旅游文化產業規劃范文

導語：如何才能寫好一篇旅游文化產業規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：旅游；旅游文化產業；知識產權；貴陽市 

21世紀是信息時代，公眾的注意力越來越成為稀有資源，旅游文化產業是典型的注意力產業。旅游環境的營建和產品的打造，是為爭奪更多的市場關注，旅游文化產業的一切離不開展示、少不了關注。旅游文化產業極具商業化個性、人性化品格、文化性內涵，包容了來自幾乎整個世界的注意力。 

文化既是旅游業的特質資源基礎，又是它的精神動力和支撐。誰擁有了豐富的文化資源，誰就掌握了旅游業發展的主動權。同時，又因為旅游產業能夠為社會帶來龐大的就業機會和生產總值，人們又將旅游文化產業看作是21世紀的朝陽產業。 

旅游文化產業已經成為以自然歷史文物景點觀光服務為核心，以享受人類文明成果、開發快樂精神資源和獲取自然歷史知識為動機，帶動飲食、旅館、交通、商業、娛樂等配套發展的大型文化產業群。 

隨著改革開放的深入和人民收入、生活水平的持續快速提高，國民旅游消費迅速興起并呈現爆炸式增長，滿足多層次的國民旅游消費需求成為旅游業重要的功能和任務，進入本世紀以來這一趨勢進一步增強。 

在旅游產業逐步發展成為新的支柱產業的同時，利用知識產權制度促進旅游業發展，正成為各方關注的焦點。2009年以來，隨著《貴州省旅游產業知識產權工作意見》的出臺，尋求對我省旅游產業實施知識產權保護開始迅速升溫，逐漸形成熱潮。 在各地旅游產業知識產權保護工作中，以景區景點名稱為核心要素進行商標申報，探索傳統知識知識產權保護手段，通過打造地理標志農特產品，豐富和提升我省旅游商品成為強化我省旅游知識產權保護的三條重要路徑。 

1.1.1文化產業及其分類 

文化產業是指從事文化產品與文化服務的生產經營活動以及為這種生產和經營提供相關服務的產業。文化產業的最終目的是滿足人們的精神文化生活的需求。[1] 

文化產業功能：經濟增長功能、意識形態功能（滿足人的需要、引導輿論宣傳、防御文化殖民）、文化傳播功能、審美與評價功能。 

圖1.1 

如圖1.1所示，文化產業主要分為三層，分別是文化產業核心層，文化產業外圍層和文化產業相關層。 

文化產業的核心層，包括了新聞書刊、音像制品、文藝表演、電影電視、文物保護、博物館、文化研究、會展等行業。是文化產業的主要行業，作為核心行業而存在。 

文化產業的外圍層是服務于文化產業核心層，外圍層中的互聯網、旅行社服務、休閑娛樂服務、文化產品銷售等行業均服務于處于核心層中的核心行業。 

文化產業的相關層，是文化產業核心層和文化產業外圍層衍生和相關聯的上下游產業，主要涉及到了服務于核心層和外圍層的產品的生產和加工。 

1.1.2旅游文化產業及其分類 

旅游文化產業是一個以旅游資源為核心，以旅游經紀、旅游食宿和旅游交通等為外圍產業和相關產業而向外不斷輻射的綜合性產業。 

一是自然旅游資源。自然旅游資源亦稱“自然景觀”，這是指能夠使人們產生美感，并能構成景觀的自然環境或物象的地域組合，所突出的是物質的物理屬性及其對人的心理產生的新奇別致的美感，注重的是官能感受、切身體驗和心境快樂。 

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一、做強劇院演出，打造一流的藝術演出舞臺

大多數人不一定了解維也納或者悉尼，但是一定知道維也納金色大廳、悉尼歌劇院，這就是文化品牌的影響力。桂林目前各個劇院的演出，可能是囿于場地、技術、資金的限制，在國內的知名度不高，更不用說世界影響力了。廣西是少數民族聚居地，各民族有豐富多彩的原生態歌舞，這是廣西的資源也是世界的非物質文化遺產，在合理保護的基礎上深度發掘整理這些可貴資源，并逐步推向世界；另一方面也把其他地區的藝術精品引進來，將來臨桂新劇院的硬件設施也將同步完善，隨著人們對精神文化生活的不斷需求，桂林因為高質量的藝術精品演出而受旅游者的喜愛。

二、做大書畫古玩市場，形成全國知名的書畫古玩交易中心

時下書畫古玩收藏方興未艾，一說起書畫古玩市場我們就會想到北京的潘家園，榮寶齋，每天來自各地的投資者、收藏家等各路人馬熙熙攘攘，其中吸引了不少旅游的團體或者個人。桂林的書畫古玩交易同樣也小具規模，特別是書畫交易。由于獨特的自然山水孕育了一大批本地的書畫藝術家，民間更是藏龍臥虎，我們應該利用好自身的資源，促進書畫古玩交易走上規模，并力求成為國內一個管理完善、市場秩序良好的藝術品交易集散地，這需要政府相關部門的引導和扶持，營造舒適便利的經營環境，寬松實惠的招商投資政策，吸引各地有實力的投資者收藏家前來經營投資。

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關鍵詞：旅游文化產業一體化；云南麗江；實踐過程；優化路徑

一、旅游文化產業一體化

旅游文化產業一體化強調為旅游活動提供直接或間接文化物質、信息包括人力智力服務及支撐行業服務項目內容，客觀講旅游產業能夠帶動三大產業多個行業領域的快速發展，因此旅游文化產業一體化當前已經被我國列入未來國民經濟發展計劃當中。在一體化發展進程中，旅游及文化兩大產業的主體部分將不再被視為兩個并行產業，而正式合并為一個相互依存的產業群體，該產業群體擁有更大的業務貿易運作范圍，同時也擁有更深層次的相互融合，它們的發展思路統一，由國家及地方政策做支撐，在產業布局規劃方面所輻射范圍更廣。再者，它更尋求旅游文化產業綜合業務活動的創新，爭取走多元化發展路徑。就以我國云南省麗江為例，它如今所走的正是旅游文化產業一體化路徑，它強調將麗江的傳統旅游產業資源優勢融入到云南省的少數民族文化與歷史文化當中，如此長期發展就形成了今天云南省獨具特色的一景，為云南省旅游業發展創造了巨大的經濟效益與社會效益[1]。

二、麗江旅游文化產業一體化發展實踐過程

麗江是云南省有名的文化圣地，這里擁有彝藏走廊與茶馬古道，見證了古代多民族的遷徙交匯、文化商貿交流與戰爭沖突，見證了從融合到分裂再到重組的全景歷史進程。在經過了歷史的沉淀與長久發展，麗江也擁有了兼容并收、多元共生的地域文化結構，它承載了云南省的民族文化多樣性與獨特性，雖邊緣但卻多元，雖原始但也真實，它的歷史文化底蘊深厚且豐富，引來世人注目。1.通過特色文化促進旅游產業納西古樂是麗江最古老的音樂形式之一，它已經成為麗江本土音樂的代表，也是中國傳統音樂的“活化石”。在麗江，納西古樂作為旅游項目在1986年初次登臺演出，獲得了當地人以及云南境外游客的一致好評。近年來，隨著麗江旅游的逐漸崛起，它也走出麗江、云南，甚至走出國門，聲名鵲起，極大程度提升了麗江在國際上的知名度。2000年以后，麗江宣科納西文化古樂文化有限公司正式成立，它也代表了以文化遺產為主的納西古樂正式走上旅游文化一體化發展路徑，成為麗江當地最為響亮的旅游文化品牌。2.通過旅游文化主導產業一體化自“十一五”以后，云南旅游文化一體化發展進程也被進一步推進，到2016年為止，云南省麗江平均每年接待海外游客60萬人次，國內游客300萬人次，多年來旅游總收入也突破千億。因此在新的發展進程中，云南旅游文化也希望繼續走打造精品路線，強調統一布局、規劃、開發，并積極招商引資，走多元化旅游文化發展路線。從影視文化娛樂層面來看，云南麗江近年來也吸引了大量文娛人才，例如張藝謀就在這里拍攝了大型山水實景劇目《印象麗江》。它將麗江粗獷原始的一面充分展示出來，許多游客也因為《印象麗江》慕名而來，這使得麗江旅游被注入更多文化元素，也進一步深度挖掘了當地的民族民俗文化項目內容，實現了麗江旅游文化一體化的創新發展[2]。

三、未來麗江旅游文化產業一體化的發展優化路徑探析

第一，要走改革創新路線，提升旅游文化產業一體化的實際發展動力。總體來說，就是要走“大文化、大產業、大市場、大旅游”大型綜合路線，建立相對統一協調且高效的旅游文化產業管理機制。堅持以政府作為主導，以企業作為主體，以地方個體廣泛參與作為重點的科學合理化麗江文化旅游產業一體化發展路徑。第二，基于旅游文化產業一體化發展，要時刻遵循可持續發展原則。將旅游業作為麗江的支柱性產業，賦予文化旅游以更強大的生命力與發展潛力，充分認識到旅游活動中融入文化的重要性，同時在利用文化、生產文化、經營文化與銷售文化等多方面來優化地方旅游文化產業一體化發展進程。所以地方政府必須擁有遠見卓識，在發展地方旅游文化產業過程中，積極拓寬融資渠道，更多選擇大氣魄民間資本，并廣泛吸納更多優秀民營企業家來經營麗江文化旅游項目，構建多元化的、多方向的旅游文化項目投資機制[3]。

四、結語

麗江作為云南省重要的旅游勝地，它應該強調自身旅游文化產業一體化的發展定位，緊緊抓住文化資源這條主線來融入更多旅游項目，強調“人無我有”的文化旅游精品意識，為云南省旅游業開創名牌。

參考文獻：

[1]楊小明,朱桂香.麗江文化產業與旅游產業融合發展研究[J].淮海工學院學報,2014(1):89-91.

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一、區域旅游文化發展中存在的問題

（一）旅游景區文化特色不夠鮮明，主題定位不夠準確

部分景區景點只注重旅游硬件建設的高端大氣，鄉村景區城市化趨勢明顯。在旅游項目和旅游產品開發中忽視旅游地歷史的、民俗的等區域文化資源的主題定位和特色彰顯，內涵挖掘不深，底蘊凸顯不夠，失去文化支撐也就失去了吸引力。

（二）旅游文化與旅游發展相脫節，文化發展缺乏規劃

旅游文化軟實力建設需要整體規劃、統籌安排、系統發展，要把旅游文化發展與旅游及其他社會事業的發展有機融合才能實現相互促進，共同發展。但很多地方政府往往忽視或忽略了涉及面廣、周期長、顯效慢的旅游文化軟實力發展問題。

（三）旅游文化產業發展相對滯后，景區文化吸引不足

隨著生活條件的改變和文化素質的提高，越來越多的游客熱衷于文化旅游，喜歡到富有文化內涵的旅游地去體驗民俗風情和特色文化，在放松身心的同時陶冶情操。旅游文化發展滯后，沒有文化內涵和文化影響的旅游地勢必難以吸引游客。

（四）旅游文化人才資源嚴重匱乏，文化發展后續乏力

部分具有文化底蘊和內涵的景區景點地處偏遠、條件落后，致使旅游文化資源開發利用所需的各類策劃、營銷、管理人才引進難、留不住。加之個別地方政府對旅游文化事業發展認識不高、政策扶持不利，使民俗文化和民俗技藝無人傳承。

（五）旅游文化政策支持力度不夠，文化發展缺乏合力

文化產業的發展和文化軟實力的加強絕不能單憑市場調節和民間自覺。部分地方政府對強化旅游文化軟實力缺乏統一規劃和長效機制，缺少必要的政策扶持和總體協調，政府主導作用和宏觀調控不利帶來了無序、盲目發展，發展合力不足。

二、提升區域旅游文化軟實力的對策建議

（一）準確定位區域旅游文化主題，打造區域旅游文化特色品牌

旅游文化軟實力是一個地區形成旅游吸引力，發展旅游事業的靈魂。地方政府必須充分發揮主導作用，對區域旅游文化事業發展做出長遠規劃和主題定位。要通過對非物質文化遺產、民俗文化、風土人情、民間傳說、歷史故事等文化資源的普查、征集與調研，為制定規劃，定位主題，打造文化品牌奠定扎實基礎。聘請專家學者對區域特有的文化資源進行深入挖掘、論證、整理、開發、包裝和宣傳，力爭開發系列旅游文化品牌，形成特色旅游文化品牌產業鏈。

（二）大力發展區域旅游文化產業，夯實區域旅游文化發展基礎

旅游產業發展是旅游文化軟實力發展的直接載體和有效方式。政府要通過政策支持，鼓勵扶持專業人才組建區域旅游文化產業研發機構，并積極將研究成果進行轉化，促進旅游文化事業長效發展。旅游文化軟實力提升要納入區域經濟社會發展整體規劃，實現有機融合、資源共享。在公共文化設施和場所建設中要體現區域旅游定位和旅游特色，在文藝創作、文化活動、媒體宣傳中要鼓勵繼承、發展和宣傳地方文化特色，以提升旅游文化形象和區域文化吸引力。

（三）加快整合區域旅游文化資源，形成區域旅游文化發展合力

旅游文化軟實力的提升，必須以人文生態景觀、歷史文化遺產、民俗風情體驗等文化資源的充分整合為基礎。要把詩詞歌賦、歷史故事、民間傳說、風土人情等有機融入自然景觀、生態資源和文物遺址中，使旅游地的歷史、文化、社會變遷、經濟發展歷程等能夠讓旅游者入眼、入耳、入心。充分發揮歷史紀念館、人文生活館、主題文化園等載體和民俗風情表演、民俗文化節、文化旅游節、學術論壇研討等形式加大對區域文化的宣傳推介，提升旅游文化軟實力。

（四）培養引進區域旅游文化人才，促進區域旅游文化提檔升級

人才是旅游文化軟實力提升的智力支撐。要加強與高校、科研院所和專業文化機構的合作，提升旅游文化檔次。積極培養和引進素質高、潛力大、經驗足、能創新的優秀人才，保證他們的工資福利、學習培訓、評優晉級等待遇，使他們安心于地方旅游文化事業發展。要創造條件給民間文化團體、民間文藝骨干、民間藝人等提供成長空間和展示舞臺，保證基層本土文化人才儲備充足。通過獎勵機制激發全社會的熱情和潛能，通過群策群力促進旅游文化提檔升級。

（五）拓寬區域旅游文化投入渠道，確保旅游文化產業持續發展

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【關鍵詞】西部地區 民間音樂文化 旅游文化產業 雙重可持續發展 支撐性因素

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）07C-0050-03

西部地區民間音樂文化紛紛進入旅游產業，它們一起催生了民間音樂旅游文化產業。民間音樂旅游文化產業的大量涌現，導致旅游業的興盛，但是，據現實的情況來看，里面隱藏的危機也是比較嚴重的。要使民間音樂旅游文化產業獲得持續性地發展，我們有必要弄清楚是什么因素在支撐著民間音樂旅游文化產業，又是以怎樣的方式在支撐著民間音樂旅游文化產業的發展，由此充分利用各種支撐性因素，建立起良性運作的民間音樂旅游文化產業，使民間音樂文化與旅游文化產業能夠做到雙重可持續地發展。

一、支撐性因素的構成形式

民間音樂旅游文化產業包括民間音樂文化和旅游文化產業兩大部分的內涵，所以，要使它發生良性的運作，必須一方面要給予民間音樂以支撐，另一方面又要給予旅游文化產業以支撐。西部地區的民間音樂文化與旅游文化產業是一個很龐大的結構體系，其具體的構成因素多樣而復雜，所以其具體的支撐因素也是復雜的，我們難以盡述。在此我們只能對它們進行抽象，從一般的角度加以探究。支撐民間音樂的因素主要有原生態民間音樂，包括各種音樂的品類、音樂的結構和風格特征、音樂的地域和民族特征、音樂的操作者、樂器和樂隊的構成、音樂的文化內涵、音樂賴以生存的地理和人文背景等內容。支撐旅游文化產業的因素主要有政策策略、產業的規章制度、財力結構、管理水平、人才謀略、產業所處的地理環境和人文環境等。

總括起來，西部地區民間音樂文化和旅游文化產業的支撐性因素主要有原生態民間音樂、政策策略、規章制度、財力結構、管理水平、人才謀略（本文的“人才謀略”不是“人才戰略”。它是指“人才”和“謀略”兩個詞的并列關系；沒有修飾關系，不是指“人才的謀略”）、地理環境和人文環境八個因素。

二、支撐性因素的來源及其相互關系

為了便于下文支撐性因素之間的相互作用的闡釋，在此我們需要了解支撐性因素的背景，尤其是它們的來源問題。就主要的方面而言，支撐因素的來源主要有原生態音樂源地、政府部門、旅游企業、研究單位和學校等幾個方面。

原生態音樂源地指的是原生態音樂的發源地，包括旅游文化產業所使用的民間音樂的來源地，諸如鄉鎮、村落、街道、廟宇、道觀等地方，它們能夠提供原生態音樂、樂人、樂器和與此相關的文化內涵諸因素，提供民間音樂旅游文化產業的地理環境和人文環境的因素。它是最為基礎的核心因素，其他的因素只能是因為它的存在而起作用。

政府部門就是指政府的各級部門，本文指的是與某個民間音樂旅游文化產業關系密切的部門。它們主要能夠提供政策策略的支撐，比較高一級的部門制定出相關的政策和策略進行指導性的宏觀調控，關系密切的一些政府部門制定出一些具體的可操作性的政策和策略，直接對某些民間音樂文化產業建構、組織管理、經營運作給出方針策略，有一些部門還直接參與其中的許多事務。除行政措施外，政府部門還可以用經濟政策進行調控，還可以給予撥款、借貸等財力支持，還可以調配人才支持科研等給予支撐。在某種程度上它們提供的支撐性因素可以左右某個或某些旅游文化產業的生死存亡。

旅游企業是民間音樂旅游文化產業的法人組織，它提供的是產業的規章制度、管理水平等因素，直接對企業進行操作營運，管理企業；同時提供人才謀略因素，對人才實行調配和優化組合，制定企業發展的謀略，給企業發展的遠景繪制藍圖；也負責財力方面的調配使用，承擔財力和破產的風險等。其他所有的因素，都要經由它才能落到實處，發揮它們應有的作用。

研究單位和學校指的是那些相關的研究單位和學校。研究單位有研究院、研究所和一些其他的研究部門；學校有與民間音樂和旅游產業相關的高等學校和中等職業院校，或者綜合性高校的院系和藝術院校的部分專業。它們主要提供的是人才的支撐因素，為原生態民間音樂的研究、民間音樂旅游項目的策劃和操作提供人才；為旅游文化產業的研究、策劃建構、操作管理提供人才；同時為政策策略、規章制度的制定，地理環境和人文環境資源的挖掘和開發提供支撐性的因素。可以說，在所有支撐性因素當中，它起著基礎的支撐作用，是旅游文化產業基礎的來源。目前在旅游文化產業的開發中，對其基礎支撐作用認識存在很大的不足。

三、支撐性因素的支撐方式

支撐性因素的支撐方式是研究西部地區民間音樂文化和旅游文化產業支撐性因素的核心問題。在揭示各支撐性因素及其相互關系的基礎上，進一步揭示其支撐的運作模式，對建構民間音樂旅游文化產業的良性運作模式，使民間音樂文化與旅游文化產業能夠做到雙重可持續發展具有十分重要的意義。

從總體上來看，支撐性因素的支撐方式總是一種綜合性的支撐，各種因素不同程度地起著其支撐作用。但是，在實際的運作過程中，往往有偏向，哪一方面的支撐性因素力度較大，就會上升到問題的主要方面而居于主導地位，控制著旅游文化產業的性質和傾向，因而，呈現出各種類別來。就目前旅游文化產業中實際的支撐情況進行歸納，其主要的支撐方式大致有樂源支配式、政策支配式、經濟控制式、智力調控式等幾種。

（一）樂源支配式。樂源支配式指的是以原生態民間音樂支撐因素為主，其他支撐因素為輔而構成的一種支撐方式。在這種支撐方式中，支撐民間音樂的因素――原生態民間音樂，包括各種音樂的品類、音樂的結構和風格特征、音樂的地域和民族特征、音樂的操作者、樂器和樂隊的構成、音樂的文化內涵、音樂賴以生存地理和人文背景等，具有較大的支撐力度，上升到問題的主要方面而居于主導地位，使旅游文化產業呈現出原生態民間音樂的各種性質。在這種支撐方式當中，產業所處的地理環境和人文環境這兩個因素，緊密地配合原生態民間音樂，作為原生態音樂的生存環境，也具有較大的支撐力度，它居于第二位。其他的支撐因素處于從屬地位，發揮的作用次之。

這種支撐方式下，其旅游文化產業舉辦者多為民間村坊組織和村一級的政府，其運作方式多為民營集資合辦型。

（二）政策支配式。政策支配式指的是以政策支撐因素為主，其他支撐因素為輔而構成的一種支撐方式。在這種支撐方式中，政策支撐性因素力度較大，上升到問題的主要方面而居于主導地位，控制著旅游文化產業的性質和傾向。可以講，在這種支撐方式下的旅游文化產業，就是政府政策和策略的一種體現形式，也就是政府觀念的物化形式。在這種支撐方式當中，由于政府行政措施強大力量的作用，其他的支撐因素，如果能夠受到政府重視的話，也能起到較好的作用。政府可以督促規章制度的建立與實施，管理措施的實行；可以組織專家團隊進行研究，出謀劃策，幫助制定其產業的藍圖；可以調配其人員結構；可以給予經濟支持等，因此，規章制度、財力結構、管理水平、人才謀略這些支撐性因素能夠發揮到一定的程度，具有較大的支撐力度，居于第二位。其他的支撐因素處于從屬地位，發揮的作用次之。在這種支撐方式當中，原生態民間音樂被任意調配，往往不能發揮它應有的基礎作用。

這種支撐方式下，其旅游文化產業一般為政府主辦；亦可以政府為主導、企業為主體，采用招標方式政企聯合舉辦。

（三）經濟控制式。經濟控制式指的是以財力結構支撐因素為主，其他支撐因素為輔而構成的一種支撐方式。在這種支撐方式中，財力結構支撐性因素力度較大，上升到問題的主要方面而居于主導地位，擁有財力的組織、單位和個人控制著旅游文化產業的性質和傾向。在這種支撐方式當中，政策策略也是具有較大支持力度的支撐因素，因為政策和策略有時候會轉化成經濟支持力，在一定政策策略的允許范圍內可以撥款和借貸，所以，政策策略支撐因素居于第二位。其他的因素次之。在這種支撐方式當中，原生態民間音樂處于一種被支配的配角地位，受經濟因素的任意調配，不能發揮它應有的基礎作用。

這種支撐方式下，其旅游文化產業多用招標的形式興辦，或被企業家承包，由企業家投資承辦，或由一些財團和企業聯合出資合辦，政府也可以通過撥款參與其中。

（四）智力調控式。智力調控式指的是以人才謀略支撐因素為主，其他支撐因素為輔而構成的一種支撐方式。在這種支撐方式中，人才謀略支撐性因素力度較大，上升到問題的主要方面而居于主導地位，控制著旅游文化產業的性質和傾向。在這種支撐方式當中，政策策略具有較大支持力度，因為政策和策略是在人才所研究的謀略中產生的，它居于第二位，同樣，規章制度和管理水平也是在人才所研究的謀略中產生的，它們的支持力度較之于政策和策略，稍次之。其他的因素又次之。在這種支撐方式當中，對于原生態民間音樂的支撐力度，要分兩頭來說，如果在謀略中對它足夠重視的話，原生態民間音樂支撐力度的地位應不亞于政策策略的地位；若是對它不夠重視的話，它處于一種被隨意支配的配角地位，就不能發揮它應有的基礎作用。

這種支撐方式下，其旅游文化產業多是一些產學研的形式，或者由校企合辦，或者政校合辦，或者由政校企三方聯合舉辦，或者由企業家投資承辦，學校或研究院所參與其中等。

四、支撐性因素的合理運用及其重組

要建立起良性運作的民間音樂旅游文化產業，使民間音樂文化與旅游文化產業能夠做到雙重可持續發展，我們就要充分地發揮各種支撐性因素的積極作用，合理地利用它們。怎樣才能做到充分合理地利用各種支撐性因素，這是我們最終要解決的問題之所在。基于上述的分析，上述四種支撐方式都有其利弊，都沒能很合理地利用各種支撐性因素，特別是原生態民間音樂支撐性因素很不受重視，導致本末倒置的現象出現，造成民間音樂旅游文化產業發展的瓶頸，因此，我們有必要根據民間音樂旅游文化產業的具體情況，對各支撐性因素進行重組。就一般的情況而言，重組時我們應該遵循如下的原則。

（一）原生態民間音樂支撐性因素放在第一位。因為民間音樂旅游文化產業是利用民間音樂建構起來的旅游文化產業，它雖然具有二重性，即民間音樂和旅游文化產業，但是，民間音樂應處于基礎地位。可以說，沒有民間音樂，就沒有民間音樂的旅游文化產業，因此，原生態民間音樂支撐性因素必須放在首位。由此，民間音樂旅游文化產業的地理環境和人文環境這兩個支撐性因素也被提了上來，它們必須是和原生態民間音樂相吻合的，也就是說，民間音樂旅游文化產業的建構不能脫離原生態民間音樂的地理環境和人文環境。

（二）人才謀略支撐性因素放在第二位。在確定原生態民間音樂支撐性因素的基礎地位之后，策劃民間音樂旅游文化產業藍圖之前，必須制定謀略。制定謀略主要依靠的因素就是人才，所以，人才謀略的支撐性因素應該是居于第二位的。其中，人才集團必須是具有多重成分的，必須保證有民間音樂方面的專門人才，包括具有民間音樂學術修養、能夠主持策劃音樂項目的專家，更重要的是要有具有高超的原生態民間音樂實踐技能的民間音樂專家；同時又必須具有熟知旅游產業發展規律和管理技能的、具有策劃組建旅游產業的旅游產業專家；還需要研究社會和文化變遷發展規律的文化學方面的專家和其他相關的專家學者，由他們組織一個具有合理而全面的知識體系結構的智能團，由他們進行綜合研究，在充分論證以后，統籌兼顧，經過深思熟慮，產生謀略。

（三）政策策略支撐性因素放在第三位。經由智能團深思熟慮所產生的謀略，涵蓋了多方面的內容。他們的謀略，從大的方面講，可以左右政策策略和有關的法規的制定，或者是直接體現為政策和法規的形式，用以指導和調控民間音樂旅游文化產業的運作；從小的方面講，就是為民間音樂旅游文化產業的策劃、組建和運作管理提供計劃和策略，那么，產業規章制度、管理水平、財力結構這三個支撐性因素被提了上來，因為它們都屬于旅游產業管理的策略。政策策略支撐性因素實質上就是人才謀略的結果，因此，它緊跟在人才謀略之后。

把西部地區民間音樂文化和旅游文化產業的八個支撐性因素按照上述的三條原則進行重組，實質上就是將八個支撐性因素進行優化組合，使其能夠獲得應有的位置，在統籌兼顧的基礎上發揮他們最有效的綜合效果。這樣，從原生態民間音樂文化和旅游文化產業的雙重角度出發，以原生態民間音樂支撐因素為基礎，保證了旅游文化產業的民間音樂的特色，消除了只顧產業，不顧民間音樂文化價值的弊端，在保持這個基礎的基礎上，經由包含有民間音樂、旅游產業和社會文化發展等方面的專家組成的智能團的研究，制定謀略，這些謀略是真正體現了民間音樂文化和旅游文化產業，以及民間音樂旅游文化產業的精髓的，這些謀略又以政策策略的形式，產業規章制度的形式，民間音樂旅游文化產業的策劃、組建和運作管理的計劃和方案的形式，作用于民間音樂旅游文化產業，必須能充分合理地利用各種支撐性因素，建立起良性運作的民間音樂旅游文化產業，使民間音樂文化與旅游文化產業能夠做到雙重可持續發展。

【參考文獻】

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【基金項目】2012年度廣西高等學校一般資助科研項目（201203YB187）

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新疆有著豐富的旅游和文化資源，近年來，為了推進旅游和文化的融合發展，推進旅游業由行業向產業的轉變，新疆采取了許多的措施，由旅游行業會同相關部門，共同推進旅游產業，發展融合性經濟，取得了一定的成績。主要表現在：

1.在旅游景區建設和發展中提煉并展示地域文化特色。近年來，新疆在旅游景區建設和發展中，積極提煉并展示地域文化特色。如：天池景區自2003年以來，就明確提出了以西王母文化為核心、打造具有天池特色、符合景區實際的“西王母文化、劍俠文化、民族民俗文化、科普文化、名人文化”五大天池文化；通過舉辦以天池文化為主題的各種節慶活動弘揚和傳播天池文化；重點開發建設天山天池文化旅游產業園，逐步形成產、供、銷一體化的文化旅游產業鏈，已成為外地游客進入新疆觀光游覽的首選景區之一。喀納斯景區是蒙古族圖瓦人在我國唯一的聚居地，被譽為人類農耕文明之前游牧文化的活的博物館，具有獨具魅力的民族風情。近年來，喀納斯旅游主要突出景區的“湖怪”神秘文化、圖瓦人民俗文化和喀納斯山水文化，通過對民族傳統節慶如蒙古族圖瓦人敖包節、鄒魯節等進行有效整合和包裝升級，策劃出喀納斯阿爾泰山國際文化節、中國阿爾泰文化主題論壇等活動，努力培育旅游文化的嶄新業態。據統計，2011年喀納斯景區累計接待游客90.66萬人，實現門票收入9645萬元，農牧民人均純收入達到7620元。近幾年，喀納斯旅游不斷發展，接待游客數量和門票收入仍在不斷增長。那拉提風景區素有“哈薩克族的搖籃”之美譽。那拉提景區以草原文化旅游節、民族文化產品展銷、民族飲食文化展示活動為抓手，大力發展團隊和散客旅游。據統計，2013年景區內自駕游游客明顯增多，“十一黃金周”期間，景區共接待游客2.54萬人次，同比增長50%，旅游收入達762.42萬元，同比增長86%。吐魯番葡萄溝景區內建有達瓦孜民俗風情園、阿凡提風情園、王洛賓音樂藝術館等文化旅游設施，展示濃郁的維吾爾族風情。通過舉辦吐魯番葡萄節，吐魯番盛典等活動，傳播吐魯番作為“世界四大文化體系的交匯點、華夏燦爛文明進程的活化石、西域絲綢之路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂園”的旅游形象，催生了葡萄長廊步行街、火焰山地宮等新的景區景點，進一步豐富了吐魯番旅游的文化內涵。

2.積極建設文化旅游品牌項目。近年來，新疆加強了對旅游上市項目、文化項目、商品項目、創A級景區項目、新業態旅游項目的重點扶持。目前，全疆已開工建設了四個旅游文化產業園。天山天池旅游文化產業園、昌吉“印象西域”旅游文化產業園、西域公司天池旅游文化雕塑園、野馬旅游文化產業園。設立了新疆旅游•野馬文化主題美術館、新疆旅游•野馬文化旅游會所。這些園區的建設，促進了由旅游資源和文化資源向競爭優勢和發展優勢的轉變。

3.推出了一批旅游文化演藝產品。新疆國際大巴扎建成于2003年，匯集了旅游觀光、民族商貿、綜合餐飲、民族文化藝術展示、國際超市等五大業態，成為旅游消費、商業消費和文化消費相互促進的特色景區。大巴扎通過歌舞表演帶動了穆斯林餐飲業發展，展示了達瓦孜文化、馕文化等，使巴扎風情游充滿了濃郁的文化底蘊，實現了多重收益的疊加，收到良好的經濟效益和社會效益。自2003年建成至2012年以來，新疆國際大巴扎宴藝大劇院累計接待全國旅游人數達300萬人次，歌舞演出場次達到2920場次。2011年新疆國際大巴扎被國家文化部評為“國家級文化產業示范基地”。由北京盛世高唐影視文化有限公司和吐魯番地區歌舞團聯合推出的“吐魯番盛典”，是在本土發展起來的旅游文化產品，不但涵蓋了吐魯番的葡萄、坎兒井、火焰山等當地特色景與物，還包含了納孜庫姆、吐魯番木卡姆、維吾爾族民歌等元素。已形成獨特的“新疆精品劇目+新疆精品美食”的“盛典”模式。吐魯番盛典自2011年5月運營，開演第一年共演出300場，接待游客近5萬余人次。2012年，接待游客數上升到8萬余人次。截止目前，對“盛典”系列旅游文藝產品陸續投入資金近5000萬元，在吐魯番駐場演出的“吐魯番盛典”和在布爾津駐場演出的“喀納斯盛典”，累計接待游客20多萬人次，受到廣大游客的好評。吐魯番盛典文化投資有限公司，2013年榮獲新疆維吾爾自治區文化產業示范基地。新疆創天旅游文化集團以“百年二道橋”為主題，通過本土藝術家的改編創作，于2013年6月在烏魯木齊市重新推出一臺新的旅游文藝節目。該劇目以“二道橋”百年歷史變遷為主線，以民族歌舞為表現手段，打造出了“印象二道橋”主題旅游文藝演出。新疆大西部旅游股份有限公司創編的“天山牧歌”現代馬舞劇，總投資為1.2億元，通過展示那拉提景區特有的哈薩克民族文化特色，為中外游客提供高端民俗旅游文化盛宴。新疆昌吉西域國際文化旅游產業園開發有限公司在昌吉建設的“印象西域”國際文化旅游產業園項目總投資為160億元。印象西域國際文化旅游產業園于2013年4月破土動工，預期于2018年5月竣工，建成后將成為新疆文化旅游集散基地。作為第一階段啟動建設項目之一的“印象西域”國際旅游城新疆大劇院，以西域歌舞文化展示為核心，總投資達12億元，劇場可容納2000人觀看演出。

4.開展冰雪文化旅游，推動冬季旅游多樣化發展。新疆旅游局自2001年起，一直著力建設新疆冬季旅游博覽會品牌。烏魯木齊市、昌吉州、阿勒泰地區、石河子市、克拉瑪依市、伊犁州等地積極打造冰雪旅游節慶和活動。目前，烏魯木齊、昌吉已初步形成賞冰滑雪旅游圈，阿勒泰、伊犁州、石河子市、克拉瑪依市分別依據各自的條件，在本地招商引資建設滑雪場，形成了冬季冰雪旅游熱潮。2013年實施旅游民生工程項目建設，創新開展“愛新疆•游家鄉”淡季旅游活動，推動冬季旅游多樣化發展。面向社會推出40個大型主題活動，10條精品旅游線路，基本涵蓋全疆15個地州市的所有主要景區（點）。

5.積極打造系列文化旅游節會，突出文化內涵。通過多年運作，各地已初步形成以政府主導、企業參與為主要形式的旅游節慶活動，立足于各地旅游資源，突出文化內涵，積極推出新亮點。如阿克蘇地區的“龜茲旅游文化節”，和田地區“和田玉石文化旅游節”，霍城縣“新疆薰衣草文化旅游節”，鄯善縣在城市沙漠的邊緣舉辦“國際沙雕節"，克孜勒蘇柯爾克孜自治州則以歷史文化名人為題舉辦“瑪納斯國際文化旅游節”，異彩紛呈的旅游節會為新疆旅游品牌的樹立起到了極大的推動作用，辦節思想也由過去的“文化搭臺、經貿唱戲”歷經“文化搭臺、旅游唱戲”向“旅游搭臺、經貿唱戲，市場運作”的方向發展。

6.推出“新疆禮物”旅游商品品牌。2013年，新疆旅游局推出了以“新疆禮物”為代表的旅游商品專屬品牌，將具有新疆地域特色，體現新疆悠久歷史、折射新疆多元文化的旅游商品，分批納入到“新疆禮物”的運作體系之中。并在新疆國際旅游商品博覽會上向公眾展示。通過改造、改組的方式，分別設立了“新疆禮物”烏魯木齊二道橋旅游商城、東環路市場形象店、六道灣新疆特產專營店、昌吉州呼圖壁“新疆禮物”旅游超市，并掛牌使之成為“新疆禮物”旗艦店和形象店。成功組織舉辦了中國新疆國際旅游商品博覽會，吸引了國內京津唐、長三角、珠三角等地區，馬來西亞、韓國、老撾、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、哈薩克斯坦等國家，以及港澳臺地區的數百家企業參展，旅游商品博覽會成交額達6000余萬元，取得了很好的經濟效益和社會效益。

7.整合軍墾文化、紅色旅游文化，推動兵地旅游融合發展。新疆軍墾文化、紅色旅游文化包含著十分豐富的內容，融合了熱愛新疆、建設新疆、保衛新疆、屯墾戍邊的艱苦創業精神、支援邊疆建設邊疆扎根邊疆的奉獻精神等。近年來，通過旅游的發展，對軍墾文化、紅色旅游文化進行整合、包裝，已逐步形成了兵地旅游融合發展的新模式，使石河子“軍墾文化”旅游品牌逐漸打響，進而促進了旅游經濟的發展。軍墾文化紅色旅游系列活動中，代表性景點包括烏魯木齊烈士陵園、八路軍駐疆辦事處、兵團軍墾博物館、庫爾班•吐魯木紀念館、石河子總理紀念館等，旅游活動主要體現在近年持續開展的“新疆人游新疆”、新疆紅色旅游活動。

8.大力加強對旅游產業的支持。2014年，大力加強了對旅游產業的支持，重點支持的項目有57項。主要有：伊犁哈薩克自治州霍城縣薰衣草文化主題公園，那拉提《天山牧歌》現代馬舞劇演出，昭蘇天馬文化旅游產業開發，烏魯木齊市天山大峽谷景區新業態開發，新疆絲綢之路經濟帶旅游集散中心（新疆旅游大廈綜合體），絲綢之路國際滑雪度假區。昌吉州旅游創新區，巴州博斯騰湖景區5A建設，巴音布魯克景區設施建設，阿克蘇地區庫車縣龜茲風情園，阿瓦提縣刀郎部落民俗文化博物館，喀什地區塔什庫爾干縣帕米爾旅游景區5A創建，麥蓋提縣旅游文化廣場，克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣景區基礎設施，和田市肖爾巴格鄉民族特色購物、休閑、美食一條街旅游示范工程，五家渠青湖御園游客服務中心等，這些項目建成將大大增強新疆旅游文化產業的實力。

二、進一步發展旅游文化產業的思路

新疆多元的地域文化背景及豐富的旅游文化資源是新疆旅游演藝產業發展的最大優勢，但劣勢也顯而易見。和旅游文化產業發達的省（區、市）相比，新疆旅游文化產業還處于初級發展階段，存在規劃滯后、發展不均衡、區域經濟支持不足，產業的集中度偏低，產品分散、規模化效益不明顯以及知名品牌匱乏，缺乏旅游文化產業的拳頭產品等問題，這些嚴重制約了新疆旅游文化產業的發展。因此，新疆旅游文化產業要進一步發展，就必須克服劣勢，發揮優勢，不斷提升旅游文化產業的發展水平。

1.加強政策扶持，提升旅游文化產業綜合競爭力。進一步深化對旅游文化融合發展的意識，探索推進旅游產業和文化產業融合發展的新方法、新思路、新途徑，按照“政府主導、市場運作、企業經營、依法管理”的發展思路，建立和完善旅游產業和文化產業融合發展工作機制。重點做大做強現有文化旅游產品，積極探索培育新興旅游文化產品，注重發揮旅游業在吸納就業、保護生態、傳播文化、促進新農村建設、構建和諧社會方面的作用。

2.加強旅游產業與文化產業的融合，培育旅游文化精品品牌。要保護、挖掘、利用人文資源，加快縣市鄉鎮文化娛樂、風味小吃、旅游產品于一體的文化產業街區、文化創意旅游園、旅游文化綜合體等一批文化旅游示范區的建設。按照“政府+市場”的運作模式，創新辦節機制，提高市場化運作水平，辦好文化觀光、文化體驗、文化節慶等活動。結合地方特色，積極開發一批游客歡迎的旅游紀念品。要打好“名品牌”“名節牌”等。新疆可開發的旅游文化資源很多，如那拉提草原及喀納斯、塔里木河、賽里木湖等，天山天池、塔克拉瑪干大沙漠等。在重點景區建設和休閑避暑旅游度假區建設中，更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發和旅游目的地綜合建設，更多地突出文化元素，豐富旅游產品內容。結合“安居富民”“定居興牧”工程，建設一批地域鮮明、文化濃郁的特色旅游鄉（鎮）村。要努力將旅游文化發展納入全國文化交流工作大格局中，把新疆打造為展示中國形象、維護邊疆穩定的重要戰略屏障和文化傳播陣地。抓住建設“絲綢之路經濟帶”的機遇，進一步加強與周邊國家的雙邊關系。充分利用中國海外文化中心等交流平臺，在“絲綢之路經濟帶”沿線國家舉辦以“文化藝術、經貿、旅游”為主要內容的主題展覽活動。辦好中國新疆國際民族舞蹈節、中國——亞歐博覽會之中外文化展示周、中國新疆國際藝術雙年展，打造具有國際影響力的文化藝術品牌。

3.提升旅游文化的科技內涵，加強對旅游從業人員的培訓。加快旅游咨詢服務、旅游信息提示、旅游緊急救援等公共服務體系建設。廣泛運用現代信息技術，推動旅游經營、管理信息化、數字化和智能化。完善旅游網絡信息、宣傳推介、咨詢服務系統。加強旅游官方網站建設，打造融旅游政務、旅游資訊、旅游商務于一體的大型門戶網站，為國內外游客提供全方位的旅游信息服務。加強與對口支援省市在旅游人才培訓、實習、干部交流等方面的合作。重點加強對賓館飯店、旅行社、景區(點)、農家樂等旅游服務人員的培訓力度，重視少數民族旅游人才，旅游緊缺人才、新型人才的培養。加強與高等院校、科研單位的合作，建立旅游專家庫，為旅游重大規劃編制、重大項目謀劃、重大活動策劃、重大課題調研等方面提供智力保障。

4.大力開展旅游文化交流與合作，規范文化旅游市場經營秩序。以提升新疆旅游整體形象為目標，多層次、多形式、全方位地大力開展旅游文化交流與合作，廣泛吸引客源，拓展重點客源市場，利用亞歐博覽會、海峽旅游博覽會、新疆國際旅游節、冬博會等展會積極開展旅游宣傳促銷。優化旅游發展軟環境，堅決抵制和查處對旅游市場上出現的背離社會主義核心價值觀、歪曲傳統文化的產品和非法經營行為，提升規范化管理、服務水平。健全各級旅游質監執法機構建設，依法加強對旅游市場的監管，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，不斷提高游客對新疆旅游的滿意度。

5.統一規劃，合理開發新疆文化旅游資源。新疆文化旅游資源包羅萬象，分布廣泛，具有巨大的開發利用空間，如何有效運用這一優勢，將新疆的旅游文化資源開發成為具有新疆本土特色的、具有地域優勢的、能代表新疆多民族文化特色的產業，是新疆旅游發展要關注的首要問題。要對文化旅游資源進行分類評價和統一規劃，開發出民族特色和地方特色突出的旅游資源，形成具有一定規模和較大環境容量的區域旅游景點。同時，為避免發展性破壞等問題，需要深入調研，合理布局，使其能在旅游產業發展與文化保護之間找到平衡點和結合點，實現社會效益與經濟效益的最大化。

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[論文摘要]地域文化資源是旅游資源的重要組成部分，地域文化的優勢決定旅游競爭力。齊齊哈爾的地形地貌、人文歷史獨特，構成了古樸、原始、神奇的地域文化資源優勢。豐富多彩的地域文化資源，開發其文化價值和美學價值，構建具有傳承性、獨特性、創新性的旅游文化，全面打造文化鶴城，使地域文化與旅游文化共同發展，成為推動經濟發展的策動力。

地域文化是指一個地域的地理、歷史、經濟、社會在長期的歷史過程中形成的，體現地方特點的文化。齊齊哈爾市建城已有八百多年的歷史，文化底蘊厚重，在歷史長河里形成了多元的地域文化、豐富的人文資源和自然資源，催生了獨具特色的旅游文化，已經成為全國有名的綠色食品之都、裝備工業基地、生態旅游之鄉和歷史文化名城，贏得了中國優秀旅游城市、中國魅力城市等稱號。當前，如何充分發揮我市地域文化優勢，打造齊齊哈爾旅游文化品牌，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、地域文化內涵是塑造旅游文化的靈魂

在本地文化資源中，選擇那些能吸引人的眼球的要素，開發出有說頭、有聽頭、有看頭、有玩頭的旅游產品，提供有獨特體驗、有新鮮感受、有無盡回味的旅游服務，已經成為當今旅游文化建設的重要內容。齊齊哈爾的地形地貌、人文歷史獨特，構成了古樸、原始、神奇的地域文化資源優勢。

一是生態文化旅游資源得天獨厚。我市擁有世界聞名的扎龍國家級自然保護區，也是世界最大的蘆葦濕地。扎龍濕地是首批被國家列入“世界重要濕地名錄”的，也是國家4A級旅游景區，每年接待數以百萬的游客。河流漫溢，葦草叢生，湖泊星羅棋布，是鳥類棲息繁衍的天然樂園。據統計，扎龍自然保護區有各種禽鳥296種。其中尤以鶴類居多而文明于世，世界上現有鶴類15種，在扎龍就可見14種鶴。我國有野生鶴9種，扎龍就有野生鶴6種。世界最珍貴的丹頂鶴不足2000只，扎龍就有400多只。因此，齊齊哈爾成為馳名中外的“鶴鄉”。鶴文化已經成為我市的特色品牌，寫鶴、畫鶴、吟鶴、攝鶴蔚成風氣，觀鶴成為著名旅游品牌。一曲感人至深的《一個真實的故事》就是歌頌為尋找走失的丹頂鶴而獻身的我市姑娘徐秀娟。扎龍馴養的丹頂鶴曾在澳門、黃鶴樓放飛表演，獨特、鮮明的鶴文化正在提升我市知名度和競爭力。此外，齊齊哈爾四季分明，沃野千里，空氣清新，全年空氣質量二級以上達到326天。境內的“一江九河”未受污染，綠色農業旅游資源豐富。全市有14個中國特產之鄉，獲得綠色食品標識120個，綠色食品產業快速發展，生態旅游、休閑度假旅游特色鮮明。首批國家級梅里斯綠色觀光農業園等就是生態休閑旅游的代表。風光旖旎的明月島、集自然與人文景觀為一體的東北最大的城市公園龍沙公園、穿城而過宛若晶瑩剔透的城市項鏈勞動湖等構成了鶴城旅游文化的精彩華章。區位上，齊齊哈爾是我省西部與內蒙古東北部旅游的中心城市，有區域旅游合作的基礎。觀鶴節，鶴翔人舞，共同體驗人與自然的和諧。齊齊哈爾的大濕地與大慶的大油田、五大連池的大火山、黑河的大界江、呼倫貝爾的大草原共同構成了生態旅游精品線路，成為中國十大完美旅游線路之首。

二是工業文化旅游資源氣勢恢宏。齊齊哈爾是重要的裝備工業基地，為我國建設作出了巨大的貢獻，象馬恒昌小組那樣的產業工人在創造物質財富同時，也創造了寶貴的精神財富。這里有被總理譽為“國寶”的中國一重集團、“掌上明珠”的北滿特鋼集團。有親自選址，為國防建設做出重要貢獻的華安兵器工業集團公司以及和平廠、建華廠等三大軍工企業。有亞洲最大的鐵路貨車生產企業齊車集團，有全國機床行業“十八羅漢”的第一和第二機床廠，已有三家企業已經成為國家級工業旅游示范點。

三是歷史文化旅游資源凝重厚遠。齊齊哈爾城始建于1125年，1954年前曾作為黑龍江省省城達255年之久，是我省歷史文化名城。有曾被寫入歷史教科書的昂昂溪文化和被學者稱之為“北方半坡”的滕家崗文化遺址、有一千多年歷史的遼金塔子城遺址、有中國最北的“金長城”遺址、金代蒲峪路遺址等歷史文化旅游資源。有建于1695年的黑龍江將軍府舊址，曾居住過薩布素和壽山等68位將軍。有民國黑龍江省最早的行政機構黑龍江督軍署舊址，有呂氏舊居等流人故居。有馬占山將軍打響全國武裝抗日第一槍的江橋抗戰遺址。可以說，完全可以打造成一條北疆歷史文化游的精品線路。

四是民族宗教文化旅游資源異彩紛呈。齊齊哈爾有達斡爾族、鄂溫克族、蒙古族等35個少數民族，蘊藏著各具特色的文化旅游資源。佛教、道教、伊斯蘭教、基督教等多宗教構成了豐富的宗教文化旅游資源。有我國大陸唯一的五教道德院，有建于1939年東北著名的佛教圣地大乘寺，有建于1684年的全國重要文物保護單位、我省最大規模的卜奎清真寺，有哥特式建筑風格的圣彌勒爾教堂等。這些建筑流光溢彩，無論是在設計、彩繪、建筑、造型和布局等都極具體現其科學、歷史、文化等多方面的藝術價值。

五是關東文化旅游資源獨具特色。我市已經連續舉辦了六屆的中國齊齊哈爾關東文化旅游節，緊緊圍繞冰雪文化、雪鶴文化、民俗文化等開展旅游文化活動，是東北地區重要的旅游節慶活動之一。挖掘和弘揚生生不息、艱苦創業、開拓進取、敢為人先的“闖關東”精神的內涵，為重振齊齊哈爾老工業基地雄風提供強有力的精神支持，賦予了新的歷史意義和文化價值。我市至今尚有山東村、山東屯的文化遺存，全市有七成以上人口是關內移民的后裔，生活和生產方式仍有關內習俗。電視劇《闖關東》就多次提及齊齊哈爾。全國聞名的甘南興十四村就是典型的山東移民村，它已經成為我省新農村建設試點村和國家級農業旅游示范點村。我市歷史悠久的冰雪游園開全國的先河，自1963年首屆開辦，至今已經連續舉辦了二十八屆。冰澆藝術在全國更是堪稱一絕，冰雕玲瓏、雪雕奇偉、冰燈璀璨已成為旅游亮點，深受中外游客的歡迎。

地域文化的優勢決定旅游文化的特色，旅游文化的靈魂存于地域文化的內涵。因此，齊齊哈爾要依托豐富多彩的地域文化資源，開掘其文化價值和美學價值，建設具有傳承性、獨特性、創新性的旅游文化，全面打造文化鶴城，讓文化發展與旅游發展真正成為推動經濟發展的策動力。

二、依托地域文化生產力提升旅游文化競爭力

地域文化資源是旅游資源的重要組成部分，地域文化的優勢決定旅游競爭力的強弱，我們要依托地域文化優勢提升旅游文化的競爭力。

一是結合地域文化品位定位旅游文化特色。根據我市地域文化的特點和景觀分布及自然資源現狀，可以開發建設昂昂溪文化旅游、遼金文化旅游、紅色文化旅游、民族風情文化旅游、歷史建筑文化旅游、工業文化旅游、生態文化旅游、農業觀光文化旅游、都市觀光旅游九大系列旅游產品。鶴文化研究也要進一步挖掘內涵，以鶴文化與關東文化的表現形式，逐步形成齊齊哈爾的文化品牌。

二是提煉地域文化精髓包裝旅游文化形象。要根據齊齊哈爾地域資源特點，挖掘、開發并創造出自己的個性化產品，力求與眾不同。目前，我市已經形成夏秋有綠博會、觀鶴節、小交會、和平節，冬春有關東文化旅游節、冰雪節等，構成了文化搭臺、經濟唱戲的旅游文化格局。同時，還要充分利用齊齊哈爾文化藝術品廣場等作為展示和推介藝術作品和旅游產品的平臺。

三是突出地域文化特點塑造旅游文化精品。當前，齊齊哈爾市的旅游業對文化的繼承、傳播和交流作用還未得到充分發揮。必須在認真研究、深入探討的基礎上，確立目標、塑造形象，加強旅游文化建設，提升旅游文化內涵，注意研究旅游與文化的有機結合，體現旅游景區、旅游管理、旅游商品、旅游服務和旅游促銷的文化性。

三、以地域文化優勢推動旅游文化產業的開發

隨著經濟全球化的步伐加快，文化的交流和相融趨勢明顯。保持和發展民族文化特性，并將優秀的傳統文化轉化為適應現代經濟需求的旅游文化產品，對于弘揚民族文化，振奮民族精神，增強民族文化凝聚力，具有十分重要的現實意義。

一要促進旅游文化與地域文化的有機結合，大力解決人文資源開發滯后于旅游資源開發的問題。旅游業是一項經濟、文化兼承的產業，隨著經濟文化的互動和廣泛交流得到快速的發展，加強我市地域文化與旅游資源的整合與開發，提升旅游產品的文化含量和品位顯得尤為重要。因此，要深入挖掘我市深厚的歷史文化底蘊，按照中國優秀旅游城市和“世界大濕地、中國鶴家鄉”的定位，突出生態特色，要大力實施地域文化發展戰略，打造我市獨特的旅游文化品牌。文化產業的發展要和自然、人文、社會環境相適應，開發與本地實際相結合的新興旅游文化產業，以特色創名牌，以優勢爭市場，把特有的地域文化融于旅游產品、旅游管理、旅游服務、旅游營銷之中。要依托我市多姿多彩的文化資源，深度開發和挖掘其人文價值、美學價值，加快建設民族文化旅游。同時要注重把發展文化產業和調整產業結構結合起來，把文化產業培育成新的經濟增長點。

二要確立體現地域文化特色的旅游文化產業發展思路，形成多元化投入、多種形式共同發展的格局。堅持用市場的眼光看待地域文化資源，用市場的方式配置地域文化資源，用市場的機制開發地域文化資源。我市旅游產品檔次低、品種少、地域文化特色不突出，旅游文化企業總體上還處于發展的初期階段。解決這些問題，首先要充分發揮政府主導作用，充分考慮發揮地域文化優勢，緊緊圍繞打造旅游文化品牌的發展思路，制定旅游文化產業發展規劃。其次要注重培養鄉土文化人才。牢固樹立文化人才資源是第一文化資源的觀念。鄉土人才是最為寶貴的財富，鼓勵和引導他們創作出更多的文化藝術作品，打造出更多的文化藝術精品，特別是具有地方特色的民間工藝品。要延長旅游文化產業鏈條。旅游文化產業是綜合性產業，市場空間大，社會效益大，最為直接的就是能夠帶來就業崗位的增加，相關產業收入的提高。這就需要社會各方面的支持配合、相互協作，深層次地研究、挖掘、整理、開發，利用地域文化資源作為重要內容。比如以達斡爾族為代表的北方少數民族藝術表演、文化展覽等，開發各類衍生文化產品，形成高效益的文化產業鏈。

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1、以大型節會促進旅游發展。舉辦旅游宣傳促銷活動和旅游節慶活動，展示通城特色，提升通城形象。隨著中國•通城（云溪）首屆生態文化旅游節開幕，通過攝影大獎賽、書法美術大獎賽、征文大獎賽、體育舞蹈比賽、美食節等一系列活動推動了我縣旅游文化事業發展，擴大了通城知名度和影響力，彰顯了“生態云溪、大美通城”的主題，向中外游客呈現一個“自然、健康、綠色、環保”的生態旅游目的地，打響“楚風瑤韻、大美通城”的城市名片。

2、旅游招商有突破。在2012年，通城縣旅游局陸續接洽襄樊大楓集團、東莞時運佳公司負責人，并于2013年初成功簽約黃龍山、云溪湖整體開發項目，項目總投資5億元，分五大景區———以“黃龍瑤池天街”為中心的高山避暑休閑區、以云溪和云溪湖為中心的水文化體驗區、以天岳關和麥市老街為核心的歷史文化緬思區、以只角樓為代表的自然風光游賞區、以鳳凰池高山濕地為核心的健身康樂區，力爭4年內創通城縣首個4A級景區。

二、文化旅游產業存在的主要問題

1、旅游基礎設施薄弱。目前，我縣還沒有一個成熟的旅游景點，不僅沒有門票收入，就是餐飲、住宿、交通等收入也是微乎其微，如黃龍避暑山莊年接待游客2.3萬人次，錫山風景區每晚到景區內休閑、健身的居民數千人，每年3月3日登高觀光人數達數萬人次，其門票收入為零，使景區的日常維護難以維持，導致有旅游無效益。通往藥姑山、黃龍山、及黃袍等主要旅游景區的公路窄，路況差，大型車輛無法進入，游客不方便進出，無法滿足未來景區發展的需要。

2、旅游服務水平低。目前，我縣旅游開發率低，基礎設施不完備，休閑度假產品匱乏，游客消費鏈條短。主要表現在吃、住、行、游、購、娛六個方面：在“吃”的方面，地方有名小吃開發不夠；在“住”的方面，能夠接待旅游團隊住宿的賓館少，接待能力有限；在“行”的方面，無旅游車隊，無縣城到各景區景點的旅游專線，景區內無旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游景點沒有上檔次，對品質要求高的游客無處可去；在“購”的方面，獨具通城特色的旅游產品少；在“娛”的方面，缺少上檔次的娛樂場所，沒有形成能夠反映通城文化特色的拳頭性文娛節目。

3、宣傳推介力度不大。在市場經濟條件下，各種產品都需包裝、策劃、宣傳和推介，作為旅游產品更需要策劃和宣傳。長期以來，我縣豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，沒有樹立叫得響的旅游品牌，對外宣傳廣告幾乎為空白，造成“養在深閨人未識”的狀況，同時，旅游宣傳促銷經費嚴重不足。

4、龍頭帶動作用不強。一是總量偏少、規模偏小。文化旅游產業增加值占GDP的比重不高，對經濟發展的貢獻率低，文化產品和服務供給與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應。二是集約化程度不高，市場主體實力不強。全縣文化旅游產業項目規模較小，布局分散，作為第三產業的龍頭，其支撐地位、拉動作用沒有凸顯。三是文化旅游資源開發利用不夠。缺乏技術性、融合性，資源優勢不能轉化為產業優勢、市場優勢，創新能力不足，技術含量較低。四是文化旅游產業人才缺乏。從創意、策劃、文化產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產業發展的需要。

三、加快文化旅游產業發展的建議

1、推進部門融合，營造發展環境。建立領導分包制度，加強與文化旅游部門的溝通協調，形成各部門齊抓共管的新格局。要將旅游產業發展納入全鎮城鄉一體化的范疇，統一安排、統一部署。交通、國土、林業、文化、文聯等部門要發揮行業優勢和自身職能，形成多領域齊抓共管、協同作戰的文化旅游發展新局面。

2、加大對旅游文化產業的政策支持力度。政府各有關部門要充分認識旅游文化產業在整個經濟發展中的重要作用。把旅游文化產業的發展當作區域經濟社會發展的大項目來抓，在規劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。

3、加大對旅游文化產業的資金投入。要加大對旅游文化產業的資金扶持：一是根據財力狀況和旅游文化產業發展的需要，逐年適當增加投入，引導旅游文化產業的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數額的旅游文化發展基金，作為導向性投入，加快基礎設施建設。三是安排一定數額的旅游文化產業的貸款貼息，扶持重點旅游文化產業項目建設和帶動社會資金注入。

4、創新旅游品牌。以強化品牌意識、打造知名品牌為重點，充分挖掘地域文化內涵，體現地方鮮明特色，千方百計把“楚風瑤韻、大美通城”的旅游品牌打響叫亮。一是通過節慶活動開拓市場。今年，我們將舉辦第二屆中國•通城（云溪）生態文化旅游節，通過辦節激活旅游市場，提高旅游產品的知名度，打造通城旅游品牌。二是大力開發富有濃郁地方特色、風情的文化旅游產品。

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促進羅平生態旅游在旅游產業發展中構建新型生態旅游觀“綠水青山就是金山銀山”。羅平有瀑布及河流數條，水能蘊藏量達105萬千瓦，具備建設大型水庫的條件，已相繼建成魯布革、臘莊等大中小型水電站，被譽為“電力之鄉”。水資源的開發利用與管理是生態旅游的重要保證。自然風光之美在于水，“如麗江悠閑古樸之美在于水，大理恬靜典雅之美也在于水，怒江險峻壯闊之美還在于水，羅平迂回樸素之美仍在于水。”水在少數民族文化中具有豐富深刻的文化內涵和審美意蘊。另外，“不同的文化類型形成不同的資源觀。資源觀不同，開發利用資源方式類型也就不同，這是人類不同文明形成的重要基礎條件。”羅平有中國最美的峰林———金雞峰林，生態旅游的持續發展離不開獨特的自然條件，其中山林資源既能給生態旅游提供優美環境和物質保障。“叢林還是從事精神文化再生產的‘天然課堂’，宗教祭祀活動和民族傳統文化教育就在叢林中進行。”民族性格和民族情懷與山林形態有密切關系，山林形態影響著民族文化的產生與發展。山林在少數民族內心中具有神圣地位，旅游文化資源的開發重在對山水資源的保護、利用與傳播。

二、通過廣告傳播民族文化以提升民族文化品牌知名度

羅平旅游文化資源非常豐富，其中少數民族文化資源獨特鮮明，有長底布依族鄉、舊屋基彝族鄉、魯布革布依族苗族鄉。少數民族文化是當地生態旅游的特色，是生態旅游中最接地氣的文化，人的幸福與發展是生態旅游的根本。生態旅游離不開人文情懷和民族特色。民族文化產業和民族文化品牌是生態旅游持續發展的基礎。“在當今世界，文化產業不僅已成為一些國家舉足輕重的國民經濟支柱產業和新的經濟增長點，而且也日益深刻的介入了人們的日常生活之中。”品牌是產業的支撐，是國家的形象，也是民族的標志。在旅游文化產業的發展中，民族經濟的發展需要民族文化資源的科學利用和轉化。羅平民族文化資源豐富，需要深入挖掘和發展。在民族文化的發展中強化民族文化元素，把民族文化標志和文化符號融入媒體，大力傳播民族文化，提升民族文化認同感。因此，羅平政府及相關部門需要重視少數民族文化市場建設，發展民族企業，塑造民族文化品牌，促進民族文化產業的發展。

三、把高原特色農業的文化休閑融于廣告促進文化互動與傳播

在羅平旅游文化建設中發揮區位優勢，把獨特的農業資源發展為特色產業，通過技術培育農業產品，通過市場創造特色商品，通過廣告打造知名品牌。現代新型特色農業文化需要體現生態與環保、人文與互動、健康與幸福的理念。通過高原特色產業的發展，打造休閑農業觀光園、特色農業生態園以及民族文化體驗區、農業特色采摘區等旅游休閑度假區。以消費者需求為導向，游客為中心，圍繞吃、住、行、娛、購、游等項目，發展以布依族特色為主的多民族文化產業。開發各種工藝品和紀念品，推進特色休閑旅游商品綜合開發。通過鄉村文化互動和展示，形成一體化的鄉村文化旅游特色，充分體現美麗鄉村的民族性、地域性、生態性、時代性。把羅平高原特色農業的文化內涵融于廣告傳播，加強對游客的吸引力。生態旅游是人與自然、人與人和諧互動的過程。互動是文化活力的體現，文化互動與體驗具有重要的傳播效應。旅游中游客除了感受美麗的自然風光，重要的是搭建平臺和空間實現文化互動與文化體驗。一是民族文化互動體驗與休閑旅游。關鍵是保持民族日常生活狀態，通過民族文化風情園、民族文化休閑莊、民族節日與文化論壇、民族文化博物館等搭建互動平臺。生態旅游的持續發展需要加強民族文化實踐，優化文化互動方式，提升民族文化的互動能力和適應能力。在民族文化互動中增進民族情感，強化民族印象，促進民族團結，提升旅游質量。二是城鄉文化互動與農業休閑旅游。實現城市有個性、鄉村有特色的城鄉一體化發展。羅平城鄉文化互動與農業休閑旅游可以采用這些模式:農產品耕種參與互動傳播模式、農產品采摘參與互動傳播模式、農產品加工參與互動傳播模式、農產品營銷參與互動傳播模式、科普教育示范區傳播模式、友好城市互動傳播模式、節日盛會參與互動傳播模式(包括旅游文化節、飲食文化節、交易會、訂貨會、高端論壇、書畫攝影大賽、廣告設計創意大賽等)等。

四、羅平旅游文化建設中廣告傳播媒體的選擇與整合

廣告是經濟的晴雨表和風向標，旅游產業的發展離不開廣告傳播。游客總是通過廣告獲得信息，產生想象，作出判斷，帶著愿景，朝著旅游目標，到達旅游景點。“現代傳播媒介是文化產業的重要形態。”

(一)戶外廣告是羅平旅游文化傳播的重要推力

戶外廣告是了解地方文化的窗口，通過戶外廣告可以提升羅平整體文化形象。戶外廣告主要圍繞高原特色農業、自然景觀、人文景觀、民族文化、專園文化、美食文化、酒文化進行設計和傳播。

1.注重羅平戶外廣告的規劃與設計。

在城市生活空間中戶外廣告具有獨特的視覺效果。“如同吃是人的一種日常行為一樣，看也是人的一種日常行為。”羅平做強旅游文化產業，戶外廣告需要重大改革和提升。在旅游文化產業發展中戶外廣告需要全面規劃與設計，在廣告設計與傳播中體現羅平的傳統美、現代美、自然美、和諧美。根據羅平的旅游特點，“戶外廣告在設計上形、色、韻融合，把視覺、景觀、審美和諧統一。充分考慮戶外廣告的形制、大小、顏色、光線、內容、特色、動靜、韻味、運用。做到有對稱、對比、韻律、均衡、特技、漸變、互動之美，避免造成無序、雜亂、密集、浮躁、野蠻的城市廣告空間。關注廣告與車速、視距之間的安全關系。”另外，標志是形象傳播的有力符號，戶外廣告雕塑和標志的設計運用可以提升羅平城鎮形象。標志和雕塑的凝練來源于該城市和村寨的歷史文化和未來發展，充分體現城市與村寨的文化與審美、功能與品味。“廣告主要表現視覺形象和精神內涵，包括造型創意設計、燈光顏色組合、精神思想引導、文化內涵展示等。”羅平有獨特的文化資源，可以根據多情的布依、金色的菜花、浪漫的蝶戀花、勤勞的蜜蜂、銀色的瀑布、豐富的歷史等元素進行雕塑與標志設計。

2.羅平戶外廣告需要提升層次和強化風格。

戶外廣告是城市的美容師和魔術師，也是城市和民族村寨形象的重要部分。城市的大氣與宏闊需要有特色的戶外廣告作為視覺展示。羅平有天然和諧的民族文化資源和自然風光，羅平的發展需要改革現有戶外廣告，訂制符合羅平發展特點的高質量的戶外廣告。戶外廣告需要圍繞羅平旅游品牌、人文歷史、民族文化、特色農業、自然風光等設計，要求具有視覺震撼力和視覺沖擊力。廣告設計需要有吸引力和引導性，重在強化民族、生態、和諧、發展的理念，彰顯地方特色，傳播民族精神和生態美景。要求戶外廣告策劃與設計有思想性、創意性、科技性、整體性、互動性，實現雕塑化、數字化、公益化、彩光化、藝術化空間拓展和延伸，充分體現羅平生態與休閑、詩意與浪漫、鄉愁與回憶的個性與特色。同時在城市戶外廣告中“充分有效利用LED技術和媒體，實現彩光的組合與交集提升城市的整體形象，通過光的延伸展現一座城市的魅力。”這是羅平中小城市廣告的發展空間選擇。

(二)媒介整合運用是羅平旅游文化傳播的有效途徑

過去羅平旅游文化的建設與傳播存在誤區與短板，目前羅平旅游處在發展與轉折時期，需要加強媒介的整合性和集約性傳播。以羅平形象廣告為目標，重在電視、網絡等媒介的組合運用，提升羅平的傳播效應、社會效應和經濟效應，以保護和提升羅平旅游文化形象。進一步加強游客對羅平旅游的信仰和印象，加強旅游文化建設，提升旅游服務層次，鞏固和提升游客對羅平旅游的信心。使羅平旅游文化產業邁向成熟的階段，形成旅游文化品牌。根據羅平獨特的區位優勢和豐富多樣的資源，在電視、網絡等廣告媒介的整合中圍繞“羅平印象”生態休閑文化旅游和“羅平印象”國際旅游文化節進行廣告傳播。

1.“羅平印象”生態休閑文化旅游廣告傳播。

該旅游品牌的消費客源市場首先要定位在相鄰的云南、貴州、廣西一帶的游客，其次是其他省市游客。根據消費者的群體分布，廣告傳播媒介可以選擇曲靖電視臺、云南省電視臺、貴州電視臺、廣西電視臺和中央電視臺做廣告。由于“羅平印象”生態休閑文化旅游不受時間的限制，因此主要按遲效性廣告要求廣告，采用均衡時間策略，要求時間均衡、時限從容、頻度波動小。有計劃地反復對目標游客進行廣告的策略，其目的是為了持續地加深游客對該旅游品牌的印象，保持游客的記憶，挖掘旅游市場潛力，擴大旅游品牌的知名度。廣告創意制作圍繞主題，注重廣告表現形式的變化，給人以新鮮感。廣告的頻度也要疏密有致，不能產生單調感。主要采用固定頻度策略，其目的在于實現有計劃的持續的廣告效果。

2.“羅平印象”國際旅游文化節廣告傳播。

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關鍵詞：旅游產業發展；文化產業發展；融合過程；旅游資源

Abstract: the fusion of cultural industry and tourism industry has become the developing direction of the tourism industry in the future. This paper discusses the fusion of the two big industry background and industry association, both of fusion process is analyzed, finally summarizes the countermeasures for the deep integration of the cultural industry and tourism industry.

Key words: tourism industry development; The cultural industry development; Fusion process. Tourism resources

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

文化產業一般是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。由于文化產業明顯地涵蓋文化產品生產、流通和服務三大領域，該產業的統計預測工作也就具有復雜性和高難度。清晰定義文化產業所涉及的行業內容有利于研究分析和政府決策。文化產業發展至今，已形成一個巨大的“產業群”，包括文化產品制造業、文化產品流通業和文化服務業。其中文化產品制造業根據現行國民經濟行業分類標準，主要包括書報刊印刷業、記錄媒介的復制、文教體育用品制造業、廣播電視設備制造業、工藝美術制造業等。文化產品批發零售業主要包括文具用品批發業、工藝美術品批發業、圖書報刊批發業、音像制品及電子出版物批發、文化體育用品零售業、圖書報刊零售業等。文化服務業指專門從事文化工作的服務部門，主要包括互聯網信息服務、廣播電視傳輸服務、廣告業、旅行社、旅游酒店、游覽景區管理、攝影擴印服務、新聞出版業、廣播電視電影和音像業、動漫業、文化藝術業、體育、娛樂業等。

一、推動文化與旅游產業融合發展，是文化產業和旅游產業發展實現雙贏的重要途徑

文化與旅游相生相伴，沒有文化的旅游是沒有生命力的旅游，沒有旅游的文化是沒有活力的文化。推動文化與旅游產業融合發展，就是要按照人的審美要求，在開發設計旅游產品時，注重對景點歷史文化背景的解釋和對當地風土人情的介紹，突出異質文化；注重發揮游客作為促進文化交流傳播使者的作用，讓游客在不斷體驗、感受和認知不同文化的過程中傳播文化，推動旅游目的地文化“走出去”，實現文化交流融合，擴大文化影響力，增強文化軟實力。推動文化與旅游產業融合發展，是旅游產業提質升級，實現以觀光旅游為主的初級階段向以文化旅游為主的高級階段轉變的重要途徑。具體到蓬萊市來說，是把蓬萊建成旅游目的地和游客集散地、打造區域性旅游休閑基地的重大舉措，也是蓬萊促進傳統文化傳承開發、繁榮發展的重要手段。

文化是旅游的靈魂，旅游的過程實際是體驗文化、尋找文化差異的過程。近年來，蓬萊市圍繞建設旅游目的地和游客集散地的目標，著力打造區域性旅游休閑基地，旅游產業迅速發展，對經濟社會發展的拉動作用越來越明顯。但旅游產業發展過程還存在一些矛盾和問題，比如旅游競爭力不強，游客在蓬萊停留的時間短，對其他產業的帶動效益還沒顯現等。只有在文化與旅游產業融合發展上尋找突破口，將提升文化內涵貫穿到吃住行游購娛各個環節和旅游發展全過程，開發和利用好旅游資源，實現景點外觀和文化內涵的統一，用獨特的文化品格和文化魅力來詮釋旅游，才能使蓬萊旅游更具活力和生命力，更具吸引力和競爭力。

二、文化產業與旅游產業深度融合的對策思考

在旅游業實現轉型的新時期，如何進一步促進文化與旅游結合，怎樣實現二者的完美融合，使其達到 “互利雙贏”的效果?我們認為應該從以下幾方面做起。

（一）發揮政策的導向作用，用好用足相關政策

在現代經濟發展中，市場機制起著基礎性作用，但政策導向、宏觀調控不可或缺。要加快旅游與文化融合的步伐，推動旅游產業快速發展，更離不開政府的扶持和推動。2009年以來，中央政府連續出臺了《文化產業振興規劃》、《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》、《關于加快發展旅游業的意見》等政策性文件，在加強旅游和文化相關部門合作、開發旅游文化產品、創造旅游文化環境、培育新的旅游文化業態、加強旅游文化的市場推廣，發展“紅色旅游”，推動公共博物館、紀念館免費開放等方面，推出了一系列政策性措施，用好用足這些政策，對旅游與文化的進一步融合發展，至關重要。

（二）把人文精神作為文化旅游業的靈魂，注重人文關懷

文化作為人類適應、征服自然與社會發展而積累起來的經驗結晶，無時無刻不在支配、影響著我們的社會活動。而旅游是人類認識自然、改造自然、駕馭自然的一種生動反映。缺乏文化內蘊的旅游是蓬頭垢面、毫無魅力可言的；而文化離開了旅游這個載體，將失去一種重要的傳播手段，可能成為無本之木。在全世界旅游產業的建設中，以人為本的歷史、文化、宗教、藝術等人類文明及其人文精神始終是推動這個產業發展的靈魂。因此，在文化旅游業的發展中，既要重視人文景觀文化內涵的發掘和完美展示，又要重視自然景觀的文化內涵的融入和有機結合，同時還要重視非物質文化遺產與旅游項目的良好結合。此外，在文化旅游業發展中，還應自始至終貫穿以人為本的人文理念，使人文關懷貫穿和充溢在文化旅游業的各個景區景點、各項旅游設施、各個管理細節、以及所涉及的各個行業部門特別是每個管理人員的服務意識中，要事事、處處、時時體現對游客的關懷和尊重。只有這樣，才能真正體現出文化旅游的本質屬性——人文。

（三）深入挖掘文化內涵，提升文化品位

這是旅游業加快轉型升級步伐，實現差異化、品牌化、可持續發展的必然選擇。提升旅游的層次，增強旅游業的競爭力，關鍵是走內涵式發展道路，提高旅游的文化含量。旅游的文化品位是全方位的，體現在吃、住、行、游、購、娛等各個環節、各個方面。這就需要我們積極推動旅游項目的文化創新，提升旅游商品的文化創意，打造高品質的旅游演藝產品，把原真形態的非物質文化遺產融入到旅游項目當中，深度開發符合地方文化特點的旅游工藝工藝品（紀念品），提高導游的文化素養，創造良好的文化環境，切實充實景區景點的文化內涵、提升景區景點的文化品位。

（四）培育具有鮮明地域特色的旅游文化品牌

從旅游者的旅游動機來講，文化差異性是重要的催化劑，是激發游客好奇心的“看點”。因此，差異性的文化體驗，對文化產業和旅游產業的發展帶來了有利的條件。不同民族、不同國家、不同地區的文化傳統和文化樣式，各具特色、豐富多彩，體現了世界文明的多樣性，為發展各自的旅游文化提供了獨特資源。越是民族的，越是世界的；越具特色的，越有吸引力。體現文化特色，需要把握自己文化的內核所在、特質所在，以現代形式、大眾方式來詮釋和表達，努力打造特色鮮明的品牌項目和品牌活動。中國幾千年的燦爛文明為我們留下了豐富的文化資源，是發展文化旅游、繁榮旅游文化的深厚基礎。突出旅游文化特色形成區域間文化特質，培育具有地方特色的文化旅游品牌，是培植文化旅游經濟核心競爭力的關鍵。國際旅游發展的經驗顯示，旅游業的收益越來越不依靠人數的增加，而來自于多元文化含量的特色旅游產品和特色旅游服務，旅游與文化結合程度愈高、旅游文化因素越多，旅游產品的特色越突出，旅游經濟就越發達。因此，特色是地方文化旅游品牌的生命，切忌文化旅游發展中的盲目模仿和低水平重復。

（五）提高從業人員整體素質，樹立良好社會形象

如果說21世紀是一切都在向前飛速發展的時代，那么，人自身素質的不斷提高和觀念的不斷更新應是最突出的特征。文化旅游業不僅是一個勞動密集型產業，而且還是一個高度文明和智力密集型產業。從業人員素質高低、觀念是否更新，直接影響文化旅游業的經濟效益和社會效益。旅游文化的精神文明建設功能，主要是通過旅游業的發展，開展旅游單位創優活動，提高“窗口”行業的服務質量和文明水準，提升游客的文明素養，帶動全社會文明水平的提高。因此，要運用各種載體活動，加強精神文明建設和行業隊伍建設，大力開展“三愛一德”(熱愛祖國、熱愛人民、熱愛旅游、職業道德)、“三優一滿意”(優秀星級飯店、優秀旅行社、優秀導游員、游客滿意)、“青年文明號”、“文明示范窗口”、“文明風景旅游區示范點”、文明誠信等旅游評選活動，結合爭創全國文明城市和中國優秀旅游城市和“中國最佳旅游城”活動，把旅游業建成傳播社會主義精神文明的堅強陣地和重要窗口，努力營造“人人爭做文明使者、處處都是旅游形象”的良好氛圍，全面提高旅游隊伍的整體素質，使旅游文化在精神文明建設中的正面效應得到充分體現。

（六）開發與保護并重，實現可持續發展