森林防火的主要措施范文
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篇1
關鍵詞:森林防火; 火源控制; 火災預測預報
作者簡介:章基正(1964-),林業技術員,從事造林、營林、林政管理的工作。
中圖分類號 S 762 文獻標志碼 B
森林防火工作是關系到林區可持續發展和林區居民生命財產安全的重要工作,尤其在新時期,森林防火工作面臨著林區科學化管理、森林防火技術的科學化和林區防火預測預報等課題的挑戰,因此,在進行森林防火時要盡可能的保持生態平衡,加強森林防火工作的預測預報,對于林區的自然氣候特征和自然地理特點進行研究,從森林防火工作的管理措施和技術措施出發,對新時期森林防火工作進行研究。
1 新時期森林防火工作的管理政策措施
1.1 加強組織領導,實施責任制管理 森林防火是林區資源保護的重要工作內容,關系著林區的生存和發展,影響著林區周邊區域的氣候和環境。因此對于森林防火要加強組織領導能力,完善林區防火的領導責任制,實行政府監管、林區監護的森林防火管理體制,明確森林防火的重要性,使得各部門從上到下權責分明,各司其職,統籌協調,共同實施森林防火管理細則,確保森林防火工作的有序開展。
1.2 加大防火宣傳力度,增強森林防火意識 在森林防火的工作宣傳中應對火源管理進行著重宣傳,并結合相應的典型案例進行分析,以加強宣傳與事實相結合,提高森林防火的危害性認識。因此,在宣傳教育工作中要著重突出森林火災的危害性,同時還應對森林火災的預防和撲火知識進行宣傳。此外,還應建立各種規章制度,包括各級森林火災防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規。最后,通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式,推動森林防火的意識教育,提高各林區防火工作者和居民的防火熱情,把預防為主的森林防火管理方針落到實處。
1.3 依法防治火 森林防火要嚴格執行國家制定的法律法規,要依據國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區的具體情況,制定相應的森林預防等級及防護措施,依據相應的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區的工作細則進行防治火工作分工,做到有法可依,違法必究,執行可行。
1.4 嚴控火源 火源管理是森林防火的重要工作。首先,生產生活用火需要嚴格控制。我國各林區都有一系列的林區發展可持續工程。這些工程的實施增加人為火源的隱患,外來人員頻繁的入山采藥等,使得森林防火工作要嚴控火源。因此必須將這些人員集中管理,采取責任承包,防火負責等措施,將森林防火的責任落實到具體的每個人和小組織,同時對這些人員的生產生活用火進行安全教育,并實行專人負責,設置相應的安全防火線。其次,機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火,通過安裝防火罩嚴格控制火源,加強機械火災隱患排查。其次,對于迷信用火也應引起重視。迷信用火主要指上墳燒紙等,其危險性很大,因此應在清明節等節日進行防火活動宣傳,在墳區附近進行火源防控,安置防火安全線。再次,要對自然火源進行預防監控。自然火源主要是由雷擊導火,因此應加強雷暴天氣的預測,在重點雷擊區域進行監控,建筑防火了望塔,對發生的火情進行及時的通報。
2 新時期森林防火的技術措施
2.1 加強森林火災的預報及預報的準確性 森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況,對森林火災發生的可能性進行預測,它不僅是森林防火工作開展的有效措施,而且能夠有利于對于火源進行管理,并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預報必須要從實際出發,通過氣象站觀察林區實際的各項指標數據,從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。
2.2 加強森林火災的實時監測 森林火險的實時監測是盡早及時發現森林火情的關鍵。因此,森林火災的實時監測通常利用地面巡護、了望塔、飛機巡護和衛星監測4個空間層次進行監測。地面巡護主要由林區的管理員和護林員進行周期性巡護,其方式主要為騎馬巡護,工作的任務主要是加強森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監管和排查火源,發現火情及時匯報,并積極組織森林撲救。了望塔主要是對重點區域進行巡護,對火情利用羅盤了望鏡進行監測,及時定位森林火災位置,并及時通報。地面巡護和了望塔巡護要盡可能的利用現代科學技術進行管理,充分利用飛機巡護、GPS定位和衛星監測等手段,加強森林火源的自動監測。同時建立相應的森林防火數據信息庫,進行地球地理信息處理系統和森林火險等級的實時自動監測,為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。
2.3 建設森林防火通訊網絡 森林防火通訊網絡的建設是森林防火工作的重要組成。現代化的通訊網絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設森林防火通訊網絡時,不僅要使各部門、各地區、各局間形成森林火警信息網絡,還應有效的利用防火網絡進行防火調度,加強各部門的協作,建成有效的森林防火指揮系統,加強森林防火信息的互通和傳遞。
2.4 建設森林火阻網 森林火阻網是森林火災隔護的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網絡主要由生土帶、林區建設公路和河流等,林區隔阻網要堅持因地布局,突出重點的主張,對大面積的林區邊緣和村莊及火災重區進行安置。并且要定期對其檢修排查。
2.5 加強林區公路建設 林區公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區應重點建設防火公路,形成公路防護網,這樣才能使得林區防火工作具有更優勢的條件,進行科學化防護。
3 結語
新時期的森林防火工作是林區全年工作的重心,在各個時期內,要充分的利用各種媒體和渠道對森林防火的意義進行宣傳,強化全民的森林防火責任和觀念,提高林區各級領導對于林區森林防火的重視,使得森林防火工作成為林區居民和防火工作人員的自覺行為。并針對森林防火進行科學預測和實時監測,提高火災防治決策的可信性。此外,還應對森林防火的隔阻網、通訊網和公路網進行科學規劃和建設,提高森林防火的針對性和有效性。
參考文獻
[1] 萬勇. 以高度的責任感和使命感做好新時期森林防火工作.. 森林防火,2011(4):23-25.
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已進入森林防火重要時期。為了抓好當前森林防火工作,當前。杜絕森林火災的發生,經請示縣委、縣政府主要領導同意,決定召開今天這次森林防火工作電視電話會議,會議的主要目的進一步統一思想,提高認識,增強抓好當前森林防火工作的緊迫感和責任感,確保森林防火各項措施落實到位,切實保證廣大人民群眾的生命財富平安。等一會,縣委鄭成芳副書記還將作重要講話,請大家認真領會,并抓好落實。下面,講幾點意見。
一、增強抓好當前森林防火工作的緊迫感和責任感,提高認識。
由于受極端干旱天氣災害的影響,去年同期。森林火災頻繁發生,不只對我森林資源造成極大的損失,而且還因此浪費了大量的人力、物力、財力,嚴重擾亂了正常的工作秩序,給全縣經濟社會的發展造成嚴重影響。認真反思,去年同期森林火災頻發的原因客觀上主要是由于干旱天氣造成,主觀上主要是由于我努力不夠、防不到位所致。進入本年度森林防火期以來,氣溫比去年同期有所下降,據氣象部門預測,當前及今后一段時期,氣溫上下動搖不定,短期內有下降的可能,但總體上仍呈上升趨勢,且當前風大物燥,極大增加了森林火險等級。同時,由于春耕生產的來和正月十五等重大節日的臨近,受激進耕作習慣和一些不良祭祀陋習等因素的影響,燒土皮灰、燒土坎、燒荒山草坡等農事用火頻繁,正月十五送燈、燃放鞭炮祭祀和燃放煙花慶祝等用火現象增多,對當前森林平安造成極大的威脅,森林防火不容忽視。各鄉鎮和縣直各有關部門一定要認真吸取去年的深刻教訓,切實提高對抓好當前森林防火工作嚴峻性的認識,增強緊迫感和責任感,依照“以防為主”森林防火工作方針,倍加重視當前森林防火工作,從現在開始,及時安排安排,狠抓措施落實,竭力遏制重、特、大森林火災的發生,盡量減少一般火災事故的發生,確保森林火災受害面積不突破省下達的控制指標,切實保證森林資源和廣大人民群眾的生命平安。
二、狠抓森林防火各項措施的落實,以防為主。
(一)切實加大宣傳力度。縱觀歷年來的森林防火宣傳。發動廣大人民群眾自覺投入森林防火工作,努力形成群防群守的局面;二是對極少數有意縱火者造成緊張氣氛,起到震懾作用,達到防火目的因此,各鄉鎮、各部門要高度重視宣傳工作的作用,充分利用廣播電視、報刊、專欄等各種行之有效的形式和手段,大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育,及時向廣大人民群眾宣傳森林防火政策及有關知識,切實提高廣大人民群眾的森林防火意識,發動廣大群眾積極支持和參與森林防火工作。晴天,縣森防辦和各鄉鎮還要組裝宣傳車深入林區及其邊緩村寨、中小學校開展森林防火宣傳,為森林防火工作大造聲勢,營造出良好濃厚的森林防火氛圍。森林防火期內,縣林業局車輛必需配備宣傳光碟,切實加大森林防火宣傳。
(二)切實做好值班值守。正常的值班值守是保證森林火災信息疏通和森林火災在第一時間內得到有效處置的關鍵舉措。局部鄉鎮森防辦(辦公室)人員還沉浸在節日的余溫中,值班極不正常,電話無法打進,昨天的會議通知有幾個鄉鎮都是直接打給主要領導的這對我當前的森林防火工作極為有利。各鄉鎮、縣森防辦要引起重視,從即日起要及時落實好有領導帶班的24小時值班制度,簽定好值班責任書,隨時做好值班記錄并堅持通訊疏通,嚴禁脫崗、漏崗現象的發生。各崗位值班同志要各司其職,各負其責,恪盡職守,確保森林防火信息渠道疏通無阻。各鄉鎮、縣林業局主要領導和分管領導要對值班情況開展經常性督查,確保值班人員到崗到位,值班工作正常開展。同時,從明天開始,縣氣象局每天要向各鄉鎮主要領導和森林防火指揮部成員單位主要負責人發送氣象信息,引起鄉鎮和部門的警惕。
(三)切實加強巡邏檢查。對每一片森林。都要落實巡山護林人員,認真開展野外火源巡邏排查,嚴禁林區及邊緣野外用火,力爭做到見煙就查、見火就罰、放火就抓,努力降低火險隱患,保證不發生森林火災。高火險天氣,要實行晝夜換班巡護制度,做到巡護不間斷,不給火災發生提供可乘之機。其中,化作林場和林場要分別聘用50名臨時護林人員做好林區的巡邏。農歷正月十五等重大節慶日,公安、林業、紀檢監察等部門要在重點林區邊緩設卡堵截,杜絕在林區送燈和燃放煙花等野外用火行為的發生。對無故阻撓的由縣電視臺和報社予以曝光。要疏通信息渠道,做好信息報送,各鄉鎮在每周五下午四時以前將本轄區內的野外用火檢查情況報縣森林防火辦
(四)切實開展森林火災隱患排查。縣森林防火指揮部辦公室要認真依照地區森林防火指揮部辦公室關于開展火險隱患督查方案的要求。對查找出的問題及時下發整改通知書限期整改。各鄉鎮對檢查組查出的問題要認真整改落實,對整改不到位、責任不落實的鄉鎮,將按照《地區森林防火層級管理暫行規定》和《縣森林防火責任追究暫行方法》相關規定嚴格追究責任。同時,各鄉鎮在整改的基礎上,要舉一反三,對各自轄區內的森林火災隱患進行自查并及時清除,努力從源頭上消除火災隱患。
(五)切實加強對特殊人群的監護。從歷年森林火災發生的情況來看。各鄉鎮一定要高度重視這一環節的工作,切實加強對癡呆人員、精神病人、聾啞人員、兒童等特殊群體的監護,通過采取簽定監護責任書,明確監護責任人,落實監護具體責任,加大對監護人的責任追究等方式,進一步強化監護人的監護意識,確保對特殊群體的監護工作深入到位,杜絕特殊群體縱火案件的發生。
三、確保森林防火各項措施落實到位,加強領導。
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一、森林防火責任人
各級政府主要領導為森林防火工作第一責任人,政府分管領導為森林防火工作主要責任人,林業行政主管部門的主要領導和轄區內國營林場(以下簡稱林場)、森林公園、風景名勝區(以下簡稱風景區)、自然保護區管理機構(以下簡稱自然保護區)主要負責人為森林防火工作直接責任人。
二、森林防火工作主要職責
(一)全面貫徹執行國家各項森林防火工作的方針政策、法律法規,省、市森林防火規章制度和森林防火指揮部的工作部署,制定和落實森林防火各項措施。
(二)各縣(市、區)要設立森林防火機構,并在本單位編制內配備3至5人以上專職干部負責日常工作。鎮一級政府應指定專(兼)職人員負責森林防火日常工作。
(三)組織開展經常性的森林防火宣傳教育工作,不斷提高全民的森林防火意識,形成“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
(四)落實森林防火工作目標和任務,層層建立森林防火責任制,劃分責任區,落實責任人。
(五)將森林防火專項經費列入年度財政預算,確保森林火災預防和撲救資金及時到位并專款專用。
(六)制定野外用火管理制度,并按森林面積每3000畝至5000畝配備一名專職或兼職護林員,具體負責野外火源巡查管理,及時報告火情,制止違規野外用火行為,消除森林火災隱患。
(七)建立森林防火信息監測系統,掌握火情動態,制定重特大森林火災撲救應急預案。一旦發生森林火災,各級政府分管領導、林業行政主管部門主要領導應及時趕赴火災現場,了解火情,靠前組織指揮森林火災的撲救,在保證人員安全的前提下,集中優勢兵力,將森林火災撲滅。
(八)建立森林防火物資貯備庫,購置充足的撲救森林火災物資;各縣(市、區)應建立專業森林防火消防隊伍,各林場、森林公園、風景名勝區、自然保護區應成立專業或半專業撲火隊伍,加強專業知識和撲火技能訓練,提高素質,快速反應,做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”,在確保人員安全的前提下實現撲救森林火災“打早、打小、打了”。
三、森林火災責任追究
(一)各縣(市、區)政府、市級以上國營林場、森林公園、風景名勝區、自然保護區,轄區內有下列情形之一的,由市政府或市森林防火指揮部給予通報批評,并責令第一責任人、主要責任人或直接責任人寫出書面檢查,限期整改。
1、全年森林火災發生率超過5次/10萬公頃或受害率超過0.5‰的;
2、一次發生森林火災森林受害面積超過30公頃的;
3、發生森林火災后,分管領導沒有特殊原因不到森林火災現場指揮或者指揮不力的;
4、森林防火資金沒有及時到位,森林防火宣傳不力,森林火災預防和安全撲火措施不落實,造成森林資源較大損失的。
(二)縣屬國營林場、森林公園、風景名勝區、自然保護區、鄉鎮(街道辦事處),轄區內有下列情形之一的,由所在縣(市、區)政府或森林防火指揮部給予第一責任人和直接責任人通報批評,并責令其寫出書面檢查,限期整改。
1、一次發生森林火災受害面積超過10公頃的;
2、鄉鎮(街道辦事處)內發生3次以上森林火災的;
3、森林防火宣傳不力,巡山護林人員不落實,森林防火資金沒有及時到位,預防和安全撲救森林火災措施不落實,森林防火制度不健全,造成森林資源較大損失的。
(三)各縣(市、區)政府、市級以上國營林場、森林公園、風景區、自然保護區,轄區內有下列情形之一的,由市森林防火指揮部調查提出處理意見報請同級人民政府審定同意,由監察部門給予其第一責任人、主要責任人、直接責任人及相關責任人行政處分,構成犯罪的依法追究法律責任。
1、轄區內發生一次森林火災受害面積超過100公頃或24小時尚未撲滅森林火災的;
2、轄區內因森林火災造成國家級或省級風景區、森林公園、自然保護區林木以及重要設施受到嚴重破壞的;
3、轄區內發生森林火災,接到森林火災報告或通知后,無特殊原因,在1小時內未履行職責或因指揮調度撲救森林火災遲緩,造成一次森林火災受害面積100公頃以上的;
4、撲救森林火災時,發生1人以上死亡或2人以上重傷事故的。
(四)縣屬國營林場、森林公園、風景區、自然保護區、鄉鎮(街道辦事處),轄區內有下列情況之一的,由縣(市、區)森林防火指揮部提出處理意見,報同級政府審定同意,由監察部門給予其第一責任人、主要責任人或直接責任人行政處分,構成犯罪的依法追究法律責任。
1、對國家、省、市、縣的森林防火工作部署貫徹不力,措施不到位,發生森林火災時,不及時組織撲救的;
2、轄區內有森林火災隱患,經森林防火指揮部或林業行政主管部門指出但不組織整改消除的;
3、接到森林火災報告或通知后,無特殊原因,在1小時內不到達火災現場組織撲救或因行動遲緩而造成火災蔓延的;
4、發生森林火災后,因組織撲救不力而蔓延到毗鄰縣(市、區)級森林公園、風景區、自然保護區起火單位不繼續撲救,擅自撤離撲火人員,不服從森林防火指揮部統一調度指揮的;
5、森林火災尚未撲滅或明火撲滅后尚未達到安全程度,不組織人員清理火場,擅自撤離撲火人員,造成復燒而帶來損失的;
6、轄區內發生一次森林火災受害面積超過30公頃或連續24小時尚未撲滅森林火災的;
7、轄區內森林防火宣傳不力,野外用火控制不嚴,專業、半專業撲火隊伍不健全,全年累計森林火災發生率超過5次/10萬公頃的或受害率超過0.5‰的;
8、森林防火重點期內,24小時森林防火值班和領導帶班制度不正常的,轄區內發生森林火災,不按規定上報或瞞報、虛報火情的。
(五)各級森林公安機關接到森林火災報告或通知后,沒有及時趕赴現場,查清事實,造成森林火災案件積案、遺案多或對人為火災打擊不力的,根據有關規定和參照本制度,追究直接責任人的責任,并給予相應的行政處分。
(六)各級森林防火指揮部成員單位不履行職責,造成重大損失的,根據有關法律法規和參照本制度,追究相關責任人和單位主要領導的責任,并給予相應的行政處分。
四、森林火災責任調查
森林火災發生后,各級森林防火指揮部要盡快組織有關部門進行責任調查,及時提出處理意見報同級人民政府和上級森林防火指揮部,責任調查、處理,按照管理權限,由任免機關或者監察機關實施。
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[關鍵詞] 林業技術 森林防火 措施
[中圖分類號] S762 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0120-01
近年來,隨著林業的不斷發展,森林發生火災的概率增加,森林的防火工作一直是人們所熱切關注的問題。只有真正的做好森林防火工作,才能使林業得到穩定的可持續發展,然而現階段我國森林防火現狀卻不容樂觀。
1 現階段森林防火的現狀
1.1 森林火災的憂患因素增多
近年來,伴隨著林業重點工程的建設和實施,我國林區的面積在快速的增多,多是人工林。在林中會存在大量的落葉和雜草的堆積,而落葉和雜草都屬于易燃物,在林中易燃物的標準超標時,一旦出現引燃物就很容易點燃這些易燃物從而發生火災。
1.2 鄉鎮地區的人普遍防災能力較弱
由于人們的防火意識比較淡薄,各區各鄉鎮雖然有一定的滅火設備,但人們長年不使用,所以就會導致發生火災時的應變能力較弱。另外消防人員的配備不夠充分,在火災現場又會出現慌亂,這樣會使滅火工作存在著巨大得問題。
1.3 森林的防火組織的協調性不強
森林的防火系統主要是由林業的防火部門,駐軍,武警和當地的群眾組成。人員的構成比較雜亂,這就會導致在行動的過程中在采取的滅火方法和行動的方式都不相同,而且火災的發生屬于突發事件,救火人員臨時組建由于不熟悉導致缺少配合的默契,不淋雨組織的協調。
1.4 火災的危險性太多危機人身安全
在森林滅火中,稍有不留意就有可能發生威脅人生安全的事故,更有甚者會出現死亡的情況的發生。因此這就需要加強對火災的預防,同時一旦發生火災在滅火的時候要以自己的生命安全為重。
2 森林火災發生的主要成因和森林防火的重要性
火災發生的主要成因,一方面因為人民群眾上墳燒紙燒荒和燒田坎的行為,另一方面是由于缺少對弱癡、啞和聾等低智商的人的管理,這就需要各級政府和林業部門加強對其的關注。另外,除去一些人為的因素以及雷電的自然災害會造成火災的原因外,內在的成因對森林防火工作也有巨大的影響,例如森林的具體分布,林分的組成以及林木的阻燃能力。
森林火災的一旦發生會對國家的生態文明建設,環境保護和經濟發展都帶來巨大的損失,甚至會威脅到人的生命安全,這就需要國家加大對森林防火工作中的人力物力以及財力的支持,同時頒布一些有效的防火的政策文件以及相關的法律法規,并且實施森林防火的令,從而使森林的防火工作得到有效的落實。另外要注意增加對森林防火的監督力度,通過有效的監督來減低森林火災的概率,要注意提升人們預防火災的意識,通過森林火災安全知識的宣傳來使官大民眾認識到預防火災的重要性。
3 林業技術在森林防火工作中的運用措施
現階段,在森林的防火過程中,不能還是僅僅使用原來的傳統的防火手段手段,而是要運用一些具體的林業措施來有效的預防火災的發生。
3.1 對防火林帶進行網格化
在一些比較關鍵的防火地區和防火地段,可以采取在山溝與山脊等一些自然的地形中修建林分網格的方式來設置防火林隔離帶。這樣一來,一旦發生了火災,遭到破壞的蔓延范圍只能是一個網格中的林木,不會蔓延到別的網格的林木就不會造成大范圍內的森林火災,這樣即使發生了火災,也能盡量將國家和人們群眾所遭受的損失盡量降到最低。
3.2 建立農田林分防火帶
現在的森林防火措施如果僅僅還是依靠嚴禁農民上墳燒紙,燒荒以及燒田坎等措施來進行森林防火是遠遠不夠的。而是要增強民眾的防火意識,采取有效的措施使人能真正意識到防火工作的重要性并且愿意積極的去參與到森林防火工作中去,為森林防火工作作出自己的一份力量。所以一方面,要經常性宣傳森林防火的重要性,引導民眾對上墳燒紙,燒荒和燒田坎有一個正確的認識,真正的樹立廣大民眾的良好風俗習慣和生活習慣。另一方面,應采取標本兼治的方式,在山腳下農田和山坡結合地,或者是林分和農田交界處建立防火隔離帶,可以采取人為的清理出沒有草樹的隔離帶和直接種植防火林帶倆種方法,通過防火林帶的建立來降低森林火災和森林荒火發生的概率。
3.3 有效提高林分防火能力
為了能夠有效的提高林分的防火能力,可以采取在易發生火災的地區種植防火樹種的方法,例如,可以加防火樹種種植在農田的邊緣,重要路口,山塬結合部,重點林區等一些人們會頻繁活動的山區,尤其是在林區道路旁,林區中的山脊以及山林中的林田邊緣道路旁,要種植具有很強防燃性的樹種,比方說刺愧女貞楊樹和東青的種植。通過種植這些防火能力非常強的樹種來有效的提高森林的防火能力,從而降低森林出現火災的風險。
3.4 進行有效的煉山造林
為了能夠有效的避免煉山造林可能會造成的森林火災,需要不斷的研究并且制定能夠滿足煉山需求的一些相關的技術標準,例如,要注意風力大小的適宜,空氣的濕度和風向等因素,以及隔離帶寬度和守護人員的數量等,要保證這些因素都處于合適的條件,然后再進行煉山造林。
結語
綜上所述,現階段在森林防火工作中還存在著一些問題,森林火災的發生不僅會給人的財產帶來巨大的損失甚至還會給人的生命安全帶來巨大的威脅,因此加強森林防火的建設是非常重要的一件工作,現階段傳統的老舊的防火措施已經不能很好的起到防火的作用,需要林業局在防火工作中加強采取合適的林業技術措施,做好森林的防火工作,使國家的經濟和人民的安全都能得到保障。
參考文獻
[1]尹碧靜. 林業技術措施在森林防火工作中的思考與建議[J]. 生物技術世界,2015,01:34.
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一、上半年全市森林火災發生情況
據統計,全市共發生一般森林火災6起,火警1起,火情33起。合計過火面積85.65公頃,受害森林面積29.29公頃,損失林木蓄積1050立方米,森林受害率0.3‰,發生率每10萬公頃7次,控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工,撲火經費約15萬元,因撲救森林火災受傷4人,沒有發生重大森林火災。通過對火災起火原因分析,燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%,上墳燒紙放鞭炮等占34.5%,吸煙占10.4%,小孩玩火占6.9%,癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草,上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源,兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比,火災發生次數減少9起,下降56.3%,火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%,森林受害面積減少77.28公頃,下降72.5%,森林受害率下降0.79個千分點,發生率每十萬公頃下降9次,控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉鎮,有21個沒有發生火災,尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉鎮(單位),今年以來,沒有發生一起火情,萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉鎮,清明節期間沒有發生火情,森林防火工作取得階段性成效。
今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點:一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期,發生火災二起,火情三起;三月份是火災集中高發期,全市發生火災三起,火警一起,火情更是達到23起,29日至30日二天時間發生火情13起,尤其是30日發生二起火災,場口葉盛村和環山雙林村火災,還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日,雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增,但由于嚴格管理,措施到位,全市形成嚴密的防控體系,火災多發勢頭得到有效遏制,發生森林火災一起,火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日,場口真家溪火災,起火時間13時50分;3月30日洞橋鎮大樂村森林火災,起火時間12時30分;“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律,同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先,由于林內枯枝落葉的大量積累,為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎,起火后燃燒速度快,火勢猛烈,無法直接撲打。其次,遇連續三天以上晴好天氣,風干物燥,風向多變,只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式,難以在短時間內控制火災,如果在初發階段錯過時機,往往燃燒時間較長,容易形成大面積火災,而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災就是典型例子。
二、幾項主要工作
1、密切關注防火動態,按照上級業務部門和局領導指示,適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知,著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節,對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達,確保政令暢通,促使各地各項森林防火措施得到較好落實,上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。
2、認真部署、做好森林防火宣傳,努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時,針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢,突出抓好重要防火時期的突擊宣傳,精心組織宣傳資料,3月30日至4月6日,通過市廣播電視臺,每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》,滾動播出森林防火宣傳、警示標語;通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信,提醒廣大市民嚴禁一切野外用火,防止火災發生;與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期,宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例,從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市長就全員動員,全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話,號召全市人民,人人參與到森林防火工作中來,營造“森林防火,人人有責”的自主意識。應該說,今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級,及時報道全市森林防火工作動態,介紹各地好的做法。清明節前后,廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》,富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息,真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象,森林防火氛圍濃厚。
各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶(學生家長)公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具,多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶(盤),發放到各村,利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳,宣傳車流動宣傳,收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座,并組織森林防火知識競賽;淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽,使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份,懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計,從3月至4月10日,全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份,懸掛橫幅和張貼標語2萬余條,出動宣傳車300余天,大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
3、強化監督檢查,確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制,在緊要防火期由局統一組織督查外,防火辦密切注視防火動態,適時進行經常性檢查。清明期間,局里全力以赴,按照黨委班子成員森林防火責任區,每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮(街道)進行檢查,與鄉鎮(街道)領導一起共同研究對策,解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作,確保火情得到及時處置。通過強化監督檢查,做到以查抓落實,有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看,今年各地領導重視,責任落實,人員到位,措施嚴密,控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到,燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多,野外火源得到了較好控制。
4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施**年度市級生物防火林帶工程建設。今年,全市杭州市級20公里(包括省指標共56.35)生物防火林帶建設任務已基本完成。:
5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期,經常性對各地防火工作進行檢查,促使各項防火措施得到落實;二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度,做好火情登記和火情調度,遇有森林火災及時向局領導報告,并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調;三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報,森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。
6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排,去年,辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上,今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施,至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示,目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外,還組織添置防火阻燃服496套,風力滅火機19臺,油鋸14臺,滅火水槍32支等物資,主要裝備鄉鎮(街道)撲火隊和儲備庫建設。至此,全市現有風力滅火機171臺,消防阻燃服2746套,油鋸22臺,割灌機10臺,滅火水槍40支。
三、下一步工作重點
始終貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,繃緊森林防火這根弦不放松,在繼續狠抓各項措施落實的同時,立足基礎、立足防范,進一步建立和完善長效管理機制,按照省、杭州市森林防火指揮部的要求,進一步抓好各項措施的落實,當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點做好以下幾項工作:
(一)、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度,進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上,落實到村、到山、到戶、到人,建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。
(二)、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度,規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度,使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則,形成見火就查,違章必究,失火必罰的森林防火管理格局。
(三)、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效,制訂宣傳計劃,充分利用各種宣傳工具和途徑,采取經常性宣傳與突擊宣傳,一般性宣傳與重點宣傳,固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式,廣泛進行宣傳,以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。
篇6
省政府為了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作通知》和全國秋(冬)季森林防火工作現場會精神,**月**日在**召開了全省森林防火工作會議,為了傳達貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署我們縣秋(冬)森林防火工作,今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內容一是傳達全省森林防火工作會議精神,二是研究如何建立適應我縣農村實際,疏堵結合的野外火源管理新機制,以及如何嚴厲打擊違章用火,切實消除火災隱患。三是研究如何充分發揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達全省森林防火工作會議精神,參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長,省政府高度重視,***副省長到會作了重要講話。
一、認真總結去冬以來森林防火工作,進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
去年夏季以來,全省持續晴熱高溫少雨,出現了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候,林內植被極度干燥,森林火險等級連續6個月居高不下,夏、秋、冬季均處于森林火災高發期。進入今年春季后,全縣各地雖然有些降雨,但整體上旱情并未徹底緩解,氣溫又比往年偏高,森林火險等級繼續走高,多次形成森林火災高發時段,森林火災在幅度上升。面對極其嚴峻的森林防火形勢,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下積極行動,采取了常規的防火撲火措施,努力遏制森林火災高發勢態和人員傷亡事故的發生,最大限度地減少森林火災的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。
(一)抓動員部署,把握工作主動權。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢,縣委、縣政府高度重視,縣委*書記、縣長***多次做出批示,要求各地切實把森林防火作為林區工作的重中之重,采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來,縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作,縣委辦、縣政府辦4次下發緊急通知,對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災防范工作進行全面部署,反復強調要克服麻痹思想,保持高度戒備,擺上重要位置,堅持不懈地抓好森林防火工作,縣森林防火指揮部和林業局也先后轉發和下發了**個防火通知、通報,召開了*次專題會議,對全縣防撲火工作進行具體部署。據統計,今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議**場(次),下發文電通知**份,令**次,有力地促進了森林防火工作。
(二)抓組織領導,層層落實責任制。各鄉(鎮)按照《森林防火責任狀》的要求,強化森林防火責任制。一是縣、鄉、村一條線,逐級簽訂防火責任狀;二是森林防火指揮部成員實行包片負責制。為了確保森林防火各項責任的落實,縣委、縣政府對今年以來發生森林火災單位的有關責任人依規進行了處分,今年6月對森林防火過錯責任追究制又作了進一步完善。
(三)抓火源管理,消除火災隱患。針對春防期間火險等級高、農(林)事野外用火多,極易發生森林火災的特點,全省各地采取切實有效措施,狠抓野外火源管控。一是下達防火令和禁火令,要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產性用火,二是強化措施,認真落實野外生產性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護,尤其是在易發生森林火災的高火險時段和重大節假日,組織人員對重點部位重點設防,嚴防硬守。四是加大野外違章用火查處力度,組織人員巡山護林,查處違章用火**次,盡最大努力把火災消除在萌芽狀態。
(四)抓防火宣傳,增強全民防火意識。針對清明前后森林火災多發的特點,3月份,縣森林防火指揮部發出《關于開展安全撲火宣傳培訓月活動的通知》,送發**份《撲火安全常識》和《森林火災撲救常識》小冊子,發至基層各鄉(鎮)防火指揮部和撲火隊,并翻印了11萬份《致全省農民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發放給全縣所有農戶。縣防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月,也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據統計,春防期間全縣共印發森林防火宣傳材料**萬份,張貼標語**條,新設防火警示牌**塊,出動宣傳車**次,加強防火宣傳,強化了全民的森林防火意識。
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森林火災的預測主要分為火險預測、火災預測、林火預測和可燃物濕度預測等。森林火災的預測主要是根據氣候變化規律和天氣濕潤情況,對森林火災發生的可能性進行及時預測,它不僅能保證森林防火工作的有效開展,而且還能夠采取針對性的有效措施對火源進行及時管理,及早提高人們的防火主動性和意識。森林火險的預報必須要從實際出發,通過氣象站觀察所得到的科學數據,通過分析對出現火災的可能性進行準確預判,并及時利用廣播電臺等各種方式渠道進行火險等級通報,以引起人民群眾的注意。
2加強森林火災的實時監測
加強森林火險的實時監測,有利于及時發現火情,做到“早發現,早處理”。因此,對森林火災的實時監測一般都采用4個空間層次進行定位,具體為地面巡護、高地瞭望塔、飛機巡護和衛星導航監測。地面巡護主要由林區的管理員和專業護林員進行定期巡護,及時發現隱患,及時進行排查,一旦發現火情,及時采取措施進行組織人員撲救,其特點是靈活機動。高地瞭望塔主要是針對重點多發易發區域進行巡護,利用羅盤第一時間定位森林火災位置,并及時通報,做到科學高效。飛機巡護和衛星導航監測主要是應用最先進的現代科學技術,利用CPS定位系統和衛星導航監測系統等手段,準確對森林火源自動監測,消除死角,彌補了其它監測的視覺弊端和盲區。四位一體的信息處理系統和森林火險自動監測系統,為森林防火工作提供更為科學、及時、有效的決策。
3建設森林防火通訊網絡
隨著科技的進步,把現代通訊網絡引入森林防火中來是必然趨勢,建設一套科學高效的森林防火通訊網絡,有利于對火情有效監控并及時作好處理,保證森林防火工作的順利開展。目前森林防火通訊網絡主要包括有線通訊和無線通訊2種,其通訊方式主要采取超短波、無線電臺和監控探頭抓拍等手段,然后通過數據上傳,進行科學匯總。在建設森林防火通訊網絡時,要使各部門、各地區、各林局間形成資源共享和聯動協作,加強森林防火信息的互通和傳遞,最終建成一套有效的森林防火網絡系統,為森林防火保駕護航。
4加強森林防火的基礎設施建設
對于森林防火僅僅“紙上談兵”是不行的,要付諸于實踐,首要的是加強森林防火的基礎設施建設,比如設置森林火災隔護設施、加強林區公路補給站的建設等等,都會在一定程度上保證森林防火工作的順利開展。
篇8
一、認真學習,及時貫徹落實全省森防緊急會議精神
昨晚,省森林防火指揮部召開全省森林防火緊急會議,倪副省長做了重要講話。倪副省長首先通報了兩起重點火災情況,傳達了省委、省政府主要領導對當前森林防火工作的重要批示精神,并對當前防火工作提出五點要求:
一是各級人民政府,特別是主要領導要高度重視,立即下達禁火令,采取有效措施,制止一切野外用火。
二是建立責任制,組織人員加強野外巡查,制止野外用火。
三是一旦發生火情,各地要按照“打早、打小、打了”的原則,啟動應急預案,組織森林防火專業隊伍以及國有林場、采育場有經驗的撲火隊伍科學撲火,并注意撲火人員安全。同時,嚴禁老、弱、婦、幼上山撲火。夜間不要上山撲火。氣象部門要加強天氣監測,及時預警信息,武警森林部隊要備好裝備,集結待命,隨時準備投入撲火。
四是一旦出現人員受傷,要以人為本,不惜一切代價搶救傷員,并做好善后工作,確保穩定。
五是各地各有關單位要高度重視森林防火工作,對滅火不力或有火不報、遲報、漏報者,將嚴肅處理追究責任。
對此,各級各有關部門要認真學習省森林防火緊急會議精神,及時貫徹落實會議要求,確保各項防火措施有效落實。
二、當前我市防火形勢嚴峻,務必采取嚴厲措施做好防范工作
月下旬以來,我市境內森林火災呈頻發多發態勢,據統計,僅在日兩天,全市就發生森林火災57起,給我市森林資源和人民生命財產造成了嚴重損失。一片片郁郁蔥蔥林子被燒,燒掉的是我們美麗的生態、美好的生存環境,燒掉的是我們投入造林護林工作中人力、物力、財力,火燒在山上,火燒在林子里,疼在我們心上啊。這些情況,也暴露了我市個別地方領導對當前嚴峻的森林防火形勢認識不足,對森林防火工作重視不夠,森林防火工作與應急措施落實不到位等問題,給我們森林防火工作敲響了警鐘。當前,我市森林防火工作主要面臨三個突出困難:一是極端氣候條件不利于森林防火月下旬以來,我市天氣持續晴暖,氣溫升高,森林火險氣象等級維持在高位。二是當前正值春季農業生產關鍵時刻,農事活動頻繁,是農事、林事用火高峰期,進入林區人員大量增加。三是根據氣象部門預測,近期我市的天氣仍然以晴好天氣為主,尤其是清明節即將來臨,森林防火工作將面臨更加嚴峻的考驗。對此,市委、市政府高度重視,接連下發2份森林防火緊急通知,并在全市范圍下達了禁火令,要求在月日禁止一切野外用火。前天,在福鼎開會的省紀委領導在福鼎發現了火情,當即要求我市各級要引起重視,采取措施,確保森林資源和人民生命財產安全。昨天,我和程樹平同志還分別給各縣(市、區)指揮長掛電話、發短信,要求各地要高度重視森林防火工作,強化各項防范措施的落實。各級各有關部門一定要嚴格按照省森林防火指揮部和市委、市政府的統一部署要求,把森林防火工作作為當前突出任務來抓,堅決克服麻痹大意思想,采取強有力的措施,全力以赴克服困難,遏制當前森林火災頻發勢頭。
三、迅速行動起來,全力以赴抓好各項防控和撲救措施的落實
我市的森林防火工作已進入最為關鍵的時期,各級各有關部門務必要全面進入臨戰狀態,迅速行動起來,加強管理,嚴密防范,狠抓落實,確保萬無一失。
(一)嚴格執行禁火令。月日,自治州發生森林大火,造成撲火隊員9人遇難、7人受傷的重大事故。這是十分慘痛的教訓。我們寧可在火源管理上下功夫,在預防巡邏上花力氣,在宣傳、巡邏上花點錢,也不要為撲火和處理善后牽扯大量精力、財力。目前,市政府已經下達了為期14天的禁火令,各地一定要迅速動員一切力量,采取切實有效的措施,不折不扣的抓好落實。在禁火期間,必須堅決管住火災源頭,杜絕一切火源進入林區。同時加強對保護區、城區周圍、景區等重點部位、重點地段的巡查力度,特別是要加強對盲區、死角的巡查。尤其在清明節期間,要動員組織各級森林防火指揮部成員單位、森林武警、森林公安、林業行政執法隊、鄉村干部以及護林員,加大對墳山墓葬集中區域的檢查和巡查,實行重點防范。對違反用火規定的要依法從嚴處罰,可以罰款,可以拘留,造成嚴重損失的要依法嚴肅懲辦,并追究有關領導責任。
(二)層層落實防火責任。森林防火工作是一項復雜的系統工程,必須依靠各級政府認真履行職責、各有關部門通力協作、全社會共同努力才能真正做好。首先要落實政府責任。要把森林防火的責任落實到各級政府,特別是鄉(鎮)基層政府,把森林防火責任落實到具體的領導身上。當前,鄉(鎮)包村駐點干部都要到防火一線去。把宣傳發動工作做深做細,把防火措施落到山頭地塊。其次要落實好林業主管部門的責任。把森林防火工作列入林業局長、林場場長、林業站長、護林員的年度目標管理責任狀進行考核,實行一票否決。第三要落實部門責任。要認真落實各級森林防火指揮部成員單位分片負責制,并與政府系列的防火目標責任狀同步檢查、同步考核、同步獎懲。各單位要大興求真務實之風,把加強對森林防火工作的領導,落實到森林防火行政領導負責制中。對在森林防火工作中失職,要嚴格按照規定,追究相關領導責任。以制度的執行促進工作的落實,確保森林高火險期集中人力、集中精力抓好森防工作。
(三)大力加強宣傳教育。宣傳教育是森林防火的基礎,要堅持“點面”結合,做到宣傳教育“縱向到底、橫向到邊”。“面”,就是堅持經常性宣傳。利用各種宣傳輿論工具,向社會大眾廣泛宣傳森林防火知識,大造防火聲勢;利用鄉村有線廣播和高音喇叭,持續不斷地向村民宣傳野外安全用火常識和用火規定;利用每天巡回敲鑼的做法,提醒村民注意森林防火;在村莊各路口、墟場等人員比較集中的地方,開辦防火墻報,廣貼防火標語,切實把森林防火知識潛移默化到每個人的頭腦里。“點”,就是堅持重點性宣傳。在重點時段開展宣傳月(旬、周)活動,對重點地段的特定人群進行專題宣傳。清明、五一等節日時段,要在進山路口、登山道、景區景點、寺廟等人員活動多的地段,增設防火宣傳警示牌,并增加人力,對旅游、登山鍛煉、燒香祭祀等人員進行面對面的宣傳;對村民宣傳擅自用火的危險性和計劃燒除的安全性;要增派防火宣傳車,在村莊、集市、林區道路等地方巡回宣傳。
(四)認真組織督促檢查。為了全面貫徹全國、全省森林防火工作會議精神和倪岳峰副省長的要求,認真落實各項防范措施,市森林防火指揮部將立即組織9個專項督查組分赴各縣(市、區)檢查防火措施落實情況和森林火災情況。查隱患、查漏洞、查災害、查薄弱環節,督促森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區)也要緊急行動起來,開展森林防火督查,及時通報并督促整改,切實把森林防火的防控措施落到實處。
(五)從嚴從速查處森林火案。對近段以來發生的森林火災案件要切實做到快偵、快審、快判,用典型案例宣傳,教育干部群眾,起到警示作用。各縣(市、區)對近期發生的森林火災進行調查,做到“四個不放過”,即:肇事者未查清的不放過,原因未查明的不放過,責任未分清的不放過,責任追究未到位的不放過。各地對已發生的火災查處情況應及時上報市森林防火指揮部。
(六)切實做到科學指揮。各地要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,把科學指揮、嚴密組織、安全撲救放在撲火工作的首位,嚴防出現人員傷亡事故。一要健全預案。做好撲救森林火災的隊伍、物資、車輛、通信設備等各項準備。二要靠前指揮。發生森林火災后,有關領導要及時深入現場,靠前組織指揮;對地勢復雜的森林火災或隔夜火,制定周密的撲火方案,正確組織實施,確保不出差錯。三要全力撲救。發生火災后,要按照“快速反應,重兵撲救,一舉全殲”的撲救原則,盡快組織強有力的撲火力量投入撲救,把小火當作大火打,速戰速決,把森林火災撲滅在初發階段。明火撲滅后,必須組織人員認真清理火場余火,防止死灰復燃。四要確保安全。各級指揮員要正確運用撲救戰術,科學組織指揮。嚴禁組織婦女、兒童和老弱病殘人員參加撲救工作。
篇9
【關鍵詞】:森林火災;森林防火;頻發原因;防火措施
1、研究區域概況
四川省通江縣隸屬于四川省巴中市東北部,米倉山東段南麓大巴山缺口處,屬于亞熱帶季風氣候。四季分明,春暖秋爽,夏熱冬冷,降水集中,雨熱同季。林地約19萬公頃,森林覆蓋率達57.61%,森林資源豐富。而自從2016年以來,通江縣采取積極措施,有效的維護了全縣的森林資源和林區居民的生命安全和財產安全。保證了通江縣森林資源的可持續發展,為當地的經濟平穩運轉和人們的生活質量提供了有力的保障。
2、森林火災發生的原因
2.1自然因素
由于多雨季節雷電的觸及會引起樹冠的燃燒,或者在干旱季節由于陽光的輻射強烈,會使得林地腐殖質層或泥炭層發生高熱自然產生森林火災。雷擊火等自然因素雖然無法控制,但可以做到預測預報,及時做好撲救工作。
2.2人為因素
由于群眾對于森林火災的認識不足,每年林區內的群眾在“清明”、“冬至”或“春節”等節日祭墳活動或燃放煙花爆竹等活動極易引起火災。
2.3 防火意識不足
一些群眾只把森林火災當成一般性災害,沒有意識到森林火災的危害。林區居民還存在著一些燒紙焚香,燃放鞭炮等不良的使用火的現象,以及一些施工作業人員的不規范用火和小孩玩火等不良現象的發生使得森林火災極易發生。其中一些管理人員也存在著僥幸心理,對于森林防火的工作僅認為是一般性工作,無法認識到森林防火意識的重要性和特殊性,預防性措施落實不到位,工作有時出于被動狀態,對于通江縣的森力資源整體安全有著較大的隱患。
2.4基礎設施建設不完善,經費嚴重不足
通江縣相關部門在森林防火工作中投入的經費并不是十分的充足,使得通江縣缺少一些先進的高效的救火設施;與此同時相關部門對于基礎性的救火工具沒有進行經常性的更新與維護,甚至有的滅火設備已經無法正常工作。而且在一些防火材料庫經常會有雜物堆放現象,使得部分撲火工具不能得到有效使用,極大地影響了森林撲火工作的進行。同時基層防火隊伍力量較為薄弱,應積極開展防火演練,極高對森林防火工作的應變能力。
2.5 森林火災查處力度不夠
基層林業執法人員由于他們的力量較為薄弱,無法即使查處也并不能使得火災的肇事者得到相應的法律制裁,造成了一定消極的影響。
2.6森林防火宣傳力度不夠
每當防火季節,相關部門及時在廣播電視等相關媒體上進行宣傳,但因為相關部門對于森林防火的宣傳工作還沒有落到實處,沒有做到家喻戶曉,導致相關群眾對于森林防火的相關意識比較差,缺乏有關森林防火的相關知識。群眾沒有相應的救火意識和有效的撲火手段,更易造成森林火災的蔓延。
2.7 森林防火帶建設不完善
通江縣森林防火隔離帶建設并不完善,在總體上說,缺乏全面的計劃與規劃,林區周圍的水資源無法做到及時供給。當火災發生時,由于防火隔離帶的建設未達到標準,水源與救火設施的供給和消防車輛及其安排都會受到嚴重限制,無法做到及時開展救援活動。
3、防治措施
3.1 加大宣傳力度,增強防火意識
森林防火工作的首要任務之一就是加大對于森林防火宣傳教育。在中國森林防火的主要方針就是“預防為主,積極消滅”。預防是森林防火的前提和關鍵,消縭潛歡手段,挽救措施。只有把預防工作搞好了,才有可能不發生火災或少發生火災。所以各級領導首先就要加大對于防火工作的宣傳力度,提高全民的森林防火意識。宣傳人員更要從娃娃抓起,及其一些年老體弱,文化素質較低的群眾作為主要的宣傳對象,采用各種可以宣傳的媒介,廣泛的進行森林防火的教育宣傳,用發生在身邊的例子來加強群眾對于森林防火的相關意識。對于某些重點林區的維護更要開展嚴格的管理制度,對周邊群眾經常開展講座與培訓,發放教育類傳單通告,已達到有火及時發現,及時撲滅。
3.2 加大經費投入,配備良好撲火設施
建議各級政府和相關部門增加相關經費的投入,改變固有觀點,加強對于森林防火工作的管理。并建立常年的森林防火巡邏隊與撲救隊,在一些危險的節假日和季節做到突出聯防重點。與此同時,配備一定數量的質量上乘的撲火工具,專人監督管理,并對這些設備進行定期的檢查和維護,確保這些設施可以在緊急使用過程中達到相應要求。
3.3加強管理,完善森林火災的應急處理方案
各個相關單位的領導和管理組要充分重視森林防火工作的開展,落實《森林防火條例》中的“三分造,七分管”,將林業理念落實到實處。并根據《關于處置森林火災應急預案的通告》中傳達的意見,與通江縣的實際情況相結合,積極完善森林火災的應急處理方案。強化責任落實,嚴格要求撲火人員與管理人員具有危機感,每一項下達的任務都能及時的處理與完成,并將森林防火工作列入到工作考核中。
3.4 加快建設和完善森林防火帶
統一規劃全縣的生物防火隔離帶的建設,加快建設和完善以生物防火林帶為主體的森林防火隔離體系,逐漸增強和完善綜合森林防火能力。將生物防火帶重點布置在山腳、田邊、村莊等森林火災易發、多發生的區域與地段,同時積極規劃林區道路建設,提高綜合防火能力。
3.5 從根本上解決問題控制火源
嚴格管理林區周圍的火源,嚴厲杜絕群眾在森林周圍出現點火等行為。通過一些制度來約束林區周圍群眾的行為,例如林業相關單位要與林區周圍群眾與種田大戶簽訂防火責任書,從根本上控制火源問題。與此同時,林業局及其相關單位要積極嚴格的檢點林區,發現問題時要及時提出修改意見。
總結
森林防火工作保證森林資源可持續發展的重要關鍵,相關部門必須要轉變觀念,重點做好森林防火的管理工作。把控好工作的每一個細節,加強每一個相關工作人員的綜合素質培訓,把每一項工作重點落實到實處,切實做好防范工作,減少或防止森林火災的發生。
【參考文獻】:
[1]新時期做好森林防火工作的有效措施[J]. 熊詩鵬.現代園藝. 2015(21)
[2]淺談新時期森林資源管理的具體措施[J]. 姜士平.科技致富向導. 2013(12)
篇10
關鍵詞 森林防火;工作措施;西海子管護站;寧夏固原
中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0130-01
森林在國民經濟中占有重要地位,一旦發生林火,則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物,降低森林的更新能力,引起土壤貧瘠和破壞森林涵養水源的作用,導致生態環境失去平衡。西海子管護站獨特的環境具有十分重要的生態與旅游的戰略地位,多年來,隨著天然林保護、荒山造林、生態移民遷出區生態工程的實施等,天然林、人工林生長茂密,面積擴展到4 000 hm2以上,加之干旱的氣候條件,使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀,提出嚴峻的考驗,要求常抓不懈。
1 注重防火預案,強化火災機制
為有效保護森林資源,杜絕森林火災的發生,西海子管護站認真貫徹落實上級有關護林防火工作精神,在進入防火期,組織人力對全站森林資源情況開展火險排查,結合森林撫育徹底清理林內、周邊可燃物,發現問題,及時整改,劃分重點防護區和一般防護區,制定相應的防火預案,加強領導、明確站長、副站長、站員及護林員的責任區,簽訂防火責任書,建立護林小組和專業、義務撲火隊,嚴格值班紀律,由專人24 h護林防火值班。在重點區安排專職護林員全天侯巡查,管住火災源頭,堅持“以人為本,預防為主,積極消滅”,創新工作思路,疏堵結合,形成全民防范森林火災的氛圍。
2 加強宣傳教育,提倡群防群治
森林防火是對森林、林木火災的預防和撲救,是一項社會性、群眾性很強的工作,只有通過各種形式加大宣傳,才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務抓緊抓好,利用防火車廣播巡回宣傳,通過散發宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規、預防措施宣傳到村、到戶,對一些火案進行集中播放觀看,教育警示林區附近群眾提高警惕,注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區域,巡回檢查,張貼防火傳單,刷寫固定標語。三是在主要道路口設立臨時性檢查站,對過往的車輛、入山人員嚴格檢查,嚴禁攜帶火種,下大力氣抓好引發山火的主要火源,嚴禁在防火區燒作物秸稈、燒荒,對癡、呆、傻人實行監護人合同制管理,特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節、清明等節假日期間,以及秋收冬種、春耕生產季節等重點時段的森林防火工作,嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等,提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議,再次宣傳,教育他們養成野外禁火的習慣,使他們積極加入到森林防火工作中來。
3 強化責任,獎罰分明
為了確保森林防火工作落到實處,全站對護林防火工作進行明確分工,明確崗位職責,并且制定詳細的獎罰制度,鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責給予適當的交通、通訊補貼,對于參與火災撲救人員按參照與行動次數分別給予一定的獎勵。防火期結束后,對防火工作進行全面總結,對做出貢獻的人員給予表彰,對發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發現火災隱患不作為、防火責任不落實、遇有火災火情該出勤的而不出勤的,除了通報批評外,還要扣除相應的年終考核績效工資,年終不能評優晉級,情節嚴重且造成重大經濟損失的,視其情節嚴重,給予開除公職或依法處理[3-5]。
4 加強防火資金的投入
森林防火是一項公益事業,嚴格執行行政首長負責制,原州區政府將森林防火工作納入地方性應急管理,將森林防火工作人員經費納入地方財政預算,加大資金投入。配備防火車輛、風力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具,以及對講機等通訊設備,提高巡山防火效率。另外,拓寬、維修林區道路,加強車輛停放、調轉場地建設等工作,提高滅火機動性,降低火災損失[1-2]。
5 加強隊伍建設,增強整體素質
森林防火屬于政府工作的范疇,森林防火隊伍的建設必須經由政府統一領導,提高防火隊伍的整體素質,做到素質高、能力強、作風硬、業務精。首先是加強領導干部培訓,提高政府部門及鄉鎮領導干部對森林防火工作的重視度,增強森林防火工作的責任感和緊迫感,提高工作能力和主動性,形成對森林防火工作高度負責制。其次是舉辦培訓班,加強業務隊伍培訓,豐富其專業知識;通過防火實戰演練,提高應急反應能力和撲救能力;通過共建措施,建立警民聯防機制,把森林防火辦成全社會的共同事業[1-2]。
6 參考文獻
[1] 馬海峰.固原市原州區森林防火工作存在的問題及對策[J].現代農業科技,2013(19):215-216.
[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實踐與思考[J].林業勞動安全,2014(4):44-46.
[3] 畢正能.云南省森林火災原因及應對措施[J].陜西林業科技,2014(20):44-48.