項工作，按照制定的部門目標，腳踏實地的完成各項任務;同時，要不斷地提高自己，及時學習更新，以使管理方法更加科學、合理。加強與各部門間的溝通與合作，促進相互了解與協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，XX年行政人事部將繼承并發(fā)揚以往積極向上的工作熱情和團隊精神，使行政人事部的工作要求走向正規(guī)化、標準化，使行政人事工作能繼往開來，為了目標的實現(xiàn)，我們已經(jīng)做好了迎接新挑戰(zhàn)的準備。

行政人事三月工作計劃

一、人才招聘

1、建立招聘渠道。

目前所建立的主要招聘渠道有：

網(wǎng)上招聘—xx同城、xx裝飾網(wǎng)、xx招聘熱線(有效期為一個月)、xx網(wǎng)、xx無憂(試用一周權(quán)限)。

現(xiàn)場招聘—xx人才市場、xx人才大市場、xx區(qū)人才市場公益性現(xiàn)場招聘、學校招聘

2、建立人才簡歷庫，為人才儲備和后期的人員招聘奠定基礎

3、根據(jù)招聘需求選擇合適的招聘渠道，盡量縮小招聘周期，滿足公司人員需求

二、優(yōu)化公司的人事行政制度

1、建立《勞動合同管理制度》——完成時間4月中旬左右

2、《年休假管理制度》——完成時間3月份

3、規(guī)范辦公秩序與員工行為的引導。

開展此項工作，以日常抽檢作為主體，當場發(fā)現(xiàn)，當場進行處罰，抽檢次數(shù)每周至少兩次。

4、目前各項管理制度已基本建立起來，在制度的執(zhí)行力方面做的還不到位。在后續(xù)的工作中，行政人事部將以“持續(xù)改善”為工作原則，來加大制度監(jiān)督執(zhí)行力度。

三、完善薪酬福利體系

1、制訂對外具有竟爭性，對內(nèi)具有公平性的薪酬結(jié)構(gòu)。

2、建議對核心員工的薪酬考慮中長期薪酬方案。

核心員工是企業(yè)價值的主要創(chuàng)造者，要有效激 發(fā)關鍵員工的斗志，激勵他們保持最佳績效是關系到企業(yè)能否完成全年經(jīng)營指標的關鍵所在。

這里主要從兩個方面入手核心員工的績效管理和薪酬管理。

我們可以確定企業(yè)的關鍵績效指標，并由此確定核心員工的績效指標，根據(jù)工作年限和績效達標情況給予薪金調(diào)整。

另外可以增加工齡工資，提高核心員工的忠誠度與穩(wěn)定性。

他們是企業(yè)不可或缺的重要資源和核心能力，有時甚至決定企業(yè)生死存亡。這種唇亡齒寒的依存關系，決定了對核心員工的薪酬管理要重點考慮中長期薪酬方案。

四、勞動合同管理制度的制定和落實—4月中旬

篇3

一、主要工作完成情況

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

1、全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成情況

2、全縣工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況

3、工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況

（二）中小企業(yè)服務及項目實施工作有序開展

（三）項目備案工作進展順利

為加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的情況下，2012年開展項目備案有：免燒磚備案10戶；農(nóng)產(chǎn)品加工備案1 戶；砂石場備案1 戶；申報生產(chǎn)技術改造項目備案6戶。

（四）安全生產(chǎn)情況

（五）整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)減負工作

（六） 國有企業(yè)改革改制及國有企業(yè)管理情況

2012 年我縣啟動改制的企業(yè)有3家。為搞好企業(yè)改制工作，加快改制進度，我局組織并抽調(diào)專門力量承擔了兩家國有企業(yè)即XX縣印刷廠、XX縣酒廠和一家集體企業(yè)即XX縣鐵木合作工廠的企業(yè)改制工作。我局多次深入3家企業(yè)，組織召開企業(yè)職工會議對改制方案進行討論、修改和完善，對職工提出的問題進行認真研究，合理的給予采納，不合理的訴求已多次對職工做思想工作，保持思想上的統(tǒng)一。目前，三家企業(yè)改制相關工作正在緊張進行，各項工作進展順利，其中XX縣印刷廠改制方案縣人民政府已批復，正在進入實施階段。XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制方案已經(jīng)上報縣人民政府待批。同時，要求未改制企業(yè)負責人要切實關心職工，做好交納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等涉及職工切身利益的工作，盡力解決困難職工的生活費問題，千方百計確保企業(yè)職工穩(wěn)定，盡量避免職工上訪，將矛盾化解在基層。

（七）節(jié)能監(jiān)察工作開展情況

（八）工業(yè)園區(qū)建設情況

二、黨風廉政建設情況

今年以來，我局認真組織開展黨風廉政建設工作。一是開展理論學習，深入學習黨的十七大精神和省、州、市有關會議精神，每次全體職工會均組織學習。二是結(jié)合黨員黨性分析評議活動，查找黨風廉政建設方面的問題和不足，并有針對性地進行整改提高。三是在全縣工業(yè)和信息化系統(tǒng)范圍內(nèi)實行“廉潔自律六不準”制度，并搞好督促檢查，確保制度嚴格執(zhí)行。四是實行民主集中制。涉及工作中的重大事項、重大財務支出，一律召開黨政聯(lián)席會議進行研究，涉及單位的重大事項，一律召開職工大會或職代會進行表決。五是按季度實行黨務、政務公開，督促個監(jiān)管企業(yè)按季度實行廠務公開。六是在貫徹執(zhí)行《廉政準則》中，局班子不存在講排場、比闊氣、鋪張浪費和揮霍公款行為，也沒有脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等現(xiàn)象，在社會保障、政策扶持、救災救濟工作中沒有優(yōu)親厚友、顯失公平現(xiàn)象。沒有利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)、公款私用等行為，無一例違反52個不準行為發(fā)生。七是在執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》中，全局黨員特別是領導干部嚴格執(zhí)行紀律要求，對突發(fā)的涉及個人重大事情按照干部管理權(quán)限報告。對涉及應當報告的事項都按照要求如實報送縣委組織部及縣紀委。

三、抓好三個建設年活動工作。

我局按照縣委、縣政府關于開展“三個建設年”活動暨“四幫四促”活動的總體安排，局領導高度重視，精心安排，在局全體干部職工和監(jiān)管企業(yè)負責人中廣泛開展三個建設年暨“四幫四促”活動,基本完成了各階段的工作。通過的精心組織，周密安排，并結(jié)合工作實際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動，使全局干部職工對開展“三個建設年”活動的重要性和必要性有了深刻的認識，全局實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務水平有新提高，干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效，全局干部職工的精神面貌為之一新，精神振奮，形成了干好工作的強大合力。

四、黨建扶貧工作初見成效

五、其他工作完成情況

（一）認真做好災后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪災襲擊XX，人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，縣境內(nèi)多家企業(yè)廠房和機械設備被沖走或被洪水淹沒，企業(yè)損失嚴重。經(jīng)我局組織調(diào)查核實，此次洪災中，我縣工業(yè)企業(yè)受災共9戶，直接經(jīng)濟損失折合人民幣705.09萬元。災后幾小時內(nèi)，我局立即啟動抗洪救災預案，除組織干部職工立即深入各企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計受災情況外，全體干部職工立即響應縣委、政府號召，全力投入到縣城及附近村組抗洪救災第一線，前后投入人力100余人次，組織受災企業(yè)努力搞好搶險救災和生產(chǎn)自救，盡力盡快恢復生產(chǎn)，全力抓好災后重建。在我局的積極組織下，我局干部職工和受災不嚴重的企業(yè)負責人還向災區(qū)伸出援助之手，為災區(qū)捐款捐物，有力地支持了災后重建工作。

（二）切實抓好維穩(wěn)工作。我局認真對待了每一件上訪反映的問題，局主要領導多次到上訪一線，深入企業(yè)了解和掌握情況，排查和化解矛盾。局相關工作部門按要求制定了工作方案，分解落實責任到人，切實抓好企業(yè)維穩(wěn)工作。五、

（三）搞好整臟治亂工作。按照縣政府要求，成立工作機構(gòu)，全體干部職工各負其責，認真組織開展“整臟治亂”專項工作，凈化美化工作環(huán)境衛(wèi)生，做到了辦公室、會議室、樓道、衛(wèi)生間等干凈整潔、清潔衛(wèi)生。并經(jīng)常對衛(wèi)生責任區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（四）多彩貴州兩賽一會及相關工作開展情況

六、主要做法

（一）抓目標任務落實，對照州工信委、縣政府及相關部門對2012 年重點工作目標責任書的要求，將我局的各項工作任務作了明確的分工，任務到分管領導到部門再到人，各負其責，責權(quán)明確、整體配合，齊心協(xié)力做工作。

（二）務實不務虛，抓住重點不放松。對今年我局監(jiān)管的企業(yè)、實施的項目和面臨的新問題進行分類，對重點工作進行專人全程跟蹤、全程服務，直至落實為止，確保了各項工作完成的質(zhì)量。

（三）對各項經(jīng)濟指標早計劃、早行動，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測調(diào)度，加強企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)管工作，積極指導和配合企業(yè)經(jīng)濟指標的上報。

（四）至始至終抓住為企業(yè)服好務的主線，始終將企業(yè)的困難和問題放在首位，千方百計地做好企業(yè)服務、減輕企業(yè)負擔，解決企業(yè)面臨的困難、維護穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

七、存在的主要問題和困難

一是交通、水利、電力等基礎設施發(fā)展滯后，招商引資難度大。

二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，輕重工業(yè)比例失衡，縣域經(jīng)濟對駐縣企業(yè)過度依賴，抵御風險能力低。

三是工業(yè)產(chǎn)品單一，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。

四是縣屬工業(yè)企業(yè)量小質(zhì)弱、包袱沉重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，經(jīng)濟互補性差，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

五是科技水平不高，創(chuàng)新能力不強，企業(yè)管理人才匱乏，市場意識、競爭意識薄弱；五是企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，融資、人才引進等一些關鍵配套政策實施困難。

六是節(jié)能降耗形勢和企業(yè)創(chuàng)新能力看，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的任務較重。我縣處于工業(yè)化發(fā)展的最初級階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)以建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等為主，大多數(shù)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低、科技含量不高、缺乏核心競爭力、綜合實力弱，產(chǎn)品附加值較低，處于價值鏈的低端，技術工藝設備相對較落后，耗能大，技術改造投入力度小，企業(yè)做為節(jié)能主體的認識還有待于進一步提高。隨著國家淘汰落后產(chǎn)能力度加大，冶金、建材等行業(yè)對我縣經(jīng)濟發(fā)展的推動作用將會降低。

七是工業(yè)用地不足。國家進一步加強土地調(diào)控以來，調(diào)控工業(yè)用地成為工作重點之一， 隨著我縣基礎設施建設及民生項目的快速發(fā)展，與工業(yè)發(fā)展空間相對不足的矛盾將日益突出，征地和項目落地難度更大，土地緊缺的矛盾并未得到根本緩解。

八是國有企業(yè)的發(fā)展艱難，國有企業(yè)的改革改制困難重重。 國有企業(yè)改革改制工作，往往伴隨著一大批“老帳、老人”等難點、熱點問題。要解決這些問題政策性強、涉及面廣，對象涉及下崗職工、退休人員、企干部等人員，內(nèi)容涉及要求提高政治、生活待遇、落實政策、幫助解決生活困難等方方面面，矛盾糾紛隱患多。多數(shù)國有企業(yè)靠租賃門面為主，債務沉重，欠繳養(yǎng)老保險等過多， 醫(yī)療保險等基本未繳，國有企業(yè)改革改制工作不夠理想。

八、2012年工作計劃

2012年是第十二個五年規(guī)劃實施的第二年，在這新的起點上，我縣經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。 我局將進一步按照“三個建設年”的要求，圍繞縣委縣政府確定的“強農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標，堅持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，扎實抓好以下重點工作：

（一）經(jīng)濟發(fā)展目標

2012年，將進一步保持經(jīng)濟發(fā)展較高增速，經(jīng)濟發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，實現(xiàn)以服務業(yè)為主導、工業(yè)為后續(xù)支撐的產(chǎn)業(yè)體系建設取得較大突破；以工業(yè)競爭力增強、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大、文化旅游業(yè)活躍，產(chǎn)業(yè)布局合理為重點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系建設取得新突破。

1、工業(yè)產(chǎn)值及固定資產(chǎn)投資計劃完成指標

2、工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量計劃完成指標

（三） 抓好企業(yè)改革改制工作，增強企業(yè)活力。以盤活存量資產(chǎn)為重點，進一步加大改革力度，優(yōu)化資源配置。一是加大破產(chǎn)重組力度，加快企業(yè)扭虧解困步伐。在完成對XX縣印刷廠改制的基礎上，積極推進XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制工作，爭取在2012年上半年完成XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠的改制。二是堅持國退民進的原則，對未改制企業(yè)實行股份制改造， 鼓勵民間資本參股， 實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。同時配合上級做好XX縣明鑫水泥廠關停工作。

（四）抓龍頭骨干，發(fā)展壯大市域經(jīng)濟。繼續(xù)堅持走“工業(yè)強縣”的路子，努力培植中心以上企業(yè)和項目，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集簇式發(fā)展。一是通過政策傾斜、多方融資等途徑發(fā)展壯大骨干企業(yè)，增強它們對全縣經(jīng)濟的支撐作用。繼續(xù)扶持集團化企業(yè)，立足做大做強，通過低成本擴張、新上項目等手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)抵御風險的能力，增強市場競爭力。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、旅游產(chǎn)品開發(fā)等行業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步擴大中小規(guī)模企業(yè)群體。二是以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集簇式發(fā)展局面。圍繞特色食品加工、桐油加工等重點行業(yè)，發(fā)展主導產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是引導鼓勵企業(yè)，建立自己的技術研發(fā)團隊，提高產(chǎn)品的科技含量，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術，培植一批新技術支柱行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。

（五）抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以科學的發(fā)展觀總攬全局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會。一是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，深入開展資源節(jié)約活動，對規(guī)模小、消耗高、污染重、效益差的企業(yè)，分批關停并轉(zhuǎn)。二是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)原理，科學規(guī)劃設計工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源，研究入園項目的產(chǎn)業(yè)連接關系，爭取把工業(yè)園培育成循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。三是依靠技術進步，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)技術，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術瓶頸，推行清潔生產(chǎn)工藝。重點發(fā)展資源精深加工技術、產(chǎn)業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發(fā)利用技術，逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項目。

（六） 抓企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展恒久不變的主題。當前，我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后，這已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”。加強企業(yè)管理創(chuàng)新，增強企業(yè)整體素質(zhì)，使企業(yè)發(fā)展的當務之急。一是要加快建立符合市場經(jīng)濟要求的管理機構(gòu)和管理機制，逐步完善企業(yè)各項制度，加強人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎管理，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財力和信息資源，提高市場反應能力和營運效率，確保管理水平跟上企業(yè)擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設，提升企業(yè)核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動，積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關企業(yè)管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學決策水平，從而提高班子成員的整體素質(zhì)，增強企業(yè)核心的凝聚力和向心力。

（七） 抓經(jīng)濟運行和監(jiān)測，提高企業(yè)經(jīng)營效益。加強和改善經(jīng)濟運行工作的綜合協(xié)調(diào)，搞好科學調(diào)度和經(jīng)濟分析是新形勢下工業(yè)和信息化工作的一項重要內(nèi)容。而是圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個重點”，對主要經(jīng)濟指標的變化及時進行調(diào)度，分析各個層面企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響，加強監(jiān)測分析和預測，全面把握全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，指導資金投向和產(chǎn)銷銜接，掌握組織經(jīng)貿(mào)科技工作的主動權(quán)。二是完善扶強扶優(yōu)政策體系，擴大扶持對象，加強政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調(diào)查和動態(tài)管理機制，及時反映經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。三是要努力緩解經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素。突出抓好主要生產(chǎn)要素運行關鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點協(xié)調(diào)，解決土地、原材料供應緊張，運力不足，資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調(diào)度分析，針對企業(yè)虧損的不同特點，分類實施，為企業(yè)扭虧增盈當好參謀。

（八） 抓園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是項目投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。抓好園區(qū)建設，下一步要從以下幾個方面著手：一是創(chuàng)新機制，在園區(qū)的招商引資上實現(xiàn)新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅持“外資、國資、民資同引，大中小項目齊上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)并舉”的原則，抓好項目招商。二是加大投入，在載體建設上實現(xiàn)新跨越。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的原則，加快基礎設施投入，打造園區(qū)良好的招商平臺。三是落實責任，在推動項目落地上實現(xiàn)新跨越。繼續(xù)實行重點項目建設責任制，一個項目，一套班子，事事有人管，件件有落實，加快項目落地、開工和建設進度。

肅查處事故，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴格事故查處，嚴格事故報告制度，加大對事故發(fā)生后瞞報、謊報和漏報違法行為，規(guī)范工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故發(fā)生。

篇4

200*年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，“打基礎、樹形象、做貢獻”，奮發(fā)進取，圓滿完成了工作任務

(一)抓住民生工作，堅持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。

全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動為抓手，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，把好廠門，從源頭確保質(zhì)量安全，維護市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護民利。

1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進一步完善質(zhì)量檔案管理，對4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進行清理，查漏補缺，定期深入企業(yè)進行巡查。在加強服務的同時，嚴格執(zhí)行市場準入制度，嚴把市場準入關，今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達181家;全年有3家實驗室通過資質(zhì)認定，2家機動車安全檢定機構(gòu)通過資格許可。重點組織了19個產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢，448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。

2.強化食品加工小作坊監(jiān)管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì)，合格率達100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料，合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業(yè)幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達到了市場準入要求，取得了食品生產(chǎn)許可>！

3.緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動，組織執(zhí)法人員、技術人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執(zhí)法力度，全局共出動執(zhí)法人員6700余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結(jié)案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元，責令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員260余人次，檢查家電銷售網(wǎng)點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。

4.以民生計量為重點，切實強化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進行處罰，對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業(yè)34個批次的產(chǎn)品，凈含量標注合格32個批次，凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術所授權(quán)考核的復查工作，20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業(yè)開展國家標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與相關部門聯(lián)合推動能效標識的應用。

5.狠抓特種設備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執(zhí)法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺，發(fā)現(xiàn)隱患24處，隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，責令限期整改，并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執(zhí)法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設備，排查治理隱患311處，下達安全監(jiān)察指令書178份，查封設備75臺，立案處理違規(guī)單位8家，罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發(fā)生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。

(二)抓住海南經(jīng)濟特點，堅持把服務經(jīng)濟作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。

發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，建設國際旅游島，實行大企業(yè)進入、大項目帶動，是省委省政府確定的經(jīng)濟發(fā)展

戰(zhàn)略，也是海南經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手，下大力氣抓農(nóng)業(yè)標準化，抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設，抓對大企業(yè)、大項目的服務，特別在應對金融危機工作中，我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。

1.大力推進農(nóng)業(yè)標準化，促進海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)全部通過目標考核，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認證，東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區(qū)建設順利進行，各示范區(qū)細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區(qū)制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標準還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標準的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設;了《黃瓜生產(chǎn)技術規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標準。

2.大力推進服務標準化，為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作，全省服務地方標準總數(shù)達到35項，一批服務標準化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則，將工作任務落實到有關部門、企業(yè)，切實推進試點工作正常運行。

3.大力推進工業(yè)標準化，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標準上門、分行業(yè)培訓等辦法，幫助企業(yè)熟悉和弄懂標準，備案企業(yè)產(chǎn)品標準454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，通過加強認證監(jiān)管提高質(zhì)量認證有效性，今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。

4.加強質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作，推動質(zhì)量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標責任分解》，明確提出了今年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務目標、重點工作和保障措施，推動了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動，形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。

(三)抓住黨風廉政建設，堅持把帶好隊伍作為促進質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。

強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權(quán)力制衡，不斷完善和落實規(guī)章制度，加強對領導干部重大事項決定權(quán)，對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術檢驗檢測權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監(jiān)督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。

1.認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務素質(zhì)。省局機關等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學習實踐活動十分重視，活動開展有領導、有計劃、有步驟，積極與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合，廣泛征求意見建議，認真查找存在的突出問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，邊學邊改，兩手抓，兩促進，進展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務培訓活動。

2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會，增強領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“一崗雙責”。

3.大力轉(zhuǎn)變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權(quán)順利行使。

4.啟動全系統(tǒng)基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術機構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。

二、20__年工作思路

20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署，制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作：

(一)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快質(zhì)量振興步伐

1.扎實推進“質(zhì)量興省”工作。進一步加強

宣傳，通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠信”高層論壇、全社會質(zhì)量教育等活動，進一步提升全社會質(zhì)量意識。認真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗，制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計劃及目標責任分解，發(fā)揮牽頭單位作用，做好協(xié)調(diào)和督查，切實推動質(zhì)量興省工作落到實處。

2.加強質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評價指標體系建設工作，加強對各類質(zhì)量信息的采集，為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評價指標，積極爭取納入國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數(shù)測量工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

3.加強質(zhì)量體系建設。增強企業(yè)法制意識和質(zhì)量主體責任意識，進一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則，努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作，梳理和完善現(xiàn)有信息，動態(tài)收集企業(yè)信息，做到適時更新，使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎信息平臺。

(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，全力保障質(zhì)量安全

1.繼續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次，擴展重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面，對重點問題產(chǎn)品實行跟蹤抽查，加嚴檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗通用細則，進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況，按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進行分類統(tǒng)計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

2.繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監(jiān)測工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測制度;二是深入推進食品安全整頓工作，監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運行狀況，落實企業(yè)主體責任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治，建立重點區(qū)域治理整頓機制，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風險產(chǎn)品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。

3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產(chǎn)品執(zhí)法打假工作，嚴厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質(zhì)量、計量違法行為的執(zhí)法打假領域;二是繼續(xù)加大對食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動，繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭，全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設，積極受理并認真落實產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。

4.繼續(xù)加強特種設備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責任書等形式，進一步明確和落實安全責任，嚴格層級監(jiān)督和責任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法，加強危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監(jiān)管，力爭監(jiān)督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業(yè)人員持證上崗率。

(三)健全標準管理體系，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級

1.抓好地方標準制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)完善地方標準制修訂工作機制，引導企業(yè)積極參與地方標準制定工作，在保證地方標準制定工作質(zhì)量的前提下，在農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和資源節(jié)約等重點領域，加快地方標準制修訂步伐，不斷完善標準體系。

2.加強服務業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作，切實提高服務標準實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證工作。

3.推進企業(yè)標準化工作。加強與主管部門的合作，指導大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標準化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作的管理，提高企業(yè)標準備案工作質(zhì)量;加強對開展標準化良好行為試點企業(yè)工作的指導工作。

(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作

1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作，實現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查，促進企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度，治理商品的過度包裝。

2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿(mào)市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營企業(yè)對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監(jiān)管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監(jiān)管機制;

3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓，提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產(chǎn)品能源效率標識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認工作，建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。

(五)提升依法行政水平，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象

1.加強法制工作。一是認真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓大綱，明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務素養(yǎng);三是進一步制定和完善規(guī)章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。

2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進一步推進行政執(zhí)法責任制，深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面提高辦案質(zhì)量;二是認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復議和行政訴訟工作，維護行政相對人的合法權(quán)益。

3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責任追究制度，改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報與受理”的工作，爭取在20__年內(nèi)運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。

4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構(gòu)和省政府法制工作機構(gòu)密切聯(lián)系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎上，協(xié)調(diào)有關部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章，結(jié)合實際，通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進行立、改、廢，進一步提高地方法規(guī)的有效性。

(六)加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設，夯實事業(yè)發(fā)展基礎

1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關，提高領導干部識人用人的綜合能力，促進事業(yè)發(fā)展。

2.切實加強黨風廉政建設責任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣;二是推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持領導班子和領導干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風廉政建設制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學習實踐活動，組織形式多樣的黨風廉政教育，促進全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風建設各項規(guī)定，切實加強領導干部和機關作風建設。

篇5

一、健全“三大體系”，為推進“品牌興市”戰(zhàn)略提供良好機制

堅持把“品牌興市”活動作為推進工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托，積極履行質(zhì)量興市領導小組辦公室職能作用，切實加強對全市質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)與指導督查，使“品牌興市”活動成為經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初，積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質(zhì)量工作會議，明確了全年質(zhì)量工作目標和任務，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了年度質(zhì)量工作目標責任書。結(jié)合我市實際，調(diào)整了鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量目標考核細則，進一步強化內(nèi)部責任的分解、落實，重點突出品牌建設、食品安全和特種設備安全等3個方面，并合理設置考核分，切實增強質(zhì)量目標考核體系可操作性。“品牌興市”活動得到了各地政府的高度重視，太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）分別制訂了實施方案，建立組織機構(gòu)，落實責任。在*市質(zhì)量工作會議上，我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質(zhì)量工作先進單位稱號，5名質(zhì)量工作先進個人受到表彰。鑒于人動，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）對專職質(zhì)監(jiān)員進行了重新明確，并先后2次組織各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓，對村級和重點企業(yè)的質(zhì)量協(xié)管（管理）員隊伍進行了調(diào)整充實，進一步規(guī)范了基層質(zhì)監(jiān)隊伍的規(guī)章制度，從而使質(zhì)量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領域不斷拓寬、盲點不斷消除，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初，在我局的積極建議下，市政府對質(zhì)量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)（街道）進行了通報表彰，并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行了表彰獎勵。同時，建議市政府將質(zhì)量工作經(jīng)費納入政府預算，首創(chuàng)開展創(chuàng)建質(zhì)量先進鎮(zhèn)（街道）活動，得到市政府的高度重視，以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文，考核項目涵蓋了經(jīng)濟增長質(zhì)量、質(zhì)量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面，考核結(jié)果將成為衡量各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據(jù)，通過有效的激勵，極大地促進各地政府以及廣大企業(yè)對質(zhì)量工作的責任意識和趕超意識，使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度，今年對宣傳工作進行了專題策劃，主動邀請市級有關宣傳部門，就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討，出臺了《*市質(zhì)監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》，積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳，實施分等級獎勵，最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質(zhì)量指數(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量評價指標，認真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟總體質(zhì)量水平和各主要行業(yè)質(zhì)量狀況，提出促進產(chǎn)品質(zhì)量提升的對策措施，形成質(zhì)量形勢分析報告，以《質(zhì)量內(nèi)參》的形式刊發(fā)，從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調(diào)控提供了決策參考。為使社會各界準確了解質(zhì)監(jiān)工作動態(tài)，全年共編發(fā)工作信息簡報24期，并印發(fā)至各有關單位。同時，積極開展各類主題宣傳活動，先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動；在“質(zhì)量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質(zhì)量知識競賽；在“標準日”期間舉辦標準研討交流會；在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據(jù)統(tǒng)計，共計發(fā)放各類宣傳資料8600份，接受市民咨詢達1320多人次，舉辦各類培訓班、宣貫會17次，培訓1663人次，被各級新聞媒體和內(nèi)部信息錄用稿件856篇，從而進一步營造了“以質(zhì)取勝、品牌興市”的良好氛圍，擴大了質(zhì)監(jiān)工作的社會效應。

二、實施“三大戰(zhàn)略”，為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎

堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)升級，把名牌振興戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務經(jīng)濟發(fā)展的核心，通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內(nèi)一流、國際先進的技術標準、開展節(jié)能降耗減排活動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式新的突破。一是推進名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》，通過扶優(yōu)扶強、分類指導，鼓勵和引導具有創(chuàng)牌基礎實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品，繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后，又新增國家免檢產(chǎn)品4個，浙江省名牌產(chǎn)品3個，預計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個，國家免檢產(chǎn)品23個，浙江省名牌產(chǎn)品25個，預計*市名牌產(chǎn)品將達到46個。同時，深化質(zhì)量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機等兩個支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質(zhì)量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，引導全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進技術標準戰(zhàn)略，增強三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領域，加強對備案標準的定期清理，及時責令企業(yè)修訂標準，共備案登記各類產(chǎn)品標準672項，其中企業(yè)標準216項；對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標準進行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產(chǎn)品取得了國際標準確認證書，3家單位參與了9項國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作，其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-20*《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標準入圍20*年“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”三等獎候選名單；加強技術標準戰(zhàn)略試點工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術標準戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認為技術標準提升試點企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉(zhuǎn)化為標準；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機規(guī)模以上企業(yè)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標準體系，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標準化管理，進一步夯實了企業(yè)的技術基礎，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，目前50家企業(yè)已全部通過了標準化良好行為企業(yè)確認，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應對技術壁壘，完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推廣應用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應對研究成果，指導出口企業(yè)采用日本和歐盟相關標準，突破技術壁壘，促進出口企業(yè)提高技術水平。在農(nóng)業(yè)領域，對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標準進行了進一步的清理，共廢止21項標準，使現(xiàn)行有效標準均達到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標準化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標準化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收，從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務業(yè)領域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復審85家，復審率達80%，督促指導33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計量所社會公用標準在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿(mào)易結(jié)算用強制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具；對大型超市、衛(wèi)生機構(gòu)和車輛檢驗機構(gòu)等企事業(yè)單位的174件（臺）在用計量器具進行了強制檢定，確保了抽查的合格率和準確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建設。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會為目標，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢，建立了節(jié)能降耗領導小組和服務隊，深入年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業(yè)，指導企業(yè)完善能源計量管理組織建設和計量檢測體系建設，開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核，引導企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動，目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認。同時，要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計量檢測體系，共有35家企業(yè)通過了確認。

三、突出“三大安全”，為推進和諧社會建設提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質(zhì)量，針對*民營經(jīng)濟發(fā)達、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設備量大面廣、監(jiān)管任務繁重的實際情況，在加強日常監(jiān)管的基礎上，重點突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準入，對要求申報的企業(yè)，指導、督促做好準備工作，并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對企業(yè)實施跟蹤管理；對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管，動員督促取證；對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改；對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管，目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品，通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家，預計到年底，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%。開展信用體系建設，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點，通過召開動員會，完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺，引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式，鼓勵和引導加工戶進行規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎上，積極指導市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設計、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，在*村、*村、*村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社，引導加工戶主動加入到合作社中，進而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產(chǎn)品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導開展專項整治行動。加強企業(yè)質(zhì)量信用體系建設，對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認證企業(yè)質(zhì)量檔案，進行信息數(shù)據(jù)更新及審核；通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù)，對1100多家企業(yè)進行核對，建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案，并錄入了數(shù)據(jù)庫，建檔率達100%。強化生產(chǎn)許可證管理，組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家，年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家，注銷11家，對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》，以水泵行業(yè)為重點，建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡，在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實強制性認證企業(yè)動態(tài)管理措施，目前已通過強制性認證企業(yè)579家，證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質(zhì)量預警實施方案》，分等級實施產(chǎn)品質(zhì)量預警，有效預防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質(zhì)量指數(shù)為96.49，產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役，始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢，共出動執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產(chǎn)違法行為舉報和質(zhì)量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設備安全。堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，按照國家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標，采用“抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點”的工作方法，層層落實安全生產(chǎn)責任制，不斷完善特種設備安全監(jiān)督管理機制。進一步明確企業(yè)安全責任主體地位，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設備安全重點監(jiān)控單位，與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設備安全責任書，對重點監(jiān)控單位新設備的投用安裝、申請注冊登記、設備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責任人、安全管理規(guī)章制度及設備檔案等方面提出了更為嚴格的要求。為充分掌握全市的特種設備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進行核查清理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動申報特種設備定檢，切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動申報特種設備定檢的計劃局面，使特種設備的動態(tài)監(jiān)督管理機制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設施、電梯特種設備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設備、重點環(huán)節(jié)，不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續(xù)使用的情況，聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對全市起重機械增多，安全隱患增加的現(xiàn)象，聯(lián)合有關鎮(zhèn)（街道）開展起重機械執(zhí)法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業(yè)196家設備814臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機械；此外，根據(jù)有關要求，先后開展了承壓類特種設備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設備事故隱患，有效減少和預防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機關”，為推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展提供良好保障

圍繞構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，以“作風建設年”活動和深化“兩個年”活動為載體，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，扎實推進機關規(guī)范化建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供素質(zhì)保障和人才支撐。一是加強學習型機關建設。深入開展質(zhì)量調(diào)研活動，形成了《關于加強隊伍建設深化“兩年”活動的幾點思考》、《產(chǎn)品質(zhì)量形勢分析的應用與實踐》、《*市壓力管道安全現(xiàn)狀和對策措施》、《深化我市標準化工作的對策與措施》、《淺談質(zhì)監(jiān)行政處罰自由裁量權(quán)的行政程序控制》、《建立基層質(zhì)監(jiān)部門懲治和預防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調(diào)研報告。不斷加強政治理論和業(yè)務知識學習，通過完善中心組學習、每周一學習夜、“黨員論壇”等制度，出臺年度培訓計劃，健全學習考勤、考核機制等措施，形成了良好的學習氛圍，共有64人參加了各類培訓，培訓面達4/5，有7人獲得工程師職稱，1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣”、“三學三創(chuàng)”的大討論，邀請*市委黨校校長作“作風建設年”活動和十七大精神專題輔導報告，組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進新農(nóng)村，從而進一步增強廣大干部職工的責任感和使命感。二是加強效能型機關建設。積極開展行政許可職能歸并工作，將監(jiān)督稽查科（特種設備安全監(jiān)察科）負責許可的小型鍋爐房設計方案核準和特種設備作業(yè)人員考核（初審）并入綜合業(yè)務科，在綜合業(yè)務科基礎上增掛行政審批科牌子，負責7項行政審批項目，切實減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，極大地提高了服務對象的辦事效率。堅持“科技興檢”，全年共投入67萬元，增強水泵項目檢測能力和技術提升。市質(zhì)檢所被國家質(zhì)檢總局授予水泵生產(chǎn)許可證檢驗單位，榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號，并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室；市計量所標準實驗室國家認可準備工作基本完成，從而極大地提升了技術機構(gòu)的資質(zhì)層次和服務能力，將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、便利的服務。加大科研投入，激發(fā)技術人員參與學術研究的積極性，市質(zhì)檢所起草的《水泵實驗室遠程檢測與監(jiān)控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務型機關建設。以爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動為目標，重點開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術、下農(nóng)村送標準、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結(jié)對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動，深入開展“走進矛盾、破解難題”活動，局班子領導在廣泛調(diào)查研究的基礎上，每人確定了一個熱點、難點問題，深入破解，抓好落實，確保成效。加強優(yōu)質(zhì)窗口建設，市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所（示范窗口）”稱號。四是加強廉潔型機關建設。積極鞏固先進性教育和效能建設成果，調(diào)整監(jiān)督員隊伍，聘請了26位行風監(jiān)督員，不定期地組織對機關開展廉政及效能督察，切實樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強懲防體系建設，通過落實20*-20*年懲治和預防腐敗責任分工、簽訂中層干部黨風廉政建設承諾書、印發(fā)廉政學習資料等措施，進一步推進黨風廉政建設。建立健全公務接待、機關考勤、辦公秩序、會議紀律、公車使用等制度，并加強對原有制度的落實與督查，確保以制度管人管事。五是加強和諧型機關建設。對外，建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度，4月份協(xié)助*市局召開了以農(nóng)業(yè)標準化建設為主題的民主懇談會；先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會，給廣大群眾提供傾吐有關質(zhì)監(jiān)工作心聲的平臺，及時化解質(zhì)監(jiān)領域的各種矛盾。對內(nèi)，健全民主生活會制度，開展民主評議，充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團、婦委會的作用，先后組織參加市局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動，著力提升機關整體合力，增強廣大干部職工的團隊協(xié)作意識。

篇6

為了認真貫徹落實中央、省、酒泉市經(jīng)濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結(jié)我市20*年經(jīng)濟工作，正確分析當前形勢，安排部署20*年的經(jīng)濟工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年各項目標任務而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：

一、20*年全市經(jīng)濟運行情況的基本估價

20*年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調(diào)整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經(jīng)濟保持了又快又好的發(fā)展勢頭，為“*”跨越式發(fā)展開了一個好頭。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，發(fā)展活力不斷增強。20*年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增長12.8%；三產(chǎn)比例調(diào)整為28：19：53。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加，特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務業(yè)邁上新臺階，國內(nèi)外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動我市經(jīng)濟增長的主動力。

運行質(zhì)量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。20*年全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經(jīng)濟增長凸現(xiàn)五大亮點。一是多項主要指標均實現(xiàn)了快速增長。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農(nóng)民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現(xiàn)價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩(wěn)步增長。20*年全市財政總收入實現(xiàn)1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發(fā)展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。

發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務意識明顯轉(zhuǎn)變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監(jiān)察等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發(fā)揮作用，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經(jīng)濟發(fā)展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發(fā)展環(huán)境的新形象。

二、關于當前的經(jīng)濟形勢

綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發(fā)展機遇。一是經(jīng)濟全球化趨勢進一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉(zhuǎn)移，為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會主義新農(nóng)村和基礎設施及生態(tài)環(huán)境建設，加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進入大發(fā)展時期。經(jīng)過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環(huán)境的進一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大*》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對*的報道，以及*赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游*”活動的舉辦、*至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機遇和發(fā)展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發(fā)展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、*機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、*風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉(zhuǎn)移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優(yōu)勢資源開發(fā)成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業(yè)對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效，為我市工業(yè)經(jīng)濟建設建立了新的支柱。20*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達到3092.4萬元，預計20*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經(jīng)濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入人心。20*年我市的新農(nóng)村建設順利起步，并在酒泉市樹立了典型，廣大干部群眾對新農(nóng)村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農(nóng)村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升，農(nóng)民群眾主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲，特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛*”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是*形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強大合力。

分析以上八個方面優(yōu)勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應大發(fā)展的需要。隨著*旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，20*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在*的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來*的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經(jīng)濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農(nóng)村建設、教育衛(wèi)生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟快速發(fā)展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢，甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風有待于進一步轉(zhuǎn)變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內(nèi)外的好形勢，我們形成的好思路、好經(jīng)驗、好機制、好作風，經(jīng)濟社會提速發(fā)展的好勢頭，干部群眾盼望發(fā)展的強烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經(jīng)濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們*發(fā)展，有利于提高綜合經(jīng)濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢頭保持下去。

三、20*年全市經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務

20*年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發(fā)展抓項目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動各業(yè)進步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財政實力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶，開發(fā)火車站倉儲物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進*經(jīng)濟和社會各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到27億元，增長12.8%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，增長18%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數(shù)達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農(nóng)民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。項目是擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅持發(fā)展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、輻射帶動力強的方向轉(zhuǎn)變。今年，計劃開工建設新續(xù)擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續(xù)建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續(xù)建項目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)；盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項目力爭上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉(zhuǎn)換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：*風情城、火車站站前廣場、飛天生態(tài)園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內(nèi)投入使用；華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經(jīng)上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域*盆地國家級生態(tài)功能保護區(qū)等項目要充實力量、明確目標，繼續(xù)做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內(nèi)引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目，努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續(xù)按照構(gòu)建*旅游經(jīng)濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內(nèi)涵，開發(fā)打造精品景點，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區(qū)景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區(qū)內(nèi)容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發(fā)建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業(yè)擴大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、*賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開*到日本、韓國的國際航線，增開*至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到*站，暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞20*年“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內(nèi)外重要新聞媒體對*旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅持“走出去與引進來”相結(jié)合，加大與國內(nèi)外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內(nèi)外友城聯(lián)絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持*現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質(zhì)量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業(yè)提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會；通過制定賓館服務價格、農(nóng)家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業(yè)公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監(jiān)管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務環(huán)境，提高接待服務水平。

（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規(guī)劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側(cè)規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設性詳規(guī)。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；*風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側(cè)石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經(jīng)營管理。拆建結(jié)合，通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣，實現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，實現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場化運作的模式，加快建立與*經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代物業(yè)管理機制，年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個高標準物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。

（四）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民外部增收空間，形成“內(nèi)外結(jié)合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全標準化生產(chǎn)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，結(jié)合新農(nóng)村建設，制定落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)和戶籍制度改革，促進農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。三要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉(zhuǎn)的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，加大對農(nóng)民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農(nóng)村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農(nóng)民的勞務工資收入。

（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。要以民營經(jīng)濟為主導，大力推進工業(yè)園區(qū)建設，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，促進工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強擴規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產(chǎn)業(yè)對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進一步完善規(guī)劃，加快基礎設施建設，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設施建設，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎設施建設，取得實質(zhì)性進展，吸引一批生產(chǎn)加工項目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要認真落實加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，逐條對號，認真發(fā)動，建立完善中小企業(yè)信用擔保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭非公有制經(jīng)濟總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運營、提高效益的同時，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。

（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財政管理體制優(yōu)勢，堅持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一要加強財政調(diào)控，抓好財源建設。重點扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對財政貢獻大、有良好發(fā)展前景的項目和骨干企業(yè)，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經(jīng)掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉(zhuǎn)移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務教育、市鄉(xiāng)財政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革，今年要重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行改革，擴大財政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為*發(fā)展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結(jié)開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗，繼續(xù)做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經(jīng)營，吸引各類民間資本參與*旅游和城市建設；要加強銀企協(xié)作，增強信用性和互動性，年內(nèi)爭取商業(yè)銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業(yè)、民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會各業(yè)，促進經(jīng)濟、社會和諧進步。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對生產(chǎn)、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設*旅游文化中等專業(yè)技術學校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，力爭醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個。加強就業(yè)指導服務，擴大就業(yè)扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動態(tài)管理下的應保盡保。強化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監(jiān)管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩(wěn)定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規(guī)劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權(quán)益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構(gòu)建平安*。切實抓好安全生產(chǎn)，落實責任，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、對做好今年經(jīng)濟工作的幾點要求

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實踐證明，發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的實踐也告訴我們，要實現(xiàn)我市經(jīng)濟的趕超發(fā)展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動全市經(jīng)濟社會又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉(zhuǎn)變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出*看發(fā)展”，把*的經(jīng)濟發(fā)展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)在城市經(jīng)營、項目運作、招商引資、資本運作、經(jīng)營土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗和做法，更新理念，拓展我市經(jīng)濟發(fā)展的思路，走出有*特色的發(fā)展路子。二要創(chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實際出發(fā)，把上級精神和本地實際完全結(jié)合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟發(fā)展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機，以創(chuàng)新推進趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項目建設、城市建設、新農(nóng)村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕*建設步伐。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變，我們要按照民主執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對*的發(fā)展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們就要放心保護的共識。對優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響*形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環(huán)境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。

（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監(jiān)督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續(xù)完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《*市項目建設獎勵辦法》和《*市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）改進政府工作作風，提高服務水平。作風決定辦事效率，作風事關服務質(zhì)量。對已經(jīng)確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務實作為轉(zhuǎn)變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結(jié)承諾、延時追究、首問責任等制度，政務大廳管理辦公室要切實發(fā)揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領著辦”，對于不能在政務大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內(nèi)容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監(jiān)督，特別是政府采購、項目招投標、醫(yī)療市場、種子市場和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關心關注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。