循環經濟的定義范文
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篇1
內容摘要:文章首先梳理了目前存在的低碳經濟定義,找到各種定義的共同點,給出低碳經濟的定義,從五個方面對低碳經濟的內涵進行了說明,整理了循環經濟、綠色經濟、生態經濟的定義,分析了低碳經濟與循環經濟、綠色經濟、生態經濟的異同。
關鍵詞:低碳經濟 定義 內涵
低碳經濟的定義與內涵
(一)低碳經濟的定義
《我們未來的能源:創建低碳經濟》白皮書中指出,低碳經濟是通過更少的資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出。國外一些學者認為:低碳經濟是一種后工業化社會出現的經濟形態,核心是低溫室氣體排放,或低化石能源的經濟,低碳經濟是能夠滿足能源、環境和氣候變化挑戰的前提下實現可持續發展的唯一途徑。
我國學者莊貴陽(2005)認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。付允等(2008)認為低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強(2008)等指出,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎之上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。劉細良(2009)強調低碳經濟是人類對經濟增長與福利改進、經濟發展與環境保護關系的一種理性權衡;是對人與自然、人與社會、人與人和諧關系的一種理性認知;是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續經濟;是工業文明之后的生態文明;是信息革命之后的新能源革命。金樂琴(2009)等認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式,與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求一致,與當前大力推行的節能減排和循環經濟有密切聯系。
盡管學者們對低碳經濟定義的表述方法不盡相同,但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經濟定義可概括為:在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。
(二)低碳經濟的內涵
1.低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業革命以來,煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產力大大提高,與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳,產生溫室效應,地表將變熱,由此會產生一系列嚴重的后果。低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放量。
2.低碳經濟的目的是實現可持續發展。可持續發展是以保護自然資源環境為基礎,以激勵經濟發展為條件,以改善和提高人類生活質量為目標的發展理論和戰略。低碳經濟的目的是實現人類經濟社會的可持續發展,低碳經濟是實現可持續發展的重要途徑。
3.低碳經濟的實質是能源經濟革命。發展低碳經濟實質上是對現代經濟進行一場深刻的能源經濟革命。這場能源經濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變:一是由以高碳能源為基礎的不可持續發展,向以低碳與無碳能源為基礎的可持續發展的轉變;二是由高碳型黑色能源消費結構,向低碳與無碳型綠色能源消費結構的轉變。
4.低碳經濟的關鍵是技術創新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條:提高能源使用效率;發展碳捕捉和封存技術;發展清潔能源;植樹造林。目前,這四條途徑都存在著明顯的技術瓶頸。因此,發展低碳經濟首先必須在技術上實現突破和創新。沒有技術創新,低碳經濟不過是人類的一個“美好幻想”。
5.低碳經濟是一種新的經濟發展模式。在工業社會發展初期,使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源,這種經濟發展模式可稱為高碳經濟。隨著對環境與發展問題的不斷認識,對環境污染和生態破壞的不斷反思,人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經濟發展模式,尋找一種新的經濟發展模式。發展低碳經濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經濟發展模式,低碳經濟與高碳經濟的比較見表1。
低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟辨析
(一)相關概念的涵義
1.循環經濟。循環經濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為,循環經濟指通過資源循環利用使社會生產投入自然資源最少、向環境中排放的廢棄物最少、對環境的危害或破壞最小的經濟發展模式。
循環經濟一般以“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)”作為操作準則,簡稱為“3R”原則。減量化原則,即減少進入生產和消費流程的物質量,在經濟活動的源頭注意節約資源和減少污染。再利用原則,即盡可能多次使用物品,避免物品過早地成為垃圾。再循環原則,即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環經濟的最重要特征。
2.綠色經濟。綠色經濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為綠色經濟是指那些同時產生環境效益和經濟效益的人類活動。從這個定義上引申,綠色經濟有兩種涵義。
第一種涵義是指經濟要環保,即要求經濟活動不損害環境或有利于保護環境。例如,鋼鐵、造紙等行業,用落后的方式生產是高排放的,因而不是綠色經濟;而用清潔技術生產,就屬于綠色經濟。第二種涵義是指從環保要經濟,即從環境保護活動中獲取經濟效益。也就是說,環境保護可以成為經濟利潤的一個來源。例如,新能源開發、綠色食品研發等活動,可以帶來新的利潤。
以上兩種涵義分別強調了綠色和經濟兩個方面,它們的共同點是同時追求經濟效益和環境效益。
3.生態經濟。關于生態經濟目前存在兩種有代表性的觀點:一是生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內,運用生態經濟學原理和系統工程的方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展經濟發達、生態高效的產業,建設生態健康、景觀適宜的環境。二是生態經濟強調生產、消費和廢棄的全過程就如生態系統一樣是密閉循環的,最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續發展,但從目前的技術水平和生產工藝來看,難以在短時間內實現,各國經濟活動的生態化僅是一種趨勢。
(二)低碳經濟等概念的異同
1.低碳經濟等概念的相同點。主要表現在:產生的根源相同。現代工業社會既是一個技術發達、經濟騰飛的時代,同時也是一個自然環境不斷惡化的時代。現代工業發展引發出嚴重的環境危機,不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環境污染的加劇、生態環境的失衡。生態環境惡化的嚴酷事實,迫使人類不得不反思和重新審視傳統經濟發展模式,人類在發展經濟的同時開始關注環境,探索解決環境問題的途徑。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟都是對人類和自然關系的重新認識和總結。
理論基礎相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟并不單純地屬于經濟學范疇,而是經濟學、生態學、環境科學、系統科學等學科相互交叉、滲透、有機結合所形成的交叉邊緣性概念,具有綜合性特征。外部不經濟理論、生態大系統理論、生態學的物質循環和能量轉化原理、資源和環境的可持續發展等理論是低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟等概念重要的理論基礎。
技術手段相同。低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟實現的技術手段包括宏觀技術手段和微觀技術手段。宏觀技術手段是構建生態產業園區。生態產業園區是一定地理區域內的多種產業,按照物質循環、生物和產業共生原理組織起來,構成產業鏈和產業網,最大限度地降低對環境的負面影響。微觀技術手段是采用環境無害化技術。環境無害化技術的特征是污染排放量少,合理利用資源和能源,更多地回收廢物和產品,以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟追求的最終目標都是實現可持續發展。充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率;降低經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響,每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,達到廢物最小化、資源化、無害化;用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來,從自然―經濟大系統出發,促進人與自然和諧發展,才能實現可持續發展的目標。
2.低碳經濟等概念的不同點。主要表現在:研究的視角不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟從不同的視角研究了經濟發展與環境保護的關系。低碳經濟是針對碳排放量來講的,要求減少煤炭石油等高碳能源消耗,主要目的是應對氣候變化、減少溫室氣體排放;循環經濟關注的是提高生產、流通、消費領域所有資源能源的利用效率,所有廢棄物排放的最小化,其中包括碳排放量的最小化;綠色經濟強調關愛生命,強調人與自然和諧;生態經濟注重人類社會經濟系統和地球生態系統之間的協調發展。
可操作性不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟的可操作性存在很大差別。低碳經濟的涵義最為具體―降低碳排放量,最具有操作性;循環經濟提出了“3R”原則,因此也具有一定的操作性;綠色經濟和生態經濟的涵義較為寬泛,沒有說明如何實現綠色經濟和生態經濟,僅根據涵義不能確定如何實現綠色經濟和生態經濟。
所屬的層次不同。根據低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟各自研究的視角和可操作性,可以將這四個概念進行如下結構性定位:綠色經濟最不具體,研究的范圍最大,為最高層次的概念,包含生態經濟、循環經濟、低碳經濟;生態經濟次之,包含循環經濟、低碳經濟;循環經濟與低碳經濟并列并有一定的交叉,為低層次的概念(見圖1)。
涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟涉及的研究領域包括:減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術和低碳經濟政策等。循環經濟涉及的研究領域包括:農業循環經濟、工業循環經濟、服務業循環經濟、生態產業園區等。綠色經濟涉及的研究領域包括:綠色GDP、綠色產業、綠色貿易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態經濟涉及的研究領域包括:生態農業、生態工業、生態旅游、生態經濟區、城市生態經濟、農村生態經濟等。可以看出低碳經濟研究的領域與其他三個概念研究的領域差別較大。
參考文獻:
1.付允,馬永歡,劉怡君,牛文元.低碳經濟的發展模式研究[J].中國人口•環境與資源,2008(3)
2.曹海霞,張復明.低碳經濟國內外研究進展[J].生產力研究,2010(3)
3.莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑與潛力分析[J].國際技術經濟研究,2005(3)
4.鮑健強,苗陽,陳鋒.低碳經濟:人類經濟發展方式的新變革[J].中國工業經濟,2008(4)
5.劉細良.低碳經濟與人類社會發展[N].光明日報,2009(4)
篇2
關鍵詞:循環經濟;資源現狀;自然循環系統;必要性
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10012603
1 循環經濟的提出與發展
“循環經濟”一詞是20世紀60年代美國經濟學家K.波爾丁(K.E.Boulding)在《宇宙飛船經濟學》一文中提出來的,他把地球比作一艘宇宙飛船,認為在不借助太空幫助情況下,盡管地球資源系統大的多,地球壽命也很長,但也只有在對資源實行循環利用的情況下,才能實現上述目標。K.波丁格提出了循環經濟的概念和思路,在此基礎上,循環經濟得到極大的發展。
1968年,羅馬俱樂部提出人類增長的極限。1972年.英國生態學家愛德華.哥德爾.史密斯出版了《生態的藍圖》。1976年,日本經濟學家坂本藤良出版了《生態經濟學》等,標志著循環經濟的研究進入生態經濟學階段,把經濟與生存系統相聯系。1987年聯合國環境與發展委員會撰寫報告《我們共同的未來》專門寫了“公共資源管理”一章,探討實現資源的高效率、再生、再循環。20世紀80年代,聯合國環境規劃署工業發展局在發達國家中提高推廣了3R原則。2005年3月26日~30日在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比舉行的世界“思想者論壇”上,有10位諾貝爾獎獲得者和28名學者共同提出了從3R向5R原則轉變,從而也標志著人類對循環經濟理論的研究進入一個新的階段――新循環經濟學階段。此時新循環經濟概念主要是以系統論理論為基礎不斷提高資源的利用率,把依賴資源消耗的增長方式轉變成依靠生態型資源循環來發展。
2 循環經濟概念新解
新循環經濟強調的是在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄和回收的全程中,不斷提高資源的利用效率,把傳統的依賴資源凈消耗線性增加的發展,轉變為依靠生態性資源循環來發展,從而維系和修復生態系統的經濟[1]。其主要是從社會角度而言的。從自然角度來講,循環經濟可以被定義為:人類的活動不影響自然循環系統內部的良性循環。它主要強調的是人類開采資源不影響資源的再生性。
3 發展新概念循環經濟的必要性
3.1 循環經濟的本質要求
從社會角度講,循環經濟主要是實現經濟活動“資源――生產――消費――再生資源”的反饋式流程,實現資源低開采、低消耗、低排放、高利用,最終促進人與自然的和諧,降低環境的負荷,所以循環經濟本質上是一種生態經濟。從自然角度講,其最終目標也是促進和諧,兩者都是為了合理利用資源,其本質是一樣的[2]。
3.2 循環經濟的開始點和落腳點是資源
不管是從自然角度還是從社會角度來講,循環經濟都是在利用資源的基礎上開始的。最終也落腳到合理利用、保護資源,見圖1。
圖1 循環經濟模式
3.3 流動性資源也存在滅絕的危險
流動性資源限定為那些在充分短暫的、與人類相關的時間間隔內可自然更新的自然資源:包括水、大氣、動物和植物、太陽能、風能、潮汐能。流動性資源還可以再分為無臨界帶的流動性資源和絕對可更新資源;另一個類型是當使用不超過其再生能力時可無限更新的流動性資源,也可稱為相對可更新資源。但是,有臨界帶的資源有可能被掠奪到滅絕的程度,如果使用的速率超過自然更新的速率,那么此類資源就不可能實際上再被開發,就像任何礦產資源一樣。
3.4 我國自然資源稀缺性
自然資源的稀缺性是有限性的反應,但與自然資源的有限性又有區別,它反映一定時空范圍內自然資源與社會需求之間的矛盾。其原始的含義是指一個社會的資源有限性致使該社會不可能生產出能夠滿足所有人需求的商品和服務。其衡量指標主要是通過稀缺度。稀缺度的計算公式為:
x=n/m.
式中x為某種資源的稀缺度;n為某種資源的需求量;m為某種的資源的擁有量。
圖2 石油資源的稀缺度
圖3 煤炭稀缺度
圖4 天然氣稀缺度
從圖2、圖3中可以看出,雖然石油的稀缺度在2005年之后呈緩慢下降的趨勢,但我國3大主要能源的稀缺度總體上是呈先下降又上升的態勢,與我國的經濟、生產力的發展矛盾性更加突出,對經濟的制約性增強。
3.5 “5R”原則的要求
新循環經濟的核心是建立新的國內生產總值計算體系GDP(綠色GDP),即:
GDP=Ind1+Ind2+Ind3+Ind4-Ip+Cu+If+Iei+Ep,
Ie=(Gp*A1)/Te*Pr*Rr.
其中GDP為國內生產總值;Ind1為第一產業的增加值; Ind2為第二產業的增加值; Ind3 為第三產業的增加值;Ind4為第四產業的增加值;Ip為進口總值;Cu為居民與政府的消費;If 為基本建設的投入;Iei為生態修復的投入;Ep為出口總值;Ie為對生態系統的影響因子;Gp為人均國內生產總值;A1為人的享受程度系數(01);Te為有益于生態系統技術應用系數;Pr為稀缺資源評價;Rr為資源再生利用系數(01)[3]。從上述的式子可以看出,資源稀缺性的程度與生態系統的影響因子成反比,稀缺性的程度與環境有強烈的相關性。
4 結語
新概念循環經濟它強調的不是開發資源后,注意清潔生產,回收資源充分利用,實現“低開采、高利用、低排放”,最大限度的利用資源。它是從自然資源自身角度而言,強調的是在資源開發這個過程中盡量不破壞自然的循環系統,使它處于良性的循環中。從社會角度來實行循環經濟,在一定程度上可以促進人與自然的和諧,但從自然角度實行循環經濟,它是社會發展所需資源的基礎,是人類可持續發展的保障,是最終實現人與自然和諧的途徑。
參考文獻:
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Discusses the Necessity of Developing New Concept of Circular Economy
Li Leyi,Wang Weidong,Qin Jie
(School of Resources and Environment Science, Xianning College,437100,China)
Abstract:In all the published articles on circular economy, the definition of circular economy has been presented widely from the aspects of the relationship between man and nature, technology paradigm, economic patterns, etc. Howerver, the mainly discussed topic is the recycle of resources from a social point of view, which formes a feedback process of “resource - production - consumption - renewable resources”. Based on the status quo of resources of China, this paper mainly discusses the necessity of developing the circular economy from a new angle of making the natural environment work better.
篇3
關鍵詞:循環經濟 制度建設 完善
一、循環經濟與制度建設
循環經濟(Recycling Economy)一詞最早由美國經濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出。所謂循環經濟,是指在深刻認識資源消耗與環境污染之間關系的基礎上,以提高資源利用與環境效率為目標,以資源節約和物質循環利用為手段,以市場機制為動力,在滿足社會發展需要和經濟上可行的前提下,實現資源效率最大化和環境污染最小化的一種經濟發展模式。與傳統的"大量生產、大量消費、大量廢棄"的經濟增長模式不同,循環經濟放棄短期的表面物質追求,通過把廢棄物開發為新的資源,最大限度地重復利用物質和能量,旨在系統地使經濟中的總體資源增值,實現經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環。很顯然,循環經濟是一種高層次、高端化的經濟發展模式,它必須以制度建設為基礎,其整個過程都貫穿了對制度建設的依賴性。循環經濟作為一種全新的經濟模式,目前在國內的發展也只是停留在理論研究和試點的建設方面,沒有在全社會推廣開來。從國外發展循環經濟的經驗來看,制度建設是其推行的重要保障。而我國在制度的建設方面還很不完善,存在許多問題,需要對制度的探討為循環經濟的發展提供借鑒的建議。
二、制度的內涵與功能
隨著經濟的不斷發展,傳統的單純以技術分析為基礎的新古典經濟理論已經無法為現實社會中的許多人類經濟行為提供合理的解釋,于是,制度的決定性作用開始為人們所認知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起,人們逐漸認識到制度安排和制度創新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現可持續發展的基本保證。許多經濟學家吸收并利用了新制度經濟學的分析方法,認識到若要有效地解決可持續發展問題,必須關注發展中的有關制度性因素,認為制度應是經濟運行和發展的內生變量,有效的經濟組織與制度安排對可持續發展起著無可替代的促進作用。制度經濟學家對制度給出了不同的定義:制度學派的創始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣”。康芒思認為制度是“集體行動控制個體行動的方式”,是“遵循同一規則的交易活動的集合”。新制度經濟學關于制度的定義首先由舒爾茨提出,他為制度做了經典性的分類,將制度分為用于降低交易費用的制度、用于影響生產要素所有者之間配置風險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯系的制度、用于確立公共品和服務的生產與分配框架的制度等,并把制度定義為一種涉及社會、政治與經濟的行為規則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景,認為制度就是“一個社會的游戲規則”,是“為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約。”從上述定義中可以看出,對制度的定義都圍繞著“規則”一詞進行,新制度經濟學則更強調制度與人的動機、行為之間的內在聯系。人們的任何社會經濟活動都離不開制度,在一個有秩序的社會中,制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規則”對組織中的個人實施獎勵或制裁,從而對人的行為產生一定的激勵或約束作用,因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經濟活動。關于制度的功能,經濟學家也有不同的解釋:威廉姆森認為制度的功能是降低交易成本;舒爾茨認為制度就是為經濟提供服務;還有觀點認為制度的功能是通過提供激勵機制而使外部利益內部化。譚崇臺認為,制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創造和擴散信息”,促成“社會共識或一般性的認識基礎”從而減少不確定性和風險,幫助人們估計其他人可能的行為進而矯正自己的行為。”從循環經濟的內在需求來看,制度的功能主要表現為以下幾個方面:第一,為經濟主體參與循環經濟活動提供激勵。第二,對經濟主體不利于循環經濟發展的行為提供約束,抑制環境不友好的機會主義傾向。第三,使外部性合理地內部化,將資源要素的投入和對環境的影響降到最低程度。第四,協調經濟系統與生態環境系統的關系,實現經濟、社會、環境的協調持續發展。
篇4
[關鍵詞]區域循環經濟;路徑;保障機制
[中圖分類號]F205[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)29-0012-03
1區域循環經濟概述
1.1區域循環經濟的定義
對于區域循環經濟的具體含義,有著不同角度的定義。王魯明認為:區域循環經濟就是在一定的行政區域內,以循環經濟理論和生態學理論為指導,以循環經濟示范區建設為具體載體,以推動區域經濟社會快速、協調、健康發展為目標,通過系統規劃、整體協調、優化結構,把區域內的經濟和社會活動組織成一系列“資源―產品―再生資源”的反饋流程,通過對物質、能源的高效利用和污染物的低排放,實現整個區域經濟社會的全面、健康、持續發展[1]。薛冰認為:區域循環經濟是指在一定的區域空間范圍內,以“減量化、再利用、再循環”為原則,以資源的高效利用和循環利用為核心,以產業共生為路徑,以信息為連接紐帶的環境友好型社會經濟活動組織與發展形式,發展的目的是實現區域人類社會經濟活動過程的完善與重組[2]。還有其他學者從不同的角度對于區域循環經濟有不同的定義,如侯麗萍認為是一種資源循環利用的一種經濟發展模式;李昕認為是工業園區之間的循環利用廢物等[3]。
綜上所述,區域循環經濟就是在區域的層面上來實施循環經濟,即在一定區域內土地面積、資源環境、人口數量和經濟狀況等條件下,以產業經濟、區域經濟、生態經濟等理論為指導,提高區域經濟的快速發展,提高資源利用效率,優化產業結構為目標,實現“資源―產品―再生資源”的經濟社會可持續發展模式。
1.2區域循環經濟發展的影響因素
1.2.1基礎因素
任何經濟的發展都是以資源為基礎,區域內的資源狀況直接影響著區域循環經濟的發展。當然,區域循環經濟的發展還要受到區域內環境的影響,資源與環境同時也影響著產業布局,產業布局對區域循環經濟的發展方式以及方向有引導性的作用。當前循環經濟的發展都是技術創新的結果,技術創新的程度對區域循環經濟的發展模式有著直接的影響。然而,技術創新需要資金的支持,這對于發展區域循環經濟發展是一個強有力的中流砥柱,沒有資金一切都很難運行。
1.2.2政府因素
主要是政府所制定的法律法規以及政府的政策制定。在我國的循環經濟發展中,法律法規具有強制性、權威性和不可抗拒性,區域內的有關循環經濟的法律法規對于區域內循環經濟的發展具有控制性的影響。對于政府的政策制定,則其主要是影響區域內循環經濟的發展方向,引導區域循環經濟的發展,政府提供的鼓勵性政策對區域循環經濟發展是很有利的。如果政府的作用失靈或是不到位,直接對區域內的循環經濟發展造成嚴重影響。
1.2.3企業因素
企業是實施循環經濟的主體,對于區域循環經濟的發展是至關重要的。企業的技術水平影響著循環經濟發展的質量,企業對于技術創新的投入是非常重要的,不斷進行技術創新并轉化為實際生產能力,提高資源利用效率。同時,企業應嚴格遵守法律法規,不可為了短期效益忽視制度的約束。
1.2.4公眾因素
主要是公眾的認可和觀念的轉變以及參與。公眾的認可對于區域循環經濟的發展是一個寶貴的“財富”,沒有公眾的認可,區域循環經濟的發展將寸步難行。對于公眾觀念的轉變,有益于區域循環經濟的快速發展。有了公眾參與區域循環經濟的發展,將會使區域循環經濟高質量的發展。
1.3區域循環經濟發展的原則
1.3.1減量化原則
減量化主要涉及在生產過程中對資源的消耗減少以及對廢物的排放減少。當前,我國正處于高速發展的階段,對資源的需求量大,而且利用效率不高,并且廢物排放量大。所以,減量化是非常有必要的,通過技術創新來進行工藝流程的提高,提高資源的利用率,減少廢物的排放。
1.3.2再利用原則
一般對資源進行充分的利用,對于在生產過程中產生的廢物進行回收再利用,可能是全部回收利用,也可能是部分回收利用。以塑料瓶為例,塑料瓶既可以回收消毒再利用,也可以拿去做工藝品。
1.3.3再循環原則
再循環主要是針對工業類,對于產生的廢物主要是廢水、廢金屬類進行一定的處理將其再資源化。對于廢水,將其凈化,應用到實際生活之中;對于廢金屬,進行提取或返修重新資源化。
1.3.4因地制宜原則
區域循環經濟的發展必須根據自身區域的實際情況,對自身區域特點進行分析,選擇適合自身區域的產業。對于經濟發達的區域,資源消耗大,應以提高資源利用率和減少廢物為主,同時,發展第三產業。對經濟不發達的區域,適度進行產業發展,同時,對區域內可能開發的新產業進行必要的發展。
1.3.5可持續原則
就是對區域內產業鏈的構成進行分析,通過產業鏈的上下游,來確定產業構成。首要考慮的是對廢物的利用,考察對廢物再利用是否可行。區域循環經濟應以長期的持續發展為目標,不能只注重短期的利益。
2循環經濟發展區域差異
2.1經濟集約化的區域差異
經濟集約化主要是體現資源的集成性,同時也能體現資源節約和環境友好的特征。就全國的各個區域狀況來看,存在著極大的差異。東部發達地區的經濟集約化程度高,而中西部地區的經濟集約化程度較低。經濟集約化的程度高低受區域內的基礎設施影響很大,區域內的基礎設施決定著經濟集約化程度的高低,進一步影響著循環經濟的差異。
2.2生產效率的地區差異
生產效率主要是指單位勞動在單位時間內的生產數量。循環經濟最常用的就是數倍理論,即用數倍的資源來生產同樣多的產品,這不但可以使人類的生活水平不斷提高,還可以提高生產效率。所以說,生產效率的提高是循環經濟發展的一個重要方面。但是區域之間生產效率存在著差異,東部地區和中部地區都較高,而西南地區、西北地區較低。不同的產業領域,各個區域也不相同,對于區域內生產效率低的產業進行針對性的提高,對于區域循環經濟的發展可以起到很大的推動作用。
2.3資源效率的區域差異
對于區域循環經濟的發展,資源是必不可少的,同時,對資源的利用效率更是關鍵。對于資源的利用效率來講,對于發達地區來說,對資源的利用效率高,但是,對于有的發達地區,工業污染嚴重,同時對于污染的治理也是比較及時,能夠符合區域循環經濟的發展。在不發達的地區,對于資源的利用效率相對較低,有的地區甚至污染比較嚴重,不利于區域循環經濟的發展。
2.4環境效率的區域差異
對于區域內對環境造成的污染,區域處理環境污染問題差異比較明顯。經濟發達的區域對于污染問題的投資和效率上,都取得了明顯的成效。同時對于廢舊物品的回收利用效率也是相當高的,這與區域循環經濟的發展是息息相關的,在這一方面發達地區是遠遠強于欠發達地區的。但是,從對生態環境保護的角度看,欠發達區域就強于發達區域,所以,欠發達區域應該吸取發達區域的教訓,不要為了經濟的發展忽視對生態環境的保護,在經濟發展的同時也要保護好生態環境,這對區域發展循環經濟是非常有必要的。
3區域循環經濟發展的路徑選擇
3.1產業規模路徑
產業規模,小的層面就是企業,企業是產業的重要組成部分,企業內部要做好內部的循環發展;中的層面就是區域內工業園區,主要是對區域內工業園區進行必要的調整,對產業鏈進行完善使其能夠形成完整的產業鏈,同時對于產業結構進行優化,符合區域循環經濟的發展要求,滿足大眾的消費需求;大的層面是對整個區域的所有產業進行整合調整,實現整個區域的產業結構完整,實現生產、流通、消費的通順,統籌區域循環經濟的發展,構建區域循環經濟發展體系。
3.2技術創新路徑
目前我國的發展狀況,工業還是占有很大的部分,所以,通過技術創新來提高資源的利用效率。對于工業來說,主要是對能源的節約和提高效率;對于我們平時生活來說,進行管理生活的創新,宣傳節約習慣和減少浪費。同時對于產生的廢物進行技術方面的創新,充分利用每份資源,進行清潔生產和高效生產。
3.3環境標準與區域特色結合
環境標準的制定對于區域循環經濟的發展有非常重要的指導意義。區域經濟的發展必須參考環境標準來進行區域經濟的發展,同時結合自身區域的特點,制定適合自身區域循環經濟發展的循環經濟路徑。
4區域發展循環經濟的保障機制
4.1制度保障
正確和完善的循環經濟制度是對區域循環經濟發展重要的保障機制。區域循環經濟的發展必須貫徹《循環經濟促進法》、《再生資源法》、《清潔生產促進法》等。淘汰落后低效的生產方式,建立高效的生產方式。建立和完善循環經濟發展的評價體系,規范循環經濟的發展。
4.2政策保障
主要是政府機構在區域循環經濟發展中提供必要的鼓勵和支持,對于區域循環經濟在財政和發展上進行控制,鼓勵促進低耗能、清潔企業發展,限制高耗能企業和高污染企業的發展。同時也要對區域內的整體經濟發展有個大的方向指引,對于符合區域循環經濟發展的產業提供盡可能的幫助和扶持,使它們逐步走上正軌;對于不符合區域循環經濟發展的產業,逐步促進其進行技術更新和升級改造。
4.3技術人才保障
區域循環經濟的發展實際上就是技術人才的發展。區域循環經濟的技術需要多方面的共同努力,政府、企業、社會、高校建立一個循環經濟的科研體系,不斷進行技術創新。同時還應注重技術人才的培養,這樣才會有更多的后備力量,建設和完善區域循環經濟的發展。當然同時也要注重產業的轉移和產業升級,通過技術創新來進行產業升級,使產業更加符合時代的要求,提高資源的利用效率;對于產業的轉移,要根據區域環境的特點來選擇合適的產業,這樣不但可以充分利用區域的優勢,也有利于區域循環經濟的發展。
參考文獻:
[1]王魯明.區域循環經濟發展模式研究[D].青島:中國海洋大學,2005.
篇5
關鍵詞:循環經濟逆向物流管理
進入21世紀后,我國經濟呈現中高速發展狀態,連續幾年,GDP都一直穩定增長,我國GDP在世界的排名也是名列前茅。然而這是以高資源消耗和環境污染作為代價,換來的經濟方面高速發展。但伴隨著經濟、社會、文化的進一步發展,現在生活環境及賴以生存的自然資源也受到了極大傷害。為了生存與發展,我國要采用循環經濟這一發展模式。特別是物流業更要在逆向管理過程中結合循環經濟的理念,只有這樣才能夠表現出逆向物流所帶來的益處。
一、循環經濟的基本理論
(一)循環經濟的具體含義
美國經濟學家最先提出循環經濟的概念,具體指在一個生產的系統里,用現代新型的經濟發展模式,逐步取代傳統的依賴性的經濟模式。所謂的循環經濟觀,具體是在資源短缺、環境污染和生態蛻變的背景下,表現出人類對自然界的了解、表現出對客觀規律尊重的一種具體認識。循環經濟的基本特征表現為低消耗、高效率,經濟增長模式必須符合可持續發展理念,根本變革則表現在對那些傳統增長模式的改變。循環經濟的反饋式循環過程表現為對產品的循環,對環境采取更有效的利用和保護,在獲得盡可能大的經濟效益時,盡可能小的消耗目前資源和產生對環境的破壞。主要表現在:第一,在壓力方面可以減少經濟增長對資源供給的需求,讓資源的約束矛盾得到一定程度的緩解。第二,經濟得到高速發展,在發展經濟的同時,將會對環境產生一定的影響,對環境的污染要實現逐步降低,經濟發展與環境保護的矛盾關系要得到最大程度的弱化,強調彼此間的和諧共處發展。
(二)逆向物流及其相關概論
1.國外學界對逆向物流概念的界定。
美國物流管理協會的Stock教授最早提出逆向物流概念,并在20世紀90年代,極大豐富逆向物流的含義。在當時,美國物流管理協會根據調查研究,對逆向物流做出了具體定義:逆向物流表現出來的具體目的,主要是從原材料、制成品和相關信息這些方面著手,從消費地到最初開始階段的高效率、低成本的一種流動方式,具體在操作過程中展開計劃、實施以及具體控制,這樣就可以達到回收殘余價值和恰當處理廢棄物的目的。歐洲逆向物流工作組經過一系列的調查研究,就逆向物流給出了另外的定義是:由計劃、實施和控制原材料、中間庫存、分銷或使用點開始,慢慢擴張到恢復點或適當處置點的這樣一個具體過程。
2.我國學界對逆向物流的定義。
針對以上這些定義,我國一些學者認為:逆向物流應該是一種物理性流動的原理。對于這方面的具體定義,不同的研究機構對定義有著不同的表述,從以上論述可以看出,從循環經濟理念角度,可以將物流劃分為正向物流、逆向物流,由此構成一個完整的物流系統。而從下游企業開始著手,或者從消費者這一具體層面開始進行,返回到供應商的這樣一個特定過程叫做逆向物流。
(三)循環經濟與企業逆向物流的具體關系
實現循環經濟必須要通過借助逆向物流表現出來,這樣做的目的是為了能夠形成一個相對完整的流程系統。一定要構建起順暢的逆向物流體系,這樣物質才能實現具體的循環模式,如果不從這方面入手,就不可能得到想要的具體結果。但是在當前形勢下,企業接受的是傳統的經濟發展模式,使得逆向物流理念的推廣存在阻礙。逆向物流主要表現在產品、信息等從消費點到生產點的過程,在實際過程中包括重復利用物料循環、企業在實際操作過程中從不同方面挖掘廢棄產品或有缺陷產品的潛在使用價值,使得這些產品產生巨大的經濟效益。
1.逆向物流的發展是發展循環經濟的重要手段。
逆向物流將一些殘次品經過再次的處理、加工,可以再次投入到生產使用中,變為可利用資源,再次發揮其價值,對于已經沒有使用價值的廢物應當要經過焚燒之后再埋入地下,防止其污染環境。因此想做好循環經濟,就必須重視逆向物流,只有創建了合理、科學的逆向物流,才可以真正實現循環經濟。逆向物流能夠為殘次品的回收、再利用提供平臺,減少社會資源的消耗,降低企業成本,讓顧客對企業更加滿意,為企業贏得優勢。同時還能讓企業提升在循環經濟中的地位。
2.降低資源消耗促進循環經濟發展。
降低資源的消耗,充分利用資源能夠幫助企業減少成本、提升利潤,同時也能夠減少社會資源的浪費,推進社會經濟的可持續發展。在當前物流管理過程中,企業通常只重視內部管理,而不重視外部殘次品及廢舊物品的回收加工再利用,違背了循環經濟的發展原則。而逆向物流能讓廢舊產品和殘次產品經過加工之后再利用,減少資源的浪費。不僅如此,因為殘次產品價格低、數量較多,將其進行回收再利用還能夠減少企業成本,增強企業競爭優勢。尤其是當前經濟不斷進步而資源越來越匱乏,就更加突出了逆向物流的重要性。
3.改善環境推動循環經濟的發展。
造成環境破壞的影響因素是復雜的、多重的,是具有延續性的。教育醫療等問題可能會因為經濟的進步而得到緩解,但是環境問題則相反,它可能會因為經濟發展而更加嚴重。人們的生產、消費與物流損害了生存的環境。企業為了節約成本,不注重管理廢棄物品,也不重視保護環境,進而嚴重阻礙了可持續發展。保護環境是為了減輕人類活動對環境的損害,而循環經濟是保護環境的更高層次,它倡導將保護環境和生產、消費同步進行,實現保護環境和經濟發展協調統一,在考慮生產發展的同時也不忽視環境保護。所以,結合循環經濟的逆向物流是最佳的環境保護方式,不但能夠通過再回收利用來保護環境,還能夠有效減少原料成本,促進經濟發展。
二、逆向物流在我國的發展現狀
逆向物流發展時間很短,從開始出現到現在也才二十幾年的時間,可是逆向物流的具體效果在發達國家已經完全彰顯出來。但逆向物流的具體作用并沒有被我國企業重視,具體原因表現在以下方面:物流企業對逆向物流的理解存在誤區。逆向物流是一門新興行業,在我國發展歷史短,企業運用逆向物流的意識不強烈,在認識上還存在誤區。很多企業從傳統角度認為,不論何種形式的逆向物流,都是增加成本的表現,在經濟效益方面是沒有價值的。不少企業看到的只是這個理論的表面現象,對逆向物流能夠減少成本、提升內在形象、增加效益等方面的認知還不多。這就需要物流企業去理解逆向物流的內在要義,借力做好企業的經營,進而獲取更多的經營資本發展逆向物流。逆向物流在企業的具體經營實踐存在不足。對于逆向物流一些難以預測的突況,企業根本沒有辦法掌握。逆向物流在物流企業的經營實踐,對很多物流企業來說是個新概念,較之于傳統物流企業,一些嘗試經營逆向物流的企業對其概念等方面的認識也還不夠,很多地方還需要在經營實踐中探索,這就為企業在逆向物流的經營方面帶來了一些問題,阻礙了逆向物流的實踐。逆向物流管理信息系統缺乏。對于逆向物流來說,信息系統在一定程度上可以讓成本得到節約,可是逆向物流的復雜性使得對信息系統的要求也比較高,根本無法得到有效的擴展。并且企業的經營理念相對傳統,無法同時代的步伐相協調,不少企業不愿意在這一方面投入較多的資金。企業這樣傳統的做法導致企業經濟不能得到最好的發展。
三、基于循環經濟的我國企業逆向物流管理策略
(一)從思想上正確理解企業逆向物流
逆向物流作為一個具體的活動過程,是整個物流系統的組成部分,有著重要作用。由于它的運行具有復雜性,要有專業的人員進行管理和協調,必須成立獨立的部門進行管理,不能讓它依附在其他部門。企業對逆向物流要表現出足夠的關注,正確理解逆向物流,明確逆向物流系統在企業中的具體地位和作用,把具體實權給予物流部門,加大物流人才的培養力度。
(二)企業經營中要遵循的逆向物流原則
1.產品設計原則。
企業在產品設計初始階段就要考慮逆向物流的需要,之后才有可能實現未來回收產品的再利用和循環。設計時要進行多方面的考慮,比如說應該多選取可回收再利用的環保材料,同時要盡最大努力使得產品標準化、可拆卸,這樣可以讓產品進行充分循環生產。
2.回流量化原則。
產品回流是不可避免的,但企業可以從退貨的發生入手實施有效的管理措施。企業可以通過一些具體退貨機制,減少退貨并且能夠控制產品的可重復使用,讓企業資源和社會資源都得到最大程度的節約,讓循環經濟得到最大程度的發展。
(三)建立健全逆向物流管理系統
1.構建企業供應鏈物流系統。
企業在實際操作過程中要實施逆向物流,一定要從供應鏈這個方向構建逆向物流系統,形成一個完善的循環系統。在這樣一個系統中,眾多企業間應該構建起一種和諧的戰略合作關系,在資源等多個方面實現共享,這樣可以有力推動供應鏈上企業的全面發展。
2.完善逆向物流管理信息系統。
逆向物流的一些具體特征表明,假如只是依靠人工管理,在時間方面一定會受到很大程度的影響。但是如果能建立合理的信息系統,對進入具體領域里的產品就能夠進行有效監管,從而可以讓逆向物流處理周期縮短,可以讓不同的企業或者部門進行有效合作。
3.積極推進企業逆向物流相關技術的研發。
企業要改變設計方式,在設計初期就要考慮到以后的產品處理和回收利用的方便性。同時,企業要將重心放在對廢舊產品的處理和再利用技術的創新上,增強產品利用率。逆向物流具有不確定性與復雜性,所以必須要對產品信息加以重視。例如,企業可以使用條形碼錄入回收產品的相關信息,創建全面的信息管理系統,加強對產品信息的管理與追蹤,減少逆向物流的時間。
4.增強企業實施逆向物流的動力。
如果單純以降低成本、提升利潤來刺激企業采用逆向物流,盡管能夠將一些殘次品再利用,但這與循環經濟的目標還相距甚遠。通常來說企業愿意回收的產品都是具有較大再利用價值的,并且來源較為充足,但是這只是其中一部分產品,還有一些產品回收起來較為困難,并且帶來的經濟效益較小。因為大部分工業殘次品的回收及再加工的成本較高,技術也難以達到,同時在管理方面還有缺陷,這讓很多企業不愿進行回收。我國的逆向物流正處于起始階段,政府應當要予企業相應的鼓勵,實施激勵政策,鼓動企業積極創建具有循環經濟思維的逆向物流系統。綜上所述,當前經濟飛速發展,資源及環境都受到了巨大的損害,人類已經開始邁向可持續發展的道路,逆向物流則是其中重要的一項舉措。逆向物流能夠為保護環境做出巨大貢獻,同時能夠帶來較大的經濟效益,是循環經濟中不可缺少的一個環節。所以企業必須加強物流意識,實行逆向物流。政府也要發揮相應的作用,制定相應的約束條例,以推進逆向物流的科技進步。總而言之,運用循環經濟發展模式,實施逆向物流管理,可以實現企業經濟效益最大化,以及社會公共效益最大化的雙贏結局。
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篇6
循環經濟既是經濟發展的目標,也對未來的工業化戰略提出了更高的要求。要實現循環經濟,繼續走傳統的工業化道路是行不通的,必須進行工業化路徑創新。因為,在傳統的工業化模式下,經濟增長與資源消耗和環境惡化之間成正相關。也就是說,傳統的工業化道路是難以實現可持續發展的。因此,我國在今后工業化過程中,必須逐步突破“生產過程末端治理范式”,探索一條符合“循環經濟范式”要求的新型工業化之路,實現工業化進程中經濟發展、資源利用、環境保護和社會進步的互動共進、良性循環。本文試對發展循環經濟、實施新型工業化戰略中所涉及的若干問題提出一些見解,寄希望于對我國今后的經濟發展有所助益。
一、循環經濟與新型工業化
1.循環經濟是實現可持續發展的必然選擇
上個世紀60年代以來,隨著全球經濟的增長加速,面對著資源短缺、環境污染和生態蛻變的嚴峻形勢,人們開始重新檢討傳統的經濟發展觀,并尋求和探索新的發展模式。發展循環經濟成為世界各國緩解資源約束矛盾、實現可持續發展的共識和主題。
“宇宙飛船理論”的提出者——美國經濟學家鮑爾丁認為循環經濟是指:“人類合理的發展模式應是對自然物質進行循環利用,使有限的空間和資源得到合理和長久的利用”。馬克思在《資本論》中關于“生產排泄物的利用”的相關論述也包含了循環經濟的思想——“把生產排泄物減少到最低限度和把一切進入生產中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。這些思想構成了可持續發展和循環經濟理論的較早雛形。
循環經濟的現代定義是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其本質上是一種生態經濟,倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,采用全過程處理模式,以達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式多次反復使用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個“資源一產品一再生資源”的閉環反饋式循環過程,追求以盡可能少的資源消耗和環境成本,獲得盡可能多的經濟效益和社會效益,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。從其定義可以看出,循環經濟的技術經濟特征之一是提高資源利用效率,減少生產過程的資源和能源消耗。這對處于工業化進程加速階段的中國來講,意義更為重大。一方面,我國的資源總量和人均資源量都嚴重不足:在資源總量方面,我國石油儲量僅占世界的1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足9%,銅礦不足5%,鋁土礦不足2%;在人均資源量方面,我國人均礦產資源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均森林資源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中人均石油占有量是1/10t。另一方面,我國的資源利用效率與發達國家的差距非常大。例如,2003年我國的GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。尤其是最近幾年,汽車、鋼鐵、機械、煤炭、電力等產業的高速發展以及其產業鏈條的過度延伸,使資源需求呈現為一種全面性、爆炸式增長,造成資源的相對短缺局面。此外,發達國家普遍采取了向發展中國家采購資源密集型產品,而將一些高能耗、高污染的產業轉移至國外的戰略。作為發展中國家之一,我國也接受了發達國家對一些非環保產業的轉移。這種國際范圍的產業轉移在改善我國經濟狀況的同時,卻為生態環境保護蒙上一層陰影。
基于上述分析,大力發展循環經濟,提高資源的利用效率,進而增強國際競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
2.新型工業化是發展循環經濟的必由之路
經濟發展理論和眾多國家的發展實踐都表明,工業化是絕大多數發展中國家實現富國強民的必由之路。經濟學家張培剛先生認為“工業化是一個動態的和發展的過程,首先表現為國民經濟中一系列主要的生產函數(或生產要素組合方式)連續發生由低級到高級的突破性變化的過程”。我們認為這個定義最能體現工業化的本質,不僅工業化本身是個動態的、發展的過程,而且工業化的實現形式(生產要素組合方式)也是動態的、發展的。在經濟發展的不同階段,社會生產的組織方式和評價體系應有所差異。
一般而言,傳統的經濟增長理論僅從資本和勞動資源約束的角度探討有利于經濟增長的資源配置方式。例如,無論是西方經濟學的古典增長理論、內生增長理論,還是馬克思的再生產理論都對經濟增長中資本和勞動二要素的循環作了廣泛和深入的研究,但對于自然資源要素循環的研究卻十分有限,其根本原因在于缺乏對自然資源不可再生和不可再造性的足夠認識。因此,早期的工業化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財富高產出的粗放型發展模式,即傳統工業化戰略。
然而,進入工業化發展中期階段后,伴隨著信息和知識經濟的到來,傳統的工業化道路面臨著前所未有的挑戰。第一,傳統工業技術是在最大限度地開發自然資源、最大限度地創造社會財富、最大限度地獲取利潤的經濟指導思想下開發出來的技術。因此,傳統的工業化過程往往以犧牲自然資源和環境為代價來換取經濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說,這種工業化道路不僅使經濟發展難以為繼,而且破壞生態和環境,會直接妨礙人民生活質量的提高。事實上,20世紀90年代以來,工業化國家用于環保治理的費用年均遞增12.7%,德國年均增幅更是高達25%。這種遵循“生產過程末端治理范式”的傳統工業化道路所付出成本是巨大的。第二,傳統工業化理論中的“發達國家就是工業國家”的基本規律已經與當今世界經濟發展事實相違背,已經實現工業化的國家正逐漸步入“后工業社會”或信息社會,多數發達國家的高新技術產業和第三產業已經成為國民經濟的支柱產業。如果發展中國家仍然沿襲傳統的工業化理論,單純地推行高投入、高能耗的傳統工業化而忽略高新技術產業的發展,就會在世界經濟分工體系中成為發達國家的附庸。所以,當展中國家的經濟發展目標應該是工業化與信息化的結合,而非傳統意義上的工業化。第三,由于科學技術,尤其是信息技術的高度發展,處于工業化進程的所有國家都不同程度地受到高新技術革命和信息化的影響。如果發展中國家不想長期落后于世界先進的工業化浪潮,必須改變傳統的工業化發展戰略,而不能延續過去發達國家實現工業化的老路。
從上述的簡要分析我們可以看出,進人工業化中期發展階段后,中國的工業化戰略選擇面臨著新的挑戰。一方面,發展循環經濟為解決可持續發展提供了有益的途徑;另一方面,循環經濟更為今后的工業化戰略提出更高的要求。我們必須堅持科學的發展觀,大力推進發展循環經濟,進而走上一條緊跟時代步伐、符合“循環經濟范式”要求的新型工業化道路。
二、循環經濟范式下新型工業化的戰略趨向
黨的十六大報告對新型工業化道路的內涵做出了簡潔的表述:“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。可以說,走新型工業化道路不僅是我國工業化路徑的創新,經濟增長方式的創新,更是經濟發展觀和現代化模式的創新。從定義上看,它與循環經濟的發展模式是相輔相成的。結合我國當前的發展現狀,我們認為“循環經濟范式”下的新型工業化道路應該是以科技創新為先導,以高新技術和“綠色技術”為支撐,遵循“循環經濟范式”要求,堅持信息化和工業化并舉的一條集約型、開放式道路。具體來說包含以下幾方面內容:
篇7
關鍵詞:環境金融;金融創新;循環經濟
中圖分類號:F830文獻標識碼:A文章編號:1006-1428(2006)06-0029-03
一、環境金融的概念
環境金融(Environmental Finance)是直到1997年才出現的一個新術語。在此之前,金融界和環境保護界各自具有自己的體系、語言、方法、對于成功和失敗的界定等。但環境的惡化使社會的一切元素都面臨一系列越來越嚴峻的挑戰,比如溫室效應在全球范圍內對經濟發展、生態平衡和人類健康等諸多方面帶來了巨大的影響。1997年12月,為使21世紀的地球免受氣候變暖的威脅,149個國家和地區的代表在日本東京召開《聯合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議,通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。同年,英國石油公司(British Petroleum,BP)開始“超越石油”(Beyond Petroleum)計劃,即尋找新能源計劃。從那時起,世界各主要國家開始空前地注重本國以及國際上各種元素之間的緊密合作,以積極應對環境惡化帶給人類的挑戰。能夠調劑資金余缺、集聚巨額資金、優化資源配置的金融,其發展從來就不是孤立的,它已經滲透到了各個領域、各個層面、各類主體和各種活動,同時也受到各個領域、各個層面、各類主體和各種活動的影響。因此金融自然也受到這一趨勢的影響,開拓性地把環境因素引入到金融創新中,環境金融成為學術研究和發展循環經濟實踐的新領域,并在美國等世界主要國家得到廣泛應用。
六大英語詞典之一《美國傳統辭典》第四版(2000)對環境金融的定義為:環境金融是環境經濟的一部分,研究如何使用多樣化的金融工具來保護環境,保護生物多樣性。Eric Cowan(1999)對環境金融的定義為:環境金融是環境經濟和金融學的交叉學科,探討如何融通發展環境經濟所需資金。作為環境經濟的一部分,環境金融能夠從發展環境經濟中受益。Jose Salazar(1998)對環境金融的定義為:金融業和環境產業各自具有自己的體系、語言、方法、對于成功和失敗的界定等。環境金融是金融業和環境產業的橋梁,通過分析金融業和環境產業的差異,尋求保護環境、保護生物多樣性的金融創新。Sonia Labatt和Rodney RWhite(2002)對環境金融的定義為:環境金融研究所有為提高環境質量、轉移環境風險設計的、以市場為基礎的金融產品。一個成功的環境金融產品必須滿足兩個十分截然不同的標準,首先,它必須建立在金融市場上的合適位置。其次,它必須滿足環境風險轉移和排放物減少等環境目標。從上面四種環境金融的定義,可以看出從不同角度對環境金融下的定義是有差別的,但這種差別不大。
眾所周知,金融創新的目的之一是充分發掘和利用經濟中的盈利機會,并盡可能地分散和化解風險。而環境的惡化,如氣候變暖給經濟帶來了極大的不確定性和風險;同時,隨著循環經濟從理念到實踐的推進,必然會出現新的利潤增長點。因此,金融創新和循環經濟的關系可表達為:循環經濟、金融創新兩者是相互影響、相互貫通的。由于許多環境產品、環境服務不能像一般商品那樣在傳統的市場上出售,循環經濟對金融創新提出了更加復雜化的要求。本文對于環境金融的定義是:環境金融就是把循環經濟、金融創新放在一個有機的系統里,著眼于兩者之間的有機聯系,探討所有能夠提高環境質量、轉移環境風險、發展循環經濟,以市場為基礎的金融創新,使循環經濟和金融創新兩者之間形成良好互補,彼此互動,協調發展,更好地建立人與自然和諧關系,推動社會可持續發展的新興的金融學和環境經濟學的交叉研究領域;主要研究如何有效評估環境風險,從而開發出成功的環境金融產品,并形成合適的產品結構,獲得發展循環經濟、保護環境的資金,也涉及一些深層次的制度安排,并與綠色企業會計關系密切。
二、常見的環境金融產品:國外經驗
綠色抵押等銀行類環境金融產品。銀行歷來都是金融創新業務的主要提供者,在環境金融逐漸興起并得到廣泛應用的這幾年,美國等各主要國家的許多銀行已經把環境因素、可持續發展因素納入他們的貸款、投資和風險評價程序,環境報告已經從會計報表的邊緣內容變成主流內容,綠色會計報表得到大量應用。一般情況下,環保企業憑借其“綠色”即可獲得綠色抵押貸款,一些銀行還會給予有很好環境記錄的客戶以更多的優惠。例如美國銀行貸款評級分為5級,第4、5級需要抵押,而環保企業一般不需要財產抵押。2003年6月4日,七個國家的10個主要銀行宣布實行“赤道原則”,即由這些銀行制定的、旨在管理與發展項目融資有關的社會和環境問題的一套自愿性原則。赤道原則已經成為項目融資的新標準。根據這些原則,金融機構只有在項目發起人能夠證明項目在執行中會對社會和環境負責并會遵守赤道原則的情況下,才能對項目提供資助。此外,越來越多的大銀行推出可交易的排放物(二氧化硫,一氧化氮)減少信用、溫室氣體減少信用等。
生態基金等基金類環境金融產品。在狹義上,可持續基金、生態基金等基金是指由基金管理公司管理的專門投資于能夠促進環境保護、生態環境和人與自然的可持續發展的共同基金。1988年,英國就率先推出了第一只生態基金―Merlin生態基金。這類基金產品將投資者對社會以及環境的關注和他們的金融投資目標結合在一起,這一點看似束縛了基金的投資空間,影響了基金的運行效率,但是國外的很多實證研究表明,這類基金的投資效率并不一定比一般投資基金的投資效率低。隨著循環經濟的發展,這類基金投資目標的選擇更加合理,總體的投資收益從長期來看反而可能高于一般的投資基金。
巨災債券(巨災風險證券化)。巨災風險通常是指可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險,既包括自然巨災風險,也包括環境污染等人為巨災風險。巨災風險會給保險公司帶來災難性的損失,因此保險公司不愿承擔此類風險。保險界提出的諸如加強再保險作用、提取巨災風險補償準備金等解決方案,也沒有從根本上解決傳統保險業資金能力不足的問題。1997年,巨災債券的推出,即巨災風險證券化成為將巨災保險風險向資本市場轉移的一條有效途徑。它的產生和發展脫胎于資產證券化,主要優點包括:第一,支付條件與環境污染等特定自然災害的發生相聯系,與其他債券品種差別明顯,有利于投資品種的多樣化,對投資者來說極具吸引力;第二,資本市場提供的資金遠遠超過保險業的可用資金,保險公司可以在資本市場上獲得充足的資金去承擔任何一種重要的災害保險,或者在傳統保險失敗或不存在的地方提供保險;第三,消除了政府直接承受環境污染等巨災賠償資金的負擔。
天氣衍生品和排放減少信用(emissions reduction credits)等新的金融衍生品。天氣的不確定性給天氣敏感行業,如石油和能源業構成越來越大的威脅,因此,利用天氣衍生品對天氣風險進行控制的商品生產者和交易者越來越多。自1997年開始出現以來,天氣衍生品市場作為新崛起的金融衍生品市場得到迅速發展,不僅交易量顯著增長,交易品種也越來越多樣化,目前已成為金融衍生品市場中最新、最具活力的市場之一。美國、歐洲、亞洲、拉美的金融機構都紛紛進入這一市場,利用航空港、海港的天氣指數與大豆、原油、汽油等大宗商品的期貨價格之間的差價進行套利。排放減少信用則是指排污單位通過治理污染,其實際排污量低于允許排污量,該排污單位可以向主管機構申請排放減少信用(等于實際排污量與允許排污量之間的差額)。美國法律已賦予排污權(排放減少信用)以金融衍生工具的地位,并允許其以有價證券的方式在銀行存儲,并且儲存的信用可以用于出售轉移到其他工廠。
三、發展環境金融,實現循環經濟和金融創新的雙贏
環境金融雖然是自1997年才逐漸興起的一個新術語,在我國還沒有人提及,但其把循環經濟、金融創新放在一個有機的系統里,著眼于兩者之間的有機聯系,探討所有能夠提高環境質量、轉移環境風險、發展循環經濟,以市場為基礎的金融創新,因此,在大力發展循環經濟和金融市場上金融創新不斷的大背景下,發展環境金融,實現循環經濟和金融創新雙贏,在我國具有一定的基礎。
1.銀行業一方面應該努力提高自己的環境責任,另一方面應該善于捕捉越來越多的環境機會。
我國金融服務業內部結構不均衡,銀行業居于絕對主導地位,因此在發展循環經濟的過程中,銀行業努力提高自己的環境責任具有非常重要的意義。銀行在信貸審核和決策過程中,應該將發展循環經濟、保護自然環境和維護生態平衡作為發放貸款的重要參考指標之一,對有利于發展循環經濟、保護自然環境和維護生態平衡的客戶給予降低利息率、延長信貸年限等優惠政策,并嚴格監督客戶信貸資金使用過程;對于客戶無視保護自然環境和維護生態平衡的隨意投資行為,應該通過提高利息率、要求提前還款等較嚴厲的措施要求客戶加以改進。同時,銀行業應逐步開始執行環境信用風險評估,將客戶的環境風險納入信貸投資評估中。此外,銀行還應該逐步實施綠色采購、能源效率、廢棄物管理等良好管理實務(Good Green Housekeeping)策略。另外一方面,銀行應該善于捕捉越來越多的環境機會。銀行或者投資到某一對環境有益的部門或者投資到對環境有益的項目。目前能夠贏利的環境項目主要是清潔產品和可再生能源項目。未來有潛力的環境項目包括有機農業的供應、生態旅游等。
2.加快環境金融產品創新,實現循環經濟和金融創新的雙贏。
我國金融市場的情況與發達國家不同,在國外得到蓬勃發展的巨災債券、天氣衍生物等環境金融產品在目前并不適合我國。但在轉型經濟國家得到廣泛應用的國家級綜合環境基金對我國具有很好的借鑒意義。由于環境稅的出臺還需要相當一段時間,我國環境稅改革的近期方向應是對消費稅、資源稅、水資源環境稅、城市維護建設稅、耕地占用稅以及車船使用稅等與保護自然環境和維護生態平衡相關的稅進行改革和完善,并配合環境收費制度的進一步完善。在此基礎上,我國應將與保護自然環境和維護生態平衡相關的稅中的一定比例稅款專款專用,按照“政府引導、市場參與、專家管理、規范運作”的原則,吸引國家撥款、外國和國際組織的環保贈款貸款、商業銀行資金等各種資金加大對發展循環經濟和維護生態平衡的投資。我國還應進一步在北京、上海、廣州等大中城市建立地方環境基金,地方環境基金的資金主要來源于污染費、罰款等。國家環境基金在全國性的循環經濟發展、環境保護建設發揮主導作用,主要支持國家發展循環經濟項目、環境保護項目的發展和執行,國家監管和信息系統建設等。地方環境基金則重點支持地方循環經濟發展、生態環境建設等。在合理劃分事權和財權的基礎上,國家級綜合環境基金和地方環境基金之間還應建立縱向轉移支付制度。此外,我國還應嘗試發行綠色金融債券和企業債券。發行綠色金融債券可以吸收相對穩定的中長期資金,再以貸款方式投入到需要動用大量資金、但社會效益較好的環保項目和生態工程項目中。對于經濟效益比較好的環保企業,也可以允許他們發行企業債券,以滿足這些企業對資金的需要。
3.在制度上構建發展環境金融的激勵機制。
發展環境金融并不僅僅是技術層面的問題,實踐中還必須在制度層面上構建發展環境金融的激勵性機制,以推動環境金融的理念,迅速發展成能實實在在推動循環經濟發展的根本路徑。政府在發展環境金融,推動循環經濟和金融創新雙贏的過程中,應對所扮演的角色進行準確定位,首先應著手制定一系列條例、標準和優惠政策,鼓勵銀行、基金公司等金融機構提高自身的環境責任、增強捕捉環境機會的積極性;其次應著手制定相關的法律、法規和政策,推動適合中國國情的環境金融產品逐步興起和蓬勃發展。
參考文獻:
[1]Houghton Mifflin Company,2000,“The American Heritage Dictionary of the English Language,Fourth Edition”
[2]Eric Cowan,1999,“Topical Issues In Enviromental Finance”,research paper was commissioned by the Asia Branch of the Canadian International Development Agency(CIDA).
篇8
內容摘要:循環經濟與產業集群都具有生態學的特點。循環經濟強調改傳統的線性增長模式為循環發展模式,產業集群內同種性質的企業與生物種群具有相似性,產業集群與生物群落也具有相似性。產業集群與循環經濟二者相輔相成,互相促進。以循環經濟理念對我國產業集群進行考察,可以發現其存在環境污染和資源過度利用的不足。而循環經濟立法的完善為我國產業集群的生態化轉型提供了法律依據和保障。文章對此進行了探討。
關鍵詞:產業集群《循環經濟促進法》生態化轉型
循環經濟與產業集群的內涵
(一) 循環經濟的內涵
“循環經濟”一詞的提出者――美國經濟學家鮑爾丁認為循環經濟是一種實踐可持續發展理念的新型經濟發展模式,它通過“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環過程,使物質、能量在這個永續的循環中得到合理持久的利用,以期實現用盡可能小的資源和環境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益。循環經濟的核心就是資源節約和循環利用。
我國《循環經濟促進法》第二條對循環經濟進行了定義:“本法所稱循環經濟,是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。”該法也對減量化、再利用、資源化進行了專門的界定。
(二)產業集群的內涵
哈佛大學教授邁克爾•波特在1990年出版的《國家競爭優勢》中第一次明確提出產業集群的概念。他認為產業集群是在某一特定領域內互相聯系的、在地理位置上集中的公司、機構的集合,包括一些對競爭起重要作用的、相互聯系的產業其他實體。產業集群是包含了某一產業從投入到產出以至流通的各種行為主體的完備的經濟組織系統,是一種有效的生產組織方式。
(三)循環經濟與產業集群的耦合性
循環經濟與產業集群都具有生態學的特點。循環經濟,本質上是一種生態經濟。循環經濟強調改傳統的線性增長模式為循環發展模式,表現為以“資源-產品-再生資源”和“生產-消費-再循環”的模式有效地利用資源和保護環境,整個物質流和能量流在生產過程中幾乎沒有廢物概念,只有資源概念,發展的各環節實現了充分的資源共享,變廢棄物為資源,實現資源的循環和可持續利用,這種循環正是對生態學的借鑒與利用,也體現了生態學的特點。
通過對產業集群性質的分析,專家發現產業集群也具有生態學的特征。產業集群內同種性質的企業與生物種群具有相似性,產業集群與生物群落也具有相似性。同種性質的企業是組成產業集群的基本經濟單位,每個企業及相關機構通過復雜的群內關系組成一個有機統一體,與生物種群一樣,企業群也有產生、發展、繁榮和衰退過程。產業集群內部成員之間相互競爭與合作,當這種互利競爭關系達到了相對平衡,就能在一定時間內保持相當數量的相關企業的空間聚集,形成一定的規模,像是一個生物群落。
產業集群的動態演化與產業的循環經濟發展是耦合的。產業集群的發展是動態演化的過程,其高級形態是產業集群的生態化,這是產業集群可持續發展內在的必然要求。而循環經濟,本質上是一種生態經濟,發展循環經濟的根本目的是實現可持續發展。因此,產業集群式發展和循環經濟式發展耦合于產業的生態可持續發展。產業集群和循環經濟相依相存,循環經濟以產業集群為空間組織形式,而實現循環經濟是我國產業集群實現可持續發展的重要途徑。可以說,產業集群和循環經濟相輔相成,共同促進,循環經濟為各種類型產業集群的可持續發展提供了方向。
循環經濟理念下我國產業集群發展現狀
(一)產業集群環境污染嚴重
產業集群因其本身的生態學特征,大量相同或相似企業的聚集使其具有集中治理污染從而減少污染發生的優勢,而上下游產業的集聚為廢棄物的再利用提供了很好的條件,也可以減少污染的發生。但是我國產業集群大多是自發形成的,在缺乏環境保護的基本要求情況下形成、發展起來,因此污染問題嚴重。
與發達國家相比,我國產業集群的起點比較低。大量產業集群都是由中小企業自發形成的,對珠三角51個主要工業產業集群的企業抽樣調查顯示,產業集群中的小型企業占90%以上,且企業主環境意識淡薄,在生產過程中很少考慮環境問題,也缺乏先進的環保設備、技術以及人才。這樣,不但產業集群污染集中治理的優勢沒有得到發揮,反倒加劇了集群內企業排出污染物的積聚,使得排放污染的總量超過環境容量,造成了產業集群內的垃圾污染、水污染、大氣污染、噪聲污染等,對生態環境造成嚴重影響。一些區域產業集群如煤炭、鋼鐵等生產基地,多屬于高污染產業,由于經濟、技術等原因,治理污染的難度很大。
在對環境造成污染的集群中,尤以制革、造紙、化工、醫藥等集群更為嚴重。如廣東的IT類產業集群,由于技術設備比較落后,形成了“電子垃圾”等新型環境污染。因此,對產業集群進行治理已經迫在眉睫。
(二)產業集群資源利用過度
我國資源豐富,但人均資源嚴重不足。隨著近年經濟的快速發展,自然資源對經濟發展的約束越來越大,甚至出現了電荒、煤荒、水荒、地荒等能源和資源問題。循環經濟的再利用和資源化要求,為產業集群廢棄物的處理與利用提供了很好的思路。我國產業集群由于技術條件限制,對集群內企業排放的污水、廢氣、廢料和垃圾等副產品和廢物沒有進行循環重復利用。這一方面造成資源的浪費,另一方面又造成環境污染。
另外,傳統的粗放型經濟發展模式使資源消耗過大。由于我國大多數產業集群是基于自然資源發展的,集群的產業結構僅存在簡單的供應鏈式,屬于傳統的經濟發展模式,在知識科技創新方面存在明顯不足。隨著產業集群的發展壯大,對資源的開采和利用也不斷加強,因此,我國以資源型為主的產業集群的發展必定造成資源的過度利用和貧乏,如有的煤炭產業基地因為地下煤炭開采殆盡而被迫停產或產業轉型。
基于以上分析,可以得出這樣的結論:要解決產業集群所導致的環境資源問題,必須走循環經濟之路。
循環經濟立法完善對產業集群生態化轉型的作用
作為實現可持續發展的重要途徑,循環經濟已經逐漸成為一種新的經濟潮流和趨勢。2004年9月,國家發展和改革委員會召開全國循環經濟工作會議,提出用循環經濟理念指導“十一五”規劃的編制。2007年11月,國家發改委制定了《關于促進產業集群發展的若干意見》,對產業集群的發展提出循環經濟的要求。這些政策的出臺對指導產業集群的發展起到積極的作用。
依法發展循環經濟和產業集群,是經濟發展的需要,也符合法治國家的要求。與政策相比,法律有權利義務規定明確具體、可以對任何違反者實施制裁具有普遍性、在較長時間內保持不變從而具有較高穩定性等優點。《循環經濟促進法》的出臺,為我國發展循環經濟提供了法律依據,也為產業集群向循環經濟轉型和升級提供了法律保障。
(一)提供法律依據
在《循環經濟促進法》出臺以前,我國關于發展循環經濟的規定散見于一些環境保護的法律法規中,如《清潔生產促進法》、《節約能源法》和《水污染防治法》等,沒有專門的法律規定;關于產業集群的發展,也沒有專門的法律。
首先,確定發展循環經濟的戰略地位。《循環經濟促進法》第三條明確規定:發展循環經濟是國家經濟社會發展的一項重大戰略,應當遵循統籌規劃、合理布局,因地制宜、注重實效,政府推動、市場引導,企業實施、公眾參與的方針。這是我國首次從法律上明確循環經濟的戰略地位,為循環經濟的發展提供了法律依據。
其次,對產業集群規劃提出了明確要求。該法第六條規定:國家制定產業政策,應當符合發展循環經濟的要求。縣級以上人民政府編制國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,縣級以上人民政府有關部門編制環境保護、科學技術等規劃,應當包括發展循環經濟的內容。
再次,對產業集群(產業園)進行了專門規定。我國大量的產業集群采取產業園的方式。該法第二十九條要求:縣級以上人民政府應當統籌規劃區域經濟布局,合理調整產業結構,促進企業在資源綜合利用等領域進行合作,實現資源的高效利用和循環使用。各類產業園區應當組織區內企業進行資源綜合利用,促進循環經濟發展。
這些規定,不僅明確了發展循環經濟在國家經濟社會發展中的重大戰略地位,而且要求各種規劃和產業政策必須符合循環經濟理念和要求。產業集群政策和規劃作為重要的產業政策和區域規劃,當然也必須符合循環經濟理念。因此,我國產業集群發展循環經濟有了明確的法律依據,也應該按照循環經濟要求對現有的產業集群進行生態化轉型和升級改造。
(二)提供法律保障
產業集群發展循環經濟,光有政策的引導是不夠的,法律以其權威性和強制力在促進經濟社會發展中有重要作用。《循環經濟促進法》為循環經濟的發展提供了有力的法律制度保障。
首先,該法要求設置專業的管理部門。發展循環經濟是可持續發展的優選模式,利國利民。但是產業集群的參與者很多,各主體不一定能自覺地發展循環經濟。對作為重要主體之一的集群中的企業而言,發展循環經濟,并不一定能帶來直接利益,對另一重要主體――地方政府而言,發展循環經濟,對地方政府財政收入的影響在短期內也可能是負面的。因此,某些產業集群的參與者可能對發展循環經濟抱有應付的心態,需要專門的機構來協調、監督與管理。該法第五條規定:國務院循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調、監督管理全國循環經濟發展工作;國務院環境保護等有關主管部門按照各自的職責負責有關循環經濟的監督管理工作。縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調、監督管理本行政區域的循環經濟發展工作;縣級以上地方人民政府環境保護等有關主管部門按照各自的職責負責有關循環經濟的監督管理工作。按照此規定,各級政府建立循環經濟發展綜合管理部門,使循環經濟的發展有了專門的管理部門,避免了應付和推脫。
其次,該法明確了政府發展循環經濟的目標責任。該法第八條規定:縣級以上人民政府應當建立發展循環經濟的目標責任制,采取規劃、財政、投資、政府采購等措施,促進循環經濟發展。第十三條也有相應的規定。法律規定的目標責任制,把發展循環經濟的任務集中于各地方政府,對政府而言,既是法律職責,也是法律義務。各地政府在目標責任的壓力下,在注重產業集群經濟效益的同時,必須注重環境保護,因此,就必然會對產業集群進行升級和改造,使之符合循環經濟的理念和要求。
再次,該法明確了企業的義務和責任。企業是發展循環經濟的主體,而產業集群內企業循環經濟發展的選擇對整個集群甚至國家循環經濟的發展都有重要意義。因此,《循環經濟促進法》通過立法的方式明確了企業的責任和義務。該法第九條規定:企業事業單位應當建立健全管理制度,采取措施降低資源消耗,減少廢物的產生量和排放量,提高廢物的再利用和資源化水平。雖然該法沒有規定對違法企業的處罰措施,但是有《污染防治法》等相關法律配套制度的保障,集群內企業違反法定義務必然會受到處罰。
綜上所述,產業集群生態化轉型是其發展的必由之路,而《循環經濟促進法》對產業集群提出轉型要求的同時,也為其轉型實踐提供了專業管理部門制、政府目標責任制、企業責任制等制度保障,這必將促進我國產業集群的生態化。而隨著我國循環經濟立法日益完善,產業集群的發展將得到更好的法律保障。
參考文獻:
1.Porter,M.E.The Competitiveness Advantage of Nations.New York: Free Press,1990
篇9
關鍵詞:可拓知識;決策支持系統;知識庫;指標體系
中圖分類號:TP311文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2010)04-0855-04
Research and Implementation of Decision-Making Support System on Extension Knowledge Model
DING Jie-min
(Computer Science, Wuhan University of Engineering,Wuhan 430073,China)
Abstract: Based on the extension matter-element model, the extension set, and the theory of correlation function, combined with hierarchy analytic process, established the representation and implementation methods of research complex index system and evaluation model of extension knowledge,and gives the object-oriented representation framework of the extension knowledge and the logic design of knowledge base.
Key words: extension of knowledge; decision support systems; knowledge base; index system
如何建立評價指標體系,如何選擇評價方法,以保證決策的科學性和系統性,一直是循環經濟決策問題研究的熱點。隨著社會經濟和信息技術的不斷進步,決策所涉及的系統越來越復雜,要考慮的參數越來越多,可供選擇的策略難以計數,僅靠人腦生成策略、進行決策已顯得無力。利用計算機進行策略生成和評價已成為提高決策水平的關鍵。可拓學是由我國學者所創立的一種新理論,通過建立多指標性能參數的綜合評判的物元模型, 對數據進行規范處理,建立基礎數據庫和知識庫,以定量的數值表示評定結果, 生成解決問題的策略,并利用優度評價方法求出策略的優度,較完整地反映被評價對象的綜合水平。目前,多指標可拓綜合評價方法已在產品質量的綜合評判、地震預報綜合評判等多方面得以應用。因此,將多元數據量化決策的多指標可拓綜合評價方法應用于影響因子較多的循環經濟系統評價領域,是一個值得進行的探索。
本文利用多指標可拓綜合評價方法,分析循環經濟的影響因素,根據經濟指標的特征和物元模型、可拓集合與關聯函數理論,建立了多指標循環經濟可拓綜合評價的物元模型,通過計算其關聯度,將多因子的評價歸結為單目標決策,給出定量的數值評定結果,針對循環經濟系統評價的特點,建立了一種新的較為簡單的評價方法。
1 決策問題的可拓知識模型
1.1 知識物元模型
可拓學的理論支柱是物元理論和可拓集合論,其邏輯細胞則是物元。為此,可拓學引進了把質與量有機結合起來的物元概念。給定事物N,N關于特征c的量值v可用有序三元組R = (N, C,V) 描述,則稱R為物元。知識可以用物元表示,稱為知識物元。當事物具有n個特征和相應的n個量值時,則稱R為n維知識物元,可表示為:
1.2 問題域的物元模型
循環經濟決策問題的特點是屬于多屬性決策問題(MADM),它是對于給定的一組選擇方案A(離散、有限),決策者根據一組目標準則去衡量判斷各方案的目標屬性,進而選取某種決策準則,比較得出各方案的排序結果。其決策問題常用的層次模型如圖1所示。
實際上決策問題的評價準則構成了問題的特征屬性,而每個準則的決定因素是各個指標的取值,目標取值就是指標的希望值。設評價指標的希望值范圍為(a0,b0),可能值范圍為(ap,bp),而評價方案中各指標的實際值為v,那么,根據可拓學理論可以建立以下定義。
定義1:如果將循環經濟的一個發展階段J表示為一個j物元R0j,其物元的特征值域與各經濟指標的希望值域對應,那么該物元是經典域物元,即:
式中:Nj表示所劃分的循環經濟發展水平等級(j=1,…,m),Ci表示水平等級Nj的特征指標(i=1,…,n),vji表示各水平等級關于對應特征指標Ci的取值范圍。
定義2:如果將循環經濟的發展表示為物元Rp,其物元特征值域與指標可能值域對應,那么該物元是節域物元,即:
式中, P表示循環經濟發展水平等級的全體,Ci為水平等級的各特征指標,vpi為P關于Ci的 所取的量值范圍(它包含經典域)。
定義3:如果用待定物元(或稱條件物元)Rx表示待評方案x,那么待定物元特征值就是決策方案的各指標Ci的實際值,即:
定義4:把動詞、動詞的特征及相應的量值構成的有序三元組作為描述事情的基本元,稱為一維事元,記作:
I=(動詞,動詞的特征,量值)=(d,h,u)
對動詞而言,它的特征有:支配對象、施動對象、接受對象、時間、地點、程度、方式、工具。這八個特征稱為動詞的基本特征。例如:I=(處理,污水,集中處理)。
定義5(n維事元):如果動詞d以n個特征h1,h2,…,hn和相應的量值u1,u2,…,un描述,則表示為:
稱I為n維事元。
2 決策問題的可拓學評價方法
根據以往的數據資料將循環經濟發展水平分為若干等級,并由專家或數據庫給出與各等級所對應的特征的數據范圍,形成相應的經典域物元和節域物元。然后將待評方案(項目)與各個特征對應的實際指標值構成待評物元,并計算它們之間的各個關聯度。最后,將各等級物元的關聯度大小進行比較,關聯度越大,它與該等級物元的關聯程度就越高,從而可以決定項目的循環經濟發展水平的等級。在解決實際問題時,事物的量值有數量值和非數量值,非數量值必須通過數量化方法變為數量值。
2.1 確定各項指標的權系數
1)確定各指標的相對評價重要度
采用層次分析法(AHP法)定權。首先邀請一些專家就要達到的目標對已有的指標兩兩之間進行相對重要性程度比較,建立判斷矩陣A = (aij) n×n ,其中n表示指標數目,aij表示相對于目標第i個指標對第j個指標的相對重要性。利用矩陣A的最大特征根,求出其特征向量W = (w1, w2, …,wn )。然后通過求一致性指標CI和隨機一致性指標RI,得到一致性比率CR,對判斷矩陣A進行一致性檢驗,當CR < 0.1時,即可將特征向量W作為n個指標對應的權重。
2)綜合權重計算
在計算了各級對于上一級的指標的相對重要度以后,即可從最上一級開始,自上而下地求出各級指標關于評價目標的綜合重要程度,其計算過程如下:
設A級有m個指標A1,A2,…Ai,…Am它們關于評價目標的重要程度分別為al,a2,…ai,…am。A級指標Ai中又有n個子指標Bl,B2,…Bj,…Bn,它們關于指標Ai的重要程度分別為bl',b2'…,bj',…bn',則子指標級的指標Bj對于評價目標的重要程度為:
(1)
AHP法的最終結果是得到相對總目標各個方案的優先順序權重,并可給出這一組合權重所依據的整個的階層次結構所判斷的總的一致性指標,據此可以做出決策、分析。
2.2 確定待評項目關于發展指標等級的關聯度
設v為實域介于(-∞,+∞)上的任一點,V0=, Vp=為實域上區間,則稱
(2)
(3)
為v分別與區間V0,Vp之距(即“接近度”)。比如,ρ(v,V0)≥0,表示v不在區間V0內;ρ(v,V0)≤0表示v在區間V0內,且不同的負值說明v在區間V0內的不同位置。
令:
(4)
表示量值v與區間V0 、Vp 的“位值”(即一個點與兩個區間的位置關系)。
令:
(5)
則稱K(v)為v關于區間V0、Vp的關聯函數。
由公式(5)可得指標i關于每個類別t的關聯度kti
(6)
表示待評物元的第i個評價指標c關于第 t 級競爭力的關聯度,kt(vi)≥0表示vi屬于V0ti,kt(vi)越大說明vi具有V0ti的屬性越多,反之越小。
由公式(7)可計算出待評項目(企業)N各項評價指標與發展等級T的關聯度。
(7)
式中:wi―為指標C的權重分配系數。
在求得待評項目N關于評價等級t的關聯度k t (N)后,若
(8)
則可定性判定待評價體N屬于t0類,而kt0(N)的數值大小及相互關系則可定量的反映評價項目(單元)的好壞及其屬于類別t0的程度。
3 可拓評價方法的實現
采用面向對象的知識表示方法將問題域中的物元通過抽象用對象表示,建立可拓知識庫,通過分析按照“規則庫”中的規則,再根據可拓推理規則并結合人一機對話的方式確定實質性的深層問題,生成解決問題的多種策略,并利用優度評價方法求出策略的優度,為決策者提供判斷依據。
3.1 面向對象的知識表示
采用面向對象的知識表示方法將問題域中的物元通過抽象用對象表示,與客觀情況更為接近,易于理解。通過封裝機制將對應的方法封裝起來,以類的形式實現,采用繼承的機制實現代碼共享等。使得整個系統都有很好的模塊性,也利于修改和擴充。將面向對象的知識統一表示在對象結構中,用如下的元組來表示,即:
面向對象可拓知識=(類集合,對象集合,對象間的關系,對象屬性集合,對象方法集合)
根據決策問題的特點可知,評價決策主要可由四部分構成:
1)問題域,用反映問題特征的物元表示
2)權重,用于確定各個屬性的重要性,即指標的重要程度;
3)決策模型,根據決策問題的特點采用的決策方法,這里主要選擇關聯度確定方法;
4)推理機,它是一種處理策略的邏輯集合。它包括根據問題選擇合適的求權重的方法,決策模型和選擇規則進行推理求解。
用一個4元組來描述多目標屬性方法的模型,由此而形成的多目標屬性決策問題的知識化數學模型EKDM(Extension Knowledge Decision Model):
EKDM=(R,W,K,M)
其中: R一目標物元;W一權重;K一決策模型;M一推理機
根據決策問題的可拓知識化模型,定義一個EKDM類和3個主要對象類(物元類、權重類、方法類),在EKDM類中建立2個對象實例和一個推理機接口。3個對象類中只是對各自的屬性和方法進行知識表示,至于具體選擇什么樣求解權重的方法和決策方法都通過推理機來實現。EKDM類的框架如下:
Class CEkdm { //定義可拓決策類
Propertyset SetProperty [4]; //定義構成評價決策對象
Interface IReasoning ();//定義處理邏輯接口,包括對象推理、規則推理
Construct CEkdm(){
SetProperty [0]=new CWeight();//權重
SetProperty [l]=new CObjcetAttribute();//經典域物元對象
SetProperty [2]=new CObjcetAttribute();//節域物元對象
SetProperty [3]=new CObjcetAttribute();//待定物元對象
…………}}
Class CWeight{//定義權重這個類
float weight0[n][m];//指標權重判斷矩陣
float weight[n][m];//指標權系數矩陣
float get_ab_weight(){//權重系數計算};
float standardized_matrix (){//進行矩陣規范化};
float Matrix _RI_CR(){//判斷矩陣一致性};
…………}
Class CObjcetAttribute{//定義物元類
float p1[i][j] //表示初始第i個評價等級,第j個指標屬性值
float p2[i][j]//表示規范化后第i個評價等級,第j個指標屬性值
maxLaw(){//增量型指標屬性};
minLaw(){//減量型指標屬性};
fixdeValueLaw(){//固定范圍型指標屬性};
standardizedIndicators(){//進行指標模糊屬性定量化和規范化};
…………}
Class CMethod{//定義方法類
float get_ab_weight(){//權重系數計算方法:層次分析法、頭腦風暴法、最小平方和法};
float AddWeighting(){//定義加權和法};
float Topsis(){//定義逼近理想點法};
relationalGradeIndicators(){//指標等級關聯度計算};
relationalGradeEconomic(){//經濟發展等級關聯度計算};
economicDevelopmentLevel(){//經濟發展等級評價計算方法};}
Interface IReasoning {//定義推理機接口
CMethod ObjReasoning (){//物元對象推理方法};
CMethod RulReasoning (){//規則推理方法};}
3.2 可拓知識庫的設計
將循環經濟決策問題用可拓知識表示以后,就可以建立以物元為基礎的可拓知識庫。可拓知識庫主要由物元庫、規則庫、方法庫、推理機、基礎數據庫與知識庫管理系統組成。物元庫存放經典物元、節域物元;方法庫存放決策模型和方法的實現;推理機是可拓推理方法(物元對象推理、基于規則的推理)的具體實現;知識庫管理系統主要完成知識庫的創建、更新和調用。知識庫的數據字典主要包括以下內容。
物元字典:物元編號,物元名稱,物元類型,物元特征編號,物元特征個數等;
物元特征表:物元特征編號,物元特征名稱,物元特征值域等;
方法字典:方法編碼,輸入輸出參數要求,條件及范圍,方法實體文件名稱,方法及功能描述,方法的結構信息等。
基礎數據庫用于存儲、維護和管理各基元類數據,包括區域社會、資源、環境基礎數據,如:自然狀況指標表、社會狀況指標表、經濟狀況指標表等。
規則字典:規則編號,規則名稱,前提物元,結論物元等。
將事實、規則等按條件、結論和連接運算符分解,每部分用基元Rrule表示,并組成樹形結構表示,采用表關聯結構存儲,如圖2所示。通過改變節點和相關算法產生新規則,并按照這個通用結構保存在規則庫中。
基于物元對象的推理方法主要體現為下列兩個步驟: 首先利用其中的事實條件(待定物元r), 構造出描述當前情況的問題物元模型P=R*r,其次通過發散樹去匹配知識庫中存儲的目標知識物元R,從而推導出事實或結論。
4 結束語
應用物元可拓學原理,研究了循環經濟指標體系的可拓知識表示方法、知識庫的架構和推理機制,提出了循環經濟系統可拓綜合評價方法和實現模型,將循環經濟發展程度評價中多參數因子目標評價歸結為單目標決策, 克服了單因子評價法不能全面反映綜合狀況的不足。利用多指標可拓綜合評價方法可以建立多指標性能參數的評定模型, 并能以定量的數值表示評定結果, 從而能較完整地反映循環經濟發展程度的綜合水平。
參考文獻:
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篇10
農村循環經濟可以定義為:在農業生產經營、農村工業發展和農村基礎設施建設過程中,在資源開發、生產活動、產品消費和廢棄物處理的全過程中,通過相關技術推廣、財稅政策鼓勵、市場機制推動、優化產業組織,使資源得到節約使用和循環利用、生態建設得以持續推進、農村環境衛生得到改善、農村自然景觀得到保護、農村經濟得到快速發展、農村社會人與自然的關系不斷得到協調的經濟發展模式。
二、農村循環經濟的理論基礎
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式。
(一)系統論循環是指在一定系統內的運動過程,循環經濟的系統是由經濟、社會和生態環境等要素構成的大系統,其中生態環境是基礎,經濟發展是條件,社會進步是目的。
(二)協同論從循環經濟協同論來看,一個具有內在發展機制的經濟系統必須是一個有差異、非均勻、非平衡態的經濟系統,它要求改革僵化的經濟體制,擴大系統內的勢能差,加強系統各組成部分之間的互補,從而使系統具有自組織作用和內在動力。
(三)生態經濟學理論循環經濟最主要的指導原理就是生態系統原理。生態系統就是生物群落及其無機環境相互作用的自然系統,是一個不斷演化的動態系統。
三、農村循環經濟的層次與結構
農村循環經濟主要包括三個組成部分,即農業循環經濟、農村生活循環經濟和農村工業循環經濟。農村循環經濟三個組成部分按照循環經濟的理念各自獨立運行,相互之間又緊密聯系,構成了一個有機整體,農村循環經濟的層次與結構如圖1。
四、云南省農村循環經濟發展的基礎條件及現狀分析
云南省地處中華人民共和國西南邊陲,是一個以“邊疆、民族、山區、農業”為基本特征的省份云南是資源大省,長期以來,實施的是典型的資源依賴型經濟發展模式,云南農業是全省國民經濟的基礎產業。
(一)云南省農村基本資源利用現狀耕地資源:云南農業人口多而耕地資源相對不足,國土面積中的94%是山區,基本農田面積較少。全省總耕地面積為9632.36萬畝(詳查數),人均2.33畝。高度適宜耕地、中度適宜耕地分別為892.05萬畝、1625.31萬畝,占9.2%,占16.87%;勉強適宜耕地3969.08萬畝,占41.21%;不適宜耕作的3145.91萬畝,占32.66%。另外地塊分散,抗御自然災害能力弱,耕地后備資源少。農用水資源:云南省水資源凈流量位居全國第三,云南省雨量充沛。但云南省地處世界屋脊喜馬拉雅上東南面的云貴高原上,有效水資源相對短缺已成為制約農業發展的主要因素。大氣資源:云南省地處高原,空氣稀薄、清新,大氣層密度小,陽光透過率高,經年太陽高角度大,日照時數長,太陽能資源僅次于、內蒙、青海等省區,為中國最豐富省份之一。森林資源:云南是全國四大林區省份之一,森林資源豐富。據云南森林資源第三次復查結果:全省林業用地面積2380.79萬公頃,占全省土地面積的62.2%。生物資源:云南省是我國生物資源最為豐富的省份之一,享有“生物資源王國”和“生物基因寶庫”之稱。
(二)農業環境狀況分析農業生態環境較差:云南省是一個農、林、牧、漁各業全面發展的農業大省,長期實行資源型粗放經營的經濟增長方式,生態環境還是比較脆弱。近年來,云南省各種自然災害頻發,給農業生產和人民生活帶來巨大損失,造成農業、農村生態環境的嚴重破壞和污染。環境污染嚴重:云南省隨著工業經濟的發展,尤其是化學工業的發展,加之資源化綜合利用水平低,造成廢棄物排放量大幅增加;工業廢氣排放量的增加,使得全省的大氣環境面臨環境容量減少、污染物排放量大的巨大壓力;云南省農業生產中,濫用農藥、化肥、農膜,農產品質量堪憂。生態環境的退化和污染,不僅導致了耕地資源嚴重污染和破壞、地下和地表水資源嚴重污染和大量減少、滇池等眾多湖泊的嚴重污染和魚類資源銳減、草場退化等一系列生態環境問題,使農業生產的穩定性受到影響,而且還在不斷強奪著寶貴的生存資源,導致農產品的不安全隱患日益突出。
五、云南省農村循環經濟發展的對策與建議
(一)發展旱作節水農業推廣工程以旱作農業示范項目為窗口,以農技推廣站為媒體,以經營網點為農業推廣載體,積極構建節水、節肥、節種、節能燈綜合循環農業經濟,推動旱作農業技術創新。同時改革耕作制度,推廣抗旱耕作。
(二)大力發展農村沼氣工程云南省氣候條件和沼氣資源十分豐富,農村沼氣工程是云南省一項很有基礎的工作,要大力發展農村沼氣工程建設,穩步推進工業化氣化站建設。
(三)促進秸稈綜合利用充分開發秸稈的用途,提升秸稈的利用價值,對增加農民收入,提高資源的綜合利用率,發展農村循環經濟有著十分重大的意義。
(四)建設示范園區云南省發展農村循環經濟必須深入基層調查研究掌握當地具體情況,引進或創新適合自己的具體農村循環經濟發展模式,通過建立農村循環經濟示范園區來促進農村廣大地區循環經濟的發展。