精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制范文

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篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生；管理；途徑

中圖分類號(hào)：[X33]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

近年來(lái)，各個(gè)城市以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，都取得了明顯成效。如實(shí)行生活固廢處理、餐廚垃圾收運(yùn)、“三亂”清除、道路清掃保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；推廣實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度；開展文明示范路段創(chuàng)建；不斷深化行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)行政執(zhí)法綜治化，提高城管執(zhí)法效率；逐步形成職責(zé)明確、協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制，在城市環(huán)境綜合治理中，既要清理、拆除不符合規(guī)定的建筑和設(shè)施，又要充分考慮群眾的切身利益，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，解決好群眾買菜難、吃早餐難、垃圾處理難等實(shí)際問(wèn)題，真正做到將創(chuàng)建過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效推進(jìn)提供了保障。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題

城市邊緣地區(qū)及部分市區(qū)內(nèi)都存在死角、環(huán)境衛(wèi)生管理體制薄弱的現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有完善考核評(píng)估機(jī)制，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。在城市人員流動(dòng)頻繁的地方，亂丟垃圾現(xiàn)象較為普遍；同時(shí)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況。環(huán)衛(wèi)工人人員編制缺少、招工難、隊(duì)伍老齡化、工作環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)壓力大、管理機(jī)制創(chuàng)新不夠。市區(qū)停車秩序、犬類管理等等都是目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的最為突出的問(wèn)題。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的途徑

認(rèn)真貫徹黨的十精神，按照市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)的要求，聯(lián)系城市具體實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問(wèn)題，采取有效的措施給予解決，提升城市品位和公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代城市。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義。近年來(lái)，通過(guò)一系列的活動(dòng)和相關(guān)部門的共同努力，使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善，但臟亂差等問(wèn)題仍有存在，市民反映強(qiáng)烈。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，是改善人居環(huán)境，保障身體健康，提高城市文明程度的需要；是改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市高端要素集聚能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要；是改善城市形象，彰顯城市特色，提高城市品位的需要。重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法行政，突破了原有的管理模式，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化，人性化和網(wǎng)格化管理，做到有新意、有創(chuàng)意。加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)格城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。全面履行城市環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任制，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高管理水平，堅(jiān)持專業(yè)管理與群眾管理、日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，提高信息化管理水平。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)督查督辦和定期檢查評(píng)比制度，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。形成合力，加大力度，重點(diǎn)解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查力度，廣泛宣傳，清除衛(wèi)生死角。建立完善的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，查找管理工作中存在的問(wèn)題及不足，制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)劃，采取針對(duì)性的措施，使環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。采取有效措施，拓寬渠道，改善環(huán)衛(wèi)工人的待遇，解決招工難、老齡化等一系列問(wèn)題。采取有效的措施，充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性和主動(dòng)性，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市區(qū)停車秩序管理。進(jìn)一步完善停車場(chǎng)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有空間，因地制宜，立體開發(fā)。加大停車場(chǎng)建設(shè)力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)地段機(jī)械智能停車場(chǎng)建設(shè)，限期督促規(guī)劃中被占據(jù)停車區(qū)域(場(chǎng)所)的功能恢復(fù)，科學(xué)合理設(shè)置停車泊位和相關(guān)標(biāo)識(shí)，制定和實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃。加大依法管理力度，健全管理機(jī)制，理順部門職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行信息共享，相關(guān)部門緊密協(xié)作配合，創(chuàng)新工作思路，積極探索推行市場(chǎng)化停車管理模式。堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、限管結(jié)合”的原則，健全工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)城市建成區(qū)犬類管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，切實(shí)提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，相關(guān)部門及街道、社區(qū)、企事業(yè)單位的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，注重協(xié)作，完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大投入加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，根據(jù)專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集容器、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，指派專人定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，保證各種設(shè)施的正常使用，更好地發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的作用。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育，引導(dǎo)廣大城管工作人員正確認(rèn)識(shí)城管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城管工作的緊迫感和責(zé)任感，全身心投入到城市管理工作中去。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法人員的思想觀念，樹立全局意識(shí)，全面提高執(zhí)法人員的政治能力、業(yè)務(wù)能力、工作創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力，努力建設(shè)和造就一支具備較高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心城管執(zhí)法人員，為他們提供良好的執(zhí)法環(huán)境，消除后顧之憂。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，形成管理合力。城市環(huán)境衛(wèi)生管理不是城管部門一家的事，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門各單位的支持配合。因此相關(guān)部門和人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自作用，與城管部門一道共同做好工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明和諧的城市環(huán)境，真正把城市建設(shè)成生態(tài)工業(yè)城區(qū)。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)，切實(shí)糾正不文明行為，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，共同維護(hù)城市形象，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

篇2

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高我鎮(zhèn)人民群眾的健康水平，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標(biāo)，建立有效的衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施載體和工作推進(jìn)機(jī)制，全面提高衛(wèi)生發(fā)展水平和人民群眾健康水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是積極響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市的號(hào)召，是全面建設(shè)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要舉措，也是落實(shí)今年政府工作，提升全鎮(zhèn)人民生活品質(zhì)的政府實(shí)事。鎮(zhèn)黨委政府成立了以葉學(xué)明長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作有序開展。各行政村、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建列為轉(zhuǎn)變生活方式，提高生活品質(zhì)的好事實(shí)事來(lái)辦；要把衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建列為是改善生態(tài)環(huán)境，提升塢根鎮(zhèn)形象的要事大事來(lái)抓。各村、各企事業(yè)單位要專題召開班子會(huì)，成立村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，形成創(chuàng)建良好氛圍。

創(chuàng)建市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳力量，各行政村要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾，做到戶戶參與，人人動(dòng)手。學(xué)校、醫(yī)院要充分利用自身的條件，創(chuàng)新載體，廣泛開展健康教育宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)強(qiáng)工作能深入群眾生活，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，養(yǎng)成健康文明的生活方式，不斷提高生活品質(zhì)。

（三）參照標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)，我們要對(duì)照創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，努力完善本鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，確保創(chuàng)衛(wèi)生圓滿完成。一是要充實(shí)力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作的組織保障。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、防病保健等經(jīng)費(fèi)足額到位。三是健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓，做到計(jì)衛(wèi)合一，創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，改善村衛(wèi)生室條件。四是加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，大力開展各類培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。五是認(rèn)真開展公共衛(wèi)生工作，做好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、無(wú)償獻(xiàn)血等工作。六是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要加大宣傳、加強(qiáng)服務(wù)，確保今年的參保率達(dá)到92%以上；全面完成農(nóng)民健康體檢工作。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題，標(biāo)本兼治，綜合治理，進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

二、時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（月日--月日）。

根據(jù)號(hào)文件精神要求，結(jié)合我局實(shí)際，明確整治內(nèi)容，突出工作重點(diǎn)，制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案，使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。

（二）集中整治階段（月日--月日）。

按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí)，著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（三）鞏固提高階段（月日--月日）。

主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要任務(wù)

（一）河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內(nèi)部巡查制度，任務(wù)落實(shí)到組，責(zé)任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。

2、采取得力措施，拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運(yùn)垃圾，及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區(qū)段河床。

3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人，為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障；依法取締非法砂場(chǎng)，回填砂坑，恢復(fù)河道原貌；打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。

4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度，對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊，徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。

抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問(wèn)題，對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理，達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。

(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治，確保清掃保潔精細(xì)化，不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，做到垃圾日產(chǎn)日清。

2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任及要求，不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù)，形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制，確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。

四、保障措施

為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效，局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員，精心組織，突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角，促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展，整治工作任務(wù)如期完成。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。:

篇4

一、言傳身教，做好寄宿制工作的思想準(zhǔn)備

（1）為了做到學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心，學(xué)習(xí)明確提出，學(xué)生在校生活管理是每一位教師應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，牢固樹立學(xué)校管理無(wú)小事和事事育人的思想；（2）全校教職工要付出超常的工作量和全部的愛(ài)心，以身作則，率先垂范，建立師生之間深厚的感情；（3）初一的學(xué)生，由于年齡小，大部分學(xué)生沒(méi)有自己疊被子、掃地的習(xí)慣，為了培養(yǎng)學(xué)生的這些生活自理能力和習(xí)慣，營(yíng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境；（4）班主任應(yīng)早起晚寢，親自動(dòng)手幫助學(xué)生整理被褥，指導(dǎo)個(gè)人衛(wèi)生；（5）每逢雙休日，班主任把不能回家的住校生合理安排，改善伙食，洗衣縫被，還應(yīng)提醒他們經(jīng)常晾曬被褥，關(guān)心照顧，無(wú)微不至，像愛(ài)自己的孩子一樣愛(ài)著他們，感化他們，讓他們感到學(xué)校里集體生活的溫暖。

二、因地制宜，健全寄宿制工作的管理機(jī)制

寄宿生的管理是寄宿制學(xué)校辦學(xué)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為此我們要積極探索實(shí)踐，構(gòu)建七種管理機(jī)制，為學(xué)生生活方面創(chuàng)造條件，使學(xué)習(xí)、生活和安全方面都有保障。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校要成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各班班主任為成員的學(xué)校寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機(jī)構(gòu)，管理人員責(zé)任分明，形成“校長(zhǎng)室—政教處—后勤處—班主任—專管員—寄宿生”六點(diǎn)一線的管理體系，負(fù)責(zé)學(xué)生的生活起居，衣食住行和安全工作，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；

二是服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。本著“以人為本”的服務(wù)理念，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓學(xué)生生活服務(wù)，學(xué)校應(yīng)建多個(gè)學(xué)生灶，承包到人，由學(xué)校后勤統(tǒng)一管理。為了形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高學(xué)生生活質(zhì)量，對(duì)學(xué)生的膳食供應(yīng)，改變以往統(tǒng)一供給的模式，幾個(gè)承包灶之間采用市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓學(xué)生根據(jù)自己的條件和口味自主選擇。承包食堂優(yōu)勝劣汰，自然會(huì)在質(zhì)量上下功夫。節(jié)假日對(duì)家遠(yuǎn)不能回家的學(xué)生免費(fèi)提供，盡最大努力為寄宿生的吃、住、學(xué)習(xí)、安全方面提供服務(wù)。建立學(xué)生飲食安全檢查制度，實(shí)行責(zé)任追究制度，同時(shí)，堅(jiān)持以生為本，面向全體學(xué)生嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)住宿學(xué)生按期足額發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi)，對(duì)一些家庭生活特別困難的學(xué)生，學(xué)校要免收住宿費(fèi)；

三是分層管理機(jī)制。住宿生的管理分三層，值周領(lǐng)導(dǎo)及值周教師的管理，學(xué)生住宿區(qū)的專人管理，班主任的宿舍承包管理。總體與分散管理相結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，做到“三到位”，即值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師“早、中、晚”的檢查到位；專職管理人員的供電、供水、供飯到位；班主任在熄燈后的夜查、督促按時(shí)作息到位。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，使學(xué)生的公共行為規(guī)范和自我管理能力逐步得到提高；

四是制度實(shí)施機(jī)制。“沒(méi)有規(guī)矩，無(wú)以成方圓”，為了使住宿生在校的學(xué)校、生活、紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等方面得到有效的保障，我校要從寄宿生住校起，制訂一系列制度，使寄宿生管理做到有章可循，制定出臺(tái)《寄宿生守則》、《寄宿生管理制度十七條》、《衛(wèi)生檢查、流動(dòng)紅旗發(fā)放制度》、《宿舍文明公約》、《學(xué)校安全保衛(wèi)制度》、《學(xué)生食堂飲食安全檢查制度》，打印成冊(cè)，并且裝框懸掛在各個(gè)相關(guān)生活用房的墻上，宣傳到位；教師檢查，學(xué)生監(jiān)督，要求學(xué)生時(shí)時(shí)對(duì)照守則和公約，事事從我做起，人人爭(zhēng)做文明學(xué)生；建立紅旗宿舍評(píng)比制度，門窗及墻壁做到無(wú)污跡、無(wú)灰塵、無(wú)手印腳印、無(wú)涂劃，地面干凈，無(wú)紙屑、果皮等雜物，不存放垃圾污水；值周教師日記載，周小結(jié)，按時(shí)發(fā)放流動(dòng)紅旗，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，形成良好的生活習(xí)慣。

五是建立形成“學(xué)校—社會(huì)—家庭”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。學(xué)校定期召開寄宿學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)或通過(guò)電話等形式有意識(shí)的指導(dǎo)學(xué)生改變不良習(xí)性，向家長(zhǎng)了解孩子的愛(ài)好、性格及家庭情況，為家長(zhǎng)提供孩子的學(xué)習(xí)、生活情況，配合家長(zhǎng)解決學(xué)生的實(shí)際困難；建立寄宿生檔案，包括所在班級(jí)情況、生活情況、家庭情況、聯(lián)系方式、表現(xiàn)情況及存在的問(wèn)題等。“學(xué)校—社會(huì)—家庭”三位一體，使學(xué)生受到規(guī)范和系統(tǒng)的生活教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣。

六是建立學(xué)生自助管理機(jī)制。在教師的組織指導(dǎo)下，各宿舍選出“室長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)安排本宿舍的日常衛(wèi)生工作，并配合值周教師開展寄宿生評(píng)價(jià)工作，依據(jù)學(xué)校統(tǒng)一制定的相關(guān)評(píng)價(jià)要求，對(duì)每一個(gè)寄宿生每周的思想品德、生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)情況作出比較客觀公正的評(píng)價(jià)，并綜合考核，表?yè)P(yáng)先進(jìn)學(xué)生，激勵(lì)后進(jìn)學(xué)生，照顧貧困學(xué)生，最大限度地讓學(xué)生學(xué)會(huì)自己管理自己。

七是建立安全管理機(jī)制。學(xué)校制訂《寄宿生安全防范措施》：（1）每個(gè)宿舍包干到班主任，負(fù)責(zé)寄宿生夜間點(diǎn)名，禁止夜間外出，遇到事情馬上向?qū)９芙處熁蛑抵芙處焻R報(bào)；（2）每周周一早讀時(shí)點(diǎn)名，對(duì)未到的寄宿生及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系；（3）聘請(qǐng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生為學(xué)校兼職校醫(yī)，使患病學(xué)生及時(shí)就診，避免寄宿生安全事故的發(fā)生。

三、規(guī)范運(yùn)作，展望寄宿制工作的美好前景

篇5

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；經(jīng)營(yíng)權(quán)；所有權(quán)；分離；改革

[中圖分類號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674-4721（2011）12（b）-155-02

Practice and reflection of the reform of the separation of public hospital′s management and ownership

YOU Chuanli

Maternity and Child Care Centers of Yangzhou City, Jiangsu Province, Yangzhou 225001, China

[Abstract] This article has reviewed past ten years′ practice regarding reforming separation of the public hospital′s management and ownership (separation of two powers), as well as the routine regarding realizing building up the modern hospital management system and promoting institutionalization, and deepening the reform of personnel and distribution system, viz, carrying out employment system, improving supervision mechanisms to protect the reformation being implemented smoothly. It has also analyzed the existing problem during the reformation. This article has discussed the following issues: improving public hospital′s financial compensation system, improving monitoring and examination system, and so on. It has provided the strategies and measures for further deepening the reformation of public hospital.

[Key words] Public Hospital; Management; Ownership; Separation; Reform

本世紀(jì)初，公立醫(yī)院長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，原有理念滯后和自身管理機(jī)制體制僵化，嚴(yán)重桎梏了醫(yī)院發(fā)展。特別是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快和政府職能轉(zhuǎn)變后，難以適應(yīng)形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，更難以接軌現(xiàn)代醫(yī)院先進(jìn)管理模式。基于上述諸方面因素，2002年初，本院被衛(wèi)生行政主管部門作為全系統(tǒng)唯一的試點(diǎn)單位，全面推行了經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)適當(dāng)分離改革。

1 “兩權(quán)”分離改革的政策依據(jù)

2002年1月，揚(yáng)州市體改委等8部門制訂了《關(guān)于公立醫(yī)院轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的意見（試行）》[1]（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確了公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離改革的目標(biāo)、原則、內(nèi)容，以及改革試點(diǎn)醫(yī)院的責(zé)任和權(quán)利，要求試點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)以建立現(xiàn)代醫(yī)院制度為方向，改革經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適度分離的原則，明確政府和公立醫(yī)院之間的關(guān)系，規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)，逐步建立新型的管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提高醫(yī)院社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。《意見》要求把握好五個(gè)原則：一是堅(jiān)持社會(huì)公益性質(zhì)不變；二是以建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院為目標(biāo)，全面推行制度化建設(shè)；三是深化院內(nèi)人事分配和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展；四是保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；五是保持責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2002年2月，揚(yáng)州市衛(wèi)生局制訂了《關(guān)于公立醫(yī)院轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的實(shí)施細(xì)則（試行）》[2]（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）和《醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》[2]，明確政府繼續(xù)擁有公立醫(yī)院資產(chǎn)所有權(quán)，醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，市衛(wèi)生局通過(guò)簽訂《醫(yī)療服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任、權(quán)限和考核。

為了增強(qiáng)公立醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)能力，揚(yáng)州市衛(wèi)生局借鑒企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革的管理模式，使院長(zhǎng)在任期內(nèi)享有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人才招聘勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)等，做到了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)的積極性，激活內(nèi)在發(fā)展活力。

2 改革實(shí)踐與成效

2.1 制訂方案，明確改革方向、目標(biāo)和責(zé)任

根據(jù)《意見》和《實(shí)施細(xì)則》精神，本院結(jié)合實(shí)際制訂了《揚(yáng)州市婦幼保健院轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制實(shí)施方案》，闡明了經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)適度分離改革的意義和必要性，提出了改革目標(biāo)、任務(wù)和具體內(nèi)容。市衛(wèi)生局與院長(zhǎng)簽訂了“任期目標(biāo)責(zé)任書”，量化了任期內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)，細(xì)化了院長(zhǎng)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及考核獎(jiǎng)懲措施。

2.2 瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化醫(yī)院目標(biāo)，推進(jìn)制度化建設(shè)

醫(yī)療質(zhì)量上，以核心制度為基礎(chǔ)，引入ISO9001質(zhì)量管理體系，制定了276個(gè)崗位職責(zé)、300多個(gè)工作制度、1 028個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書、386個(gè)文件記錄，對(duì)醫(yī)療全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制和考核。2007年起，積極探索臨床路徑管理，擬定并實(shí)施了8個(gè)科目17個(gè)病種的臨床路徑。醫(yī)院管理上，以關(guān)鍵崗位、高危科室為重點(diǎn)，圍繞重大物資采購(gòu)、藥品招標(biāo)、人事管理、大額經(jīng)費(fèi)使用及臨床科室管理等方面內(nèi)容，制訂了一系列職責(zé)、流程和管理制度。2009年，結(jié)合三甲醫(yī)院創(chuàng)建要求，形成了600多個(gè)職責(zé)與制度，使每一個(gè)環(huán)節(jié)與節(jié)點(diǎn)都有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)了管理過(guò)程全覆蓋。優(yōu)化服務(wù)上，按照母親安全、兒童優(yōu)先和便民利民的要求，落實(shí)了一系列便民利民措施，方便了廣大患者及孕產(chǎn)婦就診檢查，提升了社會(huì)滿意度。

2.3 深化人事分配制度改革，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

推行全員聘用。全面推行了崗位管理和全員聘用制度，從院領(lǐng)導(dǎo)，到科室負(fù)責(zé)人、一般員工，全部實(shí)行逐級(jí)聘用管理責(zé)任制，市衛(wèi)生局聘任院長(zhǎng)，院長(zhǎng)聘任副院長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人聘用科內(nèi)工作人員。改革以來(lái)，全院已推行了4輪崗位聘用工作。在2009年第4輪競(jìng)聘中，全院92個(gè)管理崗位（71個(gè)管理崗、21個(gè)護(hù)理崗）有105人參與競(jìng)聘，81人聘為管理人員。實(shí)行評(píng)聘分開。對(duì)375個(gè)崗位進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)置，實(shí)行職稱評(píng)審與聘用分開管理制度。對(duì)符合申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職人員，按規(guī)定予以申報(bào)資格，取得任職資格后通過(guò)競(jìng)聘擇優(yōu)聘用；專業(yè)技術(shù)崗位聘任采用“崗位聘用協(xié)議”與“專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書”相結(jié)合模式，兩者一致時(shí)生效，一方提前終止或提前解除聘期，另一方同時(shí)廢止。實(shí)施多元化分配。遵循按勞分配、績(jī)效優(yōu)先、兼顧分平以及向高技術(shù)、高責(zé)任、高風(fēng)險(xiǎn)崗位傾斜原則，對(duì)高聘或低聘人員，工資待遇隨職稱變動(dòng)而調(diào)整；對(duì)超勞分配，充分考慮管理、技術(shù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等要素，按診療組業(yè)績(jī)、窗口服務(wù)量以及工作實(shí)績(jī)實(shí)行多元化分配。

2.4 健全監(jiān)督制約機(jī)制，保障改革平穩(wěn)實(shí)施

對(duì)涉及職工切身利益以及醫(yī)院管理、經(jīng)營(yíng)決策等方面的重大問(wèn)題和事項(xiàng)，通過(guò)院務(wù)委員會(huì)、職代會(huì)、院務(wù)公開等形式，實(shí)施民主監(jiān)督。對(duì)管理層干部，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章和干部管理規(guī)定，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督。對(duì)公務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等權(quán)力運(yùn)行，按照超前防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，實(shí)施行政監(jiān)督。同時(shí)，實(shí)施“服務(wù)對(duì)象投訴PDCA循環(huán)式管理”，通過(guò)院長(zhǎng)信箱、網(wǎng)站、出院患者隨訪和電話跟蹤回訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

“兩權(quán)分離”改革后，職工精神面貌、思想觀念明顯更新，服務(wù)、管理、責(zé)任等意識(shí)明顯增強(qiáng)；醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效能、綜合實(shí)力、服務(wù)能力明顯提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。與2002年比，2010年全院診療人次、出院人次、業(yè)務(wù)收入分別上升95.6%、56.4%、217.89%，固定資產(chǎn)、職工收入分別上升400.09%、111.72%，近6年國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率年均分別在118.10%、8.87%以上。

3 改革實(shí)踐思考與討論

3.1 存在問(wèn)題

公立醫(yī)院“兩權(quán)分離”改革試點(diǎn)，存在著不少體制和機(jī)制方面的問(wèn)題。而就本院的改革實(shí)踐來(lái)看，主要有以下幾方面問(wèn)題：

3.1.1 改革活力缺乏支撐。轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制（兩權(quán)分離）改革后，醫(yī)院顯現(xiàn)了一定的發(fā)展活力。這種活力系醫(yī)院通過(guò)自身努力和自主經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)夾縫中贏取的份額，由于缺乏政府財(cái)政投入支持，致使改革缺乏明顯的支撐力和后動(dòng)力。

3.1.2 自限不充足。醫(yī)院在干部管理、人事用工方面的自限明顯不足，相關(guān)部門放權(quán)不夠，人員聘用、解聘和流動(dòng)問(wèn)題未得到根本解決，易于形成人浮于事和平均主義的不良現(xiàn)象。

3.1.3 分配效能不明顯。實(shí)行多元化分配制度，雖然拉開了一定的分配檔次，起到了激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)了大部分職工的積極性。但隨著改革的不斷深入，需要遵循兼顧公平的原則，職工收入總額需要控制，無(wú)法拉大職工收入的差距，使臨床一線高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)、高責(zé)任崗位人員的勞動(dòng)價(jià)值難以體現(xiàn)，影響了一些具有技術(shù)專長(zhǎng)人員的積極性。

3.2 改革

隨著當(dāng)前新醫(yī)改的不斷深入，“兩權(quán)分離”改革仍不失為深化公立醫(yī)院改革、推行“管”與“辦”分開的一種有效方法和途徑。筆者以為，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，作更深入的研究和探索。

3.2.1 健全公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。加大政府財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的投入，完善補(bǔ)償機(jī)制，減輕公立醫(yī)院生存壓力，為深化內(nèi)部改革提供堅(jiān)實(shí)的支撐力，激發(fā)內(nèi)在活力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

3.2.2 創(chuàng)新公立醫(yī)院的管理體制。改革和創(chuàng)新公立醫(yī)院目前的管理體制，健全法人治理結(jié)構(gòu)[3]。在明確政府擁有公立醫(yī)院所有權(quán)和公益性職能基礎(chǔ)上，成立醫(yī)院理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，完善公立醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu)。理事會(huì)履行出資人代表職責(zé)，負(fù)責(zé)院長(zhǎng)的選拔任用，依法維護(hù)和保障國(guó)家對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的所有權(quán)，以及醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管與考核。

3.2.3 全方位賦予院長(zhǎng)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。在新的法人治理結(jié)構(gòu)框架下，按責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，充分賦予公立醫(yī)院院長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)決策、人事管理招聘、工資及獎(jiǎng)金分配等權(quán)限，使院長(zhǎng)成為真正意義上的法人，獨(dú)立承擔(dān)法律、經(jīng)濟(jì)、民事責(zé)任，全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理醫(yī)院，保證醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

3.2.4 建立靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。遵循按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平以及向高技術(shù)、高責(zé)任、高風(fēng)險(xiǎn)崗位傾斜的原則，結(jié)合醫(yī)院績(jī)效考核與成本核算，拉開分配檔次，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才、有突出貢獻(xiàn)人員和專業(yè)特長(zhǎng)人員，通過(guò)年薪制或一次性高額獎(jiǎng)勵(lì)等特殊政策予以激勵(lì)。通過(guò)人事制度和分配制度改革，逐步建立醫(yī)院管理人員執(zhí)業(yè)資格制度，培養(yǎng)職業(yè)化管理隊(duì)伍[4]，提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平。建立人才引進(jìn)綠色通道，創(chuàng)造寬松的人事任用政策，為有效發(fā)揮人才作用提供良好環(huán)境。

3.2.5 健全監(jiān)督考核機(jī)制。一方面，政府對(duì)公立醫(yī)院貫徹落實(shí)政府宏觀調(diào)控政策、履行社會(huì)公益性職能予以考核，重點(diǎn)對(duì)其是否通過(guò)服務(wù)增加了社會(huì)和社區(qū)福利，滿足了公民醫(yī)療保健需求。另一方面，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收益、保障國(guó)有資產(chǎn)安全和增值方面予以監(jiān)督考核，結(jié)果作為對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)懲和聘任的重要依據(jù)。

公立醫(yī)院改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面，需要全社會(huì)共同關(guān)注和努力。本文所闡述觀點(diǎn)僅供讀者參考，歡迎商榷和賜教。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 揚(yáng)州市衛(wèi)生局文件.關(guān)于公立醫(yī)院轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的實(shí)施細(xì)則（試行）[S].揚(yáng)衛(wèi)辦〔2002〕29號(hào).

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篇6

**年城市管理工作要以“三個(gè)代表”的重要思想和黨的**為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以上級(jí)提出的新區(qū)開發(fā)和舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治“三大工程”為工作的主線和切入點(diǎn)，本著實(shí)事求是，施政為民的精神，聯(lián)系管區(qū)的實(shí)際情況，力求深化城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以城市管理工作向規(guī)范化、制度化、法制化的發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)。

一、繼續(xù)抓好“四個(gè)建設(shè)”，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。組織上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟和事業(yè)心，確保城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；目標(biāo)上確立“工作成績(jī)爭(zhēng)一流，環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)先進(jìn)”，爭(zhēng)創(chuàng)市、區(qū)級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體和單位，研究制定切實(shí)可行的工作措施；制度上進(jìn)一步建立科學(xué)有序的轄區(qū)城市管理機(jī)制，落實(shí)四方區(qū)《城市管理轄區(qū)責(zé)任制和考核辦法》，強(qiáng)化街道辦事處在轄區(qū)城市管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)轄區(qū)組織管理、居民樓院管理、門前“三包”工作、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施考核，檢查評(píng)比，嚴(yán)格堅(jiān)持日巡察月考評(píng)年評(píng)比制度；網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂城市管理《責(zé)任書》的范圍，不斷完善轄區(qū)各單位、社區(qū)的衛(wèi)生組織，進(jìn)一步明確責(zé)任和職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制，努力形成以街道為中心的全方位城市管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)解決和處理各類督辦件，促進(jìn)城市管理工作向規(guī)范化、法制化、制度化、長(zhǎng)效管理機(jī)制的方向發(fā)展。

二、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，努力形成人人參與、齊抓共管的良好氛圍。一是嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)與科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂“門前三包”《責(zé)任書》的范圍；二是充分發(fā)揮城管科在負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作中的作用，實(shí)行全天候、網(wǎng)絡(luò)式的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐轄區(qū)部隊(duì)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，提高他們參與城市管理的主動(dòng)性；三是發(fā)揮辦事處衛(wèi)生協(xié)管員的突擊隊(duì)作用，努力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾積極支持和參與城市管理工作，在整個(gè)街道形成人人參與、共創(chuàng)共建、共同維護(hù)城市形象的良好氛圍,不斷提高城市的品位和形象。

三、召開2**年城管工作會(huì)議，下達(dá)興隆路管區(qū)第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案，以搞好城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生為主線，做好春冬兩季的滅鼠工作，開展有針對(duì)性的城市管理工作。今年是青島市衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)第十八個(gè)衛(wèi)生活動(dòng)月，各單位、社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，真正把責(zé)任目標(biāo)量化、細(xì)化，層層分解落實(shí)到實(shí)處。確保十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和衛(wèi)生城市復(fù)審工作有組織、有措施、扎實(shí)有效的開展，使計(jì)劃與進(jìn)度目標(biāo)和效果的統(tǒng)一。年內(nèi)做到爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體，一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，一個(gè)市級(jí)無(wú)煙單位，確保2**年城市管理工作做到“保二爭(zhēng)一”的總體目標(biāo)。

四、大力推進(jìn)居民樓院的整治的力度，不斷改善生活環(huán)境。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給興辦的拆違任務(wù)六千五百平方米，雖沒(méi)有去年的拆違量大，但今年的拆違難度大，需要解決的問(wèn)題多。拆違同時(shí)要進(jìn)行大力宣傳和耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，做到拆違不拆民心，拆違凝聚民心。重點(diǎn)拆除杭州支路北側(cè)、溫州路24-38號(hào)、瑞昌路210-216號(hào)、興隆路78號(hào)及群眾反應(yīng)舉報(bào)需拆除的違章建筑。硬化居民樓院3萬(wàn)平方米左右，對(duì)溫州路24-38號(hào)，興隆路78號(hào)，瑞昌路210-216號(hào)樓院，瑞安路101-133號(hào)樓院進(jìn)行綜合整治，新增綠地1000平方米左右。自來(lái)水一戶一表，計(jì)劃安裝4000戶左右，特別對(duì)已收繳安裝費(fèi)和超水費(fèi)的樓院爭(zhēng)取第一批安裝完畢。在做好整治樓院的同時(shí)要考慮暖氣、煤氣、一戶一表的改造安裝問(wèn)題，盡力與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，做到配套安裝，避免人力物力的重復(fù)投入，并且首先要考慮與2006年建設(shè)五個(gè)和諧社區(qū)結(jié)合起來(lái)。

篇7

【關(guān)鍵詞】以人為本;政治思想工作

【中圖分類號(hào)】R197.322【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1007-8517(2010)14-223-1

醫(yī)院是知識(shí)分子相對(duì)集中的地方,人員文化層次較高,參與意識(shí)和接受能力較強(qiáng),這給醫(yī)院思想政治工作提出了更高的要求,作為綜合性醫(yī)院,只有不斷適應(yīng)新形勢(shì),采取新措施,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,才能使思想政治工作深入人心,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。在實(shí)際工作中,我院的具體做法如下。

1以人為本,深化教育,不斷提高黨員干部自律意識(shí)

要加強(qiáng)黨員干部權(quán)力觀和從政道德思想教育,能自覺(jué)抵制各種誘惑、抵制各種腐朽思想的侵蝕。抓好主題教育,積極營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的社會(huì)氛圍。

1.1堅(jiān)持民主生活會(huì)制度每季組織召開一次黨員干部民主生活會(huì),要把執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、履行責(zé)任制職責(zé)情況作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容,認(rèn)真對(duì)照檢查,切實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí),通過(guò)組織黨員干部觀看《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示錄》等教育片,對(duì)黨員干部開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強(qiáng)其依法行政、廉潔行政、廉潔行醫(yī)意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。發(fā)放由順德區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局編印的《黨風(fēng)廉政建設(shè)文件匯編》人手一本(即黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室和各部門負(fù)責(zé)人共40本)。

1.2標(biāo)本兼治,扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作我院將繼續(xù)積極開展治理商業(yè)賄賂工作。進(jìn)一步組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》和《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員索要、收受“紅包”回扣責(zé)任追究暫行辦法》,執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”等行業(yè)紀(jì)律。要加大宣傳的力度,闡明政策,曉以利害,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)意識(shí)、廉潔行醫(yī)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),提高“免疫力”。

1.3強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保權(quán)力的正確行使堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批、財(cái)政資金的使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部決策的監(jiān)督,完善院務(wù)公開工作,形成監(jiān)督制約機(jī)制,保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制;二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)管;三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督;四是規(guī)范院務(wù)公開。

1.4做好工作,加大查辦案件力度我院結(jié)合集中治理商業(yè)賄賂,嚴(yán)肅查處藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購(gòu)和基建、維修工程中收受賄賂的案件,以及嚴(yán)肅查處黨員干部、徇私枉法,以及醫(yī)護(hù)人員收受回扣等案件。通過(guò)查辦案件,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等存在的一些苗頭性傾向性問(wèn)題,完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范管理。

2以人為本,一切從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育

一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,是我黨的一切工作的原則,思想政治工作也必須堅(jiān)持這一原則。因?yàn)?人們所處的客觀條件和環(huán)境條件不同,其思想活動(dòng)變化必然各有特點(diǎn)。

醫(yī)院工作的重心不能只顧醫(yī)療質(zhì)量,還必須加強(qiáng)思想政治工作。我們不僅需要醫(yī)務(wù)人員有精湛的專業(yè)技術(shù),還要有高尚的醫(yī)德品質(zhì)。特別是在新的歷史時(shí)期,激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是人才和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育尤為重要。我院則根據(jù)這些特點(diǎn),有針對(duì)性地找準(zhǔn)新時(shí)期醫(yī)院思想政治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)目前出現(xiàn)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滑坡、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增加、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、職工思想壓力大等問(wèn)題,結(jié)合本院工作實(shí)際,把加強(qiáng)職業(yè)道德教育建設(shè)作為醫(yī)院思想政治工作的永恒主題,常抓不懈。將解決的思想問(wèn)題作為思想政治工作的主要內(nèi)容,具體情況具體分析,用不同的方法,有針地性地去解決不同的矛盾。

3以人為本,不斷適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)思想政治工作的效果

做好新時(shí)期的思想政治工作,就是要從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā),對(duì)職工進(jìn)行開放式、多渠道、多角度的理想信念教育。

3.1建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為切實(shí)搞好職工思想政治工作,醫(yī)院應(yīng)建立以黨總支為中心,全院科室的主任、護(hù)士長(zhǎng)、小組長(zhǎng)、政治宣傳員為主線的思想政治工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“一崗雙責(zé)”,把思想政治工作、落實(shí)到基層,責(zé)任到人。同時(shí),應(yīng)從醫(yī)院的實(shí)際出發(fā),定期召開會(huì)議,認(rèn)真分析職工思想動(dòng)態(tài)及工作情況,針對(duì)存在問(wèn)題,研究制定開展職工思想政治工作的方法和措施,有針對(duì)性地做好各類人員的思想政治工作。

3.2建立內(nèi)容豐富的思想教育機(jī)制思想政治工作既要使人們懂道理,更要讓人們能按這種道理去實(shí)踐。新時(shí)期醫(yī)院思想政治工作的核心,就要幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立為人民服務(wù)的思想信念,為醫(yī)院的發(fā)展提供思想保證。醫(yī)院要經(jīng)常對(duì)職工思想熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,思想教育要有超前性、主動(dòng)性,要逐步形成由多種教育體系構(gòu)成的思想教育機(jī)制。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步健全市場(chǎng)的管理服務(wù)體系，提升市場(chǎng)管理水平，為市民提供更好更優(yōu)的服務(wù)。

二、考核對(duì)象

轄區(qū)范圍內(nèi)所有市場(chǎng)（包括批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)）。

三、主要目標(biāo)

堅(jiān)持以保障食品安全為中心，以打造整潔舒適的購(gòu)物環(huán)境和良好的經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以提高市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)戶素質(zhì)為手段，以強(qiáng)化日常管理為基本內(nèi)容，通過(guò)“文明市場(chǎng)”評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)市場(chǎng)管理水平的整體提升。

四、基本方法

（一）全區(qū)“文明市場(chǎng)”評(píng)比考核實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，采取百分制，每季度評(píng)比考核一次，年終進(jìn)行總評(píng)。明查由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建等相關(guān)部門聯(lián)合檢查評(píng)分，各鎮(zhèn)辦商務(wù)部門人員配合；暗訪全年不定期若干次，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與等不同形式進(jìn)行檢查評(píng)分，結(jié)合每季度明查及暗訪情況得出季度得分情況，在《創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行通報(bào)，上報(bào)區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，送各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和所有市場(chǎng)。

（二）全年根據(jù)每季度得分情況綜合加分、扣分因素評(píng)定全年總得分，總得分在90分以上的為文明市場(chǎng)。

（三）全年有下列情況的市場(chǎng)酌情扣分：

1.在消防、衛(wèi)生環(huán)境、市場(chǎng)秩序、食品安全等方面發(fā)生重大責(zé)任事故，或存在事故隱患且在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的；

2.有3人次以上的群眾投訴以及市、區(qū)職能部門檢查通報(bào)，或新聞媒體曝光，且經(jīng)查證屬實(shí)的。

（四）全年有下列情況的市場(chǎng)酌情加分：

1.市場(chǎng)管理有特色明顯、值得學(xué)習(xí)推廣的措施；

2.市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)戶好人好事突出，被市級(jí)以上媒體報(bào)道的。

（五）“文明市場(chǎng)”評(píng)比實(shí)行一年一評(píng)，動(dòng)態(tài)管理。

五、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

《區(qū)文明市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)打分表》（詳見附件）。

六、獎(jiǎng)罰措施

（一）建立市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照屬地監(jiān)管的原則，把爭(zhēng)創(chuàng)“文明市場(chǎng)”評(píng)比活動(dòng)以及長(zhǎng)效管理績(jī)效納入鎮(zhèn)辦商務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為鎮(zhèn)辦百分考核評(píng)定的內(nèi)容之一。

（二）完善市場(chǎng)評(píng)比考核機(jī)制。

1.年終按總得分情況，總得分90分以上的市場(chǎng)，由區(qū)政府授于“區(qū)文明市場(chǎng)”銅牌榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)存在有各種違規(guī)事項(xiàng)的市場(chǎng)責(zé)令其限期整改，凡對(duì)不能限期整改的，予以黃牌警告；對(duì)長(zhǎng)期不整改或發(fā)生重大責(zé)任事故的市場(chǎng)掛黑牌，必要時(shí)對(duì)市場(chǎng)采取停業(yè)整頓，同時(shí)對(duì)所在鎮(zhèn)辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2.年終根據(jù)各鎮(zhèn)辦在“文明市場(chǎng)”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)中屬地監(jiān)管績(jī)效，在商務(wù)目標(biāo)考核中酌情加分或扣分。

3.對(duì)在“文明市場(chǎng)”評(píng)比考核和組織管理工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，由區(qū)政府通報(bào)表彰。

七、工作職責(zé)

（一）“文明市場(chǎng)“爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)商務(wù)局牽頭，工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建辦等部門應(yīng)予以密切配合，共同抓好相關(guān)工作的落實(shí)。

篇9

（一） 總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，深入開展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標(biāo)任務(wù)

全面取締農(nóng)村露天糞缸，至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無(wú)害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn)，無(wú)暴露垃圾，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。

1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重長(zhǎng)效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力，以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過(guò)關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)。活動(dòng)共分為以下六個(gè)階段：

第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過(guò)各種途徑將綜合整治和長(zhǎng)效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”

第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，及時(shí)申報(bào)，確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，同時(shí)向鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。

第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)（居委）申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè)，考核驗(yàn)收一個(gè)，并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

第六階段為長(zhǎng)效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

三、措施和要求

各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，農(nóng)村各片副片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名村（居委）干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng)，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng)，要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營(yíng)造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

（三）加大籌資力度。就必須有一定的經(jīng)費(fèi)投入作保障。要按照“政府導(dǎo)向、多元投入，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”資金籌措基本原則，實(shí)行共同創(chuàng)建、共同負(fù)擔(dān)。市、鎮(zhèn)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)完成整治目標(biāo)的村和社區(qū)（居委）按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數(shù)量予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是新建化糞池按1000元/只補(bǔ)貼；新建垃圾箱按250元/只補(bǔ)貼；取締露天糞缸按10元/只補(bǔ)貼。村、社區(qū)（居委）應(yīng)多渠道積極落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐資，支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要嚴(yán)格按照整治目標(biāo)，緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極探索見效快、花費(fèi)少、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的整治方案。同時(shí)，要以人為本、科學(xué)合理選址，切實(shí)減少矛盾。對(duì)垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛(wèi)生戶廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求，確保工程質(zhì)量過(guò)關(guān)、數(shù)量足夠、布局合理、符合衛(wèi)生要求。

篇10

大家好！

首先，我謹(jǐn)代表__鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向李縣長(zhǎng)、沙鄉(xiāng)長(zhǎng)等檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎。下面，我就__鄉(xiāng)20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況向你們匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)按照省、州、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關(guān)于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”等系列重要批示精神，以 “清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo)，以“五十百千工程”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體，以“六子”、“五亂”治理為突破口，把綜合整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合，通過(guò)“塑風(fēng)貌、抓典型、重常態(tài)、建機(jī)制、促長(zhǎng)效”，奮力拼搏，強(qiáng)勢(shì)整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，確保了4.19旅發(fā)大會(huì)、5.12重大接待活動(dòng)圓滿成功。

一、工作開展情況

（一）“機(jī)制”進(jìn)一步健全。1、管理機(jī)制。一是成立了以專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組建了環(huán)衛(wèi)所，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是召開了村民大會(huì)，簽訂了《__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》，為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。2、考核機(jī)制。制定了《__鄉(xiāng)20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》，完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級(jí)補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制，并鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。4、市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)比價(jià)選擇，與__鄉(xiāng)衛(wèi)生清理服務(wù)點(diǎn)達(dá)成總費(fèi)用為42萬(wàn)元/年的環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議，由其負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)工作。

（二）“面”上工作整體推進(jìn)。出動(dòng)車輛300余臺(tái)次，人力3175人次，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地、采沙場(chǎng)、車輛停放管理，工地亂象、沙場(chǎng)亂象、車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。二是加大市場(chǎng)整治，基本取締了以街代市、占道經(jīng)營(yíng)的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)容村貌治理工作，栽植綠化樹3000余株，新投放垃圾箱15個(gè)，建立垃圾池7個(gè)，建立再生資源回收點(diǎn)1個(gè)，添置垃圾清運(yùn)車1輛。四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項(xiàng)整治，共拆除亂搭亂建20多處，清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規(guī)范國(guó)道沿線洗車加水點(diǎn)，初見成效。

（三）“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出。1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位，集中對(duì)國(guó)道沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村東界腦村農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌補(bǔ)缺提升。2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯，東界腦村被省委、省政府評(píng)為全省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。

二、主要做法

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨政班子其他副職成員為副組長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為執(zhí)行組長(zhǎng)、鄉(xiāng)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳工作組、督查組，明確了各組（室）的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會(huì)議，專題研究部署此項(xiàng)工作，各村通過(guò)召開黨員會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等形式，認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬(wàn)戶，發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來(lái)，形成全社會(huì)行動(dòng)、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性和積極性，努力營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。

（三）抓示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。一是按照實(shí)事求是、量力而行、以點(diǎn)帶片、整體推進(jìn)的思路，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施，通過(guò)示范點(diǎn)帶動(dòng)，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。二是充分發(fā)揮集鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)直部門在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)主干道路、集鎮(zhèn)道路出入口的整治，特別是對(duì)集鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)、背街小巷進(jìn)行了集中清理。

（四）抓機(jī)制建設(shè)，逗硬獎(jiǎng)懲形成了“健全一套班子，細(xì)化兩個(gè)目標(biāo)，完善三項(xiàng)制度”的長(zhǎng)效機(jī)制。1、健全一套班子：成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職

責(zé)。2、細(xì)化兩個(gè)目標(biāo)：一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。3、完善三個(gè)機(jī)制：一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法，通過(guò)“群眾自籌、上級(jí)補(bǔ)助、戶主投入”的方式，鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制。三是責(zé)任追究機(jī)制。如果城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作排在全縣后三位，對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)、駐村領(lǐng)導(dǎo)給予20__元的經(jīng)濟(jì)懲罰。

三、存在的問(wèn)題

一是群眾不良行為習(xí)慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變，“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復(fù)。二是映汶高速公路正在建設(shè)，沿線工地多，沙場(chǎng)多，治理難度大，影響了我鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。三是沿線交通運(yùn)輸繁忙，洗車加水點(diǎn)多，整頓規(guī)范難度大。四是長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

四、下一步工作打算

（一）集中精力加快整治步伐。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，明確人員職責(zé)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，強(qiáng)化年度目標(biāo)考核，確保工作抓出實(shí)效。

（二）全力做好配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、集中居住點(diǎn)園林綠化，努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

（三）逗硬考核加強(qiáng)督促檢查。加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持示范帶動(dòng)和典型引路，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。