堅持科技創新戰略范文

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關鍵詞：可持續發展；技術創新；技術預見；關鍵技術選擇

中圖分類號：F204　文獻標識碼：A　文章編號：1002-2104(2008)01-0018-05

20世紀90年代以來，技術預見的研究及其應用逐漸受到各國的廣泛重視，并成為一股世界潮流，這體現了可持續發展的時代要求。技術預見活動不僅在日本、德國、英國、法國、澳大利亞和新西蘭等發達國家在政府的組織下大規模開展，而且在印度、泰國、土耳其、愛爾蘭和南非等發展中國家的影響也不斷擴大。目前我國正處在落實科學發展觀，建設創新型國家的進程中，要求經濟發展方式加快向可持續的方向轉變。通過廣泛開展技術預見活動，促進面向可持續發展的技術創新，識別和優先支持一批對國家可持續發展具有長期重要影響的戰略技術，開發一批對重要產業、區域有重要影響的技術群，形成一批具有自主知識產權的關鍵技術，從而為國家科技發展和創新提供互動平臺，為應對我國可持續發展面臨的挑戰提供有力支撐，其意義十分重大。

1　技術預見是制訂和實施技術創新戰略的重要手段和基礎

1．1　技術預見的內容和特點

科技進步對經濟與社會發展的巨大貢獻舉世公認，但任何國家為其科技發展所能提供的資源總是稀缺的，必須集中在對社會經濟發展最有效率和最重要的方向上，而技術預見為這種方向的確定提供了一個工具和作為決策的戰略信息。技術預見的興起緣于對這樣的認識，即是技術發展和社會發展相互作用而不只是技術發展的內在邏輯決定技術發展的軌跡。技術預見活動的假定條件是：未來的技術發展存在多種可能性，最后是哪一種可能會變為現實，則要依賴于我們現在的選擇。

英國技術預見專家馬丁(B.Martin)在1995年給技術預見下了這樣的定義：對未來較長時期內的科學、技術、經濟和社會發展進行系統研究，其目標是要確定具有戰略性的研究領域，以及選擇那些對經濟和社會利益具有最大化貢獻的通用技術。經濟合作與發展組織(OECD)給技術預見也下了相類似的定義：系統研究科學、技術、經濟和社會在未來的長期發展狀況，以選擇那些能給經濟和社會帶來最大化利益的通用技術。

在技術預見的發展觀中，包含了以下要點：①系統性發展。即強調超越局部利益，實現資源整合、多元互動。如英國第一輪技術預見，強調技術與市場的互動；第二輪預見計劃，強調技術與社會經濟的全面整合。當前的技術預見不僅應重視未來發展中科學技術的能力推動，更應重視未來發展中的經濟、社會、市場對科技的需求拉動。②戰略性發展。強調超越傳統的常規發展模式，集中力量，推動跨越式發展。聚焦發展中的關鍵問題，特別是戰略優先領域、關鍵技術和通用新技術，是技術預見的關注焦點。③可持續發展。強調超越科技發展可能產生的新的問題，關注未來技術可能產生的社會效益，包括對環境的影響，而不僅僅著眼于技術的經濟效益，從而促進可持續發展。

本文認為，當代技術預見是一種技術發展的整體化預測、系統化選擇和最優化配置。簡而言之，就是在對科學、技術、經濟、社會和環境較長期的未來進行整體化預測的基礎上，系統化選擇具有戰略意義的研究領域、關鍵技術和通用技術，利用市場的優化配置和政府的政策支持來最終實現技術發展推進的經濟、社會與環境效益的最大化。而本文所討論的技術預見，是指由政府系統組織的國家層面的技術預見活動，其特點主要表現在以下幾個方面：一是世界上主要發達國家把技術預見或關鍵技術選擇作為政府科技管理部門一項重要職能定期開展；二是通過采取科學的方法和程序，把來自社會各領域專家的分散智力綜合起來，從而形成整合的戰略性智力，以正確把握未來技術發展的趨勢，尋找適合本國發展的技術和發展方向，有效應對相關挑戰；三是從各國社會經濟發展的需求出發分析未來科學技術，重視預見基礎上的綜合分析，實現從預見到選擇的認識上的跨越。

1．2　技術預見與技術創新戰略的關系

自1971年日本完成第一次大規模的技術預見活動至今，技術預見已經取得了深入的發展。第一代技術預見只考慮技術內在推動力；第二代技術預見加入了對市場因素的關注；第三代技術預見則不僅關注市場，而且將整個社會納入了考察范圍，各種利益相關者均被加入到技術預見活動中，預見結果包含解決一系列社會經濟問題的政策建議。

技術預見成為世界潮流有著深刻的時代背景。經濟全球化加劇了國際競爭，技術創新能力已成為一個企業乃至一個國家競爭力的決定性因素之一，而一般企業無力單獨承擔相應技術研究開發的成本和風險，客觀上需要政府給予一定的財政支持。技術預見恰好提供了一個系統的選擇工具，用于確定優先支持項目，將有限的公共科研資金投入到關鍵技術領域。同時，技術預見提供了一個強化國家或區域科技創新體系的手段。國家技術國家或區域創新體系的效率高低，不僅取決于某一個創新單元的績效，更取決于各創新單元之間的耦合水平。技術預見過程本身就是加強各單元之間聯系與溝通的過程，使人們對技術的未來發展趨勢達成共識。預見未來技術發展動向是一項復雜的、高成本的系統工程，政府組織的國家技術預見活動有利于中小企業把握未來技術發展機會，制定正確的發展戰略。此外，現代科學技術往往是一把“雙刃劍”，在創造繁榮機會的同時也可能會帶來一系列影響可持續發展的問題。由政府組織的技術預見可以引導人們對技術對可持續發展的影響給予更多的關注從而起到一定的預警作用。因此技術預見為政府、企業、研究者之間的溝通、交流與協作提供了一個很好的公共服務平臺，為技術創新和經濟可持續發展指明了方向，是技術創新與制度創新的結合。我國中長期科技發展規劃的制定就應用了技術預見的手段。

需要指出的是：技術預見雖然能為政府制定科技發展戰略、選擇優先領域、確定研發資金投入等方面提供廣泛指導，但其結果不能代替綜合決策。影響未來科技發展的因素有許多，在科技管理決策中，不僅需要考慮科技身的發展，還要考慮本國的科技能力和經濟實力，以及社會經濟發展對技術的需求等諸多方面。制定技術創新戰略，要

在把握世界技術發展趨勢的基礎上，綜合分析國家經濟和社會發展的目標，提出技術發展的戰略目標和實現方案。技術預見代表了政策制定過程中的前景分析，因而是制定國家或區域中長期科技發展戰略、規劃的重要基礎，是制訂和實施國家或區域技術創新戰略的重要手段，應當成為國家創新體系的重要組成部分。對于在技術發展水平上處于劣勢、處于技術趕超階段的發展中國家而言，技術預見也有著特殊的意義，它不僅是識別技術發展機遇的重要手段，為超前部署提供有效支撐，而且能夠顯著降低超越成本，因而在國家的技術創新戰略中居于重要地位。

2　可持續發展與技術創新理念的融合

現代經濟增長的理論與實踐業已表明，技術創新已經成為經濟增長的必要條件，經濟持續增長也同樣以技術創新和技術進步為重要前提。自熊彼特于1912年提出技術創新理論以來，雖然技術創新的理論體系有了較大的發展，但要點始終體現在通過對生產要素、生產條件和生產的組織方式進行重組，以建立效能更高的生產體系，獲得更高的利潤。將技術創新作為經濟增長的促進力量和有效配置資源的手段，是傳統技術創新理論的基本特性，它與可持續發展存在顯著的差異性：①在本質內涵上，可持續發展追求經濟、社會的發展與良好生態環境的和諧統一，努力使經濟、社會、生態效益得到全面提高。傳統的技術創新則注重生產要素、生產條件、生產組織進行重新組合，以建立效能更好、效率更高的新的生產體系，獲得更大經濟利潤；②在行為主體上，可持續發展是政府、企業、國際組織和公眾通過系統論證的、充分運用經濟、公約、合作、行政和法律的手段，采取的是系統戰略。傳統技術創新的主體最終的行為主體只能是企業；③在追求目標上，可持續發展追求經濟、社會和環境三大目標的協調統一，而傳統的技術創新所追求的最直接、最根本的目標就是經濟目標。

傳統的技術創新理論與實踐的著眼點主要是實現經濟效益而非整個社會的可持續發展，因此它與可持續發展的理念在某些方面甚至是沖突的，這是造成當今各種環境和可持續發展問題的重要原因。

可持續發展是一種整體的發展觀，是經濟、社會、環境之間相互作用、相互制約、相互依賴的協調發展過程。技術創新是實現可持續發展的關鍵因素，但并不是所有的技術創新都能起到這樣的作用。因此，適應當今經濟社會發展方向的技術創新應該追求的是經濟效益、社會效益和環境效益有機統一和動態平衡，應當是面向可持續發展的技術創新。只講經濟效益、忽視新技術的應用對社會和環境可能帶來不利影響，是一種短期行為，最終會阻礙社會的可持續發展。在市場經濟條件下，僅強調社會效益和環境效益而不講經濟效益，技術創新就失去了內在的動力，導致整個社會創新的萎縮，最終使社會效益和環境效益無法實現。因此，應通過市場機制和社會管理機制的結合，把可持續發展思想貫徹、融匯到技術創新過程的各個環節，維持經濟效益、社會效益和生態效益之間適當的張力，達到三者之間的動態平衡，這是面向可持續發展的技術創新所要達到的目標。當前我國正處在快速工業化和城鎮化發展的歷史階段，可持續發展面臨前所未有的挑戰，建立面向可持續發展的技術創新體系對落實全面、協調、可持續的科學發展觀、實現社會和諧發展具有重要的戰略意義。

3　基于技術預見的關鍵技術選擇戰略研究

3．1　技術預見與關鍵技術選擇的關聯

未來國家間競爭的一個集中表現是戰略性關鍵技術領域的競爭。如何合理配置國家或區域的科技資源，有效地選擇本國或區域科技發展戰略和確定重點發展領域，已成為政府面臨的重大問題，開展技術預見和關鍵技術選擇則是解決這一問題的核心手段之一。

一般而言，技術預見與關鍵技術選擇有著十分緊密的聯系。其相似之處在于強調科技與經濟的一體化，強調技術的市場實現，都是通過構建官產學研互動平臺和建立溝通、協商與協調機制來強化官產學研之間的合作伙伴關系，使各方對于未來技術發展趨勢及其作用形成共識，并據此相應調整各自的戰略。技術預見活動為關鍵技術選擇提供了基礎和條件，關鍵技術選擇是在技術預見活動的結果之上，在國家經濟、社會、科技、環境發展戰略目標的約束下進一步開展的技術評估和篩選工作。技術預見的范圍較廣，從一國的科技政策與產業政策的相互協調的宏觀層次到區域或產業協會的中觀層次，直到單個公司和研究組織的微觀層次。而國家關鍵技術選擇則突出技術發展的戰略性、前瞻性、宏觀性和綜合性，強調國家目標的實現。技術預見和國家關鍵技術選擇應從未來10年或更長時期的技術發展情景出發，圍繞國家經濟結構調整和產業技術升級，通過識別對經濟發展、社會進步、環境保護和國家安全具有關鍵作用的重大技術，從而為國家的發展提供戰略性的技術支撐。目前，許多國家已將技術預見、關鍵技術選擇與科技規劃工作進行整合，作為確保國家可持續發展戰略目標實現的重大舉措。

前已述及，面向可持續發展的技術預見，除了考慮技術自身因素外，還要系統地考慮經濟發展以及生態環境、自然資源、人口和文化等社會需求因素。例如，清華大學開展的以節水、節能和COD削減為目標的工業技術優選決策綜合咨詢平臺建設，采用“自底向上”的技術預見方法，對典型行業未來10－30年各技術發展情景開展了技術評估和預見，提出了優先發展的確保國家COD削減、節水、節能目標實現的關鍵技術，具體回答了實現產業結構調整和新型工業化轉型的途徑，具有很強的指導性和操作性。

3．2　從戰略視角把握關鍵技術選擇

世界各國根據問題的不同方面，對關鍵技術選擇有著不同的理解和表述。美國白宮科學技術政策辦公室認為，關鍵技術是“對美國的經濟繁榮和國家安全至關重要的技術”；德國研究與科技部認為是“對國家經濟有決定性影響，而且考慮到技術發展趨勢，并可在大約十年左右有重要商業應用的技術”；日本經濟企劃廳認為是“對日本90年代后期至2010年的產業經濟發展產生重大影響的技術”。雖然認識上存在一些差異，但其宗旨都是通過產業界、學術界和官方的密切結合，制訂具有前瞻性、實用性、復合性的具有較大市場潛力和能充分推動產業升級的一系列關鍵技術計劃。我國“國家關鍵技術選擇研究組”撰寫的研究報告中，對國家關鍵技術作了如下界定：國家關鍵技術是指那些對振興產業、提高國際競爭能力、促進經濟持續增長、改善人民生活質量、保障國家安全起決定性作用的技術群。

世界各國關鍵技術選擇的實踐表明：關鍵技術選擇不是一般的單純從技術發展的層面來考慮重點技術領域的選擇，而要緊緊圍繞實現國家目標的需要；立足于本國的實際國情，把握國際科技發展的大趨勢，著眼于科技與經濟的有機結合，才能為推動本國經濟發展、社會進步以及維護國家安全的目標服務。我國作為一個發展中大國，選擇國家關鍵技術除應考慮到國外關鍵技術選擇的一般原

則外，還應充分考慮本國改革開放和社會經濟發展的階段性與過程性，例如，該技術的突破、創新和應用應當對促進經濟持續增長、提高國際競爭能力、改善人民生活質量有重要作用；應用領域廣，能促進相關產業的發展和其他技術的進步與發展；能夠在中短期(如10或15年)內投入應用，并且能同其他技術配套形成具有良好市場需求的產品、設備、系統或工程。

目前，我國關鍵技術選擇的目標是通過產業界、學術界和政府的密切結合，制訂具有前瞻性、實用性、復合性的具有較大市場潛力和能充分推動產業升級的一系列關鍵技術計劃，在實踐中應遵循如下幾個原則：

(1)單元技術發展與系統集成相結合原則。技術創新過程是一個集成化的系統，關鍵性、全局性的科技突破，離不開關鍵單元技術的突破，而單元技術作用的有效發揮有賴于系統集成的效率。

(2)需求與供給相結合原則。為了避免成果發育方向與市場需求的嚴重脫節，系統性的技術選擇應該從產業發展的需要和國家科技戰略目標出發，綜合國家經濟發展目標、國家技術創新能力、產業發展基礎、國際科技發展主流動向、產業國際競爭的態勢和國際分工等，來研究本國關鍵技術選擇問題。

(3)互動、反饋與優化原則。決策環境中必須累積足夠的決策用技術知識庫，以體現技術政策的階段性和動態性。創造一個能整合不同參與者意見的互動環境，使技術預見成為國家創新系統中一個很重要的協調機制。

(4)關鍵技術與通用技術相結合原則。關鍵技術是國家長期經濟繁榮及安全發展所必要的技術，往往并不一定具有高成長性的市場機會，但是在社會及環境方面意義重大；通用技術的選擇能提業在規劃研發資源時一個共通的架構，以減少研發投資的重復，促成技術擴散。特別要關注那些影響社會經濟發展、必須由國家直接關注的全局性、宏觀性、綜合性問題，如有關資源、環境、人口與社會協調發展中的重大技術領域。

(5)前瞻性原則與特殊需要原則。許多關鍵技術往往是需要政府進行長期的、持續支持，需要數年乃至數十年的努力才能見效。政府應該樹立對關鍵性戰略技術的長期支持觀念，特別是對于技術投入能力相對不足的發展中國家，更需要在相對集中的領域進行持續支持。在相對落后的情況下實現技術跨越，政府的持續支持就顯得更為重要。

(6)宏觀與中微觀相結合原則。重大項目往往受制于過度分散的利益格局，在技術創新力量動員、戰略產業布局、配套技術及產業的發展以及政府與企業間的協調等方面缺乏系統有效的安排。政府必須按照國家目標和市場需求、總體規劃與分類指導來平衡部門利益，從中作出謹慎、合理的選擇，以保持國家戰略目標的實現。

(7)自主創新與國際合作相結合原則。多年來，我們在利用國際科技資源，學習、引進發達國家的最新知識、尖端技術和先進的管理經驗等方面做了巨大努力，也取得了一定的成效。但是，戰略技術長期依靠國外的狀態對國家發展存在巨大隱患，難以持續。面對全球產業結構調整和新一輪技術競爭的挑戰，我國科技發展戰略必須實現從以跟蹤模仿為主向以自主創新、跨越發展為主轉變。

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一、優化環境，著力支持高校開展科技創新

近年來，河南省委省政府先后出臺了《河南省自主創新體系建設和發展規劃（2009—2020）》、《關于加快自主創新體系建設促進創新驅動發展的意見》等政策文件，不僅強化了高等院校在知識創新中的主力軍的地位和作用，而且還出臺了一批促進高校科技創新的政策措施：實施高校協同創新計劃；鼓勵高等院校以科技成果作價入股投資企業、轉讓或轉化職務技術成果；加強知識產權保護；建立健全科研活動行為準則和規范；加強科學普及，發展創新文化，極大激發了高校科技人員創新的積極性。2008年以來，在國家科技獎勵數量減少的情況下，全省高校獲得國家科技獎勵達25項，比上一個五年增長20%；獲得授權專利近4000件，年均增長50%以上。

二、完善載體，著力提高高校研究開發能力

河南省科技廳充分發揮科技計劃的導向作用，通過完善多層次的科技計劃項目，積極引導高校科研力量，結合自身的學科建設和研發優勢，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，提高創新能力。一是實施基礎與前沿技術研究計劃。通過該計劃引導，高校基礎研究水平大幅提升，近三年河南省高校申請國家自然科學基金資助額度由1億元上升到3億元，在《科學》、《自然》等國際權威學術刊物上發表文章5篇。二是實施科技攻關和產業化計劃。每年都面向高校征集重大科技專項，目前已實施的156項省重大科技專項，絕大部分都有高校主持或參與實施。河南科技學院主持實施的小麥新品種“百農矮抗58”產業化研究與開發重大科技專項，“百農矮抗58”已成為全國第一大小麥品種，成功實現了小麥主導品種新一輪的更新換代。鄭州大學、河南大學、信息工程大學等高校通過實施重大科技專項、高新技術產業化專項等科技計劃項目，科技創新能力有了大幅度提升，近年來，已爭取承擔實施國家“973”、科技支撐計劃近20項。

三、搭建平臺，著力提升高校聚集科技創新資源的能力

2008年以來，河南省先后依托高等院校建設省級重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等科技創新平臺135個，其中省級重點實驗室50個、院士工作站60個，分別占全省總數的53%和30%。依托高等院校的國家重點實驗室達到2家、省部共建國家重點實驗室培育基地達到3家。創新平臺建設有效引導科技創新資源的集聚和開發。以重點實驗室為例，近年來，共引進院士、國家杰青、長江學者、省特聘教授等科技領軍人才30多人，帶動形成學術骨干1000多人，在國內外具有較大影響的學術群體近400個。

四、培養隊伍，著力壯大高校的科技創新實力

河南省科技廳堅持以培育高層次創新型科技人才為重點，實施了“創新型科技人才隊伍建設工程”，促進高等院校高層次科技人才隊伍建設；與國家基金委合作，在中部地區率先共同設立了“人才培養聯合基金”，重點面向河南高校培養青年科技人才。近年來河南省新增院士5名，其中有2名在高校；新增國家“973”計劃項目首席科學家5名，全部在高校。全省中原學者數量達到26人，其中高校14人；“創新型科技團隊”達到203個，高校占總量的70%；科技創新杰出人才和科技創新杰出青年達到723名，高校占總量的80%。

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關鍵詞：煤炭；創新；科技；驅動

【分類號】F426.4

一 我國煤炭產業的發展已不容樂觀

從世界能源發展格局、能源行業發展趨勢，當前以煤炭為代表的常規能源正面臨頁巖氣、可燃冰、風能、太陽能和生物質能等新能源的威脅。隨著科技創新的深入，這些新興能源開采利用技術不斷成熟，成本不斷降低，將不斷蠶食傳統能源領地、改變我國能源結構、引發能源行業變革。

從世界能源消費格局來看，頁巖氣開發對煤炭行業必將造成巨大沖擊。目前美國頁巖氣的大規模商業開發不僅改變了一國的能源結構，而且影響了整個世界的能源消費格局，其頁巖氣占天然氣消費總量的比重已由2006年的1%上升至2011年的27.6%，預計2015年將達到35%，2030年將達到55%。特別是2010年后的頁巖氣大規模商業化開發致使美國煤炭喪失價格優勢，使得美國火電廠中的燃煤電廠比例由75%下降到今年的55%，直接導致美國煤炭產量由10億噸不斷下降，并且每年還要出口1.5億噸。據麥肯錫公司預測，隨著新能源技術的快速進步，未來幾十年內我國煤炭消費在一次能源消費結構中的比重將由70%下降至35%左右，這必將對煤炭行業造成致命沖擊。

從能源產業發展趨勢來看，高效、清潔、綠色將成為能源產業未來發展的主要方向。高效，意味著更高的能源利用效率。清潔，意味著清潔生產、清潔利用；綠色意味著要在能源生產利用過程中減少對環境的影響。特別是黨的十明確提出，未來十年將強力推進發展方式轉變。隨著轉方式、調結構力度的不斷加大，勢必導致煤炭在能源結構中的比重逐步降低。

從煤炭行業發展趨勢來看，結構性過剩不可避免。煤炭固定資產投資額從2003年的193億增長到2011年的4700億，累積新增固定資產投資19362億，可新增產能24億噸，其中約有16億噸在“十二五”期間釋放，煤炭供過于求、回歸社會平均利潤水平、煤炭將長期處于買方市場時期已成定局。

二 我國煤炭企業的科技創新發展中存在的主要問題

煤炭作為一個傳統行業，經過了“黃金十年”的發展，整個行業的科技水平有了顯著的提高，然而在科技創新發展中仍在存在著諸多問題，主要體現在：一是在創新體系上，適應企業發展目標要求的技術創新體系還沒有真正形成，整合后的煤炭企業優勢的能力和關鍵技術聯合攻關的能力遠未得到充分發揮。二是在技術創新上，主要依賴于科研院所（校），沒有形成自己的研發能力，整體研發能力不強，缺乏對行業領域內領先技術的追蹤與研發。三是在科研成果上，缺乏自主創新的核心技術和高端產品。四是在科技投入上，大部分煤炭企業的年度科技投入比例在2%以下，而90%以上的跨國公司研發投入比重都在5%以上。

三 科技創新是煤炭企業轉型升級的必由之路

黨的十報告明確提出要實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。以科技創新促進轉型升級，以轉型升級推動科學發展，是破解煤炭企業長期發展面臨的深層次矛盾的根本途徑，創新驅動已成為煤炭企業切實提高增長的質量和效益，實現可持續發展的現實選擇。

實施科技創新是煤炭企業生存與發展的內在需求。科技創新是財富之源，是經濟增長的根本動力。隨著現代科學技術和知識經濟的發展，科技因素在企業發展中占據的作用越來越大，科技創新成為決定企業生死存亡的關鍵。不創新，企業就不能生存，不持續創新，企業就難以發展。煤炭企業只有在危機和挑戰到來之前未雨綢繆，不斷加強科技創新，才會使企業永遠具有強勁的生機與活力，保持健康持續的發展，在復雜多變的環境中立于不敗之地。

實施科技創新是煤炭企業提升核心競爭力的必然選擇。隨著經濟全球化和高技術化的不斷加快，科技競爭進一步加劇，世界500強的先進企業都將科技創新作為打造核心競爭力的關鍵利器，不斷利用專利、技術標準等作為嚴密控制產業高端環節的手段，給后發企業科技創新和突破構筑諸多障礙。但隨著資源與環境條件的約束越來越嚴格，僅靠傳統產業規模擴張的發展模式受到越來越多的局限。因此，煤炭企業只有主動適應形勢，堅持走科技創新發展之路，才能占領未來發展先機，使企業發展從資源依賴型轉變為創新驅動型， 實現生產經營的持續發展和增長方式的根本轉變。

實施科技創新是實現煤炭企業發展戰略的根本保障。當前，全國煤炭企業都在向著大型化、多元化發展，因此必須大力實施科技創新戰略，以科技創新為先導，以提升煤炭產業效益為基礎，打造煤化工產業、煤機裝備制造業、新能源產業等延長產業鏈，提升核心競爭力，提升原始創新能力，實現戰略性高技術領域技術研發跨越式發展，通過大幅度提高科技創新能力，帶動煤炭企業的整體發展。

四 構建煤炭企業科技創新體系，助力產業轉型升級

當前和未來一段時期，將會是煤炭行業大調整、大分化的一個時期，能不能趨利避害、順勢而為、科學發展，是擺在我國煤炭企業面前壓倒一切的重要任務。只有建立健全完善的科技創新體系，大力實施創新驅動和人才強企戰略，全面提升企業核心競爭力，努力構建體系完備、產研結合、人才輩出、活力涌動、兼容并蓄的科技創新格局，推動煤炭企業科學健康發展。在科技創新體系的建設中，要重點做好以下幾點：

（一）注重科技創新的三個環節

一是注重原始創新，以掌握自主知識產權為目標，立足煤礦開采的專業特色和傳統優勢，在抓好增量型常規技術創新的同時，更加關注具有戰略意義的突破性技術創新。二是注重集成創新，通過各種相關技術成果的匯聚、吸納、轉換、融合，吸納轉換進行集成創新，大力實施聯合創新，抓好綠色開采、資源綜合利用、生態恢復治理等技術的集成，努力提高資源利用率。三是注重消化吸收再創新，學習借鑒國外的先進科學技術，縮短與國內外先進技術水平的差距，廣泛吸收資本化的國內外科技資源為我所用，實現引進技術進行改造型再創新，引進設備進行工藝型再創新，引進人才進行發明型再創新。

（二）把握科技創新的三個結合

一是科技創新要與經濟結構戰略性調整相結合。增強科技創新能力是調整經濟結構、推動產業優化升級的根本途徑，要深入實施高端高效高質的產業發展戰略，堅持“雙輪驅動”，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業培育發展，促進工業由大變強。二是科技創新要與煤炭企業發展戰略相結合。科技創新要與煤炭企業的發展戰略保持高度的一致，及時根據戰略發展進行調整，要起到支撐產業發展，引領行業科技前沿的作用。三是科技創新與國際合作相結合。著力以大力度、全方位、深層次的科技開放合作，集聚全球高端創新要素，加快提升煤炭企業科技創新的質量和水平。堅持把引資、引技和引智緊密結合，切實增強引進、消化、吸收、再創新能力。

（三）做好科技創新的五項工作

第一，創新發展觀念。理念創新是企業創新的先導，深入研究世界產業調整、科技創新、市場發展方向，緊盯科學發展和技術創新前沿，及時與同行業先進企業對標，確保自主創新方向不偏、路徑清晰、成效顯著。

第二，創新體制機制。推進科技創新的根本，就在于體制機制的創新，要不斷探索突破科技成果轉化和產業化的制度，形成優勢互補、利益共享、風險共擔的科技成果轉化合作機制，建立以企業為中心、以產權為紐帶，建立產學研合作機制。

第三，創新高端研發平臺。加快建設一批高端的科技創新平臺，利用高端平臺研發和推廣先進經驗和成熟技術，并轉化成現實生產力來創造效益。同時要利用我國現階段促進產業技術創新戰略聯盟的政策，積極謀劃建立創新合作網絡與知識聯盟，促進合作創新。

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1、創新精神是企業文化的靈魂。

2、鼓勵科技創新，推動社會進步。

3、抓經濟，抓創新，兩手都要硬。

4、只有勇于承擔，才有更大責任。

5、處處皆興創新事，事事為我開綠燈。

6、加快科技創新步伐，轉變經濟增長方式。

7、創新管理理念，融入文化元素。

8、增強科技創新意識，投身科技創新實踐。

9、人人有改善的能力，事事有改進的余地。

10、創新企業文化，獲得競爭優勢。

11、創新漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

12、保護知識產權，發展創新經濟。

13、自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來。

14、人人參與創新，時時關心創新，事事服務創新。

15、加快發展，創新發展，科學發展，率先發展。

16、振興科技靠人民，創新科技為人民。

17、勤學習，譜文明直風；爭創新，繪秀美藍圖。

18、解放思想，實事求是，團結一致求創新。

19、創意納百家之言，鉆研盛自由之風。

20、不要小看自己，人有無限可能。

21、抓科技就是抓經濟，抓創新就是抓發展。

22、培育創新精神，塑造創新人格。

23、實施自主創新戰略，建設創新型企業。

24、艱苦創業、拼搏奉獻、務實創新、發展氣化。

25、安全警鐘天天敲，創新工作處處抓。

26、客戶是價值，員工是財富，團結是力量，創新是未來。

27、創新是優勢，創新是潛力，創新是希望。

28、弘揚求是精神，爭做創新人才。

29、求實是我們的根本，創新是我們的動力！

30、輕輕松松上班；快快樂樂干活；開開心心進步；高高興興創造。

31、時時尋求效率提高，事事講求方法技術。

32、下定決心，不畏艱險，排除萬難，去創造勝利。

33、努力營造創新環境，全面推進自主創新。

34、堅持理論創新、體制創新、管理創新、科技創新，不斷提高發展水平。

35、力行求是，勇于創新，服務社會，報效國家。

36、加大引進消化吸收再創新力度，加快科技成果向生產力轉化。

37、自信沉著，勇者無畏，厚積薄發，笑看今朝！

38、堅持科學發展，加強自主創新，提高核心競爭力。

篇5

“推廣增產增效技術，實施玉米膜下滴灌110萬畝，有效提高了糧食綜合生產能力……”

“實施科技成果轉化、創新型吉林建設科技行動和‘雙十’、‘雙百’工程，獲得國家科學技術獎8項，發明專利168項。4戶企業被認定為國家級創新型企業……”

“組建了人參、鎂合金、動漫3個產業技術創新戰略聯盟。新能源汽車和碳纖維產品下線。省生產力促進中心、長春中俄科技園被認定為國家級技術轉移示范單位……”

在2月1日召開的省十一屆人大五次會議上，省長王儒林用這樣一組組翔實的數據、一個個生動的事例向全省人民報告了2011年我省經濟社會發展過程中，科技創新工作所取得的喜人成果。

謀劃新一年發展。王儒林在報告中說：“要堅持把自主創新作為提升產業競爭力，轉變發展方式的中心環節，進一步強化措施，切實推動經濟增長項主要依靠科技進步、勞動者素質提高和科技創新轉變。”對全省經濟發展布局高遠之意，對我省科研創新工作的殷切期望之情，已然躍然紙上。這在與會的代表中引起廣泛共鳴，如何更好地把自主創新作為提升產業競爭力、轉變發展方式的中心環節，成為代表們熱議的話題。

“無論是投資拉動，還是項目帶動，都要把著力點放在產業發展上，努力實現工業轉型升級，要加大科技研發力度，培育自主知識品牌，提高科技成果轉化能力，形成競爭力較強的優勢產業。”在談及科技創新助力企業發展時，趙振起代表如是說。

篇6

【關鍵詞】電子信息產業 發展格局 新特點 科技創新

目前，全球電子信息產業不但總量增長勢頭迅猛，而且由于其技術含量高、附加值高、污染少、潛力大，能對國民經濟及社會發展的其他部門起引領帶動作用，因此發達國家和新興發展中國家對本國的電子信息產業發展都給予了高度關注。

20世紀90年代以來，以通信、計算機及軟件產業為主體的電子信息產業憑借其驚人的增長速度，一舉成為當今世界上最重要的戰略性產業。電子信息產業在激烈的經濟技術競爭和產業結構調整升級中高速發展，增長速度基本保持在8%～10%，平均為同期世界GDP增長率的2倍。據國際權威機構統計，2006年全球GDP約為44.5萬億美元，全球電子信息產業總產值約為2.9萬億美元，占全球GDP的6.5%。2006年中國GDP約為2.6萬億美元，中國電子信息產業總產值約為5800億美元，占全國GDP的22%；中國GDP占全球GDP的5.8%，而中國電子信息產業總產值占全球電子信息產業總產值的20%。2006年中國GDP排在美國、日本、德國之后，居全球第4位，而中國電子信息產業總產值僅次于美國，居全球第2位。

目前，電子信息產業已成為許多國家經濟增長和社會發展的關鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。隨著高科技及各國信息基礎設施建設和全球信息化建設的發展，電子信息產業作為高科技產業群的主導產業，在知識經濟時代的新世紀仍將保持高速增長。

一、全球電子信息產業發展凸顯新特點

1、新的產業分工體系形成

產業分工進一步細化，開始向工序分工轉變。產業鏈和產品工序的作用日趨明顯，產業由梯次轉移向直接投資轉移。例如，由于SMT技術的發展，原來的整機廠板子都不再生產，而是開始投資研發，加大新機型組裝和銷售力度。

2、技術、品牌、資本、規模和市場份額的作用加大

市場、資金和技術的國際化使得國際競爭由資源、產品的競爭轉向技術、品牌、資本和市場份額的競爭，核心技術和品牌成為競爭的關鍵。電子信息產業的利潤主要取決于核心技術、知識產權、自主品牌和生產規模。中國2003年半導體產業的銷售總額僅為200億元，利潤只有3%；而跨國巨頭英特爾公司的銷售額超過2300億元，其利潤高達18%。就整機廠家來說，中國微波爐第一大戶格蘭仕由于依靠定牌加工（OEM），自身收益也只有3%～5%。

3、跨國公司主導地位突出

目前，世界上已形成了幾萬個跨國公司，但在各行業有影響的只有幾千個，主要以世界500強為主。在電子信息產業領域，這些跨國公司的兼并之風席卷全球，主導競爭潮流已成定勢。2004年全世界電子信息產業總產值為1.4萬億美元，而全球排名前40家電子企業的銷售額就達到1萬億美元，占全行業的71.4%。

4、空間集聚效應增強

規模經濟和技術外溢效應導致產業在空間分布上高度集中，以產業鏈為基礎的電子信息產業基地和產業園已成為全球基本格局，按照產業鏈形成了許多產業基地。以前跨國公司都喜歡到新加坡和馬來西亞，而現在正向中國集聚。

5、柔性制造技術正在興起

隨著技術進步和生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，人們對電子產品的需求越來越多樣化，這也是知識經濟時代的重要特點。為了適應多樣化、批量小、總量大的市場需求，柔性生產技術得到快速發展，從而使得滿足不同消費群要求的眾多產品應運而生。

6、電子及通信正處于重點技術轉型期

數字化、網絡化、智能化成為主流。數字電視、第三代移動通信和新一代互聯網等對未來發展影響重大的信息網絡系統和技術日益成熟，并成為未來網絡建設和業務發展的重點。在通訊領域，數字技術正在全面取代模擬技術；在廣播電視領域，已開始由模擬電視向數字電視轉變，數字電視廣播已在全球很多國家試播，數字音頻廣播也已進入商品化階段。

7、核心產業的作用日益重要

軟件、集成電路、新型元器件、電子材料和專用設備儀器是電子信息產業的核心產業，其實力水平是決定一個國家電子產品國際競爭力的關鍵。美國、日本等發達國家在電子信息產品制造業占據主導地位是由于他們掌握并壟斷著核心軟件和關鍵基礎元器件的設計和生產。

8、產品界限和產業界限日趨模糊

數字技術促進了音視頻、通信、計算機三大類產品間的互相融合。電信網、電視網和計算機網交叉經營、資源共享且相互滲透已是大勢所趨；計算機、手機、傳真機大量進入家庭，使消費類產品和投資類產品邊界模糊。數字化多媒體等信息技術的發展促進了PC和TV的融合，使家用電視機、計算機、通訊終端融為一體的信息家電出現。

9、產品本地化產銷形成氣候

出于開拓國際市場的需要，國際跨國公司都在大力促進本地化戰略，通過獨資、合作等方式在發展中國家和地區建立自己的生產基地，以爭奪更大的市場份額。

二、我國電子信息產業的創新戰略與發展舉措

為順應世界電子信息產業發展的新特點、新趨勢和產業發展規律，真正貫徹落實國家確定的“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技創新方針，使我國電子信息產業實現突破性、跨越式發展，結合我國信息產業實際深入研究和探討我國電子信息產業科技創新發展戰略和發展舉措，具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1、科技創新戰略

2006年8月29日，國家信息產業部在全國電子信息產業科技創新工作會議上提出我國電子信息產業的科技創新發展戰略是“一體兩翼” 戰略，即：圍繞一個戰略主體，選擇兩大發展方向，實現我國電子信息產業科技的重點突破和跨越式發展。

（1）一個戰略主體。就是以提高集成創新、引進消化吸收再創新和原始創新能力為目標，增強產業核心競爭力，引領和支撐產業由大到強。

（2）兩大發展方向。一是圍繞國家戰略需求，攻克集成電路、軟件和關鍵元器件等核心技術，突破發展瓶頸。二是面向信息化重大應用和市場需求，推進三網融合，在新一代移動通信、高性能計算機和網絡設備等領域實現技術與產品的突破。

（3）科技創新的總體目標。到2010年，全行業科技整體水平得到較大提升，引進消化吸收再創新能力進一步強化，集成創新能力顯著增強，原始創新能力有所提高，掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，標準制定的國際影響力進一步增強，初步形成自主創新型的產業發展模式和持續發展能力，為實現信息產業“十一五”發展目標提供強有力的支撐。

2、產業發展舉措

（1）集中力量突破一批制約產業發展的核心技術和關鍵技術。在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件、新一代寬帶無線移動通信等重點領域突破核心技術，擁有一批核心技術專利與標準。在下一代網絡、數字電視、家庭網絡及智能終端、平板顯示、汽車計算平臺、無線射頻識別系統和傳感網絡等領域攻克關鍵技術，實現產業化。集成電路在通信、數字家電、信息安全等領域自給率顯著提高，具有自主知識產權的軟件比重明顯提高，在全球市場占據更多份額，形成可持續發展能力。

（2）初步建立以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業真正成為研究開發投入的主體、標準制定的主體和創新成果應用的主體。推動企業做大做強，形成一批具有自主品牌的跨國公司和具有特色優勢的中小企業群。大力推進產學研用相結合，鼓勵和支持企業同科研院所、高等院校聯合建立研究開發機構、產業技術聯盟等技術創新組織，提高研發成果產業化水平。在推動應用方面，政府要發揮好引導和推動作用。

（3）促進結構優化升級，實現信息產業經濟增長方式的轉變。構建安全可靠、支撐寬帶多媒體的綜合信息基礎設施，促進三網融合，推動寬帶互聯網的廣泛應用。繼續保持電子信息產業規模增長，促進產業升級和結構優化，進一步提高產品附加值和經濟效益，降低單位產品能耗、物耗，打造完整的產業鏈，實現電子信息產業由規模擴張型向創新效益型轉變。

（4）完善體制機制，培養創新人才，努力培育全行業的創新精神。推動形成有利于自主創新的體制機制，營造鼓勵企業開展創新的寬松環境，完善支持科技人員實現創新的條件手段。培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物，造就一支符合產業發展需要的高技能人才隊伍。

（5）要積極營造信息產業自主創新的政策法規環境。要抓緊研究制定我國信息產業領域擁有自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄，積極推動出臺進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策和法規。

（6）認真組織實施信息產業重大專項。信息產業“十一五”科技發展規劃確定要實施一批重大專項，包括集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數字電視、寬帶移動無線通信、下一代網絡等，這些專項與國家科技發展重點是一致的。

（7）推動形成有利于產業自主創新的協調管理機制。增強自主創新能力，關鍵是形成以企業為主體、以市場為導向、產學研相用結合的技術創新體系。要充分發揮政府的主導作用，克服機制和體制弊端，構建有利于產業自主創新的協調機制和管理架構，在政策、資金、條件建設等方面加大支持力度，不斷增強企業創新的動力和實力。

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關鍵詞：港產城融合發展；“十三五”；連云港市；小微企業；創新驅動發展；戰略選擇

中圖分類號：F293 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-02

一、連云港市小微企業創新驅動發展現狀與障礙成因分析

（一）連云港市小微企業發展現狀

根據連云港市統計局2016年6月份全市經濟發展情況統計分析，連云港市小微企業發展呈現如下基本特點：

1.新注冊私營企業和個體工商戶穩步增加。截至2015年6月末，全市私營個體戶數累計達19.3萬戶，同比增長13%；其中私營企業總數5.1萬戶，同比增長20.2%；個體經營戶總數約14.2萬戶，同比增長10.6%。

2.新增注冊資本高速增長。截至2015年6月末，全市私營個體經濟總注冊資本達到2093.9億元，同比增長39.1%，其中私營企業總注冊資本達到1984.1億元，同比增長39.7%，個體經營戶總注冊資本109.8億元，同比增長29.2%。

3.新增私營經濟從業人員繼續降低。截至2015年6月末，全市私營個體企業共計吸納就業人員57.8萬人，同比增長5.5%；其中私營企業吸納就業人員36.4萬人，同比增長1.9%；個體經營戶吸納就業人員21.4萬人，同比增長12.2%。

4.民營經濟稅收增長穩定。2015年1-6月份全市民營經濟實現稅收131.1億元，同比增長7.6%，占全市全部稅收71.7%。私營個體經濟實現稅收52.1億元，同比增長8.3%；其中私營企業實現稅收41.2億元，同比增長7.9%，個體經營戶實現稅收10.9億元，同比增長10%。

5.民營外貿出口下降。截至2015年6月末全市共有民營外貿企業723戶，占全市全部外貿企業的79.6%；實現進出口總額24億美元，同比增長9.2%，占全市進出口總額的60.4%；其中出口額12.8億美元，同比增長-2.4%，占全市全部外貿企業的63.6%。

6.私營企業貸款余額持續下降。截至2015年6月末，全市民營經濟銀行貸款余額為533.6億元，同比增長4.2%，占全市全部銀行貸款余額的30.9%。全市私營個體經濟銀行貸款余額為286.6億元，同比增長-0.5%；其中私營企業銀行貸款余額為211億元，同比增長-9.9%，個體經營戶銀行貸款余額75.6億元，同比增長40%。

7.規模以上民營工業效益良好。截至2015年6月末全市共有規模以上民營工業1387戶，占全部規模企業的85.1%；實現總產值1908.9億元，同比增長18.1%；銷售收入1824.9億元，同比增長16.7%；利稅總額180.5億元，同比增長19.5%；利潤總額114.5億元，同比增長23.9%。

8.民營增加值穩速增長。2015年上半年全市民營經濟實現增加值547.1億元，同比增長11.2%，比全市GDP增幅高0.4個百分點；占全市GDP比重為51.1%，對經濟增長的貢獻率為52.8%，拉動經濟增長5.7個百分點。

（二）連云港市小微企業創新驅動發展障礙成因分析

調研發現，連云港市小微企業創新驅動發展障礙主要集中在：1.融資難、融資貴，是微企創新驅動發展面臨的首要瓶頸；2.稅費負擔過重，抬高了微企的經營成本，阻礙了創新驅動發展；3.原材料和基A產品價格的上漲進一步抬高了微企的經營成本；4.招人難，留人更難，使得微企創新發展缺乏動力；5.經營管理水平低下阻礙了微企的發展壯大；6.過度競爭使得微企效益低下。

究其原因，一方面，小微企業自身演變發展有其內在的客觀規律，必須堅持以解決自身在經營能力和生存狀況中存在的突出問題和薄弱環節為重點，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過自主優化、引進吸收、創新發展等方式，持續加強經營管理，積極推進創新創業，促進小微企業不斷改善自身發展環境，逐步增強企業的市場競爭力、盈利能力和創新發展能力。

另一方面，小微企業由于先天不足，即使具有靈活的機制、頑強的生存心理，但靠其自身是難以改變市場弱勢的。這時候也客觀需要政府支持、幫助小微企業，提高小微企業的競爭能力，提升企業經營水平，促進小微企業不斷改善生存狀況，最大限度地實施創新驅動發展戰略，推動企業健康發展。

二、基于港產城融合發展的“十三五”時期連云港市小微企業創新驅動發展戰略選擇

（一）目標選擇

“十三五”時期連云港市小微企業發展必須認真貫徹“五大發展理念”，領會“四個全面”的國家戰略布局，主動適應并把握住連云港跨越式經濟發展新趨勢和大熱點，充分用足用好“一帶一路”等多重疊加機遇，積極爭取并有效對接服務連云港市新確立的發展戰略，在港產城融合發展中實現小微企業自身的創新驅動發展。

（二）路徑設計

1.推動我市小微企業自身在產業政策引領下發展的同時把握港產城融合協調發展下的機遇

我市小微企業分布于各行各業，在國家和地方產業政策的引領下小微企業一定程度上解決了自身的生存問題，也具有一定的競爭能力和發展潛力，這是我市小微企業今后實施創新驅動發展的重要基礎和現實保證。隨著我市作出加快港產城融合發展的決策部署，我市小微企業同時也具有了迎接港產城融合協調發展下的嶄新戰略機遇。我市小微企業可以抓住用好“一帶一路”等戰略機遇，積極對接以港興市戰略，圍繞港口建設和配套產業做好做足文章，在港產城融合發展中強化小微企業的服務支撐作用，港產城三方聯動，更好服務臨港產業和國際性海濱中心城市發展定位。其次把握好產業發展作為重中之重這個關鍵環節，深刻領會并積極參與產業強市戰略的推進，發揮我市小微企業的各自特點和優勢，力爭在連云港產業大發展中搶得先機、把握時機。這些產業組織、布局和結構變化給我市小微企業進行有效對接、聯動配套和支撐服務中心城市目標定位都提供了難得的項目和發展機遇。

2.推動我市小微企業自身發展從要素驅動向創新驅動轉型升級

經過多年發展，我市小微企業依靠勞動、土地和資本等要素驅動經濟發展的道路已經窮盡，必須適時推動我市小微企業自身發展從要素驅動向創新驅動轉變，大力發展科技型小微企業，加大科技研發投入，把技術創新驅動作為我市小微企業今天和未來的發展基點，夯實基礎，打好框架，實現我市小微企業自身的跨越轉型發展。針對我市各類不同小微企業的特點、優勢和定位，積極創造從要素驅動向創新驅動轉型升級的氛圍、基礎和條件。小微企業自身必須強化創新驅動轉型升級的意識和能力，積極為創新驅動發展謀局布篇，科學規劃，增加資金投入，有效引進留住人才，實行內引外聯，競爭合作，逐步淘汰退出陳舊的經營方式和管理模式，適時切換業務轉型，實現我市小微企業自身從要素驅動向創新驅動轉型升級成功。

3.推動我市小微企業自身在堅持科技創新引領作用下兼顧制度創新和管理創新等全面創新活動

我市小微企業在自身發展中必須強調突出堅持科技創新。首先需打造小微企業自身的技術創新體系。進一步爭取占有小微企業自身應有的創新驅動發展的市場主體地位，發揮小微企業自身的優勢和特點，強化技術創新引領企業發展的意識和能力，構建符合自身實際特點的技術創新體制機制、技術管理和人才管理等有效體系；積極打造“政產學研企”五位一體的協作分工、有機融合的創新產業鏈條，形成具有有連云港市小微企業特色的科技協同創新發展體系。其次我市小微企業迫切需要提高自主創新能力。制度創新和管理創新等全面創新活動對我市小微企業的發展同樣重要。我市小微企業自身應通過各類制度再設計等改革創新活動去有效破除制度壁壘和障礙，優化制度激勵約束機制，激活企業自身的創新活力和發展潛力，它具有不可估量的巨大作用。我市小微企業自身隨著組織發展和規模壯大其管理漏洞和缺陷將嚴重阻礙甚至破壞小微企業的發展，必須通過實施管理創新，提升企業管理效率和經營效益，共同發揮各類其他創新對技術創新的支撐服務作用。

4.推動我市小微企業自身根據實際情況走聯盟競合、專精特新的專業化創新發展道路

我市小微企業自身根據實際情況開展聯盟競合，不同行業間打造區域性產學研協同創新平臺，同類企業間可建立大中小型核心企業產業鏈配置對接機制。大中小型核心企業配套產業鏈的項目可以很好的提升信用評級，降低小微企業的融資門檻和融資成本，以此通過市場機制促進小微企業的融資效率。通過政府財政投入減輕小微企業對接成本，促進各類科研院所、大專院校為我市小微企業解決關鍵技術問題，增加小微企業新產品研發成功率，增強產品的市場競爭力。同時，我市小微企業在創新發展中，應積極把大力培育“專精特新”專業化創新發展道路作為貫徹落實“創新驅動”的重要抓手，把集聚發展作為促進小微企業成長的著力點。

5.推動我市小微企業自身更加注重創新成果轉化與產業化，更加突出知識產權戰略的實施

在突出我市小微企業科技創新在轉型發展中的支撐引領作用，圍繞經濟社會發展對科技創新的需求，加強重大科技成果的轉化和推廣應用，推進科技成果轉化為現實生產力。隨著企業競爭意識和能力的不斷強化，小微企業已經越來越重視科技創新和研發投入，創造、運用和保護知識產權的意識和能力越來越強。進一步講，完善歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流D順暢的現代知識產權制度，激發發明創造動力，把擁有和實施自主知識產權作為創新驅動發展戰略的重要目標，大幅增加擁有白主知識產權和核心技術的產品，是我市小微企業創新驅動發展的重要內容和關鍵環節。

參考文獻：

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篇8

【關鍵詞】民營科技企業；創新型企業；企業定位

一、企業定位高，有信心創造一流

武漢市民營科技企業發展目標、發展戰略清晰，技術創新能力突出。如成立于2001年的武漢大西洋連鑄公司，作為專門從事連鑄技術研究、開發和連鑄工程總承包的專業化技術企業，成立之時就明確提出要經過若干年努力，在連鑄行業瞄準世界鋼鐵工業的前沿技術，科學決策做好新產品的開發，大力實施創新戰略，推進連鑄技術發展。為此，他們始終將技術創新能力作為賴以生存的核心競爭力。公司的連鑄技術產品全面，工程管理能力到位，全方位涵蓋連鑄各流程需求。從研發、設計、制造、安裝、調試的連鑄機；從小方坯、大方坯、板坯到圓坯；從弧形、直弧形再到立彎式，各種機型都有，在同行業中最為全面。

二、研發人員比重大，研發投入多

為實現武漢市民營科技企業的定位要求，各企業一直致力于培養一大批自己的研發人員，并努力使企業從起步階段就擁有多項科技成果。這類高新技術企業科技人員一般在50％以上，其中研發人員占30％以上。這類企業一般呈現“啞鈴”型人才結構，科技人員在研發和銷售中占的比重大，而在生產和管理的比重較少。同時這類企業一般研發投入占產品銷售額的比重在5％以上，少數的在10％以上。其中，以江漢區為例，該區域的高新技術企業的研發經費投入在5.1％，其中省創新型企業，湖北盛佳電器有限公司的研發經費高達8.6％以上。

三、企業的創新體系比較完善，開發出的新產品形成系列

武漢市產業特色鮮明，作為中國光谷基地、光電子信息產業優勢地位明顯，機電一體化、新材料、新能源產業發展迅速，生物醫藥產業保持平穩發展。這一定程度上得益于武漢市民營科技企業在高新技術產業中的貢獻。這些民營科技企業一般都在市場調查、實驗室、創意、產品研發、中間試驗等方面有較為完善的創新體系，有些還與高等學校、科研院所共建實驗室和技術研發中心。如武漢大西洋公司、湖北楚鴻信息公司、武漢世紀金橋技術公司、武漢風帆化工公司等公司被湖北省科技廳、武漢市科技局分別授予高新技術研發中心和校企聯合研發中心。他們這些企業一是注重產學研結合，充分利用外部智力網絡為企業的發展服務；二是密切關注技術與市場的結合，每個研發項目的實施都要符合企業的整體利益，要于客戶溝通對接，嚴格按客戶需求，督促企業做好技術開發和生產控制的全過程。

四、企業管理崇尚創新，堅持了“以人為本”

武漢市民營科技企業這10多年來發展能快速發展、自主創新成效顯著，其根本的原因就是在管理上堅持了“以人為本”，注重了創新文化在創新人才培養中的積極作用，倡導人是企業的根本，文化是人的靈魂的理念，積極營造“崇尚創新，寬容失敗”的創新文化。并把這種創新文化落實到各項激勵制度中，做到管人管心，留人留心，用人用心，使創新精神得以傳承與發揚。武漢大西洋連鑄公司在薪酬政策及激勵制度中，把短期激勵與長期激勵相結合，物質激勵與精神激勵相結合，并設立了住房、購車、子女教育等自助餐式福利，增強了人才對公司長期發展的關切度與管理參與度。他們公司在專業化推進連鑄技術發展中，大力實施創新戰略，建立建全科技創新機制，積極搞好企業制度創新，從而確保公司的高效運轉。

五、企業家地位突出，充分發揮了功能

企業家是企業活動的組織者。企業家的功能，就是把各種生產要素整合起來，進行創新，轉化為現實生產力，而這個創新過程是一個復雜的系統工程，特別是一些戰略型新產品、新技術和新工藝開發，不但是一個復雜系統，并且是一個持續發展過程。在適應這個創新方面，武漢市民營科技企業家們有天然的優勢。一方面，政府為這些企業家發揮作用創造了良好環境；另一方面，武漢民營科技企業的這些企業家本身普遍具有很強的法治精神、競爭意識和社會責任意識，他們敢為人先、追求卓越、勇于承擔社會責任，因此能獲得社會的崇敬和尊重。如企業家任期沒有限制，有比較大的決策自，在資本運作與人才使用上有較多的選擇權，因而他們大膽嘗試，抓住市場機遇，取得競爭的優勢。

參 考 文 獻

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關鍵詞:煙草;科技創新;研究

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,創新顯得尤為突出和重要,這是煙草行業制定和實施“十三五”規劃的主線和靈魂.當前煙草行業突出面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、突出面臨生產成本上升的嚴峻形勢、突出面臨商業利潤透支的嚴峻形勢.地市級煙草公司應當主動承擔科技創新職責,理順科技創新問題和矛盾,探索建立健全創新體系,整合體制機制、制度、財務、人員等方面資源,加快推進創新工作開展,以創新驅動推動行業發展.

1地市級煙草公司科技創新現狀

通過對15家地市級煙草公司的創新工作情況調查,科技創新呈現以下基本情況.

1．1具有科技創新基本條件

地市級煙草公司多數設有科技創新管理部門,具有專職部門的占43％,具有兼職部門的占57％.職責劃分明確,專人負責創新管理工作,煙葉種植區域地市級公司一般設立有生產技術中心,負責公司的科技創新工作,建立了專業實驗室,配備了科研人員,具有了科研創新的平臺,初步建立了科技創新人才隊伍.

1．2科技創新意識強覆蓋廣

被調查的15個地市級均具有自立科研項目,創新參與度較高.科研項目涉及煙草專賣、卷煙營銷、物流管理、煙葉生產、信息化和企業基礎管理等多個方面,覆蓋范圍較廣泛.能夠充分利用資源,積極與科研單位和高校開展合作.被調查單位能夠按照科研項目計劃開展工作,明確各環節進度安排和具體工作人員責任,建立定期檢查制度,對項目進行控制調整,確保項目穩步推進.

1．3科技創新結合實際重應用

通過調查數據可以看出,地市級煙草公司根據實際工作中出現的問題,有針對性的進行項目立項研究,針對基層一線人員提出的貨源合理分配、專賣信息化管理、煙葉土壤修復、卷煙物流配送監控等問題開展立項研究,用科研手段解決一批生產經營中存在的實際困難.項目研究內容切合實際工作需要,項目接地氣,重應用,具有一定的推廣應用價值.

2地市級煙草公司科技創新面臨的問題

2．1創新管理機制不健全創新管理機制不健全,管理制度還不完善,在科技項目管理方面還不夠規范.對自立項目的評審、管理以及項目終止等環節缺乏相應的管理機制.在項目立項中缺乏專家評審環節,難以保證科研項目立項水平和項目針對性.在選取科研合作單位方面存在不足,導致項目進展緩慢甚至中止研究

.2．2科研質量不高

從調查情況分析,地市級公司普遍對科研項目缺乏正確認識,存在為完成科研任務而立項,從長遠看,缺乏實際研究意義.專業技術人員的缺乏又造成項目選題站位不高、田間設計不夠科學、數據記載不夠規范等問題.地市級煙草公司自行進行項目立項,缺少橫向比較,在全省范圍內容易出現立項重復的現象.對科研項目的立項、推進和控制能力欠缺,最終能夠推廣應用的不足5％.

2．3創新能力不強

通過調查可以看出,多數單位在科研立項方面感覺困難,不能清晰選題內容和研究方向,對科技研究創新工作感到難以立項開展,主要是缺少科技創新人才,多數人屬于兼職做科研,科研精力有限.地市級公司科研人員結構不夠合理,具有博士學歷人員不足4％,碩士研究生均為近年招生的高校應屆畢業生,科研實際經驗不足,無法獨立承擔重大課題.

3地市級煙草公司科技創新對策針

對當前地市級煙草公司創新現狀及存在的問題,應當明確創新思路,建立健全創新管理體系,健全機制,嚴格科研立項標準,提高科研成效,加強人才隊伍建設,持續提升創新能力.

3．1明確思路,建立創新體系

地市級煙草公司要堅持圍繞煙葉生產創新主線,牢固樹立“五大發展理念”,以科技體系建設為抓手,以科研項目為引領,以解決實際問題為著力點,以占領科技前沿為發展方向,突出品牌建設,突出標準管理,加強質量管理,加強質量監督.

(1)明確在省級煙草系統科技創新體系的職責定位.當前,省級煙草系統科技創新已經形成省、市、縣三級創新體系.地市級公司技術中心處于省級煙草科技創新的核心環節.對于全局性和普遍性問題交由省級煙草研究部門集中解決,地市級公司重點圍繞本區域內特性問題、生產發展中的瓶頸性問題、基層需求和公司發展戰略開展研究,更加注重應用型技術的推廣和應用,指導并充分調動縣級分公司的科研活力.

(2)豐富創新體系內涵.注重打造創新文化,提煉培養適合公司發展實際的創新文化,倡導創新精神、傳承創新精神、發揚創新精神.形成創新戰略意識,目光長遠,將創新戰略和公司發展戰略相結合,用危機意識指導創新工作,淡化官本位思想,打造高精端科研實驗平臺,調動內外科研資源,建立各級部門管理制度,明確目標任務,強科研攻關,提高科研成果轉化率,形成規范、有序、高效的創新體系,用科技創新支撐公司未來發展.

3．2嚴格創新標準,提高科研質量地市級煙草公司應結合實際制定創新內容、項目運行和成果轉化標準,探索對科技創新工作實行標準化管理,并定期更新標準.

(1)界定研究內容范圍.地市級煙草公司科技創新工作目的是為公司發展提供支撐,為公司發展提供新的動力,創新研究內容應當以解決兩煙生產難題為主攻方向,研發與推廣并重,針對制約發展的問題,集中力量解決生產經營中的實際問題.煙葉生產方面應當突出品牌選育、土壤修復、煙苗移栽技術、大田管理、水肥一體化、烘烤工藝和節能減排等方面的研究,提高煙葉質量信譽.卷煙營銷方面要圍繞提升卷煙銷量增長和銷售結構優化來加強科技攻關.煙草物流要圍繞降本增效、精益物流和標準化開展研究,提高物流配送綜合實力.同時要注重信息化管理、低碳經濟、廢棄煙葉煙桿的循環利用等方向開展研究,力求解決制約地市級公司發展的基礎性、共性和關鍵性技術難題.研究內容的界定不是固化的,應當隨著企業發展及時進行調整.

(2)嚴格項目運行標準.結合項目管理實際,制定項目管理標準化工作方案,標準化方案要具體可行,明確具體工作流程、各環節規定、崗位職責和成果標準.用標準規范科研人員行為,規范項目運行程序.突出立項評審、中期評審、結題驗收和推廣應用標準化管理,確保項目能夠取得實際成效.

(3)明確科研成果轉化標準.成果轉化重在推廣應用,進入推廣應用階段,需要管理應用部門參與,科研部提供技術支撐.流程轉化標準要明確組織機構和人員責任,確保責任清晰.制定試點辦法、培訓方案、技術指導方案、效果檢驗和考核辦法,明確詳細的科研成果轉化流程,推廣應用程序,對具有推廣應用價值的科研成果要快速準確應用到生產實踐中,用科技創新推進公司快速穩步發展.

3．3培養人才,提升科研水平

科研人才欠缺是制約當前地市級煙草公司科研工作的關鍵性問題,要重點通過項目帶動培養人才,在與科研部門和高校科研項目推進中,要更加注重煙草公司人員參與程度,深度參與配合,通過項目開展培養一批創新領軍核心人才.與高校聯合建立博士后流動站和碩士生實驗平臺,培養一批煙草行業自己的博士和碩士.建立健全創新人員激勵機制,注重科研人員去行政化引導,讓待遇具有內部激勵性和外部競爭性,充分體現人才價值,調動科學技術工作者的積極性、主動性和創造性.建立全員參與機制,提倡將生產中的一些小發明、小創造開發成項目或是申報專利,營造創新就在你身邊和全員參與科技創新的良好氛圍.

參考文獻

[1]孫洪敏．創新概論[M]．太原:山西教育出版社,2008．

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新興產業可以分為3類：第一，新技術產業化形成的產業。新技術一開始，屬于一種知識形態，在發展過程中其成果逐步產業化，最后形成一種產業。第二，用高新技術改造傳統產業，形成新產業。比如改造鋼鐵行業，就成了新材料產業，生產復合材料以及抗酸、抗堿、耐磨、柔韌性好的新興材料。同樣，用新技術改造傳統商業，變成現在的物流產業。第三，是對我們原來認為是社會公益事業的行業進行產業化運作。當前發展新興產業具有重要的意義。

1.發展新興產業能增加有效供給。我們在擴大內需的過程中，在經濟緊縮的情況下，特別是近年世界經濟開始有衰退趨勢的情況下，增加有效供給是進一步擴大內需，保證國民經濟持續發展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產業。

2.發展新興產業是提高全社會效率、增強綜合國力的需要。過去計劃經濟體制下，許多經濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創造經濟效益的產業看成只有社會效益，把很多產業當成是社會公益事業來辦，這是一種誤解。所以，我們現在必須改變觀念，對于能夠進行產業化運作的社會公益事業，一定要進行產業化運作。這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經濟發展增加新動力，提高綜合國力。

二、科技創新促進新興產業發展

新型工業化需要把科技創新作為經濟和社會持續發展的動力源泉。

1.科技創新是經濟增長的重要因素。從長期看，科技影響經濟增長的方式主要是用新的、更有效的方式提高工業企業生產的投入產出比，即通過科技創新來影響經濟發展的模式和空間。

2.科技創新是產業結構升級的首要因素。從產業的發展來看，產業的發展、演變與科技創新有關，每一次重大的科技創新都對產業結構產生重大影響，形成一批新的產業群，使社會生產力水平迅速提高。科技創新促使新的產業和產業部門形成，一方面，從原有產業和產業部門分解或分離出來，形成新的產業和產業部門；另一方面，科技創新又促進全新的生產部門形成。

3.科技創新改變一國貿易形式和貿易結構。科技創新改變國際貿易方式，縮小貿易時間和空間，從而促進國際貿易的發展。隨著科技創新、科技進步的發展，世界貿易結構呈現出高技術的特征，即高技術產品占的比重不斷上升，而低技術、低附加值的產品所占比重下降。

4.科技創新使勞動生產率提高，勞動力發生轉移，對就業結構產生影響。如果技術創新使產品成本下降，并使首先發生這種情況的部門的產品需求量擴大，則其生產規模也可能同時擴大，這時游離出來的勞動力將被擴大了生產規模的產業重新吸收。更為重要的是，科學方面的重大突破會導致新興產業部門的出現和傳統產業生產率的提高，從而引起就業結構的劇烈變化，“藍領”減少，“白領”增多。

5.科技創新使產品成本下降，使消費品升級換代，改變了需求結構。計算機技術和材料技術的突破使得電子計算機的成本飛速下降，以平均每5~7年運算速度提高10倍、體積減少10倍、價格下降10倍左右的步伐向前發展，性價比則以百倍的速度迅速提高。

三、長春市新興產業發展潛力分析

長春市的重點產業涵蓋了汽車、軟件、農產品加工、光電信息、生物醫藥、建筑和材料制造等6個領域。建有長春國家光電子產業基地、長春國家生物產業基地、長春玉米工業園區、長春專用車產業園區、長春市君子蘭產業基地、長春軟件園。

1．支柱產業首位度高，企業規模大，具備輻射帶動作用。長春市的汽車產業具備極大的發展優勢。中國是世界公認的21世紀最大的汽車消費國；國家的產業政策著力支持汽車產業的發展，特別是把扶持的重點放在前幾位的大型企業上；汽車本身是與高科技緊密結合的產業，最需要高素質的人才。這些優勢決定了汽車產業對長春市的其他相關產業起到極大的帶動作用。

2．科技實力較雄厚是長春市發展新興產業的關鍵。科技實力雄厚表現在：一是教育水平在全國居先進行列，普通高校數、高校在校生數、在校研究生數等各項指標均居全國中上游水平；二是科研實力強，國家許多重點科研院所如光機所、生物所、物理所、應化所、地理所均設在長春；三是產業隊伍素質高；四是開發區發展較快。

四、以科技創新帶動長春市新興產業的發展

1．將科技創新作為引領和支撐長春未來經濟社會發展的一項重大戰略選擇。將實施自主創新戰略、構建創新型城市作為解決促進產業結構調整、轉變經濟增長方式、增強核心競爭力的重要途徑，作為引領和支撐長春未來經濟社會發展的一項重大戰略選擇。集中力量主攻核心技術，以擁有自主知識產權的核心技術為主要動力，推動經濟發展。

2．突出企業的創新主體地位，推進產學研緊密結合，不斷提升原始性創新能力和核心競爭力。大力實施市院科技合作工程，市政府各類科技發展計劃應重點向承擔市院合作項目的實體傾斜，同時，將政府的資金和政策支持與科研院所、高等院校對地方經濟建設所做的貢獻緊密結合起來，形成雙向互動的激勵與約束機制。

3．加大重點領域科技攻關力度，推進技術集成創新，培育起能夠引領和支撐未來發展的高科技企業集群。一方面,依托光電子技術加快發展汽車電子產業。堅持自主開發和技術引進相結合的原則，重點發展車載汽車電子裝置、汽車電子控制系統、汽車零部件光電檢測裝置三大類汽車電子產品；另一方面,依托生物技術加快發展玉米工業，盡快使長春市玉米工業由飼料級向食品級和醫藥級發展。