農業機械研究報告范文
時間：2023-11-01 17:41:59
導語：如何才能寫好一篇農業機械研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
編輯推薦：
《產業專利分析報告》（第7～16冊），內容匯集了農業機械、液體灌裝機械、功率半導體器件、短距離通信、液晶顯示、食用油脂、高性能纖維、高性能橡膠、智能電視、汽車碰撞安全等10個領域的專利分析研究報告。
這10冊專利分析報告對專利分析方法的創新主要聚焦在三個方面：
第一，體系化的研究維度。在產業和專利緊密結合的情況下，建立了行業研究體系和企業研究體系。行業研究包括：技術路線圖、產業鏈、產業聯盟、標準、出口市場專利分析等。企業研究包括：申請人、發明人團隊、重要產品專利、訴訟專利、專利保護主題分析等。
第二，多層次的信息融合。在專利信息利用方面，開拓了研究新視角，做到“跳出專利看專利”。不僅注重專利信息的分析利用，還充分利用行業信息和文獻信息對專利信息進行佐證和研究。例如，智能電視行業專利分析利用專利信息及其產品信息、非專利文獻等相關情報，梳理出產品和專利之間的聯系。農業機械行業專利分析引入氣候、地理信息并結合專利技術制定了技術研發空間研究路線。
第三，新形式的成果展示。例如，涉及申請人的專利布局網圖、企業發展歷史地圖、研發合作模式圖、產業高地布局圖、“專利博弈圈圖”、專利糾紛“戰爭史圖”、組合氣泡圖，以及涉及發明人的“翅膀圖”、“羅盤圖”和“對比旋風圖”。
篇2
“精細農作”技術思想的核心，是獲取農田小區作物產量和影響作物生長的環境因素（如土壤結構、地形、植物營養、含水量、病蟲草害等）實際存在的空間和時間差異性信息，分析影響小區產量差異的原因，采取技術上可行、經濟上有效的調控措施，區別對待，按需實施定位調控的“處方農作”。正是信息技術革命為這一技術思想的實踐，提供了先進的技術手段。千百年來的作物生產，都是以地區或田塊為基礎，在區域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進行管理，如利用統一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農藝措施，滿足于獲得區域、農場或田塊的平均產量的認識水平，很少顧及對農田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產成本增加和環境污染后果。傳統的農業技術推廣模式，也是在區域尺度上進行品種選擇、土肥監測，通過地區試驗積累的適于當地的栽培管理措施向農戶推薦使用。實際上，即使在同一農田內，地表上、下影響作物生長條件和產量的明顯時空分布差異性，包括農田內作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區發生，再逐步按時空變化蔓延的特性，早已為人們所認識。本世紀初期，科學家就研究報告過作物產量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。
近年來，關于在農田中實施土壤肥力、植保和作物生產定位管理（Site Specific Crop Management）的技術研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產量傳感器的現代谷物聯合收獲機，已可以在收獲過程中自動采集以12―15m2為單元的小區產量與對應地理坐標位置的數據，并進一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農田內作物產量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區內小區平均產量的最大差異可以超過100%。由于作物生產還受到氣候變異的影響，經連續多年對同一田區積累的數據表明，同一小區年際間的產量差異性也可能是十分明顯的。田區內產量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農田資源利用存在的巨大潛力。現代農學技術與電子信息技術的發展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實施基于知識和現代科技的分布式調控，達到田區內資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經濟產量成為可能。其實施過程可描述為：帶定位系統和產量傳感器的聯合收獲機每秒自動采集田間定位及對應小區平均產量數據通過計算機處理，生成作物產量分布圖根據田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數的空間數據分布圖，作物生長發育模擬模型，投入、產出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據處方圖采用不同方法與手段或相應的處方農業機械按小區實施目標投入和進行精細農作管理。
“精細農作”是基于田間小區作物生長條件的空間差異性，為實現優化作物生產系統的目標而提出的。但工程支持技術的開發研究，對實現這一技術思想起著重要的作用。如：按小區實施自動處方農作、調控目標投入需要變量處方農業機械；制定科學的農作處方需要農學知識和計算機作物管理輔助決策支持系統的支持；作為一個能協調運作的智能化系統需要有高效的信息集成以及有關信息傳輸、標準化技術的研究等等。
迄今“精細農業”在發達國家也不過五、六年的應用試驗歷史，部分支持技術手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關的應用基礎研究還比較薄弱。“精細農業”應用實踐可根據不同國家、不同地區的社會、經濟條件，圍繞提高生產、節本增效、保護環境的目標，采用不同的技術組裝方式，逐步提高作物生產管理的科學化與精細化水平。其中，獲取農田小區產量空間分布的差異性信息是實踐“精細農作”的基礎。有了小區產量分布圖，農戶既可以根據自己的經驗知識，分析小區產量差異的原因，選擇經濟適用的對策，在現實可行條件下采取適當措施實施調控；也可以根據技術經濟發展的條件，利用先進的科技手段或智能化變量處方農業機械實現生產過程的自動調控。
篇3
取消現有的研究生入學考試，接觸教育和行政的捆綁，放權高校，各招生單位可以根據自身的情況確定考試形式、考試內容和招生人數。選拔的中心思想是側重考查學生平時的學習狀況，以及綜合能力、表達能力、科研潛力的考查。引導學生加強平日知識的積累和多方面綜合能力的提升而不是現在的考前突擊和應試能力。引導學生選擇本校作為繼續深造的高校，這樣可以提前熟悉研究室和導師，大大提前進入研究狀態的時間，研究生的學制也不必是現在多數高校執行的3年制，2年研究生培養以及本科在研究室的前期培養已經完全可以。學生在大三下學期以及大四上學期的考研備考時間也被省去了，減輕了考研壓力，解放了學生的時間，更多的時間可以用于思考未來的發展道路以及學術研究。與考研相應的各大考研機構也隨著考研制度的改革煙消云散了。
2.培養目標改革。
隨著社會的不斷進步，農業工程類的研究生培養除具有扎實的自然科學基礎，較好的人文、藝術修養，勤奮進取的工作精神。掌握農業生物學、機械學、自動化技術及經營管理方面的基本理論，具備農業機械化及其自動化裝備的構造原理與使用評價的基本知識之外，至少還要掌握一門外語，能進行簡單英語交流，能閱讀本專業外文文獻，具備一定程度的寫作與翻譯能力。還必須要了解本專業前沿技術及發展趨勢，具有機械化生產系統的規劃設計、企業經營管理和農業機械化及其自動化控制裝備的科研、開發、運用評價、營銷等基本能力，具有較強的自學能力、創新意識和實踐能力，綜合素質高，具有基本開展科研工作的能力。這樣才能適應社會主義市場經濟體制和現代化建設需要，成為農業系統等領域從事研究與規劃設計、裝備開發與集成、經營與管理、教學與科研等方面工作的高級工程技術人才。
3.教學管理方法改革。
教學管理以教學質量為核心，著手建立全面教學質量監控體系，建構了教學檢查、教學督導、教學評價三者結合，互相推進的教學質量監控體系。①全面教學工作檢查。每學期進行一次中期教學工作檢查，了解和把握教學活動的進程，監督和指導教學活動的正常開展，以使教學活動產生預期的結果。教學檢查采取學院檢查和系自查相結合的方式，內容主要是選擇教學活動中影響教學質量的主要方面：教學大綱的執行情況，各類課程的教學內容和教學進度，課堂教學方法，學生學習風氣，教學配套管理工作的運行情況等。根據每一學期教學工作的具體情況，每一次的教學檢查都有不同的側重點。檢查的途徑主要有通過系匯報、聽課，召開教師或學生座談會、問卷調查等。在教學上，教師均有完整的講稿、教案、講義、教學日歷、教學大綱等教學文件，學院和系里不定期進行檢查和抽查。②建立教學督導制度。建立健全教學督導制度，定期進行評教、評學，開展聽課活動，召開師生教學座談會。檢查學生的學習情況，抽查學生作業和試卷，對測驗和考試成績進行分析研究。及早發現教學工作中的問題，揚長避短，發揚先進，總結經驗，在學生培養過程起著監督和促進作用，以保證教學工作沿著正確的道路健康運行。聘請教學經驗豐富的教師組成教學督導組，不定期到課堂聽課，了解師生的教學情況。③領導聽課。院系教研室領導每學期至少聽課5次，不定期檢查授課情況，了解師生的教學情況。④建立年輕教師培養制度。指導教師帶新教師，主要是學習指導教師的教風、學風、作風，指導教師要定期考核新教師；同時新教師要聽指導教師的講課情況，掌握講課的技巧、方法和駕馭課堂的能力。⑤解放導師繁雜事務，注重導師的繼續培養。解放導師的繁雜事務，以便可以潛心進行科學研究和研究生的培養工作，而此項工作的前提是研究項目申報和職稱評定合理化、規范化、簡潔化。這些方面的改革將會對導師的工作帶來革命性的改變。導師的在職培養首先采用國際院校交流項目、學術會議參與等多種渠道讓導師在學術上進行繼續深造，保持所在領域學術上先進性，其次要對導師的管理水平進行相應的指導和培養，可以采用定期邀請專家學者舉行講座、各導師互動交流等形式。最后，建立相應的研究生導師考核制度，規范和要求導師知識結構和學術上的創新。⑥加強學術交流。在經費允許的范圍內，應當特別加強研究生對國內學術會議的參與，國際會議也要盡力支持，對于語言和多元文化的熏陶都有重大的意義。
4.教育教學方法改革。
首先轉變培養思想。以學生為中心，以培養創新型綜合人才為目的，研究項目只是培養的載體，導師只是培養過程中的領路人。在強調導師作用的同時要充分發揮學生的潛力。其次要改革教學模式。教學內容上要加強基本理論培養，同時更加注重講授學科領域的前沿科學以及多學科的交叉融合。上課的形式也要多樣化，課堂不僅僅是老師的舞臺，也是為學生提供表達思想和鍛煉能力的舞臺，使課堂成為討論的會場，老師引導學生進行積極的思考和總結。考核方式上，摒棄現在應試考試的方式，采用階段性總結報告以及學術前沿課題的研究報告等形式，盡力挖掘學生獨立思考、推陳出新的潛能。再次，以最近發行的英文期刊為主，研究生一個學期至少進行2次發表演講，以PPT展示的形式，向導師和研究室的其他人員進行講解，附帶有學生和導師的提問，由導師進行總結和指導分析。最后，引入多導師制度，定期開研討會，加強師生交流。根據高校實際情況，確定導師團隊，最少應該有2名導師，以便學生吸取不同導師的精華，并彌補導師外出時，研究生無人指導的空白。定期召開以研究室為單位的研討會，副擔當導師也同時參加，給予指導和建議。形成制度，加強導師和學生之間的對話，避免學生一個學期只見到導師幾次的狀況。
5.實踐教學體系的改革。
本專業的實踐教學主要包括：軍事訓練、體育選課、金工實習、金屬工藝生產實習、機械設計課程設計、汽車拖拉機駕駛實習、測量實習、新能源工程實習、畢業實習等。這其中有農業工程類學生所必修的實踐教學，如金工實習、機械設計課程設計、駕駛實習等。也有專門針對本專業的實踐教學：認識實習、測量實習、新能源工程實習。這些實習實踐都能極大地鍛煉學生的自身能力。開設專業實踐環節，目的是要使學生全面地了解本專業的研究方向，了解本專業的學習內容、知識特點，增強感性認識，實踐操作，為后續的學習和工作打下基礎。讓學生深入相關領域的企事業單位，將所學過的知識與實際相比較，加深對所學課程的理解，同時為就業奠定基礎。
篇4
“沒有不好的品種，只有不好的定位”。這是劉石關于品種的經典論述。他強調：“品種并不能決定一切，至少在一個理性和健康發展的產業中品種并不能決定一切。一個品種是不是能夠投放到其最適合區域，是不是能夠運用最合適的方法種植，是不是能夠根據種植者的管理水平有針對性地提出管理措施，并能夠避免產品的弱點，是否能夠預見可能發生的各種狀況并采取有效的預防措施，以便發揮這一品種最大的產量潛力，這些才是一個品種是否能夠給用戶帶來效益的關鍵，也是一個品種的生命力體現。”
每一個業務經理都希望經營一個完美無缺的品種，但沒有任何缺陷的品種，不論是現在還是將來，都是不可能存在的。既然產品能通過審定，就一定有它的優勢和長處，我們應該做的就是如何給品種定好位，找到更適宜的種植區域和最適合的管理措施，發揮出品種的最大產量潛力，這樣做好了，農民才會買我們的賬，銷量增長才會成為自然而然的事情。
忠誠消費者隊伍的培養是業務經理不遺余力要做的。為什么一直強調忠誠客戶的培養？美國哈佛商業雜志的一份研究報告指出，重復購買的顧客可以為公司帶來25%～85%的利潤，固定客戶數每增長5%，企業利潤則增加25%。
然而，什么樣的客戶才是忠誠客戶呢？這主要包括以下四個方面：一是再次或大量地購買企業該品牌的產品或服務；二是主動地向親朋好友和周圍的人員推薦該品牌產品或服務；三是幾乎沒有選擇其他品牌產品或服務的念頭，能抵制其他品牌的促銷誘惑；四是發現該品牌產品或服務的某些缺陷，能以諒解的心情主動向企業反饋訊息，求得解決，而且不影響再次購買。
那么，怎樣培養忠誠客戶呢？首先，要給客戶一個購買該產品的理由，最具有說服力的理由，無疑就是我們對該產品的定位。例如，幾乎所有玉米品種都在自身具有強調高產、抗倒伏、耐密等諸多優點特性，面對這種情形，大多數農民其實很難做出一種區分，并難以取舍抉擇。這時，如果我們把自己的品種定位為“穩產、高產的玉米新品種”，反倒會增加群眾選擇的砝碼。
篇5
第一條為加強和規范農業綜合開發土地復墾項目管理，根據國家農業綜合開發辦公室《國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法》、《國家農業綜合開發部門項目管理試行辦法》和有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農業綜合開發土地復墾項目(以下簡稱“項目”)，是指國家農業綜合開發辦公室(以下簡稱“國家農發辦”)用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實施，對因各項生產建設造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進行復墾的項目。
第三條項目管理遵循國家農業綜合開發項目和資金管理確定的以下基本原則：
(一)統籌規劃，突出重點，規模建設，注重效益；
(二)按項目管理、按立項條件擇優選擇；
(三)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制；
(四)按項目確定資金，集中投入，不留缺口，獎優罰劣。
第四條項目建設遵循國家農業綜合開發有關方針、政策；堅持復墾利用被破壞土地，增加耕地和農用地，促進土地資源可持續利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結合，農、林、牧、副、漁全面發展，經濟、社會、生態效益相統一。
第五條項目管理實行統一組織，分級管理。在國家農發辦的統一組織協調下，國土資源部負責項目評估論證、立項審查、年度項目實施計劃下達、項目終驗等；省級土地行政主管部門負責組織項目申報、年度項目實施計劃編制、項目實施、資金使用監督檢查、項目初驗等。
二、項目申報
第六條國家實行項目年度申報與立項。有關省(區、市)土地行政主管部門應當根據本地區被破壞土地資源狀況，負責組織項目申報。
第七條項目申報單位為縣(市、區)土地行政主管部門。申報的項目須經地(市)級土地行政主管部門簽署意見，省(區、市)土地行政主管部門審核同意后，由省(區、市)土地行政主管部門集中報國土資源部。
每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。
第八條申報項目應當符合以下條件：
(一)項目符合土地利用總體規劃、相關專項規劃和土地利用年度計劃；
(二)待復墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對集中連片，水土資源條件相對較好。通過復墾，能有效增加農用地特別是耕地面積。項目規劃建設面積原則上不小于200公頃(3000畝)；
(三)地方財政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當地政府和群眾土地復墾積極性較高。對于已經安排項目建設的縣(市、區)，在申報條件符合上述要求的前提下，應當優先組織項目申報。
第九條省(區、市)土地行政主管部門申報項目時，應當提供以下材料：
(一)省(區、市)土地行政主管部門申請立項報告；
(二)項目可行性研究報告與評估論證意見；
(三)省(區、市)土地行政主管部門出具的項目符合土地利用總體規劃、相關專項規劃的審核意見；
(四)項目土地登記情況一覽表及項目標準分幅土地利用現狀圖、項目規劃圖與項目位置圖；
(五)其它有關材料(如有關影像資料等)。項目可行性研究報告主要內容包括：項目區背景情況(包括自然、社會、經濟狀況)；項目區被破壞土地與權屬狀況；項目區水土資源與環境評價；項目建設范圍、規模；項目建設工程量與主要工程、生物措施；土地權屬調整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價；組織實施措施等。申報材料一式兩份。
三、立項審查與年度項目實施計劃下達
第十條國土資源部對申報項目進行審查，符合規定要求的，納入部項目庫。其中，對項目規劃建設面積在600公頃(9000畝)以上的，由國土資源部組織項目立項評估論證。
第十一條國土資源部根據國家農發辦下達的年度中央財政資金項目投資計劃控制指標，在部項目庫中選擇項目，并征求有關省(區、市)土地行政主管部門意見后，確定年度立項項目，編制年度項目投資計劃方案。對于已經安排項目建設的縣(市、區)的項目，在項目申報符合要求與項目中期檢查合格的前提下，予以優先立項。年度項目投資計劃方案報國家農發辦，經認定后，國土資源部向有關省(區、市)土地行政主管部門下達年度中央財政資金項目投資計劃，通知組織編制項目規劃設計(或實施方案)與年度項目實施計劃；國家農發辦向有關省(自治區、直轄市)財政部門下達國土資源部土地復墾項目中央財政投資控制指標，并通知落實地方財政配套資金。
第十二條項目規劃設計(或實施方案)與年度項目實施計劃由項目申報單位編制，并逐級(匯總)上報至省級土地行政主管部門。省級土地行政主管部門負責對項目規劃設計(或實施方案)進行審定；對年度項目實施計劃進行審核、匯總。年度項目實施計劃經審核、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報國土資源部，并抄報國家農發辦。上報(抄報)材料一式兩份。每年上報(抄報)材料時間截止日期為10月31日。
第十三條國土資源部在省(區、市)上報年度項目實施計劃基礎上，匯總編制全國年度項目實施計劃，于11月30日前報國家農發辦。全國年度項目實施計劃經國家農發辦審核批復后，由國土資源部會同國家農發辦共同下達給有關省(自治區、直轄市)土地行政主管部門，抄送有關省(自治區、直轄市)財政部門。經審核批復的全國年度項目實施計劃予以公告。
第十四條項目規劃設計(或實施方案)的主要內容包括：項目總體設計，主要工程設計，配套設施設計，施工機械、設備購置計劃，主要工程概算等。
第十五條年度項目實施計劃的主要內容包括：
(一)項目實施計劃表(表格樣式由國家農發辦統一制度)；
(二)計劃編制說明書。包括項目區基本情況，項目總投資規模及資金來源構成，項目區涉及的地(市)、縣(市、區)數及項目區范圍(鄉、鎮、村)，復墾任務及畝投資情況，主要單項工程安排情況，預期效益目標，項目實施主要措施等；
(三)附件。包括省(區、市)財政部門出具的地方財政配套資金和按期足額償還中央財政有償資金的承諾書；農業銀行(經辦銀行)提供項目貸款的證明；年度項目實施計劃編制的軟盤數據；其他有關資料等。
四、資金籌措、使用與管理
第十六條項目建設資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農民群眾自籌資金及其他資金。地方財政配套資金原則上按與中央財政資金1∶1的比例進行配套，其中，省級財政配套資金占70%，地(市)、縣級財政配套資金占30%。地方財政配套資金應列入本級財政預算，確保資金及時足額到位，專款專用。單位集體、農民群眾自籌資金(包括現金和實物折資)和投勞折資應分別達到中央財政資金投入的50%。
第十七條中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復墾工程，不得用于多種經營項目。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機電井及配套的機、泵和10kv（含)以下的輸變電設備；新建、修建、改造總裝機在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套輸變電工程；發展節水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備；修建田間機耕路；改良土壤；購置農業機械及配套農機具、小型儀器設備；營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林；科技推廣、技術培訓和項目前期工作費等。項目前期工作費按財政投資的2%提取，并在地方財政配套資金中列支。由負責項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規劃設計、計劃編制等。
第十八條中央財政資金采取無償與有償相結合的方式投入，其無償與有償的比例為70%∶30%。無償資金通過財政部門逐級撥付，有償資金通過財政部門逐級承借，統借統還。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25%，第7年還清。地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關規定執行。
第十九條項目資金應做到專人管理、專帳核算，保證專款專用，嚴禁挪用、截留和抵扣,體管理監督辦法按照國家農發辦《國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法》規定執行。
五、項目實施管理
第二十條項目建設期限為一年。項目申報單位應按期組織完成年度項目實施計劃，項目工程質量應達到項目規劃設計的標準和有關規定要求。年度項目實施計劃一經下達，原則上不得調整。因特殊原因確需調整的，須報原批準機關批準。
第二十一條項目實施應實行項目法人責任制、合同制、招標投標制和工程監理制。項目的主要單項工程施工和主要設備、材料的采購實行公開招標。主要單項工程的施工，應由具備相應資質的監理單位進行監理。
第二十二條項目建設單位應當按照經審定的項目規劃設計進行施工建設，不得擅自變更建設地點、規模、標準和建設內容。
第二十三條國土資源部組織開展年度項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一年度項目所在縣(市、區)繼續立項的依據；中期檢查不合格的，責令改正。各級土地行政主管部門應建立健全項目管理制度，加強項目實施中的指導、管理和監督，及時研究解決項目實施中存在的問題。有關省(區、市)土地行政主管部門應在每年2月29日前，將上一年度項目計劃完成情況報國土資源部。
第二十四條項目實施前應明確土地權屬關系，項目實施過程中一般不作權屬調整；項目竣工后，項目申報單位應按照可行性研究報告中土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整、變更調查和登記發證工作。同時，明確項目運行管護主體，建立健全管護制度，確保工程正常運行和長期發揮效益。
六、竣工驗收與成果管理
第二十五條項目竣工后，土地行政主管部門應依據國家農業綜合開發方針政策、有關規章制度和項目規劃設計(或實施方案)、年度項目實施計劃等及時進行項目驗收。項目驗收內容主要包括：
(一)項目建設任務與主要經濟指標完成情況；
(二)主要工程數量和質量建設情況；
(三)資金到位、使用和有償資金償還落實情況；
(四)土地使用與土地權屬管理情況；
(五)項目工程運行管護制度和文檔管理情況等。
第二十六條項目驗收采取自下而上方式進行。
(一)自驗。項目竣工后，縣(市、區)或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗；自驗完成后，向省(區、市)土地行政主管部門提出驗收申請，并將自驗情況和有關材料一并上報。
(二)初驗。省(區、市)土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進行初驗。在省(區、市)范圍內，所有年度項目初驗合格后，將所有項目的建設與初驗情況進行匯總，報國土資源部并申請項目驗收。
(三)終驗。國土資源部根據省(區、市)初驗情況，組織進行項目終驗。
第二十七條國土資源部對全國年度項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農發辦，并申請國家農發辦抽查。抽查合格后，由國家農發辦發給項目驗收合格證書。對抽查不合格的，限期補建和糾正。逾期仍未補建和糾正的，停止安排項目所在縣(市、區)項目建設。
第二十八條國土資源部或國家農發辦驗收時，地方有關土地行政主管部門應提供所需材料。
一、省(區、市)土地行政主管部門提供的材料：
(一)申請驗收報告與項目初驗情況；
(二)項目建設工作報告；
(三)財政資金到位、使用、管理情況報告；
(四)資金審計報告；
(五)項目計劃批復文件和資金撥借文件；
(六)驗收統計表；
(七)其他有關材料。
二、縣(市、區)土地行政主管部門除提供前款相應材料外，還需提供以下材料：
(一)項目區標準分幅土地利用現狀圖、項目區位置圖、項目規劃設計圖和竣工圖；
(二)農民群眾自籌資金帳目及投工投勞統計；
(三)中央財政有償資金借款合同。
篇6
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）05-225-02
研究性教學作為一種全新的教學方法，一經出現就得到了許多國內外教育專家和學者的認可。目前，在我國國內的一些高校已經開始了關于研究性教學的課程教學方法的改革探索。研究性教學有明顯區別于傳統教學方法的特點。傳統的教學方式是以教師的課堂講授為主，一般以教材或課本為基礎，注重知識的傳承，授課過程中教師是主體，學生是被動接受的客體。在學習過程中，學生的思維完全被禁錮在有限的課堂內容之中，沒有發揮想象的自由空間，課堂氛圍枯燥，學生的學習興趣不高，甚至由此造成學生的厭學心理。而研究性教學完全不同于傳統教學法，知識的傳授不再以教師的課堂講授為主導，而是讓學生在研究性的情境中進行知識的學習。教師也只是教學活動的組織者、引導者和參與者，其地位與學生的地位是平等的，教師將授課活動融入研究性工作，在研究工作中進行知識的傳授，而學生則在研究性的活動中進行學習。這種全新的教學理念把教師和學生從課堂和教室中解放出來，最大限度發揮學生的主觀能動性，調動學生的積極性和創造性，激發其主動學習的興趣，教學效果顯著提高。目前，許多高校進行了一些課程的研究性教學嘗試與實踐探索。
農業物料學課程作為農業機械化及其自動化及相關專業的一門重要專業必修課，在專業課程體系中占據著及其重要的地位。此外，隨著農業物料處理技術和深加工技術的不斷發展，對農業物料的研究也提出了更高的要求，同時也對農業物料學的教學方法改革提出了新的挑戰。因此，在農業物料學課程教學過程中實施研究性教學，對培養具備較高實踐技能的創新型農機人才，推進農機專業課程教學改革，創新農機人才培養模式具有重要意義。
一、農業物料學課程實施研究性教學的必要性
（一）高校課程教學改革的需要
根據國家近幾年出臺的政策及對本科教學的要求，今后一段時期，要把培養本科生的能力培養擺在突出位置，要適應當今社會的發展對本科生提出的更高要求。因此，學生在校階段的專業課程內容、教育教學方法、培養目標等將決定著學生畢業后能否適應工作崗位的需要。這就要求高校在課程教學改革方面做出相應的調整。農業物料學是農機專業及其相近專業的一門重要專業必修課，針對本門課程實施研究性教學將會起到以點帶面的效果，其成功經驗可以作為本專業其它課程教學改革的良好借鑒。
（二）提高高校教研、科研水平的有效途徑
研究性教學是教師引領學生進行有針對性的研究工作，在工作中進行課程知識的高校學習，而學生在研究性的學習中不但牢固掌握了大綱要求的專業知識，而且還可以在學習過程中衍生出研究成果，如論文、研究報告等。通過教師這種研究性的“教”和學生研究性的“學”，教師的業務水平、科研能力以及學生的創新能力、實踐能力和思考解決問題的能力均會得到較大提升，從而高校的整體科研實力和水平也將得到較大提高，增加了高校自身的影響力和競爭力。
（三）本科專業人才培養質量的基本要求
2016年，教育部明確表示將于近期頒布實施92個本科專業本科專業的教學質量標準，作為本科人才培養質量的國家標準和基本要求。最新修訂的高等教育法也明確提出“高等學校??以培養人才為中心，開展教學、科研、社會服務以及文化傳承創新”，同時積極推動教學質量評價監督，開展多種形式的學校教育教學評價。“十三五”期間，國家對高校本科人才培養提出了更高的要求，而推行專業課程的教學內容、教學方法的改革是實現這一人才培養目標的有效途徑。
二、農業物料學課程實施研究性教學需解決的幾個問題
（一）教學準備
研究性教學在教學內容、教學方法、教學手段、教師配置等方面均與傳統教學存在較大差異。因此，在農業物料學課程實施研究性教學前要做好充分的教學準備工作以保證課程教學的順利開展。在教學內容上需將本課程學習內容的國內外最新研究成果囊括進來，以拓寬學生的視野，掌握知識前沿。而在教學方法上可采取學生參與教師相關教學內容的科研、教研課題或自行申請大學生創新創業計劃訓練項目的方式，使學生進行有針對性的學習。研究性教學是一項復雜的教學過程，需要一個教學水平高、研究能力強的教學團隊作為保障。因此，在教學團隊的教師結構等方面要做出相應的調整以適應研究性教學。
（二）實施方略
農業物料學是一門實踐性較強的專業課。研究性教學的實施可根據學生的素質、教學團隊的師資水平、高校的管理能力等因素采取相應的實施方略。針對上述因素，可采取學生參與教師課題或項目、自行申請項目、針對具體等方式進行系統而有針對性的研究性學習。教學團隊做好課程教學的組織、引導工作，特別需要注重在教學過程中對學生的實踐能力和創新能力的培養以及發散思維和積極主動獲取知識的興趣的提高。
（三）信息反饋機制
研究性教學注重的是對課程教學過程的考核與評價，因此這就要求在教學過程中做好信息的反饋與處理工作，對其中存在的問題及時作出糾正以保證研究性教學的實施效果。在激發學生的學習興趣的同時，也要注意了解學生在研究性學習中遇到的難題與困惑。
（四）考核方案制定
研究性教學需要一套科學合理的課程教學質量考核方案，確定考核指標。根據農業物料學的自身特點及課程性質，合理確定評價指標并合理分配分值。可從定性和定量兩個方面進行教學效果的評價。確定一級評價指標時可考慮從以下幾個方面進行合理選擇：教學團隊、教學內容、教學方法和教學手段、教學條件以及教學效果。在確定了具體的一級指標后需合理確定相應的二級指標及其觀測點、考核標準以及分值分配。并根據最終的考核結果得出課程教學質量的效果評價結論。在課程的研究性教學實施過程中要注意不斷地完善和細化考核方案使之與研究性教學活動并行發展。
三、農業物料學研究性教學實踐
（一）研究性實驗教學
根據農業物料學課程教學大綱的要求，教學團隊設置一定學時的研究性實驗項目讓學生獨立或以小組形式完成。這種研究性的實驗內容與一般的課內實驗不同，一般的課內試驗以驗證性居多，而研究性實驗的綜合性強，需要學生在實驗結果未知的情況下，通過實際操作得出數據，通過數據分析而得出結論并撰寫實驗報告。研究性實驗主要培養學生的動手能力、發現問題、分析問題并解決問題的能力和獨立思考能力。
（二）參與教師研究項目
根據課程的教學內容和大綱要求，教師積極引導學生通過參與教學團隊成員的科研或教研項目的方式掌握相關知識，并在研究過程中通過理論知識的實際運用而理解的更加透徹和深刻。同時，學生在研究性的學習過程中會物化出研究成果，如論文、研究報告、參賽獲獎、申請專利等，增強了他們的成就感，激發了學生的學習興趣，其獲取知識的積極主動性將進一步增強。
（三）學生申報各級各類研究項目
國家為了鼓勵大學生積極參與“大眾創業，萬眾創新”的號召，開發他們的科研潛質，發揮學生的聰明才智，并鍛煉其利用專業知識解決工程實際問題的能力，特別設立了各級“大學生創新訓練計劃項目”、“大學生創業訓練計劃項目”、“校長基金”等一系列科研項目。而農業物料學的研究性教學既可以通過教師指導學生申報與課程內容相關的各級各類科研項目，在項目的研究工作中達到掌握相關知識，提升學生實踐能力和創新能力的目的。通過在研究工作中的專業知識的學習，不僅增強了學生的社會責任感和使命感，使其科研能力得到進一步提升，同時也提高了他們的社會競爭力，對提高高校畢業生的就業率起到了很好的促進作用。
（四）基于問題的課堂學習和互動
根據教學內容，教學團隊在每次上課前，設置一些有針對性的問題，讓學生帶著問題進行學習，同時，通過課堂互動、分組討論、上臺演講的方式強化學生對知識的理解和掌握。這種融合了PBL教學法和反轉課堂的教學模式將會很好地培養學生主動思維、積極探索的科研精神，從而達到對專業知識的主動學習的目的。
四、結束語
篇7
中國企業，尤其是一些行業的龍頭企業頻頻出手收購，欲一網打盡競爭對手，壟斷市場。
面對這股被稱為“斬首行動”的外資并購風暴，不少國人高呼：中國民族經濟最大的危機已經到來！
三一集團總裁向文波與徐工、凱雷之間的口水戰，刀光劍影你來我往，很精彩。但就這么曠日持久地吵下去，即使他們自己不煩，也難保觀眾不煩。
愛仕達集團副總裁陳美榮一度也持這種旁觀態度，在2006年8月14日，他一下子理解了向文波為何如此不依不饒。
這一天，我國炊具行業老大蘇泊爾收購報告書，稱法國SEB國際股份有限公司將獲得蘇泊爾52．74％至61％的股權。陳美榮擔心，一旦SEB完成對蘇泊爾的收購并絕對控股，以蘇泊爾現有的市場實力，加上龐大的外資支撐，必將在中國炊具市場掀起一場空前的“血戰”，迫使資金實力明顯落后的中國大批中小企業退出市場――愛仕達集團就岌岌可危了。
得到消息后，陳美榮馬上奔赴北京，尋求行業協會的支持，向國家政府部門反映情況，堅決抵制此次收購行為。轉眼間，陳美榮成了公眾眼中又一個向文波。
隨著手持“屠刀”的外資對我國企業的步步緊逼，越來越多的企業家必然會像陳美榮一樣，從這場游戲的旁觀者迅速變成局中人，開始考慮自己的生死。
國企慷慨外賣的風險
外資收購中國企業的步伐正變得越來越快。
華平基金入主哈藥股份；凱雷收購徐工機械；高盛下屬基金人股海王生物及控股雙匯；摩根斯坦利下屬基金收購山水集團(中國最大的水泥企業)、美國百思買控股五星集團(中國第四大消費電器連鎖商)；美國卡特彼勒計劃收購廈工機械、柳工機械、河北宣化工程機械以及山東濰柴動力等……
新近一份報告顯示，從2005年7月到2006年6月一年之中，有價值140億美元的中國內地公司被境外企業并購，比上一年增長52％。凱雷收購徐工標的額為3．75億美元，以此計算，過去一年內我們幾乎賣掉了近40個徐工。
在被收購的企業中，絕大多數是國企。國資委研究中心副主任白津夫指出，在國企改制過程中，外資參股或并購儼然成為“最強音”。有一種極不正常卻普遍存在的傾向是，國企產權一旦轉讓給另外的國企，則被視為“改制不徹底”，理由是“改來改去還是改在國企的飯碗里”。不少地方把振興經濟的希望寄托在外資上，這種心態使一些地方政府無節制地給予外方超國民待遇，最終結果是屈從于外方意志，國企被“賤賣”了。
可后果遠遠比被“賤賣”嚴重得多。跨國公司來并購國企，決不是幫助國企脫困和轉制，其投資的目的，是為消除潛在競爭對手，控制我國市場和產業。
在這方面，我們的教訓已經很多。
西北軸承曾經是全國軸承行業一流企業，是鐵道部生產鐵路軸承的定點廠。2001年，西軸整體與德國FAG公司合資，德方占51％的股權。在德方資金久不到位、德方人員壟斷決策權的情況下，寧夏要求西軸“從招商大局出發，堅決把合資工作搞下去”。連續三年虧損后，德方全部收購了中方股份，從此西部最大的軸承企業落入外方手中，同時中國鐵路軸承25％的市場份額被拿去。后因嫌利潤太薄，德方竟停止生產鐵路軸承。
佳木斯聯合收割機廠是全國唯一能生產大型聯合收割機的企業，其產品占中國市場份額的95％。1997年，美國跨國公司約翰迪爾與佳木斯聯合收割機廠合資，到2004年改為獨資公司，約翰迪爾遂取代了佳木斯聯合收割機廠在農機市場的地位。我國失去了在大型農業機械領域的自主發展平臺。
此外，無錫威孚、錦西化機、杭州齒輪廠、常州變壓器廠、大連電機廠等企業在被外資收購后都遭遇了幾乎相同的命運。
概括地說，外資對我國骨干企業的并購方針是“控制、吞并、壟斷”，具體策略是“合資、拖垮、獨資”。同時，外資并購的“三必須”原則，即“必須絕對控股”、“必須是行業龍頭企業”、“預期收益率必須超過15％”，引發了國內對產業安全的警覺。
國務院研究發展中心最近發表的一份研究報告指出，在中國已開放的產業中，每個產業排名前5位的企業幾乎都由外資控制；中國28個主要產業中，外資在21個產業中擁有多數資產控制權。比如玻璃行業，該行業中最大的5家企業已全部合資；占全國產量80％以上的最大的5家電梯生產廠家，已經由外商控股；18家國家級定點家電企業中，11家與外商合資；化妝品行業被150家外資企業控制著；20％的醫藥行業在外資手中；汽車行業銷售額的90％來自國外品牌。
白津夫認為，這種局面有很多負面影響：首先，國家的經濟控制力受到挑戰。如果國有企業大多被外方控股，那么國家對企業的影響力將十分有限，政府實施宏觀調控的能力會大大削弱；其次是弱化了中國企業的自主創新能力。外方控股在一定意義上就是對“自主”的否定；三是加劇企業的離心傾向。國企也罷，民企也罷，如果大多數企業的控制權掌握在外資手中，那么這種失控帶來的是企業國家意識的淡漠，進而加劇企業的離心傾向，成為跨國公司在中國的利益代言人；四是對企業的長遠發展和產業結構優化帶來影響。
“外方控股有時是惡意的，是為消滅競爭對手而來。外方控股進一步強化了產業畸形發展，對我國產業結構調整和升級會帶來不利影響。”白津夫說。
筑起中國產業的防火墻
那么，難道我們應該對外資收購進行堅決地抵制嗎?這樣只能弄出新的“閉關鎖國”的笑話。
縱觀改革開放以來28年，關于外資進入中國的爭論從來就沒有停止過。每隔數年，便會有一次大規模的關于外資的爭論出現。其中尤以1995年的爭論最為激烈，在那次爭論中，很多主流媒體甚至出現“民族工業危急”、“國家興衰面臨嚴峻考驗”這樣激進的標題。
這些年來，外資源源不斷地進來，我們的民族工業非但沒有消亡，實力反而得到了空前的壯大。在與外資的競爭中，一大批優秀的民族品牌、民族工業脫穎而出，演繹了長虹趕跑洋品牌、雕牌逼寶潔全面降價、國產手機擠垮日本三菱的精彩故事。可以說，在我國經濟的發展中，外資是功不可沒的。
我們真正應該抵制的是外資的惡意收購。中國社科院世界經濟與政治研究所博士時衛干認為：即便是在強大的美國，對外資的并購也是極為謹慎的。除了廣為人知的《反壟斷法》確保外資收購不會形成市場壟斷之外，美國還有專門機構對外資并購進行經濟安全審查，而履行這項職責的是美國外國投資委員會(CFIUS)。去年中海油競購優尼科、聯想收購IBM電腦業務以及阿聯酋迪拜公司收購美國六大港口等事件中，收購方都曾受到CFIUS的審查。
不但如此，大型的跨國收購還可能要遭遇美國司法部和美國對外貿易委員會等
機構的反壟斷審查。更不用說，一旦涉及國防、能源、高科技、傳媒、航空、國土資源等敏感領域和戰略資產，經濟安全審查就成為必經程序。
因而不少專家認為，中國同樣需要筑起一道針對外資并購的“防火墻”。事實上，這種狀況已經引起了國家相關部門的關注。
今年6月商務部《中國產業外資控制報告》，提出中國產業有經濟安全之虞、外管局加強對外資投資房地產的監管和限制、正在研究審議中的《反壟斷法》劍指外資在產業領域里集中度過大等現象……這一系列的舉措都傳遞著一個共同的政策信號，即我國政府將對外資并購實施更為嚴格的監管與控制。
山東天潤曲軸的談判被叫暫停也說明了這一點。而前不久，商務部、證監會等六部委聯合下發了《關于外國投資者并購境內企業的規定》，可看作是政府對今年7月發生的凱雷并購徐工案引發的激烈爭論的階段性回應。
據專家介紹，我國將從以下幾個方面，加強對外資并購的監管和控制――
首先是遵循國際慣例，盡快出臺《反壟斷法》。在發達國家，《反壟斷法》不僅向市場傳遞明確信息，更是政府審批收購交易的重要法律依據；
其次，盡快制訂有關的行業準入標準，區分充分競爭性行業、限制競爭性行業、國家壟斷行業，允許外資自由進入充分競爭性行業，有條件地進入限制競爭性行業，禁止外資進入國家壟斷行業；
第三，適度保護國內企業，給外資“準國民待遇”，而非“超國民待遇”。一方面，外資能進入的領域，民營企業必須也能以同樣或更低的條件進入，不能把民營企業拒之門外卻放開對外資的市場準入。“兩稅”應盡早合一，不能再讓國內企業承受比外資高得多的稅負；另一方面，要保護和扶持國內企業，在某些方面優先照顧國內企業的利益，經營業績好的原則上不能賣給外資，如果要賣也應優先賣給國內企業。政府采購也應優先考慮國內企業。嚴禁地方政府非理性地鼓勵外資并購和采購外企的產品；
篇8
在考察發達國家的畜牧業時，看到國外在生態環境、生產方式和機械化水平等方面與我們的現實情況存在著巨大反差，于是能不能學、學什么這些問題經常出現在腦海里。但經過多看、多聽、多想，就會發現，只要透過形式看到實質，找到適當的切入點，他們的很多經驗是可以為我所用的。積極地、正確地、富有創造性地學習借鑒發達國家成功的做法，可以縮短我們探索的時間，少走彎路，迅速推動我們生產經營方式的轉型，大大加快農牧業現代化步伐，更好地實現人與自然、經濟和社會的和諧發展。概括起來講，學習借鑒的重點應該是兩個創新(制度、技術)、三大革命(營養、品種、標準化與安全性)、一個發展(環境、經濟、社會的可持續發展)。
1.制度創新和技術創新是農牧業發展的根本動力國外有的學者把農業的發展階段依次概括為：以采集、狩獵為主的原始農業階段，以游牧、放牧為主的畜牧業階段，以農牧林結合的農業階段，農業和制造業結合階段，農業和制造業與商業結合階段。從低級到高級的階段演替過程就是技術創新和制度創新互相交織、突破、協調的過程。從實地考察的情況來看，在高度發達的現代化農牧業中，社會化、市場化、組織化、產業化是其重要的制度特征，而這些也正是我們現在所著力追求的目標。發達國家建立這些制度耗費了幾百年的時間，好多成功的做法對我們都有借鑒意義。再以技術創新來講，西方國家從工業革命算起，經過了三百多年的歷史，才形成了一整套現代畜牧業的飼料生產、品種培育、繁殖、營養、機械、加工、環境保護等技術體系。這些具有普遍意義的成熟技術不少可以直接引進來為我所用，而且其日新月異的發展也需要我們密切跟蹤。同時，在長朝實踐中他們所形成的技術創新機制更值得我們借鑒。
2.在營養、品種、標準化與安全保障方面取得革命性突破，是我們發展畜牧業的當務之急，也是學習借鑒國外先進經驗的重點領域在營養方面，要以飼草飼料青貯為重點，以配合飼料和農副產品為補充，開展畜牧業的營養革命，使傳統的自然放牧向科學飼養跨越。在牲畜品種方面，要將育種和生產緊密結合起來，以遺傳育種技術產業化、種公畜優質化、畜群標準化為重點，開展種質革命，實現牲畜品種良種化和多樣化，以適應國內外市場需求。在畜產品的質量標準和安全性方面，我們既要借鑒國外依法監管、關鍵點控制等成功做法，又要發揮我區固有的無公害、無污染的資源環境優勢，對無標生產的模式實現革命性轉變，避免國外曾經犯過的某些錯誤和所走過的彎路，走具有自身特色的現代化道路。
3.在可持續發展方面，發達國家都曾因生態退化、環境污染、食品安全等問題有過巨大損失和沉痛教訓但是他們憑借強大的資金和技術優勢，迅速將資源利用型的發展模式轉變為資源保護型和資源增長型的發展模式，在基礎研究、應用技術、組織體系、監測監督方面都取得了顯著成效和豐富經驗，目前已基本形成了成功兼顧環境、經濟、社會效益的可持續發展戰略。我們要汲取其有益成果，形成自身的后發優勢。
多功能――現代農業的新定位
歐洲國家認為：農業，或者說是農―林―牧業，除了生產食品的基本功能之外，還有其他重要的社會作用和生態環境功能。如土地保護整治、觀光休閑、糧食安全、社會和諧、鄉村歷史文化保護等等。但在歷史上對其多功能作用并未引起足夠的重視。特別是二次世界大戰結束后，農業的發展目標被確定為增加糧食產量和實現現代化，這在當時國家重建和食品短缺的特殊情況下是可以理解的。法國在1947年和1953年制定的兩個五年計劃都把糧食安全作為國家的首要目標。1958年，第一次出現了嚴重的生產過剩問題和農民社會地位不穩定現象。60年代和80年代的農業指導法對農業的作用進行了很大的擴充。90年代后的幾次世界性首腦會議都從可持續發展和全球貿易的角度討論農業問題。
1.法律對多功能農業的保障1999年法國新的農業指導法強調為避免法國30多萬個農場及歐洲數十萬個農場的毀滅，“國家干預必須有利于可持續發展和均衡的經濟發展，確保農業的持久性，促進就業，即增加年輕農業生產者的人數，并增強農業就業者作為服務提供者和風光創造者的作用”。為此依法專門設立了農業開發土地契約制度(CTE)。農民在得不到應有的市場回報時，政府給予財政補助。
2.家庭經營是多功能農業的中心為了使農業切實成為促進就業和均衡使用土地的基本活動，農業指導法鼓勵建立家庭開發模式。因為家庭是社會關系的關鍵環節。在家庭經營的基礎上有的發展聯合和合作，有的維持獨立經營，通過各種協會等社會組織獲得各種服務。據我們考察，農場的聯合經營目前還多是父子、兄弟間的合作，真正變為公司經營的很少。政府倡導的主要聯合經營形式GAEC是一種農場的聯合體，而不是公司。資本在股東間按份額分配，將生產工具集中起來共同使用，而且要參加勞動，就像一個沒有“董事長”或“經理”的大家庭。成員通過協商討論做出決定，因此既維持了家庭運作，又提高了生產效率。
法國畜牧業的多樣化
1.地域的多樣性牲畜多樣性是地域多樣性的反映。法國的西北部是北歐平原，阿爾卑斯山位于東南，此外還有丘陵、草地、低地、高原等多種多樣的地貌。土壤和氣候也呈多樣性分布。全國土地利用大約是 1/3森林，1/3耕地，1/3草原。各地不同的自然條件形成了政治、經濟、文化的不同淵源，決定了各地牲畜種類和品種的不同。
2.生產經營的多樣性法國平均每個農場的規模為42公頃(1997年)，在歐洲是比較大的。在平原地區規模較大的，適宜谷類作物生產，規模較小的，集中進行豬、禽畜牧業生產。其他大部分地方選擇牛和綿羊的生產。在山區主要進行肉用畜的繁殖。在一些特定區域還利用季節性移動的方式進行牛、綿羊和馬的生產。這有利于適應消費者對產品的質量和名望的要求。
3.產品的多樣性農產品加工是法國的第三大就業行業，其中70%為食品工業。法國號稱可以在一年中每天不吃重復的奶酪品種。
4.牲畜品種的多樣性法國的家畜品種多達150多個。既有風靡世界的優良品種，也有散布各地的地方品種。這對選擇適合市場需求和適應自然條件的生產方式提供了可能性。牛的品種分布于全法國境內。一般每個農場飼養30頭左右母牛，飼養100頭母牛的農場在不斷增多。奶牛主要有荷斯坦、希門達爾、諾曼底。法國的奶牛一般兼生產牛肉，特別是草原豐富的地區，更希望飼養奶、肉兼用的諾曼底和希門達爾品種。在條件差的地方飼養其他一些適應性強的地方品種，以生產生態型產品。肉牛品種方面，過去的役用品種現在已改為瘦肉型生產。如夏洛來、利木贊等。綿羊、山羊、豬的品種也是依條件和需求不同而呈多種多樣。
飼草飼料青貯――草食家畜的主要營養來源
1.青貯技術廣泛應用在歐美國家訪問養牛場或養羊場，一下車即可聞到彌漫在空氣中那種略帶酸味的作物青貯的芳香。青貯技術應用的廣泛性表現在：一是推廣面積大，凡是飼養反芻動物的農場，都在致力于以青貯代替干貯。英國近十年來牧草的青貯比例已達80%左右，在農場已很少能看到儲存干草的場所和利用干草的器械。在法國的農場還可看到在利用部分干草，但據說比例也越來越低。據報導，美國的玉米青貯已保持了連續8年增長的勢頭，2001年達到61.48億英畝，每英畝產量達16.6噸。最高的維斯康星州青貯玉米占玉米總播面積的比例從1989年的15%，增加到1993年的28%；二是制作青貯的原料廣泛。飼用玉米、普通玉米、高粱屬作物、新鮮牧草和枯萎后的牧草，甚至甜菜等農作物副產品都可以用來制作青貯，但以谷類青貯(Cereal Silage )所占比重最高；三是青貯形式多種多樣。從傳統的地下窯貯發展到平臺青貯、大裹包青貯、簡易堆式青貯等；四是廣泛的適應性。中小農場已普遍推廣。對500頭乳牛以上的大農場，由于商品化的飼草飼料需求量大，青貯因運輸成本高而受到限制，但現在仍然通過采用大型機械和就近種植等途徑加以解決；五是飼喂時間基本沒有季節性，過去把青貯只是做為越冬飼料的貯備，現在暖季也照常飼喂。
2.科學合理的青貯方法最初農民往往是在玉米收獲時才決定采用青貯還是收獲籽實。現在凡是飼養牛羊的，都有計劃地大量種植適合青貯的專用品種。播種的日期也根據青貯制作的時間從初春到晚春有很大的選擇余地。收獲時間對青貯質量和產量有重大影響。他們經過大量的科學實驗，教給農民的方法是：以玉米籽實即將成熟時出現的一條白色線狀物“乳線”來進行判斷，乳線在頂部出現時，玉米植株含水率在70%左右。當乳線移到中部(半乳線)時，水分降到65%左右的理想程度，青貯產量最高，而且整株和籽實都有最高的營養價值。當乳線移到底部時，出現了一個“黑層”，說明玉米完成了生理成熟，整株營養下降。據稱因年份、地域和干濕條件的不同，上述數據大約有5%左右的誤差。擠壓排氣被認為是保持青貯營養成分的又一項操作要點。因此一般一次作業要在一天內完成，并且用大馬力的拖拉機在分層裝填貯料時反復填壓排氣，以創造加速發酵的缺氧環境。有的牧場在一個青貯池內可將全年三次收獲的牧草分三次全部貯入，但每次都要保持快速排氣的條件。
3.不斷提高青貯效益國外普遍認為普通玉米用青貯方法比收獲籽實每英畝要增加1/3的飼料養分。有的研究報告總結玉米青貯的優點主要有：一是味美，適口性強，是一種高質量、高產量的飼料，能量含量也超過大多數其他飼料；二是只用一個生產過程就可以將飼草(莖葉)和飼料(籽實)的加工貯存過程全部完成，節省了大量的勞動力和機械作業；三是飼料生產成本和飼喂成本都比使用干貯方法要低。缺點主要有：一是認為尚缺乏適合青貯飼料交易的市場規則；二是運輸成本高，不適應遠程運輸；三是貯存場所的位置只能圍繞牲畜選擇，不像干草那樣遠近均可。今后的方向就是進一步發揮和完善其優點，盡可能克服其缺點，開拓更廣闊的推廣空間。
4.活躍的科學研究據觀察了解，歐盟國家農場規模雖小，但與美加澳等大規模農牧業生產的國家一樣，對青貯的種植、制作、利用、監測都已有成套的成熟技術。然而，但目前這方面的科學研究仍很活躍，例如，在營養監測方面，研究更簡易的測定儀器和普及直觀的判斷方法，以便在大田就能確定最佳青貯時間，并完善操作方法。再如，根據不同作物的具體情況，選擇不同的添加劑如酶制劑，專用尿素等，促進營養平衡。還有，進一步開展玉米雜交育種的研究，為青貯篩選更適合的專用品種；研究高粱屬作物的青貯，開辟新的優質青貯的途徑；研究不同作物收獲時的留茬高度，以便平衡產量和質量之間的兩難選擇等等。
現代農牧業的產業化
國內學術界對國外農牧業有無產業化經營形式，有截然不同的兩種意見。一種意見認為國外某些農產品實現了農工商一體化經營，因而已經是產業化了。這實際上是認為一體化就是產業化。另一種意見認為在市場體制中，農業生產主體和工商業生產主體只能是競爭關系，不可能互相讓利，因而也就無從實現“利益均沾，風險共擔”的產業化。我們從國內通行的產業化概念所包含的諸如“以市場為導向”、“以加工流通企業為依托”、“以科技推廣為手段”、“專業化生產、區域化布局、一體化經營”等要素來觀察，可以認為發達國家的農牧業和農畜產品加工業的體系是符合“產業化”概念的，只是其組織形式、運行機制、形成過程與我們強調的有所不同。
1.加工業對農牧業起著決定性的拉動作用以法國為例，其農產品加工占整個工業增加值的15%。其中食品工業可以加工70%的農產品。1999年食品工業的營業額達到8170億法郎，比汽車工業的營業額高出將近一倍。正是由于加工業的帶動，才使法國成為歐洲第一大農業生產國，世界第二大農產品出口國和世界第一大食品加工出口國。
2.在市場化的基礎上實現農牧業和加工業的緊密結合在發達國家農產品從農民向工廠的流通主要有市場拍賣和契約生產兩種形式。無論哪種形式，都是以幾百年來形成的市場機制和規則來進行運作，完全遵從等價交換和信守承諾的原則。在英國，一位活畜拍賣師告訴我們，目前農民的活畜約有50%通過拍賣市場出售，其它一半則按照合同出售給固定的屠宰廠。即使是對加工業依賴性最強的奶牛場，對加工廠的選擇也完全由生產者自己決定。英法等國的乳制品消費量極大，牛奶加工廠遍布各地，這為生產者就近選擇加工廠提供了方便條件。有的奶農說他們如果要與加工廠脫離牛奶供銷關系，需在一年前通知工廠，而有的則說隨時可以另選更有利的工廠。歐洲的農民對乳品、肉類等農畜產品加工業的投資積極性很高。在考察訪問過程中發現有不少受訪者已經與別人合伙辦廠或通過協會間接投資辦廠。政府對農民投資辦廠可以補貼30%左右的投資，并提供長期優惠貸款。很多農民通過多元投資已轉為兼業農戶。盡管這種農民對工業的投資目的更多的是出于投資機會的選擇，不一定承擔產品購銷方面的義務，但是在實際上，由于市場體制成熟，信譽程度可靠，農牧業生產者和加工廠或中間商的關系是相當穩固的，各個環節的利益都可以得到較為合理的分配。我們當前面臨的主要問題是生產者市場意識差，市場體制不完善，加工業滯后。必須創造性地借鑒發達國家農工商協調發展的經驗，以“產業化”的形式降低交易成本，提高加工增值水平和總體經濟效益，進而推動農業工業化和農村城鎮化。根據我們的國情區情，如果單純依靠市場調節來建立起與農牧業相適應、相協調的加工業，讓農牧民自發地進入加工流通領域，需要太長的時間和太大的社會經濟成本。必須在加快建立健全市場體系的同時，充分發揮政府調控的作用，加快產業化的發展進程。
3.因地制宜推進一體化經營產加銷一體化又稱垂直一體化(Vertical Integration)，它是農牧業和農畜產品加工業高度發達的一種形態，可以看作是我們通常意義上“緊密型產業化”。國外的一體化經營興起于農牧業商品經濟和合作經濟日益發達的19世紀。在20世紀40年代后，美國廣泛出現了農牧業和工商業聯合經營的形式。50年代又以“農工一體化”(Agricultural Integration)和“農工綜合體”(Agribusiness)加以規范。歐美國家發展一體化經營的動因，一是生產者為了解決小規模生產與社會化需求不適應的矛盾；二是加工廠為了獲得穩定而標準化的原料供應；三是超級市場為了及時滿足消費者的不同需求層次；四是金融資本為了開拓效益可靠的投資空間。正是為了適應社會各有關方面的需要，一體化經營才能在歐美應運而生，不斷發展。但其具體形式多種多樣，有企業自營的一體化，有企業控制、農戶相對獨立的半一體化，有契約聯系的購銷關系和“合作社式”間接聯系等等階段性一體化。可見，即使是市場體制已非常成熟的歐美現代化農牧業，一體化也是因地制宜采取不同形式，并不都是完全意義上的一體化。根據考察了解，國外畜牧業一體化經營程度一般高于種植業，畜牧業中又以家禽業和牛奶生產的一體化程度為最高。國內有的研究報告介紹，1980年美國農畜產品一體化經營程度分別為：肉雞99%，火雞 90%，禽蛋89%，鮮奶96.49%，加工用牛奶26%，生豬3%，肉牛16%，羊10%，甜菜和甘蔗100%，加工蔬菜98.1%，新鮮蔬菜53%，土豆95%，柑橘水果100%，種子作物90%，谷物8.5%，棉花18%，煙草4%，油料作物10.5%。在我國的目前階段，更不宜把一體化作為產業化的惟一形式。否則，就會限制產業化對經濟的推動作用。
綜而觀之，國外并沒有我們通常所說的“產業化”的概念，只有與其含意相近的“一體化”的概念。但一體化的內涵又與產業化所包含的內容不完全一樣。而發達國家現代化農牧業所具有的市場化、社會化、專業化和科技含量高、生產效率高等等特征又與我們定義的“產業化”的含義相吻合。因此，在農牧業產業化方面如何吸收運用國外先進經驗，應根據國情而采取靈活措施，沒有必要生搬硬套，更沒有必要“摳名詞”。重要的是要抓住實質，抓住發展經濟這一核心內容，通過推進農牧業產業化來提高農畜產品的加工增值水平，利用規模效益遞增的規律推動農村牧區經濟和縣城經濟的發展，加速實現農牧業現代化。
政府對動物健康的保證
歐洲國家對牲畜的防疫、檢疫、疫苗使用都有嚴格的法律規定，而且管理、服務、監督體系健全。為了擴大出口和國內消費，法、德等國強調政府保證牲畜健康和畜產品安全。按照歐盟規定，每頭牲畜都要在一生中全程都能夠跟蹤識別，而且每一塊銷售的肉都可追蹤到從生產農場到消費者。法國從1978年在養牛業中實行追蹤制度，然后推廣到其他畜種。這就要求每頭牛必須獲得一張護照，兩個耳標。小牛出生后，農民立即向地方牲畜管理當局(Regional Livestock Office)(EDE)報告，對各種有關數據進行確認后，然后發給伴隨該牛終生的護照(Passport)。農民要把自己牲畜的變動情況及時抄送給EDE。交易商、屠宰者必須也向EDE報告牲畜的任何移動情況。在屠宰時要把耳標和護照標明的信息轉輸到屠體的標簽和每一塊肉的標簽上。在供應環節，肉商和超級市場用相同的方法經過嚴格檢查，把代號表示的有關結果改用文字標明。目前要求注明的包括產地、分類(小牛、小母牛、母牛、公牛等)、品種(肉牛或奶牛)。
對于綿羊和山羊，實行一只耳標和群體登記制度。在小羊出生后一個月內，由EDE確認數據后發給耳標。每一個農戶的羊群都要有一個群體登記(記錄所有牲畜的變動情況)。
實行可追蹤的健康保證制度，關鍵是農民及經營者有動物防疫健康的信譽和完善的動物防疫保健組織。歐盟各國的防疫網絡一般由政府獸醫官、防疫協會、治療所三類機構結合而成。
法國畜牧業的官方標記
隨著消費習慣從親自嘗試變為依靠對產地和質量的保證，畜產品的生產者和加工者尋求讓消費者放心的信譽保證方法。所以，普遍采用了ISO標準和實行官方標記制度。
1.原產地標識法國是第一個采用這種制度的國家，早在1925年就對羊奶酪實行。近年新的產地標記不斷出現。每一項官方標識都在生產過程中進行取樣和嚴格管理。在1998年，負責標識管理的AOC組織，報告其創造的價值已超過1000億法朗，其中10%屬于乳制品的原產地名稱標識。
2.質量標簽證明某種食品超級質量的特性。其中著名的“紅色標簽”成了頂級產品的同意語。法國禽肉有15%采用了這種標簽。
3.通用標簽證明產品質量及有關情況，包括生產條件、加工方法、包裝方法，還可包括產地。
4.有機農業標識證明該食品是按有機食品生產的規則進行生產的，即在理想的環境條件下用天然的方法生產。特別是未利用化學合成的物質。
5.山地產品證明該食品是在特定山區利用當地原料生產和加工的。
在法國，質量標簽工作受農漁部的嚴格監控。具體工作由各有關專業組織完成。據稱專業人員對生產過程進行親眼監視。
此外，牲畜品種的特點也需要讓消費者明白，例如不同品種的牛奶質量、蛋白質含量、酪蛋白類型、肌肉纖維狀況、大理石紋、膠原質水平等。因此強化了“品種―土壤―耕作系統生產”的關系，品種成為最終產品的第一個標記。
崇尚自然的風尚深入到生產環節
崇尚自然的潮流首先在無公害食品和有機食品方面表現出來，進而影響到耕作方式(建立生態農業)，現在已經深入到牲畜飼養管理環節。我們在英國中部參觀考察畜牧業，負責聯絡接待的布魯莫公司(Blue Merle ltd)就是專門從事“自然療法”(又稱順勢療法)的私營組織。公司創辦人菲利浦先生帶我們參觀了他們在鎮農業中心設立的銷售服務部，訪問了用其產品取代了化學防治藥品而成功的乳牛場、肉牛場和羊場，有的農民已連續使用其產品達4～5年，獲得了滿意的技術成功和經濟效益。據介紹，該公司是菲利浦先生看到公眾越來越反對過量使用抗菌素，轉而崇尚自然產品的潮流，于90年代中期創辦的。前幾年發生的瘋牛病和口蹄疫，堅定了他從事自然療法的決心。現在他們的產品推廣到了全英國。自然療法的原料全部取自天然的動物和植物及少量礦物，有些在50年前就制造出來了，經過長期的試驗，確信是可以用做自然療法的藥品。該公司經常與大學的有機農業機構合作，尋求新的有機藥品。最初幾年菲利浦先生一邊經營農場，一邊推廣自然療法的產品。隨著業務的擴大，他和兒子賣掉了農場，于2002年3月成立了有限責任公司，增加了幾個有實力的合伙人，在各地建立了機構。產品增加到可以治療和預防十幾種疾病。他們努力的方向是使用簡便和經濟合算，其口號“同時減輕動物和農民的壓力”，贏得了使用者的歡迎，大多數藥品只要簡單地加入到飲水中就可以了。
從乳業協會看法國農牧業的組織管理
由官方、半官方和民間協會組成的法國農業管理系統是一個龐大復雜而又和諧運轉的網絡。其主要層次包括：一是農業漁業部及其內設的食品總局、鄉村和森林司、水產養殖司，經濟和國際政策司等；二是全國性行業聯盟，包括農業行會常務大會、農業合作聯盟、信貸聯盟、農業互助銀行聯合會等；三是跨行業管理局，如農業組織總事務所(ACOFA)、原產地命名機構(INAO)、肉類管理局(OFIVAL)、奶制品管理局(ONILAIT)；四是科技單位和發展促銷機構，如農業技術協調協會(ACTA)、農產品加工技術協調協會(ACTIA)、標準化協會(AFNOR)、食品衛生安全事務所(AFSSA)、畜牧研究院、農產品及食品促銷公司(SOPEXA)等；五是專業生產協會，如奶制品經濟中心(CNIEL)、養牛聯合會(FNB)、養羊聯合會(FONO)、牛奶生產聯合會(FNPL)等；六是加工業協會，如食品設備生產商協會(ACMA)、奶加工協會(ATLA)、奶工業聯合會(FNIL)等等。
法國的全國奶制品跨行業經濟中心(CNIEL)是在1973年依法成立，并經官方確認的。它由三個有關乳業的協會共同出資組建，即全國牛奶生產者聯合會、全國奶工業聯合會、全國奶業互助合作協會。總部及16個地方機構都由三方共同管理，輪流擔任主席。總部下設信息中心、研究中心、營養中心三個機構，并出版“法國乳業雜志”。資金來源由生產者和加工者按生產量提供。在全國還設立了29個跨行業分析實驗室。信息中心通過宣傳、促銷、信息交流促進不同家庭農場、不同產品的生產和加工，以滿足消費者對食品口味、健康和現代化的要求。宣傳方法除了媒體、展銷、競賽游戲等外，特別重視對學生專用奶的研究和促銷工作。研究中心由生產和加工的專家和經營者組成，主要圍繞生產工藝、食品安全。原料改進三個軸心開展工作。營養中心主要通過培訓和信息交流，促進營養平衡和發揮輔助醫療作用。
全國奶制品跨行業經濟中心(CNIEL)的三個組成單位，各自又是獨立的全國性的聯合會組織，有各自的地方成員、管理機構和服務體系。因此，這些協會縱橫交錯，不少農民同時加入幾個協會。協會的作用可以說是無所不包，無處不在。
農展會的新寵――牛羊地方品種
現代化的農業以畜牧業為主，這一特點不僅體現在產值分析的數據上，而且集中體現在農展會上。在我們參觀的英國大約克展覽會上可以看到不僅牲畜的展位面積大，吸引觀眾多，而且展出品種繁多。參加展覽的品種又以地方品種為多。以綿羊為例，一些被毛粗糙、個體較小、顏色雜亂的地方品種占了很大數量。據說這些品種大多產于偏遠地區，具有抗病力強、能適應不利條件、所需飼草飼料少的特點，其產品又能順應當代人們崇尚自然的潮流。一種其貌不揚的蘭臉綿羊有好幾家農場主參展，數量都在幾十只以上。古老的奶牛品種娟珊牛也有好幾個農場參加展出。這種牛體形很小，產奶量只有4～5噸，但是經過精心選育乳脂率可達6%～7%以上，采食量僅為普通黑白花牛的60%左右。牛奶風味好，加工出成率高，價格也高。受到很多農民的青睞。而一些世界知名，且為當地農民熟知的優良品種，如荷斯坦奶牛和夏洛來肉牛等展出的很少。這從一個側面反映出參展牲畜與市場動向的緊密關系。
農民在參加展覽會的總人數中比例并不高，但其主角地位突出。據統計大約克展2000年參加總人數達120645人，其中農民19303人，占16%。農民大多經營或兼營畜牧業。飼養綿羊的占農戶總數的45%，飼養肉牛的占42%，飼養奶牛的占30%，養豬和養禽者分別占16%和14%，谷物和油料生產者分別占26%和12%。3天的大會期間參展的牛859頭(21個品種)，綿羊1468只(33個品種)，豬237口(7個品種)，馬1863匹。除花卉外，展出的植物及產品很少。這固然與英國中部和北部的農業結構以種養結合的畜牧業為重點有關，同時也反映了畜牧業在現代化農業中的地位。從消費者調查來看，認為參展對購買產品很重要的占58%，認為重要的占29%，無所謂和不重要的占8%和5%。此外各種協會也是參加展覽會的重要力量。我們參觀的英國養羊協會的展覽廳，擺滿了最新出版的各種資料，而且工作人員在現場為農民解答問題。
大約克展具有很長的歷史，從1838年以來一般每年舉辦一次，只是2001年的展覽因口蹄疫而停辦。1996～2000年每年參加人數都在11～12萬人次。今年恢復后第一天參加人數就接近10萬人。它是由北約克郡農業協會主辦的。參加者來自英國的北半部，其中約克四郡(東、南、西、北)約占75%。主辦者北約克郡占33%。展覽場位于一個小鎮幾公里之外的空礦田野上。大部分建筑都是開放式的，簡便而實用。主要包括牲畜展區、運動及賽馬區、機械展區、產品銷售區。農村休閑區、園林區等。據統計參加者中有45%以娛樂為目的， 19%為了觀看牲畜展覽和評比，13%為了學習新技術和購買產品，13%為了舉家出游，其他占6%。在偏遠田野上舉辦的農展會能有一百多年經久不衰的生命力，關鍵在于其群眾性、實用性、商業性，而不是形式主義。當然，與主辦單位每年利用多種形式進行宣傳也是分不開的。
從小島走向世界的德克賽爾綿羊
德克賽爾羊原產于荷蘭西北部的德克賽爾島，1937年前后輸入到法國。1970年有4只公羊首次傳人到英國用于試驗研究。1973年又引進27只母羊，以后在羊群擴大過程中曾與好幾個英國綿羊品種進行雜交試驗，育成了現在主要以胴體質量、瘦肉率和適應各種不利條件著稱而風靡世界的品種。據報導其繁殖率可達165%～210%，在放牧條件下未經特別育肥的羔羊活重可達50公斤。
德克賽爾島在羅馬時代就已發現，但其羊種近幾十年才被世人重視。據了解主要是采取了強有力的選育措施。一是充分運用科學技術。1970年第一次輸入英國就是由美國的一個研究機構為科學試驗而進行的。二是有廣泛而嚴密的雜交方案。英國的一些著名肉用羊品種大都參與了該品種的育成。三是品種協會的鼎力推動。該品種協會的工作人員、信息資料經常出現于各種場合。其年度報告內容翔實豐富，與生產經營活動緊密聯系。四是遍布各地的品種俱樂部把廣大養羊業者聯絡成一個共同推進品種培育和擴大生產的整體，大大提高了育種成效。五是頻繁的展銷拍賣活動促進了優良種畜的擴散，提高了品種的知名度。經營德克賽爾品種的公司和農場通過廣告宣傳不斷活躍著促銷活動。我們在這里介紹了該品種從小島走向世界的簡要情況，并不是特別看重該羊種的性能和質量。這種羊在我區能否發展應按引種要求做好嚴密的試驗。介紹的目的是啟迪人們如何有效利用和發揮自有的和外來的各種種質資源，通過科學選育獲得經濟效益。對源引自歐洲的羊種，要特別謹慎對待，嚴密監查原產地瘋牛病和口蹄疫擴散的危險性。
從國情出發實現農牧業機械化
在歐盟國家考察農牧業機械，突出地感到雖然其先進水平與美加等國的大農場不相上下，但是選用的機型普遍較小，非常符合這些國家的農民大多數為中小農戶的實際。這就啟迪我們，各國實現農牧業機械化，必須從自身資源配置的實際出發，采取正確的發展戰略。我國人多地少、生產規模較小的基本國情決定了我們不可能在大型化、成套化、自動化方面照搬發達國家的經驗，但在手工勞動無法達到質量和效益要求的主要生產環節，我們必須積極借鑒國外農牧業機械化的先進經驗，必要時引進先進而實用的機型。
當前我區農牧業機械急需在以下幾方面進行借鑒和學習：
1.耕作技術的改進特別是免耕技術的推廣無論是半干旱地區，還是高降雨地區，免耕、少耕是發達國家農田作業機械共同的發展方向，這樣既可降低作業成本，又保護土壤和生態環境。特別是牧草種植，基本實現了免耕。
2.青貯制作機械的配套適時、快貯，這是青貯飼草飼料提高質量和營養價值的關鍵。為了適應這一要求，國外青貯機械的成套性和先進性不亞于耕作機械。收割、集拾、切碎、裝卸、壓實、切取以及向畜舍輸送，基本上拖拉機手一人操作就能全部完成，操作方法越來越先進。例如，一般農場用鏟斗從青貯堆的底部鏟取飼草飼料，雖有些營養損失，但過去都被忽略掉了。但管理精細的農場，專門另購置一個帶刀刃的切取機從上往下切取青貯料，茬口部位既不透氣，也不揮發，避免了損失。
3.擠奶機械的更新換代我們看到大大小小奶牛場的擠奶間越來越先進。在普遍實現自動擠奶、計量、清洗的基礎上，進一步從量具計量向電子計量方向發展。有的還專門配備了牛清洗消毒杯，每次擠奶時都用專用的消毒劑進行清洗，再用消毒的紙巾擦干，確保牛奶清潔無菌。
4.能對肉類自動化標記的屠宰加工機械國外從事肉類加工的既有世界著名的大型企業，也有遍布各地的中小企業。企業無論規模大小，屠宰加工設備的工藝流程和質量衛生標準必須符合政府的統一規定。特別是為確保防疫和衛生安全，即使是只能屠宰后進行簡單分割的小型肉類加工廠，其標識的自動跟蹤和標記系統都是非常精確靈敏的，而且其標識的拷貝自動存入電腦，隨時可以檢查。
篇9
【關鍵詞】財產保險；機制；扶貧；功能；舉措
面向“十三五”，黨和政府提出精準扶貧的新目標：到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障，農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。恢復保險30多年實踐證明，財產保險精準融入扶貧工作能夠為地方政府扶貧保駕護航。
一、保險機制四大作用精準契合扶貧工作
一是保險機制可以構筑農業生產風險屏障。保險機制的杠桿功能可以成倍放大扶貧資金的效用，能夠有效保護農村貧困地區生產力，助力解決群眾因災致貧、因災返貧問題。財政以保費補貼的方式對農業支持和投入，可以顯著提高財政投入惠及范圍，實現產出呈幾何級數放大。政府借助和運用保險機制，可以使財政資源的配置效能得到極大提升。二是保險機制可以織密社會保障安全網。因病致貧是困擾脫貧的第一大因素，引入保險機制完善醫療救助體系，把最困難的群眾兜起來，可有效解決群眾因病致貧、因病返貧問題。三是保險機制可以提升金融資源配置效能。保險可發揮保障功能和增信優勢，撬動信貸資金，有效緩解貧困群體借款難問題，創造有利于“造血式”扶貧的金融環境，支持貧困地區特色產業和優勢產業發展，增強貧困群體再發展能力，在產業扶貧方面發揮重要作用。
四是保險機制可以促進地方政府投融資機制創新。目前農民尤其是貧困人口普遍存在貸款難問題，保險公司可以將省市兩級政府信用和金融央企市場信用相結合，通過保險機制把重要的種植業、養殖業、林業納入保險保障，將高等級的信用向下延伸增信，實現銀保互動，分散支農信貸資金的風險，實現貧困地區經濟發展由“輸血補養”向“造血增能”的轉變，改善欠發達地區融資條件，打破地方經濟“越窮越沒金融資源”的融資瓶頸。
二、扶貧路上三大隱患需要保險機制
1.生產路上致貧隱患
一是自然災害危害生產的隱患。據統計，我國因各種自然災害致貧的占到貧困成因的20%。江蘇省鹽城市是農業大市，保險服務農業和農村經濟起步早，發展快，效果顯著。自2007年開辦政策性農業保險以來，人保財險鹽城市分公司開發和開辦各類涉農保險項目和保險品種多達35個，共承擔各類種養殖類風險責任401億元，支付賠款10.6億元，不僅讓百姓充分感受到了國家支農惠農的政策，而且較好地發揮了保險參與社會管理，保障農民群眾的基本利益的“兜底”作用。二是意外傷害危害生產的隱患。在貧困地區，生產中突出的隱患現是農機“咬人”，隨著現代農業的發展，我國農機裝備保有量持續大幅增長。僅鹽城市2015年農機總投入就超10億元，大中型拖拉機、聯合收割機擁有量雙雙突破2萬臺。隨之而來的是各種意外事故頻發，由于農機駕駛操作不當造成的經濟損失和人身安全問題也愈發突出，再加上臺風、洪澇等自然災害頻發，因此受損的農業機械也不在少數。這已然成為了農民機手的一塊心病，也成為農機化發展的一大阻礙。
2.生活路上致貧隱患
一是因病致貧的隱患。“十年努力奔小康，一場大病全泡湯。”在我國7000萬貧困人口當中，因病致貧占42%，是困擾脫貧的第一大因素。從鹽城市看，2013年以來，由鹽城市政府主導，中國人保財險鹽城市分公司參與的城鄉職工、居民大病保險項目，已累計為全市465萬城鄉職工、居民等參保（合）人員提供大病保險服務，實現 “一站式”即時結算服務。截至2015年底，累計為84264人次賠付1.4億元的大病醫療費用。二是意外傷害致貧的隱患。生活中，意外事故、自然災害等對貧困人口的生命和家用電線等家庭財產安全帶來極大隱患。沿海地區臺風、雷暴天氣頻繁，每年都有大量的農村房屋及家電等財產遭受損失，農村群體往往會因意外傷害的醫療費用，重置受損房屋和家電致貧和返貧。
3.融資路上致貧隱患
一是啟動資金貧血的隱患。一方面集體經濟、龍頭企業有好的項目，卻缺乏啟動資金；另一方面農民尤其是貧困人口普遍存在貸款難問題，創業和擴大生產資金來源匱乏，缺少脫貧的物質基礎。二是再生產資金貧血的隱患。農產品滯銷、農產品賤價嚴重阻礙了農村經濟進一步發展，農戶、龍頭企業先期投入的資金不能回籠，同時又沒有貸款支持，缺乏資金無法進行再生產，成為影響農村地區脫貧致富的一大隱患。
三、保險機制為扶貧保駕護航
1.保險為扶貧生產路上化解風險
一是健全龍頭企業的保障范圍。農村集體經濟是農村脫貧的重要力量，隨著土地流轉的加快，家庭農場將成為農業生產的新形式。為此，推廣家庭農場一攬子保險能夠全面防范生產中的各類風險。二是提高傳統種（養）殖業保障水平。
近來的幾次災害，農民的損失都遠遠超過了最高保障額度范圍。三是創新開發涉農保險險種。農產品眾多，特別是近來高效農業產業發展迅猛，但參保的產品、面積有限，本地特色農產品所對應的保險產品沒有得到較好的推廣。在政府的引導下，針對一村一品開發相應的高效農業保險產品，保障地方特色農產品做大、做強、做優非常必要。四是深化涉農保險保障層次。當前涉農產品都是保產量、保成本，而老百姓的需求是要保收入、保價格。在部分省市，價格指數保險和產量保險產品很受政府、農民歡迎。各地可以借助精準扶貧的東風，在豐富農業保險產品體系上更進一步。
2.保險為扶貧生活路上化解風險
一是定向支持貧困戶大病定額給付保險。目前各類醫保都是實行醫療費用報銷制度，這對于貧困人口來說，一旦罹患重大疾病，將難以承擔起先期的墊付資金。引入保險機制完善醫療救助體系，把最困難的群眾兜起來，為困難群體投保重大疾病定額給付保險，使得參保困難群眾在診斷為特定的重大疾病后，即可獲得定額補償，幫助患者及時、有效的進行治療，使貧困人口不再憂心看病難、看病貴。二是定向支持貧困戶小額農房保險。為使困難群體擺脫因災導致的家庭財產損失，減輕政府救助壓力，依照扶貧非盈利性項目的原則，可以為全市扶貧對象開辦小額農房保險。保險金的賠償能夠使在冊貧困戶在遭受自然災害時及時修繕、重置房產及室內家用電器，盡快恢復日常生活。三是定向支持貧困戶農村小額人身險。為使困難群體擺脫因意外至殘或致死對個人及家庭帶來的經濟上和精神上的傷害，減輕政府救助壓力，為扶貧對象開辦農村小額人身險，可以起到小投入、大保障的效果。
3.為扶貧融資路上化解風險
通過小額的保險保費投入來撬動千倍以上的保險保障金。保險可發揮保障功能和增信優勢，撬動信貸資金，增強貧困群體再發展能力。特別是近年來借款人抵押物保證保險等新興險種越來越成為城市居民融資的一種手段，通過信貸與保險互動機制，破解貸款難、貸款貴問題。在農村地區，可以通過財政資金對參保農戶給予保費補貼，保險公司對農產品、農業設施提供保險服務。相比一般農戶，參保農戶多了一重保障，降低了融資風險，銀行也更愿意為其發放貸款。同時，依托政府建立的風險保障基金，發揮小額貸款保證保險產品“資金放大器”的功能，幫助困難群體解決貸款難問題，實現創業夢和脫貧夢。
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篇10
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，通過全鎮上下的共同努力，我們比較圓滿地完成了上半年的各項工作目標和任務。
（一）招商引資勢頭強勁
我們充分利用區位、資源、存量資產優勢，始終把招商引資作為工作重點，取得了一定成效。元至6月，全鎮招商引資引進項目8個，其中，工業項目7個，計劃總投資額11600萬元，固定資產投資到位資金5480萬元。全鎮規模以上企業完成工業總產值7.98億元，銷售收入7.04億元，同比增長8%，利潤2640萬元，同比增長6%，稅收2400萬元，同比增長6.1%。
（二）城建城管工作規范有序
今年以來，我們投資45萬余元，完成了205米深新井鉆探工程，日新增供水能力1200噸，同時完善了新井管網與電力電線配套工程。投資3.6萬元，配套完善了3號井63噸泵管的更新改造工程。延伸改造花園新村二區供水主管網400余米，__河大橋東端320米，建新電器500米，新增用戶60戶。同時，我們完成了《__河城區段生態環境綜合治理工程項目》、《__鎮文墩村20__年中央農村環保專項資金項目》、《修建__河花園大橋可行性研究報告》的申報工作，大力開展環境衛生綜合整治，積極探索長效管理機制，村鎮服務中心、環衛所、近郊各村強化路段管理，對重點路段進行整治，抓好經常性的管理，使我鎮環衛和城管工作上了一個新臺階。
（三）“三農”工作穩步推進
我們以學習實踐科學發展觀活動為契機，及時組織鎮機關干部、農技服務中心人員深入村組，積極做好宣傳發動工作，督促農戶及早落實春耕備耕所需的種子、化肥和農藥等春耕物資，并大力宣傳各項涉農惠農政策，提高農民種田積極性。今年全鎮早稻種植面積2.6萬畝，中稻種植面積3.8萬畝，西瓜面積5000畝，蔬菜面積20__畝。一是發展種植業。我們重點抓好“優質稻、雙低油菜、無公害蔬菜”三大板塊建設，全鎮形成了以長壽、文墩、同興、西趙、城南、城北六個片為主8萬畝優質稻板塊，以長壽、城南、城北、西趙等片為主的5.3萬畝雙低油菜板塊，以周黎、紅花堰、花園、笑城、湖田等村為主的20__畝無公害蔬菜板塊。二是發展畜牧業。我們積極鼓勵和引導農民大力發展畜禽養殖，在養雞、養鴨、養豬、養牛上實行重點突破。如劉集村擴大蛋雞養殖小區規模，存籠蛋雞20.2萬羽，年產鮮蛋2830噸，創年產值2200萬元，純收入430多萬元。溫嶺村引進的__市紅雨畜牧有限公司，可實現年出欄優質良種豬2.2萬頭，創年產值2.6億元。泉堰村積極做好畜牧招商，引進的肉牛養殖項目合同已簽，第一期工程牛舍已建成，該項目占地500畝，項目總投資1000萬元，可實現年出欄肉牛1000頭，年創產值1200萬元。團山、泉堰、魯新、高堰、溫嶺、笑城等村充分利用河灘、水庫、堰塘等資源優勢，大力發展蛋鴨養殖。據統計，全鎮共有各類規模養殖專業戶135家，其中養雞專業戶75戶，養鴨專業戶38戶，養豬專業戶25戶，豬單元4個，養雞小區1個，養豬小區1個，在建養牛小區一個，存籠家禽130.5萬羽。三是發展水產業。我們按照“合理開發、創新養殖、保護資源、規模發展”的思路，建立優質、高產、高效的水產結構。全鎮“三建一改”面積4600畝，形成了湖田的甲魚、邱橋的蝦稻、笑城的羅非魚、韓王的草魚、泉堰的鮰魚、文墩的鱸魚六大特色水產養殖基地，養殖面積達14860畝，其中精養魚池6945畝，特種養殖1723畝，蝦稻面積 6390畝，羅非魚養殖面積140畝,水產品總量8500噸。四是發展林果業。我們按照“改良品種，提高單產，深度加工，搞好營銷”的思路，大力發展經濟林和果品業，全鎮經濟造林面積達2萬多畝。五是培植龍頭企業。我們一方面通過扶持現有企業，做強做大。鼓勵__市天龍糧油有限責任公司投資1000萬元擴規上檔，增設一條糠油加工生產線。目前，已經正式投產。另一方面招商引進的__市宇豐米面有限公司已開始擴規生產。該公司總投資180
0萬元，固定資產投入1000萬元，占地面積14000平方米，建筑面積4000平方米，日加工大米150噸。目前，該公司已和4個村簽訂了訂單農業的種植合同。
（四）新農村試點統籌發展。
一是抓規劃。重點是編制土地利用、土地開發、產業布局、村莊建設、安全飲水、水利建設等規劃，全鎮40個村的村域總體規劃編制已全部完成。通村公路計劃20.6公里，已完成10.4公里，占計劃的50.5%。二是抓發好開放開發，打造城鄉一體化亮點。我們主要做好“五個依托”。一是依托土地流轉，建好農民集中居住區，泉堰村的黃灣，牌樓灣社區已完成規劃設計，正在建設之中，還有上付、溫嶺、白土山、段新等村的農民集中居住區也正在規劃建設之中；二是依托湯池溫泉，在湖田村打造“天湖甲魚”，發展特色餐飲，讓休閑、觀光、旅游的游客品嘗野生甲魚等魚類；三是依托武荊高速公路互通，在泉堰村打造“天上街市”，圍繞泉堰水庫做文章，修沿庫路，掛紅燈籠，裝霓虹燈，做六角亭，搭垂釣臺，建星賓館，劃木式船，打娛樂牌，品陸羽茶，畫風景畫，享受“人間天堂”；四是依托特色種養殖，在笑城、魯新、白土山等村打造“長壽綠園”，種無公害和野生蔬菜，養綠色蛋雞和土雞，建桃子和桔子生態園，發展鄉村旅游，開展果蔬、禽類托管代種代養、自由采摘及農事體驗等活動；五是依托清潔工程，打造城鄉亮點，泉堰村清潔工程擬投資130萬元，其中政府獎勵資金20萬元、部門捐資40萬元、鎮政府補貼50萬元、村農戶自籌資金20萬元。項目工程為：硬化5米寬道路835米；修建下水道1670米；建樹池350個；建花壇68個等工程。截止目前，該工程已拆除居民房前的遮陽棚56個，鋪設下水道1670米，新增垃圾池6個，增設垃圾桶90個，落實保潔員8名，植景觀樹350棵。
（五）財經財貿工作勢頭良好
截止目前，國稅完成223.7萬元，占年計劃的54.3%；地稅完成132萬元，占年計劃的82%；卷煙銷售825箱，占年計劃的44.6%；生豬屠宰4862頭，占年計劃的68%。農村稅費改革成果不斷鞏固，村級“雙代管”逐步規范有序，鎮預算外資金管理進一步加強。
（六）兩個“一票否決”扎實推進
計劃生育工作扎實有效。20__年10月1日至20__年5月30日止，全鎮出生385人，符合政策生育率98.18%，比市布規劃指標高0.18個百分點。綜合性別比為134。元至6月，全鎮發生種類刑事案件32起，破獲27起，與去年同期相比，破案率上升了15.8%；發生治安案件12起，查處率達100%；受理各類矛盾糾紛76起，調解結案69起，調處率達100%，經過嚴打整治和開展專項斗爭，共刑拘4人，打擊處理12人，妥善處理了“6. 2”交通事故，整個治安形勢好于去年。
（七）機關效能建設初顯效果
我們率先在全市成立的陽光服務中心運行兩年多來，在制度建設、規范運行上取得了一定成效。目前，正在完善制度建設，積極探索長效運行機制。我們圍繞創建學習型、和諧型、實干型、規范型、創新型機關的要求，以人為本，堅持制度管人，每月初安排主要工作，月中督導進度，月底小結通報，制定了機關管理若干規定，從考勤、上下班紀律、小車、進餐、財務、言行舉止等方面進行嚴格規范化管理，有效地提高了機關辦事效率，轉變了干部作風。
二、20__年下半年及近期規劃和工作措施
20__年下半年，我們將繼續全面落實科學發展觀，按照“兩型社會”試驗區建設的新要求，實施大開放、大開發戰略，統籌城鄉發展，牢牢抓住發展機遇，充分發揮比較優勢，大力發展鎮域經濟，創建湖北經濟重鎮。
（一）以招商引資為中心，加快工業化進程
下半年，全鎮力爭引進資產總額1.5億元，過500萬元項目8 個，其中工業項目7個;過1000萬元以上項目7個。規模以上企業完成工業總產值10億元，同比增長 10.5%，銷售收入19.2億元，同比增長15.1%，利潤7316萬元，同比增長16%，入庫稅收6888萬元,同比增長9%,新增規模以上企業3家,使我鎮規模企業個數達到30家；固定資產投資達到5.8億元。
強化引導，著力推進新型工業化進程。我們要立足__產業優勢，圍繞龍尾山工業園和火車站工業小區的建設,突出產業定位,堅持產業高新化、管理高效化的理念，推進產業向規模集中,工業向園區集中,加速新型工業化進程。
積極推進招商引資工作進程。招商引資是經濟發展的“生命線”。我們要進一步加強與在外務工人員的聯系，提供各類信息，將各類人力資源優勢轉化為經濟優勢，實施全方位招商戰略。一是圍繞平臺建設抓招商。我們要依照總體規劃，加速啟動園區基礎設施建設。二是圍繞產業優勢抓招商。以龍尾山工業園區為切入點，圍繞陜汽集團與江漢特車合作項目，搞好工業園區的產業規劃調整，著力引進產業帶動性強、項目規模大、能提升企業層次、符合外商投資趨向的大項目，實現優勢產業與國際市場的對接，帶動經濟持續快速健康發展。三是瞄準大企業、大集團抓招商。進一步解放思想，千方百計攀高結貴，靠大聯強。突出重點區域招商，瞄準國內外大企業、大集團，加強合作與交流，以資源整合的優勢和重點發展的產業項目建設為導向，有針對性地進行項目對接，重點抓好江漢三機與陜汽合作項目，五華建材與葛洲壩水泥集團合作項目，建興電器與魯能公司、電力公司合作項目，力爭引進1-2家中國500強企業落戶。
（二）以農民增收農業增效農村發展為目的，加快推進農業產業化
不折不扣落實黨的惠農政策。今年，國家將大幅度提高支農惠農補貼。我們要以高度的政治意識和責任意識，不折
不扣的做好各項補貼資金的管理和發放工作，不在農民的補貼上做文章，打主意。所有補貼資金及項目要公示公告，所有惠農資金必須按規定向農民發放，不得截留挪用，不準用補貼款抵扣任何收費和債務。
進一步發展現代農業。一是穩步發展高效種植業。加大農業種植板塊建設，重點發展以種糧為主的農業主導產業，擴大優質稻種植比例，建好四大板塊。二是大力發展畜牧業。以劉集蛋雞養殖小區為龍頭，發展蛋雞養殖；以溫嶺紅雨種豬養殖場為龍頭，發展養豬大戶；以泉堰養牛小區為龍頭，發展肉牛養殖業。三是積極發展特色養殖業。以湖田的甲魚、邱橋的稻蝦、笑城的羅非魚養殖為主，形成特色養殖基地。四是大力發展路水林模式。以通村公路為基礎，積極探索路水林模式，重點建設好武荊高速公路__連接線綠色長廊。
進一步改善農村基礎設施和人居環境。一是加強農田水利基礎設施建設。圍繞高產農田土地整理項目和丘崗地整理項目，認真落實《市農村水利建設8年規劃》，各村至少要上報并完成一個小農水建設項目，水利部門要做好聯村水利設施的規劃和建設，全面改善和提升農業生產條件。二是加強村級道路建設。實現村村通公路目標，抓好循環路的規劃和建設，優化村級路網，建立鄉村公路管理養護長效機制。三是實施農村安全飲水工程。對毗鄰鎮區的村莊，依托水廠，進行管網延伸。對距鎮區相對遠的村組，興建小型水廠，解決農村安全飲水問題。四是加快農村能源建設。結合沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。計劃在長壽、劉集等村新建沼氣池、改廁。五是實施清潔工程。泉堰作為市級統籌城鄉發展試點村，盡快完成總投資130萬元的清潔工程，對835米小區道路進行加寬，建設下水道1670米，落實保潔員，在推進兩個集中方面率先突破。鎮級試點的笑城、湖田兩村率先在道路綠化，改善人居環境，清潔家園上有新的突破。
進一步健全農業服務體系。一是加快實施農業科技入戶工程。全面整合農業技術推廣資源，健全推廣體系，重點推廣節水灌溉、測土施肥、免耕種植等技術。力爭創建科技示范場1個，特色專業村5個，著力培養科技示范戶700戶。開展測土配方施肥面積5.1萬畝，機防面積達85%以上。二是努力提高農業裝備水平。積極發展農業機械化，大力推廣水稻插秧、土地深松、桔桿還田等農機化技術，拓展農業機械化作業和服務領域，建設農機化試驗示范基地。實現機插秧面積120__畝，油菜機播面積2500畝。三是大力開展農村服務培訓。積極培育現代農業經營主體，大力實施農村實用人才培訓工程，擴大新型農民技術培訓規模。要加強企業與農民工的有效對接，發揮鎮、村（社區）陽光服務站隊的作用，促進就業服務常態化。要加快推進農村勞動力轉移，拓寬農民就業和增收空間，壯大勞務經濟。四是加強農村經營機制建設。大力發展農民專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度，爭創特色優質品牌，提高農產品競爭力。力爭引進2個家庭銷售收入過500萬元的農業企業，注冊“長壽雞蛋”、“天湖甲魚”2個商標，發展農村專業合作組織6個。
大力發展村級集體經濟。鼓勵一部分條件較好的村先行試點，積極探索發展壯大集體經濟的有效途徑。通過對現有村辦企業、機器設備、魚塘、林場、閑置校舍等村級集體資產和荒山荒坡等資源進行拍賣、租賃承包經營權、產權入股等辦法進行經營盤活。要結合土地整理項目，推進空心村的改造，復墾開發增加的土地可以歸村集體所有，不斷增加村級積累。
積極穩妥化解村級債務。我們要選擇基礎好、村級組織戰斗力強、化解債務積極性高的村進行試點，非試點村要堅持以往的控債辦法，繼續鎖定，不得擅動。試點村要在依法清收歷欠外，積極創新化債辦法，拓寬化債渠道。可以用集體資產經營性收入有計劃的還債，鼓勵農戶之間通過協商實行債權債務結對沖抵。對既有債權又有債務的農戶要進行賬面沖抵結算。嚴禁以當年惠農補貼款抵扣債務和當年負擔，嚴禁村級舉新債。
（三）以開發型建設為突破口，加快城鎮化進程
認真制定和完善各項規劃。一是高標準編制火車站開發建設規劃，做好新老城區對接項目的規劃。二是做好長汀河分期建設規劃和2公里綜合治理詳規。三是編制__物流中心和泉堰汽車服務城詳規。四是抓好楊秀地熱溫泉的重新勘探和白龍寺旅游配套建設規劃。
積極探索城鎮管理的長效機制。一是以省級文明城鎮、衛生城鎮為新的起點，積極爭創國家級文明衛生城鎮。二是認真落實“門前四包”責任制工作，以環衛所和95名協管員為主體，實行鎮區全天候保潔制度。三是完善網絡，常年抓好鎮容鎮貌的綜合整治工作。四是抓好環境保護工作，著力解決沙隆達問題，改善人居環境。五是加強耕地保護，規范農村建房秩序。
（四）以解決民生問題為落腳點，大力發展社會事業。
千方百計擴大就業和再就業。要出臺優惠政策，鼓勵發展現代農業和第二三產業，開展全民創業，以創業推動就業。計劃培訓勞動力20__人次，要做好農民工和企業的對接服務工作，力爭在鎮區企業解決就業崗位250個。
大力發展社會事業和保障體系。加快中小學寄宿制學校改造，加大對貧困學生的資助力度，大力發展職業教育。要進一步完善新型農村合作醫療制度。要完善廣電網絡建設，開展社區文化和體育活動，豐富群眾文化生活。要關心困難群眾的生產和生活，探索和完善失地農民的社會保障制度，健全社會救助體系。
確保兩個“一票否決”工作爭創先進。全鎮計劃生育工作要全力爭創全市計劃生育優質服務示范鎮。綜合治理工作主要是做到“四個
確保”，即確保不發生赴省進京上訪事件，確保不出現群體性上訪鬧事事件的發生，確保不發生重大治安案件，確保轄區社會和諧穩定。
