家長對學校安全管理建議范文

導語：如何才能寫好一篇家長對學校安全管理建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：高中；內宿生；安全管理

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.085

0 引言

高中的內宿生與義務教育階段的內宿生管理還是有很大的差別：由于初中生、小學生年齡偏小，生活自理能力相對較差，所以基本一般實行封閉式管理；到了高中階段，學生逐步成熟，過于封閉的管理不利于學生身心健康，且時代的發展使得他們的物質生活和精神生活更加豐富多彩，對一個心智尚未健全的青少年來說，這種生活有利有弊，在這種背景下，安全問題層出不窮。于此，在對高中校園的走訪和資料的搜集的基礎上，探討高中內宿生安全管理存在的問題及其對策措施是有著很強的現實意義的。結合走訪調查的結果，就當前高中內宿生安全管理方面存在的問題做一點探討，并談談一己之淺見。

1 高中內宿生安全管理存在的問題

近些年是我國高中校園安全事件多發期，各種安全事故不僅嚴重威脅高中學生的身心健康和人身安全，并且制約著國家教育事業的發展。校園安全問題已引起學校、社會乃至國家的高度重視，筆者通過現場調研，發現的具體問題如表1所示。

2 高中內宿生安全問題解決的建議

作為高中生安全管理的一個重要組成部分，高中內宿生的安全管理是一項系統工程，高中生安全問題不僅關系到祖國的發展、社會的安定，也關系到家庭的幸福。在這個大系統里需要國家、社會、學校、家庭、學生自身幾個子系統相互協作，才能夠給高中內宿生提供一個安全、健康的學習環境，才能夠保障學生的健康成長。具體措施如下：

2.1 社會管理系統

2.1.1 關注學校O備設施安全

對學校的各種設備設施，應該建立制度定期檢查來確保學生安全。有關政府部門則需要增加學校開支，硬件設施的建設，以此來改善學生的學習和生活環境。

2.1.2 改善學校周邊環境

政府部門要主動出擊，聯合公安、衛生、城管、質檢等部門，成立專項治理小組，開展對校園及周邊網咖、KTV等影響青少年身心健康的場所的整治。

2.1.3 加強交通安全管理

首先應完善公共交通安全設施的建設和維護。其次學校、家長及交管部門要履行自己的職責，幫助孩子提高其交通安全意識，提高應急反應能力和規避風險的能力。

2.1.4 積極進行校園安全立法

現行的如《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教育法》等法律關于校園安全的相關規定過于籠統，沒有明確學校、各級政府的義務以及相關責任。因此，應當盡早完善國家相關法律法規，盡快明確政府、學校應承擔的責任。

2.1.5 加強對高中生的安全教育

各高中在設立安全教育活動的組織機構的同時，也要不斷開展安全教育活動，并設有專人負責各種活動的實施和考核機制，把安全教育工作落到實處。

2.2 學校安全管理系統

2.2.1 增強師生安全意識

學校應對新入學的學生開設安全教育的專題講座，平時注重對師生進行安全知識教育，提高學生的安全意識。并不斷利用各種渠道進行安全培訓，舉辦安全知識講座，加強校園安全文化建設，提高師生的安全意識。

2.2.2 重視學校食品安全

保持學校環境清潔是很有必要的，在這同時也需要不斷改善學校食堂的衛生條件。食堂員工也需要進行崗前培訓安全衛生和教育，對食材的來源和質量進行嚴格把控，杜絕不合格的食物進入食堂。

2.2.3 加強學校安保工作

加強學校安保工作，選拔年輕且具有相關安全常識的安保人員。減少意外事件發生的頻率。

2.2.4 多管齊下將自然災害破壞降至最低程度

對學生進行自然災害知識的教育，并制定針對自然災害的應急救援預案，定期對全校師生進行應急救援的演練，以確保當自然災害真正來臨之時，學生們有足夠的知識和能力來應對這些災難。

2.2.5 學校要建立健全各種安全防范制度，實行各負其責的防范工作機制

應加強安全設備的安裝和維修，加強人防，材料防御，技術等方面的措施，實現學校安全管理體系，規范化。 各級各類學校應逐步完善視頻監控設施，安裝電子門禁控制，建設學校安全管理信息平臺，提高安全技術和防御水平。

2.3 家庭安全教育系統

2.3.1 加強安全意識教育

家長應確保自身具有良好的安全素質和豐富的安全知識。只有這樣，才能夠將自己掌握的安全知識和技能傳授給孩子，以確保孩子獨自面對校園生活時心中有充分的準備和清醒的認識。

2.3.2 注重與學校的溝通

家庭和學校是學生安全教育的關鍵所在，二者需要有效地聯合起來，針對學生安全漏洞進行彌補，防止意外安全事故的發生。

2.4 學生自我保護系統

（1）學生首先應該樹立正確的校園安全觀，在學習學業課程的同時，不斷提高自身的安全知識和技能，如遇到問題及時找學校老師或者家長溝通。在學校期間應該遵守學生的各種規章制度，積極參加學校的安全教育培訓，在周末放假期間，應注意好自身財務安全、交通安全、人身安全等。

（2）在暑假和寒假期間，積極參加社會實踐活動，不斷豐富自身的社會閱歷，在努力提升自己的學業成績的同時，不斷提高自身的安全知識和技能，來確保自身的安全。

3 結語

校園安全無小事，內宿生的安全管理尤其不可輕忽。在高中內宿生的安全管理工作上，我們應該樹立正確的價值觀念：學校和家長對學生的評價標準和價值導向不能僅僅停留在分數上，在關注學生學習成績的同時，更要注重學生情感、審美、自解能力、社會合作、安全知識技能等人文素質的提高。國家、社會、學校、家長、學生要盡好自己的職責，不斷協作，來確保高中內宿生安全管理工作落到實處。爭取通過國家、社會、學校、家長、學生“五位一體”給高中內宿生創造一個安全舒適的學習環境，確保學生的健康成長。

參考文獻

[1]張迎東.高中校園安全管理現狀及對策[J].考試周刊，2016，（23）.

[2]代秀茹.校園安全管理在高中學生管理中的重要性分析[J].祖國，2016，（256）.

[3]楊菡.論加強校園安全管理的對策及建議[J].卷宗，2013，（10）：133134.

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一、健全組織，落實細化安全責任

學校在建立安全工作領導小組的基礎上，全力實現安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協同。完善學校總導護、年級分導護、班主任輔導員協同監護的分層分級覆蓋式管理機制，修訂《學校全員安全管理責任制》，務使全體教職工切實做到三個把握：人人把握安管要求，人人把握安管路徑，人人把握安管策略，全員簽訂安全責任書，全體教職工的安管工作效能網直接與考評考績評優晉級掛鉤。組建學校安保隊，下設五個小組，建立安保隊伍管理督查機制，完善學校24小時保安巡查制度，健全學校教職工校園安管巡查行動組織，確保學校安全管理的組織領導橫向到邊，縱向到底，不留空隙。

二、扎實管理，及時排除安全隱患

學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針，堅持人防、技防、物防三防合一，高度重視安全隱患的預防排查工作，切實做到早排查、早發現、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理，做到日常教學時空安全管理落實到教工，巡查管理落實到年級，普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查，學校正常雙周一次的安全綜治工作例會，確保學校教育時空安全管理的閉合性，安保信息管理的暢通性，安保應急處置的高效性，為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。

三、加強教育，不斷提高安管品質

我們將進一步加強安全教育，著力做好三項工作：一是加強全體教職工的安全危機意識、安全責任意識、安全規范意識、和安全學習意識，在全體教職工中確立“為孩子生命站崗”的安全管理理念。加強應急預案等安管技能學習培訓，正常開展案例教育、主題訓練；二是加強對學生的安全教育，有計劃做好法制、交通、食品、居家、運動、社交等諸方面的安全教育，做好心理咨詢與輔導,系統開展安全預演,定期在學生中開展安全隱患調查，聽取學生的意見建議，通過廣泛的教育，全面提高學生對周邊人員、設施、環境的安全預警意識,個人自護自救的能力；三是加強學校物防技防心防工作人員的工作能力，主動邀請專業人士來校檢查指導，支持教職人員進修學習，充分發揮物防技防心防的實際效能。努力使每一師生都真正成為具有安全意識、安全常識和安全能力的人。

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1 存在的問題

1.1 領導重視不夠

有些學校特別是一些薄弱、規模小的學校，主要領導對安全工作不夠重視，雖然逢會必談安全，整天吆喝“安全第一”，但是在實際工作中，卻沒有把安全工作放到第一的位置上，工作隨意、力度小。在安全工作的組織領導上，分工安排不按照《學校安全管理規范》的要求，工作存在應付現象，認為每個崗位只要安排了、有人干就可以，而不從對工作有利的角度考慮。

1.2 認識不到位

一是有些學校管理者存在安全責任意識偏頗的現象，對安全管理的主體不夠明確，認為學校的安全工作就是校長、分管安全的副校長、安全科長的事，與自己無關。有這種認識的人，一方面沒有充分認識到學校安全管理的特點；另一方面就是沒有真正領會“全員目標、全員責任、全程管理”、“一崗雙責”和“誰組織誰負責”的內涵。二是學校職能部門的安全責任意識較淡化，產生依賴心里，總認為學校安全的事就是安全科的事，最終弱化了學校整體安全管理力度。

學校安全工作是一項系統工程，每時每刻都存在安全問題，而且影響安全的因素又是多方面的、復雜的、隨機的和難預見的。各類安全因素涉及到方方面面，涉及到每個人和每個部門。因此，安全工作不是哪一個領導和哪一個部門的事，需要齊抓共管，每個人和每個部門都有安全管理的職責，這是學校全體教職工都應該達成的共識，特別是位居學校管理層面的人員。

1.3 干部作風不實

安全的關鍵在管理，管理的關鍵在干部，干部的關鍵在作風。當前在學校安全管理工作中干部作風不實主要表現在：一是管理中的好人主義。工作中不敢嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核，特別是對一些違規現象不加以制止，任其產生危害。二是工作中的形式主義。安全工作中不能根據上級要求，結合本單位本部門實際，抓好工作的落實，更談不上創造性開展工作，以會議落實會議，以文件落實文件，布置了就等于落實了，缺少檢查指導和督促，造成安全工作落實不到位。

1.4 存在僥幸心理

有些學校的管理者們對安全工作心存僥幸，認為沒有出過事就不是安全問題，特別是對一些安全隱患視而不見，存在僥幸心理。例如，當前整治接送學生車輛工作是安全工作的重中之重，也是一項很難開展的工作，取締不合規定接送學生的車輛，也引起了部分家長的不滿。有些學校雖然也按上級要求開展了工作，但是因工作有難度，所以工作力度不大，違規接送學生的車輛時而運營，學生交通安全仍存在較大隱患。之所以存在這種情況，沒有引起足夠的重視，就是因為學校管理者認為多年來沒有發生過事故，存在僥幸心理。試想，如果出現甘肅慶陽、江蘇豐縣接送學生車輛交通事故，那么后果將不堪設想。

確保安全不是一句掛在嘴邊的口號，而是要真正落實到我們的思想、行動中，不能抱有任何的僥幸心理。

2 存在問題的原因在于學校領導不得力

具體來說，一是安全教育乏力；二是干部管理不嚴；三是工作落實不夠。我們往往在強調以教學工作為中心的情況下，忽視了“安全重于泰山”，不少校長發現問題不去抓，有違反規定的事和人不敢抓，久而久之，問題成堆就無法抓。

3 對策及建議

3.1 針對教育行政部門的建議

一是加強學校班子建設，建立領導干部談心談話制度，了解學校班子建設的實際情況，肯定成績，指出不足，對出現的問題及時提醒和告誡，使問題消除在萌芽狀態，促進學校管理的規范化。二是進一步完善加強學校安全工作的制度、規定，制定學校安全工作考核目標，構建科學的考評制度，為學校做好安全工作提供依據；進一步建立健全學校安全管理工作監督檢查機制。加大對學校安全管理工作的檢查監督力度，全面掌握學校安全工作狀況，通過定期不定期地檢查，發現問題，發現學校存在安全問題督促其切實整改，杜絕安全事故的發生。三是多組織一些安全方面的活動，開展評優樹先，抓典型、樹模范，對在安全工作中取得的成績在晉升職務、職稱評定中有所體現，與教學、科研成績同樣認可，以調動學校干部、教師做好學校安全工作的積極性。

3.2 針對學校層面的建議

3.2.1 加強學習和培訓，提高認識。

一是要加大安全宣傳教育的力度，豐富安全宣傳教育的內容，創新安全教育的方式，形成濃厚的安全文化氛圍，做到安全工作年年講、月月講、天天講、時時講、事事講，在全校干部職工中牢固樹立安全第一的思想，使大家真正認識到，沒有安全其它工作就沒有前提和基礎。二是組織教職工認真學習有關安全工作的法律、法規，學習《學校安全管理規范》，組織各部門管理人員學習與自己工作有關的安全知識，不斷提高安全管理水平。

3.2.2 建立健全考評機制。

學校對安全工作要制定嚴格的考評措施，把教職工履行安全管理責任情況納入年度考核內容和作為責任追究的依據，嚴格實行安全工作目標考核制度，將檢查結果作為評價教師工作的重要指標，實行安全工作“一票否決”。

3.2.3 加強對干部的管理。

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為保障學生和教職工在校集中用餐的食品安全與營養健康，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，結合三部委聯合下發的《學校食品安全與營養健康管理規定》（第45號）要求，小店區市場監督管理局在全區學校推行建立食品源頭可追溯體系，加強學校食堂食品安全管理，落實主體責任，嚴防嚴控食品安全風險，現將有關要求通知如下：

一、完善人員配備，落實主體責任

學校食品安全實行校長（園長）負責制。學校應當配備專（兼）職食品安全管理人員和營養健康管理人員，建立并落實集中用餐崗位責任制度，明確食品安全與營養健康管理相關責任，執行有關食品安全管理制度和工作要求。學校食堂對食品安全與營養健康狀況定期開展自查，加強隱患排查；制定學期食品安全培訓計劃，對食品安全與營養健康管理相關工作人員定期開展培訓與考核。學校應當將食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容，通過主題班會、課外實踐等形式開展宣傳教育活動，不斷提高在校師生食品安全意識。

二、建立食品源頭可追溯體系

（一）嚴格供應商篩選。各學校（幼兒園）食堂、小飯桌要從取得許可資質的食品生產企業（食品生產加工小作坊）、超市、大型食用農產品加工配送單位、集體用餐配送單位等能提供追溯信息或銷售票據的食品生產經營單位采購食品，建立固定的購貨渠道。有條件的學校食堂可對米、面、油等大宗物品進行統一招標采購。

（二）嚴把原料采購。學校食堂不得采購《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止經營的食品、食品添加劑及食品相關產品；不得采購臨期甚至超過保質期食品；不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）；要嚴格限定外購直接入口食品的種類。中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品。

（三）落實索證索票。學校食堂采購食品及原料，應當按要求索取并留存上游供貨商的營業執照、食品生產（經營）許可證或小經營店備案證以及銷售票據。證、照、票要加蓋上游企業公章。采購肉類應當查驗兩證兩章（動物產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明），采購肉類制品的應當查驗肉類制品的檢驗合格證明，采購蔬菜要索取農殘檢測報告。

（四）建立進貨查驗電子臺賬。學校食堂應當建立食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗電子臺賬，由專人記錄、專人負責，并及時按月備份。進貨查驗電子臺賬要如實準確記錄購進產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保留載有上述信息的相關憑證。進貨查驗電子臺賬和相關憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。食用農產品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

三、加強食品貯存管理

（一）食品庫房管理。貯存場所、容器、工具及設備應當安全無害、保持清潔。食品庫房應有通風、防潮、防蟲設施，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品和非食品庫房應分開設置，食品應當分區分類分架存放，遵循隔墻離地、先進先出先用的原則，定期檢查庫存，設置不合格食品區，及時清理超過保質期、變質食品。

（二）冷藏冷凍食品貯存。冷藏冷凍食品應按產品標示溫度要求貯存。冷藏、冷凍柜應當貼有標識，有外顯溫度，并定期除霜、清潔保養。冷藏冷凍貯存應做到原料、半成品和成品分柜存放，植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放。幼兒園食堂、小飯桌不得購進冷凍肉，其他食堂確需購進冷凍食品的，盡量縮短儲存期，不得堆積、擠壓存放。

（三）散裝食品貯存。散裝食品貯存容器應符合食品安全要求。貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱以及聯系方式等內容。

（四）食品添加劑貯存使用。除以小麥粉為原料制作包子、饅頭等發酵面食品中使用無鋁泡打粉、蘇打、小蘇打外，其他加工制作過程不得使用食品添加劑。食品添加劑應專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存。專柜（位）存放食品添加劑標注“食品添加劑”字樣。使用容器盛放拆包后的食品添加劑的，應在盛放容器上標明食品添加劑名稱，并保留原包裝。食品添加劑使用臺賬應專冊記錄使用的食品添加劑名稱、生產日期或批號、添加的食品品種、添加量、添加時間、操作人員等信息。

四、建立健全陪餐、陪廚制度

學校尤其是中小學、幼兒園以及小飯桌于2019年4月1日起執行集中用餐陪餐、陪廚制度，每餐均應當有學校（幼兒園）相關負責人、學生家長與學生共同用餐。在全國食品安全宣傳周、全民營養周、中國學生營養日、全國碘缺乏病防治日以及“食堂開放日”等時間節點組織學生家長陪廚。陪餐、陪廚人員應進行年度健康體檢，患有國家衛生健康委規定的有礙食品安全疾病的人員不得陪餐、陪廚。區市場監督管理局工作人員可以付費陪餐。

學校（幼兒園）、小飯桌每周公示陪餐人員并做好陪餐記錄，包括陪餐時間、陪餐人員及身份，當餐食用菜品，發現問題，意見建議以及整改時限、結果和責任人。中小學、幼兒園食堂每學期組織“食堂開放日”活動，邀請學生家長參觀食堂后廚，了解學校食品安全管理工作。各學校尤其是中小學、幼兒園以及小飯桌要嚴格落實陪餐、陪廚制度，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題，對學生家長提出的意見建議及時進行研究反饋。

五、加強信息公示

學校應當建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位以及學生過敏食品等信息，組織師生家長代表參與食品安全與營養健康的管理和監督。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養素供給量。

附：相關定義

1. 冷葷類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，主要為熟食鹵味；

2.生食類食品，一般特指生食水產品；

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為切實加強我鎮小學、幼兒園接送學生車輛安全管理，有效防止和杜絕接送學生車輛交通安全事故的發生，保障我鎮小學生和幼兒的人身安全，根據《校車安全管理條例》和市政府有關會議精神，現將鎮接送學生車輛安全管理工作領導小組成員單位的責任進一步明確如下：

一、珊瑚小學、珊瑚幼兒園

1、明確一名學校負責人負責接送學生車輛的管理工作，并組建一支三人（含三人）以上的管理工作班子。

2、負責開展每月不少于一次的學生交通安全教育，并有記載。

3、負責審定符合接送條件的乘車學生。

4、負責督查駕駛員與學生家長簽訂服務協議，并經常通過校信通等方式溝通情況。

5、負責健全上級要求建立的有關管理臺帳。

6、負責制作乘車學生的明顯標記的乘車卡。

7、負責接送學生車輛每日的接送交接，并有交接手續。

8、協助鎮安全科、黃橋交管所落實好接送學生車輛行駛線路及停靠點的堪驗。

二、鎮安全科（農路辦）

1、協調堪查安全便捷的接送路線和停靠點。

2、負責接送學生車輛行駛沿線的路道情況的檢查，對發現的交通隱患落實好整改措施。

3、督促相關部門分別維護好市管道路、鎮管道路以及沿線的警示標志。

三、鎮村建站（集鎮辦）

1、負責清除銀珊瑚路（東至十字街口，西至幼兒園段）占道經營攤點。

2、負責保持停車場干凈整潔，至少每周組織檢查清理一次。

四、珊瑚派出所

1、負責每天派兩名警力在上午7:00~8:00，下午4:00~5:30學校兩側維持交通秩序，確保交通暢通。

2、負責經常對學生進行安全教育。

五、廣陵交警中隊

1、負責對接送學生車輛及駕駛員做好資格準入工作，按時進行檢查教育。

2、負責每周不少于兩次對接送學生車輛準駕、超載、超速等情況進行檢查，并有記載或圖像。

3、負責健全有關接送學生車輛的臺賬。

4、督查車輛保險的繳納情況

六、黃橋交管所

1、協調打擊非法營運的接送學生車輛。

2、負責定期檢查接送學生車輛行駛線路的路況，并及時與鎮農路辦勾通協調。

七、珊瑚水利站

負責對接送學生車輛沿線所有橋梁的檢查整治，發現影響交通安全的情況立即警示。

八、鎮綜治辦、教育科

1、負責與車主、駕駛員簽訂安全行駛責任書，督查車主與學生家長簽訂的營運合約的責任履行情況，督查車輛座位險的繳納情況。

2、負責制定接送學生車輛的考核細則及考核。

3、牽頭召開好接送學生車輛安全管理工作例會。

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大家下午好！非常感謝您來我校參加家長座談會，首先我代表全校師生對各位家長的光臨表示熱烈的歡迎，感謝一直以來您對學校工作的關心和支持。距離上次家長座談會一轉眼半年時間過去了，在過去半年里，在教育局的正確領導下，在全校師生的共同努力下，學校的各項工作扎實開展，穩步提高，取得了令人可喜的成績，這些成績與各位家長朋友的大力支持是密不可分的。在這里，我 向大家簡要匯報一下

一、我們加強了學校德育工作，狠抓了學生的行為規范教育。培養學生養成良好的行為習慣。我們從治理學生從校門口小攤點亂花錢，買零食入手，通過主題班會，國旗下講話等多種形式，對學生進行教育，通過設立監督崗、加強班級量化評比等手段對學生進行約束管理。在廣大家長的配合支持下，很快收到了良好的效果，徹底杜絕了學生亂花錢，買零食的現象，沒有了市場，小攤點也就自動消失了。為了進一步深化對學生的行為習慣的管理 ，本學期，我們在各班設立了習慣銀行評比臺，對學生的行為習慣進行量化評比， 各月評出各班的習慣之星，利用學校宣傳欄進行表揚。促使學生養成良好的習慣。在縣級優秀小公民評選中，我校有四名同學受到表彰，有一名同學被評為市級十佳少先隊員。

二、大力開展“師德師風建設年活動”，提高教師敬業愛崗意識。按照教育局的安排布署，我們以“正師風、強師德，提師能”為目標，深入開展師德師風建設年活動，健全了各項教師管理制度，通過加強學習，查擺問題，整改落實等階段的扎實工作，全校教師的精神狀態和工作積極性明顯提高。涌現了一批敬業愛崗、默默奉獻的先進典型，大家立足本職，扎實工作，有力地推動了學校各項工作的順利開展的提高。在過去 的半年里，我校有一名教師榮獲市優秀教師，一名教師獲縣級名師，四名教師獲縣級骨干教師， 兩名教師獲縣級教壇新秀稱號，有兩名教師在縣級優質課評比中獲獎，在全縣三項常規檢查工作中，我校作業、教案和聽課記錄九項指標均獲a級，在全縣五年級語文、品德、科學抽考中， 我校三個學科均獲得了全縣第一名的好成績。

三、堅持 以活動為載體，促進學生和諧健康發展。為了提高學生的各方面素質，我們堅持開展豐富多彩，形式多樣的課外活動，，我們組織開展了慶六一文藝演出，紀念改革開放三十周年演講、征文比賽，慶祝建國六十周年校園歌手比賽，拔河比賽，組織參加了市中小學生英語口語大賽，市校園歌手比賽，縣消夏晚會專場演出等大型活動。為培養語文素養，我們一至六年級普遍開展了古詩詞誦讀活動，使學生通過六年的誦讀，掌握新課標要求的所有古詩詞，我們開放了學校圖書館，利用下午第三節課和課外活動時間，對三到六年級開設了閱讀課，我們建立了紅領巾廣播站，定期開展活動。

四、加強校園文化建設，大力改善辦學條件。為了進一步優化育人環境，今年對學校大門口和主道路進行了維修改造，以勵志長廊、科普知識、成語故事，安全教育為主題，完善了校園文化建設，規范了教室的墻壁布置，，學校面貌煥然一新，給學生創造了良好的學習環境，受到了潛移默化的熏陶和教育。

五、強化安全管理，創建平安校園。為確保師生的安全，今年，我們把法制安全工作放在重要位置來抓，一方面加強了對學生的安全教育，一方面，我們加大了安全管理力度，落實了每天一名領導帶班，兩名教師值班和二十四小時值班制度，規范了學生的上放學管理，要求學生按時上學，站隊放學，我們配備了三名專業保安，加強對門衛和來客管理，我們集中清繳了學生手中的刀具，為每班配備了削筆器，同時安裝了監控設備，對學校進行全方位的監控管理。在防控甲流感方面，學校購買了體溫計和消毒液等用口，堅持每天晨午檢制度，實行班級對學校，學校對教育局的零報告制度。發現有發燒癥狀的學生及時通知學生家長。以上措施確保了我校無重大疫情情的發生。

總結過去，我們的共同努力，取得了一些成績，但離領導、家庭、社會的期望和要求還有很大的距離，需要我們學校和家庭進一步攜手，齊抓共管，形成合力，借此家長會，向家長提出兩點建議和要求：

1、加強與學校的溝通。作為學校有很多工作都要求家長支持，如培養學生良好的學習、生活習慣等。只有學校和家庭聯合起來，才能起到事半功倍的效果。一個班主任面對幾十個學生，他的精力是有限的，希望家長主動與班主任取得聯系，掌握子女在學校的情況。要改變“把孩子送到學校，一切事情都是學校的事”的思想。有些家長對配合班主任或學校工作認為是學校找麻煩，這種思想也是不對的。有時，我們的教師給家長打電話，請家長來到學校溝通一下孩子的學習情況，有些家長不愿意配合，這樣是不利于孩子發展的。希望家長能一如既往支持、配合學校的工作。

2、加強與子女的溝通。我們的家長工作都很忙，但不管怎么忙，我建議大家一定要多抽時間陪一陪孩子，了解一下他的心理，了解一下他的朋友，做到既是父母又是朋友。要想把孩子培養好，溝通非常重要。

3配合和支持學校的工作，遵守學校的各項規章制度。如

學生的上學放學時間、進出學校、學生有事不到校要及時告知學校、監督孩子不吃零食等。

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近年來，學校安全事故起數、傷亡人數雖呈逐年下降趨勢，但不同程度傷害的安全事故仍時有發生，有的還特別嚴重。據公安部治安局統計，2005年至20*年上半年，共接報涉及中小學生安全的各類案件200起，其中針對學生的殺人、綁架、等惡性刑事案件103起，造成43人死亡、100人受傷。

一、學校安全事故類型及原因分析

從學校近年來發生的安全事故原因來看，大約有以下十余種情況：

一是游玩誤傷。學生特別是小學生在課余時間相互追逐、嬉戲、玩鬧等活動時，掌握不好分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害,如2005年5月13日，海南文昌市第二中學一名初一女生在宿舍被4名同年級女同學輪流抽打200多耳光，導致其左耳外傷性鼓膜破裂，聽力受到嚴重損傷。

二是擠壓踩踏。校舍安全防護設施不齊不全，樓道、門口等狹窄，出入通道燈具設置不規范或未安裝路燈，課間、放學等學生出入高峰期時極容易互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。

三是道路交通事故。學校安全教育不深入，學生缺乏交通知識和忽視交通規則：不走人行過道、隨意橫穿馬路、強行搶道、高速騎車等造成的交通事故；部分學生為圖省事、省錢而乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故；部分駕駛員超速行駛，致學生避讓不及而遭車禍。

四是網絡迷戀。由于部分家長引導無方或放任自流，再加上一些學校偏重教育質量，片面追求升學率，一些學生在現實生活中無法實現自己的愿望，特別是無法實現自己成績、表現“雙優”的理想，成為老師、學校認定的“雙差生”，在現實中無法滿足自己的需求，就尋求另外一種方式，于是就沉迷于虛擬世界，在網絡游戲之中找到發泄的平臺，并將在虛擬世界，尤其是暴力電影中獲得現實生活中無法獲得和刺激，又應用于現實之中，遂發生一些失去理智、讓人不可思議的事件，如出現殺人、放火等行為，結果釀成了無法挽回的悲劇。

五是活動損傷。在體育活動或體育課上，在勞動或社會實踐中，因老師安排不當，對事件估計不足，監管不周或學生本人不遵守紀律、注意力不集中，活動隨意，對體育器械使用不當或操作錯誤而造成的傷害。

六是因特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害。如20*年9月30日，湖南郴州市臨武縣廣宜中心小學有精神病史的小學老師劉紅文因精神病發作，在校園內持菜刀瘋狂亂砍，其中一年級和二年級的4個孩子被砍死，12個孩子被砍傷（其中多名重傷），另有4名教師受傷。

七是地質災害。學生自我保護意識弱，自護自救能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害。

八是溺水事故。在上、放學路上，特別是山區縣農村中小學，一些學生對所過河流水情掌握不清，估計不足，冒然涉水或游泳，造成傷亡事故。

十是食品氣體中毒。近年來，學校中毒事件呈上升趨勢。據統計，自20*年9月4日至18日的短短半月內，山西連續發生7起中小學生集體食物中毒事件，殃及600多名學生。衛生部20*年7月的情況通報顯示,從4月起，山東、安徽、廣東、寧夏四省分別發生重特大中毒事故，中毒人數近700人。

十一是危故。部分地方財力貧乏，投入危房改造資金不足且資金分配不平衡，學校危房改造特別是西部地區農村中小學進度緩慢，有的學校勉為其難，將就使用，結果釀成事故。

十二是消防事故。一些學校電力線路敷設不規范，鍋爐安裝位置不當，學生消防意識淡漠，致使屢屢發生火災和爆炸事故。據公安部公布，從2005年6月至20*年3月，全國共發生火災417起，造成死亡3人。

二、學校安全工作存在的誤區

思想認識上的誤區：一是放任自流型。認為學校只是教書育人的場所，法律并未賦予學校相應的執法權力，權責不一致，即使出了事學校也管不了，處理不好。那么，學校安全工作也就是政府部門的事，發生事故與學校無關。二是單重安全型。部分學校認為學校只要安全工作抓好了，就萬事大吉了，至于學生思想工作、教學水平等都無所謂。三是學校全責型。許多家長認為，將子女送到學校，發生了事故，不管是在校區，還是在其他地方，學校都逃脫不干系。

安全管理上的誤區：學校安全管理就是制造大場面，有轟動效應就行。相關部門、單位組成龐大的宣講團，深入學校組織全校學生，每期集中培訓一次就是安全管理，滿足電視上有聲音，臺上有影像，報紙上有文字，板報上有圖片就可以了。

責任認定上的誤區：凡在學校發生安全事故，責任一定就有學校的一份，學校是永遠的被告，出了事，學生家長就可以去找學校的麻煩。

三、對策與建議

有關數據顯示，每年我國有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。排除那些不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約有80%的非正常死亡是可以通過預防措施和應急處理得以避免的。學生是組成學校、社會的特殊群體，關系到國家的未來和希望。抓好學校安全工作，從某種意義上講，就是抓好學生的安全工作。學校、社會、家庭應互相配合，密切聯系，全面落實科學發展觀，重點好安全教育、制度建設、投入保障、安全管理四篇文章。

對策之一：加強教育，強化宣傳，建立健全學校安全宣教體系

要確保學校安全，必須抓好學校安全教育，全面提高學生安全意識、自我防范和自護自救能力。安全教育雖非一蹴而就，非一朝一夕之功，但為治本之策。學校安全教育要立足于細、小、嚴、長，從細處著眼，從小處抓起，從嚴落實，建立長效機制，標本兼治，重在治本，做到安全警鐘長鳴，常抓不懈。

一是上好安全教育課。教育部門要將安全課法定化，規范化，學校要將安全教育排進課表，進入課堂。從幼兒園開始，從小培養良好的安全習慣，繼而延伸到小學、中學和大學，形成健康、有序的安全教育體系。落實專職或兼職老師，組織學生學習安全生產法律法規及相關文件，講解安全自我防范要領和基本知識。從并充分利用教室每面墻壁，張貼通俗易懂的安全宣傳畫，營造濃厚的教室安全文化，使學生在輕松欣賞中受到了教育。。

二是開展豐富多彩的教育活動，努力提升安全氛圍。利用班會活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過“加強節假日對子女監護”的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

三是學校要主動、積極與公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，如聘請當地派出所所長任法制校長，定期舉行法制教育報告會；聘請交警隊員對學生進行交通安全培訓；聘請衛生防疫部門的工作人員對學生進行了食品衛生安全教育等。

四是提倡走讀學生步行或從公交車上學，實行結對子上下學。對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。

五是建立留守學生專檔。充分發動學校老師和優秀學生干部的作用，開展“一幫一”的結對幫扶活動，主動與留守學生交流、溝通，及時掌握留守學生心理動態，多給他們慰藉，給他們溫暖，讓他們不感到孤獨，加強安全教育，讓他們充當家庭安全員。

六是重視對學生的心理咨詢和疏導工作。加強心理健康教育師資的配備、心理輔導室的建設和心理健康教育活動課的開設等相關工作，大力開展珍惜生命教育和心理健康教育，加強對學生的心理健康教育，進行心理健康咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制。近年來，發生的學校事故，追根溯源，絕大多數都是因為學生心理不健康造成的，又大部分是留守學生。學校要高度重視，認真做好心理有障礙學生的排查摸底和疏導工作，建立檔案，對心理疾患的學生要逐個分析研究，提出針對性教育、防范措施、落實工作責任人，以避免不測事件的發生。學校要引導學生塑造健康的心理，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，激發學生強有力的安全需要，使其產生安全、珍愛生命的原動力，讓他們明白生命的教訓不要再用生命去驗證。

七是關注新生、畢業生的思想動態。學生別是來自農村的大部分新生，對城市中一切都充滿了好奇，加上明辨是非的能力很弱，經受不住網絡世界的誘惑。學校應加強對新生的管理，隨時掌握新生的心理動態。臨近畢業，可以說是學校安全事故的易發期、高發期，很多問題都暴露出來，學生出走、滋事生非等問題突出。學校要高度重視，密切關注，及時做好疏導工作，將事故消除在萌芽之中。同時要努力減輕學生學業負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力；要把學生珍惜生命教育列入德育內容，教育學生體悟生命的意義和價值，走好人生之路。

對策之二：加大投入，強化管理，進一步改善學校安全環境

一是要建立健全資金投入機制，鼓勵社會吸收資金，加大學校危房的改造力度，完善校內電、火、吃、住、通道等設施進行改造、改建，進一步改善學校安全環境，讓學生安心，家長放心，社會滿意。二是要調動全校師生開展校內校內安全大排查活動，對校內重點部位、重點時段進行拉網式排查，如開展食品衛生、校舍、消防設施等大檢查。學校應采取物質和精神獎勵相結合的辦法，鼓勵學生參與安全，發現隱患，報告隱患。充分發揮學生自主能動性，讓每一名學生樹立主人翁意識，變“要我做”為“我要做”、“我懂得做”、“我能做好”，增強學生自主管理意識，人人擔當安全員，做到防患于未然。三是建立健全學校安全隱患檔案。為使學校安全工作系統化、科學化、信息化、規范化，做到有據可查，及時整改，及時反饋。學校可以實行印制統一的安全檢查日記、食堂安全工作日記、班級工作日記、巡邏值班日記、重點部位安全檢查登記表、安全隱患排除報告單、集體外出活動安全工作預案、各類案件查處登記表等，由相關人員檢查后記錄，歸類建檔，裝訂成冊，實行安全隱患銷號制。發現一處，登記一處，整改一處，銷號一處。四是要開啟信息交流網絡，及時了解周邊環境的變化，實施動態管理。“謀事在人，成事在天”。學校要加強對周邊環境的了解，借勢謀事，充分利用周邊群眾，協助學校安全管理。不定時到學校周邊進行走訪，隨時了解學校周邊可能會出現的有礙學校發展的情況；定期走訪校園周邊退休的老教師，了解村民對學校看法，及時搜集可能影響學校安全的有關信息；暢通信息搜集渠道，鼓勵教師多了解校園周邊環境，多注意觀察校內外環境的變化。

對策之三：強化建設，建立健全學校安全制度網絡

一是各校要層層建立安全責任制度，簽定安全目標責任書，切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管。要進一步明確學校領導、班主任、任課教師和學生輔導員在學生安全管理和教育方面的職責，細化“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工共同承擔起校園安全管理和教育的責任；要按照崗位要求，把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入年度工作考核內容和作為責任追究的依據。

二是要建立完善學校安全工作安全常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節、重點區域和重點時段加強管理，預防和消除教育教學環節中存在的安全隱患。建立和完善《學校安全事故報告制度》、《安全事故應急處理預案》、《寄宿生管理制度》、《門衛制度》、《值班制度》、《巡邏制度》、《學校安全工作檢查制度》等安全管理規章制度，使學校安全管理工作有制可依，有章可循，特別是要落實內部安全保衛制度，有條件的要配備專兼職保衛人員負責學校安全保衛工作。門衛和保衛人員必須由專職保安或能夠切實履行職責的人員擔任，按照學校規定查驗來訪人員身份證件，嚴格履行登記手續；防止非教學用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園；開展校園巡邏，及時發現和制止違法犯罪活動。

三是要建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。建立學校安全層級管理網絡，實行校長全面負責下的分管領導、處室負責人、班主任、任課老師能級管理機制，分工協作，密切配合。將安全保衛工作列入各有關處室、班級的目標考核內容，并進行認真考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

四是要嚴格實行安全工作報告制度。一是安全事故及時報告制度。發生安全事故，一定要按規定、按程序層層及時上報有關信息，決不允許瞞報、謊報或不及時上報，學校要本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，立即果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保衛好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，并積極配合相關部門做好善后處理工作。二是外出活動的報批制度。必要的校外活動，對增長學生見識，陶冶情操，培養學生團結協作精神，提升獨立生活能力等大有好處，校外活動除了要堅持安全、就近、就地、徒步的原則外，還應向上級主管部門報批，并制訂相應的安全防范措施，確定安全負責人。

五是要建立健全家校聯合管理機制。成立家校委員會，定期召開會議，研究學校包括安全在內的管理工作，聽取、接受、采納學生家長的意見或建議，延伸學生管理范圍，拓展管理層面。學校除了對學生在校期間的安全管理，還應與家長聯系，加強學生校外安全管理，隨時掌握學生動態，真正做到學生管理不斷檔、不空位、不脫節。

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2019年我校認真落實上級綜治維穩文件精神，牢固樹立以人為本的工作理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照“政府統一領導、教育依法監管、部門全力配合、校長全面負責”的學校綜治維穩管理體制，不斷強化安全教育，突出監管重點，加強專項整治，立足防范引導，完善長效機制，進一步深化“平安和諧校園”建設，為學校創造良好的育人環境，努力保障教育事業的可持續健康發展，做出了力所能及的工作，并取得了一定的成績。

一、加強組織領導，明確分工與責任

1、組織領導機構

組  長：陳  健

副組長：程元龍  楊榮鋒

成  員：劉  麗   陳  炳  沈定明  楊恩錫  楊永孝  高  飛  朱玉譜  楊祥平  楊連發  楊永團    朱國宏  各班班主任  

2、相關部門人員職責

學校主要領導、分管領導要在前期工作的基礎上再部署、再安排、再落實，認真對學校的安全穩定及反恐防范工作措施落實情況進行檢查指導，對防范制度不健全、設施設備不達標、安全措施不落實的，立即予以整改；學校校長、安全保衛人員、班主任、科任教師等學校相關崗位負責人結合自身職責堅守各自崗位，認真履職盡責。以校門口的守護、上下學交通安全的疏導、校園周邊治安秩序的維護等容易成為隱患的部位為重點，增加人員、添加設備，健全制度，完善預案。

二、深化認識，全面落實安全綜治維穩工作職責

安全責任重于泰山，學校安全是整個社會安全穩定工作的重要組成部分。學校必須以全面落實崗位安全責任作為抓好學校安全綜治工作的重要前提，以落實健全的安全管理制度作為抓好學校安全工作的重要途徑，我們進一步落實安全責任，強化安全管理，杜絕事故發生。

1、落實學校各部門的監管責任。全面履行學校的監管職責，切實加強對全校各項安全綜治工作的領導，健全監管責任機制，完善工作管理網絡，與各班簽訂安全綜治工作管理目標責任書，切實把安全綜治工作落到實處。

2、落實家長的監護責任。學校通過給家長的一封信、告家長書和電話聯系、簽訂責任狀等形式，強化家長是孩子監護人的意識，明確家長在安全問題上的責任，切實履行家長監護人的職責，對學生進行安全教育和事故防范警示。

三、加強“三防”建設，加大重點部位的巡查

充分發揮保衛人員職能，再細化職責，抽調年富力強的教職工增加到學校安保隊伍中，增強學校安保力量；配備必備的安全保衛器械，能采購的購置、能自制的自制，安保器械專人管理，方便教師拿取；在學校大門、圍墻、宿舍過道、微機室、財務室等重點敏感部位安裝視頻監控裝置，已安裝了監控設備的要保證設備正常運行有效，更好的維護校園安全穩定、師生人身和財產安全。

因學校不能封閉管理，采取有效的臨時性措施，嚴密防范，確保安全。嚴格門衛管理制度，對外來人員、車輛要進行詢問、盤查、登記，嚴禁可疑人員、推銷人員進入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園，堅決防止不法分子進入校園制造事端。學校安全保衛人員每天在重點時段輪班值守并對校園及周邊安全巡邏和安全檢查，注意發現學生上下學期間出現的可疑情況、人員，及時報告、報警，協助處置各類涉校涉園突發事件。加強寄宿制學生夜間值班和巡邏，配備專門的值班人員和值周教師，確保24小時有人值班。強化學生管理，嚴格執行學生請銷假制度，及時掌握學生動態。

四、落實安全隱患排查整改制度，做好預防工作

學校定期或不定期對學校安全制度落實情況和安全工作開展情況進行巡查督查，并對安全工作存在的問題提出整改意見，限期整改。學校定期對校舍、食堂、宿舍、教學設施、生活設施、消防設施、食品衛生的安全狀況及學校安全防護設施、安全警示標志等進行全面檢查，做好工作記錄或檢查記錄。對檢查出的安全隱患，建立安全隱患信息檔案，提出切實可行的整改意見和建議。

五、開展學校安全預警機制

學校通過班會、黑板報、告家長書、家長會、家訪等形式及時預警；定期分析校舍、交通、治安、飲食、課間活動、傳染病、自然災害等方面可能出現的問題，根據安全工作動態，確定不同階段、不同季節的安全工作重點，發現苗頭性的問題，盡早進行教育和防范。

六、建立安全事故預案與應急救援制度，認真開展演練學校建立事故應急救援制度，根據實際情況，制定科學、

實用的事故應急救援預案，并積極組織各層次的應急演練。

繼續推進“利用出操、定期進行疏散演練”的做法，確保每

學期至少開展一次師生緊急疏散、災害救助、逃生自救及生

存訓練等方面的應急演練活動，使師生熟記常用的報警、援

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第一條對校外寄宿生的管理要全面貫徹黨的教育方針，堅持以育人為目的管理與教育、服務相結合，學校管理與家庭、自我管理相結合的原則，培養學生良好的學習、生活習慣和團結互助精神，提高自理和交往能力。

第二條本辦法所指校外寄宿生為在縣各級各類學校就讀，且在校外寄宿的學生（不包括走讀生）

第三條本辦法所規定對校外寄宿生的管理時間為除寒暑假和節假日外的工作日。

第四條本辦法所規定的校園及周邊范圍包括校外寄宿生寄宿處周邊地區。

第二章監管部門的職責

第五條教育局的職責

一）依照本辦法制定校外寄宿生安全管理工作年度計劃，落實校外寄宿生安全管理工作責任。

二）成立校外寄宿生安全工作領導小組，設立辦公室，安排專人負責校外寄宿生安全工作。

三）對全縣各級各類學校校外寄宿生安全工作實施監督管理，與學校簽訂校外寄宿生安全管理工作責任書，并考核其落實情況。

四）全面掌握全縣校外寄宿生安全管理的情況,責成各學區（校）對校外寄宿生情況進行詳細摸底、準確登記、分校造冊，每學期根據學生變更情況，隨時更新信息。

五）每學期組織相關人員對全縣校外寄宿生安全進行全面檢查，建立全縣校外寄宿生安全隱患檔案，并及時匯報縣安委會，采取有效整改和防范措施。

六）進一步建立健全校外寄宿生安全管理工作制度，不斷研究和探索有效的管理方法和途徑，深入剖析校外住宿生存在各種問題，提出有效的解決辦法。

七）督促學校定期開展安全教育、心理健康教育，提高學生自救、自護、自我約束和自我調節能力。聘請法制副校長，加強法制教育，培養遵紀守法意識。

八）協助各鄉鎮人民政府和學校處理校外寄宿生安全管理工作中的重大事宜。

九）積極爭取項目資金，加強農村學校寄宿制項目建設，讓所有校外住宿生能夠住進校內，進行統一管理。

第六條安監局的職責

一）負責校外寄宿生的監督檢查，協調縣安委會成員單位和各鄉鎮人民政府，提出全縣校外寄宿生管理工作的重要措施和建議，組織對全縣校外寄宿生管理工作進行專項檢查和督查。

二）根據有關規定，負責組織事故調查處理，適時公布事故處理結果。

三）依法實施對學校及周邊環境綜合監管，積極防范安全事故發生。

四）指導并監督職業安全健康培訓工作，負責對校外寄宿生管理相關人員的業務培訓、安全許可證的頒發工作。

第七條公安局的職責

一）負責對校外寄宿生租住房進行檢查和管理，與房屋出租人簽訂《安全管理責任書》進行治安備案，細化房屋出租人的義務和責任，讓房屋出租人明確自己的責任，配合家長、學校共同完成管理任務。

二）負責校園及周邊的治安管理和巡邏。

三）負責校園及周邊的交通安全、消防安全和學生上放學期間進行交通疏導。

四）嚴厲打擊各種侵害師生人身安全和財產安全的不法行為。

第八條衛生局的職責

負責對校園及周邊（包括校外寄宿生寄宿點、餐飲點）衛生安全檢查，定期對校外寄宿生寄宿點衛生防疫工作進行檢查監督。

第九條食藥監局的職責

負責對校園及周邊（包括校外寄宿生寄宿點、餐飲點）食品從業人員的監管，堅決取締校園周邊不符合衛生要求的無證照餐飲攤點。

第十條工商局的職責

負責對校園及周邊文化、娛樂場所、飲食攤點等的監督管理，依法取締三無攤點。

第十一條文廣局的職責

負責對校園及周邊文化娛樂場所(網吧、電子游戲廳、歌舞廳、臺球室)書店（屋）報刊亭的監督管理。

第十二條水務局的職責

加強對學校飲水水源、供水設施的監督檢查和管理。

第十三條住建局的職責

一）完善城區校外道路交通安全設施。

二）負責對校外寄宿生出租房屋的建筑安全進行鑒定，鑒定結論中要提出繼續使用、加固維修、停止使用等具體措施。

三）負責校園及周邊亂搭建臨時建筑物、構筑物等的管理。

四）依法取締占道經營。

第十四條交運局的職責

完善公路沿線學校校外道路交通安全設施。

第十五條環保局的職責

督促校園及周邊企事業單位完善廢氣、廢水、建筑噪音等防治措施，并有效治理。

第三章鄉鎮人民政府的職責

第十六條認真貫徹執行國家有關安全工作管理的方針政策和法律法規，落實縣人民政府有關安全管理工作的規定，認真履行職責，抓好校外寄宿生管理工作。

第十七條全面負責本鄉鎮學校的校外寄宿生管理工作。建立健全由派出所、衛生院、工商所、文化站等部門和單位共同組成的校外寄宿生管理機構，加強對校外寄宿生的管理。

第十八條定期召開校外寄宿生管理工作會議，專題研究本鄉鎮校外寄宿生管理工作。努力解決校外寄宿生管理工作中存在問題，協調學校和有關部門處理校外寄宿生安全管理工作重大事宜，對安全隱患及時采取有效治理措施和防范措施。

第十九條根據相關法律法規制定相應的校外寄宿生管理辦法。檢查考核本鄉鎮學校校外寄宿生安全管理工作責任落實情況。

第四章學校的職責

第二十條各學校要按照本辦法的規定和教育行政主管部門的要求，結合實際制定本校校外寄宿生安全管理工作計劃或方案，加強對校外寄宿生的監管。

第二十一條學校要把安全教育作為校外寄宿生管理工作的重點，將以消防、交通、衛生、治安等為主要內容的安全教育納入教育教學內容，列入教育計劃，并針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同特點，對校外寄宿生進行必要的安全教育和自護、自救教育（包括學生生理和心理健康教育）

第二十二條要全面貫徹教育方針，組織學校全體教職工、學生和保安人員，采取各種辦法，齊心協力抓好校外寄宿生管理。學校要把對校外寄宿生的管理納入到年度工作目標綜合考核之中，每學期進行總結表彰。

第二十三條建立健全校外寄宿生巡查制度，作好檢查記錄，發現問題應及時向有關部門報告。

第二十四條建立健全校外寄宿生個人檔案,繪制寄宿點分布圖。要準確掌握每一個校外寄宿生家長（或監護人）姓名、家庭詳細住址、聯系電話和寄宿點的房屋出租人姓名、詳細地址、聯系電話等信息。

第二十五條建立健全校外寄宿生管理檔案。

第二十六條學校每學期應當配合有關部門開展一次對校外寄宿生房屋出租人的安全管理培訓。

第二十七條定期召開校外寄宿生家長（或監護人）會（每學期一次以上）互通情況，共同研究校外寄宿生的管理措施、辦法。

第二十八條學校要配合當地有關部門，書面告知房屋出租人應承擔的責任和義務。

第五章校外寄宿生的職責和義務

第二十九條自覺遵守國家法律法規和學校制定的規章制度，注意自身的人身和財物安全，防止各種事故發生。

第三十條服從學校、房屋出租人的管理和指導，自覺維護寄宿點的安全與衛生，遵守社會公德，增強安全防范意識，提高自我保護能力，盡量避免和消除相應的危險。

第六章家長（監護人）職責和義務

第三十一條校外寄宿的學生家長（或監護人）必須選擇安全可靠的寄宿點，并在每學期開學時書面簽字同意被監護人在校外寄宿。

第三十二條加強對子女（或被監護人）安全教育。

第三十三條按照與學校、房屋出租人以及有關部門簽定的責任書要求，承擔相應的義務，認真履行職責，共同監管好子女（或被監護人）

第七章校外寄宿生房屋出租人的職責和義務

第三十四條房屋出租人，如果同意學生寄宿，必須履行簽字同意手續，并承擔相應的法律責任。

第三十五條房屋出租人必須為學生提供安全可靠的住房，并在當地派出所等有關部門辦理相應合法手續；不得提供周邊環境差、存在安全隱患的房屋給學生居住。

第三十六條房屋出租人必須認真搞好安全工作，注意防火防盜，并防止社會閑散人員對學生造成傷害。

第三十七條房屋出租人要加強對寄宿生的教育和管理。不準學生賭博、吸煙、酗酒、亂生火、亂拉亂接電線；嚴禁學生進網吧、歌舞廳、臺球室；要防止學生煤氣中毒；教育學生不友，未經允許不準留宿外人。

第三十八條房屋出租人要向學生家長（或監護人）隨時反映其子女（或被監護人）情況，以便學生家長（或監護人）能及時加強對子女（或被監護人）教育管理。

第三十九條房屋出租人要建立寄宿點值班制度，對未按時住宿的學生要及時通知學生家長（或監護人）和學校。

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根據深入學習實踐科學發展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利于更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據縣人民政府辦公室《關于做好農村中小學布局調整和實施寄宿制學校建設工作的意見》(宜縣府辦〔2007〕42號)精神，對全縣義務教育階段49所(其中初中46所，小學3所)寄宿制學校管理、運行情況進行了調研。通過實際調研，發現我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題。現將調研情況報告如下。

二、寄宿制學校建設的主要經驗和成績

1、寄宿制學校建設整合了教育資源，使全縣義務教育逐步走上優質均衡發展的道路。至2008年，全縣義務教育階段共建寄宿制學校49所，寄宿學生41164人，占義務教育學生總數的38%。自寄宿制初中建設以來，全縣共撤并初中(含戴帽初中)30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學、白花中學四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調整小學布局，全縣小學2000年476所，至2008年381所，撤并小學95所。寄宿制學校建設較好的整合了教育資源，避免了重復建設，為國家節約了數千萬教育經費;改變了學校過于分散、規模過小的局面，逐步走上規模發展的道路;改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優質教育資源，逐步走上了優質均衡發展的道路。部分年齡大、素質偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發揮他們耐心細致的特長，調動了他們的工作熱情。

2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續安裝校園監控系統，對校園進行全方位全程安全監控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續才能出校園。家長可以到校看望孩子。學校門衛24小時值班，學校行政和班主任輪流值班(住值班室)。住校學生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當地醫院取得了聯系，不論什么時候學生有病，醫生都能及時出診或者候診。

3、寄宿制學校強化了后勤服務和飲食衛生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候學生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水(小學生用水由教師調好水溫并放給學生)，保證學生生活安全。

4、寄宿制學校強化了全面質量管理，促進學生綜合素質的提高。寄宿制學校建立健全了一整套規章制度、管理職責，保障寄宿制學校正常運行，保證學生課外活動、體育鍛煉和良好行為習慣養成。小學生早上由生活老師帶領鍛煉身體，晚上看電視(新聞、少兒動畫、小學生禮儀行為習慣等內容的光碟)，自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動(表演或者比賽)，讓學生玩得高興，過得充實、學得愉快。初中寄宿制學生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習，一般上一節早自習，二至三節晚自習。

5、寄宿制學校建立了家校聯系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執單，了解家長對學校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。

三、存在的困難和問題

1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的學生住宿，加上義務教育學校不收住校費，且住校學生中有50%(今后這一比例還要逐步提高)的學生還能享受生活補助(初中每生每年750元、小學每生每年500元)，很多學生及其家長強烈要求住校;由于學校的住宿條件有限，學校根本不能滿足學生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。

2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建于上世紀60、70年代，消防通道等不達標，供電線路老化。由于住校學生人數增多，為了滿足學生及其家長的要求，部分學校只能在學生宿舍加床，有的學校兩個人睡一張床，有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衛生防疫隱患多，壓力極大。在為學生提供后勤服務，如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。

3、寄宿制學校運轉成本增加，經費嚴重不足。要解決學生住宿問題，學校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學生在，必須安排人員進行管理，學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經費支出。有住宿學生在，水費、電費、維修費等相應增加。而現在的生均公用經費寄宿生和非寄宿生都是一個標準，均為小學每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學校經濟壓力很大，住校的學生越多，學校的經濟壓力就越大。

4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規定，小學每班不得超過45人，中學每班不得超過50人。目前執行的教職工編制標準為小學教職工與學生比為1：23-25，初中教職工與學生比為1：18-21。現在寄宿制學校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個初中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學科課程以外以外，還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大，教師超負荷工作，出現嚴重的身心疲憊，教師隊伍不穩定，不能保證工作質量，學校無法正常運行。

5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉鎮學校有18個，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學校收取的住宿費除用于改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外，償還了部分籌建學生宿舍的債務。現仍有債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內部向教師的借款。超級秘書網

四、解決寄宿制學校突出問題的建議

1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入，在最短的時間內建設一批適合農村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民群眾及學生住校就讀的需求。

2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設，必須保證學校正常運行，就要增設管理人員和服務人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學校有基本管理人員。

3、提高寄宿制學校生均公用經費標準。在取消收取住宿費后，必須提高寄宿制學校生均公用經費標準，經詳細測算，初中寄宿生每生每年應比非寄宿生高200元以上，小學寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮初中和宜賓縣高場鎮初中經費收支細目。