科技創新具體措施范文

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篇1

昨天，南山區召開科技創新大會，頒布《關于加快區域創新體系建設的若干措施（2013-2015年）》，正式出臺加快區域創新體系的20條措施。南山在未來3年要實現5個“100”：就是實施不少于100個核心技術突破項目，新增不少于100個創新載體，引進不少于100個高層次人才和團隊，完成不少于100項科技成果產業化，引進與培育不少于100家科技服務專業機構。

深圳市副市長陳彪，廣東省科技廳副廳長鐘小平出會。

四單位獲科技創新獎

會上，南山區向11位科技顧問頒發聘書。11位科技顧問包括香港科技大學榮休校長吳家瑋、清華大學深圳研究院前院長馮冠平、中科院深圳先進技術研究院院長樊建平、研祥科技股份公司董事長陳志列等。南山區政府還授予4家單位南山區科技創新獎（2011-2012年），這4家單位分別是：深圳超多維光電子有限公司、中興通訊股份有限公司、深圳市閃聯信息技術有限公司、中國科學院先進技術研究院等。

南山區副區長紀震說，20條措施旨在實現3個“全面加快”：全面加快創新人才集聚、全面加快企業創新能力提升、全面加快戰略性新興產業發展。

南山的區域創新體系包括：區域科技創新體系、區域協同創新體系、區域科技投融資體系、區域科技創新服務體系和區域科技創新產業空間拓展體系。

進行6方面區域科技創新

區域科技創新體系方面具體包括：

——引導全社會加大科技創新投入。2013年區財政科技創新投入比上一年度翻一番，至2015年，3年累計安排不少于8億元專項資金。帶動全社會研發投入3年累計超過600億元。2015年全社會研發投入占GDP的比重不低于6%。

——實施核心技術突破。區財政3年累計安排資金不少于2億元，支持不少于100個核心技術突破項目，在4G通訊、移動互聯網、集成電路設計和高端醫療器械等20個以上重點領域，形成國際領先優勢，搶占戰略性新興產業技術制高點。

——加強高端創新載體建設。區財政3年累計安排資金不少于2億元，新增各類創新載體不少于100個，其中國家級5個以上。

——實施科技型中小企業重點培育計劃。區財政3年累計安排不少于1億元，支持不少于200個創新研發項目。

——引進和培育高層次創新人才及團隊。3年累計引進不少于100個高層次人才和團隊。

——加強技術轉移及成果產業化。通過研發資金和投融資支持，3年累計支持不少于100個科技成果產業化示范項目。

區域協同創新三項措施

區域協同創新體系具體措施包括：

——以企業為主導發展產業技術創新聯盟。至2015年，產業技術創新聯盟達到20個，其中省部級聯盟不少于8個，全國性聯盟不少于2個。

——促進科技創新資源共享。至2015年，服務平臺組成單位達到200家以上，為不少于2000家科技型中小企業，提供優惠的開放式資源共享和協同創新服務。

——加強深港合作與國際合作。建設深港青年創新創業基地。

三舉措搞好區域科技投融資

區域科技投融資體系方面的具體措施包括：

——促進科技與金融資源有效對接。鼓勵銀行在南山區設立專門為科技型中小企業服務的科技支行、信貸中心等專營機構。

——拓展中小科技企業貸款渠道。開展孵化貸、成長貸、研發貸、知識產權質押貸款，以及融資租賃等服務。區財政3年累計滾動安排資金不少于2億元，為企業提供貼息、貼保支持，對銀行和擔保機構給予一定的風險代償或風險補償，引導金融機構為科技型中小企業，累計提供不少于20億元的貸款。

——匯聚國內外創投資源。針對重大科技成果在南山區產業化設立投資基金。支持孵化器載體建立天使基金、孵化投資基金。

區域科技創新服務5措施

區域科技創新服務體系方面有5條措施：

——創新科技管理服務機制。編制《南山區高新技術產業年度行業分析報告》，深化研究“中國科技創新景氣指數（深圳南山指數）”。

——深入實施“大孵化器”戰略。打造孵化器集群，至2015年，孵化器數量達到40個，孵化面積200萬平方米，在孵企業數達到3000家。

——實施知識產權和標準戰略。至2015年，組建不少于6個標準聯盟。

——加快發展科技服務業。探索“科技服務超市”運營模式。3年累計引進與培育科技服務專業機構不少于100家。

——完善科技專家決策咨詢機制。聘請科技顧問為區域科技創新發展提供戰略咨詢。建立戰略性新興產業責任專家制度。

建設戰略性新興產業基地

區域科技創新產業空間拓展體系方面的具體措施包括：

——建設戰略性新興產業基地。規劃建設大沙河創新走廊研發及總部基地、南山智園戰略性新興產業集聚區。

篇2

關鍵詞：挑戰杯；工科大學生；創新能力

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

文章編號：1672―3198（2014）21―0137―02

隨著中國加入世界工程教育認證領域最具權威性的《華盛頓協議》，以及最近教育部退出兩種模式的高考，大力發展技能型人才，“逃離工科”現象以及工程教育再次引起人們的關注，媒體相關報道和評論也頻頻出現。在全球競爭日益激烈的當下，如何調整工學人才培養結構，推進我國的工程教育，培養出適應社會需要的高質量工程人才，成為值得深入探討的問題。工科院校作為我國工程技術人才培養的主陣地，進行創新能力培養研究、培養具有創新精神和創新能力的大學生顯得尤為重要。

1以“挑戰杯”為平臺培養工科大學生創新能力的具體措施

南京工業大學“挑戰杯”競賽主要由團委和教務處負責，團委主要負責宣傳發動、組織參賽和學生參賽作品評審工作。教務處主要負責指導教師及科研經費的落實，兩個部門分工合作，有序開展創新創業活動。多年來，學校作為“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽的發起高校，學生參加“挑戰杯”競賽均取得不俗的成績，2009年，我校參賽作品在第十一屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽上以1個一等獎、4個二等獎、1個三等獎的團體總成績在432所參賽高校中名列第十一位，確保了發起高校的地位，首度捧得“優勝杯”。在第十三屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽中榮獲特等獎1項、一等獎1項、二等獎2項、三等獎2項，團體總分位居全國高校第8位，取得了我校參賽歷史上的最好成績。在2012年舉行的“贏在常熟――全國大學生創業計劃大賽”上，我校獲得唯一的特等獎，并獲得100萬元獎金和100萬元創業基金。

1.1加大扶持力度

隨著“挑戰杯”競賽對工科大學生創新能力培養認識日益深入，南京工業大學把這項工作作為提高學生綜合素質的重要內容，不斷加大扶持力度。學校專門成立了大學生課外學術科技創新能力培養工作領導小組，制定了南京工業大學《關于加強大學生課外學術科技創新能力培養的實施意見》。對于參與科技創新活動尤其是參加“挑戰杯”競賽而獲獎的同學，在學分獎勵、評獎評優、推薦免試研究生等方面予以傾斜。針對獲獎的指導教師，則予以工作量補貼、職稱評審、申報課題、評優評先等獎勵。此外，還給予相應的物質獎勵，學生的科研成果在全國、省、市獲得獎項的對師生分別給予四萬至兩千元不等的獎勵，學生和指導教師各占50%。這一系列措施大大調動了廣大學生和教師參加這項活動的積極性。

1.2積極搭建平臺

學校大力加強大學生課外學術科技創新能力培養的平臺建設，為學生提供具體指導。（1）建立健全教師指導機制，為校、院兩級由成績優秀的學生和學有所長的學生混合組成的菁英班學員均配備導師。邀請學院內外和校內外具有資質的專家對學生的作品進行選題立項指導，及時引導學生聯系比較適合其項目的指導老師。由指導老師幫助學生分析國內外研究發展動態，準確把握發展前沿，引導學生選擇具有創新性的課題，選定具體的解決方案和可行的技術路線，指導學生撰寫參賽作品。（2）大力建設開放實驗室、大學生創新實驗室，為學生聘請專業學術導師并設立創新創業基金，讓學生自主地進行創新課題研究，并將國家材料化學重點實驗室、國家生化中心和國家大學科技園等平臺向學生開放，鼓勵學生開展創新實驗項目。

1.3培育創新載體

每年舉辦校園科技文化節，統籌并推動課外學術科技創新活動的蓬勃開展。通過開設“厚學大講堂”和“明德大講堂”，邀請知名專家教授作學術講座，激發學生的學習興趣，引導同學關注科技前沿，啟發學生的科研思路。著力建設“創新杯”課外學術科技作品競賽、“創新杯創業計劃大賽”、“本科生科技論壇”、“研究生科技論壇”、“本科生課外學術科技創新實踐課題”等科技創新活動平臺，以校級競賽為主積極拓展科技競賽形式，為學生參與“挑戰杯”競賽，提升研究水平和創新能力提供良好的條件。

2工科大學生創新能力的現狀及影響因素分析

本文采用問卷調查法，調查對象主要為南京工業大學化工學院、材料學院、生工學院、土木學院、機械學院、自動化學院、信息學院、環境學院等工科學院的在校師生。參加或未參加過“挑戰杯”競賽的本科生共發放500份問卷，其中回收率為97.6%。其中有效問卷485份，有效率為994%。通過抽樣調查工科學院大學生對“挑戰杯”在大學生創新能力培養方面影響的認同度，分析南京工業大學培養工科大學生創新能力的現狀。

2.1學生的創新認知與參與創新行為之間存在較大反差

正如中國科學院大學管理學院院長成思危在“創青春”全國大學生創業大賽指導委員會上指出“國與國之間的競爭，主要體現在國家科技實力的競爭，體現在青年人才實力的競爭，體現在人才創新能力的競爭。”目前，大多數工科大學生都能意識到創新能力的重要性，約87.1%的學生認為需要多參加一些關于科技創新的比賽或者活動，對于提升自身綜合素質有重要作用，有助于增強未來的就業競爭力。但從其參與科技創新創業活動的實際情況來看，參與度較低，僅有10.6%的學生參與過挑戰杯，并覺得受益匪淺。52.1%的工科學生了解“挑戰杯”競賽，有主動培養創新能力的行為傾向，但被問及沒有參加“挑戰杯”的原因是，近1/3的學生認為自身素質太低，能力較為欠缺。

2.2專業教師創新意識教育有待提高

工科專業學生參與“挑戰杯”競賽往往與專業聯系更緊密，而專業老師的指導是學生參與創新創業活動的重要保障，專業教師的創新教育意識將會直接影響學生創新意識的培養。調查顯示，27%的學生認為創新意識不足是影響其參加“挑戰杯”競賽的重要因素，70.1%的學生認為專業教師在課堂教學中引導學生運用創新思維解決問題方面做得不夠。在對專業教師的問卷調查數據顯示，65.5%的教師不擅于在課堂中使用互動式、啟發式、誘導式教學方法，主要原因有：課堂時間有限，課程內容較多，這類教學方法需要占用較多時間，影響教學進度。可見，部分專業教師忽略了學生的主體地位，仍以灌輸式的教學方法完成教學任務，缺少對學生勇于探索和質疑的創新精神指導。

2.3傳統的考核方式制約學生創新能力的培養

課程考核同樣也是檢驗教師教學效果、引導工科學生課程學習、督促其自覺學習、評價其對所學知識與技能掌握程度的重要手段。對現有的考核方式認知中，學生認為考核方式靈活多樣的只占26%，74%的學生認為考核方式多為閉卷形式，開卷形式少；筆試形式多，口試、答辯形式少；理論考核多，技能操作實踐能力考核少，課程考試占用了其較多的課余時間。在對教師的調查中顯示，認為現有的考核方式對提高學生創新能力有很大和較大作用的占46%，較小和很小的各占48%和6%，可見，現有的考核方式用考試的方式來衡量學生水平高低，忽視了發現和發展學生多方面的潛能和學生需求，一定程度上影響了大學生創新意識和創新欲望的激發。

2.4學校的硬件設施不適應創新能力培養的要求

相對于其他學科，工科生參與“挑戰杯”競賽主要以科技類和實踐類為主，而這類活動往往對教學設備、試驗設備、場地都有較高的要求，需要較大的資金投入。對影響我校學生參與“挑戰杯”競賽主要因素進行的調查顯示，188%學生認為物資設備對其影響較大，加上5.7%認為活動場地影響其參與科技創新創業活動的學生，有近1/4的學生認為目前的硬件設施不能滿足其參與創新活動的需要，希望學校可以提供更多的科技制作和科研活動的場所。

3推動工科大學生創新能力培養的建議

3.1堅持課內與課外相結合

將“挑戰杯”競賽等科技創新創業活動的科研訓練納入教學計劃，加強活動落實的約束性。課堂教學在傳授知識的同時加強對科研方法的引導以及對活動過程的督導，在專業課教學過程中注重科技論文、實習實驗報告的寫作指導，開拓學生視野，培養學生的思考能力，幫助學生掌握創新方法，如：TRIZ理論、頭腦風暴法等，使大學生科技創新活動由精英活動轉變為人人參與的普及性活動。

3.2促進教師教學方法改進

創新能力的培養離不開教師的參與，如果教師能在課堂上重視對學生創新意識、創新思維和創新方法的培養，并將于與專業教育有機融合，不斷改進教學方法，對學生創新能力培養將是大有益處的。教師在課堂上介紹前人是如何提出問題或假設，并論證公式、發明或創意是如何實現的同時注重引導學生多思考、多提問，啟發學生的創新思維能力。改進傳統工科課程理論教學以教師講述為主，學生做習題、實驗為輔的教學模式，基于“挑戰杯”這一平臺，有意識地將相關理論知識以實踐的形式講授出來，創造機會讓學生進行各種嘗試，鼓勵學生以適合自己的學習進度、學習方式進行學習，以形成獨立探索和學習的能力。

3.3推動學生評價機制改革

抓住“挑戰杯”競賽這一契機，適時修改高校人才評價機制，在強調第一課堂“厚基礎”的同時，特別重視發揮“挑戰杯”等“第二課堂”的積極作用，突出工科專業知識與專業技能的學習及訓練，對于在“挑戰杯”競賽中表現出色、但學習成績并不十分突出的學生，也能給予較高的評價，制定有利于創新人才脫穎而出的評價標準，鼓勵學生在學習生活中注重非智力因素的培養。因此，在對學生的綜合評價中，應打破傳統觀念的束縛，尊重學生個性發展，注重培養與創新相關的個性素質如強烈的成就動機和遠大的抱負，善于標新立異，具有勇敢、堅毅、剛強、樂觀、勇于冒險的獻身精神。

參考文獻

[1]成思危.“創青春”全國大學生創業大賽指導委員會全體會議召開[N].中國青年報，20140324（1）.

[2]王瑩.大學生創新能力現狀調查分析及對策研究[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2009，（5）：7778.

篇3

關鍵詞：科技創新 電氣技術 實踐平臺

中圖分類號：G642.44 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0187-02

建設創新型國家，提高自主創新能力，是我國發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵。到2020年，我國要進入科技創新型國家行列。為了能夠實現這一目標，關鍵要靠培養具有創新能力的人才。高校是培養人才的重要基地，高校的科技創新在我國的科技創新中占據著非常重要的地位，高校的大學生科技創新能力的高低直接決定著我國國家人才科技創新能力的高低，促進和發展我國高校的科技創新能力是促進和發展我們國家科技創新能力的必然需求。同時，提高高校的科技創新能力也是高校和大學生自身發展的必然要求。正因如此，各個高校正在積極努力的通過組建各種形式的大學生科技創新平臺和大學生科技創新團隊來提高大學生的科技創新能力和團隊協作能力，培養具有科技創新能力的科技創新型人才。但由于各種原因，目前高校對大學生科技創新能力的培養還存在著這樣或那樣的問題，本文從電類專業的角度出發，研究了電類學生在科技創新中存在的問題，并提出了建設電類專業學生的科技創新電氣技術實踐平臺的具體措施。

1 電類大學生科技創新存在的問題

1.1 參與科技創新的認知不夠、積極性不高

學生由于對國家發展的認識不是很深入，對國家需要什么樣的人才理解不是很透徹，又由于很少在社會上實踐，對企事業單位需要什么樣的人才也知之甚少，所以對大學生科技創新活動的參與積極性不是很高。大部分學生都側重于課本上的學習，沒有充分的認識到科技創新能力對自己將來的發展起著決定性的作用，沒有認識到通過大學生科技創新活動可以培養他們的發現問題、思考問題、解決問題的能力，沒有認識到通過科技創新可以提高他們團隊協作能力。

1.2 學校對科技創新的宣傳、組織力度不夠

通過調查發現，很多高校的大學生在校期間不知道學校有沒有科技創新的活動安排，有沒有創新活動的場所，國家、省里有哪些科技創新競賽活動，這充分說明了學校對大學生科技創新的宣傳力度不夠。有些高校僅僅讓少數人參與國家或省里的一些競賽活動，或以創新小組的形式進行小范圍的科技創新活動，這使得科技創新的成果有限，也無法讓絕大多數同學參與其中。

同時，高校在大學生科技創新活動的組織方面，缺乏對學生和老師的激勵機制，對學生激勵機制的缺失就不能肯定學生的科技創新能力。對教師激勵制度的缺失使得教師對學生科技創新精力投入不夠。

1.3 科技創新實踐資源有限

目前的高校實踐教學體制都是以班為單位，實踐教學也全是配合著每門課程理論教學進行實驗，在實驗過程當中，驗證實驗教學占據著實驗總量的絕大部分。學生做完實驗，實驗室對學生關閉。此種教學方式在一定程度上加深了學生對理論知識的理解，但對學生科技創新的培養意義不大。有很多高校目前都沒有為科技創新的學生配置專業的實驗基地、場所和教師。學生及使有參與科技創新的想法也無從下手。

2 大學生科技創新電氣技術實踐平臺建設措施

對于電類學生來說，如果要提高科技創新的能力，除了要有深厚的理論知識體系之外，同時還要實時的參與到科技創新活動中去，因此就必須建立一個良好的電氣技術實踐平臺。如何建設一個良好的電氣技術科技創新平臺，如何讓學生在這個平臺上夠發揮主觀能動性和創造性，提高自身的科技創新能力，一些建設措施必不可少。通過參加多年的學生科技創新活動，我們認為建設一個良好的電類科技創新平臺應該有以下幾方面措施。

2.1 對科技創新學生開放現有電類實驗室資源

以某高校為例，該校電信學院電類專業一共有四個，即通信、電子、自動化、建筑電氣。每個專業都有若干個與專業課程相配套的實驗室。目前，每個實驗室在保證正常的實驗教學之外，平時都向學生開放，在業余時間學生如果對自己所做過的實驗或有新的想法和思路都可來實驗室進行設計并調試，通過這種方法不僅使學生參與科技創新的人數大大增加，同時對提高他們對所學理論的認識也大有好處。這也充分利用了實驗室資源，避免了浪費。

2.2 設計獨立的電氣創新實驗室

科技創新能力的培養如果只通過現有實驗室的開放還不能滿足要求，如果提高科技創新能力就必須親自設計科技作品，而現有的教學實驗室還不能滿足學生制作各種科技創新作品的要求，這就要求學校能夠提供制作科技作品的創新實驗室。創新實驗室除了提供場地外，還需要有相關的儀器設備。比如：計算機、電子示波器、頻譜分析儀、萬用表、操作臺等各種相關設備。創新實驗室要以學生創新為中心，以培養學生的創新能力和創新思維為重點，著重提高學生的各種創新精神，使學生通過創新實驗室這個平臺能夠創作出優秀的科技作品，為他們將來能夠成為一名優秀的科技人才打下堅實的基礎。

2.3 整合教師資源，建立電類教師創新團隊

學生本身由于接觸專業的實間不長，對專業的認知不是很深刻，科技創新能力不強，尤其是電類的學生，專業要求素質較高，制約因素較多。為了盡快的提高學生的科技創新水平，高校應該以專業為單位設立教師科技創新團隊，以教師引領學生，科技創新團隊里面的老師應當具有豐富科研經歷，能夠把握本學科的發展方向，具有責任心和創新能力及意識，能夠理論聯系實踐，具有較強的動手能力和知識面，具有團隊精神。能夠幫助和指導學生獨立思考，因材施教。高校里面的每個專業都會有科研項目的老師，有科研項目的老師可讓學生參與到科研項目當中，比如項目的設計、安裝、調試，讓學生參與一些實際的科研工作，學生在助研的過程中無形的就提高了科技創新能力和水平。負責科研項目的老師定期的與學生進行交流，討論一下學生們近期學習了什么，什么方面還有問題，哪些方面還需要提高，應該往哪個方向發展等等。

2.4 建立創新評價體系和創新基金

完善的創新評價體系是學生科技創新持續發展的重要保障，創新評價體系要以公正、公平、公開為原則，通過創新評價體系積極有效的引導大學生參與到科技創新活動上來。通過完善的體系充分發揮學生科技創新的積極性和主動性。做到獎懲合理，對認真研究，積極參與，科技創新能力強的同學給予表彰和獎勵。對有違科技創新精神的人給予批評教育或處罰。在有完善的科技創新評價體系的基礎上，為了更好的調動學生的積極性和參與熱情，保證大學生科技創新項目的順利開展，學校應給予適當設立創新基金。

2.5 讓學生多參加電子設計競賽和電類科技創新大賽

為了檢驗本校學生科技創新能力的高低，為了提高學生科技創新的熱情和科技創新的深度，學校要鼓勵學生積極參加國家和省里的各種電子科技創新大賽，學生通過多參加競賽才能提高發現問題、思考問題、分析問題、解決問題的能力，發現自己與別人的差距，提高科研活動的能力，學生通過參加科技競賽能夠提高團隊合作能力。

2.6 實踐與日常教學相結合

學生科技創新能力的培養不僅僅要通過制作科技作品，還要與平時都教學相結合，教師在傳授理論知識的同時將科技創新理念傳輸給學生。在課程設計、生產實習、畢業設計過程中體現科技創新內容，使得科技創新能力的培養體現在平常教學都方方面面。

3 結論

科技創新是推動國家科技實業能夠健康發展，提高科技管理水平，促進科技資源優化配置的重要保障和手段，高校作為培養人才基地，應努力的培養出具有科技創新能力的人才。電類專業人才的培養有自身的規律和特點，高校為了能夠培養出優秀的電類人才，就需要建設電氣技術實踐平臺來滿足科技創新要求。本文通過描述對科技創新學生開放現有電類實驗室資源、設計獨立的電氣創新實驗室等幾方面措施提出了電類學生電氣技術科技創新實踐平臺的建設思路。這對每所高校培養優秀的科技創新人才具有重要的指導意義。

參考文獻

[1] 楊魯寧，劉中合，尹磊昌，等.高校大學生科技創新實踐平臺建設[J].山東工商學院學報，2008（3），117-120.

[2] 李學新.“自助式”實驗教學模式探討[J].中原工學院學報，2002（S1）：72-74.

[3] 崔彬，謝偉.大學生科技創新的探索與實踐[J].繼續教育研究，2009（2）.

篇4

關鍵詞:科技保險;政策導向;保險公司

中圖分類號:D922.24

文獻標識碼:A

科技是第一生產力,關乎一個國家綜合國力,而我國科技創新企業卻徒步艱難,科技保險的出現成能為科技創新企業保駕護航,但是我國科技保險企業自從2006年在我國試點實行起來,這幾年還處于摸索階段,國外也沒有直接的經驗可循,在科技保險的起步階段,政府的支持將是科技保險邁出堅實一步的保證。

一、為促進科技保險的實施,政府的相關舉措

2006年12月,中國保監會和國家科技部聯合下發《關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》,標志著我國科技保險在政府支持下正式啟動。2007年7月,北京、天津、慶、武漢深圳、蘇州高新區等成為首批科技保險試點地區,開始科技保險新模式試點。國家也跟著推出了相關政策。

(一)發展模式和原則的確定

2006年上半年,由保監會和科技部牽頭,發改委、財政部、國家稅務總局等有關部門參加,成立專項工作組,制定具體的工作方案,研究科技保險發展工作。在科技保險工作推動中,參與試點的各地科技、保監、保險機構積極進行溝通協調,建立聯動工作機制,有效發揮合力。

(二)制訂落實扶持政策,優化政策環境

經與國家稅務總局協商,明確科技保險保費支出納入企業技術開發費用,在企業所得稅稅前按150%加計扣除。又如根據科技企業關鍵研發人員素質高、數量少的特點,保監會允許關鍵研發人員團體保險可突破有關團險人數的比例要求,達到投保人數即可投保。各試點單位也相繼出臺了一系列鼓勵高新技術企業投保的政策和措施,進一步明確科技保險保費補貼條件、補貼方式和補貼比例,為科技保險試點提供了政策上的保證。

(三)開展宣傳和推介,提高社會對科技保險的了解程度

政府廣泛利用媒體和多方渠道,大力宣傳科技保險,讓社會,尤其是高科技創新企業對其的認知度,從而使科技保險深入人心,為其順利實施掃清了障礙。

二、在科技保險實施中,政府政策的落實情況

目前科技保險財政補貼政策不健全。財政補貼只針對取得認證、有效期兩年內、年銷售收入1億元以下的高新技術企業,擁有高科技產品的大量企業和年銷售收入1億元以上的131家大型高新技術企業被排斥在補貼之外,符合條件的高新技術企業僅400多家,即使全部投保“大數”法則也難形成。最高補貼額度低,目前深圳、成都年計劃補貼資金1000萬元、補貼上限100萬元,而重慶為300萬元、上限10萬元,分別為深圳的1/3、1/10。

二是稅收優惠政策尚未落實。中央明確規定,科技保險保費支出納入企業技術開發費用,享受國家規定的稅收優惠政策,在企業所得稅稅前按150%加計扣除。該政策因國家實施細則未出臺。

三、政府加大對科技保險的扶持

政府應完善相關政策措施,加快保險業改革發展,既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用,又要加強政府宏觀調控和政策引導,加大政策支持力度科技部、稅務總局等部委的大力支持下,科技保險在稅收政策等方面已經取得了積極進展提出具體措施。做好試點工作,為科技保險的推廣積累經驗。

(一)加強宣傳引導,提高認識

借鑒深圳大型推介會、北京新聞會等試點城市經驗,建議由市科委、市保監局、保險公司等單位聯動,加強與媒體合作,采取推介會、新聞會等形式,大力宣傳科技保險的社會功用、發展形勢和優惠政策,提高全社會對其知曉程度。對已經投保的企業要進行深度挖掘,特別要通過典型成功案例的宣傳,加深企業對科技保險的了解,增強科技企業投保積極性。

(二)建立會商制度

鑒于目前各單位間缺乏常態溝通的實際,建議成立科技保險工作領導小組,并建立市科委、保監局、北部新區、保險公司等單位共同參與的常態會商制度,加強信息交流,共商問題解決。市科委在高新技術企業鑒定、高新技術產品審核、科技保險推動等方面,充分發揮好組織協調和第三方橋梁作用。加強與銀行等金融機構的溝通協調,如充分利用小額貸款險、出口信用險的融資保障作用,促進風險投資、科技信貸、天使投資等共同投資于科技創新,力爭為科技型中小企業融取更多社會資金。

(三)調整落實政策

調整財政補貼辦法,進一步擴大可投保范圍和保費補貼企業范圍。如取消只有年銷售收入1億元以下才能享受財政補貼的規定;將具有高新技術產品的企業納入投保范圍,不管企業大小、所有制性質,只要是科技創新均給予相應補貼。拉大財政補貼差異,將最高補貼比例提高80%,最低比例下降30%,并根據企業創新情況劃分層級、對應補貼。適當提高補貼總額上限,減少與深圳等地最高補貼差距。

二是落實稅收優惠政策,爭取率先制訂具體實施辦法。

(四)側重從稅收角度,降低保險公司和科技企業的成本

政府不光要從科技創新企業角度去考慮稅收優惠政策,還要從保險公司的角度去考慮稅收的優惠政策,最大限度的去降低企業的投保成本,也要對保險公司在科技保險業務上的盈利降低稅收。

四、結論

雖然國家對科技保險的扶持政策在某些程度上,還沒有到位,但是過家對科技保險的促進,扶持意識和決心是不可以忽視的,經過摸索,國家是可以通過各種優惠政策來促進科技保險的發展,從而走向可持續發展的道路的。

參考文獻:

1　胡曉寧,李清,陳秉正,科技保險問題研究,保險研究,2009,08

2　楊光,張眺,民營企業創新風險分擔機制個案研究,經濟縱橫,2009,04

篇5

關鍵詞：課堂教學改革；科技創新能力；大學生；無機材料化學

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）04-0051-02

材料是人類賴以生存和發展的物質基礎，其研究與應用水平已成為衡量一個國家科學技術發展水平的主要標準之一[1]。進入21世紀以來，材料學科正在由單純的材料科學與工程向與眾多高新科學技術領域交叉融合的方向發展，而化學是在原子、分子層次上研究物質的組成、結構、性質及其變化規律的科學，已成為人類認識和改造物質世界的一種極為重要的武器，也是新材料開發和制備新工藝研究的理論基礎和發展動力[2]。《無機材料化學》是我校無機非金屬材料專業的一門重要基礎課程，通過本課程的教學，培養材料專業學生從化學角度提出問題、分析問題和解決問題的能力，為以后的學習和科學研究奠定基礎，是培養高素質、創新型從事材料研究人才的基石課程。本文闡述了筆者在“無機材料化學”課程教學過程中采取一些提高本科生科技創新能力的具體措施。

一、課堂教學改革的必要性

當今社會對材料科學與工程人才的素質、知識綜合結構和創新能力等方面有了更高的要求，為此，高校需要培養出具有扎實材料學基礎知識和良好創新能力的智能型、復合型、創造型人才。課堂教學是學生獲取知識的一種重要途徑，也是培養學生創新能力的直接渠道。然而，目前大多數高校的教學模式仍以“講課+考試”為主，重視理論講解，忽視能力培養和實踐訓練。課堂上教師的“一言堂”，學生沒有養成自主學習和獨立思考的習慣；課堂上教師缺乏正確的引導與激勵，使學生創新積極性不高，限制了學生創新能力的培養[3-6]。對《無機材料化學》課程來說，課程內容豐富，涉及面廣，教材多（教學內容的深度和廣度不一），所涉及的領域發展快，給學生科技創新能力培養帶來一定的困難。因而，進行課堂教學改革是非常有必要的。

二、優化和整合教學內容，夯實學生科技創新基礎

現代科學技術快速發展，材料學科中新技術、新成果不斷涌現。筆者按照淡化專業、拓寬基礎的原則，根據教學大綱要求，優化和整合教學內容，刪除淘汰的內容，合并重復內容，增加新的內容。在課堂講授中，將國內外的一些最新研究技術成果、材料科學的發展動態和無機材料化學的前沿知識適時地充實到教學內容中，充實和更新教學內容；介紹無機材料化學在新型材料、能源、資源、環境保護及生命等方面的最新進展，拓寬學生的知識面，使學生明確無機材料化學在材料科學中的重要性，同時培養學生科學思維、靈活運用、綜合分析問題、解決問題的能力。

三、改革教學方法和手段，激發學生科技創新興趣

無機材料化學課程課堂內容豐富，信息量大，而教學課時少。筆者在課堂教學過程中將教學內容分為講授和自學兩部分，靈活運用多種教學方法，激發學生的創新意識和獨立思考能力，培養學生自主學習能力和創新能力。采用現代化的教學手段，積極開發計算機輔助教學課件，把難點和抽象的內容通過動畫的形式反應出來，增強學生的感性認識，即節省教學課時，也提高課堂教學效果和教學容量。同時，充分展示無機材料化學基本理論在材料研究中的應用現狀，開闊學生的視野，將學生的思想從純化學領域帶到材料設計和應用領域，使他們認識到本課程學習的必要性和重要性及其應用前景，激發學生科技創新興趣。

四、加強實踐教學，培養學生科技創新能力

傳統的化學教學觀念，往往偏重于單純傳授知識，忽略了創新精神和創造能力的培養。筆者在重視理論知識教學的基礎上，加強實踐教學與理論教學相結合，鼓勵學生綜合運用所學知識去開展創新實踐活動。打破過去實驗項目主要是驗證性的實驗方法，以培養學生認識事物所需要的觀察能力、分析能力、動手實踐能力和初步科研能力為教學目標，重組實驗教學內容，完善實驗講義，實行“三性實驗原則”（即將教學實驗分成驗證性、設計性和綜合性三種類型），減少驗證性實驗學時，增加綜合設計性實驗內容和學時，提高學生的動手能力和實驗研究的能力。在實驗教學過程中，給學生充分發揮的空間，讓學生自己設計實驗方案，提高學生的動手能力和實驗研究的能力，培養學生創新意識和創造性思維的能力和。此外，積極開展大學生第二課堂創新活動，讓部分學生參加筆者的科研工作，從實驗設計、實驗方法和論文撰寫等方面鍛煉學生，培養學生科技創新和科研應用能力。

五、改進課程考核方法，引導學生科技創新

目前，大多數課程考核方式是與知識傳授型教學相輔相成的，嚴重限制了學生科技創新能力的培養。課程考核是為了促進學生學習而采取的一種手段，是考查學生提出問題、分析問題、解決問題的能力和創造力以及多向思維的能力。考核的時間應為一種全面的綜合的動態評價過程，而不是兩個小時的題目回答。為此，筆者在無機材料化學課程教學中通過多種形式進行考核。除了采用傳統閉卷考試形式外，還將結合教學內容，布置學生進行查閱文獻和資料，寫成讀書報告或科技小論文進行評價考核，以及進行學術報告，培養學生科技創新思維和創新能力。另外，組織部分英語水平和創新能力突出的學生翻譯“無機材料化學”理論知識在材料合成、設計和應用中的科研論文，激發學生科學研究的興趣，以及提高學生科技論文寫作能力。課程的最終考核成績是學生平時考勤、考試成績、課堂考評和完成的科研論文（報告）等綜合評定的結果。通過這樣的綜合考核方式，不僅從根本上杜絕了學生“考前突擊”應試現象，還有利于引導學生進行科學研究的興趣，提高科技創新能力。

六、大學生科技創新能力培養的成效

經過對無機材料化學課程教學改革的探討與實踐，已初步建立了一套較為行之有效的教學方法，在培養學生科技創新能力方面展示了很好的效果。近幾年來，僅筆者指導的學生已獲得國家大學生創新性實驗項目、湖南省大學生創新性實驗項目等大學生創新實驗項目近十項，學生發表或參與發表科研論文十多篇，參與獲得國家發明專利1項，在科研和實踐環節中獲得各種獎勵近十項，其中包括“挑戰杯”湖南省大學生課外學術科技作品競賽二等獎。在筆者實驗室從事過科學研究的學生中有十多人保送或考取研究生，多人在中科院和中南大學繼續深造攻讀博士學位，他們的科研能力得到相關老師的肯定。

參考文獻：

[1]李恒德，師昌緒.中國材料發展現狀及邁入新世紀對策[M].濟南：山東科學技術出版社，2003.

[2]張聯盟.材料科學與工程專業教學改革研究與實踐[M].武漢：武漢理工大學出版社，2003.

[3]喬思輝.我國大學生科研訓練計劃現狀評析[J].中國電子教育，2011，（1）：6-11.

[4]郭加書，王鑫，羅征宇.大學生科技創新的探索與實踐[J].中國高校科技與產業化（科教縱橫），2011，（1-2）：78-79.

[5]蔡葦，余波，蘭偉.大學生科技創新活動存在的問題與對策[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2007，（6）：165-166.

[6]瞿浩，何家霖，宋之帥.大學生科技創新能力培養模式研究[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2011，25（1）：9-12.

篇6

[關鍵詞]水利工程；施工；現狀；改進；措施

中圖分類號：TV52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0199-01

隨著我國社會現代化進程不斷加快，我國對水利工程的施工建設的要求也越來越高。同時，信息化的運用和大型機械設備的投入使用也給我國的水利施工帶來了新的發展契機。現如今，我國在水利施工過程中雖然有很大的進步，但是也同樣存在著不少的技術瓶頸。

一、水利工程施工中存在的主要問題

（一）管理及應用不規范

目前，我國在進行水利工程施工的過程中，存在的一個重要隱患就是很多的施工企業對工程施工中的技術及其應用不合理、不規范。具體表現在，我國很多的企業對于水利工程施工中的施工技術重視程度不夠，其企業只關注施工中的各項成本和費用的控制及核算，而對其他的技術則關注程度不夠。這樣的情況就直接導致了在進行水利工程施工的過程中仍然沿用傳統的施工工藝和施工方法，使得我國水利工程施工的整體水平不高，科技含量也較低。這些嚴重阻礙了我國水利施工工程的效益和質量。

（二）新技術、新科技使用程度較低

在進行水利工程施工的時候，水利施工企業機械化程度的高低直接影響著施工企業的整體的施工水平。但是，目前我國大部分的水利施工企業在使用新設備、新技術等方面后存在著一定的問題。由于水利施工設備的投資較大，且相應的設備維護維修業耗費人力物力，因此很多企業在面對新設備、新技術等方面都表現的不是很積極，能拖就拖，能緩則緩。這些主客觀綜合的原因，使得很多施工企業所擁有的設備和技術都很老舊，已經越來越不能滿足時代的需求。

其次，由于受到的歷史原因的影響，我國水利施工行業的整體情況都比較的落后。這就直接使得我國很大一部分水利施工企業的施工經營水平整體程度較低，這些也是制約使用新設備、新技術的客觀原因。眾所周知，設備的陳舊和技術的落實勢必會給整個工程的施工帶來巨大的影響，也同時會給企業的施工帶來很大的安全隱患。

（三）缺乏足夠的專業技術人才

隨著我國社會經濟不斷發展，各行各業的技術更新換代呈現日新月異的局面。特別是在水利工程的施工行業中，各種新理念、新技術更是層出不窮的出現。但是，縱觀我國目前大部分水利施工企業的人才結構構成，不難發現，很多的企業的人才結構及其的不合理。例如，有些企業的技術人員存在嚴重的人才老齡化現象，而有些企業的技術人員的整體技術水平較低，對于新知識的吸收接納能力較弱。很顯然，這樣的技術人才局面很大程度上制約了水利施工企業的長遠發展，使我國的企業很難與國際的企業形成能夠互相抗衡的競爭力。

二、改進水利工程施工的具體措施與策略

（一）提倡對新技術的使用

要想全面提升我國水利工程施工企業的整體水平，對新技術的廣泛使用是一個非常必要的步驟之一。首先，國家應該在宏觀層面加強對水利施工過程中使用到的新技術、新設備的研發力度，并建立相應的機制，使得研發出來的新技術、新設備能夠很快地應用到施工的各個環節中。

其次，有條件的水利施工企業應該加強與各大高校或者是科研院所的互相合作，以增強企業的自身的科技創新力。同時，企業還可以聘用一些高校相應專業的教授等為企業進行定時與不定時的技術指導。

再次，施工企業還應該重視新技術和新設備的應用。為了鼓勵人員進行技術創新，企業還可以設立一些相應的激勵機制，例如設立一些科技創新獎金等，這些都能夠有效地激發企業的科學技術人員的技術創新熱情，也能夠使得企業更好的在施工的過程中廣泛的使用新技術、新設備。

（二）改進企業的管理模式，完善企業的內部管理機制

對于一個企業而言，要想具有強大的市場競爭力，一系列科學、規范的管理模式與管理機制是必不可少的，這一點對于水利施工企業也不例外。首先，水利施工企業在進行企業管理的過程中應該建立起與自身發展相適應的管理模式。同時，可以向業界的其他的優秀企業進行學習，然后再結合自身的發展需求，創建出一套適合自己發展的管理制度等。

其次，企業還應該對市場的各種動向進行準確地把握，并根據市場的變化及時的調整自己企業的發展策略，只有這樣才能使得企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。

（三）加強對企業技術人員的培訓及引進工作

一個企業想要發展科技，利用技術進行創新，人才始終是一個不可或缺的重要因素。面對我國當前不容樂觀的水利施工企業，首先，企業自身應該加強對專業技術人員的儲備，并且通過各種有吸引力的條件引進高素質的人才為企業服務。

其次，水利工程企業還應該根據自身條件，對自己內部的人員進行一定的優化和調整。同時，還可以利用在職培訓等各種送培的方式讓企業中越來越多的專業技術人員接受業界新鮮、先進的技術與發展動態。

（四）監理人員要對工程進行全過程的監控

在實際的施工中，每一個環節都可能會對施工質量造成影響，所以在對施工質量進行控制時不能只重視施工的某一階段，而是應該在施工的整個過程中都對施工質量進行嚴格的控制。當施工人員完成某一個施工工序時，監理人員就需要對這道工序的施工質量進行檢查，另外監理人員在施工中還需要對值班工程師和技術人員的到崗情況、機械設備的使用情況以及施工記錄的機載情況等進行檢查。監理人員也需要進行詳細的分工，這樣才能夠對工程的每一個環節都進行及時的檢查和監控，最終保證施工質量。

結束語：

我國的水利工程施工的整體水平要想得到整體地提升，就需要企業將自己的眼光放得更加的長遠，在企業的發展中有取有舍，只有這樣才能使得企業獲得長遠的利益。此外，水利施工企業還應該多使用創新性的技術，因為只有創新才能支撐企業的不斷進步。

參考文獻：

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[關鍵詞] 科技創新體系解釋結構模型影響因素分析

一、企業科技創新體系解釋結構模型的構建

1.解釋結構模型簡介

解釋結構模型化（Interpretation Structural Model，ISM）技術是美國J?N?沃菲爾德教授于1973年作為分析復雜的社會經濟系統結構問題的一種方法而開發的。其基本思想是：通過各種創造性技術，提取問題的構成要素，利用有向圖、矩陣等工具和計算機技術，對要素及其相互關系等信息進行處理，最后用文字加以解釋說明，明確問題的層次和整體結構，提高對問題的認識和理解程度。

2.模型的應用

(1)提出問題。如何在龐大復雜的科技創新系統中理清主要影響因素與次要影響因素，以及這些因素是如何關聯的，它們對企業的最終目的起著什么作用等，繼而在這個基礎上，才能設置適于企業科技創新的評價指標及其權重。

(2)收集和整理問題的構成要素。首先收集大量資料，對近年來國有企業科技創新的進程進行了調查和研究。以企業為中心，從它的內外部考慮，找出了影響科技創新能力的一些因素。接著通過進一步的集體分析和篩選，最后歸納出現階段影響科技創新能力的16個主要因素。其中企業內部因素有10個，外部環境因素有6個。

(3)設立要素間的邏輯關系，形成意識（構思）模型。要素間的邏輯關系用v、a、x表示，將各要素畫成方格圖，如圖1-1所示。

其中v表示方格圖中的行要素直接影響到列要素，a表示列要素對行要素有直接影響，x表示行列兩要素相互影響。進而根據要素間二元關系的傳遞性，邏輯推斷出要素間各次遞推的二元關系，并用帶括號的標識符表示。

（4）對意識模型進行處理，得到可達矩陣，再進一步得到骨架矩陣。如圖1-2所示。

圖1-2 企業科技創新要素的縮減矩陣

（5）繪制多級遞階有向圖,形成遞階結構模型。根據縮減矩陣可繪制多級遞階有向圖，形成五級的遞階結構模型（圖1-3）。

圖1-3 企業科技創新遞階結構模型

(6)建立解釋結構模型。將圖1-3轉換成具有啟發性且比較直觀和易于理解的形式，即得到影響企業科技創新能力因素的解釋結構模型（圖1-4）。

圖1-4影響企業科技創新能力因素的解釋結構模型

從圖1-4可以看出，16個影響企業科技創新能力的主要因素可分為5級5類。其中第I類因素是影響企業科技創新能力的直接因素，它從研發、制造、市場營銷三個方面揭示了從研發技術到技術轉化，再到實現利潤的目標與過程的關系；第II類因素是企業進行研發與進行制造的基礎因素，即人、財、物的投入及管理水平；第III類因素反映了企業創新的內在驅動因素和企業的人文素質，它是企業創新的“軟支撐”；第IV類因素為環境因素，是企業創新的依存點；第V類因素為企業創新的外在驅動因素，是企業創新的出發點。這5類因素相互關聯、相互促進，構成了對企業科技創新能力影響的遞解結構關系，為企業進行科技創新決策提供了邏輯思路。

二、 企業科技創新體系解釋結構模型的應用說明

1.科技創新的動因分析

(1)市場及經濟環境對企業科技創新活動的推動。在改革開放初期，我國科學技術基礎水平低，科技進步沒有真正納入到企業的發展機制中去，科學研究活動和生產經營之間缺乏相互需求、共生共長的有機聯系。進入20世紀90年代，通過大力發展社會生產力，我國已基本上告別了短缺經濟，正在逐步向社會主義的市場經濟體制過渡，這為企業科技創新的產生和發展提供了市場環境。企業會按照市場經濟運行的要求構造企業的運行機制，市場經濟的競爭機制推動經濟向更高層次的科技領域發展。

(2)國內外競爭對手的實力對企業科技創新活動的推動。如何贏得市場，在競爭中占得主動位置，科技創新是獲勝的關鍵。在市場經濟條件下，企業參與市場競爭主要依靠兩個手段：價格競爭和非價格競爭。采取價格競爭無論是降低成本，還是提高質量，在現代社會中都主要靠運用先進科學技術，依靠不斷進行科技創新來實現。經濟的發展，消費層次的提高，使得購買者的注意力并不僅僅停留在商品價格上，科學技術的發展，使得企業與消費者能夠更有效地從商品自身構造（包括質量、功能、商標、包裝、服務等）上區別競爭商品。

2.外部因素分析

(1)政策環境。這些基本政策包括產業政策，稅收政策，政府訂貨及補貼政策等。政策環境不僅決定企業科技創新的方向，而且也是企業進行人力資源管理的生命。企業應該在政策的允許范圍內，積極主動地開展科技創新活動，變消極等待為主動追求。

(2)法制環境。上述政策因素對企業的創新行為有著直接的影響，但一般說來，政府主要是通過制定一些法律法規來間接地影響企業的活動。為了促進和指導企業科技創新活動的發展，國家頒布了《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《技術成果轉化法》、《企業法》、《知識產權保護法》和《科學技術成果獎勵條例》等法律。此外，國家還有對工業污染程度的規定，衛生要求，產品安全要求的規定等。這些法律法規對企業的科技創新活動既有鼓勵促進和保護成果的作用，也有一定的約束和限制的作用。

(3)技術環境。技術環境是企業進行科技創新活動時進行規模選擇、方向選擇和時機選擇的主要依據，這里的技術包括產品生產技術和管理技術。技術環境主要從兩方面影響企業的創新活動。一方面，技術革新為企業創造了機遇。另一方面，新技術的出現也使企業面臨挑戰。技術進步會使社會對企業產品和服務的需求發生重大變化。競爭對手的進步可能使本企業產品或服務陳舊過時，從而失去競爭力。

(4)社會協作環境。協作環境為企業科技創新的發展提供可靠的服務，尤其是關鍵的核心技術可以充分發揮高等院校和科研院所的人才優勢與信息優勢，也可以借助于技術咨詢和中介服務機構。同發達國家相比，我國現有的創新系統中的中介機構和技術咨詢服務體系還很薄弱，難以為企業科技創新能力的提高提供良好的社會協作環境。我們應當學習和借鑒國外的有益經驗,創造性地發展和推動各種中介服務,并不斷提高服務質量，完善和提高中介服務機構的功能。

3.企業內部因素分析

(1)企業組織制度。企業組織制度是最基礎同時也是最重要的企業制度之一，它是對企業的內部機構設置、經營管理權劃分、各部門之間的關系處理進行安排的制度。企業在進行科技創新的同時，也要進行組織制度的創新，科技創新和制度創新在企業創新活動中始終是相輔相成的。一個合理完善的組織制度，是可以促使領導作出重大的科技創新決策。組織制度連同決策層意識可以影響企業的科技管理能力，最終將影響企業的創新研發能力。

(2)決策層意識。從解釋結構模型可以看出，決策層意識直接影響了科技管理的水平，決定著企業的發展方向。企業家是技術創新的倡導者和實踐者，正是企業家的創新活動推動了產品結構的變化和產業結構的高級化，推動了社會生產力的發展。決策層意識應包含以下幾個方面：一是具有不斷創新的意識；二是有成就意識；三是具有機會意識；四是要善于用人。

(3)人力資源管理與員工素質。從解釋結構模型可以看出，人力資源管理與組織制度決定了企業人員的素質，而人員素質的高低又直接影響到企業的研發、制造和營銷三大能力，因此人力資源管理在科技創新的“軟支撐”中是十分重要的。企業的科技創新主要還是要靠人去實施，對于企業來說，創新的關鍵在于人才。提高員工素質，不僅是科技創新的需要，而且也是企業正常生產經營的需要。

(4)資金投入能力與技術設備水平。從解釋結構模型可以看出，企業的資金投入能力和技術設備水平是緊密聯系、互為影響的兩大“硬支撐”要素，直接影響到企業的研發能力與制造能力。資金投入越多，企業用于科技創新的物質基礎越雄厚，用于制造的技術裝備也就越先進，其結果是大大推動創新成果的形成以及生產水平的提高。

(5)科技管理能力。從解釋結構模型可以看出，對于企業的研發能力而言，僅僅有創新的人、財、物（設備）投入是不夠的，還必須要有將三者聯合的“粘結劑”，這就是企業的科技管理部門，它將高層領導的決策同具體從事研發的基層人員溝通起來，全面規劃和落實企業的科技創新活動，是企業科技創新不可缺少的重要的一環。科技創新可以從兩個方面促進企業科技管理水平的提高。一方面進行科技創新有一定的風險，為了提高科技創新的成功率和縮短新技術、新產品、新工藝的投入產出周期，必然要求企業運用現代化的管理手段來加強科技創新管理。另一方面，科技創新工作的開展必然會帶來新工藝的運用或新產品的試制、生產，它必然要求新技術、新工藝、新產品進行新的勞動組合，進行人員、資源的更合理配置，同時也要求運用新的管理方法去管理人、財、物以及一切創新和轉化活動，這必然又會從諸多方面推動企業科技管理水平的提高。

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一、當前開展大學生科技創新競賽的重要意義

1、對學生而言，通過大學生科技創新競賽可以培養他們的學習興趣和創新精神。當前，學生的學習能力和對理論知識的領悟能力普遍比較好，對書本上的知識學起來也非常快，但實踐動手能力相對薄弱。究其原因，主要就是學生參與社會實踐活動比較少，發揮他們的創造力和想象力的機會也比較少，許多學生的知識僅僅還停留在書本上，這些都抑制了他們在創新精神方面的培養。

通過參加大學生科技競賽活動，可以有效地培養他們的創新精神和學習興趣。筆者曾有幸帶一支隊伍參加了由湖北省市場營銷協會主辦的營銷策劃大賽。恰好在比賽階段我正為他們講授《營銷策劃》。于是，我將這個策劃大賽作為課堂作業布置下去，除了撰寫策劃書外，還要進行營銷策劃的實戰演練。從他們的實際表現來看，學生的創造力和想象力非常豐富，學習積極性很高，課堂討論時總是非常熱烈，學生通過競賽收獲了知識，鍛煉了能力，實踐效果很好。

2、對教師而言，激發他們工作的熱情，擴大視野，同時融洽師生關系。現在的知識更新得比較快，教師必須要不斷補充新知識來適應教學的需要。通過帶隊參加大學生科技創新競賽，教師增加了與兄弟院校之間的聯系，學習他們的優點和長處，擴大視野，為今后更好地從事教學工作打下基礎。

此外，教師在帶隊參加大學生科技創新競賽時，就有機會與參賽大學生溝通和交流。教師在進行指導的過程中，可以認真聽取學生的意見和建議，了解他們的所思所想，這樣可以與學生建立起良好的師生關系。

3、對學校而言，有助于提高整體教學質量，擴大學校知名度和社會影響力。要在大學生科技創新競賽活動中取得好名次，就必須首先要求學生具有良好的理論知識，從實踐來看，許多高校參加創新知識競賽都要經過層層選拔，那些理論知識扎實的學生往往會最終脫穎而出。因此，這就要求我們教師在平時的工作中認真教學，強化理論知識對實踐的指導，提高教學質量。

同時，開展大學生創新知識競賽活動有利于培育健康的、積極進取的大學校園文化，增強校園學術氛圍和創新氛圍，形成學生之間、教生之間的相互啟發促進和良性競爭的優秀學風的形成。

此外，許多企業看中了大學生這個潛在的消費者市場，積極參與到大學生創新知識競賽活動中來，極大地提升了企業的品牌形象。

二、開展大學生科技創新競賽，培養大學生創新能力的具體措施

隨著大學生科技創新競賽活動在各高校中進一步普及，也出現了一些亟待我們去解決的問題，例如：大學生真正參與科技創新競賽活動，提早進入科研領域的比例普遍較低。一些學校對參與指導大學生科技競賽活動教師的工作量還沒有得到應有的認可，這在一定程度上影響了教師的工作積極性。缺乏有效的物質保障和長效的激勵機制，導致競賽的組織無序，實際效果差。

要解決上述各方面的問題，我們必須做好以下幾個方面的事情：

1、做好高校大學生科技創新競賽活動的組織、規范管理、規劃設計和效果評價等工作。有序的組織管理工作是競賽活動取得實效的重要保證，我們以長江大學為例，2012年以來我校學術科技競賽加大了信息化建設步伐，由學校教務處統一歸口管理和協調。賽事組委會制定完整的競賽流程，同時邀請專業教師對學生進行專業指導，邀請往屆優秀選手與本屆參賽隊員進行經驗交流，同時舉辦競賽活動交流會、學術研討會等活動，為參賽學生提供全過程指導。這些舉措極大地提高了學生參加學科競賽的積極性，學生競賽成績也穩步提高。

2、不斷改進和完善大學生創新能力培養評價指標體系，科學評價各類科技、創新競賽活動的價值。目前的大學生科技創新競賽活動日益豐富，過多的大學生科技創新競賽活動會牽扯學生的精力，并不利于學生創新能力的培養，對此我們要有所取舍，不能搞貪大求全或一刀切。要做好大學生創新能力培養評價指標體系的評價工作，學校要站在學生的立場上，結合學校實際，大力開展適應本校特點的課外科技創新競賽活動。

3、充分調動高校教師參加創新知識競賽的積極性，打造一支高水平的教師隊伍。大學生創新知識競賽是一項非常具有挑戰性的工作，僅由學生獨立來完成基本上是難以想象的，必須要得到指導老師的細心指導，才有可能取得好成績。從實際情況來看，高校教師參加創新知識競賽指導工作的積極性普遍不高，究其原因，缺乏激勵機制是一個重要的因素。因此，必須建立一整套激勵機制鼓勵教師參與其中，對表現優秀的指導教師給予精神上和物資上的獎勵。我們以長江大學為例，為了做好科技創新競賽工作，我們設立了完整的教師考核評價體系，對指導老師的工作等同于理論教學，給予一定的工作量。對業績突出的指導老師給予額外的獎勵，這些舉措極大地提高了教師隊伍的積極性。

此外，要做好大學生科技創新競賽工作，還要做好行政部門與各院系之間的協調工作。只要我們能夠認真學習和借鑒其他兄弟院校的先進經驗，立足于培養學生的創新能力和創新精神，這項工作一定會取得實效。

主要參考文獻：

[1]李偉偉，高慶華.基于科技競賽的理工科大學生創新能力培養[J].中國電力教育，2011.4.

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一、搞好頂層設計，進一步明確加快轉變河北經濟發展方式的思路和目標

現在大家都在講加快轉變經濟發展方式，但我覺得我們是喊得多、講得多，具體措施少，抓落實不夠，思路還不太清晰，目標還不夠明確，缺乏轉變發展方式的頂層設計，沒有很好地解決往哪里轉、如何轉和靠什么轉的問題。因此，我建議河北要兼顧節能減排，兼顧地方財政收入，兼顧長遠發展，統籌規劃，科學定位，搞好河北加快轉變經濟發展方式的頂層設計，制定具體的轉變規劃和實施方案。第一產業怎么轉，第二產業怎么轉，第三產業怎么轉，新型戰略產業怎么發展，都要提出切實可行的具體措施。要一個行業一個行業地研究，一個企業一個企業地分析，提出具體技術路徑，落實到具體項目上。要明確目標，劃定時限，落實責任，分階段實施，嚴格考核，像抓節能減排“雙三十”那樣抓轉變。只有這樣，才能真正加快經濟發展方式轉變，否則很難落到實處。

二、立足河北省情，選準加快轉變經濟發展方式的突破口

發展方式的轉變，從產業結構上講，由現在的“二、三、一”轉變為“三、二、一”，第三產業超過第二產業。從需求結構看，由主要靠投資、出口拉動轉變為投資、消費、出口協調拉動，消費拉動要超過投資拉動。從要素結構看，由生產要素投入為主轉向主要提高勞動生產率為主，我們現在談的轉變經濟發展方式主要是依靠科技進步和創新，大幅度提高勞動生產率和產品質量，提高企業經濟效益和產業綜合競爭力，這是轉變經濟發展方式的關鍵所在。從河北來看，加快轉變經濟發展方式，第一，要用高新技術改造提升傳統產業，用現代信息技術武裝傳統產業，走出一條具有河北特色的新型工業化道路，使其由大變強、由粗放變集約、由低端變高端、由數量變質量。傳統產業是河北的重要經濟支撐和財政收入來源，如果放棄傳統產業，另起爐灶，一味追求發展新興產業，那是不符合河北實際的，也是行不通的。要加大對傳統產業的技改力度，提高傳統產業的整體裝備水平、工藝水平和管理水平，加快開發具有產業控制力強，附加值高，低碳特征明顯的新產品，加大新產品開發力度。同時，要加大改革力度，把對傳統產業技改創新的過程，變為企業兼并重組、淘汰落后、擴大規模的過程，變為向工業園區集中、提高聚群效應的過程，變為提高產業核心競爭力的過程。第二，要大力發展戰略性新興產業。戰略性新興產業是科技創新成果的重要標志，它代表著未來產業發展的方向。河北既面臨傳統產業改造升級的巨大壓力，同時也面臨著發展戰略性新興產業的嚴峻挑戰。我們在發展新能源、新材料、電子信息技術、生物制藥等新興產業時，有兩點要注意，一是類同，二是重復建設問題，防止一哄而起，盲目上馬。我認為，河北在選擇發展新興產業時，要立足河北，面向全國，放眼世界，著眼未來，要上就是頂端的、世界一流的、擁有核心技術的，嚴防類同和重復建設。特別是要上一批能夠改變河北發展基因的大項目，要把握好三條原則：一是項目選得要準，二是技術要新，三是行動要快。在發展新興產業時，政府要發揮好培育市場的作用。第三，要大力發展現代服務業。根據河北實際和優勢，應優先發展生產業，加快發展生活業，大力發展高端服務業。重點抓好旅游業、文化產業、金融服務業、現代物流業、服務外包等等。第四，要大力發展區域特色經濟，重點是發展現代農業。區域經濟的發展，一是要有特色，二是要有規模，三是要有市場。第五，要進一步擴大消費需求。中央把擴大消費作為調結構、轉方式的重要舉措，這是非常正確的。但擴大消費需要有兩個先決條件，一是要大幅度增加國民收入，使大家有錢消費。二是大力加強社會保障工作，使人們敢消費，消除人們的消費后顧之憂。

三、加強創新型科技人才隊伍建設，大力提高自主創新能力

黨的十七屆五中全會強調，加快轉變經濟發展方式最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力。最近，總書記在參觀“十一五”國家重大成就展覽時再次強調，完成“十二五”經濟社會發展目標任務，在激烈的國際競爭中贏得主動權，最根本的是科學技術，最關鍵的是大力提高自主創新能力。當今世界，誰掌握了高端技術，誰就贏得了主動；誰擁有了人才，誰就擁有了財富，這是當前國際國內競爭和發展的一條普遍規律。河北當前最缺的就是核心技術，缺的是擁有自主知識產權的產品，缺的是世界名牌，缺的是高端創新型科技領軍人才。當前我國科技對經濟增長的貢獻率不高，我們擁有自主創新能力的企業還不足3%，我國的信息技術每年支付專利使用費高達4000多億元，80%以上的核心技術掌握在發達國家手里。2009年，美國申請國際專利是5萬項，我國是8000多項，也就是說，在創新能力上我們同美國的差距是1∶6。而從經濟總量上看，我們同美國是1∶3。由此可見，要加快轉變經濟發展方式，必須把科技和人才放在優先發展的戰略地位，必須加強科技人才隊伍建設，大力推動科技創新。就河北而言，在提高自主創新能力和加強人才隊伍建設方面，一要大幅度增加科技投入，特別是政府和企業的投入。二是積極創造條件營造環境，充分發揮好省內現有人才的作用，想法留住人才，為他們施展才能搭建平臺。三是圍繞河北省產業發展需求，面向京津，在世界范圍內不惜血本引進一批掌握核心技術的高端創新型人才和創新型團隊。四是發揮北京的人才和科技優勢及河北省大專院校、大院大所的作用，搞好技術引進和技術對接。積極開展國際交流與合作，在引進吸收和集成創新上下功夫。五是圍繞河北省主導產業和關鍵領域的關鍵技術及公共技術難題，通過開展聯合攻關，實施重大科技專項重點突破，以此來提升河北省主導產業的整體水平。六是努力構建以企業為主體，市場為導向，產、學、研、金、介相結合的科技創新體系。以河北省重點企業、大集團、大公司為依托建立研發中心，匯集高端創新人才，加快技術創新，以此來引領整個產業的發展和發展方式的轉變。轉變的主要標志，一是看是否節能減排了，二是勞動生產率是否提高了，三是企業的核心競爭力是否增強了。

四、創新體制機制，努力營造加快轉變經濟發展方式的社會環境

加快轉變經濟發展方式是實現科學發展、富民強省宏偉目標的重要途徑。轉變發展方式，第一，要求我們必須繼續解放思想、轉變觀念、轉變發展思路、轉變發展模式、轉變工作作風，提高工作效率，提高執行力。第二，要加大改革力度，創新體制機制，調整產業政策、財政稅收政策，加大金融支持，積極營造環境，要用節能減排硬性約束逼著轉，靠科技創新支撐轉，用政策保障引導轉，抓住機遇加快轉。第三，要建立嚴格的考核機制，樹立正確的政績觀，將轉變發展方式納入各級黨政領導班子重要考核內容，制定嚴格的獎懲措施，考核結果作為干部提拔使用的重要依據。只要我們立足省情，搶抓機遇，下大氣力，用真功夫，河北省加快轉變經濟發展方式就一定會取得突破性進展，創造出河北科學發展的奇跡。

篇10

2012年3月，南京市為強化各類土地管理利用，連續出臺了《南京市節地提效保發展實施方案》、《南京市農村土地綜合整治實施方案》等六個文件。其中，《南京市節地提效保發展實施方案》針對節地提效在5大方面制定了22條具體措施，重點發揮土地保障功能，挖掘存量土地潛力，進一步提高新增用地效益。

開源節流：重點保障重大項目用地

通過“開源節流”，努力增加可用建設用地總量，控制傳統型一般生產項目用地，重點保障市委市政府確定的重大項目用地。《節地提效保發展實施方案》對堅持規劃引領，保障發展用地空間和推行差別化供地，促進產業轉型升級兩大方面制定了8條措施。

在推行差別化供地方面，《節地提效保發展實施方案》要求推進主城區工業用地調整退出，推進江南繞城公路以內工業企業“退城進園”，2015年前，全市主城區域具備搬遷條件的工業生產企業基本完成搬遷任務。退出的土地優先用于現代服務業、科技研發及創新創業項目。企業利用自有工業用地建設科技研發項目的，經批準可以辦理協議出讓手續。

節地提效：提高土地資源利用效益

通過“節地提效”，綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段，采取指標控制、政策調節、價格杠桿等措施，促進產業轉型升級，提高土地資源利用效益。節地提效方案提出了提高工業用地開發利用強度等6條具體措施，重點提高土地利用效率。

收儲運作：保障城市發展后備資源和建設資金

通過“收儲運作”，提高政府調控土地市場能力，增加土地出讓凈收益，保障城市發展后備資源和建設資金。節地提效方案對加強部門聯動，盤活存量閑置土地和加大儲備力度，提升土地運作水平兩大方面制定了8條具體措施。

堅持規劃引領，保障發展用地空間

  充分拓展發展空間，根據經濟社會發展需求及時調整土地利用總體規劃，合理使用彈性空間等

  積極爭取年度用地計劃，加大項目申報力度，力爭更多項目獲得省點供指標等

  優化產業布局規劃，引導資源向科技創業特別社區、省級以上開發區、省級以上服務業集聚區、“一谷兩園”重點區域集聚等

  調整園區內部用地結構，各開發園區要合理規劃布局，統一建設生產服務、倉儲物流、職工宿舍等配套設施，實行園區公共設施共享共用等

推行差別化供地，促進產業轉型升級

  堅持“有保有壓”的供地原則，禁止向“三高兩低”項目和不符合產業政策及規劃布局的項目供地等

  積極扶持科技研發用地，全力保障科技創業特別社區和各類科技創新創業載體用地，支持科技企業孵化器、加速器建設等

  保障現代服務業發展用地需求，提高第三產業供地比例，加快從傳統服務業向現代服務業轉型，保障金融、物流等重點現代服務業用地等

  推進主城區工業用地調整退出，2015年前，全市主城區域具備搬遷條件的工業生產企業基本完成搬遷任務等

加強部門聯動，盤活存量閑置土地

  明確工作目標與責任：各區縣、開發園區、功能板塊作為轄區內存量閑置土地處置工作的第一責任人，由市監察局進行督查和考核等

  建立工作聯動機制：未經處置的存量閑置土地，暫停辦理土地過戶、抵押、登記手續等

  加快存量閑置土地調整盤活進度：對農用地轉用、土地征收依法批準，因各類原因不能使用，原地類未發生改變的土地，各區縣、開發園區、功能板塊要盡快申請調整盤活等

  加大閑置土地處置力度：建立閑置土地公示制度，凡被依法認定為閑置的土地，由國土部門向社會公開相關信息，在沒有合理利用或者依法收回前，相關信息長期公示等

加大儲備力度，提升土地運作水平

  加大土地收儲強度：對于具備儲備條件的經營性土地應全部納入儲備實施運作，不斷擴大土地收儲范圍和規模，嚴格凈地收儲等

  加強儲備運作管理：進一步完善儲備土地成本費用評估審核確認制度，規范操作程序、控制收儲成本，提高市級土地儲備收益率等

  強化儲備計劃執行：各區縣政府要進一步加大儲備土地征地拆遷工作力度，確保土地按計劃完成凈地以備供應和使用等

  規范土地市場運作：以保障發展為前提，持續推進土地市場建設，全力保障各大國有平臺、重點園區、重點工程等項目土地運作需要等

社會管理創新

廣州：社會組織直接登記范圍再擴大 四類去行政化

廣州市近日出臺了《關于實施“廣州市社會組織直接登記”社會創新觀察項目的工作方案》，除特殊規定外，社會組織都可以直接向登記管理機關申請登記。