農業機械化發展范文

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篇1

農業機械化是農業現代化的重要標志。近年來,農業機械是發展現代農業的重要物質基礎。市農業機械化取得了長足發展，年底，全市農業機械原值達16.6億元，農業機械總動力達到208萬千瓦，主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到52%農業生產實現了由人畜力作業為主向以農業機械作業為主的歷史性轉變。農業機械化在促進農業增效、農民增收和農村經濟發展，推動農村勞動力轉移就業，加快農村城鎮化進程方面發揮了極其重要的作用。但全市不同作物之間、不同區域之間農業機械化發展不平衡，農業機械化發展的公共服務能力不足，農機運用的基礎設施建設滯后等問題，影響了全市農業機械化發展進程。當前，市正處于從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，加快推進農業機械化，對于改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力、加快農村勞動力轉移、轉變農業發展方式、促進農村經濟發展等具有重要意義。各地、各部門要充分認識加快農業機械化發展的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，采取有力措施，進一步推進全市農業機械化。

二、進一步明確推進農業機械化發展的目標任務

全市農業機械原值達到28億元，年。農機裝備總量增加到400萬千瓦，主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到65%特色經濟作物、林牧漁業以及農副產品加工業機械化取得突破性發展。沿江地區要重點發展水稻育插秧機械化，基本普及水稻收獲機械化，加快推進水稻生產全程機械化；加大油菜直播機械和聯合收獲機械推廣力度，基本解決油菜種植和收獲機械化技術問題，積極發展油菜生產機械化。血防疫區加快實施“以機代?！蓖七M農業生產全程機械化。丘陵山區全力普及機耕、大力發展機收、努力突破機插機播，重點推廣應用輕便、耐用、低耗的中小型耕種收和植保機械，加快推進丘陵山區主要糧油作物和特色農產品生產機械化。

（一）加快農業機械化新技術、新機具推廣步伐。重點推廣水稻機插秧技術。力爭全市水稻插秧機保有量達到3000臺以上，機插秧面積達到150萬畝，機插水平達到30%以上，積極推廣水稻低溫烘干及精米加工成套設備，推進水稻生產向全程機械化、標準化、產業化方向發展。大力示范推廣小麥精少量播種機、開溝機、秸稈還田機和化肥深施機等節本增效顯著的技術和機具，加大力度積極推廣應用油菜全程機械化的新技術、新機具，年，力爭油菜全程機械化面積達到50萬畝；大力發展高效特色農產品機械化生產，各縣（市、區）要結合本地優勢農產品區域布局的特點，建立特色農產品生產機械化示范基地，加快花生、蔬菜、板栗、茶葉和園藝作物、畜牧業、水產業生產以及農產品冷藏、保鮮、加工等機械化新技術、新機具的示范推廣，促進特色主導產業的發展，年，力爭在每個山區縣（市）建設5-7個高效特色農業生產機械化示范基地，沿江縣（市、區）要積極創建水稻、油菜萬畝農業機械化示范基地，丘陵山區縣（市）建成5000畝以上農機化示范基地。各地要依據特色，大力發展資源節約型農業機械，加快推廣應用節水、節藥、節肥、節能、節種等新型農業機械。推動農業機械化裝備升級換代，積極發展高性能、多功能復式作業農機裝備，逐步淘汰落后農業機械，積極探索精準農業機械化技術的試驗示范和推廣運用。

（二）加強農機社會化服務體系建設。要按照“以錢養事”政策。積極推動、引導、服務農業機械化發展。積極鼓勵社會力量、社會資金進入農機化服務產業，扶持發展農機大戶，鼓勵基層農機技術人員及鄉村在職和退職人員創辦、參辦各類農機化服務組織。創新農業機械服務組織形式，以發展農機專業合作社為重點，引導農民通過機具、技術、勞動、資金等要素的合作，建設農機專業協會、合作社、股份制專業服務公司等新型農機服務組織。引導農機服務組織創新服務機制，大力發展跨區經營、訂單作業、一條龍服務，實施品牌戰略，提高服務水平和自身的經營管理水平，逐步做大做強農機服務產業。積極培育、規范農機銷售、作業和維修市場，培植發展1-2家銷售收入在億元以上的區域性農機綜合銷售服務市場。大力發展農機服務中介組織，鼓勵、支持農機跨區作業，提高農業機械使用效率。年，全市農機作業年收入達到30億元，扶持和發展200個固定資產總值在100萬元以上的新型農機服務組織，發展壯大2000個農機大戶，沿江縣（市、區）耕、種、收總面積達萬畝以上的農機專業合作服務組織達到10-15個，山區縣（市）達到5-7個。加強機耕道路建設，改善農機作業、通行條件。保障重要農時農機作業、排灌及抗旱用油。

（三）加強農業機械化人才隊伍建設。要聯合高等院校、農業機械化（農業）技術學校。市、縣（區）農業機械化主管部門要通過“陽光工程”和“雨露計劃”實施崗位培訓、技能培訓、遠程教育等，大力培養農機作業和維修能手。積極推進農機職業技能鑒定工作，大力實施資格證書制度，將農機職業技能鑒定與農村勞動力轉移培訓工程和現代農民教育工程結合起來，為實現農業機械化發展目標提供人才保障。定期對農機推廣、農機監理和農機管理人員進行培訓，提升農業機械化公共服務水平。

（四）加強農機產品質量監管和農機安全生產。工商、質監、農業機械化等部門要建立健全農機質量投訴和質量調查工作機制。加大執法檢查力度，規范市場秩序，維護廣大農民和農機生產企業的合法權益。工商、農業機械化主管部門要依法加強農機維修網點管理工作，落實好農機維修技術合格證審核發放，農機修理工就業準入和職業資格證書制度，確保機具的維修質量。各地要將農機安全生產工作納入安全生產目標考核內容，嚴格落實農機安全生產責任制和責任追究制，認真貫徹《農業機械安全監督管理條例》配備農機流動執法檢測設備，保障農機監理機構依法履行職責的工作經費，強化農機行政執法體系建設。深入開展“平安農機”創建活動，用三年時間，全市創建1-2個國家級“平安農機示范縣”10個省級“平安農機示范鄉鎮”100個市級“平安農機示范村”1000個縣級“平安農機示范戶”各鄉鎮、村要建立農機安全協管員制度，明確工作職責，加強農機安全監督。農業機械化主管部門要積極開展農機安全宣傳教育，切實加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械及駕駛、操作人員的監督管理，有效提高農機列管率。農機、公安、交通、安監部門要加強協調配合，經常性地開展農機安全生產檢查和專項整治活動，排除事故隱患，防止和減少農機事故發生。

（五）積極促進農機農藝協調推進和地方農機工業發展。制定科學合理、相互適應的機械作業規范和農藝標準。有針對性推廣一批適合機械化作業的品種和種植模式。完善農業機械化、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密融合的工作機制，組織、引導農民統一農作物品種、播期、行距、行向、施肥、植保，為機械化作業創造條件。各地要緊密結合農業機械化發展的需求和本地農機工業發展的實際，盤活盤大盤強現有的農業機械制造企業，通過產權制度改革、優化產權結構、資產重組、承債式轉讓等改革辦法不斷增強發展活力，增強科技創新能力，積極發展適合當地需要的中小型輕簡化農機和特色農機。要運用招商引資優惠政策，引進一批外地農機制造工業企業，鼓勵、引導社會民間資本投入農機工業發展。全市催生一批新的農業機械制造企業，努力提升農機工業制造水平和產品質量。年，每個縣（市、區）應當有1-2家農機制造企業，全市農機工業產值達到5億元。

三、著力完善扶持農機化發展的政策措施

（一）加大財政支持力度。各級財政對農機化的投入要逐年增長。加大農機安全監理裝備、農機化技術培訓設施建設力度，積極改善全市農機安全監理基礎條件，保障各級開展“平安農機創建”工作經費，逐步提高全市農機安全監理能力。地方各級財政部門要積極支持和參與農機購置補貼資金落實和監督工作，增加資金投入，并在年度本級財政部門預算中安排必要的組織管理和推廣經費。

（二）完善農機購置補貼制度。按照科學、公開、公平、高效的原則。及時公布年度實施方案和補貼資金等，提高政策實施的透明度和公平性。要完善經銷商管理制度，由企業推薦經銷商的基礎上嚴格經銷商資格審查，將售后服務能力作為選擇經銷商的重要標準。根據國家政策補貼范圍與標準，穩定糧食生產機械補貼的基礎上，要不斷拓展補貼機具種類，對關鍵生產環節的新型實用農機產品要適當提高補貼標準，對秸稈還田、機械插秧、油菜的機播機收等重點環節農機作業實行作業補貼。積極探索農機以舊換新補貼辦法，建立農機報廢更新制度，加快淘汰老舊及高耗能農機。

（三）加強金融信貸支持。進一步加大對農民和農機服務組織的信貸扶持力度。簡化貸款手續，貸款種類、額度、利率、期限、擔保等方面給予最大限度優惠，支持農機專業合作社等服務組織發展。保障信貸資金安全的前提下，積極推動農機抵押貸款業務，合理審慎確定抵押率，采取靈活的貸款期限與還款方式，為農民和農機服務組織多元化融資提供便利。對符合產業政策和信貸原則的農機制造企業技術改造、新產品開發和農機流通設施建設，給予信貸支持。中小型農機制造企業可享受國家和我市扶持中小企業發展的相關政策。扶持發展農機互助合作保險，支持各地結合實際創新農機保險和服務方式。

（四）切實落實稅費優惠政策。免征農機機耕和排灌服務營業稅、農機作業和維修服務項目的企業所得稅。對跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）車輛免收車輛通行費。進一步落實關于企業研發投入稅前扣除政策。對生產國家支持發展的新型、大馬力農機裝備和產品。免征關稅和進口環節增值稅。屬于國家重點扶持高新技術企業中的農機制造企業，按照企業所得稅法的規定，減按15%稅率征收企業所得稅。按照現行規定對批發和零售的農機實行免征增值稅政策。

（五）加強基礎設施建設。各地發改、農業、國土、水利、扶貧、規劃部門要將基層農業機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設施等建設內容納入相應規劃。統籌組織實施。符合鄉村土地利用總體規劃的前提下，對農機具停放的場庫棚用地，按農業用地對待。要把區域性農機銷售維修市場納入農村基礎設施建設的重要內容，將農機流通納入農村市場體系建設規劃，加強現代農機流通體系建設。建立重要農時農機加油“優先、優質、優惠”制度，支持流動加油車等設備發展，保障農機作業用油。

四、切實加強組織領導

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1、農機服務體系薄弱近年來的機構改革，使得大部分省、市、區的農機管理機構降格或與其他農業部門合并，客觀上造成了農機化工作力度減少。受到沖擊最大的是農機基層服務體系。有的鄉鎮農機管理站資產被平調或處置，人員被遣散；有的雖然還承擔農機管理職能，但沒有經費保障，多數精力迫于生存而從事各種形式的創收活動，致使農機管理、安全監理、新機具新技術推廣、抗災救災、社會化服務等工作得不到很好開展和落實。

2、農業綜合機械化水平低農機裝備結構性矛盾突出。主要呈現出：農機動力多，配套機具少；小型機具多，大中型農機具跟不上發展需要；小麥機械化水平較高，水稻播（插）、收獲、玉米收獲機械化水平低；糧食作物機械化水平較高，經濟作物、養殖業、農產品加工機械化水平低等等。我國糧食生產機械化起步早，有基礎，但發展仍很不平衡?？傮w看，全國小麥的機播和機收水平已超過70%，北方優質小麥產區的機播、機收水平接近90%，基本上實現了機械化。水稻是我國種植面積最大、單產和總產量最高的糧食作物，但水稻機收水平僅有20%左右，機械化栽植水稻水平還不到10%。玉米的機播水平雖然達到了50%，但其機收作業剛剛起步，水平還相當低。

3、農機化法律法規不健全在社會主義市場經濟條件下，加強法律、法規建設，實行依法治機才是推進農機化的根本保障。近幾年，不少省份人大和政府相繼出臺了一些農機管理的地方法規和政府規章，對引導、促進農機化發展發揮了重要作用。但從總體看，由于國家的農機化立法滯后，不能適應市場經濟體制的發展要求，尤其對農機化事業的促進、農機產品質量保證和使用安全等方面示范引導力度不夠、宏觀調控手段較弱，很大程度上限制了農機化發展環境的建立和改善。

二、加快我國農機化發展問題的對策。

我國是一個農業大國。沒有農村的現代化，就不可能有全國的現代化。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。以建設現代農業、推進農業現代化為目標，以社會化服務為主線，以節本增效為核心，突出“興機富民”，緊緊圍繞農業結構調整、優勢農產品區域布局和提高糧食綜合生產能力，大力發展農產品優勢產區、糧食主產區農業機械化，著力推進農機服務產業化，健全和完善法律、法規，抓好示范，保障安全，不斷提高農業裝備水平和農機作業水平。

1、對農業機械化結構進行戰略性調整

（1）根據農業結構調整和產業化經營的要求，繼續發展小麥、水稻、大豆和優質、專用、高效糧豆生產機械化。進一步發展烘干、精深度加工、新鮮包裝等機械設備，延長產業鏈，為糧食穩定增長服務，為提高糧食品質服務；大力研制開發蔬菜生產、畜禽水產養殖和特種經濟作物生產加工的機械化；著力推進品種工程、優質飼料工程、疫病防治工程、保鮮貯運工程、質量檢測和衛生安全工程的農業機械化及其信息服務網絡現代化，為外向型農業服務；積極推廣有利于減輕污染、節約能源、保持環境的機械設備，為農業可持續發展服務。

（2）把農業機械化的發展次序從過去重產中、輕產后轉變為優先發展農產品深加工機械設備，通過精加工和深度加工進入國內外市場，再根據市場需求和規模發展產中環節的機械化，建立集約化的農產品生產基地。

（3）從過去主要側重于農業機械保有量的增長轉變為“量”和“質”的雙重提高；由側重于農機動力增長轉變為向增加作業機具、配套農具傾斜；由側重于小型農機具增長轉變為向大中型農機具傾斜；由單項作業機具的增長轉變為向復式作業機具傾斜。

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1.1在無人駕駛拖拉機上的應用無人駕駛拖拉機是由固定操作站控制的無人駕駛農業機械。裝在DBS系統后，拖拉機上的攝像機把傳回的畫面顯示在監視器上，操作人員通過觀看屏幕可對遠處的拖拉機進行導航，拖拉機上的車載計算機存儲一幅田間的數字化地圖。通過DBS導航，在無人駕駛的情況下，能夠沿著直線和不規則的曲線自動行駛，完成各種任務，通過自動導航可減輕駕駛員的工作強度和難度，提高作業質量，對于夜間作業更具有優越性。同時節約燃料，減少化肥用量。

1.2在農業收割機與播種機上的應用GPS系統在裝載聯合收割機與播種機這種精確的生產方式，已在歐美等發達國家使用多年，形成比較成熟的作業方法。我國現有的DBS技術完全可取代GPS。聯合收割機收獲農作物是利用DBS技術和產量傳感器，獲得農田作業區內，不同區域、不同地塊的農作物產量分布，把這些數據經處理后可生成產量分圖。利用農作物產量分布圖，可控制收割速度、脫粒喂入量，已達到最佳的收割效果和最大的收割效率。根據分布圖得出數據設計出的智能軟件。在農田作業時可根據按需投入的原則，進行分布投入，確保在農田作業收獲時，按科學方法作業。還能確保播種機、插秧機等農機實現高精度，與設定誤差達到厘米計，這樣使播種機播種均勻、精良播種、深淺一致，這種精確的播種技術既可節約大量種子，又能使作物在田間獲得最佳分布，從而提高作物對營養如太陽能的利用率。

1.3在農業航空上的應用DBS在航空作業中時，通過SSM中不同區域（較小的面積單元）所需農藥、肥料的用量進行變量噴灑，當飛機到達作業區域時，DBS能實現將作業區域的信息用圖像傳送到控制平面，達到作業位置精確定位與自動導航最終實現精確施藥及噴灑精確對接。DBS與航空農業結合是農業機械化的發展和延伸，其優勢是可以省時省力不誤農時，可完成地面機械無法完成的項目，節約種子、農藥和化肥，降低成本。

1.4在農機管理上的應用在農業機械上安裝DBS衛星導航接收機和發射機，農機的位置信息就能在幾秒內自動傳到中心站，監控中心實時全天候監控所有農機的位置、行駛方向、行駛速度、發動與熄火狀態，還能隨時回放和記憶以前的軌跡、行程，然后通過計算機軟件進行數據采樣、分析可判斷農機在哪個區域行程、往返的時間長，以此判定耗油量大、易磨損的區域。在這些區域建立加油站、維修站，不僅可以提高農機作業時的可靠性，還能便于配備DBS接收機的維護人員精確查找中途斷油、損壞的農機。DBS系統裝備農機還可以全天候、高精度地實現農機自動報警功能、鎖車功能。農機可以像車輛一樣執行超速報警、防盜報警，被監控所有農機超出監控中心的預設的速度報警值及超出或駛出指定的區域向監控中心響應出響應的報警。在農用飛機上，最基本的要求是確保農業飛機之間或與農作物間的安全距離。利用DBS系統的精確定位與測速優勢，可實時確定農業飛機的瞬時位置，有效減小飛機間及與作物的安全距離，甚至在大霧天氣情況下，可以實現自動盲降，極大地提高飛行的安全和作業質量。

2DBS的發展前景與展望

DBS系統不僅在農機方面具有潛力，在精準農業中，用DBS生成圖像，利用這些圖像數據再配合精準農業，計算農田綜合信息，查出土地的濕度、化學成分、排水溝位置，還能計算出最佳的種植方案及所需肥料、種子、農藥的數量，還能應用在農業氣象監測，提高天氣預警業務水平，合理選擇最佳種植時間，避免在農業上耽誤農時。

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論文摘要闡述了發達國家農業機械化的發展模式，從中找出對我國農業機械化的發展啟示：一是農業產業化必須緊密結合中國國情，堅持服務“三農”的根本宗旨；二是堅持“因地制宜，經濟有效、保障安全、保護環境”的原則；三是堅持“技術創新、完善法制、推進社會化服務”的道路。

農業機械化是指運用先進適用的農業機械裝備農業，目的在于改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益。農業機械化是農業現代化的主要標志。推進農業機械化是促進農民增收的有效途徑；農業機械在農業生產中的廣泛運用，有利于提高農業效益。

一個國家采取什么方式實現農業機械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國人均耕地多，走的是大規模機械化的模式；歐洲土地規模適中，走的是中等規模集約機械化的模式；日本走的是小規模精細機械化的模式。下文對3種方式分別如下闡述。

1發達國家農業機械化發展模式

1.1大規模機械化模式

美國是農業機械化程度最高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源，加上美國政府對農業一直采取支持和保護政策，使農業成為具有競爭力的產業。美國是世界最大的農產品出口國，其主要農產品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產品產量都居世界第1位。目前，農場的各個環節，已全面進入機械化、自動化、社會化的階段。與此同時，美國農機的生產、科研部門正在研究推廣把高尖技術應用到拖拉機等農機具上，實現拖拉機等農機的無人駕駛、自動操作、自動監控等，使各種農業機械能更準確、迅速地實施各類作業，農業出現了向精準方向發展的趨勢。

1.2中等規模集約機械化模式

以荷蘭為例，荷蘭從國土面積和人口來看是一個小國，但卻是一個農業大國，更是園藝產業的強國。荷蘭耕地不足，促使其比任何國家都更重視提高勞動生產率。因此，大多數農業企業都采用集約化、規模化的生產方式。荷蘭的出口農產品主要是園藝和畜牧產品，從1989年起，其農業凈出口保持在世界第2的地位，僅次于美國。這主要是因為荷蘭在農業領域推行集約機械化的道路。

1.3小規模精細機械化模式

日本屬典型的人多地少國家，農業規模雖小，但機械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產和機械化耕作，積極開展品種引進和改良，大力發展堆肥和高效農藥，科學防治病蟲害。目前，日本有90%以上農業作業實現了機械化，水稻栽插和收獲的機械化分別達到98%和99%。日本有著健全的農業科研推廣體系，完善的社會化服務。

2國外農業機械化的發展模式對我國發展的啟示

2.1必須緊密結合國情，堅持服務“三農”的根本宗旨

我國推進農業機械化，必須處理好農業機械大規模生產與家庭聯產承包經營之間的關系。在這方面，農機跨區作業開辟了一條小規模農業使用大型農業機械進行規?；?、集約化和現代化生產的現實道路。要走中國特色農業機械化發展道路，就必須把農民作為主體，同時發揮政府的扶持、引導作用，想方設法解決農民“買得起、用得好、有效益”的問題。

2.2堅持“因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境”的原則

我國地域廣闊，農業生產條件各異，因此我國的農業機械化必須堅持因地制宜的原則。要找準制約農業機械化發展的薄弱環節，集中人力、物力、財力，在重點地區、重點作物和重點環節的機械化發展上進行突破，以點帶面，穩步推進。東部地區應將農業機械化生產范圍拓展到外向型農業、城郊型農業和觀光農業，率先基本實現農業機械化；中部糧食主產區，應重點為提高糧食綜合生產能力、做大做強糧食產業提供農業機械化支持；西部經濟欠發達地區，應因地制宜地發展特色農產品機械化、草原建設和草場改良機械化，提高糧食生產機械化水平。

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安徽省是農業大省，也是重要的農機大省，地處華東腹地，農業資源豐富，土地面積13.96萬平方公里，其中耕地面積417萬公頃，林地329萬公頃，水面105萬公頃。至2011年底，全省16地市總人口約6876萬，農業人口比重約占77.07％；擁有農機總動力5657.08萬千瓦，其中柴油機動力125.8萬千萬，電動機動力210.0萬千瓦。各市農業機械總動力均有大幅增長，其中大中型拖拉機和小型拖拉機分別達14.5萬臺、238萬臺，較2002年增長約1.8倍和27.3%；大中型拖拉機配套農機具和小型拖拉機配套農機具分別為27.7萬部、537.5萬部，較2002年增長約6.7倍和31%。近年來在國家惠農政策和購機補貼政策的激勵下，農機作業化水平不斷提高。2011年，安徽省機耕、機播、機收面積分別達4129、3909和5537千公頃，較2002年增長了14.2%、88.1%和1.1倍；全省完成小麥機機耕、機播和機收面積2333、2100和2273千公頃；水稻機耕作業面積2215千公頃，機械種植面積416.27千公頃，機收面積2105.75千公頃。2010年油菜主產區完成機播面積29千公頃、機收面積33千公頃，同比增長45%、68.7%。至2011年底，安徽省農機專業合作社1283個，同比增長46.3%；農機作業服務專業戶37萬個，同比增長27.6%；農機化經營服務總收入342億元，較2002年增長1.85倍。以跨區機收為代表的農機社會化服務模式與家庭承包經營有機結合，解決了小規模農業生產的矛盾，方便了農民，極大地提高了現有農機利用率和經營效益，對推進農機社會化服務組織建設和作業市場形成起到了積極作用，農機社會化服務正逐步完善。①

二、安徽省農業機械化綜合發展水平評價

（一）理論模型筆者采取層次分析法（AnalyticHierarchyProcess簡稱AHP）建立安徽省農業機械化綜合發展水平評價體系。AHP由美國運籌學教授T.Lsatty提出的一種解決多目標復雜問題的層次權重決策分析方法。AHP根據已經建立的層次模型進行定性和定量分析，把專家意見和分析者的客觀判斷結果結合起來，將一層次元素兩兩比較的重要性進行定量描述，再利用數學方法計算反映每一層次元素的相對重要性次序的權值，通過所有層次之間的總排序計算所有元素的相對權重并進行排序，并通過排序結果來分析和解決問題。

（二）指標的選取為了反映安徽省農機化近十年的發展水平，筆者結合省內實際情況，參考農業部制定的農機化發展水平評價指標體系，選取農機作業水平、綜合效益水平、綜合保障能力三個二級指標以及下設的十三個三級指標，建立了以農機作業為基礎、能力為保障、效益為核心的農機化發展水平指標體系［5］。如表2所示，用機耕、機播、機收、機械植保和機電灌溉水平來反映農作物生產環節中機械化作業的程度。其中機耕水平（C1）=（機耕面積/農作物總播種面積）*100%，機播水平（C2）=（機播面積/農作物總播種面積）*100%，機收水平（C3）=（機收面積/農作物總播種面積）*100%，機械植保水平（C4）=（機械植保作業面積/農作物總播種面積）*100%，機電灌溉水平（C5）=（機電排灌面積/農作物總播種面積）*100%。農業機械化以經濟效益為核心，通過C6來反映安徽省農機化綜合經濟效益，農業勞均產值（C6）=農林牧漁業總產值/農林牧漁勞力數；通過C7來反映農村勞動力轉移的情況，農業勞均播種面積（C7）=農作物總播種面積/農林牧漁勞力數；C8和C9可用來反映農機化的經濟效益，千瓦農機作業收入（C8）=農機作業總收入/農業機械總動力。指標B3的設置可以反映農業機械社會化服務體系的建立對安徽省農機化發展的重要作用。通過C10反映安徽省農機裝備能力，頃均農機總動力（C10）=農業機械總動力/農作物總播種面積；C11和C12可以反映出農機人員素質的高低，農機人員受教育程度（C11）=（初中以上文化程度農機人員數/鄉村農機從業人員數）*100%、農機人員受教育程度（C11）=（鄉村農機從業人員數/（農林牧漁勞力數/1000））*100%；用C13反映農機服務體系的建設能力，農機管理機構及服務體系建設程度（C13）=（鄉鎮農機管理服務站/鄉鎮總數）*100%。

（三）確定指標權重依據AHP的基本原理，構造判斷矩陣，通過專家咨詢對判斷矩陣附值和求解。根據判斷矩陣，通過軟件matlab7.0編寫程序得最大特征值λmax和特征向量，并進行判斷矩陣的一致性檢驗如下表1。由于各矩陣的CR值均小于0.1，各矩陣均通過一致性檢驗，從而得到農機化評價指標體系和權重分配如表2。

（四）指標數據的收集和指標的綜合評價筆者選取了2002-2011年十個指標數據比較完整年份，根據《安徽統計年鑒》和安徽農機化網站中數據，用各指標實際值除以在農業現代化情況下所應達到的標準值（當標準后數據大于1時，取1），從而得出表3無量綱化后的安徽省各市指標基礎數據。依據表2中確定的權重加權得到安徽省17個地市十年間農機化綜合發展水平得分。

三、評價結果分析

其一，從得分情況可看出近十年安徽各市農機化發展呈穩步上升趨勢，農機化水平基本達到中級階段；二級指標中，農機化作業水平年均增長1.76個百分點，農機化綜合效益水平年均增長3.48個百分點，農機化綜合保障能力年均增長0.72個百分點，綜合保障能力發展速度相對緩慢。其二，由表4可知農機區域發展不均衡。只有淮北、亳州、宿州、淮南、蚌埠、滁州、阜陽七市的農機化水平位于安徽省綜合得分之上，其它城市水平均低于安徽省平均水平。其中淮北和亳州處于領先地位，2011農機化水平分別達到73.23%和69.87%；而安慶、黃山最低僅為44.67%和33.62%。安徽省農機化發展水平大體上呈現出平原高、山地低，由北向南逐漸遞減的趨勢。其三，由表3可知安徽省農機化作業整體水平不高，2011年全省機耕水平為45.76%，機播水平43.32%，機收水平61.24%，機械植保41.39%，機械灌溉41.79%；同時機耕、機播、機收年均增速分別為0.27、3和1.86個百分點，可見農作物主要生產環節中機械化水平發展不均衡，其中機耕發展速度最為緩慢。其四，農機綜合保障能力發展緩慢，由表3可知，農機服務體系建設不完善，農機化服務程度不高，至2011年底，安徽省農機管理機構及服務體系建設水平僅為17.35%。2011年安徽省鄉鎮級農機管理機構1141個，年末從業人員2970人，其中科技人員2055人，基層農機管理機構體系不健全，服務組織化程度較低。

四、提高安徽省農機化水平的對策建議

（一）因地制宜，形成區域化發展優勢安徽省地形錯綜復雜，各農作物的機械化條件差異較大，農業機械化的發展要注意因地制宜。在山地丘陵區重點推廣小型農機具的使用，以促進特色農林產業發展為重點，圍繞如茶葉、竹筍等山林資源農機化，引進推廣節能型茶葉理條機、中耕機等新型機械；在平原旱作區重點推廣大中型拖拉機、聯合收割機等農機具的使用，推廣如機械覆膜、脫粒、秸稈粉碎還田等技術。因地制宜的發展區域優勢農產品和特色農業，逐步形成區域化發展優勢。

（二）調整農機裝備結構調整安徽省大中型機械和小型機械的比例，使農機技術裝備逐漸由小型、單項作業機械向大中型、復合作業的高端機械發展，重點發展大中型農業機械，優化農機裝備結構；調整動力機械和配套機具比，增強配套機具的適用性和多功能性；調整主要生產環節中耕種收機械所占比例，提高播種和收獲的機械化水平；調整糧食作物機械和經濟作物等其他農村生產過程中所需機械的比例，如增加畜牧業生產機械化、秸稈還田機械化等環節。

（三）加強農機科技創新，大力推廣農機新技術大力開展農業機械化示范基地建設加強農業機械化新技術試驗、示范工作，加強農業機械化科技創新能力，各地圍繞現代高效農業發展，積極開展新機具示范推廣，催生一批農機新技術、新機具，農機服務高效農業的水平進一步提升。加大財政預算中對農機科研的投入，發揮企業、高校、科研單位在農業機械技術研發中的作用，根據不同區域的特點，加快對先進技術及適用性農機具的研發腳步。

（四）完善農業機械社會化服務體系鼓勵扶持發展多種農機專業合作組織，進一步推進農機社會化服務組織建設，如：農機合作社、鄉鎮農機管理服務站、農機租賃公司以及中介服務組織等?！敖⒁曰鶎愚r機服務站、農機合作社等專業服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機戶為基礎，農機中介服務為紐帶的農業機械服務體系。”擴大跨區機收范圍和規模，從跨區耕種收整治向農產品產后初加工發展，逐步形成農機服務規?；⑹袌龌彤a業化。

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農業機械化作為農業現代化的基本構成要素，成為現代農業的關鍵性物質基礎，成為推動農業與農業發展的重要生產力，成為服務“三農”不可或缺的重要舉措與堅實力量。現代農業所學設備應高效且先進，進而發展建設先進生產力，增加農業生產效率、提高農民收入水平，實現鄉村文明建設、農業生產發展、農村生活富裕的重要目標。而農業機械的廣泛應用，可以有效實現增加勞動生產率、降低勞動強度、節約生產所學成本、提高農業經濟效益等重要功能。針對農業機械化而言，其水平的不斷提升可以有效帶動來動生產效率的增加，從而為現代化農業發展奠定可靠基礎。農業機械作為日常生產工作所需的主要工具，能夠有效促進生產力水平的提升。處于農業機械化發展的形勢下，技術成為關鍵環節，不過，在實際發展階段，受到不同因素的制約影響，無法做到符合現代化發展的需求。鑒于此，實現機械化，不但可以對農業生產條件做出進一步優化，還可以推動農業生產水平的整體提升，擴展農場發展的全新模式，提升農產品的質量。農業機械化發展階段，良性循環成為現代農業建設階段的重點環節?；谀撤N意義而言，現代化農業可以看成農村的工業化發展過程，不論基于那種視角，采取各不相同的發展模式，不但可以有效處理出現問題，還成為現代化農業發展的關鍵環節。農業機械化發展同樣可以使傳統農業趨勢發生轉變，按照現代化發展相關理論，農業機械化為各類知識的不斷積累，使技術發展的必然趨勢，不但使農業收獲顯著效益，更加推動了現代化農業完善建設與不斷發展。

二、農業機械化對現代農業的作用影響

（一）實現農業經濟顯著提升

農業機械化作依托農業生產區域實際需求為主要導向，依托市場為主要標準，節約農業生產所需成本的前提下，使得農業生產效率得到明顯提升，推動農業經濟的不斷增加。首先，節約成本層面。農業生產之中運用機械化能夠提升勞動作業量，同時降低耕種階段機械損耗率。農業機械化能夠推動農業生產階段生產所需要素的科學配比，防止農業機械發生重復，提升機械與技術的運用頻率與狀態，有效節約成本。農業機械化還能夠提升生產規模，進而增加經濟效益。其次，提升農業生產效率以及水平。農業生產機械化階段，對所學需要素的科學配比促進了生產規模的增加，為生產效率的增加提供保障。農業機械化能夠使不利條件下農業生產環境獲得明顯改善，增加農業生態資源的整體利用效率，改善生產效率以及生產力整體水平。最后，提高農民收入水平。農業機械化的廣泛應用，使得農業生產可以有效降低生產成本，使土地利用率以及勞動率獲得顯著提升，達到規?；a耕種，從而實現農民增收。農業機械化還能夠有效降低勞動力需求，使得農民可以獲得更工作機會，從而間接增加農民整體收入。

（二）增加土地利用率

農業生產本質主要為借助土地與生產資料，于自然環境下將能量轉變成為農產品，有效滿足社會各類需求，農業生產作為經濟活動，同樣是社會安定的重要基礎。農業生產同土地息息相關，對土地的依賴性非常大，土地利用率的水平直接關乎農業生產效率的水平。土地利用率主要為利用土地面積同當前擁有土地總面積的比值，農業機械化能夠增加土地利用面積，使人口對土地造成的壓力得到進一步緩解，為農業現代化發展奠定可靠保障。農業機械化作為農業生產集約化重要基礎形式，改變傳統農業生產模式，增加土地利用效率，并擴大生產規模，推動現代化農業的建設發展。

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現代農業發展中，尋求高農作生產效率，實現農業機械化是未來發展的必然方向。實現農業機械化，是現代農業發展和進步的重要標志?？紤]到當前農業發展前景和市場需求，農業機械管理想要具備強勁的后勁動力，必須要認清存在的問題，并針對性提出改進措施和建議。

一、農業機械管理中存在問題

（一）農業機械產品市場定位不清晰

雖然目前我國的農業機械產品的市場比較大，前景比較廣闊，但是很多農業產品在定位過程中，由于存在市場定位不是很準確不夠清晰。我國很多生產大型農業機械設備的廠家雖然定位于瞄準了大型農機市場，但是自身生產的設備在功能和使用性能上達不到相關的要求，無法滿足市場的正常需求。而很多中小型生產廠家，雖然在客戶群體上比大型設備生產廠家較為廣闊，但是設備的定價和使用能力極不協調，無法滿足正常的農業生產需求。

（二）農業機械產品售價偏高

由于農業機械技術創新和制造成本居高不下，由此也導致了農業機械產品的終端售價偏高，不管是大中型農場還是普通農民，雖然有著現實的購買農業機械的需要，但是在售價偏高的情況下，消費者往往選擇了觀望和修舊利廢的方式，暫時不購買農業機械，這對農業機械產品的銷售造成了嚴重的影響。

（三）農業機械產品技術水平不高

目前受到農業機械技術創新成本和技術瓶頸的限制，農業機械產品的整體技術水平并不高，在高精尖技術方面還比較欠缺，多數農業機械都處于一般技術水平。造成這種現象的原因除了缺乏核心技術之外，研發經費的不足也是重要原因。技術水平的不足，目前已經成為影響農業機械市場擴張的重要瓶頸。

（四）產品服務體系存在缺陷

我國現有農機產品服務體系存在缺陷，具體表現在農機設備使用具有地域局限性、農機產品推廣斷層以及政府部門服務與農機技術發展速度不協調三方面。調查表明，在我國東部，農機設備使用率比中西部使用率高得多；大部分農村地區依舊使用傳統工具實施農業種植，這與當地農業機械設備推廣制度落后存在直接聯系；基層政府人手不足，政府工作人員綜合素質低下，無法為現代農業生產提供良好配套服務與滿足農機技術發展要求。

二、加強農業機械管理促進農村農業機械化健康發展措施

（一）對農業機械產品進行準確的市場定位

在農機設備研究過程中，技術人員必須根據客戶與市場需求研制相應的農機產品，不斷創新產品功能，以便滿足客戶需求，提高生產質量與生產效率。農機設備生產企業必須不斷創新研究，在實際生產產品設備時，管理人員必須根據市場與客戶具體要求研制開發對應產品，確保機械設備在功能上滿足不同用戶的不同需求，提升整體農業生產效率川。生產企業必須狠抓市場布局，確保自身產品和市場定位可以滿足實際要求。

（二）優化農機產品制造工藝并降低產品的價格

由于農業機械產品價格偏高，導致農民和大中型農場都是持觀望的態度，我們可以通過以下幾點可以有效的降低產品的價格。首先需要不斷的降低生產成本，提高產品的實用性；其次，對于農業機械產品在制造過程中工藝方法，需要不斷的優化，進而可以提高其生產效率，這樣可以有效的降低企業的在制造過程中的成本；最后在產品銷售的過程中，盡量建立產品直營渠道，這樣可以減少中間經銷商這個環節。通過對產品在研發過程中的降低成本，在生產過程中降低成本、在銷售過程中降低成本這三個環節，最終降低其產品的銷售價格。

（三）技術推廣與農業機械化實踐操作同步運行

農機技術與生產流程的有機匹配是促進產業迅猛發展的要訣，可以盡快換取最大經濟收益，是相關工作人員共同的責任和義務。因此，農機部門必須時常與技術推廣單位開展探討活動，掌握第一手農民生產資料，幫助解決各類限制性問題。如提升農業機械產品技術水準，就有必要透過創新層面入手，適當加大經濟支持力度，有針對性地實施產品不同工程研發與使用，確保農業生產能夠與機械更好地結合在一起。另一方面，全面推進農業機械機構調整，進一步完善機械社會化服務體系架構。最近階段，我國農業機械事業已經取得長效發展契機，設備形態豐富，實際作業規模壯大，由于社會與科技快速發展，農業機械更應該做出全面調整才能有效適應現代化發展需求。推廣人員需要在原有技術基礎上發揮創新能效，培養更多專業生產人才，同時積極引進外國先進設備，實現農業機械復式作?I，穩固現場高性能姿態。需要特別注意的是，若想確保農業機械工作快速發展步伐，農機社會化服務體系不可或缺，并且需要健立健全的信息體制對市場進行精準定位；必要時利用網絡媒體將高價值信息及時給農民。有關農業機械設備研發與生產活動都必須透過明確的市場定位予以揭示，實際生產過程中管理人員須依據市場與客戶要求開發出對應產品樣式，確保機械可以在功能上貼合不同用戶要求，最終提升農業整體生產效率。所以，此類機械生產企業在研發與生產環節中必須抓緊市場整體布局，確保自身設備與市場定位都能貫徹實際要求。

（四）加強對農業機械的整體管理

農機設備在運行過程中要嚴格按照現代化管理水平實施管理，提高農機設備物質保障，在農業和農村經濟發展中要不斷提高農機設備管理制度。積極交納農機設備保險，建立完善農機設備管理模式，利用農機增加交通安全意識，促進農機交通安全管理模式，提高農機事故處理策略，解決農民后顧之憂，威化好農機設備和諧穩定性，提高各級農機管理部分對于農民使用過程中指導和管理方法。極大維護好農機設備高效性，逐步把農業機械運用到對于農業機械化健康發展中，提高對于農機設備安全管理措施，有效保證農機設備正?；头ㄖ苹M行，保證農機設備合理管理，提高農業生產效率。

（五）培養創新型農業機械化技術人才

農業機械化技術人員的自身素質與行為都將影響著推廣工作的質量，作為一名優秀合格的農機推廣人員，除了要具有專業理論知識和較高的技術水平之外，還應該培養他們愛崗敬業、在工作中可以快速的轉換思路等，把每一階段的工作內容都當成自己的第一份工作，并認真努力的去完成。因此，農機推廣部要定期或不定期的給技術人員做好思想工作以及對專業知識的培訓工作，為他們建立一個互相交流的平臺，使每一位工作人員都可以提高自身素質，進而為我國農機化事業貢獻自己的力量。

（六）政府要充分發揮職能

為了加強農機生產機械化進度，管理人員必須利用嚴格制度引導生產，提升現場生產工作水平，提高工作人員的生產責任心。當前我國不斷推出農機購置補貼等經濟補貼制度與惠農政策，鼓勵廣大農民購置農機設備，減輕農民經濟壓力與負擔。因此，國家必須力口決農機生產機械化步伐，應用健全完善法律法規支持發展刀屯勺推廣惠農政策，使農機生產機械化事業更上一層樓。

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0引言

當前，隨著農業科技的不斷發展，再機上我國惠農補貼力度的不斷加大，使得我國各地區的農機化水平得到了一定的提升，進而使得我國各地區的農業生產效率得到了提升。推廣農業機械化，主要是為了解放農村生產力，改變傳統的粗放型生產模式，進而逐漸轉變為技術密集型的新型農業。但是，在我國一些地區的農業機械化發展中，還存著一定的問題，影響了當地農村經濟的發展?；诖耍瑖@農業機械化發展的現狀以及對策進行分析具有重要的意義。

1農業機械化發展現狀分析

1.1農機購置補貼投入力度不斷加大

一直以來，我國對農業的發展就非常的重視，自2004年起，農機購置補貼就是我國強農惠農政策的重要內容。在“十一五期間”，農機購置補貼的資金規模逐年遞增，使得我國的受益農戶字在不斷的擴大。以某市為例，在2010年，全市農業機械原值達到了34億元，與“十五”期末相比，增長了將近30%。其中，大中型拖拉機比“十五”期末增長了27%，達到了1.31萬臺?？傊?，在國家政策的支持下，我國各地區的農機購置補貼力度不斷增大，使得我國各地區的農業機械化得到不錯的推廣，動力機械結構得到了顯著的優化。

1.2農機社會服務能力有所提升

隨著我國農機機械化的不斷推廣，使得各地區的農業機械化普及量不斷增多，這促進了各地區農村經濟的發展。在這種背景下，就使得各地區的農機社會服務能力得到了較大的提升。以某市為例，在2010年，該市農機化作業組織超過了1.6萬個，農機專業合作社也有了較大的發展，將近發展到110個，而且服務的范圍也不斷的擴大，遍及70個鄉鎮，其服務能力超過13.3萬hm2。由此可見，當地農機社會服務能力有了較大的提升，能夠進一步促進當地農業經濟的發展。

1.3存在的主要問題

雖然農業機械化的普及推廣，使得我國各地區的農業經濟有了較大的發展，但是其中也存在著不少的問題，如果不加以解決，勢必會阻礙我國農業經濟的可持續發展。1）農機裝備結構不夠合理。在我國一些地區，存在著農機裝備結構不合理的情況，這就難以適應農村經濟結構的調整需要。例如，當地大型機械與小型機械的比例不夠均衡，種植業機械較多，而且其他各業機械較少，存著比例不均的現象。2）農業生產機械化的發展不夠均衡。以某市為例，除了某些農作物的生產全面實現了機械化，例如小麥生產，至于其他農作物的機械化發展卻比較滯后，例如水稻機械化育秧。此外，果蔬的機械化以及養殖業的機械化嚴重不足，這就難以適應當前該市經濟發展的需要，不利于該市農業機械化整體水平的提高。3）農業科研能力亟待提升。由于受到眾多因素的影響，導致該市農業機械科研能力較弱，從而難以滿足當地農村經濟結構的調整需要。也正是因為新型農機的研制、開發較為落后，所以不能夠適應當地農村經濟的發展需要。4）各級農機管理部門的經費不足，這使得這些部門的裝備較為簡陋，致使其服務手段較為落后，不能夠滿足當地農村經濟的發展需要。在一些農機部門，甚至只能夠保障員工的基本工資，這挫傷了工作人員的工作積極性。

2農業機械化發展的主要對策

2.1進一步加強政策保障

政策是確保農業機械化發展的基礎保障，雖然我國的農機購置補貼力度不斷加大，但是各地區的發展情況有所不同，所以還需要根據當地的發展形勢來制定農機發展政策。首先，各級農機主管部門要履行自己的職能，重視對農機業的領導，并成立相關的農機機構，以負責當地農業機械化發展的相關事宜。其次，要進一步加大扶持力度，根據當地的經濟發展形勢，來完善財政資金補貼機制。第三，要加大宣傳力度。由于我國一些偏遠山區的信息接收較為落后，再加上部分農民的文化素質不高，這導致他們對農業機械化的認識還不夠深入。因此，我國各地區需要加大宣傳力度，要重視對廣大農戶的宣傳與教育。首先要讓他們認識農業機械化對自己經濟收益的重大作用，其次，再對他們進行農業機械化的培訓，使他們能夠學會使用農機，進而以點帶面，實現農業機械化的普及推廣。最后，要打造一支專業素質較強，思想道德素質過硬的農機管理隊伍，以實現對廣大農戶的優質服務。我國一些地區之所以難以推廣農業機械化，就是因為后期的服務沒有做到位，許多農戶購買了農機之后，缺乏后期的跟進指導，再加上農機服務點的設置較少，一旦農機出現故障，則不能夠進行及時的維修，這影響了一部分農戶的購機欲望。因此，需要多建立一些農機服務站，并安排農機管理人員及時為農戶提供售后服務。

2.2進一步加強對農機合作社的扶持

作為農機專業性的服務組織，農業專業合作社經過不斷的發展，在農業經濟發展中取得了舉足輕重的作用，為各地區的農業發展做出了較大的貢獻。但是，由于受到各方面的影響，導致以下幾方面問題的存在：①資金短缺；②規模較??；③區域發展不平衡等，這些問題如果不加以解決，勢必會影響當地農業而經濟的發展。當前，我國許多地區的農機專業合作社雖然取得了一定的發展，但是仍然處在初級階段，所以存在著無序競爭、不夠規范的問題。因此，在未來的發展中，需要選擇一些經營規范、實力較強的合作社，然后對他們進行大力的支持，將其作為示范點，來為其他合作社的發展提供模范作用。

2.3對農機科技推廣體制進行不斷的創新

在今后的工作過程中，農機推廣人員需要履行自己的職能深入農村，要對各地區的農機實際使用情況進行了解。如此一來，就能夠了解各地區農業生產對農機的實際需求，然后再根據各地區的需求來提供新型農機具。其次，各地區的政府部門還需要對農機資源進行合理的配置，并重視對農機從業人員的合理配置?，F如今，我國一些地區的農機推廣人員較少，這嚴重影響了農機的推廣工作的開展。

2.4重視對農機從業人員的專業培訓

當前，在我國一些地區中，農機從業人員的專業素質較低，這影響了他們后期的推廣工作的開展。在農機推廣工作中，農機從業人員的技術水平尤為關鍵，首先，隨著時代的進步與發展，知識的更新換代速度不斷加快，這就需要農機從業人員加強學習，以確保自己能夠跟上時代的發展，保證自己能夠跟上農業機械化推廣工作的要求。因此，在今后的發展過程中，需要定期組織培訓，對農機推廣人員的素質進行培訓，并對其思想素質進行培養。其次，定期組織他們深入農村，使他們能夠將理論與實際情況結合在一起，做到根據當地農戶的需求來選擇新農具的推廣使用。如此一來，就能夠促進農業機械化的進一步發展。

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一、農業機械化是合理、充分利用農業淡水資源和耕地資源的重要手段

1、保護淡水資源需要發展節水農業機械。我國由于長期使用土渠輸水、大水漫灌等不科學灌溉方法,灌溉用水的有效利用率只有45%左右,每年灌溉浪費的水相當于全國總用水量的40%。所以,開發節水灌溉技術,保護水資源永續利用,對于水資源十分匱乏的我國來說意義重大,而且迫在眉睫。大力發展節水灌溉機械是我國保護農業淡水資源保護的必由之路。誠然,節水機械投資較大,如按移動式、輕小型噴灌機組以及滴灌投資較大,但是,從我國農業可持續發展的戰略意義上認識,國家應制定相應政策,鼓勵多道投資,積極推進先進節水機械的發展。

2、保護耕地資源需要農業機械化。由于我國人口平均每年以1500萬的速度增加,發展工業、交通等不斷占用耕地,使耕地每年平均以33133萬公頃速度減少,而開荒增加耕地潛力有限,致使我國人均耕地面積不斷下降,1952年人均為0.1188公頃,1995年降到人均0.1079公頃。據1992年遙感普查,我國水土流失面積367萬平方公里,其中水蝕面積17914萬平方公里,風蝕面積18716萬平方公里,水土流失量每年約50億噸。現有耕地中一半以上是中低產田。保護耕地資源,除依據國家有關法規抑制耕地過量占用外,應用農業機械拓展新的可耕地資源、提高耕地質量也是有效措施之一。開墾荒地、改造中低產耕地和草場、開發灘涂、治理荒沙鹽堿無一不需要農業機械。工廠化農業可以人工控制動植物生長的小環境,還可以向立體空間發展以節約有限的耕地,這是近年來世界農業的發展趨勢,而工廠化農業必須有配套的機械裝備。

二、農業機械化是農業生態環境的防護必要技術之一

現代農業生態環境問題主要指農業生產中應用現代科技成果帶來的環境破壞、環境質量下降、對人的健康和可持續發展造成的危害問題。在我國,當前主要是化肥、農藥、地膜的大量使用和焚燒秸稈造成污加劇的問題。長期不科學施用化肥、農藥,引起化肥、農藥大量流失到空氣、土壤、水中。我國131個主要湖泊,已有67個出現硝酸鹽污染;全國受化肥、農藥污染的2800多公里河段魚蝦基本絕跡;糧食、水果、蔬菜等受到污染,每年都有多起殘留藥物中毒事件發生;殘留在土地里的地膜造成“白色污染”;每年6億多噸的秸稈,大量被丟棄在田間或焚燒,成為農業環境的新污染源,甚至影響涉及國計民生的消防、航空安全。農業環境污染對農業可持續發展造成巨大威脅。解決農業環境污染越來越受到重視,一些遏制農業環境污染的技術應運而生,農業機械就是其中之一。

三、農業機械化對抵御自然災害起到重要作用

我國是一個自然災害頻繁的國家,每年都會有很多地區發生不同程度的旱澇病蟲害等自然災害。2006年,我國東南部沿海地區發生了罕見的自然災害,西南四川、重慶地區發生了五十年不遇的旱災。在這些自然災害中,農業機械都起到了很大的作用,無論是沿海地區的農民轉移還是四川、重慶地區的飲用水的運輸都離不開農業機械的幫助。再有就是,我國積極發展的農田水利建設中,農業灌溉機械,農業運輸機械等在其中也發揮了很大作用,可以說農業機械在抵御農業自然災害上發揮了不可替代的作用。

四、農業機械化是農產品生產加工與安全問題的重要工程措施

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關鍵詞：貴州鎮寧；農業機械化；發展

中圖分類號：S231 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0164-1

1 鎮寧縣農業機械化發展的現狀

近年來，特別是國家大規模實施購機補貼以來，鎮寧縣的農機化事業得到了長足的發展，機械化耕作、聯片防治、農產品加工、畜禽養殖等農業機械得到廣泛推廣使用，農業機械化水平大幅提高。

截止2010年底，鎮寧縣農業機械裝備總值達1.89億元，農機總動力達18萬千瓦（其中：柴油機5.59萬千瓦，汽油機1.88千瓦，電動機10.53萬千瓦）。主要農業機械裝備中，耕作機械3345臺，高性能聯合收割機2臺，拖拉機714臺，排灌機械9600臺/套。2010年全縣實現農機總動力18萬千瓦，實現機耕17萬畝，機灌12萬畝。全縣擁有農機維修網點75個，農機戶35258戶，農機化服務組織26個，各類農機從業人員3.2萬人，2010年實現農機化生產經營總收入1.2億元，利潤總額970萬元。

2 存在的主要問題

2.1 農業機械化總的水平偏低，農機化發展質量不高

“十一五”期間，由于除了農民直接享受的購機補貼，地方政府投入農業機械化發展資金嚴重不足，導致農業機械裝備總量較低，農業機械化發展較慢，發展質量不高、不平衡。農業機械總動力離現代農業發展相差尚遠，農機化發展在機型、環節和區域上不平衡，原有機械設備設施非常落后，新購設備缺乏資金，嚴重制約了我縣農機事業的發展。

2.2 基層農機管理服務隊伍不穩定，人員缺位、經費無保障、體制不順、工作缺位等問題突顯

農機管理工作弱化，農機服務體系尚不完善，目前全縣還沒有真正的農機綜合服務組織，難以滿足農民群眾對農機社會化服務的要求和市場的需求。

2.3 農田地塊分散和農業基礎設施建設與農業機械化發展不配套

鎮寧縣為高原山區，農村基礎設施建設如農村機耕道建設、水利設施建設沒有把農業機械化發展結合起來考慮，造成田間機械化作業效率低下。

3 鎮寧縣農業機械化發展展望

鎮寧縣在“十二五”期間，要積極發展壯大各類農機服務組織，不斷拓展農機服務領域，提高農業機械利用率和效益，走“農民自主、政府扶持，市場引導、社會服務，共同利用、提高效率”的路子，力爭到“十二五”期末，全縣農機總動力達到29.82萬千瓦，實現機耕19萬畝，機收5萬畝，機插1萬畝，機灌16萬畝，機械化脫粒8萬噸。

3.1 推廣先進適用農機技術

以提高全縣糧食作物和經濟作物耕、種、收機械化水平及畜牧、養殖、設施農業等機械化為目標，大力推廣先進適用農機技術，加強試點示范，加快推進優質糧油、優質畜禽、茶葉等大宗特色農產品生產及加工的機械化。

3.2 開展農機社會化服務

鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，提高農機利用率；發展農機連鎖經營，完善農機營銷網絡；及時農機作業需求、產品供應、維修服務等市場信息，不斷提高農機信息服務水平；探索建立以基層農機服務站、農機服務組織等專業服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機戶為基礎，農機中介組織為紐帶的農機社會化服務體系。

3.3 抓好農機安全監理

抓好農機安全監理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實安全生產責任制，建立農機安全生產的長效機制；健全農機安全監管體系，規范拖拉機、聯合收割機等農業機械及駕駛員的管理，嚴把安全技術檢驗關、駕駛員考試關，提高農業機械技術狀態和駕駛員操作水平。開展農機安全宣傳教育和創建“平安農機”活動，提高農業機械駕駛操作人員的安全意識。

3.4 實施農機重大項目

積極爭取各級對農機化發展的投入，充分發揮財政投入的引導、整合、帶動作用，吸引社會資金和民間資本對農業機械化的投入，形成以農民為主體的多元化、多渠道農業機械化發展投入機制。重點是實施好大宗農作物耕種收農業機械化項目、茶葉生產加工機械化技術項目、馬鈴薯收獲機械化技術項目、單棟連棟溫室機械化技術項目、畜牧機械化項目、秸稈綜合利用機械化技術示范推廣項目。

4 以示范項目為切入點，促進農業機械化發展

4.1 大力發展農機合作服務組織建設，提高農業機械的組織化率

“十二五”期間，計劃組建農機合作服務組織4個，分布于城關、丁旗、江龍、沙子四個鄉鎮，城關鎮組建一個大型農機合作服務組織，其余3個鄉鎮各組建一個中小型農機合作服務社。

4.2 抓好農機操作手培訓，提高農機操作手的操作技能，提高農業機械的使用效益

按照農業部41號令的要求，在“十二五”期間，爭取上級投資30萬元，在城關鎮范圍內組建一個農機駕駛、維修技術培訓、考試基地，計劃培訓拖拉機駕駛員750人，農機操作手5000人，農機維修人員160人。

4.3 立足地方特色，推進特色農業的發展

緊緊依托全縣特色產業的發展規劃，爭取上級投入項目資金90萬元（每個示范基地30萬元），在江龍鎮的毛草村、施丁村，在朵卜隴鄉的白沙村抓好3個茶葉機械示范基地建設。爭取投入20萬元，在“十二五”規劃時期發展設施農業0.5萬畝，精準農業0.5萬畝，以農業機械現代化促進農業結構的調整，增加農民收入。

4.4 爭取投入國家購機補貼