新能源公司管理制度范文

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篇1

近日從國家發(fā)展改革委獲悉，我國將抓緊啟動第六階段汽、柴油國家（國Vl1標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，力爭2016年底頒布，并于2019年實施。發(fā)展改革委等七部門日前印發(fā)了《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》。根據(jù)方案，我國將參考國際先進標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)臺我國實際，加快油品標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。2015年6月底前新的普通柴油強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。盡快第五階段車用乙醇汽油標(biāo)準(zhǔn)(E10)、車用乙醇汽油調(diào)臺組分油及生物柴油調(diào)臺燃料(B5)標(biāo)準(zhǔn)。盡快修訂出臺船用燃料油強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，力爭2015年底前。萬案明確，2016年1月1日起，北京、天津、河北、遼寧等11個省市全面供應(yīng)符合國V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）。2017年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合國V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油（含El0乙醇汽油）。車用柴油（含B5生物柴油），同時停止國內(nèi)銷售低于國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。2016年1月1日起，開始在東部地區(qū)重點城市供應(yīng)與國IV標(biāo)準(zhǔn)車用柴油相同硫含量的普通柴油；2017年7月1日，全國全面供應(yīng)國IV標(biāo)準(zhǔn)普通柴油，同時停止國內(nèi)銷售低于國IV標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。2018年1月1日起，全國供應(yīng)與國V標(biāo)準(zhǔn)車用柴油相同硫含量的普通柴油，停止國內(nèi)銷售低于國V標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。

2016 -2020年將繼續(xù)實施新能源車推廣補助政策

據(jù)悉，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下簡稱四部委）通知，將在2016-2020年繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用補助政策。通知指出，補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步退坡。新能源汽車推廣應(yīng)用工作實施以來，銷售數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦技[2014]35號）等文件要求，四部委將在2016-2020年繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用補助政簧。

四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。補助對象是消費者，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。中央財政補助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”（以下簡稱“推薦車型目錄”）的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步逞坡。2017- 2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017-2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2 016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

篇2

【關(guān)鍵詞】新能源企業(yè)；成本管理；對策

一、概述

1、新能源企業(yè)的認定

新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部伸出所產(chǎn)生的熱能。包括了太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑司圩兡堋⑺芎秃Ｑ竽芤约坝煽稍偕茉囱苌鰜淼纳锶剂虾蜌錃猱a(chǎn)生的能量。也可以說，新能源包括各種可再生能源和核能。

新能源企業(yè)是指從事新能源投資開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，這類型的企業(yè)專門從事對包括太陽能、風(fēng)能等可再生能源資源的科研開發(fā)、技術(shù)推廣與培訓(xùn)、工程設(shè)計與實施，對可行性的太陽能、風(fēng)能等建設(shè)項目進行投資并運營。目前新能源行業(yè)的企業(yè)分為四種：新能源設(shè)備及材料生產(chǎn)企業(yè)；新能源投資開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)；新能源衍生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)；部分業(yè)務(wù)涉及新能源生產(chǎn)的企業(yè)。

2、成本及成本管理

成本是商品經(jīng)濟的一個經(jīng)濟范疇，是人們?yōu)檫M行生產(chǎn)經(jīng)營活動或達到一定的目的所須耗費的人力，物力和財力等資源的貨幣表現(xiàn)及其對象化。成本管理，是指運用成本會計的各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開支成本和費用，實際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實現(xiàn)以致超過預(yù)期的成本限額。

二、新能源企業(yè)成本管理存在的問題

1、新能源尚未普及社會

新能源目前不能直接用于人們的日常生活中，而且新能源企業(yè)一般情況下不會直接出售自己的能源，而是利用新能源創(chuàng)造出人們通常使用的能源作為產(chǎn)品銷售，需要轉(zhuǎn)換成熱能電能等能源再加以利用，這樣就導(dǎo)致了風(fēng)能發(fā)電的成本要比火力發(fā)電高一倍；太陽能發(fā)電成本是火力發(fā)電的四倍，從而使得新能源無法普及于社會。

2、新能源企業(yè)人工成本管理混亂

新能源企業(yè)不同與一般的生產(chǎn)制造企業(yè)，一般在新能源企業(yè)中人工主要分為3個部分：管理人員、研發(fā)人員、直接生產(chǎn)人員。然而現(xiàn)在的新能源企業(yè)存在人工成本管理混亂，企業(yè)無法有效的考核員工的工作情況，因此也就沒有辦法實施有效地獎懲制度，更加的沒有辦法合理的控制人工成本費用。

3、企業(yè)自主研發(fā)項目成本高

開發(fā)科技項目一直是自創(chuàng)世以來各大新能源企業(yè)的一項重大的任務(wù)，然而科技技術(shù)研究不同于生產(chǎn)產(chǎn)品，生產(chǎn)產(chǎn)品的工廠是在明確自己的產(chǎn)品有市場價值，才會去生產(chǎn)并且產(chǎn)品可以帶來經(jīng)濟效益，但是研發(fā)項目具有很大的不確定性，研發(fā)出的項目是否具有可行性、研發(fā)項目的速度與社會大范圍的科技增長速度是否能達到一致、項目的使用年限等等一系列的問題使得企業(yè)自主研發(fā)項目未來是否可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益產(chǎn)生了疑問，從而在研發(fā)項目的過程中產(chǎn)生的大量成本費用，使得新能源企業(yè)的成本一直居高不下。

4、新能源企業(yè)尚未考慮環(huán)境成本問題

日本福島核電站事故，打破了新能源無污染的這個錯誤的認識，新能源和一般能源一樣，可能會在生產(chǎn)利用過程中產(chǎn)生有害的污染物質(zhì)，而且一旦發(fā)生污染，其產(chǎn)生的環(huán)境污染成本將是很大的。

5、缺乏核心技術(shù)，大量引進國外設(shè)備

我國對新能源的核心技術(shù)并未完全掌握，關(guān)鍵部件仍然依賴進口。新能源需要多一道工序?qū)⑵滢D(zhuǎn)換成一般能源，這樣就會需要用到價格很高的轉(zhuǎn)換設(shè)備，這樣的轉(zhuǎn)換設(shè)備不但價格不菲，而且其針對性較強，用以轉(zhuǎn)化太陽能的設(shè)備很難去用作風(fēng)能發(fā)電。由于缺乏核心技術(shù)，我國組裝一臺風(fēng)力發(fā)電機需要進口20%的核心部件。這樣的狀況如不能盡快改善，中國將難以保證不會再次淪為新能源產(chǎn)業(yè)的“世界工廠”。

三、新能源企業(yè)成本管理對策

1、政府要介入新能源的使用

新能源在未來社會能夠普及利用的根本推動者還是國家，只有國家強制性的要求社會各界認識新能源、使用新能源才能使新能源企業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展下去。首先，國家大力支持新能源企業(yè)發(fā)展。新能源企業(yè)作為我國七大新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，國家應(yīng)該加大稅收及財政方面的優(yōu)惠政策。其次，對新能源普及實施強制性措施。對于新能源的普及，國家應(yīng)該實施強制性措施，這樣可以加快新能源的使用速度。一方面國家應(yīng)該根據(jù)我國能源的分配情況，強制要求現(xiàn)有能源匱乏的城市地區(qū)使用新能源；另一方面，一些大型節(jié)能燈具、小型風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)等，這些產(chǎn)品通常用于市政設(shè)施、整個社區(qū)或建筑，政府應(yīng)該成為直接的購買者，這樣能夠節(jié)約產(chǎn)品使用過程中的邊際費用。

2、要制定合理的人工成本管理制度

新能源企業(yè)的人工構(gòu)成與一般生產(chǎn)性企業(yè)不同，一般新能源企業(yè)的人工分為直接生產(chǎn)人工、研發(fā)人員、管理人員這樣三個層次，為了明確每個層次的不同職能分工，應(yīng)該分層次制定成本管理制度。這樣才能合理有效的進行人工成本的控制與人員的考核。

新能源企業(yè)的管理人員成本管理應(yīng)該與一般企業(yè)一致，在管理人員的數(shù)量控制上，應(yīng)該做到定崗定編。針對不同的管理部門，為相應(yīng)的管理人員制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，作為后期績效考核的依據(jù)。同時，面向管理人員應(yīng)該結(jié)合其自身的工作目標(biāo)，實施彈性工資制度。

3、要實施階段化研發(fā)成本管理

首先，要在立項階段的研發(fā)實施成本管理。研發(fā)立項不準(zhǔn)確，其所發(fā)生的一切后續(xù)支出都只能是浪費。為此，企業(yè)必須根據(jù)具體的環(huán)境和條件選擇合適的研發(fā)項目。對于新能源企業(yè)來講，它必須擁有自己的核心競爭力，尤其是擁有與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和核心技術(shù)及市場相對應(yīng)的研發(fā)戰(zhàn)略，這樣才能永續(xù)發(fā)展，形成自己的競爭優(yōu)勢。其次，是在設(shè)計開發(fā)階段的實施成本管理。設(shè)計成本是具有決策性的成本。產(chǎn)品設(shè)計費用只占產(chǎn)品總成本的5%，卻決定了產(chǎn)品成本的60%～70%。最后，是要在產(chǎn)品試驗階段的實行成本管理。在新能源產(chǎn)品試驗階段，由于產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計實體工作已經(jīng)完成在此階段所要檢驗的主要是產(chǎn)品性能是否穩(wěn)定、生產(chǎn)產(chǎn)品的材料供應(yīng)是否充足研發(fā)出的新產(chǎn)品是否仍有降低成本的空間等一些生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。在此階段的成本管理工作主要集中表現(xiàn)在：根據(jù)目標(biāo)成本原則確定研發(fā)產(chǎn)品的目標(biāo)成本，修改產(chǎn)品設(shè)計，進一步尋求達到目標(biāo)成本的途徑。

4、要引入環(huán)境成本管理

（1）確認環(huán)境成本

環(huán)境成本與傳統(tǒng)企業(yè)成本相比，具有不確定性，但仍能根據(jù)相關(guān)法律或文件進行確定。可以認為，在目前的會計制度體系中，在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下，環(huán)境成本的確認應(yīng)滿足以下兩個條件：第一，導(dǎo)致環(huán)境成本的事項確已發(fā)生。第二，環(huán)境成本的金額能夠合理計量或合理估計。

（2）核算環(huán)境成本

為了強化企業(yè)的環(huán)境保護意識，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個“環(huán)境成本”會計科目，并按環(huán)境耗減成本和惡化成本（損失成本）、環(huán)境恢復(fù)成本和再生成本、環(huán)境保護成本、環(huán)境替代成本和機會成本設(shè)置其明細科目，以充分反映企業(yè)環(huán)境成本的發(fā)生、分配、結(jié)轉(zhuǎn)，以便于企業(yè)進行管理控制，使信息使用者更為清晰地了解企業(yè)的環(huán)境形象。“環(huán)境成本”科目屬于損益類會計科目，其借方登記當(dāng)期企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本的支出以及分配計入本期的環(huán)境成本。平時借方余額反映企業(yè)本期實際的環(huán)境成本，期末，該科目借方累計數(shù)額全部從其貸方轉(zhuǎn)入“本年利潤”會計科目的借方，結(jié)轉(zhuǎn)后沒有余額。

5、設(shè)備、備件國產(chǎn)化，技術(shù)服務(wù)國內(nèi)化

為了避免我國的新能源企業(yè)在未來的發(fā)展道路上成為“世界工廠”這樣一種僅僅提供生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)，我們就必須在企業(yè)需要的設(shè)備上施行設(shè)備、配件國產(chǎn)化，把研發(fā)開展到基礎(chǔ)設(shè)備方面，徹底的改變依附國外設(shè)備技術(shù)的畸形發(fā)展模式。這樣就逐漸形成了我國自主的新能源開發(fā)生產(chǎn)設(shè)備以及后期相關(guān)設(shè)備維護產(chǎn)業(yè)，從根本上解決了依賴外國技術(shù)設(shè)備，發(fā)展受限的尷尬境地。

參考文獻：

[1]李京京、莊幸.我國新能源和可再生能源政策及未來發(fā)展趨勢分析[J]《中國能源》2001（04）

[2]趙艷玲.企業(yè)成本管理中存在的問題分析[J]中國總會計師月刊2010（03）

[3]童雯.當(dāng)前企業(yè)成本管理存在的問題及對策[J]現(xiàn)代審計與經(jīng)濟2009（03）

篇3

【關(guān)鍵詞】電力 新能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近幾年來，全球的環(huán)境污染隨著經(jīng)濟的發(fā)展與日俱增，越來越多的人關(guān)注環(huán)境污染問題。各個國家在減輕環(huán)境污染的問題上都采取了相應(yīng)的對策，我國也開始開發(fā)電力新能源。隨著我國新能源政策措施的推出，我國電力新能源的開發(fā)上也取得了不錯的成績。新能源的發(fā)展是相對于傳統(tǒng)能源而言的，與新能源相比，傳統(tǒng)能源的蘊藏量小，開采費力，運輸困難，并且傳統(tǒng)能源不具備再生能力，對生態(tài)環(huán)境還會造成一定程度的破壞。風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芎统毕苁切聲r期開發(fā)較為成熟的新能源。新能源的造價較低，應(yīng)用于電力發(fā)電，有利于我國新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

1現(xiàn)如今我國電力新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.1風(fēng)力發(fā)電

風(fēng)力發(fā)電是借助著空氣在水平方向上的運動，風(fēng)力發(fā)電是全球主要能源來源之一。風(fēng)能是天然形成的能量，將風(fēng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榛剞D(zhuǎn)的機械力，然后利用機械力驅(qū)動發(fā)電機進行發(fā)電，是風(fēng)力發(fā)電的原理。我國的風(fēng)能利用歷史悠久，風(fēng)能已經(jīng)有3000多年的歷史。近幾年來，由于我國的風(fēng)能資源豐富因此我國風(fēng)能發(fā)電取得了不錯的成績，風(fēng)能發(fā)電逐漸發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)。

1.2生物質(zhì)能發(fā)電

生物質(zhì)能發(fā)電主要利用沼氣、垃圾和農(nóng)林廢物發(fā)電。經(jīng)過大量的研發(fā)工作，生物質(zhì)能發(fā)電的發(fā)電裝機容量不斷增加，到2015年，生物質(zhì)能年發(fā)電量相當(dāng)于一個三峽的發(fā)電量。

1.3太陽能發(fā)電

太陽本身就充滿了巨大的能量，全球人類每年能源消耗的總和相當(dāng)于太陽輻射在地球表面的能量。利用熱源采集裝置，將太陽能這一熱源加熱水，使其轉(zhuǎn)化為蒸汽，然后利用蒸汽發(fā)電；或者利用單晶硅或者非晶薄膜制作電池組，將太陽能的光源轉(zhuǎn)化為電能，這些都是將太陽能輻射的能量轉(zhuǎn)化為電能的方法。利用太陽能發(fā)電能夠減少環(huán)境污染，所以世界各國開始太陽能發(fā)電作為能源開發(fā)的重點。

1.4核能發(fā)電

1991年我國建立了第一座核電站并網(wǎng)發(fā)電，現(xiàn)在我國已經(jīng)有6座核電站。2008年，我國核電年發(fā)電量已經(jīng)達到約680億千瓦小時，約占全國總發(fā)電量的百分之二。2009年，金融危機爆發(fā)，政府加大對核電站的基金投入。經(jīng)濟的發(fā)展促進了核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在發(fā)展的同時，政府也要重視核電站的安全問題。

1.5水利發(fā)電

根據(jù)第五次全國水能資源普查結(jié)果顯示，我國大陸水能總蘊藏量很大，我國可開發(fā)的水能資源可以建成于三峽同等規(guī)模的16座水電站，我國的水力發(fā)電還有很大的發(fā)展空間。

1.6地?zé)岚l(fā)電

地?zé)醽碓从谄鋬?nèi)部包含巨大的能量，地?zé)崽N含的能量與全球的煤炭、石油和天然氣這些傳統(tǒng)能源相比要高出數(shù)十倍。由于我國地大物博，有著豐富的地?zé)豳Y源，所以我國的地?zé)崮馨l(fā)展較為迅速，適宜建設(shè)電站的地?zé)豳Y源主要集中在一帶。人們主要利用蒸汽法、水氣分離法、減壓擴容法、低沸點工質(zhì)法，將地球內(nèi)部釋放到地表的熱量轉(zhuǎn)換成電能。

2我國電力新能源產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1產(chǎn)業(yè)不規(guī)范發(fā)展

國家尚未建立認證和強制性檢測制度，光伏發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范的主要表現(xiàn)。由于政府出臺相關(guān)的鼓勵政策，進入門檻較低。使得許多企業(yè)一哄而上，都想進入新能源領(lǐng)域。企業(yè)數(shù)量的不斷增加，也帶來了新能源領(lǐng)域的惡性競爭。許多企業(yè)通過壓低價格競爭，這樣容易導(dǎo)致部分商品質(zhì)量不合格。

2.2技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

因為我國的新能源科研力量沒有創(chuàng)新的平臺去研發(fā)新的技術(shù)，許多企業(yè)的規(guī)模較小，研發(fā)能力較弱，有一定實力的企業(yè)開發(fā)能力還不如發(fā)達國家的中小型專業(yè)技術(shù)公司。所以現(xiàn)如今我國還沒有掌握新能源的核心技術(shù)，技術(shù)的后勁無法提上來，許多設(shè)備的關(guān)鍵部件還要依靠進口。

2.3管理體系不完善

管理體系的不完善容易導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)與新能源發(fā)展不協(xié)調(diào)、不能對電網(wǎng)企業(yè)強制性的監(jiān)管和要求等問題。管理制度的不完善會造成很大的浪費，直接導(dǎo)致新能源發(fā)電設(shè)備嚴重的閑置。

3我國電力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)科學(xué)合理布局

產(chǎn)能過剩是我國新能源發(fā)展較為嚴重的現(xiàn)象。因此國家應(yīng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和階段性任務(wù)，及時調(diào)研和評估新能源資源，在新能源產(chǎn)業(yè)能夠有計劃、有目標(biāo)的發(fā)展。

3.2加強研發(fā)，提高技術(shù)水平

新能源的發(fā)展要注重技術(shù)研發(fā)工作。為了能夠支持新能源產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)以及規(guī)模化生產(chǎn)，要確保新能源技術(shù)研發(fā)投入穩(wěn)定增長。國家要在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，發(fā)揮出企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，創(chuàng)新出適合我國新能源發(fā)展的新技術(shù)。

3.3制定協(xié)調(diào)配套的政策體系與制度

協(xié)調(diào)配套的政策體系與制度是提供新能源良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境的保障。為了解決新能源產(chǎn)業(yè)投資成本高的問題，要建立健全財政補貼制度，并且與稅收減免和信貸優(yōu)惠等手段共同實施。完善投資融資制度，努力爭取更多的資金投融到發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)中，并且硬性要求電網(wǎng)企業(yè)按照一定比例使用新能源，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4結(jié)語

國家的發(fā)展影響著電力新能源以后的發(fā)展道路，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國未來的發(fā)展提供了能源保障。新能源的發(fā)展有著巨大的潛力，開發(fā)新能源有利于節(jié)約我國更多的電力資源，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。新能源發(fā)展是一個長期的過程，發(fā)展新能源有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)更加合理。

參考文獻：

篇4

通過分析構(gòu)建低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)的目的、基本原則，確定園區(qū)定位，規(guī)劃總體布局，打造出符合東莞生態(tài)園實際情況的低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)。

1.1構(gòu)建目的

節(jié)能減排、保護環(huán)境是人類必須共同面對的重要課題，低碳經(jīng)濟園區(qū)已成為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一種重要的實踐形式［5］。東莞作為珠三角探索未來城市發(fā)展的標(biāo)本之一，應(yīng)該根據(jù)需求打造低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)，從而提高能源的利用率，降低碳排放量，帶動整個珠三角地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)作出貢獻。

1.2構(gòu)建原則

建設(shè)低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)，應(yīng)該遵循環(huán)境優(yōu)先、資源共享、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和綠色交通等5項基本原則。1)環(huán)境優(yōu)先原則。在東莞低碳經(jīng)濟試驗園建設(shè)、招商、企業(yè)生產(chǎn)等一系列工作中，必須要嚴格遵守環(huán)境優(yōu)先的原則，在保護環(huán)境的前提下獲得社會的最大產(chǎn)出。2)資源共享原則。有針對性地建設(shè)該產(chǎn)業(yè)群需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，達到各企業(yè)資源共享的效果。3)循環(huán)經(jīng)濟原則。利用3R原則，即減量化、再利用和再循環(huán)原則，達到低碳經(jīng)濟的最終目的。4)清潔生產(chǎn)原則。對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，減少碳排放或?qū)崿F(xiàn)碳零排放的目標(biāo)，同時充分滿足人類需要，使社會經(jīng)濟效益與環(huán)境效益最大化。5)綠色交通原則。盡量選擇乘坐公共交通工具，騎自行車，步行等綠色出行方式，減少因出行而產(chǎn)生的碳排放。

1.3低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)的定位

低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)，是建立在減少碳排放基礎(chǔ)上，由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)，并且通過各單位共同管理環(huán)境事宜和經(jīng)濟事宜來獲得更大的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的社區(qū)［6］。主要從經(jīng)濟、環(huán)境、資源、社會4個方面體現(xiàn)其核心發(fā)展思路。1)經(jīng)濟方面。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成幾條主要的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，擺脫過去只低碳不經(jīng)濟的尷尬局面，實現(xiàn)低碳與經(jīng)濟共同發(fā)展。2)環(huán)境方面。結(jié)合東莞生態(tài)園的實際情況，保護生態(tài)濕地，并且利用生態(tài)濕地建立濕地公園，發(fā)展旅游業(yè)。3)資源利用方面。建立污水處理中心，將生產(chǎn)、生活廢水進行處理和循環(huán)利用。制定完善的節(jié)水、節(jié)能、廢物利用的方案、措施，使整個園區(qū)的各種資源都能得到有效利用。4)社會發(fā)展方面。在管理模式、政策環(huán)境等方面大膽嘗試，營造優(yōu)越的生活環(huán)境、文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境;創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，不斷增強科技支撐能力。

1.4低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)的總體布局

根據(jù)東莞生態(tài)園的實際情況，因地制宜，完成“一中心二基地四公園”的總體布局(圖1)。

1.4.1一個中心

中心區(qū)匯集了園區(qū)的低碳經(jīng)濟研究所、碳審計機構(gòu)、低碳建筑、園區(qū)管理中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綜合功能區(qū)(圖2)，周圍有2個濕地公園，環(huán)境優(yōu)美，適宜居住。1)成立低碳經(jīng)濟研究所。在園區(qū)建設(shè)時，吸納國內(nèi)外低碳經(jīng)濟研究專家，建立低碳經(jīng)濟研究所，對低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等進行深入研究，進而為整個園區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)以及各項低碳事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。低碳經(jīng)濟研究所致力于引進一流的人才，重點開展低碳能源應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與集成、新能源發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路線研究。2)建設(shè)低碳建筑。在試驗園區(qū)內(nèi)，所有建筑在建設(shè)時都可以融入低碳經(jīng)濟的理念。充分利用太陽能，采用節(jié)能的建筑圍護結(jié)構(gòu)，減少采暖和空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng)，使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向。建筑采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的形式及總體布局［7］。3)建立碳審計機構(gòu)。對企業(yè)或產(chǎn)品進行碳盤查，也稱“碳審計”，是低碳化考量的第一步。碳審計是指在定義的空間和時間邊界內(nèi)進行碳足跡計算的過程，其結(jié)果可以是只關(guān)注溫室氣體排放源和信息的碳排放清單，也可以是一份完整的碳盤查報告用以公開碳排放數(shù)據(jù)［8］。碳審計可以使“低碳”行動獲得數(shù)據(jù)支持。目前，國內(nèi)能提供碳審計的機構(gòu)并不多，更多的還是依賴國際力量。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，碳審計的需求不斷擴大，誰先開展此項業(yè)務(wù)，獲得較多的經(jīng)驗，誰將在未來的低碳社會中享受巨大的利益。對于東莞來說，建立碳審計機構(gòu)，不但能讓企業(yè)更加清楚自身的碳排放量，而且也可以讓政府對高碳排放量的企業(yè)加大管理力度。4)完善園區(qū)管理。園區(qū)管理中心負責(zé)園區(qū)建設(shè)各項工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，制定園區(qū)各項具體的政策與管理制度，負責(zé)園區(qū)建設(shè)項目的策劃、包裝、申報、融資和管理，負責(zé)園區(qū)內(nèi)各項工程的建設(shè)、管理和運行的監(jiān)控，為園區(qū)各類企業(yè)和機構(gòu)提供服務(wù)。此外，園區(qū)管理中心必須要實行低碳管理，在園區(qū)低碳發(fā)展方面起到帶頭作用。5)打造低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2010年東莞市第三產(chǎn)業(yè)增加值為2046.43億元，比上一年增長了3.9%，占GDP的48.2%。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，東莞第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加，將超過第二產(chǎn)業(yè)成為東莞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能源利用強度低，單位產(chǎn)值的碳排放量少，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，也是東莞市產(chǎn)業(yè)低碳化的重要舉措。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，要重點培育對低碳發(fā)展有重要促進作用的服務(wù)業(yè)，包括低碳技術(shù)服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、碳交易和碳金融業(yè)等。6)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物利用中心，對園區(qū)內(nèi)的一切廢物進行資源循環(huán)利用，使園區(qū)在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的同時，也能進行低碳生活、低碳消費，真正從各方面達到低碳發(fā)展的目標(biāo)。如圖3所示，廢物利用中心包括污水處理廠、能源利用研究中心以及廢物回收處理站。

1.4.2兩個基地

“兩個基地”是指太陽能產(chǎn)業(yè)基地和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，它們就像園區(qū)的一對翅膀在中心區(qū)的兩邊。發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是整個園區(qū)的靈魂所在，我們要大力引進相關(guān)項目，并且在引進、培育產(chǎn)業(yè)的時候要堅持高起點，堅持低碳原則，要進行研究和論證，確保產(chǎn)業(yè)的低碳化，符合園區(qū)的發(fā)展方向。同時要突出產(chǎn)業(yè)招商，推動大批低碳企業(yè)和項目迅速匯聚東莞。1)太陽能產(chǎn)業(yè)基地。東莞已有數(shù)家生產(chǎn)太陽能光熱和光伏產(chǎn)品的高新科技企業(yè)，如五星太陽能公司、南玻集團和信義玻璃集團，已完成了一批可再生能源應(yīng)用示范項目，例如在廣場、學(xué)校、賓館、宿舍等推廣使用室外太陽能照明和太陽能－空氣源熱泵熱水系統(tǒng)［9］。以熱水器為主的太陽能熱利用產(chǎn)品的產(chǎn)能超過100萬m2，產(chǎn)品90%內(nèi)銷，10%出口;光伏產(chǎn)品(主要為光伏電池組件)產(chǎn)能達100MW，產(chǎn)品90%出口，10%內(nèi)銷，總產(chǎn)值在5億元以上。在東莞低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)建立太陽能產(chǎn)業(yè)基地，培育完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈(圖4)。同時，發(fā)展其上下游產(chǎn)業(yè)，使太陽能產(chǎn)業(yè)能夠在園區(qū)內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展，成為東莞低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。2)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)2007年上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:東莞的臭氧超標(biāo)最為嚴重，位居16個監(jiān)控站之首［10］。汽車數(shù)量的激增，是東莞臭氧濃度超標(biāo)的主要原因，發(fā)展新能源低碳汽車產(chǎn)業(yè)顯示了巨大的市場潛力。比亞迪公司已推出了全球第一輛雙模電動車，將純電動、油電混合完美整合，制造出低碳的新能源汽車。在高油價時代，新能源替代化石能源不但可以創(chuàng)造更多的財富，而且能夠創(chuàng)造更加舒適的環(huán)境。低碳是未來社會發(fā)展的方向，我們應(yīng)該引進高產(chǎn)值低碳產(chǎn)業(yè)，擺脫只“低碳”不“經(jīng)濟”的尷尬局面。

1.4.3四個濕地公園

四個濕地公園，即東部濕地公園、北部濕地公園、三角洲濕地公園和月塘湖公園［11］，分布在整個低碳試驗園區(qū)。濕地公園的建設(shè)是推動園區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”，也是濕地保護和保育理論的實踐成果。根據(jù)低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)的實際區(qū)位情況，建設(shè)濕地公園，開發(fā)一條貫穿整個低碳試驗園的旅游路線，讓園區(qū)的游客在觀賞濕地公園特色景觀的同時，也了解整個低碳試驗園區(qū)的情況，提高低碳意識。

2保障措施

為確保落實本設(shè)計方案，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，針對當(dāng)前主要矛盾和突出問題，提出以下保障措施:1)按照低碳標(biāo)準(zhǔn)，制定園區(qū)準(zhǔn)入制度。園區(qū)內(nèi)的項目都必須要經(jīng)過嚴格的評審，符合要求后才能進入園區(qū)。特別是進入園區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)，要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻招商，堅持低能耗、低排放、高技術(shù)、高附加值的引入標(biāo)準(zhǔn)，初步建成符合低碳經(jīng)濟模式的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2)給予優(yōu)惠政策，引進低碳企業(yè)。給予低碳企業(yè)優(yōu)惠政策，比如給剛?cè)雸@的企業(yè)一定的政策扶持，給企業(yè)低碳新技術(shù)研發(fā)資金，吸引低碳企業(yè)進入園區(qū)。3)吸納人才，加強專家隊伍建設(shè)。堅持把吸納人才作為低碳試驗園發(fā)展的根本，建設(shè)低碳經(jīng)濟研究專家隊伍，使低碳經(jīng)濟試驗園的所有技術(shù)得到理論支撐。4)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立共享機制。基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)發(fā)展的首要條件，所以必須投入大量資金加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且建立共享機制，從而實現(xiàn)節(jié)能減排、提高能源利用率、促進地方低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。5)健全管理制度，加強園區(qū)管理。健全園區(qū)的管理制度，完善各項目的管理流程，進一步加強管理培訓(xùn)，不斷提高管理的水平。

3結(jié)論與展望

篇5

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；電力企業(yè)；行政管理；優(yōu)化路徑

引言：

良好的行政管理是企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)提高內(nèi)部凝聚力的保障，在競爭越來越激烈的市場經(jīng)濟背景下，優(yōu)化企業(yè)行政管理是電力企業(yè)的保持健康發(fā)展的途徑。

一、電力企業(yè)行政管理存在的不足

（一）體制不完善。電力企業(yè)行政管理體制的不完善主要體現(xiàn)在兩個方面：一是隨著企業(yè)的發(fā)展與大環(huán)境的不斷改變，企業(yè)沒有及時完善創(chuàng)新行政管理制度，導(dǎo)致制度與現(xiàn)狀不適應(yīng)，管理效率低下。二是企業(yè)雖然更新了行政管理制度，但在實際執(zhí)行中存在較大的問題，管理工作沒有深入到企業(yè)的各方面，只浮于表面。而且員工對新制度的權(quán)威沒有完全認同，新制度對他們的約束力不夠。

（二）管理結(jié)構(gòu)不合理。在目前的電力企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中，存在的較大問題是工作范圍廣和崗位多。這種冗雜多余的管理方式使管理結(jié)構(gòu)極其不合理，各級行政管理命令無法及時傳達到各部門，工作執(zhí)行效率低下。各部門之間，由于層級多，職能重復(fù)，信息的傳遞經(jīng)常要經(jīng)過多個層級或多個部門，這就造成了信息交流的延緩，使問題的處理時間增多，難度增大，大大降低了管理效率。

（三）信息管理不科學(xué)。信息管理是企業(yè)需要高度重視的管理內(nèi)容。由于行政管理命令需要及時與收集執(zhí)行反饋，信息管理的時效性顯得尤為重要。信息管理如果能夠得到科學(xué)的安排與規(guī)劃，那么企業(yè)的工作就能有效率地運行，這也是加強企業(yè)管理工作的一種有效手段。然而，目前我國的電力企業(yè)還不能運用先進的信息技術(shù)處理信息，使信息難以得到科學(xué)的安排與規(guī)劃，使其失去原有的價值。

二、電力企業(yè)行政管理的優(yōu)化路徑

（一）完善監(jiān)督機制。目前，我國電力企業(yè)的行政管理制度部分過于傳統(tǒng)，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟背景下電力企業(yè)發(fā)展的需求，所以電力企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新行政管理制度，并且完善對新行政管理制度的監(jiān)督機制，使它的管理效用不僅僅只停留在表面，而是能夠?qū)嶋H提高企業(yè)的行政管理效率和力度。例如，企業(yè)可以建立對管理人員的考核制度，依據(jù)公司的目標(biāo)和要求，對他們的工作計劃、管理過程、實際成果進行評估，對工作業(yè)績好的員工進行表彰和獎勵，對業(yè)績差的員工進行批評與懲罰。

（二）提升管理人員對行政管理的認知水平。在目前激烈的競爭中，電力企業(yè)保持競爭力的一個重要方法就是加強行政管理，而加強行政管理水平首先要提高行政管理人員對行政管理的認知。行政管理人員要意識到行政管理質(zhì)量對企業(yè)工作的重要性，懂得如何發(fā)揮行政管理的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)角色。在管理方面，行政管理人員要學(xué)會用戰(zhàn)略的眼光看待問題；在協(xié)調(diào)方面，行政管理人員要使企業(yè)各部門能夠進行充分有效的溝通；在服務(wù)方面，行政管理人員要做好其他部門的后勤，提高信息交流的效率，保障他們能夠有條不紊地進行工作。其次，企業(yè)還應(yīng)該建立企業(yè)文化，并積極宣傳企業(yè)文化。由此激發(fā)員工的工作積極性，讓他們把工作做到實處，而非只有表面形式。并且，在工作過程中應(yīng)節(jié)約成本，反對鋪張浪費，學(xué)會運用靈活的管理手段，在變通中使企業(yè)的管理更有活力。鼓勵員工實現(xiàn)自我價值，發(fā)展新型和諧的溝通關(guān)系，包容新鮮事物，促進企業(yè)良好發(fā)展。

（三）使用清潔能源。我國傳統(tǒng)的發(fā)電能源是煤炭，但煤炭經(jīng)過長久以來的開發(fā)利用已所剩不多，且煤炭能源的使用對環(huán)境也有所污染，所以清潔能源的開發(fā)利用是比較迫切的。但是我國大多電力企業(yè)為了追求利益，并沒有積極研發(fā)新能源，造成了對生態(tài)環(huán)境的進一步破壞，也加重了我國的能源危機。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)電能源中，我國煤炭能源的使用比例達到80%，而水電、風(fēng)電等其他能源僅僅占了20%。由此可以看出，我國發(fā)電能源的結(jié)構(gòu)非常不合理，特別是與歐美其他國家相比，我國對煤炭能源的使用是過度的。因此，在電力企業(yè)行政管理中，應(yīng)發(fā)揮探索開發(fā)清潔能源的積極性，鼓勵員工研發(fā)新技術(shù)，改善我國能源使用結(jié)構(gòu)不合理的情況。

三、結(jié)束語

我國電力企業(yè)的發(fā)展目前遇到了瓶頸，在市場經(jīng)濟的背景下，促進企業(yè)良好發(fā)展的重要方法便是優(yōu)化企業(yè)的行政管理，對企業(yè)內(nèi)部行政管理的問題進行針對性的解決。我國部分電力企業(yè)已經(jīng)意識到管理上存在的問題并進行積極地改善，促進了企業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻

篇6

一、新能源企業(yè)的特點和相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險

新能源是相對傳統(tǒng)能源而提出的概念，主要包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能、海洋能等多方面的能源資源。新能源企業(yè)是當(dāng)今時代在新能源開發(fā)以及使用的趨勢中逐漸發(fā)展起來的企業(yè)，在國家的新能源開發(fā)與使用以及國家經(jīng)濟的發(fā)展中都發(fā)揮著巨大的作用。我國新能源企業(yè)起步較晚，但是發(fā)展勢頭受到了世界矚目，然而發(fā)展中也存在著問題。主要有以下三個方面：①無序競爭嚴重。新能源產(chǎn)業(yè)的光環(huán)吸引了大量資金的進入，一些行業(yè)已經(jīng)由壟斷競爭向充分競爭發(fā)展，一方面豐富了新能源市場，降低了其相應(yīng)的成本，但另一方面，將整個市場帶入一種低技術(shù)的重復(fù)生產(chǎn)狀態(tài)，不利于整個行業(yè)的高端發(fā)展。②創(chuàng)新意識缺乏。由于大量民間資本的進入，利益因素占據(jù)了企業(yè)生存發(fā)展的主要空間，而新能源企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人類未來生存的根本，可持續(xù)的關(guān)鍵是不斷創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新意識的新能源企業(yè)是可怕的。③環(huán)保意識缺乏。新能源產(chǎn)業(yè)并不是無污染產(chǎn)業(yè)，只是相對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)來說對人類的危害范圍小，但從長期看，缺乏環(huán)保意識的新能源產(chǎn)業(yè)會給人類的未來帶來更大的危害。

1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一方面是傳統(tǒng)能源的短缺以及我國經(jīng)濟高速迅猛發(fā)展，另一方面是人類自身可持續(xù)生存及發(fā)展的需要，雙向地催促著新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)的這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是與生俱來的，并將持續(xù)擁有的。

2.創(chuàng)新空間。新能源產(chǎn)業(yè)是人類持續(xù)生存要求的產(chǎn)物，同時也需要人類不斷地創(chuàng)新。因此，新能源產(chǎn)業(yè)具有廣闊的創(chuàng)新空間。

3.潛在的資本與市場。從長期可持續(xù)發(fā)展來看，由于新能源產(chǎn)業(yè)良好的前景，財政資金、金融資金、風(fēng)險資金等將紛紛進入。因此，新能源企業(yè)具有大量潛在的資本與市場。

4.落后的技術(shù)和較高的成本。盡管新能源產(chǎn)業(yè)有美麗的光環(huán)，有無限的創(chuàng)新空間，有大量潛在的資本與市場，但落后的技術(shù)仍然是新能源企業(yè)的不足。處于初期和發(fā)展期的新能源企業(yè)的大量工作處在摸索中，以及落后的技術(shù)、高額的研究開發(fā)費用、大量進口的設(shè)備，都導(dǎo)致了新能源企業(yè)的高成本，阻礙著與傳統(tǒng)能源的競爭。

而從我國能源發(fā)展的整體狀況而言，我國未來的能源市場必定是新能源的天下，新能源企業(yè)的發(fā)展將受到來自各個方面的更多的資金投入，我國的新能源企業(yè)必將在極大的發(fā)展?jié)摿σ约皠?chuàng)新空間的推動下得以更加健康地發(fā)展。但是，新能源企業(yè)當(dāng)今時代的經(jīng)營管理還存在著諸多的財務(wù)風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，大型跨國企業(yè)的平均壽命為40多年，而美國中小企業(yè)生存則不超過7 年，大公司在市場上生存也不到40年。近年來，因財務(wù)危機導(dǎo)致大型企業(yè)陷入困境的例子屢見不鮮，如美國天然氣巨頭“安然”公司和電力巨頭“世通”公司的倒閉，對我國企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與防范敲響了警鐘。因此加強對于企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險研究及有效應(yīng)對，是企業(yè)在未來獲得健康的必要保證。

二、新能源企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險呈現(xiàn)的成因分析

1.經(jīng)營和管理因素。這里所指的經(jīng)營因素主要是指由于經(jīng)營者的管理水平和市場預(yù)測能力高低引起經(jīng)營風(fēng)險，最終引發(fā)財務(wù)風(fēng)險的因素。由于新能源企業(yè)現(xiàn)階段技術(shù)落后的特點明顯，進行技術(shù)研發(fā)和人才儲備是新能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備點，但如果研發(fā)投入過多，人才儲備量過大，而成果轉(zhuǎn)化率較低，投入產(chǎn)出率較低，會直接影響貨幣回籠，導(dǎo)致現(xiàn)金短缺。因此，要求新能源企業(yè)具有巧妙的經(jīng)營管理水平和精確的市場預(yù)測能力，把握技術(shù)研發(fā)的方向和關(guān)鍵點，做到有的放矢和精確的持續(xù)經(jīng)營，否則將引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致經(jīng)營危機。引發(fā)新能源企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要管理因素是財務(wù)風(fēng)險管理理念中的管理短期意識和財務(wù)風(fēng)險管理制度的不完善，由于利益驅(qū)使，管理層過于注重眼前利益，忽視新能源企業(yè)不斷創(chuàng)新的要求和特點，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)的不可生存;另一個是缺乏環(huán)保意識，在發(fā)展過程中如果缺乏對所用材料及工藝過程等的環(huán)保處理，危及企業(yè)自身的生存。

2.財務(wù)人員管理因素。首先，隨著技術(shù)的發(fā)展，軟件技術(shù)開始運用到財務(wù)風(fēng)險管理中，而我國能源企業(yè)財務(wù)人員存在不能適應(yīng)崗位職能要求的情況，缺乏主動意識，不能主動去學(xué)習(xí)最新財務(wù)管理知識，樹立新的財務(wù)風(fēng)險管理理念。其次，財務(wù)人員風(fēng)險管理意識薄弱、職業(yè)道德缺失，進行暗箱操作，制造假賬，，向競爭企業(yè)泄露公司機密等等。

3.財務(wù)因素。在財務(wù)因素方面，引發(fā)新能源企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的財務(wù)因素主要有兩方面：財務(wù)支付和財務(wù)結(jié)構(gòu)。由于新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營時期較短，雖然潛在市場前景良好，但較高的成本特點，一方面導(dǎo)致目前市場有限，另一方面使得新能源企業(yè)的盈利空間較小。由于市場有限，如果開足機器大量生產(chǎn)，容易造成存貨的積壓，資金流動能力差;如果小量生產(chǎn)，設(shè)備閑置較多，資金利用率低。同時為了培養(yǎng)客戶及保持顧客忠誠度，企業(yè)的資金回收不暢現(xiàn)象較多，應(yīng)收賬款比例過高，資金流動能力差，資金利用率低，企業(yè)的財務(wù)支付能力差，容易引發(fā)償債危機。把以上兩方面的因素歸結(jié)起來有兩方面;一是存貨積壓嚴重和存貨儲備不足，會引發(fā)資金利用率低和影響籌資。二是應(yīng)收賬款的掛賬。如果掛賬嚴重，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對。

通過以上分析，我們可以看出，新能源企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因主要是以上三個方面，由于新能源企業(yè)本身所具有的特殊性，新能源企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的市場及宏觀經(jīng)濟形勢的變化總體是趨好的，但不穩(wěn)定因素也是存在的，盡管企業(yè)無法回避，但仍要進行監(jiān)控，及時采取措施，避免較大的危機和損失。

三、新能源企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警指標(biāo)體系的建立

財務(wù)風(fēng)險對于企業(yè)的健康發(fā)展具有極大的不良影響，新能源企業(yè)要想獲得可持續(xù)的發(fā)展，就必須積極地應(yīng)對企業(yè)出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，或者是針對財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的機制及原因?qū)嵤┍匾念A(yù)警，從而減輕企業(yè)遭遇財務(wù)風(fēng)險損壞的程度。

財務(wù)風(fēng)險預(yù)警不同于財務(wù)分析和財務(wù)評價。企業(yè)的財務(wù)分析與評價主要側(cè)重于對企業(yè)的經(jīng)營活動、經(jīng)營狀況與經(jīng)營業(yè)績進行事后分析、評價與總結(jié)。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警是企業(yè)預(yù)警的一個重要組成部分。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警是以會計信息及其它相關(guān)信息為基礎(chǔ)，采用一系列科學(xué)系統(tǒng)的分析流程和方式，建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，運用會計、統(tǒng)計和經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)理論對企業(yè)的償債能力、盈利能力、營運能力和發(fā)展能力等進行綜合分析和預(yù)測企業(yè)財務(wù)狀況，并及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的財務(wù)風(fēng)險和其它風(fēng)險，并在危機到來前向相關(guān)人員和部門發(fā)出警示，敦促各方采取措施，使企業(yè)在激烈的競爭中保持不敗。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的可行性已經(jīng)在我國長久的市場經(jīng)營過程中被無數(shù)企業(yè)所證明，本文將從以下兩個方面說明財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系。第一，建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警是為了防止企業(yè)經(jīng)營偏離正常軌道而建立的報警和適時管理的控制手段，以已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系和財務(wù)預(yù)警模型為載體，預(yù)測和警示財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。第二，在企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警組織機構(gòu)的模式中，新能源企業(yè)應(yīng)建立專門的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警組織結(jié)構(gòu)，即在企業(yè)中設(shè)立獨立于其他部門的預(yù)警部，將財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和其他業(yè)務(wù)預(yù)警納入其工作范疇，預(yù)警部直接向最高層領(lǐng)導(dǎo)報告和請示，預(yù)警部使用不同的專業(yè)分析軟件定期梳理收集公司的財務(wù)數(shù)據(jù)和其他信息并進行分析、比對，使最初雜亂無章的數(shù)據(jù)和信息能夠反映出公司經(jīng)營和財務(wù)狀況，進行預(yù)測公司未來的發(fā)展趨勢并及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，預(yù)警部負責(zé)制定風(fēng)險應(yīng)對方案并會同其他職能部門降低并消除風(fēng)險。公司成立獨立的預(yù)警部，既有優(yōu)勢也可能帶來一定的新問題。因此，在建立健全公司財務(wù)風(fēng)險預(yù)警組織機構(gòu)的同時，也盡可能避免產(chǎn)生的新問題。

篇7

現(xiàn)代社會生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們對資源的需求與日俱增。近年來，對能源的需求尤為迫切。天然氣等作為一種清潔能源，其開采和利用也進入了一個新的階段，既降低空氣污染又滿足節(jié)約需求。與此同時，燃氣企業(yè)的發(fā)展也越來越引起社會的廣泛關(guān)注。

就國際能源局勢來看，由于石油價格久居不下，各國紛紛出臺政策，加大了對燃氣企業(yè)的保護力度，致使一大批的燃氣企業(yè)林立。燃氣企業(yè)面臨的問題：

第一，隨著國內(nèi)外燃氣企業(yè)增多，競爭激烈，甚至趨于白熱化，以致產(chǎn)生了一系列問題。各個企業(yè)為了加大自己的競爭力，投入更多的人力財力進行產(chǎn)業(yè)升級，但是回收周期長。另外如太陽能，風(fēng)能等新型能源企業(yè)對燃氣企業(yè)的沖擊也不容忽視。

第二，關(guān)鍵型技術(shù)人才短缺。對于科技含量高的新型能源，其人才要求也必然很高。而國家對于相關(guān)人才的培養(yǎng)教育難以滿足企業(yè)需求，特別是經(jīng)驗豐富的科研人員和工程技術(shù)人員。

二、燃氣企業(yè)發(fā)展策略

第一，制定優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

天然氣做為一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、無毒的能源，不但可以彌補能源供應(yīng)不足，而且對提高人民生活水平，改善環(huán)境質(zhì)量、緩解交通運輸壓力等方面都有著重大影響。加快開發(fā)和利用天然氣的步伐，提高天然氣在能源消費中的比重，是堅持可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護環(huán)境的重要舉措。天然氣供應(yīng)工程投資省，運行成本低，能耗小，是城市燃氣最理想的氣源。

第二，三個層次緩解加氣難。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，從增加加氣站數(shù)量、調(diào)節(jié)局部供需矛盾和保障天然氣供給等三個層次，為天然氣汽車的發(fā)展掃清障礙。

一是盡早布局，推動加氣站建設(shè)。武漢理工大學(xué)汽車工程學(xué)院教授鄧亞東等學(xué)者建議，推進加氣站建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及能源供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)督、土地規(guī)劃、交通管理等諸多方面。應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、盡早規(guī)劃。此外，在科學(xué)預(yù)測天然氣動力汽車發(fā)展規(guī)模的情況下，還應(yīng)在新建加油站中大力推廣油氣合建，節(jié)約土地資源。

二是計劃先行，緩解局部供需矛盾。長期研究能源政策的華中科技大學(xué)公管學(xué)院教授黃東說，解決天然氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)性緊張矛盾，還可以在下游加快天然氣儲氣罐建設(shè)，通過淡季時物理儲存適量天然氣，旺季時釋放儲備，增加市場供應(yīng)，同時也能增強城市供氣應(yīng)急反應(yīng)能力。

三是調(diào)節(jié)天然氣整體供需矛盾。華泰證券日前的《天然氣裝備行業(yè)系列報告》指出，在清潔低碳發(fā)展情景下，2030年前，我國天然氣需求年均增長8.5%。面對快速增長的需求，業(yè)內(nèi)資深專家、西氣東輸公司總經(jīng)理黃澤俊建議，一方面，國內(nèi)氣田要快速實現(xiàn)增產(chǎn)，增加天然氣進口；另一方面，進行用氣結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些低效產(chǎn)業(yè)，比如建材、冶金、煉鋼、陶瓷、一般加工業(yè)用氣量應(yīng)減少一些。

第三，完善管理規(guī)定。

雖然國家發(fā)改委的《天然氣利用政策》明確，優(yōu)先發(fā)展“天然氣汽車（尤其是雙燃料及液化天然氣汽車）。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的天然氣汽車，特別是出廠后改裝的車輛，在“身份”認定、安全防范等領(lǐng)域，仍存在一些問題，急需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。例如：首先，一些地區(qū)“油改氣”車輛“身份”不合規(guī)，管理制度應(yīng)完善。武漢市交管局車管所介紹，根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的，屬違法行為。一些自行改裝天然氣的私家車主告訴記者，為順利通過年檢，他們只好在送檢前卸載天然氣改裝設(shè)備，或者通過改裝工廠打點“關(guān)系”，才能順利過關(guān)。專家普遍呼吁，由于天然氣汽車問世時間不長，與新車相比，改裝的需求更大。既然政府鼓勵發(fā)展清潔能源，就要協(xié)調(diào)交管部門完善管理規(guī)定，不給天然氣汽車的推廣和發(fā)展設(shè)置障礙。其次，加強安全防范措施，降低車主使用顧慮。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地的“油改氣”改裝公司，大多由政府認證、私人經(jīng)營，加上一些車主自行改裝，安全隱患引發(fā)公眾的擔(dān)憂。清華大學(xué)汽車工程系教授李建秋認為，只要改裝措施合理，天然氣汽車的安全級別與傳統(tǒng)汽油車輛處于同一級別，不用過度擔(dān)心。因此，當(dāng)前最需要強調(diào)的是改裝行為的資質(zhì)和安全認證，要強化對天然氣設(shè)備生產(chǎn)廠家、改裝企業(yè)的安全管理。

三、結(jié)語

篇8

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，2010年1月4月至2月28日，市水利局認真開展了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動學(xué)習(xí)動員階段的各項工作，現(xiàn)將活動開展情況報告如下。

一、加強了領(lǐng)導(dǎo)。建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為2009年局機關(guān)效能年活動的原班人馬，由局黨組書記、局長*任組長并負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長并負責(zé)具體抓，相關(guān)科室人員為成員。局黨組書記、局長*對此項工作高度重視，親自參加了2009年全省機關(guān)效能年建設(shè)總結(jié)暨2010年全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動電視電話會、全市重點項目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，并在局班子會議上作了傳達學(xué)習(xí)，對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行了部署，強調(diào)要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施，力求活動取得實效。

二、制定了實施方案。制定了《**市水利局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、活動主體、服務(wù)對象、工作重點、工作方法與步驟、活動組織與要求。

三、進行了動員學(xué)習(xí)。一是抓好了宣傳動員。2月8日，我局召開了2009年度總結(jié)表彰大會，會上，*局長傳達了全市重點項目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會精神，強調(diào)了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的目的意義、內(nèi)容要求，指出要推進行政審批制度改革，堅持依法行政，充分發(fā)揮窗口的作用，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實解決基層和群眾反映的突出問題，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效。通過宣傳動員，進一步提高了干部職工的認識，統(tǒng)一了思想。二是抓好了班子成員的學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了“全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班暨‘積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快建設(shè)國家新能源科技城’主題教育活動”，進一步理清了**水利在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建設(shè)國家新能源科技城方面的職能定位，即強力推進“兩個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建調(diào)配有效的水利保障體系：一是強力推進農(nóng)田水利向民生水利轉(zhuǎn)變，確保“防洪安全、糧食安全、供水安全、生態(tài)安全”。二是強力推進工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，確保水資源的可持續(xù)利用。

篇9

在日本,新技術(shù)、新能源、新資源、新材料……各種“新”字開頭的產(chǎn)業(yè),已成為政府和經(jīng)濟界關(guān)注的重心。在全球金融危機中,日本企業(yè)受到?jīng)_擊相對較小,主要大企業(yè)的現(xiàn)金流普遍較為充裕,所缺的僅是有長遠前途的投資對象。在雄厚資本支持下,近年來,在核電、高速鐵路、新能源汽車、太陽能電池等產(chǎn)業(yè),日本企業(yè)正在加大投資,搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

在企業(yè)積極參與的同時,一向以重視“產(chǎn)業(yè)政策”和“行政指導(dǎo)”著稱的日本政府,也為新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境。

一方面,政府為家用太陽能、新能源汽車等產(chǎn)品提供了高額補貼和極為優(yōu)惠的免稅政策。豐田混合動力轎車“普銳斯”2009年在日本轎車銷量排行第一,這與在部分其他國家市場的糟糕表現(xiàn)形成鮮明對比。重要原因之一就是,“普銳斯”消費者在日本可以享受高額稅費減免待遇和較高補貼。

另一方面,在“大飛機”等需要“國家意志”的行業(yè),日本政府同樣沒有“缺位”。三菱重工等企業(yè)研發(fā)的MRJ支線客機甚至尚未總裝,帶有濃厚國家背景的日本航空公司就已訂購20架,而政府還在討論訂購多架飛機作為公務(wù)機。川崎重工依托防衛(wèi)省訂貨研發(fā)生產(chǎn)的C-X運輸機,很可能在“民”后,會成為日本首批打入國際市場的運輸機。政府的“托底”,在很大程度上成為日本戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色。

從企業(yè)角度分析,日本發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有其固有優(yōu)勢。

首先是技術(shù)優(yōu)勢。日本是傳統(tǒng)的技術(shù)大國,且“技術(shù)立國”思想深入人心。憑借長期以來的技術(shù)積累、高效的科研制度、充裕的科研投入和經(jīng)驗豐富的科研隊伍,日本企業(yè)和科研機構(gòu)在基礎(chǔ)技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和新產(chǎn)品研發(fā)等方面具有很強競爭力,其優(yōu)勢幾乎體現(xiàn)在各個學(xué)科和各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿,這是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)非常有利的條件。

不僅如此,日本企業(yè)在技術(shù)與市場銜接方面擁有成熟經(jīng)驗和良好機制,使新技術(shù)能夠迅速進入市場創(chuàng)造效益,而市場收益又能反哺技術(shù)研發(fā)部門,是其能長期保持產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的重要原因,也是其他國家短期內(nèi)難以全面超越的。

其次是管理優(yōu)勢。日本有一批具有較強實力的大企業(yè)集團。這些企業(yè)集團往往以商社和銀行為中心,以大型制造業(yè)企業(yè)為主力,經(jīng)營范圍覆蓋各個行業(yè),經(jīng)營地域遍及全球。與周邊國家特別是與中國企業(yè)相比,日本企業(yè)在此類大型企業(yè)集團管理、先進制造業(yè)企業(yè)管理、大型商業(yè)(及物流)企業(yè)管理以及企業(yè)海外投資等方面,都積累有很多先進經(jīng)驗,并已有成熟管理體制。同時,日本企業(yè)特別是大中型企業(yè)在內(nèi)部運營、科研設(shè)計、質(zhì)量管理和控制、營銷服務(wù)和市場推廣等方面也普遍擁有較高水平。

這些管理體制和經(jīng)驗,均是數(shù)十年甚至上百年積累之功,也是日本企業(yè)的重要競爭優(yōu)勢,后來者很難在一朝一夕之間超越。有這種穩(wěn)定且有效的管理制度作為基礎(chǔ),新興產(chǎn)業(yè)一旦突破“技術(shù)”瓶頸,就很容易實現(xiàn)爆發(fā)式的發(fā)展。

值得一提的是,在通常所說的制造業(yè)“新興產(chǎn)業(yè)”之外,日本經(jīng)濟中還有兩類容易被忽視的增長點。

一方面,日本在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時,并非放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而是利用科技發(fā)展,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予新的生命力,例如,將信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,或?qū)⑿履茉醇夹g(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,均可使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)階段性的新發(fā)展,造船業(yè)即是其中一例。

篇10

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)社會責(zé)任；環(huán)保責(zé)任；寶新能源

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 040

[中圖分類號] F276.6 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）16- 0064- 04

0 引 言

無論在國外還是在國內(nèi)，企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的一部分，對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的要求是社會進步，民眾權(quán)利意識增強的必然結(jié)果。尋求先進運營模式，改變傳統(tǒng)觀念來彌補差距，實現(xiàn)快速提高，不僅有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也有助于企業(yè)改良外部環(huán)境，提高競爭力。本文以廣東寶麗華新能源股份有限公司（以下簡稱寶新能源）履行企業(yè)社會責(zé)任，尤其是其關(guān)注環(huán)境保護為例，對上市公司企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展進行探討，為改善我國上市公司對于企業(yè)社會責(zé)任的履行情況提供一定的理論支持。

1 我國上市公司企業(yè)社會責(zé)任履行情況的現(xiàn)狀分析

（1）我國企業(yè)的社會責(zé)任意識處于快速發(fā)展階段，但總體上較為淡薄。2012年我國企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)量比2011年同期增長超過六成。但是由中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心對中國1 500家企業(yè)進行的調(diào)查表明，8% 的受訪企業(yè)設(shè)有社會責(zé)任部，8% 設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部，16% 設(shè)有環(huán)境管理部，37% 設(shè)有公共關(guān)系部。在《中國上市公司社會責(zé)任信息披露研究報告2011》中顯示，中國上市公司社會責(zé)任報告近八成不合格。這也凸顯了雖然中國企業(yè)的社會責(zé)任意識雖然在快速提升中，但總體依舊處于較為淡薄的狀態(tài)。

（2）我國政府對企業(yè)社會責(zé)任的督導(dǎo)職能履行不足。社會實際中，很多企業(yè)都沒有很好地貫徹執(zhí)行政府出臺的相關(guān)法律法規(guī)。各行政部門應(yīng)充分聯(lián)合，建立相應(yīng)的聯(lián)動體制，對于企業(yè)完成社會責(zé)任予以充分的引導(dǎo)和考察，也要在立法方面完善化的同時，明確執(zhí)法程序，加強執(zhí)法力度，充分發(fā)揮法律的利導(dǎo)性。促使企業(yè)由被動向主動完成企業(yè)社會責(zé)任過度。

（3）統(tǒng)計表明上市公司的盈利能力與環(huán)境治理之間并沒有顯著關(guān)系。國企環(huán)境治理水平高于民企。我國的上市企業(yè)一般對股東、員工方面的社會責(zé)任履行較好，對環(huán)境、社會方面的社會責(zé)任履行得一般。其主要原因依舊是觀念和意識的淡薄，通常常說的人力與財力的束縛并非主要原因。而國企等企業(yè)關(guān)于環(huán)境治理方面明顯好于民企，其中很重要的原因也是政府監(jiān)管部門對環(huán)境治理的要求不同。

（4）現(xiàn)在已經(jīng)有部分生產(chǎn)型企業(yè)已經(jīng)開始嘗試進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。具體體現(xiàn)為：①以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，利用各種技術(shù)，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物再利用，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。②構(gòu)筑生產(chǎn)企業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟體系。通過產(chǎn)業(yè)的合理組織，使資源在縱向和橫向間的企業(yè)間進行資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的污染低排放甚至“零排放”。

2 我國上市公司企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展：以寶新能源為例

近年來，中國涌現(xiàn)出一批在企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)域積極實踐的先進企業(yè)，他們成為中國企業(yè)社會責(zé)任的先行者、示范者，帶動了中國企業(yè)社會責(zé)任迅速發(fā)展。而寶新能源作為其中民營資源型企業(yè)的佼佼者，為我國上市公司企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展提供了良好的思路。我們將從以下幾個方面進行介紹和探討。

2.1 寶新能源簡介

寶新能源是1997年1月在深圳證券交易所上市的新能源電力公司，公司下設(shè)5家全資子公司，其中以廣東寶麗華電力有限公司和陸豐寶麗華新能源電力有限公司為主，是中國證券市場中的新能源電力龍頭上市公司。組織架構(gòu)如圖1所示。

2.2.2 寶新能源關(guān)于利益相關(guān)者的企業(yè)社會責(zé)任履行情況

2.2.2.1 股東方面

公司發(fā)展穩(wěn)健，每年均進行現(xiàn)金分紅、派送紅股或資本公積金轉(zhuǎn)增股本，給投資者帶來豐厚的價值回報。從 2008 年起，公司連續(xù)入選深證紅利、深證 300 價值等指數(shù)樣本股，標(biāo)志著公司已成為財務(wù)穩(wěn)健、分紅穩(wěn)定、對股東投資回報良好的上市公司。

2.2.2.2 員工方面

公司嚴格遵守《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)的要求，員工聘用全部實行勞動合同制，員工的保險參與率達到 100%。

公司先后投資建造 5 座公寓式管理的員工星級宿舍，開設(shè) 5 間自助餐飯?zhí)茫煌顿Y 3 500 多萬元，配備 4 間醫(yī)療保健室，有專業(yè)醫(yī)務(wù)人員為員工免費服務(wù)。

公司也設(shè)立了圖書室、電教室、娛樂室、閱覽室等，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的 11 人足球場 1 個、標(biāo)準(zhǔn)籃球場 2 個、羽毛球場 5 個、室內(nèi)乒乓球場 4 個、體育舞蹈室 1 個和室內(nèi)健身房 1 個。豐富了員工文體生活，增強了員工凝聚力和向心力。

2.2.2.3 客戶/伙伴方面

公司在注重對股東權(quán)益保護的同時，高度重視對債權(quán)人合法權(quán)益的保護。公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，嚴格遵守相關(guān)合同及制度，充分考慮債權(quán)人的合法權(quán)益，維護雙方良好的合作關(guān)系，從未發(fā)生任何損害債權(quán)人利益的情形。

公司連續(xù)多年被評為梅州市“守合同重信用企業(yè)”、梅州市“納稅信用 A 級企業(yè)”，獲中國農(nóng)業(yè)銀行授予“AA+級信用單位”，獲中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司評定長期信用級別為 AA 級。

2.2.2.4 其他方面

①積極上繳稅金，貢獻地方經(jīng)濟；②通過自身發(fā)展，公司為梅州創(chuàng)造了更多就業(yè)機會；③公司關(guān)注公益事業(yè)，積極參加各類社會公益活動，注重推動社區(qū)和諧發(fā)展。

2.2.3 寶新能源履行環(huán)境責(zé)任情況

除了以上這些責(zé)任，寶新能源在環(huán)境保護方面的企業(yè)社會責(zé)任履行得尤為突出。寶新能源始終堅持走節(jié)能減排的發(fā)展之路，發(fā)展高效清潔能源和可再生能源，加大科技創(chuàng)新，從而提高了資源的利用效率，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的同方向增長，最終形成了企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下5個方面。

2.2.3.1 打造循環(huán)經(jīng)濟，資源綜合利用

公司下屬梅縣荷樹園電廠自2003年起采用目前國際上技術(shù)最先進的循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)，利用煤矸石發(fā)電，解決了煤矸石長期被視為固體廢物的尷尬。不僅改善了煤矸石長期堆存，占用大量土地，自燃、污染大氣和地下水質(zhì)等問題，也為中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了高效清潔動力。

荷樹園電廠是廣東省第一家采用先進循環(huán)流化床潔凈煤燃燒技術(shù)、綜合利用煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電的資源綜合利用項目；公司電廠二期工程的兩臺機組，是國內(nèi)第一臺和第二臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)30萬千瓦等級的循環(huán)流化床鍋爐，也是世界上單機容量最大的2臺已投產(chǎn)運行的單爐膛30萬千瓦等級的循環(huán)流化床鍋爐。同時，公司還對燃燒灰渣進行循環(huán)利用。發(fā)電燃燒后形成的爐渣和粉煤灰，除少部分銷售給水泥廠作填充料外，大部分用于制作煤灰渣磚，既取消了灰渣堆場，節(jié)約了土地，又能增加效益。環(huán)保磚廠可完全消化電廠產(chǎn)生的灰渣，最大限度實現(xiàn)煤矸石資源變廢為寶和綜合利用。

2.2.3.2 構(gòu)建綠色企業(yè)，低碳環(huán)保

公司采用先進的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，極大地強化了對高灰份和低揮發(fā)份的劣質(zhì)煤的適應(yīng)性與燃燒效率。使劣質(zhì)煤燃燒效率達95%～99%，鍋爐效率達90%左右。每年電廠利用的煤矸石，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約50萬噸，有力地促進了能源節(jié)約。

2.2.3.3 科技創(chuàng)新，節(jié)能技術(shù)改造

公司始終堅持科技創(chuàng)新研發(fā)方針，充分發(fā)揮創(chuàng)新研發(fā)對核心業(yè)務(wù)新能源電力的支撐和引領(lǐng)作用。①公司與武漢理工大學(xué)合作，完成了全內(nèi)燃高摻量粉煤灰磚的研究和產(chǎn)業(yè)化項目，獲得了梅州市科學(xué)技術(shù)一等獎。②公司開展技術(shù)改造，聘請西安熱工研究院專家發(fā)電機組進行燃燒優(yōu)化調(diào)整，使機組效率提高1%左右；投資1 500多萬元，對30萬千瓦機組高壓電機進行變頻改造，使廠用電率下降1%左右；原煤摻燒石灰石高效脫硫技術(shù)及其潔凈燃燒機理研究獲梅州市科學(xué)技術(shù)一等獎。③由公司作為項目第一完成人的“300MW煤矸石CFB發(fā)電機組及資源循環(huán)利用工程”項目獲得“2011年度廣東省科學(xué)技術(shù)特等獎”，實現(xiàn)了清潔煤發(fā)電整體技術(shù)的重大突破，標(biāo)志著我國大型循環(huán)流化床潔凈煤發(fā)電技術(shù)應(yīng)用已處于世界領(lǐng)先，具有里程碑式的意義。

2.2.3.4 研發(fā)再生能源，追求風(fēng)電發(fā)展

2006 年，公司確立了向風(fēng)電領(lǐng)域進軍的新能源戰(zhàn)略。 2007 年公司委托廣東省氣候中心建起了國內(nèi)第一批的海上測風(fēng)塔并開展相關(guān)的測風(fēng)工作，目前該測風(fēng)塔已成功獲得4個完整會計年度的數(shù)據(jù)，相關(guān)資料填補了國內(nèi)科學(xué)研究的空白，其成果受到了來自中國工程院、國家氣象局等權(quán)威單位專家的肯定。

2009 年12 月22 日，公司投資建設(shè)的陸豐甲湖灣（陸上）風(fēng)電場一期工程4.8萬千瓦風(fēng)電機組正式進入商業(yè)運營。該項目投入運營后，與同等裝機規(guī)模的燃煤電廠相比，每年可為國家節(jié)約標(biāo)煤約3.5萬噸，每年可以減少煙塵排放量約45噸、減少二氧化硫排放約400噸、減少灰渣排放約8 000噸、減少CO2一年減排量96 600噸。

2.2.3.5 綠色辦公，倡導(dǎo)環(huán)保

公司重視辦公節(jié)能管理，倡導(dǎo)綠色辦公。①辦公樓空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃；②節(jié)約照明用電，節(jié)能燈使用率100%，做到人走燈滅；③合理使用電腦、打印機、復(fù)印機，不使用或外出時及時關(guān)閉電源。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推行辦公無紙化，辦公耗材采購經(jīng)費節(jié)省近20%。

3 政策建議

3.1 政府積極引導(dǎo)企業(yè)，完善環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，創(chuàng)造良好大環(huán)境

企業(yè)環(huán)境責(zé)任是一個系統(tǒng)工程，離不開政府的積極介入與引導(dǎo)，在促進企業(yè)進行環(huán)境之類的時候，不能僅從短期環(huán)境治理成效考慮，更應(yīng)從全局出發(fā)，以治理目標(biāo)為基礎(chǔ)，從制度設(shè)計、行為促動、實際成效綜合考慮。

同時，國家有關(guān)部門在規(guī)定企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)的同時，也應(yīng)推出一系列優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)積極自愿地承擔(dān)社會責(zé)任。同時，政府也應(yīng)積極與西方發(fā)達國家進行溝通，參與國際企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定中，減輕國際社會對我國企業(yè)的歧視和壓力。

3.2 企業(yè)要主動強化社會責(zé)任意識

社會是一個有機的整體，企業(yè)是其中的一個單元。企業(yè)應(yīng)該把自身的發(fā)展與社會的進步聯(lián)系起來，才能獲得長久的活力與動力。只有兼顧到社會、環(huán)境的和諧關(guān)系，企業(yè)才能獲得長期的生存與發(fā)展。因此，企業(yè)也應(yīng)對自身行為進行反思，積極借鑒成功經(jīng)驗，建立內(nèi)部管理制度，權(quán)責(zé)分明，強化意識。

3.3 增加信息透明度，及時進行信息披露，鼓勵第三方審計

我國企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識剛剛覺醒，然后再企業(yè)環(huán)境治理信息披露中，程度不齊，重點不一。導(dǎo)致社會在監(jiān)管的過程中無所適從。統(tǒng)一企業(yè)信息披露要求，保證內(nèi)容實質(zhì)性、結(jié)構(gòu)完整性、信息可比性對社會監(jiān)督企業(yè)完成環(huán)境責(zé)任情況至關(guān)重要。同時，還要鼓勵企業(yè)聘請第三方對于企業(yè)履行社會責(zé)任的信息予以審計。這樣既可以保證企業(yè)在信息披露的真實性，增強公信力，也可切實規(guī)范企業(yè)信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 發(fā)揮非政府組織的整合功能，加大宣傳力度，爭取利益相關(guān)方認可

非政府組織包括公民維權(quán)組織、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、公益組織及其他民間組織。因非政府組織的非盈利價值取向，使它們能夠涉足政府與社會無法全面涉及的領(lǐng)域，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與社會之間的關(guān)系，整合社會利益。非政府組織在協(xié)調(diào)政府、社會、企業(yè)之間的利益沖突的時候，往往能夠形成三者間的良性溝通與互動。

若想使企業(yè)真正認識到企業(yè)社會責(zé)任及環(huán)境責(zé)任的重要性，就應(yīng)使企業(yè)利益相關(guān)者了解承擔(dān)環(huán)境責(zé)任給企業(yè)帶來的好處。通過對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的宣傳，不僅可以提升企業(yè)知名度，也是提升企業(yè)價值的重要方法，同時還可以引入責(zé)任投資機制。

主要參考文獻

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