施工安全監(jiān)理實施細則范文

導語：如何才能寫好一篇施工安全監(jiān)理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產的基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行目標管理，達到預測、預報、預防的目的。

關鍵詞：施工現(xiàn)場 安全管理 工作要點 改進措施

一個施工現(xiàn)場的安全技術管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項目部的安全管理狀況。

一、編制安全施工組織設計

安全施工組織設計是針對單位工程在施工生產過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據施工安全技術管理規(guī)范標準，在管理和技術方面制定具有針對性的預防措施，確保在施工生產過程中避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，從而為公司風險經營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應根據建設項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設計。

1、所有的建設工程開工前必須編制施工組織設計在施工組織設計中必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機械設備、臨時用電、架設工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術措施。

2、對于結構復雜，危險性大，特點較多的特殊工程（①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程）必須編制專項施工安全技術方案，并附有安全驗算結果。

3、危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應單獨編制季節(jié)性施工措施（主要指夏季、雨季和風季）。一般建筑工程可在施工組織設計的安全技術措施中編制季節(jié)性安全施工措施。

4、對于臨時用電設備數大于5臺或設備總容量大于50kW.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設計。施工臨時用電工程必須采用TN-S系統(tǒng)，設置專用保護零線；配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”同時規(guī)定開關箱必須安裝漏電保護器，實行“一機、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應單獨繪制，小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。

5、會審和審批。施工組織設計是安全技術資料中最重要的技術文件之一。施工組織設計由工程技術人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司安全、技術、設備、財務和工會等部門進行會審，并經單位技術負責人審批。

6、安全技術措施的編制按照規(guī)定，施工組織設計中安全技術措施應包括一般工程（項目）的安全措施、專業(yè)性較強項目安全技術措施和季節(jié)性施工安全技術措施。

二、分部（分項）工程技術交底

安全技術交底工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人和職工進行安全技術交底。本著誰負責施工誰負責質量、安全工作的原則，各分部工程技術負責人在安排施工任務的同時，必須要對施工班組操作人員進行書面技術、質量、安全交底。交底內容包括：準備施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。

1、分部（分項）工程安全技術交底包括地基與基礎工程，主體結構工程，屋面防水工程，裝飾與門窗工程，腳手架工程，臨時用電工程，垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術交底等內容。

2、要根據施工組織設計中安全技術措施，結合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對性的安全技術交底內容。

3、安全技術交底要與施工技術交底同時進行；交底人應是技術員而非安全員或安全資料員。

4、安全技術交底應根據施工進度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

5、安全技術交底應一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。

6、各工種安全技術交底一般同分部（分項）工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復雜，技術難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨進行工程咨詢，以引起操作者高度重視，避免安全事故發(fā)生。

三、加強安全教育安全教育的目的

主要是提高全員的安全生產素質，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

1、安全生產思想法制教育。

通過學習國家有關法律法規(guī)，掌握安全生產的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產的重要意義。

2、安全知識教育。

全體職工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓，使全體職工掌握必備的安全生產基本知識。安全知識教育的內容：本公司的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術規(guī)范。

3、安全操作技能教育。

就是要結合本專業(yè)，本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識，掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經過專門培訓，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。

安全教育形式有：新人場工人三級安全教育；經常性教育；適時教育；糾正違章教育；季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內容應具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內容須經受教育人簽字后生效。

四、建立健全安全生產責任制

1、建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系。安全生產責任制的建立公司應建立各級管理人員安全生產責任制體系和職能部門安全生產責任制體系。這兩種體系責任制要分別落實到具體人及具體部門，責任制內容要詳細，有針對性、有時效性。同時項目部還應建立各工種安全生產責任制體系及各工種安全技術操作規(guī)程。

2、實行安全生產目標管理

安全管理目標的制訂公司應每年制訂年度安全管理目標，并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標中，應包括傷亡控制、安全達標和文明施工內容。

安全管理目標的分解應分兩步分解。第一步，可采用網絡圖的方式將公司的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體安全管理目標。比如文明施工的分解，公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標（任務）分解至具體責任人。以文明施工為例：要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理，必須按照JCJ59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好。

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關鍵詞：工程監(jiān)理；監(jiān)理細則；作用；編寫

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

0前言

當前，我國經濟建設突飛猛進，工程建設項目更是朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，人們對于工程質量和使用功能同時也提出更高的要求。監(jiān)理單位作為確保項目質量安全，提高建設水平，充分控制投資效益的關鍵機構，在工程項目的開工前期，工程監(jiān)理機構通過編制監(jiān)理的實施細則，發(fā)揮工程實施過程中對項目進行監(jiān)理控制，以及滿足后期的存檔工作。在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中也明確規(guī)定了：“對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體，具有可操作性。”

1監(jiān)理實施細則的概念與現(xiàn)狀

監(jiān)理實施細則的編制是以監(jiān)理規(guī)劃為基礎，并根據監(jiān)理規(guī)劃的要求，通過組織各個專業(yè)的監(jiān)理工程師對所分管的具體分項類容和任務，結合項目的具體情況制度的指導監(jiān)理實施的文件，其內容主要包括工程概況或特點、監(jiān)理依據、監(jiān)理目標及分解、控制點和針對性措施及技術資料等。

但是在目前的監(jiān)理行業(yè)中，也存在不少的監(jiān)理工程師不會編制監(jiān)理實施細則，或是有的監(jiān)理人員在編寫監(jiān)理實施細則時，敘述的類容只是各類的施工質量驗收規(guī)范、標準等，有的也只是搬抄其他工程的細則，對于本項目沒有針對性，也起不到應有的操作和指導作用。因此作為工程監(jiān)理，一定要在深知監(jiān)理實施細則對工程項目起到的作用的同時，也要掌握編制細則的要點與方法，以發(fā)揮細則真正的指導作用。

2監(jiān)理實施細則的作用

對于監(jiān)理實施細則的編制前，需要監(jiān)理人員對細則發(fā)揮的作用用充分的認識，才能保證監(jiān)理實施細則可操作性和針對性。

2.1對監(jiān)理機構的作用

（1）圍繞實現(xiàn)項目總目標而開展的各項監(jiān)理工作都是具體的監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)理實施細則就是指導監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務時該完成什么樣的具體工作，讓監(jiān)理人員了解工程的概況、熟悉設計意圖和施工圖紙、掌握工程特點，以及監(jiān)理控制的重點。

（2）由于工程項目的實施中具有人員復雜、工序繁多、材料品種多、隱蔽工程多、專業(yè)配合多等一般性特點，這樣要求監(jiān)理工程師要涉及多方面的工作，因此編寫詳細具體的實施細則也有利于監(jiān)理工程師順利有序地開展監(jiān)理工作。

（3）監(jiān)理實施細則的編寫和實施有助于監(jiān)理機構履行合同，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應當了解和確認監(jiān)理單位的工作，同時業(yè)主有權監(jiān)督監(jiān)理單位全面認真執(zhí)行監(jiān)理合同。編制的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，一方面是建設單位全面了解監(jiān)理項目部工作的文件，另一方面，也是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否履行合同的重要說明文件。

2.2對施工單位的作用

（1）通過監(jiān)理實施細則可以有效的反應出施工單位在施工中可以會遇到的質量問題，并通過病采取積極的預防手段，以避免和減少不必要的損失，這從監(jiān)理角度也實現(xiàn)了事前控制的效果。

（2）在一些關鍵部和施工工序上細化質量控制點，并以文本方式通知施工單位，有助于施工單位在施工前及時上報，避免由于事前交底不清而引發(fā)的糾紛，也有助于監(jiān)理單位實施現(xiàn)場監(jiān)控，保證施工質量目標的順利實現(xiàn)。

（3）在工程的施工過程中難免出現(xiàn)實際和計劃發(fā)生偏離的現(xiàn)象，監(jiān)理實施細則則主要包含了工程中的關鍵部位以及環(huán)節(jié)、工序目標值、偏差處理方法等方面的內容，這樣不僅加大了對質量影響因素的控制和預防，也加大了對目標偏離的糾正，這樣就對承建方的建設行為進行了約束，尤其是對保證工程質量方面起到促進作用。

（4）《建設工程安全生產管理條例》中第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編寫監(jiān)理實施細則，實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。由于對施工單位編寫的施工組織設計中的安全技術方面做了規(guī)定，同時監(jiān)理實施細則中也針對性的列舉了監(jiān)理對本工程中涉及安全方面的內容進行了詳細的編寫，一方面加大了對施工安全的審查力度，也加大了施工安全實施中的檢查力度，確保施工安全。

2.3對建設單位（業(yè)主）的作用

監(jiān)理實施細則編寫的好壞直接反映出監(jiān)理機構以及監(jiān)理人員的業(yè)務水平，一份切合工程項目實際的監(jiān)理細則，可以讓業(yè)主對監(jiān)理控制的措施得到全面、具體的了解，提高建設單位對監(jiān)理機構的認可度與支持力度。也為建設單位更好的選擇工程監(jiān)理機構提供了依據。

3監(jiān)理實施細則編寫的依據及要求

監(jiān)理實施細則應以已批準的監(jiān)理規(guī)劃、施工合同、施工組織設計及專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料為依據，由專業(yè)的監(jiān)理工程來進行編寫。因為專業(yè)的工程師就有讀懂設計文件的能力，具備豐富的專業(yè)理論知識和實踐經驗，能夠掌握和理解各項規(guī)范，具有審核施工單位技術方案和施工組織設計并確立監(jiān)理控制要點的能力。另外專業(yè)監(jiān)理工程所編制的實施細則還需要通過總監(jiān)理工程的審閱和批準，這樣也才更具有實際操作保障。

在監(jiān)理實施細則編寫時還要注意以下方面：①嚴格執(zhí)行編寫要求時注意圍繞工程項目的質量、投資、進度和安全的控制，組織協(xié)調與溝通的方式方法，和合同、信息的管理等方面的內容；②認真審查施工組織設計并以此為基礎確立控制點；③在對施工單位已選擇的施工方案的可行性、經濟性進行研究后編制細則，反復比較分析，從而使細則更有操作性、控制性；④監(jiān)理實施細則實際上是針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件，內容主要針對施工中對質量、進度、安全、投資目標有重大影響的分項工程，因此，編寫中，要與施工企業(yè)項目經理部積極溝通，達成共識，保證監(jiān)理工作配合得當，確保工程目標實現(xiàn)；⑤細則編制中以事前和主動控制為主，做好監(jiān)理實施細則的交底工作，讓項目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員對控制的措施手段等做到心中有數，熟練掌握。

4監(jiān)理實施細則編寫的內容及要點

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中明確監(jiān)理實施細則應包含：專業(yè)工程的特點、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要求及目標值、監(jiān)理工作的方法及措施，并符合監(jiān)理規(guī)劃的要求。

監(jiān)理實施細則編寫的內容注意以下要點：

（1）專業(yè)工程的概況和特點。主要是說明外部環(huán)境對本專業(yè)工程的影響，其中哪些因素是監(jiān)理機構必須引起重視；涉及專業(yè)工程的特點，分析其特點對工程質量安全的影響，這樣就能確定監(jiān)理應控制難點和重點；對采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程及缺乏施工經驗的分項工程作為施工控制要的重點編寫，確保工程的質量、進度、投資和安全目標的實現(xiàn)。

（2）監(jiān)理工作的流程。通過監(jiān)理工作流程可以反映出實施工程監(jiān)理的程序已經各個專業(yè)、各項工作之間的協(xié)調關系。一個好的監(jiān)理工程流程應該簡單明了，具有很強的可操作性，這樣能使監(jiān)理機構有序的組織好各個專業(yè)監(jiān)理人員的工作，對內能規(guī)范監(jiān)理行為，對外也能讓承包商更好地配合監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的流程可分為：監(jiān)理工作流程；承包商資格審核流程；材料審核流程；質量驗收流程等。

（3）監(jiān)理工作的控制要點及目標值。在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中第5條“施工階段的監(jiān)理工作中”已作了明確的規(guī)定，為此筆者不做過多闡述。

（4）監(jiān)理工作的方法及措施。監(jiān)理實施的方法主要通過審核、查驗、自查、驗收等手段來實現(xiàn)，通過組織措施、技術措施、經濟措施來支持監(jiān)理工作方法的有效進行。因此在工程項目的施工過程中要在監(jiān)理實施細則里重點編制好簡單有效而不復雜繁瑣的監(jiān)理工作方法，并應針對不同的專業(yè)工程編制不同的監(jiān)理檢查表，然后將實施細則嚴格執(zhí)行以更好地指導監(jiān)理人員進行實際操作。

5結語

總之，工程監(jiān)理工作是一些涉及范圍廣的系統(tǒng)工程，一份好的監(jiān)理實施細則對監(jiān)理機構實現(xiàn)監(jiān)理目標控制發(fā)揮著重要作用，它更需要一個好的工程師、一個好的監(jiān)理組織來參與編制，這對提高監(jiān)理單位的業(yè)務水平和服務水平尤為關鍵。

參考文獻:

[1]建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000).北京:中國建筑工業(yè)出版社.

[2]建設工程質量管理條例.2000.

[3]劉開雄.如何寫好監(jiān)理規(guī)劃和實施細則[J],建設監(jiān)理,2004,03.

篇3

【關鍵詞】建設工程；監(jiān)理單位；安全監(jiān)理；現(xiàn)狀；施工

國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責任及法律責任，從此安全監(jiān)理成為監(jiān)理單位項目監(jiān)理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺了一系列法律、法規(guī)及規(guī)定，均從不同角度、不同程度對監(jiān)理單位的安全責任提出了要求，安全監(jiān)理已逐漸成為監(jiān)理單位義不容辭的責任。建設工程普遍是施工危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，這給安全監(jiān)理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在此，筆者從安全監(jiān)理的實踐經驗，談談工程建設中應如何開展安全監(jiān)理談談自己的一些看法和思考。

1.法律、法規(guī)對安全監(jiān)理的界定

國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責任及法律責任，即　“代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督”。用于指導工程監(jiān)理的國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》gb50319—2000將《建筑法》賦予監(jiān)理的任務明確規(guī)定為質量、造價、進度“三控制”。也就是說，法律及規(guī)范對工程監(jiān)理并未賦予安全監(jiān)理的任務。

2.安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

上述國家法規(guī)與部門規(guī)章關于安全監(jiān)理的責任到了地方主管部門被擴大化。突出表現(xiàn)為本該施工單位履行的責任強加給了監(jiān)理單位，如要求現(xiàn)場監(jiān)理從事“安全旁站”。這種規(guī)定混淆了安全生產的主體責任界限，與《條例》、《意見》相悖，對于監(jiān)理單位是不公的。

建設工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀的另一表現(xiàn)是，將對施工單位三類人員安全管理上崗資質套用到了監(jiān)理頭上，要求監(jiān)理工程師必須經安全培訓合格方能上崗。這一要求與建設部《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（2007年第158號令）不相符。《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》關于監(jiān)理企業(yè)的四類不同等級的資質中，均無安全管理專業(yè)之要求。

安全監(jiān)理的實踐早于《條例》時間。筆者最早接觸安全監(jiān)理在2002年。人們當時將安全監(jiān)理稱之為“安全控制”，在質量、投資、進度三控制的基礎上增加“安全控制”，將“三控制”變?yōu)椤八目刂啤薄Ｔ凇稐l例》、《意見》出臺之前，為了加強安全生產管理力度，出現(xiàn)過頭的作法是可以理解的，算是矯枉過正吧。

3.建設工程施工過程安全監(jiān)理的思考

3.1　安全監(jiān)理的模糊階段

在這一階段，對如何開展安全監(jiān)理概念是模糊的。根據上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理細則》。《安全監(jiān)理規(guī)劃》的內容以《建設監(jiān)理規(guī)劃》為框架，將施工單位應做的工作全部寫入；《安全監(jiān)理細則》采用jgj59—2011條文匯編。編制上述兩種安全監(jiān)理文件的動機是應付檢查，效果是缺乏針對性，操作性不強。主管部門指責監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位；現(xiàn)場監(jiān)理埋怨無所適從，負擔過重；施工單位則說監(jiān)理干預太多；業(yè)主說監(jiān)理力度不夠，等等。眾說紛云，莫衷一是。在這一階段，不僅工程建設參建各方對安全監(jiān)理的概念是模糊的，甚至地方主管部門也不是很清楚。

3.2　安全監(jiān)理的探索階段

《建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號）文的頒布給監(jiān)理單位指明了方向，回答了安全監(jiān)理做什么，應當怎么做的問題。特別是由中國建設監(jiān)理協(xié)會于2008年9月出版的《注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產監(jiān)理實務”，對《條例》進行了詳盡分析，使我們對安全監(jiān)理的責任體系、工作內容和方法手段三個方面有了清晰的認識，明確了安全監(jiān)理工作內容的一個重點和兩個關鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；兩個關鍵是方案審核和實施監(jiān)督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系，目的是促進施工單位自己管好自己。

經過繼續(xù)教育培訓，對安全監(jiān)理有了新的認識，從2009年年初開始，我們對原《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理細則》進行了升級。

（1）《安全監(jiān)理方案》的編制

《安全監(jiān)理方案》本應屬《監(jiān)理規(guī)劃》的組成部分，只是因容量較大，將其單獨成冊。內容包括：安全監(jiān)理工作依據、安全監(jiān)理工作目標、安全監(jiān)理范圍和內容、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理崗位設置和職責分工、安全監(jiān)理工作制度和措施、初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃、需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械一覽表、安全風險管理和附錄等10章。

安全監(jiān)理的核心是危險性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣，對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程，按住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大分部分項工程管理辦法》（建質[2009]87號）規(guī)定，當開挖深度超過3m的基坑即劃入危險性較大工程，搭設高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬危險性較大工程。該文件附件二規(guī)定，上述工程超過一定規(guī)模后其專項施工方案必須經專家評審。對危險性較大工程在初步認定的基礎上擬定安全監(jiān)理實施細則編寫計劃。與模糊階段相比，自《意見》出臺之后，使安全監(jiān)理思路清晰、目標明確、層次分明。自此安全監(jiān)理方案對施工現(xiàn)場安全生產宏觀監(jiān)控起到切實的指導作用。

（2）《安全監(jiān)理實施細則》的編制

《安全監(jiān)理實施細則》是對《安全監(jiān)理方案》的細化。兩者相比較，前者屬宏觀管理，后者屬微觀管理。為適應不同層次的工程參建人員對安全監(jiān)理的認知程度，以湖北某工地為例，對編制內容進行簡述。安全監(jiān)理細則編制分為兩大部分，目錄為：第一部分通用型安全監(jiān)理實施細則，包括：第一章落地式外腳手架安全監(jiān)理實施細則，第二章“三寶”、“四口”防護安全監(jiān)理實施細則，第三章施工用電安全監(jiān)理實施細則，第四章施工機具安全監(jiān)理實施細則；第二部分危險性較大工程安全監(jiān)理實施細則，包括：第一章土方開挖工程安全監(jiān)理實施細則，第二章模板工程安全監(jiān)理實施細則，第三章塔吊運行安全監(jiān)理實施細則。

與模糊階段相比，重要區(qū)別在于引用了強制性標準條文；在兩大部分第一章之前的總則中點明引用法律、法規(guī)及jgj59—1999標準條款號；各章再用一個條目引用強制性標準原文，旨在增強細則與強制性條文的符合性。各章采用通用提綱，根據不同分部分項工程賦予相應內容。現(xiàn)將各章提綱轉錄于下：工程概況；相關的強制性標準要求；安全控制要點、檢查方法、頻率和措施；安全監(jiān)理人員安排、分工；檢查記錄表（jgj59—1999相關表格內容）。

按如上思路編制出的《安全監(jiān)理方案》與《安全監(jiān)理實施細則》具有操作性強的特點，其編制深度可滿足專項施工方案要求，更重要的是體現(xiàn)了安全監(jiān)理的責任、手段和方法。如，檢查方法采用如下流程示意圖：審查核驗巡視檢查告知通知停工會議報告監(jiān)理日記安全監(jiān)理月報。各節(jié)點內容放在《安全監(jiān)理方案》中，使細則與方案具銜接關系。

經安全監(jiān)理探索階段的實踐證明，在《條例》與《意見》的指導下，安全監(jiān)理依據其法規(guī)開展安全生產監(jiān)督管理，基本理順安全監(jiān)理程序，正朝著規(guī)范化、標準化邁進。

（3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理依據《安全監(jiān)理實施細則》及施工單位專項施工方案進行，重點對危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場安全監(jiān)理，即《危險性較大分部分項工程管理辦法》中劃分的7類危險性較大的分部分項工程及6類超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，是現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作范圍。

首先，審核施工單位報送的《專項施工方案》。內容包括：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等工程概況；相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、施工組織設計等編制依據。

其次，對《安全監(jiān)理實施細則》與《專項施工方案》中載明的危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場實體安全監(jiān)理。如對超過3m的基坑支護、降水工程與土方開挖工程，現(xiàn)場安全監(jiān)理主要針對基坑支護的材質與支護方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進行重點監(jiān)控。

再次，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高層建筑中。

4.結語

綜上所述，建設工程施工過程安全監(jiān)理是建設工程監(jiān)理的一項重要內容，是建設工程安全管理的重要部

分，做好安全監(jiān)理工作義不容辭且刻不容緩。為此，監(jiān)理單位應該認真落實《建設工程安全生產條例》，按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔責任，這樣才能使施工中的安全風險程度降低，盡可能地避免安全事故的發(fā)生，確保了工程建設的安全性。

參考文獻：

篇4

一、質量監(jiān)理與安全監(jiān)理的區(qū)別

1．質量監(jiān)理實際上以產品為中心；而安全監(jiān)理往往以生產者的人生安全與健康為重點。

2．質量事故通常有較長的潛伏性；安全則是突發(fā)性，故兩類監(jiān)理不能完全相互替代。雖然監(jiān)理單位不是施工安全主要責任的承擔者，但依筆者認為，安全也應成為監(jiān)理行業(yè)的追求目標。社會監(jiān)理的制度　化已在我國日趨成熟，各監(jiān)理公司在工程項目的建設中已起到十分重要的作用，跟蹤監(jiān)理，按照合同實施監(jiān)理已被社會所普遍承認。在監(jiān)理過程中質量與安全理論上又有密切的聯(lián)系。一個工程項目實施過程中的安全狀況，事故的預防落實與否，很大程度上直接影響工程質量、進度、投資的控制。由此引出筆者的第二思考。

二、建設工程質量監(jiān)理與安全監(jiān)理的聯(lián)系

1、安全監(jiān)理工作是質量控制監(jiān)理工作的基礎。一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高。同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術水平，質量也才有保障。

2、安全監(jiān)理也是進度控制監(jiān)理的工作前提。在國家規(guī)范標準中的工期是可以通過一定科學管理或改進工藝流程及采用新技術、新材料等進行適當的壓縮的。但是由于建設方總是希望投入的資金盡快產生效益，從而違背科學規(guī)律，對工期提出不合理的壓縮要求。由于目前建設市場為買方市場，承包商為承攬工程求得生存，只能答應其不合理要求，從而長時間加班加點拼命趕工。為安全事故萌發(fā)留下了隱患，也對工程實體質量帶來了隱患。因此，提出一個有利于安全的建議工期應當是監(jiān)理人員的一項重要工作和應盡職責。

3、安全監(jiān)理工作是投資控制監(jiān)理工作的保證。一旦出現(xiàn)由于安全問題產生的傷亡事故，不但會給承包商帶來巨額經濟損失，而且會給建設單位造成不良影響及其他潛在損失。導致監(jiān)理投資控制目標無法實現(xiàn)。另外，安全事故的發(fā)生常常隨著安全投入不足，以及建設方不按照合同約定延期支付工程款無故拖延工程款，造成了承包商有苦難言。如何運用投資控制手段，保證安全措施費用的到位，作為監(jiān)理人員在這方面值得思考和研究。

三、工程施工安全監(jiān)理的幾點思考

綜上所述，監(jiān)理人員進行三控、兩管、一協(xié)調的同時，不可避免的要對安全施工狀況進行介入在今后的工程監(jiān)理活動中應該是逐步深入，如何在施工中做好安全監(jiān)理工作提出如下幾點建議。

1、正確把握施工準備階段安全監(jiān)理工作內容

1）監(jiān)理單位應根據《條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安 全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單 位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安　全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

4）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

2、施工階段安全監(jiān)理的主要工作內容

1）監(jiān)理單位按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

2）在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

3）在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

4）工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

四、結束語

綜上所述，安全監(jiān)理目前處在建筑行業(yè)的變革和深化與完善時期，這不僅要求監(jiān)理人員不斷學習和更新知識，掌握現(xiàn)行國家有關法規(guī)、規(guī)范。更好的運用專業(yè)知識，為業(yè)主解脫社會壓力，保護勞動者的安全健康，避免國家、集體、個人的財物遭受不必要的損失發(fā)揮著重要貢獻。

篇5

關鍵詞:工程施工;安全監(jiān)理;安全控制

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)23-0137-02

隨著社會經濟的飛速發(fā)展,工程建設規(guī)模的日益擴大,安全生產事故也日益增多,雖然《建設工程安全生產管理條例》實施以后,建筑工程的安全生產事故得到了有效的控制,但仍時有發(fā)生,給人民生命、財產造成很大損失。作為現(xiàn)場安全管理的主體之一的監(jiān)理人員應如何進行安全管理工作?本文從建設工程施工的安全監(jiān)理角度,對監(jiān)理的安全管理工作進行了探討。

一、監(jiān)理安全責任的提出

《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)第14條規(guī)定了監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作,并明確提出了安全監(jiān)理責任;第26條規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字;第57條規(guī)定了監(jiān)理單位及監(jiān)理人員違反《安全條例》規(guī)定應承擔的責任。

以上規(guī)定的提出,為監(jiān)理工作的開展提供了法律依據,同時也對監(jiān)理的安全工作和責任提出了明確要求。

二、監(jiān)理單位的安全管理工作

(一)編制安全管理文件

監(jiān)理單位應在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中編制具體安全篇章。監(jiān)理規(guī)劃應詳細闡述安全監(jiān)理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機構、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責;監(jiān)理實施細則應該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的實施方案。

(二)加強監(jiān)理人員培訓教育、提高安全監(jiān)理的意識

為了提高現(xiàn)在監(jiān)理人員的安全管理水平,有效的控制安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位必須對監(jiān)理部成員進行培訓教育,提高他們的安全監(jiān)理意識。從而使他們掌握安全生產法律、法規(guī)知識;掌握危險因素識別方法;掌握施工安全生產知識和技能;掌握各類機械設備性能、操作規(guī)程等知識。這樣才能在安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的危險點實施預控,才能根據工程特點對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境和管理缺陷進行識別,達到針對性控制的目的。

(三)建立健全監(jiān)理現(xiàn)場安全組織管理機構和安全監(jiān)理責任制

監(jiān)理單位應根據工程特點建立以總監(jiān)理工程師為首、專職安全監(jiān)理工程師具體負責、各監(jiān)理人員共同參與的安全監(jiān)理組織管理機構。建立各級安全監(jiān)理責任制,明確總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員的責任,并建立相應的獎懲措施。

三、現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

(一)施工準備階段安全監(jiān)理工作

1.審核安全文件。監(jiān)理單位審核的安全文件有:施工組織設計與各施工方案中的安全章節(jié);專項安全方案。其審查內容要點如下:(1)審查施工組織設計和專項安全施工方案是否由企業(yè)技術負責人和總監(jiān)審批;(2)審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明等;(3)安全文件的內容是否全面,內容應包括:安全監(jiān)管機構、安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度、安全責任書、現(xiàn)場安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救預案、各類人員安全管理上崗證書、各種機械和設施的安監(jiān)合格證等。

2.檢查安全生產條件。現(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應檢查施工單位的安全管理人員是否到位;各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求;現(xiàn)場消防器材是否準備到位;施工現(xiàn)場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

(二)施工階段安全監(jiān)理工作

施工階段安全監(jiān)理工作應以安全監(jiān)理規(guī)劃及細則為指導,落實施工安全組織設計措施和施工安全專項方案的執(zhí)行情況,并做好以下主要工作:

1.常規(guī)檢查。(1)檢查現(xiàn)場安全生產情況,安全措施的落實情況。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當要求施工單位立即進行整改;情況嚴重的,應下達暫停令并報建設單位;施工單位拒不整改的應及時向建設行政主管部門報告。(2)定期參加施工現(xiàn)場的安全生產檢查;不定期抽查現(xiàn)場相關人員持證上崗情況,并督促施工單位對安全制度落實情況進行三級檢查。(3)檢查施工現(xiàn)場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案以及定期檢查和維護保養(yǎng)的,應下達暫停使用指令,責令施工單位整改,并報告建設單位。(4)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,應立即下達暫時停工令,督促施工單位立即報告,并積極配合做好應急救援和現(xiàn)場保護及對事故的調查處理工作。

2.重點檢查。監(jiān)理工程師應采用危險危害因素識別方法,對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制,對易造成群死群傷的深基坑支護、塔吊、整體提升腳手架、臨時用電等部位進行重點檢查。(1)檢查基坑支護的專項施工方案,符合要求的應督促施工單位組織專家論證,并督促施工單位做好基坑支護變形監(jiān)測和周圍建(構)筑物的沉降觀測工作。(2)檢查起重機械制造許可證、產品合格證、檢驗證明、備案證。安拆時應核驗安拆單位資質證書和操作業(yè)人員上崗證,安裝完畢應核查檢測合格證。在運行期間,應核查起重機械司機和指揮人員持證上崗情況,并對運行情況進行全面、系統(tǒng)的核查確保運行安全。(3)檢查腳手架的搭拆方案及腳手架計算書,腳手架搭設單位資質和搭設人員的資格,并嚴格按照腳手架規(guī)程進行驗收。(4)檢查現(xiàn)場臨時用電的電源中性點是否直接接地,工作零線與保護零線是否混接,臨時用電是否實行三級配電、兩級保護制,開關箱是否做到“一箱、一機、一閘、一漏”,是否有門、有鎖和防雷、防塵的措施,電箱周圍是否有雜物,配電箱是否擱置了各類工具或雜物等。

(三)驗收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。

1.工程的安全驗收。工程實施期間應根據施工單位的安全技術文件、監(jiān)理安全實施細則,對工程實施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。工程竣工后,應督促、檢查施工單位整理安全資料,并及時移交給建設單位。

2.安全監(jiān)理資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應及時進行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。監(jiān)理單位的安全資料主要有:安全監(jiān)理制度、安全責任書、安全監(jiān)理規(guī)劃及細則、安全報審資料、安全專項記錄、安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理通知單、安全事故處理報告、安全監(jiān)理工作總結。

四、結語

雖然《安全條例》的實施為安全監(jiān)理工作提供了法律依據,并取得了一定的效果,但由于建筑工程受氣候、施工條件、管理人員素質、環(huán)境等因素影響,使安全監(jiān)理工作面臨著極大的挑戰(zhàn),但只要監(jiān)理工程師加強自身素養(yǎng)、堅守職業(yè)道德、運用科學的管理方法和程序,嚴格控制好施工各收階段的安全監(jiān)理工作,就一定能夠防微杜漸,控制安全事故,完成安全監(jiān)理目標。

參考文獻

[1]建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB 50319-2000)[S].北京:中國標準出版社,2000.

[2]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2008.

篇6

【關鍵詞】建筑施工；安全監(jiān)理

目前我國的建筑行業(yè)取得了巨大的成就，但一些建筑施工企業(yè)為了追求經濟利益的最大化，而經常忽略了施工過程中的安全生產管理，導致施工過程中事故頻發(fā)，每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。所以加強建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

實踐也證明，通過施工企業(yè)內部強化安全管理和有效實施安全監(jiān)理管理，某種程度上實現(xiàn)了建筑工程安全生產的規(guī)范化、程序化和科學化，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，降低了施工中的安全風險程度，消除了事故隱患，確保工程建設安全實施。建設工程安全順利地進行，對建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的，正如人們常說“控制了安全就是抓住了效益”。

1、筆者認為，施工階段的安全

監(jiān)理工作包括：施工準備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中安全監(jiān)理工作以及收集整理安全監(jiān)理資料。

1.1施工準備階段的安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理單位內部首先要制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃；分項和分部工程安全監(jiān)理實施細則;專項安全施工監(jiān)理實施細則文件。對中型及以上工程項目還要建立以總監(jiān)理工程師負責的安全監(jiān)理組織機構，下屬有土建、水電工程等的安全監(jiān)理工程師。

（2）安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

（3）審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質，是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。

（4）審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。

（6）檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場制定應急救援預案，建立應急救援體系。

（7）檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。

（8）協(xié)助建設單位辦理建設工程安全報監(jiān)備案手續(xù)。

（9）查看勘察設計文件，看是否存在與有關法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監(jiān)理日志或月報中。

1.2施工過程中安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規(guī)和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。

（2）對施工現(xiàn)場安全生產情況

進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況，如現(xiàn)場是否懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌；對操作人員是否進行了安全教育培訓，包括教育和培訓的方法與手段；工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護情況；現(xiàn)場臨時用電是否嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏保”等。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除等。

（3）檢查施工現(xiàn)場使用的大型

施工機械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養(yǎng)。

（4）督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。

（5）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。

（6）在監(jiān)理巡視檢查中對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。安全事故隱患消除后監(jiān)理單位檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

（7）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育者不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

（8）參與安全檢查評價工作。

1.3安全監(jiān)理資料的收集、整理

（1）安全監(jiān)理內部管理資料，包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項或分部工程安全監(jiān)理實施細則③專項安全施工監(jiān)理實施細則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報⑥現(xiàn)場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

（2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：1施工組織設計、專項安全施工方案2現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表3安全生產措施備案表4項目部安全生產責任制度5各類安全防護設施的檢查記錄6安全技術交底記錄7特殊工種名冊及崗位證復印件8現(xiàn)場安全教育記錄9防護用品合格證及檢測資料10臨時用電安全檢查記錄11施工機械安全檢查記錄12保衛(wèi)、消防安全檢查記錄13料具安全檢查記錄14現(xiàn)場環(huán)境保護檢查記錄15環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄16安全檢查評分表、匯總表。對于以上資料的收集、整理，力求做到詳實、及時和規(guī)范。

2、安全監(jiān)理經驗和看法

2.1監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通，如有需要補充、完善、修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監(jiān)理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的規(guī)范要求，同時是監(jiān)理自我保護的需要。

2.2監(jiān)理對安全方案和安全技術措施的審查不能流于形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

2.3現(xiàn)場監(jiān)理人員要養(yǎng)成多學、多看、多講的習慣，多學就是多學習有關安全方面的法律法規(guī)和強制性標準條文，結合施工現(xiàn)場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多看就是通過巡視檢查，經常留意施工安全問題，走遍施工現(xiàn)場的每一個點去發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題；多講就是安全生產預控措施經常講，緊張繁忙地操作是要講，講安全問題時要把問題調查清楚后才講，要講深講透，要引起施工人員的高度重視。這樣，遇到安全事故時才會不淌虛汗。

2.4安全監(jiān)理人員要做到現(xiàn)場檢查時要有施工單位安全員參加并做檢查記錄，開安全生產會議時要做會議記錄，重要的安全問題與處理要隨時記在安全監(jiān)理日志或月報中。

2.5安全監(jiān)理人員要依據法律、法規(guī)和強制性標準條文結合施工現(xiàn)場實際，正確公正地判斷安全問題，因安全問題的判斷發(fā)生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段，用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的經驗和看法隨意做出決定。

2.6監(jiān)理單位同時要高度重視自我建設

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監(jiān)督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據監(jiān)理情況明確安全監(jiān)理人員的工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)領導下，對施工現(xiàn)場安全生產工作進行日程監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規(guī)和標準，并熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產的工作內容和檢查內容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容及結果要有書面記錄。

（4）項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織一次全面的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患。

篇7

【關鍵詞】高層建筑；安全監(jiān)理；施工技術

1、前言

最近幾年，我國建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國國民經濟的重要支柱產業(yè)，建筑業(yè)的隊伍規(guī)模也逐漸擴大。但是某些建筑施工企業(yè)并不滿足，為了追求經濟效益的最大化，忽視了施工過程中的安全生產管理，致使事故頻繁發(fā)生。這樣不僅給企業(yè)和國家?guī)碡敭a的損失，企業(yè)因此降低資質影響投標，同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。因此，安全生產管理不僅有利于施工作業(yè)人員的安全也有利于企業(yè)的長期發(fā)展，也包括監(jiān)理單位的長期發(fā)展。作為監(jiān)理人員必須按照安全生產方面的各項法律法規(guī)，將安全監(jiān)理工作做細做實，履行監(jiān)理人員在施工安全中的重要職責。

2、施工中事故頻發(fā)的原因

建筑施工過程中導致事故頻頻發(fā)生的原因包括：安全意識薄弱、安全技術交底不到位、工人素質低、憑“經驗”行事、操作不規(guī)范、生產環(huán)境惡劣、施工材料不達標等。由此可見，一切事故的最根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，只要將這些影響因素合理的處理掉，認真按規(guī)范要求施工，安全施工事故完全可以避免。

3、高層建筑施工全過程技術控制和安全管理

3.1施工準備階段

建設工程安全監(jiān)理工作文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。安全監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理合同簽訂以后編制的，安全監(jiān)理實施細則是在安全監(jiān)理規(guī)劃的指導下編制成的。安全監(jiān)理規(guī)劃是指導某一特定建筑工程安全監(jiān)理工作的技術性文件，它具有針對性、可操作性、科學性和規(guī)范性。安全監(jiān)理實施細則應根據安全監(jiān)理規(guī)劃，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件。安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則一般分階段編寫。

在施工準備階段按照?關于落實建設工程安全生產的若干意見?的要求，對施工單位進行如下技術控制和安全管理。 1.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。對于高層建筑工程來說，模板支撐方案、懸挑腳手架搭設、塔吊安拆、施工升降機安拆、吊籃安拆等方案的計算部分必須認真審查，大多方案的計算是運用軟件進行的，但施工單位由于在這方面的不重視，大多數是用盜版軟件計算的，所以我們在審查時除看計算過程外還必須用正規(guī)軟件進行驗算，這方面的工作是必不可少的。如果上報的分部分項工程施工方案屬于“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”，如：（1）深基坑開挖深度超過5m，或雖未超過5m但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑物安全的土方開挖、支護及降水工程；（2）混凝土模板支撐工程，搭設高度8m及以上、搭設跨度18m及以上，施工總荷載15KN/m2及以上、集中線荷載20KN/m及以上等必須進行專家論證。施工方案要根據專家的意見進行調整。2.檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。項目監(jiān)理部要督促施工單位按安全教育培訓制度要求，對施工現(xiàn)場的自有和分包方從業(yè)人員進行安全教育培訓，重點是做好新工人“三級安全教育”、變換工種安全教育、轉場安全教育、特種作業(yè)安全教育、班前安全活動交底、季節(jié)性和節(jié)假日安全教育等。3.審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效，安全生產許可證的有效期是3年，審查時應注意是否過期；資質范圍是否可以允許承攬此項工程；除審查施工單位資質和安全生產許可證以外，還應審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照。4.審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。按照目前國家有關部門的規(guī)定，項目經理應具有建造師證書，施工單位主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員等三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關系到本單位、本項目的安全生產管理水平。施工單位三類人員必須經過建設行政主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。也就是說，三類人員必須具備安全培訓合格證書，及A證、B證、C證。5.審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合格有效。特種作業(yè)人員所從事的崗位有較大的危險性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害。特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓、并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。因施工人員流動性較大，項目監(jiān)理部應建立特種人員動態(tài)管理臺賬，在有效期期滿前一個月及時通知施工單位進行復審。6.審核施工單位應急救援預案好安全防護措施費用使用計劃。

3.2施工階段

在施工階段按照?關于落實建設工程安全生產的若干意見?的要求，對施工單位進行如下技術控制和安全管理。1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。項目監(jiān)理部重在監(jiān)督方案的實施情況，如果情況與審批合格的施工方案不符，必須及時制止并責令施工單位限時整改。2.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。危險性較大工程包括（1）開挖深度超過3m或雖未超過3m但地址條件和周邊環(huán)境復雜的基坑支護、降水工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。（3）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。針對危險性較大的工程，在作業(yè)前，施工單位必須做好安全技術交底。安全技術交底是施工單位指導作業(yè)人員安全施工的技術措施，是建筑工程安全技術方案或措施的具體落實。安全技術交底由施工單位負責項目管理的技術人員根據分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫，是作業(yè)人員的指令性文件，因而，要具體、明確，針對性強。3.核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。安全設施除此外還應包括腳手架、模板及臨電設施等。4.檢查施工現(xiàn)場各種安全標準和安全防護措施是否符合強制性標準要求并檢查安全生產費用的使用情況。項目監(jiān)理部應對洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護設施如通道防護欄桿、電梯井內隔離網、樓層周邊和預留洞口防護設施、懸空或攀登作業(yè)防護設施的搭設、維護及拆除要進行管控。同時還要對施工起重機械、設備安裝、維護和拆除做好管控以及督促施工單位做好對施工機具、施工設施的使用、維護和保養(yǎng)等做好檢查記錄。5.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

3.3高層建筑確定不同施工階段監(jiān)控重點

對工程項目進行全面分析，即工程自身的建筑結構情況、所處周邊環(huán)境情況及其在施工的過程中產生的各種情況等。通過對工程特點進行全面分析，從而進行全面管控。

4、針對建筑施工安全監(jiān)理主要工作手段

4.1監(jiān)理通知

項目監(jiān)理部人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或有違反施工方案、法規(guī)好工程建設強制性標準的，應立即下發(fā)?安全監(jiān)理通知書?，要求施工單位限時整改。此通知書一式四份，施工單位一份、建設單位一份、監(jiān)理單位兩份。施工單位在收到?安全監(jiān)理通知書?后應按要求組織整改，完成整改后向項目監(jiān)理部上報?安全監(jiān)理通知書回復單?，項目監(jiān)理部據此進行復查，并填寫復查意見。

4.2暫停施工

監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。

4.3監(jiān)理月報

項目監(jiān)理部每月需要將當月的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中向建設單位和監(jiān)理單位報告。監(jiān)理月報應包括當月工程施工安全生產形勢簡要介紹、安全監(jiān)理的主要工作機效果；危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析；安全生產問題及生產安全事故的分析處理情況及當月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件等。

4.4對施工單位的交底

凡在安全監(jiān)理工作中需要施工單位配合的應將安全監(jiān)理工作的內容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。

4.5第一次工地會議

項目監(jiān)理部總監(jiān)應在會議上介紹安全監(jiān)理的有關要求及具體內容，并向建設單位、施工單位遞交書面告知。

4.6工地例會

安全監(jiān)理工作需要工程建設參與各方協(xié)調的事項，應通過工地例會解決。會上安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求施工單位及有關各方予以改進。

4.7現(xiàn)場巡視

1.安全專項施工方案實施時的巡視。對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面，每天應巡視到位，發(fā)現(xiàn)問題要求改正的，應跟蹤到改正為止；對暫停施工的，應注意施工單位的動向。2.其他作業(yè)部分巡視。根據現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。3.巡視檢查應按專項安全監(jiān)理細則的要求進行，并做好相關的記錄。

篇8

【關鍵詞】建筑施工；安全監(jiān)理；安全意識

一.引言

近年來，我國的建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展，一些建筑施工企業(yè)為了追求經濟利益的最大化，而常常忽略了施工過程中的安全生產管理，導致施工過程中事故頻發(fā)，每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。所以加強建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

二.建筑施工的安全監(jiān)理中存在的問題

由于我國的建設監(jiān)理制度起步較晚，在實施過程中仍存在許多不足之處，建筑施工中的安全監(jiān)理工作主要存在以下這幾個方面的問題。

1.工程監(jiān)理單位自身管理體制不健全，監(jiān)理人員缺乏安全意識。有的監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作不重視，沒有編制專門的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，安全監(jiān)理體制不健全。有的監(jiān)理人員安全意識淡薄，工作責任心差，安全監(jiān)理業(yè)務能力不足，對建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等文件不夠熟悉，不能正確處理施工現(xiàn)場存在的安全問題隱患；由于安全監(jiān)理實施內容不詳細、不具體，無法指導監(jiān)理人員實施安全監(jiān)理工作，有的監(jiān)理人員不按要求履行安全監(jiān)理職責，對于安全工作該檢查時不檢查，該旁站時監(jiān)理不旁站，未能發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。

2.監(jiān)理單位忽視施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。很多監(jiān)理單位只重視對施工質量、成本及進度方面的監(jiān)理，而忽視了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，未能嚴格落實施工現(xiàn)場的安全和文明施工的監(jiān)督任務。如監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全措施把關不嚴，未檢查施工單位安全措施的實施情況，對工程的關鍵程序、重點部位的安全監(jiān)督力度不夠，如對腳手架工程、起重吊裝作業(yè)及模板工程等未按要求進行旁站監(jiān)理，監(jiān)理單位對安全檢查的內容過于簡單，流于形式，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場的安全隱患。

3.缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，導致安全監(jiān)理工作難以正常開展。因監(jiān)理單位不夠重視安全監(jiān)理工作，使得監(jiān)理企業(yè)缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任安全監(jiān)理員，部分監(jiān)理人員僅經過簡單的培訓就上崗，沒有相關的專業(yè)背景和工作經驗，安全專業(yè)知識匱乏，有的連基坑支護、起重吊裝、腳手架搭設等安全專項施工方案都看不懂，不能判斷安全技術方案是否符合工程建設強制性標準，甚至有的一個安全監(jiān)理人員身兼數職，正常開展日常安全監(jiān)督、隱患排查等活動，所以不能有效起到安全監(jiān)督的作用。

4.建筑市場不規(guī)范，導致監(jiān)理工作難以正常開展。我國建筑市場競爭激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項目二低價競標，為追求利益而忽視或削減了安全文明施工費用，導致施工過程中存在大量的安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識淡薄、專業(yè)技術和安全技能差的農民工，監(jiān)理人員協(xié)調和管理難度大，導致安全監(jiān)理工作難以正常開展。此外，在工程建設中，監(jiān)理的責任和權利得不到落實，監(jiān)理地位很多得不到保證，業(yè)主及施工單位對監(jiān)理工作的干擾相當普遍。

三.做好建筑施工安全監(jiān)理的對策

1.健全安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位應建立健全安全監(jiān)理管理體系，建立安全崗位責任制，并將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位，明確各部門各崗位的安全監(jiān)理職責，并落實執(zhí)行到位，嚴格責任追究，強化安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，實行相應的獎懲機制。監(jiān)理單位應建立和完善關于安全監(jiān)理工作的規(guī)章制度，如監(jiān)理人員檢查驗收制度、安全學習培訓制度、安全資料歸檔制度等，保證安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循。此外，監(jiān)理單位在施工前就應根據工程項目的具體情況，編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，并且要具有很強的針對性和可操作性，以指導安全監(jiān)理工作有序的開展。

2.強化安全監(jiān)理觀念，提高責任意識。監(jiān)理單位應提高對安全生產工作的認識，充分認清安全與生產、安全與發(fā)展、安全與效益的關系，除了做好施工質量、成本和進度監(jiān)督管理之外，應將安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位。總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理代表，應該對安全監(jiān)理工作負首要責任，其本身在提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質的同時，還應激發(fā)安全監(jiān)理人員的主動性和創(chuàng)造性，樹立“安全第一，預防為主”的思想，切實把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

3.加強監(jiān)理人員的安全教育培訓，并堅持持證上崗。施工安全監(jiān)理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理人員要想及時發(fā)現(xiàn)和排除施工現(xiàn)場的安全隱患，就必須具備一定的安全知識和安全技能，為此，監(jiān)理單位應配備數量足夠的合格的安全監(jiān)理人員，以確保安全監(jiān)理工作的有效實施；此外，還應加強監(jiān)理人員的教育和培訓，讓其提高安全意識，熟悉相關的安全法規(guī)和制度，了解和掌握施工安全知識、安全技能，加強對新技術、新工藝、新結構、新設備的學習和了解，加強對安全生產重難點部位、重要安全設施(設備)等安全教育培訓，并進行安全監(jiān)理方面相關的考試，未經教育或考試不合格，不得上崗。

4.規(guī)范建筑市場，提高監(jiān)理地位。建設行政主管部門應規(guī)范建筑施工的準入制度，對施工企業(yè)的安全生產許可證的管理實行動態(tài)管理，提高施工企業(yè)對于安全施工的規(guī)范性，從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開展提供便利。監(jiān)理單位應認真審核施工企業(yè)的資質，檢查安全生產責任制落實、安全技術交底及安全檢查紀錄，要求施工單位按安全生產法規(guī)和規(guī)范組織施工。安全監(jiān)理人員應不定期進行安全施工專項檢查，同時監(jiān)理單位應密切聯(lián)系建設單位、施工單位，經常性開展安全監(jiān)理會議，向施工方提出安全生產管理的具體要求，并將發(fā)現(xiàn)的施工中的安全隱患及時提出，要求施工方提出整改措施和整改完成時間。對有明顯違反《工程建設標準強制性條文》相關安全規(guī)定的施工行為，應以書面形式責令立即整改，情節(jié)嚴重的可要求暫停施工，在整改消除隱患并經監(jiān)理審查確認可，方可復工。安全監(jiān)理人員應堅定立場，以提高自身的權威和地位，便于安全監(jiān)理工作更好的開展。

四.結語

總之，我們施工監(jiān)理人員一定要充分認識到建筑安全施工管理的重要性，通過不斷的學習和培訓，提高安全監(jiān)理的知識和技能，并做好施工全過程的安全監(jiān)控工作，減少工程事故的發(fā)生，確保建筑工程施工的順利進行。

參考文獻

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[2]張福順等.淺談建筑施工安全監(jiān)理工作存在的問題及對策[J].建筑安全.2011（9）.

篇9

關鍵詞:工程建設 工程管理 安全監(jiān)理

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

我國自從1988年7月25日建設部《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》以來,建筑市場對工程監(jiān)理的地位和作用逐步得到了建設者們的認識,但對工程監(jiān)理應承擔責任,特別是安全責任問題都一直沒有明確的界定，隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施，國家正式以法規(guī)條文的形式明確了監(jiān)理單位所承擔的建設工程安全責任。如何解讀法律法規(guī)及相關條例，如何做好工程建設過程中的安全監(jiān)理工作，如何保護自己并履行好安全監(jiān)理職責，是每位監(jiān)理工程師都應該深刻思考和探討的。

建設工程安全生產法律法規(guī)體系所賦予的法律責任

構成建設工程安全生產法規(guī)體系的法律是《建筑法》和《安全生產法》，《建設工程安全生產管理條例》中則具體規(guī)定了工程參建各方的法律責任。

1）《建筑法》是我國第一部規(guī)范建筑活動的部門法律，它主要強調施工單位的施工安全責任，雖沒有明確監(jiān)理單位的安全責任，但對監(jiān)理單位沒有履行職責或履行職責不到位造成人員傷亡和事故損失的，也應視情節(jié)承擔相應的責任。

2）《安全生產法》在生產經營單位的安全保障，從業(yè)人員的權利義務，安全生產監(jiān)督管理，生產安全事故的應急救援與調查處理四個方面做出了規(guī)定，并明確了違反法律規(guī)定造成安全事故所應承擔的法律責任。

3）《建設工程安全生產管理條例》中明確規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直到吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（1）未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工的；（3）施工單位拒不整改或者不停在施工，未及時向有關主管部門報告的；（4）未依照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

4）涉及工程建設安全的其他法律法規(guī)和部門規(guī)章，作為工程建設重要的參與方監(jiān)理工程師來說，也應進行必要的了解和學習，以便在現(xiàn)場施工監(jiān)理方面發(fā)揮更大作用。

2、施工準備階段的安全監(jiān)理工作

2.1監(jiān)理單位要任命總監(jiān)理工程師，監(jiān)理項目監(jiān)理機構，配備專職和兼職安全監(jiān)理人員，配備必要的安全生產法規(guī)、標準及安全技術文件，要建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責。

2.2編制安全監(jiān)理工作文件并建立現(xiàn)場安全監(jiān)理管理制度，由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進行詳細的計劃，并將把如何配備合格的安全監(jiān)理人員、項目監(jiān)理機構的安全生產職責和安全監(jiān)理的實施措施納入到《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》之中。在實施細則中應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，強調安全監(jiān)理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中。

2.3 加強監(jiān)理人員培訓教育，提高安全監(jiān)理的意識 監(jiān)理單位應對監(jiān)理部成員進行安全教育培訓，提高他們的安全監(jiān)理意識，從而使他們掌握安全生產法律、法規(guī)知識、施工安全知識和技能、施工現(xiàn)場危險因素的識別方法以及各類機械設備性能、操作規(guī)程等知識。

2.4項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理方案，對危險性較大的工程應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。

2.5建立安全監(jiān)理資料臺賬

3、實施階段的安全監(jiān)理工作

3.1審查施工單位的資質證書和安全生產許可證是否合法有效；審查項目經理、專職安全生產人員的安全生產考核合格證及專職安全生產管理人員配置與到位的數量是否符合有關規(guī)定；審查特種作業(yè)人員操作證是否合法有效。

3.2檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全管理機構的建立，督促施工總承包單位檢查各施工分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。

3.3審查專項安全施工方案；監(jiān)理部在要求施工單位報送施工組織設計的同時，必須報送專項的安全措施方案。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包單位和勞務分包單位資質，同時應督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議時必須簽訂分包規(guī)程安全生產協(xié)議書；審核施工單位安全防護和應急救援預案；審查施工單位進場的大型起重機械和自升式架設設施的安全檢驗手續(xù)（包括產品合格證、設備監(jiān)管卡和建設機械號牌及機械性能牌），安裝單位必須有相應的安裝資質，安裝完畢后應由相應資質的檢測機構對機械設備、設施進行檢測并出具檢測合格報告后方可使用，同時向當地安全監(jiān)督部門登記、備案。

3.4檢查安全防護用品質量，對工地現(xiàn)場使用的安全網、安全帽、安全帶以及施工現(xiàn)場臨時用電設施等方面的進行檢查，在工程中決不能使用劣質、失效或國家明令淘汰的產品。在日常施工過程中必須定期檢查，保證防護用品能安全地使用，防止安全事故的發(fā)生。

3.5 審核施工項目部安全生產經費的落實情況 施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安 全防護用品的合格證，搭建的臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告。

3.6監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工。在施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)時應以監(jiān)理通知單的形式下發(fā)給施工單位要求整改；情況嚴重的，項目監(jiān)理部及時下達工程暫停令要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位；若施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告，安全隱患消除后，監(jiān)理項目部應檢查結果，簽署復查或復工意見。

3.7加強日常安全巡視檢查；檢查的重點分為管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員在監(jiān)理工作巡視過程中抓住關鍵部位，重點把好專項安全施工方案的施工，高危作業(yè)的關鍵工序須跟班旁站；在巡查中要檢查起重機械特種作業(yè)人員持證上崗情況，督促施工單位按要求對起重機械進行檢查、維修、保養(yǎng)，并檢查施工單位的書面記錄，同時也須督促施工單位對事故現(xiàn)場的出入口、樓梯口、電梯井口、預留洞口、基坑邊沿及危險氣體和液體存放處、起重設備、臨時用電設施、腳手架等處完善安全標志的設置。

3.8項目監(jiān)理部還應利用專題安全會議、工地例會等對下一步工作或新的工序中要注意的安全問題及時提出。

4、安全監(jiān)理還要突出“以人為本”的理念；項目監(jiān)理機構要敦促施工單位合理安排作業(yè)時間，避免搞疲勞戰(zhàn)術；推行安全設施標準化制度，提高作業(yè)環(huán)境的安全程度；考慮到作業(yè)人員易操作失誤的特點，增設必要的安全保障設施或手段等，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。

5、總結階段的安全監(jiān)理工作

5.1工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結。

5.2監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作中的有關文件資料按規(guī)定立卷歸檔。

6、結束語 要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

參考文獻

[1]建筑工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000

篇10

關鍵詞： 建筑工程 施工 安全監(jiān)理質量

建筑施工單位，雖然推動著城市的建設、促進了社會進步，但其根本目標在于經濟效益最大化。對于建筑工程的施工安全，雖然相關部門制訂了一些規(guī)范及措施，但監(jiān)理制度并未完善，存在一些漏洞，因此工程的安全事故仍時有發(fā)生。針對施工安全事故進行分析、研究，發(fā)現(xiàn)建筑的各個主體存在質量安全的意識較弱、管理缺乏力度、責任不落實、甚至為追求利益最大化而違法、違規(guī)現(xiàn)象。在建筑工程實際的施工中，建設部門往往會縮短工期、縮減投資，而建設單位并未根據相關強制性規(guī)范、標準進行施工，從而造成施工現(xiàn)場管理混亂、偷工減料、安全防護的投入較少，對工程的質量安全有著直接影響。

一．引起建筑工程事故的主要因素

（一）工程現(xiàn)場施工期間，人為因素：

作為建筑工程的第一生產要素，現(xiàn)場施工作業(yè)人員的個人素質、施工技術與工藝，對建筑的施工安全與質量安全有著直接影響。施工過程中的不安全行為，將導致系統(tǒng)出現(xiàn)故障、工程存在安全隱患，其主要是由施工作人員的不規(guī)范操作、施工設計的違背所致。在實際的建筑工程施工過程中，往往存在不規(guī)范操作、奔跑作業(yè)、追趕工期、施工材料隨意放置、施工程序錯亂、使用不合格設備等現(xiàn)象，由此將直接影響到建筑工程的施工安全。

（二）工程的安全投入不足：

一些施工單位為獲得建筑工程項目、追求高額利潤，通常會壓低中標價格，實際施工期間的安全投入難以保障，從而往往造成工程所需的安全生產設施、施工作業(yè)的安全防護裝備難以及時到位，建筑采用的安全防護材料不合格等問題，由此導致安全隱患的增多、安全事故的發(fā)生。此外，建筑工程現(xiàn)場的一些必要安全措施也存在一定問題，例如工程的邊緣沒有搭設安全防護的柵欄、電梯的井口沒有設置防護欄、實際施工作業(yè)高度超出所搭設的安全防護網、施工面沒有采取完全封閉等，而一些預留的采光井、洞口、通風口等位置甚至沒有設施防護蓋。這些沒有給予解決的安全隱患，不僅威脅到施工現(xiàn)場安全，同時也難以保證施工進度的順利進行。

（三）相關的法律、制度尚未完善：

近些年，雖然我國針對房地產建筑行業(yè)頒布、實施了一些相關的法律法規(guī)，但隨著房地產業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的結構越發(fā)復雜、規(guī)模不斷擴大，此些法律法規(guī)的更新速度已無法適應社會環(huán)境變化，從而在實際的施工期間往往存在一定的缺陷，同時暴漏出一些問題，其具體表現(xiàn)為：相關法律、規(guī)范的實際操作性較弱；施工安全生產體系不健全；有關法律條文、約束性規(guī)范存在交叉、重復情況等。

（四）安全監(jiān)理部門缺乏管理：

作為建筑工程施工期間的監(jiān)督者與指導者，監(jiān)理部門自身缺乏規(guī)范性、約束性管理，其往往為擴大規(guī)模而隨意布設分支機構，或是為追求利益而將建筑工程發(fā)包給他人。一些隨意布設的分支機構，不僅沒有構建項目本部，甚至缺少具備相關資質的專業(yè)監(jiān)理人員與設備儀器。其中，部分的監(jiān)理人員，存在一人跨區(qū)負責多個工程項目的現(xiàn)象。監(jiān)理部門，其部分監(jiān)理人員沒有認真履行其職責，在整個施工過程中，沒有發(fā)揮其監(jiān)督、指導、控制作用，更沒能對項目的安全隱患整改意見的編制與上交進行監(jiān)督、審查，從而無法保證建筑的質量安全。此外，一些監(jiān)理部門的招聘環(huán)節(jié)缺乏效的管理，招聘流程沒能依據相關的法律法規(guī)進行，由此難以保證監(jiān)理人員的業(yè)務水平。

（五）工程的建設方缺少法律意識：

我國部分的建設單位，往往沒能根據法定程序、相關標準與規(guī)范進行建筑工程的施工，缺少一定的法律意識。一些建設單位，甚至將施工項目違法發(fā)包至沒有配備有關設備與機械、不具備相關資質的企業(yè)或個人。此外，部分的建設部門為追求高額利益，難免會逃避政府的監(jiān)督與管理，存在招標報建程序違法、施工許可手續(xù)不全、施工設計圖紙?zhí)^審查等情況。法律意識的薄弱，造成施工過程缺乏規(guī)范性與約束力，從而為施工現(xiàn)場安全、建筑質量安全埋下隱患，以至于工程事故的頻發(fā)。此外，業(yè)主往往制定不合理工期，施工單位為加快工程進度，以趕工為名，漠視或者忽略了對安全的管理。

二．加強施工安全監(jiān)理的相關措施

一）制定《項目安全監(jiān)理實施細則》

根據項目特點，制定有針對性的安全監(jiān)理實施細則，建立監(jiān)理部安全與環(huán)境管理體系，按照《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001―2001）要求，采用系統(tǒng)理論對施工現(xiàn)場安全進行管理，預防和減少安全生產事故發(fā)生。

二）事前控制，有效落實安全生產責任制：

在實際的建筑工程施工期間，施工單位首先應嚴格實施安全生產責任制，將各個單項工程的施工責任作詳細劃分，明確每個施工作業(yè)人員的責任，倘若發(fā)現(xiàn)不規(guī)范操作、質量隱患等安全問題，根據詳細的劃分追求其責任人法律責任，從而有效提高對施工作業(yè)行為的約束力。安全監(jiān)理部門，應在此基礎上落實安全生產責任制，將安全監(jiān)督、控制、指導工作細化，分布于每個施工環(huán)節(jié)，對于各個單項工程的交付，應進行嚴格審核，帶確認其質量安全、合格后，批準進行下一項工程。由此，不僅能夠有效約束整個施工過程，同時還能將各個影響質量安全的因素系統(tǒng)的控制起來，有助于施工現(xiàn)場綜合控制的加強。

三）加強施工現(xiàn)場巡視，定期召開例會：

在施工過程中，監(jiān)理人員應根據相關規(guī)范與標準，加強施工現(xiàn)場的巡視、檢查工作，及時監(jiān)督、指導施工單位進行相關施工機械與設備的維護、檢修工作；對新進場的施工人員進行安全教育培訓；監(jiān)督、審查施工現(xiàn)場的物料擺放、清潔情況；實時監(jiān)督、規(guī)范不同單項工程的施工作業(yè)行為；與施工單位協(xié)調、解決已識別的安全隱患等。此外，監(jiān)理部門應定期組織、召開安全監(jiān)理例會，向施工單位介紹監(jiān)理部門的相關檢查制度與計劃安排等情況，同時提出詳細的安全生產管理要求。施工單位的專職安全人員必須參加該項例會，與監(jiān)理部門溝通、合作，從而確保施工整改意見的提出與實施。對于工程的安全生產與施工規(guī)范的專項問題，應定期召開安全專題例會，由此確保施工現(xiàn)場安全與建筑質量安全。

四）完善、實施安全檢查制度：

在建筑施工的過程中，應構建完善的安全檢查制度，同時還需保證安全生產監(jiān)管體系的有效運行。建立部門，應定期或不定期的針對施工現(xiàn)場進行檢查、巡視，從中尋找、識別不安全因素并及時給予解決，其具體的檢查內容包括：在施工過程中，施工單位安全生產制度的構建、實施情況；一線作業(yè)人員的安全教育情況；特種施工作業(yè)人員是否具備相關資質；施工設備與機械的運行與維護情況；工程安全隱患的整改情況；工程安全事故的防范與處理情況等。

結束語：

綜上所述，作為安全監(jiān)理人員，應認真履行其職責，不斷積累實踐經驗。隨著社會環(huán)境的快速變化，及時更新業(yè)務知識與技能，從而保證實際施工安全監(jiān)理工作的質量與效率，更好的實現(xiàn)安全監(jiān)理目標、保障施工現(xiàn)場安全與建筑質量安全。

參考文獻：