食品廠污水處理方法范文

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關鍵詞：泡沫；原因分析；控制措施

中圖分類號：TS262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0009-02

氧化溝是污水處理廠的核心生產設施，是活性污泥吸收、消化、凈化廢水中污染物的主要場所。活性污泥的生長繁殖需要充足的氧氣和足夠的營養物質，曝氣池的進水能夠提供大量的營養物質，而氧氣的供給主要依靠曝氣設備。曝氣池中大量泡沫的存在會直接影響氧氣的傳遞，降低表曝設備的充氧能力，這對微生物的生長很不利，甚至會影響污水處理的出水質量[1]。本文結合生產實際，針對氧化溝中產生大量泡沫的故障現象，分析了泡沫產生的原因，總結了一套能有效控制泡沫過量產生的工藝措施，可為同行提供借鑒。

1 泡沫故障

曝氣池中產生的泡沫主要分為化學泡沫和生物泡沫。化學泡沫一般呈白褐色，其產生的主要原因是污水中存在大量的合成洗滌劑或其他起泡物質，在曝氣或吹脫的作用下形成的。生物泡沫的顏色可能呈現土褐色，也可能呈現灰褐色，這主要是因為其產生的機理不同。

某污水處理廠2013年發生過一次泡沫故障。從當年4月2日起，氧化溝內開始出現泡沫，且產生量越來越多，以至于整個氧化溝表面幾乎全被泡沫覆蓋。泡沫厚度達100～150mm，呈暗灰色，有臭蒜味。氧化溝內混合液的顏色也由淺棕色逐漸加深，變成了灰褐色，且由此導致二沉池內泥位上升，出水混濁，SS高達138mg/L（設計出水SS≤10mg/L），CODCr也超過了50mg/L。

2 泡沫的產生原由

2.1 工藝設計參數

該污水處理廠位于城市污水排放總渠的下游，進水中工業污水占70%（主要是食品廠污水），生活污水占30%。其設計規模為8萬m3/d，水量變化系數K為1.32，采用改良型Carrousel氧化溝工藝。設計進水CODCr=500mg/L、BOD5=200mg/L、SS=200mg/L、NH3=40mg/L、TP=5mg/L，出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，設計工藝參數MLSS=3500～6000mg/L、MLVSS=2000～4000mg/L、FN=0.075～0.104kg?BOD5/kgMLVSS?D、DO=1.5～2.5mg/L。該廠建有兩組氧化溝，每條氧化溝上安裝有8臺DS-325倒傘型曝氣機。

2.2 實際運行情況

2013年4月初，該污水處理廠每組氧化溝上有6臺曝氣機在運行，表1是氧化溝中產生大量灰色泡沫時進、出水水質及水量數據，表2是發生灰色泡沫故障時該廠的實際工藝運行參數。

通過對表1、表2的數據分析，可以看出：在故障階段，雖然進水CODCr較正常，在設計取值范圍內，但SS過高，超過了設計值的2倍多；從氧化溝內污泥濃度數據來看，MLSS都在6000mg/L以上，有時甚至超過了8000mg/L，且MLVSS也都在4000mg/L以上，通過計算得知，這時的BOD5污泥負荷FN都在0.04kg?BOD5/kg?MLVSS?d以下，遠低于最小設計取值0.075kg?BOD5/kg?MLVSS?d，是典型的活性污泥超低負荷運行工況；氧化溝內的溶解氧DO均在工藝運行要求的下限值1.5mg/L以下；混合液的溫度較高，都在20℃以上。所有這些運行中的不利因素，都為易產生泡沫的絲狀菌―――諾卡氏菌的大量繁殖創造了有利的生存環境。諾卡氏菌是絲狀菌具有極強的疏水性，密度較小，在曝氣作用下，菌絲能伸出水面，形成網狀結構，俗稱“空中菌絲”，諾卡氏菌死亡后，絲體也能夠繼續漂浮在液面，形成泡沫。

再者，由于污水處理廠進水中含有較多的食品加工廢水，而該廠又無除油裝置，這種富含油脂的廢水非常適宜諾卡氏絲狀菌的生長，會更進一步加速諾卡氏菌繁殖。這一對生物泡沫生成機理的推斷為生物相檢測所證實―――在對活性污泥生物相的鏡檢中，發現有大量的絲狀菌、草履蟲等存在，而鐘蟲等好氧菌種少且不活躍[2]。所以可以認定氧化溝內大量泡沫的產生確實與絲狀諾卡氏菌的大量繁殖有關。

另外，該污水處理廠采用的是Carrousel氧化溝工藝，利用倒傘型曝氣機為氧化溝進行表曝充氧，預處理沒設初沉池，這種工藝在進水SS較低時運行較為正常，若進水中懸浮物SS嚴重超過設計取值，且氧化溝混合液MLSS又很高的情況下就會發生類似氣浮的現象：倒傘型曝氣機葉輪的高速旋轉，倒傘中心區產生真空，空氣被吸入到混合液中并分散為小氣泡，而進水中含有的大量微小懸浮物和懸浮油及乳化油會粘附在氣泡上隨著小氣泡上浮到混合液的表面，逐漸形成泡沫浮渣，加速氧化溝中大量泡沫的生成集結[3]。

3 泡沫故障的處理措施

如果曝氣池內這些泡沫浮渣不及時清除，將會在生物曝氣池表面越集越多，這對污水處理是很不利的，特別是對采用表曝工藝的上述污水處理廠，因為表曝機主要靠水躍和液面更新來給混合液充氧。厚厚的泡沫浮渣漂浮在氧化溝表面，減小了混合液與空氣接觸的面積和時間，雖然液面在不斷更新，但混合液中的氧含量卻沒有增加，而生物菌的新陳代謝卻在不斷地消耗氧，所以混合液內的溶解氧DO會沿流程不斷地減少，這將改變活性污泥中菌群的比例―――好氧菌減少，絲狀菌增加，特別是在上述污水處理廠的混合液環境中，為諾卡氏絲狀菌的大量繁殖提供了滋生溫床，更會加居泡沫的生成，惡化優勢好氧菌種的生活環境，降低好氧菌消化吸收廢水中污染物的能力，影響出水水質。

針對上述泡沫故障現象，根據氧化溝內泡沫浮渣產生的原因，上述污水處理廠采取以下幾個措施逐步消除了氧化溝中大量泡沫的產生。

第一是根據進水水質、水量情況調整工藝運行參數，從運行管理上減少泡沫的產生。從每組氧化溝進水處的曝氣機開始，開啟第一臺，短暫停運下游的兩臺，將泡沫向氧化溝出水口趕，依此方式逐漸先將氧化溝中的泡沫趕到二沉池，從二沉池布水渠中把這些泡沫浮渣清理出混合液，然后全部開啟每組氧化溝上的8臺曝氣機向混合液充氧曝氣，提高氧化溝中溶解氧的濃度DO，使DO保持在正常的范圍（1.5～2.5mg/L）之內；同時，依據污泥負荷FN，調整混合液中活性污泥濃度MLVSS，使MLVSS恢復到正常的工藝控制參數范圍（2000～4000mg/L）之內。

第二是在污水處理廠預處理工段降低進水中懸浮物SS和油脂的含量，減少后續工段浮渣的產生。首先是在集水井內增加預曝庾爸茫提高油水的分離效果，同時在沉砂池中增設除油、除渣裝置，用來清除油污和浮渣。然后是依據長期（2013年10月～2015年5月）對進水中SS的監測情況，經過對SS數據綜合統計分析，發現進水中SS有80%都超過了400mg/L，有時甚至超過了750mg/L。針對這種情況，上述污水處理廠在沉砂池之后增加了斜板式沉淀池，提高懸浮物沉淀效率，快速削減進水中SS的含量，降低過高SS對后續污水處理運行的影響。

第三是從進水源頭上加強管理，監督各排水企業嚴格執行廢水排放標準，降低污水中污染物的含量，減小工業污水大幅度波動對污水處理廠運行工況的影響，提高污水處理運行工藝的穩定性。

4 結語

泡沫的產生可能與污水處理廠的進水水質有關，也可能與工藝運行有關。污水中含有大量起泡物質能夠產生泡沫，高懸浮物、高油質廢水在微小氣泡的作用下亦會產生泡沫，這些泡沫都屬于物化性泡沫，最好通過沉淀、混凝沉淀、氣浮等工藝方法在預處理工段去除。而生物泡沫的產生主要與工藝運行參數MLSS和DO的控制有關：MLSS過高，DO太低易產生灰褐色泡沫；MLSS太低易產生土褐色泡沫，依據進水情況加強對工藝參數MLSS、DO的控制，可以消除生物泡沫的產生。

參考文獻

[1]鄭銘，陳萬金，等.環保設備―――原理?設計?應用[M].北京：化學工業出版社，2001.

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關鍵詞：節能減排 低碳人才 食品產業 低碳競爭力

食品產業要適應低碳社會的發展，要打造低碳競爭力，就必須在食品低碳化方面有所作為，就必須認真做好節能減排工作，這是食品產業實現低碳排放的關鍵所在，而實現節能減排的重要制約因素則是低碳人才的引進和培養。因此，筆者認為節能減排與低碳人才是打造湖北食品產業低碳競爭力的關鍵所在。

一、實現節能減排是湖北食品產業的當務之急，且潛力巨大、效益顯著

去年12月召開“哥本哈根世界氣候大會”期間，“低碳”似乎突然成為一個很熱的詞匯，而其實早在2003年，“低碳經濟”一詞就最早見諸英國的政府文件――能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中，反映出英國已充分意識到能源安全和氣候變化對人類帶來的威脅。2006年，我國第一部《氣候變化國家評估報告》。

我國地大物博、資源豐富，所以一直以來，節能減排、循環經濟、低碳經濟，更多地是停留在政策和文件層面；而隨著工業化高度發展，溫室氣體排放加劇，全球變暖，生存環境越來越惡化，轉變生產方式、節能減排，發展循環經濟、低碳經濟提到了前所未有的高度，得到了越來越多的關注。無論是從政府、企業，還是個人層面，都開始身體力行。

食品工業關系國計民生，這些年湖北食品產業一直保持著持續增長的發展勢頭，但在發展的過程中也存在著原材料投入量大、產出比低及環境污染嚴重的現象。近年來，企業意識到了這些問題，并開始在企業內部實施和推行節約能源、減少污染的措施，積極實踐循環經濟和低碳經濟，出現了許多值得推廣的典型經驗和案例。尤其體現在對于水、電等資源的節約和重復利用，以及對廢水、廢汽、廢物的循環利用方面。湖北食品產業的節能減排工作應從以下幾個方面入手：

1．開展科技攻關，實現生產用水的多效循環利用

在現代工業中，眾多工業都和水直接或間接發生關系，每個企業都要利用水的各種作用來維持正常生產，幾乎每一個生產環節都有水的參與，食品企業更是如此。今年年初的西南大旱也讓大家更加意識到了水資源的緊缺與重要性。雖然湖北水資源相對豐富，但對于食品企業來說，充分利用好水資源是仍然是節能減排最重要的內容之一。

為了節水，食品企業應進行大規模的工藝改造，把用水多的工藝作為節水改造重點，如某食品公司采用了將噴淋水霧化后送入發芽箱內的工藝，使水資源利用率由原來的20%提高到95%，每年可節約用水10萬噸以上。此外，公司將制冷設備的冷卻水混合少量一次水后用于制麥車間的洗麥工藝，洗麥后的水輸送到動力車間用于水膜除塵系統，除塵后的水繼續用來沖爐渣，這樣實現了非工藝用水的四次利用，大大減少了水的使用量，提高了水的利用率。生產最終產生的廢水隨便排出會污染環境，所以不僅要節約用水，充分利用水，還要對廢水進行處理，如蒙牛投資4億元建成萬噸級污水處理廠，廢水經處理后，水質可達到國家一級排放標準，其水質可以直接用來養魚。不僅不污染環境，還可以為周圍的農業灌溉和企業的下一輪生產提供水源。

2．變廢為寶，實現廢棄物再利用

馬克斯曾提出過“廢物不廢”的觀點。食品企業生產過程中所形成的污水經處理后再次進入下一個生產循環，也是一種變廢為寶。另外，比如生產啤酒的“余熱制冷”，將啤酒生產中的蒸汽冷凝為水，利用冷凝的余熱來生產冷卻麥汁用的冰水，這樣，不僅可以避免蒸汽的浪費，還大大降低了制冷系統的電耗。

在生產食用油的過程中，大豆、花生等提取油會產生豆粕、花生粕等，這些豆粕可以用于家禽牲畜的飼養，飼養奶牛還可以提高出奶量；也可以用于制作糕點食品、健康食品。同樣，啤酒生產中的廢棄物如麥根、啤酒糟、酵母泥等副產品也都可以再進行下一道生產。煤燃燒后的爐渣也可以用來生產水泥的輔料、保溫材料等。這樣，一個企業的廢棄物會成為另一個企業生產的原料，將這樣的企業整合聯系起來，建立相關的產業鏈和產業園區，這樣就可以實現閉環循環利用，可大幅度地減少自然資源消耗，減少廢棄物，促進環境保護，推動生態經濟建設。

對于畜牧業和規模牧場來說，畜禽排出的糞便等排泄物也可充分利用，可以當作農家肥，可以建造沼氣池，實現糞便等排泄物的無害化處理和綜合利用。如蒙牛就在牧場旁興建高標準塑料大棚，種植無公害有機蔬菜，不僅改善了環境，還可以豐富企業員工和附近百姓的菜籃子。

污水處理后水可以循環利用，同樣，留下的污泥也可以變為“寶貝”。傳統的填埋方式處理污泥，可以造肥；可利用烘干設備將污泥烘干后放入鍋爐焚燒，不僅解決了污泥填埋的占地問題，還延長了燃煤的燃燒時間，并且提供了一部分熱量，經濟效益顯著。

3．改進設備完善工藝，搞好二氧化碳的回收利用

不少食品企業在生產過程存在著大量二氧化碳的的排放問題，不僅造成了嚴重的環境污污染，而且還是企業巨大資源的一種流失，如每噸啤酒在發酵過程中可產生約20公斤的二氧化碳，如不進行有效的回收其產生的負面影響是不言而喻的。珠江啤酒集團投資3000多萬引進二氧化碳回收設備，回收啤酒發酵產生的二氧化碳并提純使用。一年回收20多萬噸，不僅減少了對環境的影響，還創造經濟效益近2000萬元。青島啤酒對二氧化碳實施碳的閉環管理，既減少環境污染，又降低成本，增加效益。蒙牛通過對動物排泄物的處理建成的沼氣發電廠，每年可向國家電網提供1000萬度的電力，所生產的中水全部用于園區綠化供水與灌溉牧草，發電產生的熱能用來維護牧場的日常供暖。這些企業的實例再一次證明了食品企業在二氧化碳的回收利用方面有著廣闊的發展空間，也是食品企業對低碳經濟發展最直接、最顯著的貢獻，這些寶貴的經驗完全可以在湖北食品企業中推行，以確保碳的低排放和回收利用。

4．食品企業實行節能減排潛力巨大、任重道遠

推行低碳經濟，需要進行如技術研發、設備升級等方面的投入，但初期的投入會增強企業的發展后勁，加快企業的發展步伐，為企業創造效益。2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%―20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。我國其他省的經驗也充分證明了這一論點的正確性。如青島啤酒的“余熱制冷”應用于一個20萬噸的工廠每年節約資源消耗100萬，在青島啤酒全面推廣后可節約成本超過4000萬；2009年，青啤重點推行了糖化熱能回收、鍋爐運行控制優化、二氧化碳節能模塊等51項節能技術，共節約成本7600多萬元。相比2006年，公司水單耗同比降低27%，電單耗同比降低19%，標煤單耗同比降低28.8%。燕京啤酒的污泥烘干，按照100噸污泥產生絕干污泥20噸、絕干污泥的發熱值為2500至3000千卡/公斤的數值計算，如果每天處理100噸污泥，則可獲直接經濟效益4300元，一年累計直接經濟效益157萬元。正如蒙牛乳業集團有關責任人所說：“低碳之路，初看起來對企業好像是個包袱和束縛，但是從長遠看來，對每一個企業來說，又是利好抉擇，也是實現企業可持續發展的必由之路！”

當然，目前推行循環經濟，通過節能減排，實現低碳、環保、生態的企業還有很多，所創新的技術和采取的措施也很多 。節能減排、循環經濟、低碳經濟，對于湖北食品企業來說，并不是口號和理想，而是可操作，可實現的，是與每一個人息息相關的。湖北的食品企業是可以通過自身努力，在節能減排方面做出突出貢獻的。

二、低碳人才的培養和引進是湖北食品產業實現節能減排、打造低碳競爭力的關鍵工作

隨著低碳減排的呼聲越來越高，不同行業的企業將面臨著一場新的轉型，而作為受沖擊最為直觀的食品行業來說，相關人才的需求就被推到了風口浪尖。

食品行業是對資源消耗較為嚴重的行業之一，因此當低碳經濟成為行業轉型的未來趨勢時，那么各企業就需要從產業結構、產品升級和技術創新等環節上進行全面打造，這意味著危險和機遇并存。湖北不少食品企業的管理者對企業未來的發展并不樂觀，他們認為：如果未來“低碳”成為企業標準，那么自己所擁有的這家小食品廠很可能面臨倒閉的危險。食品企業的流動資金較少，而且整體資產也不多，如果今后國家對碳排放量做出明確規定，那只有通過技術改革來完成，可是對于中小型企業來說，這就是個難以越過的關卡。低碳經濟對企業提出了更高要求，雖然低能耗、低污染、低排放的經濟模式，的確是企業可持續發展的動力，但是中小企業一邊需要投入大量資金進行結構調整，一邊還需要應付激烈的市場競爭，這無疑是一種戰略性選擇，決策失敗意味著滿盤皆輸。

“低碳沖擊波”對于中小型企業的沉重打擊是顯而易見的，但也應看到“低碳化”是未來食品行業的必然選擇，有助于行業進行加速改造和升級換代。低碳經濟時代的到來，不僅能夠幫助行業進行洗牌，通過經濟模式的改變，更能淘汰一部分并不具有足夠資質的企業，從而間接實現行業優化。因此，目前湖北食品行業急需大量的低碳人才。

1．低碳食品潛力驚人，低碳人才嚴重不足

無論是產業鏈的改進再造，還是產品本身的低碳綠色，未來具有“新標準”的食品行業發展潛力都相當驚人。目前，一些實力較強的大型食品企業已經在通過整合價值鏈的方法，確保贏利的穩定性，而中小企業則更傾向放棄生產環節，向設計、銷售等環節去爭取利潤。

湖北省某大型連鎖超市采購主管曾先生表示，最近超市在采購過程中，已經將食品碳排放量納入到考慮因素之中。“作為連接消費者和食品行業的中間環節，我們已經意識到‘低碳’標準將會越來越正式化，因此符合這一標準的產品將會更容易受到消費者的睞。”許多食品經銷商承認，市場的這一趨勢可能會導致食品行業的產業鏈發生顛覆性的變化，而對于行業內企業來說，以人才為核心的技術革新、流程再造、價值整合、產品升級就顯得尤為關鍵。

2010年前5個月，湖北食品行業延續了2009年下半年以來的良好發展態勢，食品制造業工業增加值增速繼續攀升。俗話說“民以食為天”，下半年向來是食品行業的銷售旺季，在經濟基本面轉好的刺激下，食品行業目前廣受投資界看好，而“低碳”概念更是受到熱烈追捧。但湖北省不少食品企業的負責人卻表示出一絲擔憂，“行業增速雖然一直在持續攀升，居民食品消費也始終保持穩定增長，但是要向低碳型經濟模式轉型，仍然需要大量人才的群策群力。”目前湖北省食品行業內的相關人才屈指可數，而這種人才匱乏的狀態或將難以支撐未來企業結構轉型的巨大變革。

2．培養和引進大量低碳食品所需要的戰略管理人才和技術開發人才

隨著“低碳”概念的普及，不少食品企業就已經將此作為戰略管理的理念，并根據這一標準培養或招納人才。這是實現企業成功轉型的一種戰略性人力資源管理，食品企業形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式，實施產業鏈營銷和產業鏈布局，建立真正的“低碳藍海”，才是食品行業的真正出路，而要在這條康莊大道上走得更好更遠，需要與企業具有相同價值觀的低碳人才加盟其中。

對于低碳人才的培養，大學與企業聯合開展低碳學科教育將是培養實用型低碳人才的一條重要出路。此外，企業應該加強對員工的培訓，使員工能夠適應低碳時代的需要。低碳人才的培養應該面向市場，要了解企業的需求，才能有的放矢地進行相關技能的傳授，這其間企業的參與不可或缺。此外，隨著低碳人才需求的日益旺盛，市場上也出現了不少低碳人才的培訓機構。中國能源管理培訓網便是其中的一家，其首席專家楊秋生告訴本報記者，隨著低碳經濟的興盛，他們的學員也在成倍地增加，“最近幾個月，便有兩千多家企業來參加培訓”。楊秋生認為，其實現有的許多人才只要在理念與知識結構上稍加補充就能成為低碳人才，而這其間繼續教育可以發揮重要的作用。楊秋生相信他們所做的事趕上了時代的潮流，低碳人才培訓市場會越做越大。

另外，是否具有食品行業相關工作經驗也是企業在選人、用人時的一條重要標準。尤其是具備核心技術或工作經驗的技術人才，如今已經受到各大企業的熱烈追捧。湖北食品產業低碳產業鏈上的各個階段和環節，都需要補充相關人才，從而改善價值分布，使得 “低碳”技術逐漸落實。實現低碳排放，這也是食品企業員工自身獲得職業發展和突破的好機會。湖北的食品產業作為一個傳統產業向來給人以高污染、高排放的印象，低碳時代所帶來的產業升級，將會在不遠的將來帶給他們更多的發展機遇。從事產品開發的技術人員要修讀相關培訓課程，幫助自己更快地在低碳時代成為行業內的核心精英。

湖北食品產業具備一批高素質的低碳食品所需要的戰略管理人才和技術開發人才之日，也是其形成低碳競爭力、為人類社會做出更大貢獻之時。

參考文獻：

1．劉傳江 馮碧梅，低碳經濟對武漢城市圈建設“兩型社會”的啟示，中國人口?資源與環境 2009年 第19卷 第5 期

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一、各項指標完成情況

（一）利用外資

20*年1-6月，全市新批外商投資企業2戶，批準外商投資企業增資2戶，合同外資額1286萬美元，同比減少15.5%。全市實際利用外資725萬美元，同比減少2.4%。

（二）外貿出口

20*年1-5月，全市有出口實績的企業65家。實現進出口總值42405萬美元，同比下降33%。其中進口完成9745萬美元，同比下降46%，出口完成32660萬美元，同比下降27%，在全省位列第7，完成省定任務目標101000萬美元的32%。預計上半年完成外貿出口37660萬美元。

（三）機電及高新技術產品出口

20*年1-5月，全市機電產品出口10317.3萬美元，同比增長110.2%；高新技術產品出口完成79.5萬美元，同比增長174.5%。預計上半年可完成機電產品出口1*17萬美元。

（四）部分指標下降原因分析

1、利用外資

一是項目規模偏小。缺少能夠支撐行業、拉動產業、帶動地區發展的大項目。二是招商引資項目包裝和儲備力度不夠。項目庫中缺少新項目，特別是缺少產業關聯度大、可操作性強、計量分析準確、市場前景好、外商感興趣的項目。三是外資項目品牌效應不突出。特別是世界500強企業和一些大的跨國公司來葫投資少，還沒有形成品牌牽動效應。四是園區內的項目集聚度低。除高新技術園區的精細化工園初具規模外，集群效應還未顯現。五是我市與世界500強企業、國內大型企業、各地中介機構聯系少，缺少深入接觸，沒有建立起通暢的聯系渠道和聯絡機制。六是本地區的優勢和項目對外宣傳不夠，外界缺乏對葫蘆島的了解，我市的知名度和美譽度較低。

2、外貿出口

一是全球經濟將繼續放緩，出口市場更加不景氣。我市各商品出口將受到不同程度的影響，特別是我市支柱產品鋅錠，由于國際市場供求關系的變化，國際、國內兩個市場價格差異不斷擴大，已經出現倒掛，使我市的鋅錠出口受到的影響。1-5月份出口已經比去年同期減少9062萬美元。二是鉬品（鉬鐵、氧化鉬）是我市出口三大支柱產品之一，其出口額占我市整體出口的60%以上。但由于出口退稅率下調、以及禁止鉬品加工貿易政策和鉬品類企業實行出口配額許可證管理等政策的調整等因素，我市鉬鐵出口大幅度減少。三是人民幣升值步伐加快，影響企業出口效益和出口積極性。4月10日，人民幣對美元的中間價突破7元大關，以6.9920改寫了匯改以來的新高紀錄，與2005年7月匯改剛開始時,以1:8.11的比率，企業每出口100萬美元，將減少112萬元人民幣的收入。

二、上半年重點工作

（一）利用外資

（1）召開全市對外開放工作會議，下達利用外資工作目標。

繼省市外經貿工作會議和全省對外開放工作會議之后，4月29日我市召開了全市對外開放工作會議。會議回顧了建市以來全市對外開放工作成就，表彰了對外開放工作先進集體和先進個人，研究部署了下一步工作任務和目標。孫兆林市長在工作報告中提出：按照省政府有關要求，20*年我市利用外資要達到3～5億美元。會議下達了20*年全市利用外資工作目標，將5億美元總體目標分解下達至各縣（市）區和開發區。

（2）籌備組織招商活動，推進項目洽談。

3月30日至4月9日在孫兆林市長率領下，我市經貿代表團赴香港、泰國和新加坡開展經貿洽談活動。在香港走訪了香港國際投資總商會，會晤了香港國際投資總商會會長許智明、大寰集團主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰國走訪了旺可奈集團，就糖業深加工等項目合作進行洽談。在新加坡走訪了預科工業公司和凱發集團，考察了污水處理和海水淡化項目，并就相關領域合作進行洽談。

（3）調度全市利用外資項目，跟蹤推進重點項目。

通過召開利用外資項目調度會等方式，多次對各縣（市）區和開發區在談、擬簽約和重大招商項目情況進行調度。為配合省市領導境外推進項目活動計劃，對日韓招商項目進行了重點調度，了解項目詳細信息和進展情況，推動有關縣區和項目單位積極與外商聯絡，在境內外開展進一步深入洽談。

（4）走訪重點外商投資企業，進行協調服務。

走訪了西門子工業透平機械和正大畜牧等外商投資企業，及時了解企業經營和發展的動態情況，為外商擴大投資和拓展經營范圍提供政策咨詢和辦事便利，推動有關項目盡快實施。

（5）依法審批，加強對外商投資企業管理。

今年1-6月新批外商投資企業2戶，對合同章程進行批復。審批外商投資企業變更項目15個，對外商投資企業經營范圍調整、股權變更、注冊資本調整及先進技術型企業的確認等事項履行審批程序。根據省外經貿廳有關通知要求，4月份召開了葫蘆島市外商投資企業網上年檢會議，會同

有關部門開展了外商投資企業網上聯合年檢工作，到目前已有60家企業通過了網上年檢。

（6）以外企協會為紐帶，積極組織外企參與社會活動。

為了展示我市外商投資企業的良好形象，推動、宣傳外商投資企業履行社會責任，年初組織我市部分外商投資企業參加了全省評選履行社會責任優秀外商投資企業活動，我市的久隆泳裝集團、虹京鉬業有限公司、正大畜牧有限公司被評為全省“優秀履行社會責任外商投資企業”。今年四川強烈地震后，市外企協會向會員企業和員工發出倡議，號召為地震災區人民奉獻愛心。據初步統計，我市42家外商投資企業通過各種渠道和方式，共計捐款105.7萬元。

（二）外貿出口

（1）加大力度落實國家的各項扶持政策。由于受國家政策的調控、市場價格以及人民幣持續攀升等因素的影響，我市外貿出口受到嚴重影響，為了盡量減少企業的損失，今年上半年我們在落實國家資金政策上狠下功夫。第一，政策的普及。今年我們總結了以往開大會的形勢，而采取了有針對性的政策宣講，這樣既能使政策普及到更多的企業，又能使企業有針對性的了解政策，為下一步申報打下了很好的基礎。第二，廣挖項目源。企業了解政策之后，我們又一對一的幫助企業尋找合適的項目進行申報，在申報過程中，對出現的問題幫助協調解決，盡可能的把企業符合政策的項目全部上報省廳。經過我們的努力工作，我們已經為十多家企業，五十個中小企業項目申請到了資金四十萬元全部到位，為三家企業申請了進口貼息資金。

（2）加強境內外展會組織，幫助企業拓寬市場，打開銷售渠道，為企業捕捉商機、擴大出口提供載體和舞臺。上半年我們組織的主要的展會有：春季“香港環球資源采購大會”、美國服裝面料展等、在廣州舉行的春季中國進出口商品交易會。

（3）三次組織企業參加省廳在大連、錦州舉辦的政策培訓班，為使企業更多、更快了解政策，更好、更充分的利用政策，我們上半年組織企業參加了在大連舉辦的進出口企業財務信息系統培訓、紡織品配額相關培訓，還有在錦州舉辦的進出口政策全面培訓。參加企業多達五十家，人員近百人。

（三）對外經濟技術合作

一是上半年經過我局對基層上報的申請國際無償援助材料認真審核、修改，并及時與省外經貿廳溝通，征得省外經貿廳工作人員同意，又上報了兩個日本政府“利民工程”無償援助項目，這兩個項目分別是興城市舊門鄉陳屯小學校舍改建項目和綏中縣明水滿族鄉衛生院醫療設備改造項目。兩個項目申請資金總額為130萬元人民幣。二是在去年工作的基礎上我局又與綏中縣招商局進一步研究商討籌建省級外派勞務培訓基地，目前正在向省外經貿廳爭取當中，相關材料已報送省外經貿廳待批。

三、下半年工作安排

20*年下半年是極不尋常的半年，隨著奧運會的日趨臨近以及四川災區恢復重建都將拉動經濟快速增長，同時也伴隨一定的不確定因素，下半年將是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。因此，下半年我們外經貿戰線全體同志要振作精神，抓住機遇，乘勢而上。

（一）突出工作重點，提高對外招商的針對性。

一是突出重點區域，以北港工業園區和高新技術產業園區為龍頭，圍繞“三點一線”，積極利用各種招商媒介、各種招商活動，加大對我市沿海開發開放宣傳推介力度。二是突出重點領域，以造船及船用配套、有色金屬深加工和精細化工為突破口，圍繞我市資源產品精深加工和產業鏈延伸，搞產業鏈招商和專業招商。三是突出重點國家和地區。進一步加強面向新加坡、韓國、日本、香港、臺灣、歐美等國家和地區的招商引資工作，同時抓住南資北移的機遇，加大對珠三角、長三角地區港商、臺商的招商力度。

（二）構筑多種平臺，靈活有效地開展招商引資活動。

一是借助中國投資貿易洽談會、中國制造業博覽會等大型會議召開時機，組織各開發區、項目單位和企業進行宣傳推介和招商洽談。借助在新加坡召開新加坡-遼寧經貿理事會會議時機，推介我市沿海重點開放區域，推進新加坡工業園項目。二是加強與重點國家和臺港澳地區投資促進機構和商會之間的聯系，有選擇地建立長期合作關系，開展招商和委托招商。邀請境外商會組織會員企業來我市進行考察和洽談。三是結合我市區位、資源條件和產業基礎，加強對世界500強企業為代表的國際大集團、大企業和大財團的聯絡和宣傳，爭取我市在其對華投資布局中占一席之地，并就具體產業和項目進行推介和對接。對國外大企業駐華機構進行重點走訪。四是加強我市外商投資企業協會與京滬閩粵和東南沿海發達地區外商協會、臺商協會的聯系，針對當地港商、臺商和僑商舉辦招商引資宣傳和洽談活動。五是擴大和加強網絡招商。借助網絡平臺，宣傳我市投資環境，擴大網上招商項目的范圍和數量。

（三）加強利用外資項目調度，跟蹤推進重點在談項目。

一是進一步加強對全市各縣（市）區、開發區的項目調度，按招商項目、在談項目和擬簽約項目進行篩選和梳理。將項目調度工作經常化、制度化，形成利用外資項目儲備一批，在談一批，擬簽約一批的局面。二是對重點在談項目和擬簽約項目，組成工作小組進行跟蹤推進，重大項目由市領導牽頭負責。工作小組的主要職責是協調有關部門解決項目洽談和推進過程中遇到的關鍵和難點問題，為投資者提供政策咨詢和便利條件。

（四）狠抓外資調入，促進已批項目外商繳資。

對近兩年新批項目繳資情況進行梳理排查，對于未按時履約出資或超出國家規定出資期限的境外投資者，聯合工商部門進行資金催繳，依據企業申請酌情延長出資期限，對于名存實亡的企業撤銷其批準證書。對重點新批項目和增資項目進行跟蹤推進，爭取外資如期定額到位。深入重點外資企業走訪調查，了解外商增資意向，推動境外借款轉增外商投資或企業利潤再投資。

（五）提高工作效能，加強對外商投資企業服務。

一是在外商投資企業審批管理過程中，大力推行政務公示制、首問負責制和服務承諾制，實行“急事快辦、特事先辦、易事即辦”。讓外商切實感受到我們的服務效率和服務質量。二是會同有關部門進行研究，就外商投資企業申辦過程中所涉及到的申報材料、辦理程序、告知事項等進行協調，作到事先一次性告知，簡化手續，加速辦理。三是由市外企協會協辦，召開外商投資企業政策宣講會，邀請稅務、工商、外匯、海關和公安等部門就外商投資企業經營所涉及的法律、法規和政策進行專題講解和咨詢。通過外企協會向外商提供政策咨詢服務，宣傳我市投資環境和優惠政策。四是通過走訪和調查研究，及時掌握我市外資企業生產、經營中出現的新動態，發現問題及時協調解決。通過外企投訴中心，積極協調有關部門，妥善外理外商投訴案件，維護中外投資者合法權益。

（六）繼續進一步落實好各項資金政策。今年除了用好鼓勵出口的各項資金政策外，我們還要用好進口貼息資金和優惠信貸政策，我們要在市財政等相關部門及各縣（市）區招商局的配合下，共同把今年的各項資金落實到位。

（七）舉辦一次“外貿政策走進百家企業”大型政策宣講活動。當前，國際貿易環境復雜多變，應對措施和促進手段不斷更新。為使我市外貿企業把握動態，了解并用好用足各項貿易政策，在激烈的競爭中謀求發展，今年我們要在全市開展以“傳遞市場信息，宣講外貿政策，解答業務難題”為主要內容的“外貿政策走進百家企業”政策宣講活動。目的是幫助企業及時、準確、全面掌握最新貿易動態、市場信息和貿易促進政策，提高企業運用政策“為我服務、助我發展”的能力；通過政策挖潛，降低成本，增強企業綜合競爭力，推動我市對外貿易健康、快速發展。