循環經濟產業分析范文

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因此，必須堅定不移的實施煤炭循環經濟發展戰略，堅持走可持續發展之路，從國家能源安全、生態環境保護、經濟社會可持續發展等諸多方面推進煤炭經濟的可持續發展，徹底改變我國煤炭資源粗放型的開采方式；同時，大力推進煤炭產業結構調整，整合煤炭資源，延長煤炭經濟產業鏈，實現循環經濟、清潔經濟。根據煤炭資源的使用目的，煤炭的用途總結為兩大類：一類是動力煤，一類是煉焦煤。動力煤的主要包括：（1）發電用煤。根據調查，我國約1/3以上的煤用來發電，目前平均發電耗煤為標準煤370g/（kw）左右。電廠通過燃燒煤炭，將煤的熱值通過技術設備轉變為電能。通常表現為火力發電廠。（2）工業用煤。主要表現為蒸汽機車用煤、建材用煤、一般工業鍋爐用煤、冶金用動力煤。（3）生活用煤。主要為冬季取暖之用。煉焦煤的主要用途是煉焦炭，而焦炭多用于煉鋼，是目前鋼鐵等行業的主要生產原料，因此被喻為鋼鐵工業的“基本食糧”。

通過對煤炭資源用途的分析，我國煤炭經濟產業鏈目前主要表現為以下兩種：I、煤炭—焦化—鋼鐵產業鏈；II、煤炭—電力—工業/生活產業鏈。首先，煤礦進行煤炭資源開采，將那些品質好、含硫量低的優質煤直接送去焦化或作為電力煤輸送出去；其次，那些不好區分或含有一定雜質的煤炭被送去洗煤廠進行清洗、篩選，挑選出煤質相對較好的原煤，將其分類為煉焦煤和動力煤。最后，剩下那些煤質差、含硫量高的煤炭往往被掩埋或直接給扔掉了，不僅浪費了資源，而且造成了環境污染。

為了實現煤炭經濟的綠色發展、清潔發展、循環發展、可持續發展，我們必須堅決扭轉粗放經營的老套路，走出一條投入小、產出多、消耗低、質量高、污染小、效益好的集約型發展道路。靠增強內涵來獲得增長，這樣既有利于經濟持續快速增長，又有利于顯著提高經濟整體素質和效益。延長煤炭經濟產業鏈，將傳統“資源一產品廢物”的線性模式轉變為“資源產品再生資源”的非線性模式，提高資源利用率和回收率，實現最大程度的利用資源和最小程度的排放污染物。

為此，我們構建了煤炭循環經濟產業鏈模型。煤炭循環經濟產業鏈模式是一種“礦產勘查一礦產資源一產品一再生礦產資源一最終排放”的反饋式流程，重視生態效率，挖掘資源潛質，提高煤炭資源利用率，減少廢棄礦物的處置與堆存，實現能源利用效率的最大化和廢物產生量的最小化，強化礦產資源的綜合利用。

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關鍵詞：發展方式；產業結構優化；循環經濟

一、 引言

改革開放以來，我國經濟持續快速增長，現代化建設取得巨大成就，但同時也付出了很大的資源和環境代價，這與傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型發展方式密切相關。加快經濟發展方式轉變，成為決定我國現代化命運的重大抉擇。發展循環經濟是加快經濟發展方轉變，實現經濟社會可持續發展的重要舉措。近年來，國家和廣東省先后出臺了促進循環經濟發展的政策措施，廣州被選定為廣東省發展循環經濟的試點城市，這為廣州加快轉變經濟發展方式帶來了新的契機，同時也要求廣州必須站在發展循環經濟的戰略高度，基于資源利用方式轉變進行深層次的產業結構調整。

二、 循環經濟與產業結構優化的理論分析

1. 循環經濟的理論內涵和方法論原則。循環經濟本質上是一種生態經濟，它要求用生態學規律指導人類社會的經濟活動，按照自然生態系統的能量轉化和物質循環規律重構經濟系統，使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，建立起一種新形態的、可持續發展的經濟。首先，循環經濟是生態效益和經濟效益高度統一的經濟，其目標是實現經濟活動的生態化和綠色化。其次，循環經濟是清潔節約型經濟，強調節約使用資源，注重廢棄物的減量化。第三，循環經濟是解決經濟發展與環境沖突的最佳模式，是一種“資源——產品——廢物——再生資源”的反饋式物質循環過程。循環經濟遵循3R原則，即資源利用的減量化原則（Reduce）、產品再利用原則（Reuse）和廢棄物的再循環原則（Recycle）。

2. 循環經濟與產業結構優化的關系。循環經濟對產業結構優化提出了新的要求，不僅要考慮經濟效益的提高，更要協調生態安全。循環經濟下的產業結構優化策略應符合“3R”原則。按照減量化原則，要以提高資源利用率為目標，大力發展現代服務業、高新技術產業和環保產業，降低單位產值污染物排放強度。按照再利用原則，要盡可能地延長產品的使用壽命，大力發展維修、維護、翻新等售后服務行業。按照再循環原則，要推動不同行業延長產業鏈，加強對各類廢物的循環利用，大力開展資源綜合利用，最大程度地實現廢物資源化和再生資源回收利用。

三、 廣州產業結構調整狀況及存在問題

1. 改革開放以來的經濟增長。改革開放以來，廣州的地區生產總值（GDP）在1978年的基礎上翻了6.5番。盡管存在通貨膨脹，但實際增長還是非常顯著。按照不變價計算，30年來GDP保持了14.1%的年均增長速度；其中工業增長尤為迅速，工業增加值年均增長15%。20世紀90年代是增長最快的十年，1991年～2000年，GDP年均增長22.2%，扣除通貨膨脹因素，實際年均增長16.6%。“十五”以來，經濟繼續快速增長，2001年～2009年GDP實際年均增長13.6%。自1990年以來，廣州GDP年均增長率高于全國水平6至7個百分點。

2. 產業結構變化及其特征。改革開放以來，廣州經歷了三次大的產業結構調整。第一次調整開始于20世紀70年代末80年代初。這個時期，廣州利用中央賦予的特殊政策和毗鄰港澳的區位優勢，率先實行對外開放，通過“三來一補”，大量承接產業轉移，大力發展食品、飲料、紡織、成衣、家電等勞動密集型工業，到20世紀80年代中后期，形成了優勢明顯并在國內外市場有較強競爭力的輕型外向性工業體系，同時，第三產業也蓬勃發展起來。第二次調整開始于20世紀90年代初。這個時期，廣州建立了比較齊全的工業體系，第三產業發展迅速，在國民經濟中的比重不斷提高。1995年第三產業增加值占GDP的比重達到47.4%，開始超過第二產業，三次產業順序由“二三一”變為“三二一”。第三次調整開始于本世紀初，廣州在繼續快速發展第三產業的基礎上，大力發展重化工業，積極推動信息化建設，促使信息技術向各個產業滲透，推動經濟發展方式從粗放轉向集約，外延轉向內涵。這次調整的成效是明顯的，2008年汽車、石化、電子三大支柱產業完成工業總產值4 508.9億元，占全市規模以上工業總產值的比重38.8%。

3. 產業結構調整中存在的問題。在新的時期，隨著周邊地區產業的崛起、國際經濟形勢的變化以及生態環境問題的顯現，廣州現有產業結構也存在一些問題和隱患，產業整體效益偏低，產業競爭力不強，制約了廣州經濟社會的協調可持續發展。

（1）產業結構調整的滯后性問題。廣州產業結構與不斷提高的經濟持續發展能力要求不協調，三次產業構成中，第三產業總體上發展得還不夠充分，2009年第三產業增加值達到5 545.6億元，占GDP比重雖然超過了60%，但與經濟發達國家（地區）70%以上的平均水平相比仍存在較大的差距。從第三產業內部結構來看，廣州傳統服務業中除交通運輸、倉儲和郵政業占第三產業比重下降外，批發零售、住宿餐飲業增速明顯，所占比重呈擴大之勢。金融、物流、研發等生產服務業雖然得到了迅速發展，但仍與制造業總體發展水平不配套，與國家中心城市的功能不相協調。同時，水利環境、公共設施、教育、文化等公共服務行業比重下降，未能充分滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。

（2）產業結構調整的生態環境影響問題。現階段的產業結構對生態環境產生了較大負面影響，主要表現在以能源、冶金、重化工為主導的工業結構引起的環境污染問題。2000年廣州萬元GDP綜合能耗為0.91噸標準煤，按照IPAT公式，到2010年萬元GDP綜合能耗必須降低到0.39噸標準煤，2020年進一步降低到0.18噸標準煤。按照廣州的技術進步速度，在未來5年~15年內把能耗降低到這樣低的水平幾乎是不可能的。這意味著，除非廣州在能源結構上有大的改變，更清潔的能源能夠容易地獲得，否則，現有能源利用方式將會導致環境上的巨大沖擊，大氣污染和二氧化碳排放將會是廣州在環境問題上面臨的風險。

（3）產業結構調整的節約性問題。嚴峻的環境問題意味著大量的污染物排放，而污染物排放的居高不下又意味著資源效率不高和浪費現象的存在，2008年廣州工業增加值占GDP的36%，而能耗卻占全市產業能耗總量的54.7%，單位能耗產生的增加值僅相當于第三產業的36.1%，這說明廣州工業還是延續著“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）的粗放型發展方式。

（4）產業結構調整中的關聯度問題。目前，廣州產業集群效應的發揮差異很大，規模效應不明顯，這與產業集群和工業園區內部的產業關聯度整體偏低不無關系，主要體現在產業鏈上企業分工和協作不足。與此同時，廣州第三產業的比重明顯偏低，二、三產業之間融合程度偏低，服務業不能給予工業強大的支持，制約了制造業競爭力的提升。

（5）產業結構調整中的融合性問題。在廣州的新型工業化進程中，產業體系的整體建設與運行信息化程度偏低，以信息化帶動新型工業化的步伐較慢，與科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的現代產業體系的要求仍存在較大的差距。

四、 循環經濟下廣州產業結構優化的基本路徑

1. 建立生態產業體系。重點建設四大產業體系：一是以資源能源節約、產品對人和生態環境損害輕和廢棄物多層次利用為特征的生態工業；二是運用系統工程方法和現代科學技術、集約化經營的生態農業；三是運用環保、健康、安全理念，堅持綠色管理和清潔生產，倡導綠色消費，保護生態環境和合理使用資源的綠色服務業；四是廢棄物回收、再資源化的靜脈產業。

2. 調整優化三次產業結構。從提升產業素質上下功夫，依靠提高自主創新能力，形成以高新技術和生態技術為主導，基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展的現代產業格局。農業方面，逐步建立都市循環型現代農業綜合體系，實現農業的高產、優質、高效和低耗。制造業方面，優化產品結構、技術結構和市場結構，加快發展先進裝備制造業和高新技術產業，廣泛應用先進信息技術改造傳統產業。服務業方面，大力發展生產服務業和環境服務業，通過提升制造業的生產效率和先進水平而實現節能減排目標，同時，服務業自身發展要貫徹循環經濟理念，降低資源消耗和污染排放。

3. 改造完善重點行業產業鏈。圍繞汽車、石化和電子三大支柱產業，延伸產業鏈，使支柱產業成為工業鏈條中的主導鏈，以此為基礎將其他類別的產業與之銜接，組成生態化的工業網絡體系。汽車方面，構建和完善生態供應鏈，優先選擇環保型材料，采用凈化技術控制排放，大力發展新能源汽車，鼓勵和規范產品回收再用。石化方面，高起點、高標準規劃和建設石化基地。電子方面，延長電子產品使用壽命，加強對廢舊電子元器件的回收再利用。

4. 促進產業空間結構的生態化集聚。以產業生態集聚為核心，以“產業集聚、用地集約”為目標，引導產業園區專業化、差異化發展，建立布局合理、功能明確、分工協調、競爭有序的產業空間結構。高新技術產業建立“一核三極”，形成以廣州科學城、天河軟件園為核心，由南部海港、北部空港和城市中心建成區三個增長極，多個擴散點組成的格局。工業形成“兩軸三區”，建設“東進、南拓”兩條拓展軸和“東部、南部、北部”三個集聚區。服務業凸顯“一區集聚、三圈協同、四極帶動”，打造珠江新城中央商務區，培育南沙港、白云國際機場、新客站和地鐵線網四大增長極。農業推動形成北部山地丘陵農業、南部濱海濕地農業、中部城鄉鑲嵌區農業、東部和西部平原灌區農業等“五大組團”。

五、 循環經濟下廣州產業結構優化的對策措施

1. 建立基于循環經濟的現代產業體系發展制度。在充分利用好國家和省制定的有關法律法規的同時，根據廣州實際進行制度創新，打造有利于循環經濟發展的制度體系。減量化方面，改進提高資源效率的稅收和補貼制度，重構反映資源環境價值的市場體系，建立節水節能的分級收費制度，提出合理的技術標準。再利用方面，進一步完善促進資源最大化利用的稅收優惠、價格優惠和獎勵補貼制度，完善促進舊物品再利用的捐贈制度和產品售后服務制度，提高一次性產品的價格。為推動“3R”原則的實施，要建立系統的工業廢物、副產品交易許可制度，以完善環保管制制度。同時，還需要在制度上激勵（或者約束）政府官員的行為，建立綠色預算制度、綠色采購制度、綠色核算體系和決策后評價制度。

2. 制定發展循環經濟與現代產業體（下轉第100頁）系的產業政策。廣州要發展循環經濟，必須對現有產業政策進行調整。首先，基于循環經濟的層次性，從產品、企業、區域和社會四個層面制定促進產業生態化的政策措施。其次，建立循環經濟產業政策的評價機制，及時評價檢驗政策實施的效果。第三，建立產業項目篩選評價政策。完善項目篩選的資源利用和環境保護評價指標體系，把土地投資強度、投入產出效率和水耗、能耗、環境要求等指標作為審核項目和提供土地的重要依據。第四，啟動產業約束和淘汰機制，建立嚴格的生態標準，形成反映資源稀缺程度的價格機制，限制高耗能產業生產能力盲目擴張。

3. 加快循環經濟技術創新，建立產業結構優化的技術支持。鼓勵發展與循環經濟相適應的技術。首先，發展綠色設計技術。重點支持具有延長產品使用壽命、提高資源和能源效率、減少過度化包裝、減少有害物質投入和產生等特征的技術創新。其次，發展資源再生循環利用技術。重點支持固體廢物、液體廢物、氣體廢物和放射性廢物資源化技術的創新發展。第三，建立和完善循環經濟技術創新機制。運用稅收、獎勵、補貼等經濟手段，建立有利于循環經濟技術創新的促進機制，發揮企業在技術創新中的核心作用。第四，建立循環經濟理念與高新技術產業相互促進體系。第五，加強循環經濟系統基礎建設和質能循環項目的推廣。

4. 營造有利于發展循環經濟，促進產業結構優化的社會氛圍。一是充分發揮媒體的作用，普及循環經濟知識，加大宣傳力度，提高社會的參與程度。二是充分發揮中介組織的作用，鼓勵中介組織參與循環經濟政策法規的制定和技術推廣，組織社區群眾和志愿者參與垃圾分類、廢舊物資回收等活動。三是將循環經濟納入普及培訓和教育計劃。四是依靠法律、輿論、文化等手段，使建設資源節約型、環境友好型社會成為人民群眾的行為取向。

5. 制定循環經濟發展規劃，引導產業結構調整優化。目前，廣州已經把大力發展循環經濟納入到“十一五”規劃，但是對如何發展循環經濟缺乏統籌安排。要切實推動發展循環經濟發展，還必須在規劃上有更加周詳的安排。要結合每個五年的經濟社會發展規劃，編制循環經濟發展專項規劃，制定相應的計劃，包括時間、任務和階段性目標等，促進規劃實施。要在經濟社會發展總體安排下制定和實施循環經濟規劃，使循環經濟發展、產業結構優化既與廣州經濟社會發展總體要求和工作部署相適應，又具有現實性和可操作性。

參考文獻：

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6. 吉小燕，鄭垂勇.基于循環經濟的產業結構高度化判別.商場現代化，2006，（9）.

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關鍵詞：企業循環經濟發展模式分析

0引言

“循環經濟”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經濟學家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發提出，但其誕生后并未引起廣泛重視，近年來才逐步成為一些國家處理環境與經濟關系的首選模式。循環經濟既是關于社會經濟與資源環境協調發展的新觀念，又是具體的經濟運行模式。它要求在經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放，提高資源生產率。

1發展循環經濟是歷史必然

1.1環境保護政策的實施，是企業發展循環經濟的主導推動力。環境保護政策日益嚴格，迫使一批企業不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

1.2追求經濟效益，是企業發展循環經濟的基本原動力。從發展循環經濟比較成功的企業看，基本上都能夠通過循環利用本企業的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。

1.3規模經濟是實現資源消耗的減量化、實現成本最小化、實現循環利用資源的社會化的前提，是企業發展循環經濟的基礎。

1.4資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環利用資源，替代原始資源進行生產，以規避企業的環境風險。

1.5發展循環經濟的可能性和經濟效益好壞，往往取決于技術體系和企業技術創新能力，技術創新為企業循環經濟發展提供有力的技術支撐。

2我國發展循環經濟的實踐

2.1走新型工業化道路用循環經濟的發展模式改造傳統產業，提高工業經濟運行質量，結合工業產業結構特點、發展規模和水平，將清潔生產、廢棄物的資源化、生態工業等確定為發展循環經濟的重點領域；在建設生態工業體系時，優先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業，重點研究開發循環經濟發展的適用技術，探索行業發展模式。

2.2建立循環經濟發展的咨詢服務體系積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，加強重點行業、重點企業經濟運行的監測和預瞽，科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量，開展循環經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。

2.3推動企業循環經濟發展的技術創新先進的生態循環技術和設備是發展循環經濟的基礎條件。因此，應加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，突出抓好資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業化。加強對具有共性特點的技術攻關，解決工業循環經濟發展的技術瓶頸。2.4從推行清潔生產入手，打造新型循環經濟型企業企業是實施清潔生產的主體，依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業結構的不斷調整，電子信息、生物工程、新材料產業作為新興產業與高新技術產業的代表，已經發展成為重要的支柱產業。通過推行清潔生產，利用信息產業參與制造業信息化，數字化設計、自動控制、電子數據管理、電子商務，發展集成制造、網絡制造，進而帶動與信息產業關聯的中小企業的發展。

3發展循環經濟的對策分析

3.1管理支撐

3.1.1建立循環經濟評價指標體系企業需要逐步把資源和環境代價計入成本，真實反映、科學評價企業經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發展潛力指標，指導工業企業循環經濟建設，使抽象的循環經濟具體化。

3.1.2建立循環經濟統計體系和信息平臺這是對循環經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數據，建立相應的綜合性的數據統計和信息系統，在企業建立基本物質流量表，企業之間實現物質流、能量流和信息流的關聯和交換，逐步形成生態型企業網絡。

3.2制度支撐

3.2.1計劃和布局制度工業企業循環經濟發展計劃應以國家環境保護計劃為基礎，包括企業循環經濟的發展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。

3.2.2市場準入制度企業循環經濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規則和環境保護等方面的市場準入條件，主要表現為：投資是否符合一定的數額標準，技術和設備是否符合國家的規定，環境影響評價結果是否合格等。

3.2.3循環程序和示范制度不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環境后果，為了保證循環經濟循序漸進地發展，應重視循環程序的制定，通過建立重要技術、工藝、設備和區域的示范制度來帶動面上循環經濟的發展。

3.3技術支撐循環經濟的技術思路，是通過對經濟系統進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業要強化循環經濟領域有關技術研發工作，把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產過程無廢少廢，綠色產品的清潔生產等科技項目方面，盡可能實現對資源最大限度地利用并將環境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節約資源并減少污染，實現整個生產過程的生態化和綠色化。

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【關鍵詞】 靜脈產業園； 循環經濟價值鏈； 優度評價

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）22-0012-05

一、引言

面對日益嚴峻的環境和氣候問題，發展區域循環經濟已成為我國的首選戰略，加快建設環境友好型的生態工業園區是發展區域循環經濟的重要模式之一。而加快建設各城市和城市圈的靜脈產業園更是保護城市環境、削減城市污染，實現區域可持續發展的根本途徑。但縱觀目前的城市清潔產業的發展現狀，環境效益與經濟效益低下的現狀亟待解決。

靜脈產業園是以城市及其周邊地區的生活垃圾等廢棄物為主要原料，將居民生活和工業生產中產生的廢棄物經過壓縮、堆肥和燃燒等方式轉化為新的資源和產品的產業集群，其主要目的是保護環境、節約資源。園區主要以“廢棄物―再生資源―產品”為運行路線，而這種資源的價值增值過程往往存在著最優路徑，即通過園區企業之間的協作和分工，將再生資源合理配置和利用，可實現資源在不同產業間的轉移，從而達到資源利用率和資源價值增值最大化的動態長鏈過程。但在實務操作中，由于企業之間分工合作不理想和資源利用方式不合理，使靜脈產業園中存在著“不經濟”“低效益”的價值鏈，從而影響整個園區的效益。因此，探索科學全面的靜脈產業園價值鏈評價方法，找出園區內生態效益和經濟效益低下的價值鏈以對其優化，是提高靜脈產業園整體效益的關鍵。

價值鏈理論由美國哈佛大學商學院邁克爾?波特教授于1985年在《競爭優勢》一書中最先提出，他認為每一個企業都是設計、生產、銷售過程中進行的種種價值活動的集合體，這些價值活動共同構成了整個企業價值創造的“價值鏈”。據此，學術界也相繼出現了從多種視角來構建產業循環經濟價值鏈的思想，如王建明等（2009）基于價值網視角從宏觀產業鏈和微觀企業兩個角度間接地評價了江蘇地區企業循環經濟價值鏈；趙春雨等（2009）通過分析工業園循環經濟價值鏈的價值構成要素及運行模式，對模型進行模擬分析，得到各價值要素對循環經濟價值鏈的價值創造能力的影響程度。而對于靜脈產業園的循環經濟評價分析，日本學者的研究已走在了世界的前沿，提出了采用物質流分析（MFA）方法和從物資生產率、再利用率、最終處置量三個方面建立指標來評價靜脈產業園的績效。而我國對靜脈產業園循環經濟評價體系的研究不多，主要以王軍和岳思羽等（2009）學者通過分析日本北九州靜脈產業園的物質流轉情況，從園區經濟發展、資源循環利用、污染控制和園區管理角度細分指標，提出建立靜脈產業園的評價指標體系。這一體系已被環保部于2006年9月采用，并制定了《靜脈產業類生態工業園區標準（試行）》（HJ/T 275.2006），成為規范靜脈產業園的建設和運行的標準指南。但是目前對靜脈產業園的循環經濟評價很少從價值鏈的角度來準確測算評價內部不同產業鏈的經濟效益和環境效益。本文將從靜脈產業園的價值增值角度來評價靜脈產業園循環經濟價值鏈，即從“廢棄物―再生資源―產品”這一價值流路線來建立評價考核要素。具體來說，應以各價值鏈的廢棄物收集和處理效率、廢棄物轉化為再生資源比率和轉化的成本利潤金額以及廢棄物轉化中的二次污染量和環境損害水平等角度來橫向比較園區各價值鏈的運行效率。

二、靜脈產業園循環經濟價值鏈評價要素

靜脈產業園的生產鏈條延長過程一般包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源加工四個階段。根據邁克爾?波特提出的價值鏈原理，工業園區各價值鏈上的企業所創造的價值并不是由企業各種活動價值的簡單加總而得，它還包括各企業價值運動的相互影響性。因此，在考慮影響工業園區價值鏈運行效率因素時，除了要考核四個環節內部的價值運動，還應將這些價值運動的相互聯系所創造的價值考慮進來。具體來說，第一，廢棄物的回收階段。這一階段主要是將城市的廢棄物以一定的組織進行有序的回收和分類，最大限度地回收生產生活中的廢棄物是本環節的重點，這是各廢棄物再資源化的價值運動的開端。第二，廢棄物再資源化階段。這一階段主要是運用一定的技術和投入新的原材料和能量，將分選后的廢棄物進行資源重新加工以循環再利用的過程，這是靜脈產業園各循環經濟價值鏈價值增值出現明顯懸殊的階段。第三，廢棄物最終處置階段。這一階段是將前兩個階段產生的最終廢棄物在無害化處理后以最合理的方式處置的過程，其目的是最大程度地降低環境污染，是保證園區環境效益的階段。第四，再生資源加工階段。這一階段是按照各再生資源的價值屬性和市場信息，運用專業設備和技術，將其加工成不同類型產成品的過程。這一過程是園區發揮經濟效益的關鍵階段。因此，總結以上四個階段各自的重點，可以從以下四個方面來建立靜脈產業園循環經濟價值鏈的評價要素：

第一，廢棄物處理水平。靜脈產業園的首要任務是消納城市居民和工商企業產生的廢棄物，因此其循環經濟價值鏈的效益應首先體現在其處理園區廢棄物上所做的貢獻，它主要表現為各產業鏈處理的某種廢棄物相對于整個園區回收和新產生的該種廢棄物總量的比例。而園區某種廢棄物的回收和產生量可以該園區的數據監測部門監測到的數據為準；園區各價值鏈的廢棄物處理量則可根據鏈上各企業的相關數據加總求得。

第二，資源再利用水平。資源的再利用是靜脈產業園循環經濟價值鏈得以延伸的前提，因此應將資源再利用水平列入園區各循環經濟價值鏈評價體系中來。從各價值鏈某種資源重復利用量占整個園區的利用水平來評價資源的再利用率。

第三，廢棄物再利用收支水平。在靜脈產業園的廢棄物再利用過程中需要企業投入原材料、設備和人工成本等。如果再利用成本遠遠超過再利用產生的經濟效益，則企業再利用資源的動力就會變小，企業所處的價值鏈則易出現斷裂。當再利用成本遠遠小于再利用帶來的經濟效益時，園區內循環經濟價值鏈則會不斷延伸，直至與其產生的經濟效益達到平衡。所以，廢棄資源的再利用成本和收益的大小是直接關乎靜脈產業園內循環經濟價值鏈存續的關鍵。

第四，廢棄物排放水平。靜脈產業園循環經濟價值鏈的生態效益還有賴于園區內最終廢棄物排放量和其帶來的外部損害成本，而園區的最終廢棄物排放率可由各企業的廢棄物排放量的測度值獲得，也可通過物質流分析方法測度出園區內各企業產生的廢棄物總量的相關排放數據，并依據廢棄物排放水平，利用專業環境成本系數值轉化方法（如日本綜合產業技術研究所開發的Life-cycle Impact Assessment Method based on Endpoint Modeling，簡稱LIME法），從價值角度測算出排放的最終廢棄物的外部損害成本大小，以找到園區內循環經濟產業鏈上生態效益低下的環節。

三、靜脈產業園循環經濟價值鏈評價模型構建

靜脈產業園循環經濟價值鏈評價要素分為價值指標和物量指標，評價指標的單位并不統一，為了能客觀地得到各價值鏈運行效率結果，本文采用可拓優度評價法的思想，結合循環經濟價值鏈的結構特性來建立靜脈產業園循環經濟價值鏈評價模型，得出選取生態效益和經濟效益最優和最差的循環經濟價值鏈（劉瀟，2006）。

（一）可拓優度評價方法原理

（二）靜脈產業園循環經濟價值鏈評價模型案例分析

表1中的指標C1～C12可描述為兩類：

生態效益方面。第一類是資源再利用水平指標。C1：廢棄物處理率，表示循環經濟價值鏈所處理的某種廢棄物數量與園區收集的該種廢棄物數量的比重；C2：廢氣利用率，表示循環經濟價值鏈收集和被重復利用的廢氣量與鏈上各企業生產過程中收集和新產生的廢氣總量的比率；C3：廢水利用率，表示循環經濟價值鏈收集和被重復利用的廢水量與鏈上各企業生產過程中收集和新產生的廢水總量的比率；C4：固體廢棄物利用率，表示循環經濟價值鏈收集和被重復利用的固體廢棄物數量與鏈上各企業生產過程中收集和新產生的固體廢棄物總量的比率。第二類是污染控制水平指標。C5：最終廢氣排放率，表示循環經濟價值鏈最終向外排放的廢氣量與生產過程中最終廢氣總量的比率；C6：最終廢水排放率，表示循環經濟價值鏈最終向外排放的廢水量與生產過程中最終廢水總量的比率；C7：最終廢渣排放率，表示循環經濟價值鏈最終向外排放的廢渣量與生產過程中最終廢渣總量的比率；C8：最終廢棄物的外部損害成本，表示循環經濟價值鏈最終廢棄物排放量所對應的外部損害成本大小。

經濟效益方面。C9：循環經濟價值鏈利潤總額，表示一定時期內循環經濟價值鏈所創造的利潤總額；C10：表示一定時期內循環經濟價值鏈所花費的成本支出總額；C11：表示循環經濟價值鏈本期較上期利潤增加額；C12：表示循環經濟價值鏈本期較上期成本減少額。

結合表1的原始指標數據可進一步分析，生態效益方面，的廢棄物處理率和廢水利用率是最低的，而最終廢氣和廢渣的排放率又是最高的，進而導致最終廢棄物帶來的外部損害成本也非常高；經濟效益方面，其循環經濟利潤總額在偏低水平，并與前期比較無較大提升傾向。因此，首先，要提高其廢棄物處理量，充分發揮其在園區的應有的作用。然后，應該改善設備以提高廢棄物利用率，并嚴格監控其廢氣排放情況。最后，此價值鏈上的企業應借鑒價值鏈上企業的管理經驗，通過加強企業間的合作來提升利潤增長空間。

另外，價值鏈的優度評價結果也偏低，其生態效益指標中最終廢渣排放率和外部環境損失成本都很高，而且其利潤額小于成本額，從而出現了“循環不經濟”的困局，必須不斷降低循環經濟運行成本，優化價值鏈產能排放方式，提升其運行效率。

四、結論

靜脈產業是發展循環經濟的基礎，建設靜脈產業園既是有效治理城市污染和環境管理的有效實現形式，也是將廢棄物轉化為各種有用資源、城市發展循環經濟的有效途徑。我國靜脈產業園的建設尚在初步階段，從園區不同產業和企業角度來評價靜脈產業園循環經濟生態和經濟效益是找到園區薄弱環節的有效途徑。當然在實踐中，靜脈產業園的運行效率還受諸多因素的影響，如園區的集約化程度不高、產業鏈的穩定性差和政府的扶持力度不夠等。因此，這就需要政府和企業結合實際，繼續保障靜脈產業園循環經濟價值鏈的準確評價。對于持續高耗能、高污染、不經濟的產業鏈應及時改組以優化升級，鏈上效益極差的企業則應及時予以取締；而對于已充分實現了生態效益但經濟效益相對落后的產業鏈，政府則應加大補助力度，從而從各產業鏈逐個提升運行效率來提高靜脈產業園的總運行效率，以努力構建一個環保、高效的靜脈產業園。

【參考文獻】

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篇5

[關鍵詞] 循環經濟 區域環境影響評價 應用

1 前言

中國近20年來社會經濟高速增長，出現了投資增長過快，生產能力超出市場預期需求，產品結構不合理，高消耗、高污染、低產出等嚴峻的資源環境問題。循環經濟模式被認為是維持中國可持續發展的最佳方式，把循環經濟理論和技術方法應用到區域規劃環境影響評價工作中，有利于區域產業結構優化調整、制定具有可操作性的建設項目環境保護準入標準，對貫徹落實科學發展觀，保持經濟與環境協調發展具有重要的實踐意義。本文從理論上初步探討了循環經濟理論和技術方法在區域規劃環境影響評價中的應用，以期進一步增強區域開發環評的戰略和規劃功能，供讀者商榷。

2 循環經濟的原則、方法和核心標準

循環經濟是區別于傳統經濟發展模式的一種新的經濟形態。世界各國尤其是歐盟和日本等高度重視發展循環經濟。中國循環經濟正從宣傳示范的啟動階段向建立政策機制的推動階段轉變。經典的循環經濟3R原則是“減量化、再利用、再循環”。在我國，由于科學技術和社會發展水平與西方發達國家相比尚有較大的差距，考慮到閉路循環在理論和技術經濟上的困難,“無害化”顯得尤其重要。因此，中國的循環經濟發展原則還需要增加“無害化”。在企業和市民生活的微觀層面,“減量化”處于優先考慮地位；在社會區域層面,“再利用、資源化和無害化”優先于減量化原則[1]。

根據德國、日本實踐經驗和已有的理論研究成果，物質流分析與管理是調控社會經濟活動物質流動方式和通量的核心技術手段和方法。生態效率是循環經濟的核心[2]，它是連接資源、經濟、環境的節點指標，高生態效率必然意味著低資源能源投入、高經濟產出和低污染排放。

3 區域環境影響評價特點和主要任務

與建設項目環境影響評價相比較，區域開發規劃環境影響評價具有如下特點：①廣泛性和復雜性；②不確定性；③戰略性和規劃性；④評價時間的超前性；⑤評價方法的多樣化、定性和定量相結合等特點[2]。區域規劃環境影響評價的主要任務是對擬議的各規劃方案，包括選址、功能區劃、產業結構布局、發展規模、土地利用生態適宜性、基礎設施建設、環保設施等進行環境影響分析比較和綜合論證，制訂監測計劃和管理體系，提出完善區域規劃的建議和對策，促進區域的可持續發展，同時可為單項入園區項目的審批和工程評價提供依據。因此，論證區域開發產業結構的生態效率，資源能源消耗減量化，廢物的資源化、減量化和再循環，以及污染物排放最大限度的削減是區域環評的主要任務。

4 區域規劃環評對發展循環經濟的重要性

區域發展規劃環評是保證區域規劃遵循循環經濟模式的重要技術手段。區域規劃環評是區域開發規劃方案制定過程中用于考慮環境因素的主要工具之一，在區域環境影響評價中應用循環經濟理論和技術方法對規劃方案進行論證，評價區域規劃產業生態化、污染物排放減量化、環境累計影響的最小化，通過具有法律效力的環境影響評價文件體現區域調整結構、增長方式轉變和發展循環經濟、實行清潔生產等方面的要求。在當前中國循環經濟立法不完善的初級階段，區域環境影響評價已成為保證區域開發過程中遵循循環經濟發展模式的有效法律和技術手段，應該得到環評界的高度重視。

5 循環經濟概念框架下區域規劃環評存在問題分析

以發展循環經濟作為衡量標準，目前區域環評尚存在以下幾個問題：①重視法律、法規、政策的合規性分析和判斷，對規劃方案的經濟性、效益性、生態效率缺乏科學的分析和論證；②重視達標排放和總量控制，以及區域環境基礎設施配套，而對于區域開發生產、生活過程產生廢物的“再循環、資源化、無害化”可行性論證不充分；③對區域資源、能源的最有效利用和廢物的“減量化”缺乏分析，特別是缺乏對表征經濟增長和資源投入、污染物產出“脫鉤”分離趨勢的分離性指標分析[3]；④缺乏應用生態產業鏈技術對規劃的產業結構和布局進行合理性、完整性和生態效率分析。區域開發的戰略性決定其環境影響評價具有戰略性和規劃性，開發過程的不確定性給環境影響的預測帶來了很大的技術困難。應用循環經濟理論和技術方法，如生態工業園區設計、物質流分析方法、循環經濟指標等，圍繞提高區域產業結構生態效率和資源能源利用效率、實現區內環境累積影響最小化等方面進一步擴展、完善區域環境影響評價廣度和深度，充分體現區域環評的戰略性和規劃性，為完善區域規劃和發展循環經濟提供重要規劃技術手段。

6 循環經濟理論和技術方法在區域規劃環評中的應用

6.1 應用工業代謝原理和方法評價區域產業結構的生態效率

張天柱[4]認為循環經濟的核心內容是產業的生態化。產業和企業是經濟活動的主要組織方式，區域是企業和產業的載體，區域發展規劃很大程度上是對區域內產業結構的規劃，而產業鏈的生態效率又是表征規劃方案經濟、社會、環境可持續發展的重要依據。因此，區域環境影響評價中規劃方案分析重點是對規劃的產業或行業的生態效率進行論證，分析各條生態工業鏈之間通過物質、能量、信息流動和共享，分析規劃產業鏈間彼此交錯、橫向耦合與互補，構建累積影響最低的生態產業體系，為區域環境準入提供科學依據。

區域的核心產業定位是生態鏈構建的關鍵，也是分析評價規劃產業結構合理性的基礎。工業代謝是構建生態鏈的理論基礎 [5]，如貴港生態工業園區以制糖工業為核心，通過能物流(原料糖、紙漿、電力、蒸汽)交換建立了生態聯系，形成了生態工業鏈。通過對核心企業分析，根據上下游關系、技術經濟可行性以及環境友好的要求，繪制包含物質流、信息流和能量梯級利用的生態鏈網總圖，分析規劃產業結構和布局的生態效率，按照生態產業鏈擴展、互補的原則編制區域環境保護準入產業名錄，指導建設項目環境影響評價和審批工作。

6.2 以物質代謝分析為手段，論證規劃方案環境累積影響的最小化

區域開發是典型而巨大的人工系統。與自然界的物質代謝相比，人工物質代謝主要存在2個問題：①沒有形成良好和完備的循環代謝機制；②代謝路徑過長。區域開發形成的人工系統在物質代謝途徑上存在先天不足，是造成資源過度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此導致的環境影響在時間和空間上具有明顯的累積效果。從物質代謝途徑入手，分析區域開發規劃方案的資源、能源消耗和廢棄物的排放，可以達到評價區域開發規劃方案累積環境影響程度的目的。

物質流分析方法描述了人類從自然界獲取資源、進行人類生產和消費的經濟活動，并生產出廢棄物，以及廢棄物的再使用和資源化再利用的過程中物質的實物流量和流向[6]。環境影響評價中關注的是廢棄物和能源消費及直接的物質投入量，廢棄物包括氣體廢棄物（含能源消費廢棄物）、工業和城市垃圾、廢水及具有面源污染特征的流散廢棄物（如糞便、農藥、化肥等）。通過對不同規劃方案的場景模擬分析，類比同類區域、行業的物質、能量消耗指標，應用物質流核算方法計算各類廢棄物的產生強度，可以定性或半定量分析規劃方案的環境累積影響，篩選累積環境影響最小化的規劃方案。

6.3 采用循環經濟指標進一步完善區域環境管理指標體系

現有區域規劃環評中制定的環境管理指標在結構上基本可分成直接指標和間接指標2大類，直接指標包括環境質量指標和污染物總量控制指標，側重于環境保護；間接指標重點是與環境相關的經濟、社會發展指標，區域生態指標等，側重于國民經濟、社會發展。2大指標體系側重點不同，相互間的關聯度較差。

在開展區域規劃環評過程中導入循環經濟指標體系，特別是表征經濟增長和資源投入、污染物產出分離趨勢的分離性指標，如水資源生產力（單位水耗所產出的GDP）、土地資源生產力（單位土地所產出的GDP），能很好的克服現行的基于線性經濟基礎上構建的、偏重于關注經濟的增長和結構轉變，缺乏對資源節約和再循環利用等方面考慮的間接指標體系所存在的缺陷，為區域的可持續發展提供指標保障。實際工作中有三個類指標最具可操作性，即減量投入指標、污染減量排放指標和資源再循環利用指標，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善區域的環境質量，促進區域各行業的清潔生產，加強污染治理，使污染排放對環境的影響達到最小。

6.4 建立區域循環經濟發展框架，完善區域發展規劃

國家環境保護總局環境影響評價司司長祝興祥在第一屆環境影響評價國際論壇上“環境影響評價未來十年”的講話曾指出：“對一個區域而言，首先要有實現循環經濟的計劃，并制定出具體措施，才能開發。達不到這個前提，就不符合區域環境影響評價要求”。區域環境影響評價作為區域規劃工具之一，一個很重要的功能就是根據區域開發的特點提出區域發展循環經濟的框架模式，進一步完善區域發展規劃，實現區域的可持續發展。國內學者通常將循環經濟分為三個層次，即企業層面的清潔生產、區域層面的生態園區和社會層面的循環型社會的構建。以工業發展為主的區域開發為例，根據規劃產業特點建立生態工業區是區域發循環經濟發展的合理模式。

7 結語

循環經濟在中國正處于起步階段，循環經濟理論和技術方法的應用實踐也在不斷的探索。環境影響評價作為環境保護準入的一個重要的決策手段，對于推動中國建設循環經濟步伐具有重要的實踐意義。但是，不論在生態工業鏈、物質流分析、循環經濟指標還是循環經濟發展模式，理論和技術方法都尚未成熟，處在探討和摸索階段，這必然增加了區域環境影響評價實踐工作的難度，需要環境影響評價工作者在實踐中不斷地深入研究和探索。

參考文獻

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關鍵詞：甘蔗制糖；循環經濟產業發展模式；廣西；探索創新

中圖分類號：S435.661 文獻標識碼：A 文章編號：

一、廣西甘蔗制糖業發展概況

眾所周知，廣西壯族自治區系我國最大產糖省，也是世界食糖主要產區之一。歷經20多年發展壯大，現有34戶共94家制糖企業，日榨能力高達30多萬噸，產糖量約占全國總產量的50%以上，增加值占了全區工業的1/10，利稅更高達全區總工業的15%。

不僅如此，廣西甘蔗制糖業的發展在促進經濟發展、帶來巨大經濟效益的同時還帶動了造紙、酒精、肥料、養殖及生物化學等相關產業的發展。蔗糖產業的發展在增加農民收入、促進當地經濟發展以及增加地方財政收入方面的作用不言而喻。

然而，廣西甘蔗制糖產業的發展并不是一帆風順。從1995年開始，廣西糖業連年虧損，增產越多虧損越多。加之國內外食糖市場的持續低迷，廣西蔗糖業面臨著內憂外困的處境，甜蜜的行業轉眼成了苦澀的事業。2000年初，廣西各級政府根據實際，通過技術創新、品種改良、和糖業改制，發展當地的綜合利用項目，加強對糖廠進行綜合治理，減少帶來的環境污染，走循環經濟產業發展模式的道路。目前，廣西已經有很多制糖企業正在努力發展循環經濟，并且已取得成效，如貴糖股份有限公司、農墾糖業集團等。

二、甘蔗制糖循環經濟產業發展模式

（一）“循環經濟”的概念

美國經濟學家K.波爾丁首先提出了“循環經濟”一詞，主要是指在人、科學技術和自然資源的系統內，在資源投入、企業的生產、產品的消費及其被廢棄的全過程，把傳統依賴資源消耗線性增長模式轉變為依生態資源循環發展的經濟。

循環經濟以資源的高效利用循環利用為核心，以“資源化、再利用、減量化”為基本原則，以高效率、低排放、低消耗為基本特征，遵循科學發展觀,符合可持續發展戰略理念的經濟模式。本質上是生態經濟的形態，它利用生態學規律去指導人類的社會經濟活動。相較于傳統經濟，“循環經濟”倡導與環境和諧發展的經濟模式，它要求企業把經濟活動形成“資源一產品一再生資源”反饋式的流程。“循環經濟”為傳統經濟向可持續發展經濟的轉變提供了戰略理論范式，進一步從根本上消解了環境和發展之間長期以來的尖銳沖突。

“循環經濟”產業發展模式主要包含產品轉化、產品增值、廢物綜合、環保等四個方面的循環。

（二）“循環經濟”與蔗糖生產的關系

伴隨著經濟增長而來的高污染、高消耗和資源環境等問題，我國開始探索經濟發展模式全面的轉變，走可持續發展道路。而循環經濟得發展是未來我國社會經濟實現可持續發展戰略的最佳選擇。

以廣西農墾糖業集團昌菱制糖有限公司為例，一直以來，該公司致力于甘蔗制糖循環經濟產業發展的核心技術探索研究，并且經過發展形成了制糖產業循環經濟發展雛形，進而建立了涵蓋制糖、糠醛、朗姆酒、生物肥等項目，形成了一個“甘蔗種植榨糖制酒生物有機肥”，以及“甘蔗種植制糖生產糠醛”的綠色產業鏈，抓好糖業的綜合開發利用和下游產品開發，向高附加值、高技術含量的產品延伸,促使資源綜合利用最大化，從而逐步形成完整的甘蔗生態循環經濟發展模式，產生一個龐大產業群，形成完整的產業鏈，促進糖業產業升級，提高甘蔗產業經濟價值。

甘蔗制糖產業施行循環經濟的發展模式, 有助提高甘蔗的深加工水平與附加值；降低資源能源的消耗，減少污染排放與廢棄物的產；有利新產品研發和生產；經濟效益、環境效益和社會效益顯著。

三、甘蔗制糖循環經濟在廣西的實踐和出現的問題及對策

廣西省的甘蔗制糖產業在推行循環經濟發展模式的時候不僅帶來了喜人的經濟效益，但是它本身也存在著一些問題。

第一，甘蔗制糖產業發展布局分散、規模小。污染物占全區排放總量的 78%，環境污染治理的成本高。循環經濟的循環利用率和整體運行效率也很低，面臨著優化升級和結構調整的機遇與挑戰。

第二，甘蔗的種植技術滯后，單位面積的產量低，糖分低，制約了甘蔗制糖產業的發展。近年來，廣西省甘蔗的種植面積已經到了極限，單靠擴大甘蔗的種植面積來增加原料提高產糖量已沒有太大的余地。

第三，產業管理協調的機制不健全，缺乏極具激勵效果的機制和經濟手段。在循環經濟產業的發展過程中所采取的經濟手段，依然是采取傳統的方式——征收產品稅和排污費。這些舉措根本不能從根本上對發展循環經濟的產業起不到好的稅收激勵作用，更沒有循環利用和資源再生的經濟激勵作用。

第四，循環經濟的技術支撐不足。從目前的現狀來看，除了一些大企業具有相當技術實力外，多數中小型企業缺乏專業的技術人才。加強循環經濟的宣傳，提高公眾、企事業單位和各級領導干部對循環經濟的重要性的認識，形成走循環經濟發展道路的社會氛圍，更新社會成員的觀念，通力合作，共同發展，加快經濟發展的步伐。

針對以上問題我們還應該提出一些可行的應對策略。

首先，建立循環經濟產業發展模式的地方性法規，現行的環保法提供的手段已經不能滿足可持續發展的要求和循環經濟發展速度。地方發展循環經濟應該以地方的行業技術創新、產業結構特征和資源特點為基準，促進技術創新產業化，制定地方性法規，使“循環經濟”有法可依有章可循，。

其次，建立促進循環經濟產業發展的價格政策，推進自然資源的價格改革機制，調整最終產品與資源性產品之間的比價關系，發揮市場資源配置的的基礎性作用。

再次，建立健全循環經濟的產品標示制度，鼓勵引導公眾購買循環經濟旗下產品，推動政府的綠色采購。把循環經濟產業發展作為政府的重點投資領域，發揮政府對社會投資引導的積極作用。

最后，建立有利于循環經濟發展的企業結構組織，鼓勵企業依據產品生產和社會分工的內在聯系，制定有助于建立契合循環經濟產業發展模式要求的經濟策略，提高資源的利用率，減少廢棄物產生量，延長產品的使用周期產業鏈條，促進企業間的資源共享以及副產品互換，為推進循環經濟產業發展夯實基礎。

總結：廣西是我國的糖業大省，它的甘蔗制糖業帶動了當地經濟的發展，并且帶動了相關產業的發展。甘蔗制糖循環經濟的產業發展模式的運用，降低了資源能源消耗，降低了污染物的排放和產品的浪費，值得我們去借鑒。但我們不應該一味套用，要結合自身特色，摸索出一套適合自己的發展模式。使當地的經濟發展模式符合可持續發展戰略的目標和要求，優化產業結構升級。

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關鍵詞：煤炭企業；循環經濟可持續發展；必要性

1 我國煤礦企業走循環經濟的必要性

近些年來，隨著社會的不斷進步與發展，煤炭作為我國主要的能源，被廣泛應用于人們的工作、生活之中。但也正因如此，煤炭的大量開采，使得煤炭資源不得不面臨著更為嚴峻的形勢，一方面是煤炭儲量有限，煤炭的回采率極低；另一方面則為煤礦開采所引發的環境污染，都嚴重制約了煤礦企業的可持續發展。因此，對煤礦資源采取合理的開發與環境保護迫在眉睫。而循環經濟的提出，恰恰是利用可持續經濟增長模式，以高效利用與循環利用為核心，實現經濟與環境，人與自然的和諧發展的重要手段。因此，可以說我國煤礦企業走循環經濟路線具有歷史的必然性，也具有企業發展的必要性，具體表現在以下兩個方面：

1.1 走循環經濟路線能夠有效提高煤礦企業經濟效益

實踐證明，提高煤炭利用率，成為提高煤礦企業經濟效益的有效手段。而循環經濟理念的提出，恰恰是以煤炭為本，不斷提高煤炭資源的利用率，保護煤炭資源能夠被合理開發的重要經濟手段，也是推動整個煤礦產業的升級的重要保障。

1.2 走循環經濟路線能夠從根本上治理環境污染

縱觀我們煤礦企業的總體以生產、開發、利用水平，我們不難發現，傳統的煤礦開采模式在煤炭的利用率與產出率都是極低的，造成能源的嚴重浪費。而循環經濟理念的提出，推行清潔生產，則可將社會經濟活動對自然資源的需求與生態平衡的影響降至最低程度，從而從根本上解決經濟發展與環境保護之間的問題。

2 煤礦企業走循環經濟路徑應遵循的幾點原則

2.1 在發展經濟的同時兼顧對資源節約與環境的治理

縱觀我們近些年的經濟發展，我們不難看出國民經濟早已獲得了長足的發展，但在傳統經濟模式增長的同時也付出了沉重了資源與環境代價。尤其是煤炭產業，據我國經濟專業、環境專家的相關分析數據表明，在GDP總量中，至少有18%是投資資源與環境得到的。因此，為了更好的遵循循環經濟理念，發展循環經濟的同時，煤礦企業勢必要兼顧資源節約與環境質量，從而使經濟發展更具有可持續性，實現煤炭產業的健康、全面發展。

2.2 將環境保護融入煤礦企業經濟發展中實行良性循環

循環經濟理念在煤礦經濟發展中的應用，不僅是科學發展觀的一次質的飛躍，更是新型工業化道路發展的重要方向。尤其是目前我國煤礦企業傳統的煤礦開采模式所引發的資源浪費與環境污染等問題嚴重。因此，為了更好的貫徹與落實循環經濟理念，就必須將環境保護融入到煤礦企業經濟法中，進而堅持以循環經濟實現企業經濟發展與環境治理的良性循環。也就是說在生產加工中，充分利用企業現有資源，變廢為寶，并在經濟循環中不斷產生新的附加值，從而為產業鏈結構賦予全新的意義，減少廢物產生對環境的污染，同時也增加企業經濟效益，使企業的發展與環境質量之間的關系形成相互促進的正比關系，真正實現煤炭產業的可持續發展。

2.3 拓展多元化產業結構打破經營限制

煤礦企業要想真正落實循環經濟理念，不僅要加強對環境、資源的治理與節約，構建人與自然的和諧發展，更應該不斷擴展多元化產業結構，發展相關產業鏈，從而解決企業在發展過程中所面臨的“死結”，進入多元化領域使企業的經濟發展更加平穩。而在拓寬煤礦企業生產經濟領域時，可從選擇與煤炭產業有著內部聯系的產業開始，如：發電、水泥、制磚等，使企業在循環經濟的光明前景下，不斷實現做大、做強的最終目標。

3 煤炭企業循環經濟發展的模式

3.1 堅持科學發展觀，走可持續發展之路，成為人類社會發展的必然選擇

恒源煤電祁東煤礦在近年來的煤炭生產實踐中也深刻地認識到了這一點：煤炭產品附加值不高，煤炭生產效益低，環境污染嚴重，可持續發展能力差，不僅影響企業的發展，還會影響整個社會經濟的持續發展。然而，發展循環經濟不應僅僅停留在完美的理論真空。基于此，皖北煤電集團祁東煤礦選擇了這樣一條路--發展以煤炭、煤化工、煤電建材等產業為支點的循環經濟，并堅決地走了下去。

3.2 煤炭企業發展循環經濟的支撐點

祁東礦堅持走“精干主業、多業并舉”發展之路，促進了煤礦經濟的科學、協調發展。通過對祁東礦建設循環經濟的主要成果和基本特征的總結、分析，可以認為下列幾個方面是煤炭企業發展循環經濟的支撐點。

（1）建設循環經濟要有明晰的發展思路。發展循環經濟，實施多元發展，必須根據企業自身特點，整合上下游資源，延伸產業鏈條，發展相關產業，增強循環經濟發展的持續動力。祁東礦立足于礦產資源的持續利用，在發展非煤產業上，緊緊圍繞煤礦做文章，利用采煤廢棄物建矸石磚廠，利用洗煤矸石上矸石電廠，利用伴生的煤層氣建瓦斯電廠，圍繞自身發展及市場需求上馬新型塑制管材廠等，使得煤炭生產與資源環境相得益彰，從而真正走出一條污染少、效益好、能耗低、人與自然和諧統一的可持續發展之路。

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循環經濟的定義中具有代表性的是：循環經濟是對社會生產和再生產活動中的資源流動方式實施了“減量化、再利用、再循環和無害化”管理調控的，具有較高生態效率的新的經濟發展模式。

雖然，生態工業園已是循環經濟的重要實踐領域，但根據循環經濟的定義可知，循環經濟對于空間結構的認知，很少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識，因此，作為可持續發展的新模式——循環經濟必須將空間結構納入其研究范疇，循環經濟的空間結構理論將彌補當代循環經濟理論的缺憾。

經濟地理學和區域經濟學是能對此做出突出貢獻的學科，但由于認識上的局限性以及知識更新的漸進性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環經濟地理學和區域循環經濟學具有廣闊的發展空間。循環型產業的布局、循環型區域劃分、循環型城鎮體系、區域循環經濟發展模式、區域循環型產業結構、區際循環經濟分工與合作、城鄉循環經濟協調發展、經濟全球化對區域循環經濟的影響、區域循環經濟發展與布局政策等是其重要研究內容。經濟地理學者和區域經濟學者應加強對循環經濟的學習和研究，不斷總結循環經濟實踐的經驗和教訓，在此基礎上，探討循環經濟對傳統經濟地理理論和區域經濟理論的改造，以指導中國區域循環經濟的發展。

循環經濟的層面分析

關于循環經濟的層面分析主要有三種觀點：

第一種觀點認為，工業經濟系統包括三個層面的循環：小循環，指企業內部的物質循環；中循環，指企業之間的物質循環；大循環，指工業產品經使用報廢后，其中，部分物質返回原工業部門，作為原料重新利用。該觀點是基于工業經濟系統內部的循環經濟分層，具有相對性。實際上，循環經濟系統是經濟系統與生態系統相互作用形成的復雜系統，產業之間的界限模糊，工業企業可以與其它產業企業甚至社會之間建立物質循環。如石河子國家生態工業示范園區形成了種植系統、造紙系統、養殖系統、畜產品加工系統、生態旅游系統和污水處理系統之間的生態產業鏈。青島新天地生態園是靜脈產業類生態園，主要功能是：廢舊機電產品綜合利用、生活垃圾處理、醫療廢物等危險廢物處理與處置、污染土壤修復項目、其它固體廢棄物的處置與利用等。

第二種觀點是以山東省為例的以“點、線、面”為特色建立的企業、行業、社會三個層面上的小循環、中循環和大循環。目前，山東省已有300多個企業推行了清潔生產。運用循環經濟原理，根據行業間的關聯，通過物質、能量、信息和價值集成，拉長和擴大生態產業鏈，形成由一個及多個行業組成的，各個主體互補互動、共生共利的生態產業鏈網，建立線上的中循環。青島啤酒集團資源循環鏈屬于中循環，生產過程和產品消費后產生的各種副產品參與企業內部、企業之間，與社會之間的循環，如酒糟、爐渣的再循環，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環，包括以上工業循環經濟系統內部的三個層面。社會區域層面上的大循環同樣包括以上工業循環經濟系統內部的三個層面，只是更加重視產品消費后廢棄物的再循環和無害化。如以煙臺經濟技術開發區、日照市和濰坊海洋化工高新技術產業開發區為試點，開展社會區域循環經濟示范工作。

第三種觀點認為循環經濟體現在三個層面上，企業層面即小循環，區域層面(生態工業園)即中循環，社會層面(通過廢舊物質的再生利用，實現消費過程中和消費過程后物質和能量的循環)即大循環。

根據以上分析，目前的小循環、中循環、大循環分類存在界限模糊和交叉的現象。對小循環的認識比較一致，對中循環的認識不同，但共同實質是企業之間的循環，大循環的共同特點是產品使用報廢后的廢棄物的再循環和無害化，因此，筆者認為可將企業內部的物質循環定義為小循環，將企業之間的物質循環定義為中循環，將產品使用報廢后的廢棄物的再循環和無害化定義為大循環。這里的企業不僅是工業企業，包括一切產業企業，強調產業之間的融合；小循環和中循環的區別主要是產業組織上的差異，共同點是不包括產品廢棄物的再利用、再循環和無害化，即沒有包括與消費領域之間的循環，而包括生產與消費領域之間的循環正是被稱為大循環的原因。泛化的區域層面上的循環可以包括以上三種循環的一種或幾種，較大范圍的區域層面上的循環往往同時包括三種循環。如生態工業園包括中循環，但由于首先要求園區企業的清潔生產，所以生態工業園一般還包括小循環，如果生態工業園企業實現產品廢棄物的再循環和無害化或建立產品廢棄物的再循環和無害化企業，生態工業園也可包括大循環。

循環經濟與跨越式發展

目前的觀點認為循環經濟反映的是人與自然之間的高級循環型與和諧型的關系階段，是人類社會在全面需求類型和可持續發展觀支配下的，在后工業化社會階段的產物，循環經濟階段即后工業化階段。據此，很容易推出發展中國家和地區難以大力發展循環經濟的結論，但筆者認為循環經濟是后工業化社會階段的產物并不意味著發展中國家和地區不能大力發展循環經濟。

人類社會之所以在工業化階段沒有選擇循環經濟模式是因為在資源短缺和生態環境壓力小的背景下，人類沒有認識到循環經濟的重要性。理論與實踐已經證明傳統經濟發展模式即“資源——產品——污染排放”的物質單向流動模式存在導致資源短缺和生態環境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續發展的角度，循環經濟模式應該是人類社會永恒的主題，并不只是后工業化階段的發展模式，關鍵是觀念的改變。目前，在嚴重的資源短缺和生態環境惡化的背景下，發展中國家和地區繼續采用傳統的經濟發展模式是行不通的。我國已經進入了工業化中期階段，這一期間資源消耗

筆者曾根據經濟效益在傳統的經濟效益型模式與循環經濟模式下的對比及其與環境效益的組合關系，將循環經濟模式分為以下六種主要類型：環境效益與經濟效益同提高的模式，該模式是循環經濟的最佳模式；環境效益提高，經濟效益保持不變的模式，政府應鼓勵企業采用該模式，以提高環境效益；環境效益提高，經濟效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環境效益提高明顯、經濟效益下降但相對較高的模式，環境效益提高不明顯、經濟效益下降但相對較高的模式，環境效益提高明顯、經濟效益下降但相對較低的模式，環境效益提高不明顯、經濟效益下降但相對較低的模式。在經濟發展水平和生態環境質量不同的地區，四種模式的發展策略不同；環境效益提高，經濟效益等于零的模式；環境效益提高，經濟效益小于零的模式；環境效益下降的模式，在可持續發展背景下，該模式一般是應禁止采用的模式。當然，還可分為環境效益不變的模式。模式四和五存在只循環不經濟問題，在市場經濟體制下，難以實施。環境效益與經濟效益同提高的模式以及環境效益提高、經濟效益保持不變的模式是發達地區和欠發達地區均可大力提倡的發展模式，循環經濟在欠發達地區具有廣闊的發展空間，是發展中國家和地區的跨越式發展模式。

循環經濟試點

我國已在20多個省(區、市)的20多個行業、5000多家企業開展了清潔生產；在區域層面，進行了生態工業園建設試點；在社會層面，進行了循環經濟省市的試點工作。以上循環經濟試點是以國家政府或地方政府為主導的發展模式，與我國的社會主義市場經濟體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環經濟試點過程中，應加強企業、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環經濟發展規劃，對發展計劃和政策進行環境影響評估，建立新的社會、經濟發展指標體系等；通過對試點的跟蹤研究，總結試點過程中的經驗和教訓，形成基于社會主義市場經濟體制的循環經濟發展綜合調控措施，然后推廣，以促進循環經濟發展。

目前的循環經濟試點以產業內部的物質循環如生態工業、生態農業為主，對三次產業之間的循環經濟系統缺乏足夠的重視；重視行政區域內部(如上海市)的循環經濟試點，忽視跨行政區域(如產業帶、流域經濟區、城市群和城市帶)的循環經濟試點；試點區域以開發區、產業園區和城市為主，試點區域類型單一。今后，應加強三次產業之間的物質循環試點，如構建工業、農業、旅游業、商業等之間的循環經濟產業鏈；根據循環經濟理論對不同類型區域包括行政區、經濟區、自然區和綜合區的區劃進行調整，并進行循環經濟試點，重視跨區域的循環經濟試點和農村循環經濟試點，總結不同類型區域循環經濟發展、區際之間和城鄉之間循環經濟協調發展試點的經驗和教訓，促進循環經濟在產業和空間上的深化發展。

循環經濟與就業

目前的觀點認為循環經濟可以創造大量勞動崗位，提高就業率。一方面，由于耐用保值性產品的生產、保養、維修、服務以及再利用行業屬于勞動密集型產業，循環經濟可以創造一定的勞動崗位；另一方面，由于知識經濟以信息技術和生物技術等高技術為手段，以提高知識對經濟增長的貢獻率為核心，強調在經濟過程中用智力資源替代物質資源，實現經濟活動的知識化，是促進循環經濟發展的重要動力，發展高新技術產業，促進產業結構高級化，是循環經濟的重要內容，其往往導致勞動崗位的減少，因此，應從動態和全面的角度，重新認識循環經濟對創造勞動崗位的貢獻。

循環經濟與空間準入

“十一五”規劃綱要強調，各地區要根據資源環境承載能力和發展潛力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同區域的功能定位，并制定相應的政策和評價指標，逐步形成各具特色的區域發展格局。在實踐中，由于控制開發區和禁止開發區的經濟利益得不到保證，規劃實施的效果有限。循環經濟模式為禁止開發區和控制開發區提供了新的發展空間。許多循環經濟模式是經濟效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團形成了肉雞飼養、加工、以副產品為原料生產保健藥品和復合調味品、飼料等產業鏈條，生產廢水治理達標后用于農田灌溉，并利用生物工程技術，以宰殺廢品為主要原料，生產多種新型醫藥保健品和現代復合調味品，在經濟效益快速增長的同時，廢棄物基本上實現了零排放。因此，在循環經濟理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態環境破壞性但通過發展循環經濟可以基本上消除生態環境破壞性的產業，在禁止開發區和控制開發區可適度發展，前提是不超過生態環境容量。如在自然保護區生態環境容量范圍內，可適度發展“零”污染和無破壞的循環型旅游業。

參考文獻：

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【關鍵詞】循環經濟 煤炭行業 發展

一、循環經濟對煤炭產業發展的意義

我國傳統的煤炭產業發展主要以資源開發為主，對環境而言是一種先污染后治理的戰略方法。這種傳統的煤炭產業結構不僅造成資源的嚴重浪費，還對環境造成極大地破壞。這種生產模式顯然已經不符合我國現代的以生態和諧建設為主的可持續發展戰略，所以，構建循環經濟下煤炭產業發展模式是保障煤炭產業進步發展的必然選擇。首先，循環經濟下發展煤炭行業是緩解我國資源約束矛盾的根本出路。自改革開放以來，我國煤炭能源消費大大增加，這也為我國GDP的增長做出很大的貢獻，為國民經濟提供基礎和保障。但是，傳統煤炭行業不能實現資源利用最大化，不能實現工業的現代化發展，資源的有限性要求資源的高效、循環利用，這也就成為發展循環經濟的必然出路。其次，循環經濟能從根本上減輕環境污染。我國煤炭資源利用率不足對生態環境造成很大的破壞。據測算，如果我國煤炭利用率達到世界先進水平，則二氧化硫的排放量每年就可以減少四百萬噸、廢棄物排放減少一千萬噸，生態環境將得到很大程度上的改善。

二、煤炭產業循環經濟下發展存在的主要問題

（一）循環經濟法律法規體系不健全。

我國當前的循環經濟法律法規及資源環境法律法規尚不健全，而且一部分的法律法規是針對末端控制并以指令性控制為主，缺少體現經濟、環境、社會三位一體協調發展要求的循環經濟法律法規體系。雖然近年來我國也出臺了一些法律法規，如：《清潔生產促進法》、《節約能源法》等，但是相對于循環經濟來說，與西方國家存在很大差距。

（二）煤礦循環經濟發展的鼓勵和支持性政策缺乏。

在城市或行業間建設循環型社會或產業需要相應的廢物回收、利用、處置等方面的經濟政策予以支持來推動煤炭行業的可持續發展。我國目前的循環經濟體系還處于初始階段，其生態工業管理上還不能與當前的環境管理制度及政策達到協調統一。例如，循環經濟和生態工業的理念與環境影響評價制度的結合，環保基金對循環經濟和生態工業項目優先支持等。煤炭循環經濟作為一種新型經濟發展模式，如果在發展政策上缺少鼓勵和支持，那么難以實現理想的發展水平，進而影響了資源和環境的可持續發展，經濟效益的有效提高。

（三）循環經濟制度、指標及規范缺乏。

煤炭產業的循環經濟要想在全國范圍內大力推廣和加強，必須建立完善的循環經濟制度、指標及規范。目前我國正是明確的循環經濟管理制度、發展指標及管理規范。循環經濟發展具有所涉及的內容多、方面廣，實施范圍大的特點，煤炭企業在發展循環經濟過程中缺乏明確的制度規范指引，只能在摸索中前進。循環經濟中缺少落實到實處的管理制度指標、規范及技術等嚴重的限制了其發展質量和發展速度。

三、循環經濟下發展煤炭產業的對策建議

（一）建立健全的循環經濟法律法規體系。

建立健全的循環經濟法律法規體系是實現煤炭產業發展的前提條件，是促進煤炭基地建設，實現煤炭資源科學規劃、合理開發、高效開采和利用的保障。例如《國務院資源利用條例》等相關條例的建立及完善能夠實現對煤炭資源市場的規范化管理，改造煤炭產業的發展格局，延伸產業鏈、整頓煤炭開采的秩序，全面提升煤礦改造規劃的素質，切實加強對煤炭產業的綜合治理，對循環經濟下的煤炭產業具有重大意義。

（二）實行煤炭產業循環經濟發展鼓勵和支持政策。

政府應對煤炭產業循環經濟發展進行合理規劃、政策鼓勵與支持。特別是煤炭節約型城市發展項目的審批、規劃和建設上要予以支持和鼓勵，其中鼓勵與支持政策的重心應放在礦產資源的節約利用、科學合理利用及環境的協調保護上，合理規劃配置礦產資源，實現資源的高效開發和利用。具體的鼓勵與支持政策應從稅收、財政、產業政策等方面入手，開展各級地方政府的區域經濟建設，從經濟發展全局出發，打破各個產業部門的局限性，建立保證循環經濟順利發展的機制體系，發展煤炭產業的鏈式發展。

（三）建立明確的循環經濟制度、指標及規范。

煤炭資源的勘查、開采需要建立一定的制度管理，嚴格審查和監督煤炭資源的開采方案。明確的循環經濟制度將節約型發展體系列入其準則中，綜合利用標準體系來保護煤炭資源。明確循環經濟的管理指標及規范，使其適應市場經濟需要，指導煤炭企業發展。具體的制度、指標及規范應圍繞著資源保護、清潔生產、強制產品能效標識及循環利用產品標識等方面制定，強調多元化、高效靈活的管理運行機制。實現經營企業的自我約束與經營、自我改善與發展，實現產權結構由一元化向多元化方向轉變。

（四）增強自主創新能力，推進管理信息化建設。

體制創新是推動技術創新和企業發展的核心動力，要想實現循環經濟下煤炭產業的可持續發展，必須增強自主創新能力和管理信息化建設。自主創新能力主要體現在體制的創新，其次是技術上的創新。體制上的創新是推動煤炭產業不斷發展的主要動力，例如構建以企業為主體的產學研聯合機制、符合市場經濟規律的科技成果產業化創投機制等。技術創新是加強煤炭產業進步發展的有力手段，是建立良好生態環境、高效利用資源的有效措施。

四、結語

當前我國煤炭產業發展的形式較為嚴峻，循環經濟對于我國煤炭產業來說既是機遇又是挑戰，基于我國國情和經濟環境發展特點，節約型、環保型、循環利用型煤炭產業是未來發展的趨勢和方向。

參考文獻：

[1]胡琳娜.復合型煤炭循環經濟園區的模式設計及培育機理研究[J].科技管理研究，2011，（12）.

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摘 要 循環經濟已成為全球共識的未來經濟發展模式,這一模式對于中國經濟的發展和未來走向有著重大的積極意義,然而其發展的阻力也不能忽略,這一對矛盾的解決需要剖析循環經濟發展的成本收益問題。本文將經濟的循環模式分為“企業自循環”和“產業群循環”,基于交易費用的視角,試圖嘗試提出分析循環經濟模式的一般思路,并給出相應的對策和思考。

關鍵詞 循環經濟 交易費用 企業自循環 產業群循環

一、引言

循環經濟提出至今已近半個世紀,其在許多發達國家得到了高度重視并取得了顯著的發展成果。在中國,循環經濟也引起了極大的關注,政府推進循環經濟立法、推行示范試點,眾多學者深入研究、獻謀獻策,但循環經濟在中國的發展仍然十分滯后,重重的困難和障礙嚴重的滯緩了循環經濟前進的步伐。在我國關于循環經濟模式的眾多文獻中,循環經濟模式中的“再回收,再利用”的本質沒有被突出表現。這使得循環經濟模式的分析經常與一般的節能環保經濟出現混淆。循環經濟模式是一種節能環保型經濟模式,但節能環保型經濟不一定是循環經濟模式。將二者的關系理清,我們才不會將傳統的“直線型”節能環保型經濟中的問題再次引入到循環經濟模式的分析中來。對于循環經濟模式的分析應當關注其模式的本質也即其特殊性,而非節能環保經濟的一般性問題。由于追求利益最大化是每個企業本質特征,循環經濟能否順利推行就取決于選擇循環經濟模式能否符合企業追求利益最大化的這一目標函數。循環經濟提倡廢棄物再利用再循環的循環型經濟發展模式,該模式的實現需要一定的交易費用,認識、剖析這一過程中的交易費用將成為推進循環經濟發展的有力催化劑。本文將企業的廢棄物再利用的循環模式分為“企業自循環”和“產業群循環”兩種情況加以考慮。

二、“企業自循環”模式下的交易費用分析

“企業自循環”,即作為企業個體將自身生產過程中排放的廢棄物進行回收和利用,形成資源的自我循環。“企業自循環”由于涉及的是個體企業自身,交易費用相對單一,主要來自于信息的確認及再回收的設備和相關技術的花費。“企業自循環”模式下的企業,可以細分為“具有自生能力的企業”和“不具有自生能力的企業”兩種類型來考慮其交易費用。

(一)具有自生能力的企業面臨的交易費用

在具有自生能力的企業中,循環改造所需的設備復雜程度相對較低,技術可行性相對較高,轉換為循環經濟模式后企業可以繼續享有利潤從而自己生存下來。先進科技和基礎設備是企業在發展循環經濟中最重要的難題之一,然而,具有自生能力的企業在這一問題上的門檻較低,不需要付出太高的成本費用。但是,此類企業仍然面臨著知識缺乏和思維僵化的問題。這就需要政府進行大量的游說工作,比如宣傳發展循環經濟模式的可行性和緊迫性,將循環經濟納入國家發展戰略,或制定排放標準、設置排污收費等政策法規。這些游說和政策措施的制定可以形成一股外在推力成為企業經濟模式轉變的動力,然而這也需要一定的交易費用。一方面,如果循環經濟模式帶來的預期收入大于游說等交易成本和企業為發展循環經濟一次性購置相關設備設施所投入的沉沒成本之和,這種行為選擇則必然會發生;另一方面,如果增添設備或開發回收再利用技術所帶來的開銷和游說成本大于企業的預期收入,那經濟模式的轉變是缺乏動力的。這就需要政府提供相應補貼和保障,或采取市場經濟措施,促使保險公司介入為企業循環經濟模式的發展保駕護航,以消除企業發展顧慮。

(二)不具有自生能力的企業面臨的交易費用

如果說上面一種情況只是信息缺乏和意愿上的問題,那么更多企業則面臨的是能力問題。這些企業再利用自身的廢棄物進行循環生產在技術上還很不成熟,或是設備極其昂貴,并不只是一次投資,而是需要在以后的過程中不斷進行高成本的維護。這種外生交易費用很高,很難通過循環經濟模式帶來的成本的降低和廢棄物的排放量的減少得到彌補。此時,企業需要的就不只是游說這么簡單了。它需要外界的先進的技術支持和龐大的資金補貼。政府補貼這種形式會帶來新的交易費用形式,也就是道德風險將加大內生交易費用。由于信息不對稱,政府無法確知補貼額度和補貼對象,也很難監督企業得到的補貼有多少真正用于循環經濟模式的構建。然而,這種交易費用是可以通過市場競爭得以降低。政府可以在初期給予相同補貼,經濟效益和循環效益綜合指標好的企業可以繼續享用這種補貼。而其它企業則會由于沒有能夠充分利用補貼期而無法繼續享用補貼用于循環模式的更新,從而被行業標準所淘汰。因此,競爭的充分性是可以有效的折中政府補貼帶來的由道德風險造成的內生交易費用與企業自身負擔循環模式改造成本的外生交易費用的兩難。在技術支撐方面,自主創新的資金和時間成本都很高,且試驗風險性大。若選取這種方式則需要在發展中逐步降低技術限制帶來的交易費用。世界上發達國家的已經成熟的技術的購買費用作為另一種可選擇的交易費用與以上交易費用的比較,將作為我們如何折中技術限制帶來的交易費用的重要參考。

三、“產業群循環”模式下的交易費用分析

(一)“產業群循環”模式的提出

“產業群循環”,即生產不同產品的多個企業組成產業群,一方可以將另一方的廢棄物作為自己的資源投入生產,這些企業互相再利用彼此的廢棄物形成網狀的循環系統。可以想象,一般只有很有限的企業所生產的廢棄物恰好是自己生產所用的資源,而且由于產權十分明晰,成本利益都歸自己,所以可以進行自循環再生產的企業是少數,且這些企業在自己的能力范圍之內和外界的信息支持下會有意愿為了企業的效益選擇回收可以利用的廢棄物。然而,大多數的情況下,循環經濟的巨大潛力是蘊藏在產業群里。某一個企業的生產廢棄物可以被其他企業利用進行再循環的幾率相比其自循環再生產的幾率要高的多。因此,循環經濟的重點應當是產業集群中的眾多企業形成循環系統。

(二)“產業群模式”相關交易費用

產業群循環系統的建立顯然是要支付一定的費用的。現在我們考慮企業自發形成這樣一個系統的情形。假設有一個地區存在企業甲,甲企業生產所排放的廢棄物可以對乙企業的生產有利,那么只要成本合適,乙企業會考慮搬到甲企業的地區來與甲企業進行一種廢棄物再利用的群體構建。以此類推,這樣的一個產業群會逐步發展起來,從而形成一個大的循環系統,并大量的節約各個企業的生產成本且降低廢棄物的排放量。當然,這種收益是有代價的。

首先需要我們考慮的就是來自信息方面的交易費用。乙企業要想知道在某個地區有個甲企業,且這個甲企業的生產廢棄物可以被自己再利用于生產這樣一個信息是有成本的,甚至我們可以設想這種交易費用極大,以至于即便二者在技術上是可以搭建一個再循環系統且具有確定的收益,但是乙企業根本不知道甲企業在何方。這種源自信息不充分的交易費用的降低可以有幾種方式。比如企業設立一個情報部門來搜集相關信息,或者在市場中出現專業化的中介機構,當然也可以由政府扮演中介的角色幫助眾多企業搭建一個信息平臺等等。究竟哪一種方式會出現,則取決于這幾者的成本優勢比較。

此外,聚集在一個區域的各個企業若想成功地組建一個循環體統,協調各方的交易費用也是極其重要的。這種協調成本包括兩個方面:一是設備系統構建所需要的技術和資金成本,以及決定這些成本如何由各方分擔的交易費用;其次是這種系統將各個企業的生產密切地結合在一起,對各個企業各自的生產活動的順利進行構成了一定的風險。由于企業之間的生產出現了互相之間的依賴性,一個企業出現問題,勢必會影響到其它的企業。這種風險和不確定性構成了一筆巨大的交易費用從而妨礙企業各方達成一致。對待第一種交易費用,產權的明細和確認是重要的。如果廢棄物的排放的權利給予某企業,使得企業排放成本很低,那利用其它企業廢棄物進行生產的企業由于獲得資源成本節約應當成為成本負擔的主體。除非某企業也需要其它企業的廢棄物作為生產資源,否則是否加入這個循環經濟產業群對其無關緊要。當然,其它企業或政府可以給予此企業一定的報酬來激勵其加入。而如果企業排放廢棄物的權利被剝奪從而提高了企業排放成本,那么會對企業加入循環體系形成正面激勵,有利于降低產業群的交易費用。此外,市場化程度也對這種交易費用有重要影響。廢棄物的排放構成的供給與廢棄物的利用構成的需求各自具有的競爭性越強,二者的交易費用越低,形成的系統也就越穩定。例如,甲企業與乙企業合作可以帶來利潤a,而甲企業與丙企業合作可以得到利潤2a,那么甲企業和丙企業由于共同利潤驅動,合作的意愿更強烈從而交易費用也會更低。而第二項針對風險和不確定性的交易費用可以被具體化為各方為達成一致形成循環體統而簽訂契約的費用。為了降低這項交易費用,最重要的是在循環系統的技術設計上要有一套保險子系統來加大整個系統的可行性,避免某個子企業出現問題而使得整個系統全面癱瘓,并且問題企業修復成本也不能太高。其次,需要一個協調機構,由政府充當或各企業組成固定部門負責組織協調。

(三)關于自生能力

在以上分析中,我們是假設產業群的循環經濟模式都具有自生能力。也即所有的成本由各企業承擔,企業依然可以獲得比以前傳統的直線型經濟模式更大的利潤或者企業利潤降低有限。但是,如果這種循環經濟模式不具有自生能力,并不代表這種轉變是無意義的。而此時,則需要政府對這種轉變給予補貼。在分析“企業自循環”的情形中,我們了解到政府補貼存在著由道德風險帶來的交易費用。而“產業群循環”的模式轉化利用政府補貼的交易費用則更復雜。因其涉及的不只是單個企業,作為補貼主體的政府要選擇合理的補貼客體并且進行制度設計以降低補貼帶來的一系列內生交易費用,而這本身是需要一些外生交易費用的支付,只要這種支付相對內生交易費用是合理的。比如,政府需要考慮是將補貼支付給產業群的企業代表,還是支付給產業群成立的一個專門協會機構,也可以由政府親自使用這筆補貼為產業群的循環系統進行設計和構建。我們還可以考慮補貼的使用者應當是三方代表的一個集合,即政府、產業群內的企業以及專家。專家或技術人員是操作主體,各個企業是配合主體,政府是補貼使用和監督主體。