幼兒園森林防火方案范文

導語：如何才能寫好一篇幼兒園森林防火方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下，嚴格按照上級政府的工作要求，從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動，確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉，現將今年來的工作總結匯報如下：

一、突出責任意識、不斷完善機制

始終把安全生產工作擺在第一位。年初，根據人員調整情況，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區，全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》，與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀，強化了安全生產責任。

二、持續推進安全生產發展領域各項工作。

1、抓全面長效的宣傳教育。

安全生產是一項長期性、經常性的工作，我們在宣傳教育上不僅注重形式，更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄，并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗，在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間，我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅，在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動，發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏，來提升人員安全生產防范意識，警示大家始終繃緊安全生產這根弦。

2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。

今年來，組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動，出動檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強監控，建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度，嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度，做到整改一項，銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查，按時對隱患整改進行回訪和復查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃，對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查，下達執法文書240多份，對隱患進行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時消除安全隱患。

3、加強安全培訓。

為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能，預防和減少安全事故，促進辦事處安全形勢好轉，我們組織轄區企業單位安全員，進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格，持證上崗，企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓，老員工全年培訓時間不少于20小時，經考核合格方可上崗作業，街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。

4、強化安全生產專項整治。

突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度，確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次，轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管，要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣，對非法經營的液化氣經營店進行清理，以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管，要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業，并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組，組織派出所、城建、安監等單位，加大對源頭企業和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治，街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導，徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組，建立了防火應急隊伍，制度了森林防火崗位職責和規章制度，防火特護期間安排人員進行排查檢查，加大對野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標語和警示標志，同時加大對居民的宣傳教育，確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查，重點整治各類消防安全隱患，對檢查中發現的安全隱患，現場下達了整改指令，進行限期整改，確保了轄區消防安全。

5、強化安全生產基本、基礎建設。

督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構，按有關規定制定安全管理制定、操作規程，配足安全生產管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產資金投入，要根據本單位實際制定事故應急救援預案，并組織開展應急演練，確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度，嚴肅事故查處與責任追究，嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為，建立了安全生產事前問責制度。

三、2020年亮點工作。

1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練，通過精心組織、編排、協調，演練達到了預期的效果。

2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動，發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。

3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神，不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習，督促企業加強安全監管，及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況，取得預期的效果。

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一、工作目標

（一）全面完成201*年州教育局簽訂的《州校園安全目標責任書》的相關內容。

（二）建立健全學校安全教育與管理制度，全面推動學校安全教育與管理工作規范化、制度化、長效化，增強學校安全教育與管理的實效性。

（三）進一步落實安全工作“一崗雙責”制，進一步提升學校安全保障條件和安全管理水平，進一步提升師生的安全意識和自救能力。

（四）堅決杜絕重特大校園安全事故、治安刑事案件及涉校群體性的事件發生，為創建平安校園、平安教育、平安打牢堅實的安全保障基礎。

二、工作任務與措施

（一）加強領導，強化責任

認真學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》和省、州、縣有關學校安全工作的規定以及處理辦法等，提高安全防范意識，加強安全工作領導，明確單位的主要負責人是安全工作第一責任人，認真落實“一崗雙責”責任。認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實領導責任，做到安全工作各環節責任到人，并在年初由縣教育局局長與各校校長簽定《縣教育局學校安全工作責任書》和《縣教育局學校食品衛生安全責任書》。對于思想不重視，責任不落實，工作不到位，疏于預防、疏于管理而造成單位發生安全事故的學校或個人，要依照有關法律、法規嚴肅查處。

（二）加強管理，狠抓落實

1、調整充實各學校安全工作領導機構，明確學校校長（園長）為本單位或本轄區安全工作第一責任人，分管副校長（副園長）為直接責任人，各校安全工作領導小組的其他成員對其分管范圍內的安全工作負責。

2、在學年初與所轄村小、全鄉教職工、簽訂“一崗雙責”責任書，與學生家長簽定安全目標責任書，特別要與有車職工簽定“機動車駕駛員安全責任書”，要配合相關職能部門，加強對非校車、校車及集中搭乘學生的安全管理，開展其運送學生的全面統計，建立臺帳、購買保險、并與相關學生家長簽訂安全責任書。

3、各校要建立完善各種安全制度，把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學各個環節中。為做好防范工作，各學校、幼兒園要補充和完善學校各種安全事故應急預案，即《地震應急預案》、《地震應急演練預案》、《危房監控報告制度》、《樓道管理保障制度》、《危險化學藥品管理制度》、《突發安全事故報告制度》、《節假日和重大節日值班報告制度》、《防汛防洪防泥石流等地質災害應急處理預案》、《消防事故應急預案》、《交通意外事故處理預案》、《食品衛生安全應急預案》、《傳染性疾病突發應急預案》、《校園內意外傷害事故應急預案》。縣教育局加強對各中小學、幼兒園安全管理工作制度的建設和落實情況的檢查。各學校幼兒園要定期組織中小學生應對公共安全和自然災害的演練活動，提高中小學生面臨安全突發事件的自我防護能力和學校的應急處理能力，把安全工作重心放到事前預防和事中控制上來，避免各類安全事故的發生。

4、加強安全教育，不斷提高師生安全意識。各校要根據季節更替、敏感時期和重要節點等，把法制、防溺水、食物中毒、傳染病防控、學生乘車、防踩踏、防墜落、消防、森林防火、反恐防暴等安全工作放在重中之重的位置，時刻警惕，大力開展警示教育。高度重視心理健康、禁毒、禁賭、反、艾滋病防控、防雷電等教育，切實提高廣大師生的自我保護意識和應對突發事件的能力。采取靈活多樣的教育形式，抓好安全法規、安全常識、消防知識、道路交通、自我保護、寒暑假學生離校前和開學初的相關安全教育，有效預防和減少安全事故發生。

5、加大對學校安全隱患的排查力度（特別有畢業班學校要做好學生矛盾排查、防止惡性的事件發生的專項工作），即每月不少于1次的安全排查（要有安全臺帳記載），健全安全隱患臺帳，填寫《州學校安全隱患排查表》和《學校食堂食品安全專項自查表》（每月28日前上報縣教育局學校安全辦公室），對重大安全隱患須及時提出整改方案，并及時整改。

6、扎實做好飲食衛生管理和傳染病預防工作。嚴格食品采購進貨渠道，嚴格索證、索票、登記制度，嚴格從業人員持證上崗制度，嚴肅規范食品加工流程管理。加強飲食衛生管理。積極做好營養午餐食品衛生安全工作。重視傳染病防控工作，認真做好晨檢、因病缺課追查，嚴格落實隔離，及時上報各類傳染病信息，預防群體性的事件的發生。

7、抓培訓促提高，各校要加強對學校的安全管理人員和食堂從業人員進行專業知識和常規業務的培訓，努力提高管理人員的安全保衛、健康從業的專業水平。

8、在6—9月防汛期間，各校要高度重視防汛防洪防泥石流工作，建立防洪、防汛預警制度，一旦發生災情，按相關規定及時上報，并立即啟動預案，保證師生生命安全為最大責任。

9、開展好地震應急演練，堅持“一周一跑”。

10、堅持重大節日值班制度，做好防火、防盜、防水等安全工作，減少財產損失。

11、縣教育局將不定期對全縣各中小學、幼兒園（包括民辦幼兒園）進行安全工作檢查。重要時段還將加大檢查督導力度。

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（一）加強農村安全是社會主義新農村建設的迫切需要，是鎮黨委、政府和村兩委的一項重要職責。農村安全關系廣大人民群眾的切身利益，在構建社會主義和諧社會的進程中具有重要的作用。鎮黨委、政府一直高度重視。農村的安全生產工作量大面寬，基礎較為薄弱，安全知識的普及與教育等工作必須引起村兩委的高度重視。村主任是本轄區農村安全生產第一責任人，全體村兩委班子成員要履行相應的職責，日常工作要在鎮安監的指導下開展工作辦。農村安全工作一定要站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強農村安全工作的重要性、緊迫性和長期性，把農村安全工作放在各項工作的重要位置，全面推進，協調發展。

（二）各村委農村安全工作年初要有安排，年底要有書面總結。在召開村組會議、村民議事會議、村民大會等會議上必須講安全。要開展經常性的深入到農戶、院落、集中居住點、種養殖基地、經營場所開展安全檢查（要有記錄）。在檢查中發現的隱患，要督促整改，及時消除隱患，隱患消除情況必須有文字記載，重特大隱患消除情況要報鎮安辦備案。如遇緊急情況，各村應在及時上報的同時先行果斷處理，確保人民生命、財產安全。

二、抓住重點、搞好預防性工作

農村安全工作的重點是指那些容易發生重特大事故的方面，主要包括：農戶住房安全管理；鼠藥、農藥的妥善保管，正確使用；婚喪嫁娶等紅白喜事舉行宴會時防食物中毒；預防沼氣、煤氣中毒；農村防火。特別是油庫、液化氣庫、酒庫、酒精庫、煙花爆竹門市及倉庫、糧油庫、竹木市場等易燃易爆倉庫周圍的農田，必須嚴格禁止火種。林區必須搞好森林防火、預防山體滑坡；各村要在政府相關部門的指導下完善本轄區內災后重建道路的安全防護設施設備，公路沿線各村必須教育農民群眾遵守交通規則，嚴禁在公路上打場曬糧，拖拉機、收割機械、貨三輪、農用汽車等各類行走機械，嚴禁違章超載、超速、非法載客；機動車無牌無證的，要清理出名單，勸其完善手續，拒不辦理的，要向相關部門報告。搞好排灌機械、農副產品加工機械等固定作業機械的安全管理；電工、焊工等特種作業人員必須經過安監部門的專門培訓，領取特種作業操作證，并持證上崗；農村及場鎮舊房拆、建和修建，維修塘、庫、堰、機沉井等水利設施時，必須按安全要求，搞好防護，在作業中要預防垮塌、摔傷、物體打擊和高空墜物事故；龍蟒河沿岸各村和水庫周邊村在汛期要預防洪災造成人員傷亡事故；中小學校舍、食堂要預防垮塌；學生食堂防止食物中毒；管好農村用電安全，臨時用電的拆、裝、架設必須向供電部門申請，并由有資質的單位和特種作業人員按規范操作。加強農村房屋安全建設，加大對中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院、寺廟等危房的排查力度。在高壓電線、電桿、水源、道路交通設施附近建房必須依法經過有關職能部門批準。農村（含場鎮）的大型集會應當按照誰主管、誰負責的原則，制定安全方案和應急救援預案，并在集會期間組織有關職能部門和民兵搞好安全值勤和防護。

三、搞好安全宣傳教育，提高農民群眾的安全意識，增強自我保護能力

通過標語、公示欄、廣播、會議等形式搞好安全宣傳教育，廣播宣傳的安全稿件或內容，要進行必要的記錄注明播出時間次數；在有重大危險源的地方，必須設立安全警示標牌、標志。

四、按照農村村民自治的原則，充分發揮村委會、村民小組的管理作用，讓其在管好生產的同時做好安全生產工作。

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一、管理體制

在鎮黨委、政府和工作總體安排下，實行分線管理，責、權、利下放到各線。

1、鎮工作人員，分五線一辦管理，即農業生產線、政法安全社會事業線、財稅線、企業線、黨政后勤線、中心鎮建設辦公室。

2、各線設組長1名，副組長1－2名，組長對線上工作負總責，主持線上的全面工作并協調好各分管領導工作，副組長協助抓好線上各項工作和各自分管工作，并對自己分管工作負責。線上工作做到有分有合。

3、各線組長可行使黨委、政府交給的以下權力：

（1）對線上工作人員的調配和工作安排；

（2）線上工作人員請銷假的報批和管理；

（3）線上財務的管理和審核；

（4）線上內部管理，獎罰及制度建設；

（5）年度工作人員評先評優的建議；

（6）年終獎金分配的建議；

二、人員分工及職責

（一）農業生產線

目標職責：

1、協調解決全鎮重點項目建設的用地指標。

2、高標準抓好新農村建設工作，確保新農村建設工作在市區前列。

3、促進人均增收和農業產業結構調整，完善農業產業化（麻綠筍、苗木、山竹鼠、養鵝），對形成產業的專業戶財政拿出50萬進行獎勵。

4、抓好農業生產各階段技術指導工作及農民培訓和農機推廣工作。

5、抓好“一大四小”綠化工程的落實以及林政管理和森林防火工作。

6、完成好冬種、冬修、冬造工作以及防汛抗旱工作任務。

7、抓好動物防疫工作，并確保防疫面達100%。

8、搞好村莊規劃及新房型推廣工作、協助集鎮建設工作。

9、規范抓好公共資源交易管理的各項工作。

（二）政法安全社會事業線

目標職責：

1、完成好各重點工程、重要場所的征地拆遷過程中的維穩工作。

2、維護好全鎮社會穩定，確保無群體糾紛械斗，無赴省進京上訪，無重大治安案件，無群傷及2人以上死亡事故。

3、計劃生育各項指標控制在區下達指標之內，并確保爭當區計生先進單位。

4、集鎮管理（含村委、村小組的垃圾回收）。

5、配合中心鎮建設辦公室做好地區學校、醫院的建設。

6、提高全鎮的文化品味，做好文化宮的招商引資工作和文化站的服務工作。

7、做好大安全生產工作。

8、抓好生豬定點屠宰及收費工作。

9、搞好普法宣傳和法律援助以及交通安全工作。

10、切實做好與各工礦企業特別是國有企業的協助服務工作，杜絕強裝強卸、強纜工程和非法壟斷經營以及哄搶國有資產資源現象的發生。

11、杜絕輟學、失學兒童現象的發生以及狠抓學校、幼兒園的安全管理工作。

12、狠抓食品、藥品的安全管理工作。

13、嚴格執行政策和保障機制，做好社會事業的各項工作。

14、做好勞動保障和勞動力轉移及外出務工工作。

（三）財稅線

目標職責：

1、全年保證完成稅收任務2億元。

2、注冊成立物流公司。

3、注冊聯商公司完成10戶。

（四）企業線（工業基地

目標職責：

1、完成區下達的招商引資任務，并確保爭當區先進。

2、抓好對企業的跟蹤服務，進一步優化投資環境。

3、完成規模以上銷售收入60億元。

4、抓好礦管辦的各項管理并確保完成20萬噸以上的鐵精粉稅費收繳任務。

5、抓好企業安全生產工作，經常性地開展非煤礦山、各工業企業安全生產檢查和技術指導工作。

6、抓好資源的整合，嚴格各種管理和報批手續，堅決杜絕無證開采。

7、協助做好新上企業的環評工作和再生產企業的環保監測工作。

（五）黨政后勤線

目標職責：

1、加強宣傳報道工作，爭當全區宣傳工作先進單位，完善政務網建設。

2、加強機關干部學習制度，提高機關文化品位。

3、抓好人大、政協及各群團部門的各項工作。

4、搞好機關后勤的各項業務管理工作。

5、抓好干部的教育管理和作風建設及考核工作。

6、抓好黨風廉政建設工作。

7、抓好村級組織建設工作。

（六）中心鎮建設辦公室

組長：（黨委副書記）負責中心鎮建設，分管城投、重點項目辦工作。

副組長：（黨委委員、副鎮長）負責全鎮基礎設施建設、中心鎮建設，分管重點項目辦工作。

副組長：（黨委委員）負責污水處理廠和自來水廠建設。

副組長：（人大副主席）負責鎮人大日常工作，負責城投中心工作兼城投中心董事長。

1、重點項目辦

目標職責：

1、抓好全鎮重點基礎設施建設項目的進度和質量監管工作。

2、抓好集鎮建設管理及規劃工作。

3、編制中心鎮建設綱要

4、協助有工程項目的村委抓好質量、安全監管和項目的跟蹤服務工作。

篇5

關于開展防災減災日活動小結

一、高度重視，精心組織，確保“防災減災日”各項活動順利開展。

州委州府高度重視，成立了成立了以州防災減災局牽頭，州民政局、州國土資源局、州公安局、州教育局、州科技局、州司法局、州住建局、州交通運輸局、州公路管理局、州安監局、州食藥監局、州水務局、州農業畜牧局、州環境保護局、州林業局、州衛計委、州人防辦、州氣象局、州消防支隊、州森警支隊、州交警支隊、州紅十字會等30多個成員單位組成的宣傳領導小組。

并專門召集州級機關有關部門和直屬有關單位召開宣傳活動協調會，要求各相關部門充分認識開展防災減災工作的重大意義，密切協調、積極配合，認真做好各項工作，確保全州“5.12”防災減災日各項宣傳活動的順利開展并取得實效。州應急辦在充分征求相關部門意見的基礎上，聯合擬制印發了《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》（甘應急委辦〔2020〕11號）的通知。

要求各部門認真按照活動方案，結合本部門宣傳活動重點，精心籌劃宣傳載體、積極參與各項活動，確保集中宣傳取得實效。緊緊圍繞國家減災委“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，并按照安全有序的活動原則，周密組織、嚴格要求，為全州“5.12”防災減災日集中宣傳各項活動的順利開展奠定了堅實基礎。

二、扎實開展“防災減災日”各項宣傳活動，并取得良好社會效果。

根據《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》，全州有關部門緊密圍繞“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，明確職責分工，加強協調配合，面向社區、學校、企業，廣泛發動群眾積極參與，組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見、通俗易懂的防災減災宣傳活動。

1、組織開展主題集中宣傳活動。5月12日上午，防災減災、民政等30多個成員單位在康定情歌廣場設置集中宣傳點開展“防災減災日”宣傳活動，廣場宣傳活動緊緊結合民生主題，不僅發放了數千份防災減災宣傳資料，還有民防應急指揮車、交通應急救援車、消防宣傳車進行現場展示。特別是現場互動環節受到市民的追捧。

印有防災減災知識問答題十分搶手，市民們有的認真細致觀看現場展示的各類防災知識圖片展示、有的翻閱防災知識資料手冊，并互相切磋，不停地請教咨詢現場的宣傳人員，整個廣場上洋溢著濃厚的“關注生命安全，加強防災減災”的互動式活動氛圍。此次活動共設立咨詢臺30多個，懸掛“行動起來，減輕身邊的災害風險”、“5月12日是中華人民共和國法定防災減災日”等橫幅30多條，擺放宣傳展板35個，咨詢人數達2000余人次，宣傳活動覆蓋群眾近萬人。

發放《x州常見自然災害種類及術語解釋》、《防震避災小知識》、《應急自救與互救小知識》、防災減災宣傳掛圖、宣傳手冊、宣傳品等各類涉災宣傳資料8000余份。

2、組織社區開展宣傳教育活動。從5月6日到12日為期一個星期宣傳，主要在城鎮主要路口、廣場、大型商場等公共場所以及社區懸掛防災減災宣傳橫幅，張貼宣傳海報，讓5.12活動走進社區、走進機關、走進校園、走進企業、走進農村、走進家庭、走進寺廟等，讓防災減災知識宣傳走進千家萬戶，播放防災減災宣傳教育片和開展各種形式的宣傳教育活動，使干部群眾進一步了如何較合理的避震、如何科學地自救和互救等知識。

3、組織學校開展宣傳教育活動。組織全州學校開展了防災減災主題活動、技能競賽和疏散演練，在校園內懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報，布置了以“學防災知識、講公共安全”為主題內容的知識墻報。“5.12”前后，全州各級各類學校、幼兒園嚴格按照“校不漏班、班不漏生”的要求堅持“每周一跑”，狠抓應急演練現場管理，精心組織了校園防震避險演練活動。

4、組織媒體開展宣傳教育活動。通過廣播、電視、報紙、網站、微信等媒體，開設專欄專題，播放防災減災宣傳片。向全州廣大讀者和群眾介紹防災減災日相關知識，并充分結合今年5月12日試鳴防災減災警報這一舉措，讓廣大眾群了解對防災減災警報與防空警報信號的識別方法。

在認真開展“防災減災日”各項宣傳活動的同時，全州進一步做好當前防災備災的各項工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節，制訂落實整改方案，完善相關政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作的深入開展。

關于開展防災減災日活動小結

學校是城鄉較大的人員密集場所，學生是在地震災害中可能受到嚴重傷害的較大群體。如何加強對學生的防震減災知識教育和地震應急疏散演練，增強學生安全意識，提高防御地震災害和自救互救能力的有效途徑，是學校安全教育的一個重要組成部分。因此，學校要高度重視并進一步規范和加強學校地震應急演練工作，在演練中檢驗并不斷完善學校地震應急預案，提高學校地震應急預案的科學性、合理性和可操作性；通過演練逐步增強學生自覺識別地震謠傳和積極防震避震意識，掌握防震避震技能和自救互救能力，使學生在遭遇地震等突發災害事件時能夠鎮定應對，積極進行自救互救，盡量減少傷亡。綜合我們學校組織的數次疏散演練，得出如下幾點體會。

一、疏散演練目的要明確

疏散演練并不是讓學生產生恐慌，認為災難即將來臨，而是為了讓學生在真正的地震來臨時減少恐慌，避免更多損失。經常性地演練，學生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經演練的程序迅速、有序撤離，避免在地震時真正發生出現恐慌、慌亂。

演練和不演練絕對不一樣。通過地震應急疏散演練，使師生掌握應急避震的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線，確保在地震來臨時，應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全，減少不必要的非震傷害，同時通過演練活動培養學生聽從指揮、團結互助的品德，提高突發公共事件下的應急反應能力和自救能力。

二、疏散演練人員責任要明確

平時疏散演練，急時疏散疏導人員，必須責任到位，培訓到位；必須保持一貫的警惕性，每個人都明確自己的職責，在第一時間履職到位。

班主任是本班的地震應急疏散演練的指揮員，不但要聽清楚學校下達的警報，而且要組織好本班學生按應急預案進行實施。

疏導員即任課教師，在演練開始前要到達所負責的崗位。在疏散路線的每個拐彎處，都要有專人負責，而且要切實履行職責，嚴防學生踩踏和串線，以免造成二次傷害。

學校應急疏散演練領導小組成員要及時掌握和觀察各個班級疏散情況以及各個樓梯口的情況，做好應急指揮調整。

關于開展防災減災日活動小結

為廣泛普及災害自救互救知識，深入推進綜合減災能力建設，增強全社會對自然災害的防范意識，根據山西省減災委員會關于做好20xx年防災減災日通知精神，我市及時安排部署，認真扎實地開展了防災減災宣傳活動，現將活動開展情況總結如下：

一、高度重視，精心組織。

政府辦公廳下發通知要求各縣區和市民政局、科技局、地震局、水利局、科協、氣象局、農業局、林業局、教育局、安監局、公安局、紅十字會等有關單位自5月9日起開展為期一周的“5.12防災減災日”宣傳活動。圍繞“防災減災從我做起”的活動主題，結合本地區、本部門實際著重做好防災減災知識宣傳普及、應急演練、隱患排查等工作。

各縣區和市直各相關單位按照通知精神，均制定了各自的活動方案，做到了分工明確、責任到人。全市各級各類機關、企業、團體、學校共組織1000余人進行宣傳，累計投入30余萬元制作了版面、條幅、掛圖、宣傳單、撲克、紙杯等宣傳資料，為活動的開展提供了保障。

二、廣泛宣傳，深入開展。

自5月9日起，我市各縣區和相關部門結合實際開展了一系列宣傳活動。

——“四個一活動”。全市各級各類機關、企業、團體、學校共組織20000余人分別觀看了《唐山大地震》、《驚濤駭浪》災害影視片，學校師生還撰寫了心得和觀后感并進行了交流，進一步提高了公民的憂患意識和對防災減災重要性的認識；其次以社區為重點，協同專業人員動員居民開展家庭隱患排查，對排查出的線路、煤氣等問題及時進行了處理，有效保障人民群眾生命財產安全。

——防災減災知識普及活動。5月12日當天，我市各地各部門結合各自職責，集中人力物力面對民眾廣泛開展了宣傳活動，共懸掛200余條幅，展出各類版面150余塊，散發各種宣傳資料5萬余份；同時市科技局、地震局、科協、水利局、學校和縣區部分職能部門組織專家和專業工作者開展各類災害知識講座；市電視臺、廣播局、報社等新聞單位也集中進行了報道并滾動播報“5.12防災減災日”各類信息和知識。有效增強了廣大人民群眾在防汛抗旱、洪澇災害防范、地質災害防治、防震減災、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等方面防災減災的知識和避險自救的技能。

——防災減災應急演練活動。“5.12”宣傳周期間，我市各地和部分職能部門結合本地本部門應急預案，有針對性的開展了一次鄉村居民轉移避險演練、地震災害演練、醫療救助演練、防洪演練活動，各級機關干部、學校師生、企業員工共2000余人參加了演練活動。通過活動的開展，進一步檢驗了預案的實用性和可操作性，進一步提高了群眾防范意識和避險自救互救技能，進一步增強了本地、本部門應對和處置突發事件能力。

——災害風險排查治理活動。我市各級安監、水利、林業、衛生、教育等職能部門結合市防汛抗旱和森林防火指揮部的工作部署，著重對校舍、廠房、重要儀器設備、有毒有害物品保藏設施、排洪管網、防雷、防火設施進行了隱患排查，及時消除各類風險隱患20余處，有效維護了公民利益、保障了人民生命財產安全、促進了社會和諧穩定發展。

篇6

一、加強團結，努力營造加快發展的良好氛圍

陳市長調研后，我鎮高度重視，馬上召開黨委擴大會和鎮機關全體干部職工專題會，由鎮黨委書記主持與會人員認真學習陳市長現場辦公會精神，并通過駐村（社區）領導和工作隊長及時將陳市長的指示傳達到各村（社區），征求意見，共謀發展。鎮主要領導也及時深入到市鎮直單位、商會、老協會、僑聯等單位傳達陳市長現場辦公會精神，并積極走訪籍各級人大、政協代表，廣泛征求社會各界對加快發展的意見和建議。陳市長的重要指示使我鎮廣大干部群眾更加明確了加快發展的工作思路，鼓舞了發展的信心，鼓足了發展的干勁，上下擰成了一股繩。

二、分工負責，認真抓好第三季度經濟工作

鎮黨委政府把這次陳市長的現場辦公會作為進一步加快經濟社會各項事業發展的契機，黨政領導班子對各項工作目標再具體、再細化、再明確，進一步落實書記、鎮長親自抓，負總責，分管領導具體抓的工作機制，確保各項工作的推進和落實。

在具體實施上，首先，針對吳忍川跳樓自殺一事的所帶來的負面影響，鎮黨委政府繼續通過各種渠道勸服吳忍川家屬、親屬及其好友，妥善處理好此事。其次，強調抓好經濟工作，我鎮進一步加大了招商引資的力度，加快工業化的進程，通過推進項目落地，特別是引進高新技術企業入園，提高企業服務質量，擴大稅基，涵養稅源來增強經濟發展后勁，力爭按時序進度完成目標任務。

目前，鎮區防洪堤二期工程C3標已于8月4日完工驗收，單位工程質量合格；揚西大橋至8月份已完成工程造價100萬元，其中完成打孔樁34支，橋柱12支，橋臺2個；洪濱大橋已完成了初步設計和地質勘查；對于省道307復線（—洛江）的線路走向，我鎮正積極和市交通局配合工作，上報至省交通廳，力爭對我們最有力的方案；鎮區三期改造工程項目已于今年4月15日向南安市規劃建設局上報工程立項申請報告，我鎮將在尊重大多數群眾意愿的情況下，依法依規進行；果蔬批發市場建設方面，我鎮在7月23日專門召開由群眾代表、人大代表、政協委員、企業家代表等多方參加的協調會，廣泛征求各方意見，現已完成70畝土地的丈量計劃，正在進行征地補償的前期準備工作。在招商引資方面，總投資4000萬元，占地150畝的印尼木地板項目已開始丈量土地；企業發展方面，針對限電對企業生產的制約，鎮企業服務中心積極協調，合理分配，努力克服不利影響，同時注重培植制鞋、化工兩大支柱產業和扶持明星企業、骨干企業，引導、鼓勵企業加強技術改造，抓好增資擴營。今年來，等企業投入再生產資金1300多萬元，購置土地、擴建廠房和引進先進機械設備，企業規模上了一個新臺階。

三、協調發展，促進社會各項事業全面進步

篇7

概述

無線流媒體網絡多媒體監控管理平臺集無線通信、流媒體、視頻處理、計算機網絡和自動化技術于一身，是視頻、音頻、數據和圖示一體化的解決方案，兼備網絡視頻。

監控、視頻會議、視頻直播等功能，具有超大規模組網能力，為無線監控系統在公安行業的應用提供了技術保障，為各種突發事件和應急事件提供良好準備，使車載監控、公共交通工具（公共汽車、地鐵、長途汽車等）等難度較大的監控成為可能。無線網絡、流媒體業務主要面向GPRS/EDGE、CDMA、3G等提供較高帶寬（100kbit/s以上）的無線分組網絡。3G網絡空中接口帶寬的增加為流媒體業務的開展提供良好基礎，結合無線系統不受時間、地點限制的特點，使移動流媒體業務更具吸引力。視頻編碼器和自適應高性能流媒體服務器設備使得圖像清晰度達到Full D1（DVD）效果，實時性好，方便使用，可直接通過Web方式進行遠程監控和遠程管理，為用戶提供靈活的監控畫面選擇、電子地圖使用，充分利用防火墻/VPN、加密、權限管理、安全認證，實時時鐘等技術，保證監控系統和錄像資料不被越權使用和破壞。

在城市安防聯網系統中，由于前端設備及主干網絡帶寬的限制，海量用戶并發訪問視頻資源時極易產生網絡擁塞。在大規模聯網監控系統中采用流媒體分發技術，依靠分布式流媒體服務器集群可實現音/視頻流的分層轉發，從根本上避免大規模并發流量產生的網絡瓶頸；單臺流媒體服務器的帶寬在100M～1000M左右，可以滿足千路用戶的點播請求（以每路384kbps計算）。這樣前端設備只需發送一份數據到流媒體服務器上，再由流媒體服務器進行緩沖轉發，客戶端則統一連接到流媒體服務器獲取視頻數據，真正實現多路用戶的并發訪問，節省了前端設備寶貴的帶寬。雖然流媒體服務器是分布式管理的，但對所有用戶的授權是集中式管理的，從而保證了服務的連續性和業務數據的安全性。

相關技術

CDMA無線流媒體監控系統是集流媒體編解碼、嵌入式及CDMA1X網絡通信技術等高新技術的整合產品，融合了傳統監控、無線網絡、動態跟蹤、手機點播等技術，為各種復雜環境、重要區域或遠程地點的日常、應急監視和控制提供卓越的監控應用。

1.流媒體編解碼技術

隨著數字視頻編解碼技術、嵌入式視頻服務器及網絡技術的發展，網絡視頻監控系統正迅速從傳統的基于有線電視技術的模擬視頻監控系統向基于IP技術的數字視頻監控系統方向發展，數字監控已在某些領域取代原有的模擬監控。基于IP技術的數字視頻監控系統采用數字編碼壓縮技術（MPEG4、H.264 或M-jpg2000）、數字視頻壓縮技術將模擬視頻信號、數據信號或語音進行編碼，壓縮并打成IP包，通過有線或者無線IP網絡把視頻信息以數字化形式進行傳輸。只要是網絡可到達地方就一定可實現視頻監控和記錄，用戶可在安裝有專用解壓縮軟件的計算機、掌上電腦（PDA）、手機或電視墻、大屏幕上觀看瀏覽，控制遠程實時視頻圖像，并結合實時錄像報警聯動、數據傳輸、語音對講等，這種監控可與很多其它系統進行完美的結合。

壓縮技術就是將數據中冗余信息去掉（去除數據之間相關性），壓縮技術包含幀內圖像數據壓縮技術、幀間圖像數據壓縮技術和熵編碼壓縮技術。 MPEG-4系統設計過于復雜，使MPEG-4難以完全實現并兼容，加上高昂的專利費，很難在視頻會議、可視電話等領域實現。用H.264（MPEG- 4/part10）視頻壓縮標準，壓縮比極高、圖像質量好、信道適應性更好、碼流更低。H.264的設計簡潔，使它比MPEG-4更容易推廣，更容易在視頻會議、視頻電話中實現，更容易實現互連互通，可簡便地和G.729等低比特率語音壓縮組成一個完整的系統。

2.嵌入式視頻Web服務器技術

嵌入式視頻服務器的網絡 化數字視頻監控為業界公認最穩定、最有效的系統，由嵌入式處理器、硬件設備、嵌入式操作系統及特定應用程序等組成，是集軟硬件于一體的獨立工作“器件”。嵌入式操作系統是實時的，是一種支持嵌入式系統應用的操作軟件，它是嵌入式網絡計算機視頻室極為重要的組成部分，包括與硬件相關的底層驅動軟件、系統內核、設備驅動接口、通信協議、圖形界面、標準化瀏覽器等，具有通用操作系統的基本特點。

嵌入式視頻Web服務器原理：用嵌入式實時多任務操作系統。攝像機送來的視頻信號數字化后由高效壓縮芯片壓縮，通過內部總線送到內置Web服務器，用戶可直接用瀏覽器觀看Web服務器上攝像機圖像，授權用戶可控制攝像機、云臺、鏡頭的動作或對系統配置。由于把視頻壓縮和Web功能集中到一個體積很小的設備內，省掉復雜電纜，安裝又方便（一個IP地址），用戶無需安裝任何硬件設備，僅用瀏覽器即可觀看。

嵌入式系統應具有的特點是：

（1）高可靠性。在惡劣的環境或突然斷電的情況下，要求系統仍然能夠正常工作；許多嵌入式應用要求實時處理能力，這就要求嵌入式操作系統具有實時處理能力；嵌入式系統中的軟件代碼要求高質量、高可靠性，一般都固化在只讀存儲器中或閃存中，也就是說軟件要求固態化存儲，而不是存儲在磁盤等載體中。

（2）體積小。不具備像硬盤那樣大容量存儲介質，大多用閃存作存儲介質，結構緊湊，體積微小。

3.CDMA1X無線網絡通信技術

CDMA1X是聯通在優化CDMA網絡中推出的第2.75代數據傳輸通信技術，CDMA1X在傳遞速率、功能方面較GPRS具有優勢，可取代過去傳統有線MODEM、X.25、數傳電臺、短信等方式。為確保視頻壓縮文件穩定傳輸需有足夠的網絡帶寬，不同視頻壓縮文件對網絡帶寬要求不同，為達到更好視頻質量，網絡帶寬就更重要。CDMA1X理論速率153.6kbps，實際速率80kbps，超過有線電話撥號上網的56kbps，是平均30kbps～40kbps的GPRS數據傳輸的2-3倍，用MPEG-4格式可穩定可靠地傳輸數字視頻流。

組網特點

1.無線流媒體監控具有傳輸速率高、實時性強、傳輸距離遠、低時延（對視頻應用非常關鍵）和設備成本低的特點。可提供高效和經濟的視頻傳輸解決方案。寬帶無線接入設備提供11Mbps/54Mbps的高網絡帶寬，可將不同地點現場視頻信息通過無線通信手段實時傳送到監控中心，支持采用 H.263/MPEG-1/2/4等格式的數字視頻流穩定可靠地持續傳輸，最遠傳輸距離可以達到50km以上，并且不受山川、河流、橋梁、道路等復雜地形限制。

2.組網靈活，可擴展性好。由于沒有線纜限制，擴充性強，可靈活方便地進行安裝布署；維護費用低，一次性投資無運營費用，工程建設周期短；保護用戶已有投資，即使用戶需搬遷辦公地點，只需把無線設備搬遷至新地點安裝即可。

3.系統功能強大、靈活，全數字化錄像便于保存和檢索。根據監控中心存儲空間大小。圖像采集尺寸、質量和頻率，可記錄長達幾小時到幾個月的錄像數據，實現網絡化異地存儲。用戶可對記錄下來的錄像數據進行播放、定位及快放、慢放等。

4.高可靠性，保證不間斷視頻監控。抗射頻干擾性能強，接收靈敏度理想，寬范圍天線能提供強大、可靠的無線傳輸；安全性較高，無線網絡有ESSID、MAC地址過濾及Web加密等安全措施與視頻系統管理結合多重加密手段，安全性等同于有線。

5.地域的遠程實時監控。遵循全球統一的技術標準和通信協議TCP/IP，因特網傳輸多媒體信息，視頻傳輸依賴的通信網絡包括LAN/WAN、ISDN、DDN、ATM、PSTN等。

6.移動性。無線局域網設置允許用戶在任何時間、任何地點訪問網絡數據，不需要指定明確的訪問地點，因此用戶可在網絡中漫游。

系統組成

1.視頻圖像采集點

在公安警車安裝監控攝像機（彩色或黑白、固定或活動云臺、定焦或變焦）、CDMA視頻數據處理終端（視頻編解碼器）和軟件系統。監控攝像機采集突發事件視頻信號，云臺由控制中心計算機控制，可對攝像機進行水平360°、垂直90°及變焦控制。視頻編解碼器負責把攝像機的模擬視頻信號轉變成數字信號，同時進行壓縮，另外也傳輸控制信號，視頻編解碼器內置10/100M網卡，通過網線連接到無線設備上，編碼壓縮處理后的監控信息通過無線網絡匯集到監控管理中心，監控中心能看到現場實時圖像信息，監控人員通過監控中心局域網或Internet遠程實時瀏覽視頻圖像，遙控云臺。為充分保證每個監控點帶寬，用MPEG4編碼標準，帶寬占用較低，并可實現圖像優質傳輸和存儲，且傳輸距離較遠。

2.CDMA無線網絡

通過CDMA1X IP路由器用點對多點方式覆蓋城市無線寬帶網絡，在點安裝CDMA1X IP路由器（以太網接口）。具有傳輸距離遠、低時延（對視頻應用非常關鍵）和設備成本低特點，提供高效和經濟的視頻傳輸方案。

3.控制中心

由視頻編解碼器、電視墻、監控服務器、硬盤錄像機、監控PC/PDA/CDMA手機等組成，可完成現場圖像接收與顯示、錄像的存儲、檢索、回放、備份、恢復等。用H.264編解碼技術和針對CDMA1X等無線信道的動態自適應傳輸算法和準可靠傳輸糾錯技術、自適應門限非線性濾波降噪技術和基于運動目標分析的邊緣鋸齒抑制算法，使CDMA1X視頻服務器平均延時小于3s，最高支持D1分辨率，多通道CIF幀率最高可達25幀/秒（PAL制）；視頻編解碼器對經CDMA1X無線網絡傳送來的前端監控點攝像機采集的視頻信號進行編解碼處理，傳到監控中心視頻監控服務器上，再經交換機通過內部局域網傳至各個相關部門或人員的客戶端。

用戶可通過監控中心云臺控制設備控制現場任意點的云臺，鏡頭的光圈、焦距、變倍，云臺的上、下、左、右，自動控制遠端電源、攝像機開關等。現場傳回視頻圖像轉化為數字信號存儲在硬盤錄像機，可快捷實現資料存儲、更新、查詢、備份等為執法提供依據。

應用范圍

CDMA無線流媒體監控系統具有獨特的移動性、易操作性，可在很多行業里應用。

1.運動物體內視頻監控

車載視頻監控系統適用于公安警車、金融運鈔車、消防車、貨運車、長途客車、城管監察車、應急搶險車等，在重要車輛（運鈔車，油罐車，物資車等）安裝監控裝置，可了解運輸途中上下車人員和貨物在車內搬運情況，防止被盜搶，及時了解現場情況做出應急處理。巡邏人員無需架傳輸線路，攝像裝置即可將現場圖像拍攝并傳送到單位進行反饋。

2.有線網絡無法到達的地方

如公安偵查臨時布防、環境監測、部隊野戰訓練、森林防火、石油開采、石油輸油管線、物流、運輸船、長途車、火車、防洪搶險、電力高壓線路、高速公路、施工現場視頻監控管理等，如架設在高速公路上監控超高、超速車輛，架設在輸油管線上監控偷漏油事件，架設在堤壩上觀測水流和高度，架設在煤礦了解開工狀況和煤礦安全生產，架設在旅游景點危險地段了解事故現場等。

3.人員無法接近的場所

易燃易爆場所、烈性疾病傳染區、生化武器危險區等。

篇8

__年，政府工作的指導思想是：貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市和鎮黨委經濟工作會議精神，繼續以打造全國休閑旅游名鎮和長沙市瀏陽河生態經濟重鎮為目標，進一步圍繞生態立鎮、文化強鎮、旅游興鎮、工業富鎮、農業穩鎮的總體思路，突出“五個更加注重”，更加注重轉型發展，更加注重城鄉統籌，更加注重民生民利，更加注重開拓創新，更加注重自身建設，抓住瀏陽構筑新型城鎮體系的新機遇，為我鎮率先建成全面小康而努力奮斗！

__年我鎮經濟社會發展的預期目標是：實現財政稅收4500萬元，實現地方收入1600萬元，增長6%；農民人均可支配收入增長1200元，達到13011元，固定資產投資增長20%。人口自然增長率控制在6‰以內，符合政策生育率達86%，單位地區生產總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會和諧穩定，各項事業全面發展。具體要做好以下十件實事： 1、抓好山水世界項目建設，推進大吉煙花建成投產，培育經濟新的增長點；2、推進礦山整合，實現資源有序開發，環境有效保護；3、推進荷石公路全線維修，改善群眾出行條件；4、完成集鎮自來水廠投產經營，實現全面通水；5、做好5000畝低產田改造，提升農業效益；6、做好南楓、新建、太坪3000畝土地整理，完善農業基礎設施；7、完成__中學學生宿舍、教師廉租房建設，提升辦學條件；8、完成石灣大橋維修改造項目；9、完成小溪河集鎮段綜合治理；10、如期如質完成一批危房的改造，解決困難群眾實際需求。 為確保上述目標任務實現，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)更加注重轉型發展，優化格局，提升效益，構建現代產業發展體系 我們的發展絕不以犧牲__的好山好水為代價，不欠環境帳、不吃子孫飯。因此，要逐步實現將資源消耗、環境破壞的增長方式轉變為生態為本、和諧發展上來。當然，這一過程需要我們直面轉型的陣痛，需要我們今天暫時付出發展速度、財稅壓力的代價，但為了明天更具爆發力的、可持續的發展，我們只有勇擔責任承受壓力，堅定轉型的決心，才能取得轉型的成功。 一是突出發展生態產業。充分利用我鎮山水資源和生態資源豐富的優勢，突出發展我鎮生態低碳型產業。目前，我鎮“山水世界”項目已被納入__年瀏陽市重點建設項目，建成后將大大提高我鎮旅游接待容量，是帶動周邊小景點同步發展的引擎。鎮村兩級要為項目建設營造良好建設環境，嚴厲打擊無理取鬧、損害項目建設的行為。要從加大宣傳、提高接待服務水平、提升旅游景點品味等處著手，將我鎮古風洞、瀏陽湖、天涯寨、白羊山等景點培養成近城旅游的亮點品牌、精品線路。要做好小溪河沿河兩岸畜禽污染治理工作，逐步退出養豬產業。積極爭取、認真實施好改水改廁項目，以三水廠上游水源保護區為重點，穩步推進沿線居民改水改廁，努力實現居民生活污水零排放。同時，要加大對河道內淤積垃圾的清理力度，營造干凈整潔的沿河環境，保護好母親河。沿河各村要加大環保宣傳，自覺保護生態，嚴格管理村組住戶，今年將出臺相關制度，從嚴處理損害生態環境的行為。 二是整合發展傳統工業。繼續鼓勵和推動現有花炮企業走機械化、信息化、集團化發展模式，做強做精花炮產業。組建花炮協會，制定章程，解決企業用工難題；形成企業批量進原材料，鎮域內花炮原材料合作聯營機制，切實降低生產成本；鼓勵花炮企業共享市場，真正形成全鎮花炮企業團結共進，抱團發展的氛圍。緊扣政策，結合歷史傳統及消費市場，提質改良現有花炮品種，打造__花炮的獨特品牌。加快大吉煙花、東方紅燃放等大型花炮企業建設進程，積極培育一批新的稅源。加快礦山整合進度，倡導綠色礦山開發理念，切實強化礦山企業的主體責任，實現資源開采與環境保護的協調發展。 三是提質發展現代農業。當前我鎮現代農業還有很大的發展空間，要以生態農業為目標，按照綠色農業、休閑農業、特色農業、規模農業的發展思路，加強農民科技教育培訓，培育農村實用型人才和新型職業農民，培育 新型農業經營主體，創建綠色農業基地。要規范農民專業合作社，發展家庭農場，培育經營大戶。突出抓好黑山羊、小水果、特種養殖、綠色蔬菜基地建設，力爭創建1-2個綠色品牌，打開發展現代農業的新局面，為我鎮增添新的現代農業發展亮點。啟動實施5000畝低產林改造，落實好封山育林政策，切實加大林政執法力度，確保林政秩序取得根本性好轉。進一步完善森林防火應急機制建設，鎮財政將加大投入力度，建立健全應急隊伍，力爭實現全年無重大森林火災發生。加大農產品檢測力度，加強餐飲單位食品衛生監管，強化農村聚餐管理制度，創建食品安全先進鄉鎮。

(二)更加注重城鄉統籌，多方投入，建管并重，大力改善鎮村人居環境 一是加快建設美麗宜居村鎮。近年來，國家提出建設資源[文秘站:]節約型和環境友好型的兩型社會，瀏陽市正實施“生態美城”的環境戰略部署，我們要切實加強環境衛生整治和生態功能提升，加快建設美麗宜居村鎮。要加大宣傳力度，完善環衛設施，健全工作機制，嚴控環境污染。進一步完善環境治理基礎設施，穩定保潔員隊伍，形成月檢查、季評比、年總結的長效機制。繼續鞏固“庭院三包”“門前三包”工作，每季創建一批新的環境衛生整治示范庭院和示范屋場，全面推進環境衛生提質量、上水平。加大生豬養殖污染治理力度，著力實行整村推進，實現太坪、__社區等村治理的新突破，爭創環境衛生“十佳”鄉鎮。 二是持續提升集鎮建管水平。一直以來，集鎮建設管理是我鎮的一個難題。要進一步完善__、石灣集鎮配套設施建設，提升承載能力和宜居水平。完善排污設施，啟動集鎮生活污水分散處理工程，實現自來水廠建設竣工并投入運營，增強集鎮配套功能。穩妥推進集鎮開發建設，繼續搞好東一路建設。加強和提升集鎮管理，實行日常勸導、月度檢查等機制，規范商戶經營秩序。 三是切實加強基礎設施建設。啟動荷石公路翻修工程，完成石灣大橋維修改造及澗山大橋新建工程。加大村級道路硬化力度，積極向上級爭取農村道路建設項目。在加大建設的同時，注重加強道路治超、道路養護、道路安全和水上安全管理。加強水利項目建設，做好2013年冬修水利掃尾工作，實施好低產田改造項目，完善涉農資金管理，改善水利條件，保障農業生產。

(三)更加注重民生民利，以人為本，促進和諧，統籌推進各項社會事業 一是強化社會保障。進一步落實養老保險和醫療保險全面覆蓋，確保居民老有所養、病有所醫，促進失業保險、工傷保險和生育保險的落實。繼續開創民政工作規范有序、救助陽光的新局面。加強食品安全、公共衛生、疫病防控、殯葬改革等工作，積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業。 二是發展社會事業。加大力度發展各項社會事業，醫療、教育、衛生、民族宗教等相關單位和部門要認真履行各自職責，在職能范圍內服務廣大人民群眾。優化校園周邊環境，形成尊師重教的良好氛圍。改善辦學條件，完成__中學宿舍樓、太坪小學教師公租房、冷水塘小學和潭花完小維修、中心完小公共幼兒園等建設項目，啟動我鎮教育強鎮申報工程。制定廉租房入住方案和管理制度，實現應住盡住。全面鋪開醫療保險、大病救助工作，減輕農民負擔。 三是加強社會管理。全面深化平安__創建，加強社會治安綜合治理，重點打擊涉黑、涉惡行為、重點打擊強買強賣、強攬工程等擾亂社會經濟秩序的行為，重點打擊無故阻撓重點項目建設行為，保障人民群眾安居樂業。落實工作責任，對重大問題實行跟蹤督辦、限期辦結。杜絕非法上訪，對出現非法上訪的村實行“一票否決”。全面落實計劃生育基本國策，切實穩定低生育水平，繼續實行村為主和“一票否決”不動搖。加大打擊非法生產力度，深入開展安全生產專項整治行動，實行煙花爆竹安全監管積分管理，力爭實現安全生產零事故。強化節約和集約利用土地，按照土地利用總體規劃，統籌安排各類建設用地，努力提高土地利用效率。 四是凝聚社會力量。圍繞經濟建設和社會發展，各部門、各村（社區）要凝聚一切力量，形成發展合力。要進一步加強與企業、社會團體、各界人士和人民群眾之間的交流與聯系，將大家的力量凝聚到__發展的事業上來，都來當__人、做__事，共同關注、參與各項社會公益事業建設，共同支持推進__發展，提升社會正能量，形成精誠團結、風雨同舟的發展勁頭。

篇9

這次全縣經濟工作會議是在春節過后，縣委、縣政府召開的啟動和推動全年經濟工作的一次十分重要的會議。會議的中心任務是貫徹落實全市經濟工作會議、縣委十四屆十一次全委（擴大）會議和縣十四屆人大五次會議精神，認真總結年全縣的經濟工作，科學分析今年經濟運行面臨的形勢，進一步細化工作任務,全面部署今年的經濟工作。剛才，縣委朱書記做了重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、年經濟工作情況回顧

年，是我縣發展面臨重大困難的一年，也是極不尋常的一年。一年來，全縣上下在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展示范點創建為中心，以“塑形”活動開展為抓手，凝心聚力，以干克難，較好地完成了全年經濟社會發展各項目標任務。全縣完成生產總值10.92億元，同比增長34.32%（現價）；完成規模以上工業增加值8933萬元，同比增長66.3%；完成全社會固定資產投資16.2億元，同比增長7.3%；完成大口徑財政收入1.23億元，同比增長74.1%；完成社會消費品零售總額3.75億元，同比增長25.8%；城鎮居民可支配收入達到8000元，同比增長14%；農民人均純收入達到1873元，同比增長23.98%。一年來的工作，主要體現在以下十一個方面：

一是科學發展示范點創建邁出了堅實的步伐。堅持把科學發展示范點創建作為重中之重，集中人力，整合財力，分區域、分行業、分層次實施了140個市、縣、鄉三級示范點。通過全縣上下的共同努力，國道212沿線生態工程建設、車拉整鄉扶貧幫扶、鎮沙壩鹿川新農村建設小城鎮及市場建設、城區骨干路網建設工程、紅色旅游圣地基礎設施建設等一批示范點取得突破性進展，帶動了全縣示范點創建工作的深入開展。通過開展示范點創建活動，使各項工作有了追趕的榜樣和標桿，在全縣上下初步形成了學先進、爭一流、創業績的良好工作態勢。

二是災后重建和救災工作成效顯著。全年開工實施災后重建項目123項，建成108項，在建15項，累計完成投資4.08億元，基本實現了年度目標任務。全面完成了13798戶農村居民住房重建任務并通過市上驗收，基本完成了753戶城鎮居民重建任務，向新疆輸送安置汶川地震受災群眾1901戶8178人。全力支援舟曲“8.7”特大山洪泥石流災害搶險救災工作，第一時間組織大型機械、救災物資和施工力量趕赴災區，打通生命通道，為全國人民支援舟曲創造了有利條件。面對年發生的“8.12”暴洪災害，全力組織搶險救災，爭取了一批災后重建項目和資金，有效減少了災害造成的經濟損失。

三是項目建設取得新進展。以災后重建和擴大內需項目為重點，針對一些項目管理不規范的問題，開展了廣泛深入的督查整改工作，成立了招投標工作辦公室，建立了《宕昌縣規范用權行為加強項目和資金監督管理辦法》等4項項目管理制度。全年共開工實施各類項目199項，竣工121項，在建78項，當年完成投資14.8億元，占年計劃的88.5%。建成水利工程12項，新增水澆地2570畝、節水灌溉面積2810畝，新修梯田8000畝，解決了2.9萬人的飲水安全問題。新建改建了沙灣等3個35KV變電站，新建移動基站43個、直放站12個。啟動了新城區市場建設工程，完成了南河等4個市場掃尾工作。全年簽約招商引資項目20項，簽約資金5億元，到位資金2.6億元，項目履約率達到100%。

四是農業和農村經濟穩步發展。進一步加快了特色農業發展步伐，建成各類農業科技示范點103個，新建養殖小區3個，新發展規模養殖場28個、規模養殖戶850戶，全縣蔬菜種植面積達到3.61萬畝；水產品產量達到85噸；完成全膜雙壟溝播玉米種植3.02萬畝。啟動了車拉整鄉扶貧幫扶綜合開發工作，累計投入各類資金2087萬元，新修車拉至興化通鄉公路24公里，改建新建通村公路26.3公里，建成便民橋2座，新修護莊河堤3330米，完成危房改造322座，使全鄉面貌發生了極大的變化。狠抓造林成活率，大規模開展了植樹造林工作，全縣共栽植行道樹348公里，完成荒山造林10960畝，生態林建設39076畝。啟動了集體林權制度配套改革。完成流域綜合治理50平方公里。多渠道輸轉勞務9.96萬人，創勞務收入7.43億元；向外輸送勞務移民3695人。

五是工業經濟總量效益同步提升。完成了開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發、礦業公司浮選廠擴建、宏發礦業公司尾礦干式堆放處理、竹院北金礦焙燒工藝改造等4個礦產工業項目建設任務，實施了7個水電站建設項目，建成了秦峪電站，組織開展了采砂采石業的清理整頓工作，使全縣工業經濟總量和效益得到同步提升。預計全縣工業增加值達到1.36億元，同比增長30.72%。

六是城鎮建設邁出了新步伐。完成了《城區總體規劃》修編和《鎮總體規劃》、《工業集中區規劃》編制工作。大力實施城鎮建設項目，開工實施了總投資5.23億元的53個項目，鋪開了新城區濱河南路等6條城市骨干路網工程，完成城區巷道硬化23條1.7萬平方米，建成了城區垃圾處理廠等一些重點項目。加大城區環境衛生整治和執法力度，大力整治亂放煙花、亂停車輛、亂擺攤點、亂倒垃圾行為，使市容市貌有了一定的改觀。全面啟動了小城鎮建設，完成了鎮區供水主體工程，212國道鎮區過境段人行道鋪磚等建設工程進展順利。

七是旅游等第三產業發展取得新成績。建成了官鵝溝景區通天門、龍須瀑兩個游客服務中心和天瀑至兩河口的環形棧道，新建維修休息涼亭17座，啟動了溝口至通天門14公里光纜架設工程，完成了鹿仁湖等6個湖泊的清沙清淤工作，完成了廣場大門主體工程。全年接待游客50萬人次。全縣完成“家電下鄉”12161臺（部）、“汽車摩托車下鄉”1071臺，共補貼資金518萬元。

八是財稅金融工作成效明顯。大口徑財政收入首次突破億元大關，達到1.23億元，同比增長74.1%，連續兩年榮獲全省財政增收先進縣。向上爭取各類新增財力性轉移支付補助資金7589萬元，主體功能區環境保護轉移支付補助5037萬元，其它各類項目建設資金2842萬元，并使我縣被列為國家級農業綜合開發縣，從今年起每年將安排1000萬元左右的項目資金。全年完成一般預算支出10.35億元，如剔除災后重建資金，同比增支1.34億元，增長18.11%，圓滿實現了保工資、保運轉、保民生的目標。截止年底，全縣金融機構各項存款余額達到19.25億，較年初增長8.6%；各項貸款余額達到8.2億元，較年初增長23.3%。

九是各項社會事業協調發展。認真開展了“教育教學質量提升年”活動，全縣高考本科上線人數達到149人，比年增加58人。完成了6個鄉鎮衛生院建設工程，全面啟動了醫藥衛生體制改革工作，在全縣25所鄉鎮衛生院開展了藥品零差價銷售工作。大力發展文體廣電事業，新架設光纜支線51桿公里，完成了131個自然村廣播電視村村通建設工程，建成鄉鎮綜合文化站5個、“農家書屋”50個。人口和計劃生育工作順利通過市上考核，被動局面逐步得到好轉。進一步擴大了城鄉低保和農村五保覆蓋面，提高了保障標準，年發放生活保障資金達到5983萬元。

十是優化發展環境活動取得實效。在全縣范圍內開展了以項目建設環境、行政執法環境、機關紀律作風環境、治安環境、市場環境、衛生環境、交通秩序為主要內容的發展環境集中整治活動，特別是針對項目建設環境不優的問題，多次組織開展依法強制拆遷行動，全面開展違法占地清理整頓，共清理違法占地404宗113.4畝，非法建筑56戶。通過深入細致的工作，妥善解決群眾的合理需求，嚴厲打擊違法亂紀行為，使長期阻工的沙灣電站恢復正常建設。以城區和國道212沿線54個村為重點，大規模開展了城鄉環境衛生整治和文明長廊建設工作，建成重點村垃圾填埋場8個，栽植綠化樹8.8萬多株，硬化村莊道路3.3萬平方米，制作文化墻2.1萬平方米，使城鄉面貌發生了較大的變化。

十一是十件大事實事全面落實。建成沼氣池1955座，推廣太陽灶1萬臺，建成村容村貌整潔示范村60個，解決了2.9萬人的安全飲水問題，完成農村危房改造487戶，建成村級組織活動室120座。認真實施了車拉整鄉扶貧幫扶開發工作，全面完成了12個整村推進項目、3個扶貧開發與災后重建結合項目、4個易地扶貧搬遷續建工程和5個新農村建設示范點的建設任務。大力推進縣城建設，完成了城區垃圾處理場、高廟山公園、新城區主干道罩面工程，基本完成了舊城區北濱河路改造和新城區濱河南路、牙坪堤路路基工程，小堡子濱河路完成拆遷征地、河堤和部分基礎填方工程。大力推進交通建設，建成了理哈路、角獅路、興南路、大舍至八力草原和南河口至上樟灣等5條109公里通鄉油路，建成通暢公路4條13.5公里、通達公路27條125.8公里、便民橋10座。千方百計籌集資金，完成城區和土地儲備1050畝。加快文化公益設施建設，文化傳媒中心和體育場形象進度分別達到65%、80%,縣醫院門診大樓正式開工建設。著力解決城市低收入群體住房難問題，建成了和諧福苑72套廉租房，完成了官鵝溝廉租住房小區五棟樓的主體工程。大力發展教育事業，開工建設項目學校43所，竣工39所，在建4所，建成了縣職業中專實訓大樓。進一步完善了新型農村合作醫療制度，參合率達到94.5%，住院平均報銷比達到64.6%。啟動了新城區市場建設工程。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣經濟總量小、自然條件差、基礎設施落后、農村貧困面大、自我發展能力不足的基本縣情仍然沒有從根本上得到改變，經濟運行中還存在一些突出問題：一是工業化水平低，骨干企業少，工業產品種類單一，精深加工程度低，科技含量和附加值不高，大多數產品處于產業鏈的前端和價值鏈的低端，難以形成有效的競爭力。二是農業基礎薄弱，農民增收難度大。農田水利建設滯后，特色農業占農業經濟的比重低，農村勞動力素質不高，農資產品價格持續上漲，給農民收入持續穩定增長帶來較大困難。三是項目管理水平不高，建設進度緩慢。項目建設輕管理的問題比較普遍，前期工作時間長、效率低，部分項目招投標不規范、工程監理不到位，征地拆遷難度大，阻撓項目建設的事時有發生，相當一部分項目不能按要求的時間完成。四是基礎設施仍然十分落后，交通制約尚未根本改變，城鎮化規模小、進程慢、層次低，承載能力不強，輻射作用有限。五是生態環境脆弱，防災減災能力不足。我縣植被破壞嚴重，自然災害多發頻發，但受經濟發展水平的制約，對防災減災的投入嚴重不足，城鄉防洪設施建設滯后，河堤防洪標準低，地質災害和山洪泥石流預警預報和處置體系不健全，應急搶險物資儲備和救援力量薄弱，防災減災能力建設亟待進一步加強。六是投資主體單一。我縣是典型的投資拉動地區，長期以來，建設主要依靠爭取國家的政策、項目和資金支持，招商引資工作比較薄弱，啟動民間投資工作比較滯后，投資多元化格局尚未形成。七是金融機構盡管做了很大的努力，但由于信貸準入門檻高、企業償還能力弱等原因，對地方經濟的支持力度與存款增量仍然很不協調。目前全縣銀行業存貸差高達11億元，信貸規模小、結構單一、資金外流現象比較突出，尤其是中小企業貸款難問題更為突出。八是各類人才普遍缺乏。特別是經濟管理人才、工程技術人才缺乏，民營企業發展緩慢，農業科技帶頭人數量少、人員老化，不能適應產業發展的要求。對于這些問題，我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、今年全縣經濟社會發展的目標任務和工作重點

今年是“十二五”規劃的開局年，做好今年的工作至關重要。當前，我縣面臨的經濟形勢依然十分困難，但總的來說，機遇大于挑戰。從宏觀經濟環境看，去年以來國家相繼出臺了新一輪西部大開發、支持經濟社會發展等一系列政策措施，對西部地區發展的支持力度進一步加大，將為我們爭取項目和資金提供更大的空間。同時，中央經濟工作會議確定今年將實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，特別是會議提出的完善基本公共服務、增加一般性轉移支付、完善縣級基本財力保障機制等政策，對欠發達地區更為有利，將為我們加快經濟社會發展提供更多的資金支持。從縣內經濟發展條件看，通過多年特別是“十一五”的不懈努力，全縣的經濟實力有了顯著提升，基礎設施得到極大的改善，加快發展的物質基礎進一步夯實。所有這些，都為今年的經濟發展提供了良好的條件。我們要認清形勢，堅定信心，進一步增強發展意識、趕超意識，在更高起點上謀劃、部署好今年的經濟工作，推動全縣各項工作再上新臺階，為“十二五”跨越式發展開好局、起好步。

根據國家和省市有關政策精神，今年全縣經濟工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，圍繞市委、市政府提出的“三個突破、五個重點、五項保證”工作思路，以跨越式發展為主題，以項目建設為抓手，以基礎設施建設和改善民生為根本，以富民強縣為目標，搶抓重大戰略機遇，突出扶貧開發、社會事業、生態建設三大重點，實現旅游開發、特色農業、工業經濟、城鎮建設四大突破，強化黨的建設、機制創新、發展環境、民主法治、和諧穩定五項保證，努力推動經濟社會跨越式發展。

按照縣十四屆人大五次會議精神，綜合考慮我縣發展基礎、條件變化和未來發展趨勢，今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長15%，達到12.55億元；規模以上工業增加值增長20%，達到1.07億元；全社會固定資產投資增長20%，達到19億元；大口徑財政收入增長22%，達到1.5億元；農民人均純收入增加243元，達到2116元；社會消費品零售總額增長15%，達到4.31億元；人口自然增長率控制在5.8‰以內。

為確保實現上述目標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）著眼長遠、抓主抓重，打牢跨越式發展的基礎。我縣經濟社會發育程度低，貧困程度深，生態環境差，只有把加快基礎設施建設、加快扶貧攻堅、改善生態環境、促進社會事業發展，作為推動跨越式發展的主攻方向，才能為實現“十二五”跨越式發展奠定基礎、創造條件。

一要突出基礎設施重點。以交通為主的基礎設施落后是制約宕昌發展的最大“瓶頸”。從當前及今后一個時期的交通發展趨勢看，隨著蘭渝鐵路、成蘭鐵路、蘭海高速等重大項目的實施，宕昌將結束沒有鐵路、高速公路的歷史，交通條件將發生根本性的改變。面對這種發展大勢，我們的首要任務是要做好重大交通項目的協調配合和溝通銜接工作，統籌解決好征地、拆遷和安置補償等問題，確保重大交通項目早日建成，打通對外快速通道，形成交通大動脈，縮短宕昌與區域大中城市的時空距離。要積極爭取國家項目投資，加強縣鄉道路與鐵路、高速公路的對接聯網，加快構建綜合交通網絡，認真配合省公路局開工建設南臘二級公路，爭取實施大河壩、車興路、大牛路改造鋪油工程，完成10個行政村的通暢工程，新建改造通村（組）公路50條，新建農村便民橋10座。要抓住國家加大水利建設的歷史機遇，啟動實施城關防洪河堤、拉大路至大舍口河堤、3個災后重建安置點河堤加固、山洪災害防治縣級非工程措施建設等重點水利工程，新建農村安全飲水工程24項，解決2萬人安全飲水問題，新增水澆地面積2500畝、節水灌溉面積2800畝，實施退耕還林口糧田建設5294畝。要加快電力通訊建設，實施好農網升級改造工程，新建和改造10KV線路47公里、400V線路12公里，新建移動基站26個。要加快農貿市場建設，完善兩河口、興化、新寨等市場服務設施，開工建設、理川市場。

二要突出扶貧開發重點。要堅持把扶貧開發當作頭等大事，進一步完善扶貧開發機制，創新扶貧開發模式，加快扶貧開發步伐。要搶抓省上加大“兩州兩市”扶貧開發力度的政策機遇，積極爭取《南部山區特困片帶扶貧綜合開發試點項目》，進一步加快車拉整鄉扶貧幫扶開發工作，組織實施好農業綜合開發項目，確保扶貧開發工作取得新的成效。要堅持整村推進與整片整流域推進有機結合，全面完成16個整村推進村建設任務，確保實現當年減少貧困人口1.25萬人的目標。要積極發展農村能源，新建沼氣1000座，推廣太陽灶5600臺，改建節柴灶1300個。要進一步加快新農村建設步伐，完成25個新農村建設規劃，在繼續抓好沙壩、鹿川等17個新農村試點村建設的同時，新啟動5個新農村建設試點村。要加大勞務培訓和有組織輸轉力度，完成勞務技能培訓4.8萬人，輸轉勞務工10萬人次，創勞務收入7.5億元；完成汶川地震受災群眾新疆安置戶口遷移等后續管理工作，組織輸送春季勞務移民3000人。

三要突出生態建設重點。生態建設是事關宕昌長遠發展的百年大計。我們要按照把宕昌建成長江上游重要的生態安全屏障的總體要求，搶抓國家加大“兩江一水”地區生態建設投入的政策機遇，科學論證項目，加大爭取力度，努力實現生態建設的新突破。今年要以城區三山、南北兩山綠化和行道樹栽植為重點，狠抓造林成活率，大規模、高質量推進植樹造林工作，完成鞏固退耕還林成果補植補造1.6萬畝、薪炭林基地1.1萬畝、林產品基地建設9270畝、經濟林2.7萬畝、荒山造林1萬畝、生態林建設2萬畝，栽植行道樹60公里。要加強防災減災體系建設，認真組織實施好3個災后重建集中安置點的地質災害綜合治理工程，確保汛期前全面竣工，真正將其建成組織放心、人民滿意的精品工程。要對縣城和重點鄉鎮的山洪泥石流進行重點排查，評估可能波及的范圍和危害程度，制定科學合理的治理方案，及時上報國家和省市發改部門爭取支持。要加快泥石流預警預報體系建設，積極向國家和省市氣象部門匯報銜接，盡快爭取安裝移動雷達預警預報系統，對泥石流災害進行監測預警。要積極向上爭取，力爭西漢水流域水土流失治理和南河鄉路固溝等6處坡改梯建設項目立項實施。要切實加強環境保護，大力發展循環經濟，積極推進節能減排工作，抓好工業企業“三廢”污染防治，努力提高經濟社會可持續發展能力。

四要突出社會事業重點。要大力推進教育優先發展戰略，組織實施好教育基礎設施建設項目，力爭縣一中二號教學樓、綜合辦公樓及4所中小學校舍安全項目年內建成并投入使用。要緊緊抓住影響教學質量提高的關鍵問題和薄弱環節，以加強教師隊伍和校長隊伍建設為根本，強化質量考評，加強學校管理，組織實施好現代遠程教育和教師素質提高工程，認真做好職業中專、縣一中等示范學校創建工作，切實提高教育教學質量。要進一步深化醫藥衛生體制改革，嚴格藥品零差價銷售管理，全面實施公共衛生服務均等化項目，不斷擴大新農合覆蓋面，進一步解決好群眾看病難、看病貴的問題。要全面兌現人口和計劃生育各項優先優惠政策，著力夯實基層基礎工作，力爭人口自然增長率控制在5.8‰以內。要加快公共文化體育設施建設，建成鄉鎮文化站19個、“農家書屋”50個；抓好摶拳、南陽媒話等非遺項目申報工作；加強文化館、圖書館、藝術團、書畫院建設，廣泛開展各類文化體育活動，豐富和活躍群眾精神文化生活。要繼續實施好農村20戶以下“村村通”廣播電視工程，進一步擴大廣播電視網絡覆蓋面，提升宕昌電視臺自辦節目質量和水平。

（二）集中攻堅、重點突破，下功夫在關鍵領域率先實現跨越式發展。做好今年的工作，實現“十二五”經濟社會跨越式發展，必須要按照重點突破、整體推進的工作思路，在重點環節、重點領域率先有較大的突破。

一要著力在旅游開發上實現新突破。旅游是我縣最具發展潛力的朝陽產業，經過多年堅持不懈地開發和建設，已經具備了一定的產業基礎，顯現出了良好的發展前景。我們必須把旅游產業開發擺上重要位置，集全民之智，傾全縣之力，全方位突破，努力把旅游業培育成富民強縣的主導產業。要聘請國內一流的設計單位，高起點修訂《宕昌縣旅游業發展總體規劃》，完成官鵝溝、和大河壩旅游開發詳細規劃編制工作，為提高旅游開發水平提供科學的依據。要加快官鵝溝國家級地質公園創建步伐，全面建成官鵝溝兩河口游客服務中心，完成官鵝溝至大河壩、官鵝溝鹿仁村至抬水溝梁人行步道建設工程；實施好廣場大門、展廳完善、民居改造工程；力爭啟動實施大河壩景區公路。要創新旅游宣傳方式和手段，改編《官鵝情歌》電視劇，促進文化和旅游的有機結合，切實提高宕昌旅游的知名度和影響力。要積極鼓勵支持縣內外企業和個人投資開發旅游業，逐步形成市場配置旅游資源的新機制，努力解決旅游開發融資難問題。要加快旅游人才培養和引進，加強旅游服務行業管理，抓好星級飯店評審工作，在城區和新建、改建100戶規范化農家樂，加強景區民居規劃和審批管理，提高旅游接待服務水平。力爭全年接待游客60萬人次，實現旅游綜合收入1.8億元。要以蘭渝鐵路建設和旅游業帶來的人流、物流為契機，大力發展餐飲住宿、交通運輸等第三產業，擴大消費層次和規模。

二要著力在特色農業上實現新突破。農業產業化是現代農業發展的必由之路，也是促進農民增收、推動農村跨越式發展的重要途徑。在今年的工作中，要認真貫徹落實縣委十四屆九次全委（擴大）會議精神，按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的特色農業布局，堅持因地制宜，分類指導，大力發展中藥材、馬鈴薯、草食畜三大優勢主導產業，積極發展蠶豆、林果、蔬菜三大區域特色產業，不斷擴大特色農業基地規模。全年穩定發展中藥材33.2萬畝、馬鈴薯30萬畝、蔬菜3.6萬畝；新發展養殖專業村30個、規模養殖大戶500戶、規模養殖場20個，力爭畜禽出欄66萬頭只以上；扶持發展蔬菜大棚100座、水產養殖場5個。新建農民專業合作社10個，完成無公害農產品產地認證4項、農產品地理標志認證4個。要大力實施科技增糧工程，進一步加大良種良法集成推廣應用，切實抓好以全膜雙壟溝播技術、脫毒種薯為主的農業科技推廣工作，不斷提高糧食單產水平。

三要著力在工業經濟上實現新突破。工業是實現全縣經濟社會跨越式發展的第一引擎。要加快推進工業項目建設，認真實施好三昌礦業公司尾礦干式堆放治理、開源鉛鋅礦浮選廠擴建、宏發礦業公司浮選廠擴建等3個礦產工業項目，啟動實施銻礦選廠建設項目，建成沙灣等4個電站，力爭扶正藥業制藥廠開工建設，實現中藥材精深加工新突破。要充分發揮工業園區推動工業發展的支撐帶動作用，加快工業集中區建設，配套建設基礎設施，提高項目承載能力，力爭今年在引進項目、承接產業轉移上取得實質性進展。要積極開展采砂采石業規范整頓工作，嚴厲打擊亂采亂挖、破壞植被、阻塞河道的行為，促進采砂采石業健康有序發展。要精心組織好工業生產，加強對工業經濟運行的監測和分析，密切關注重點行業、重點產品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業經濟運行中存在的困難和問題，確保全縣工業經濟健康快速發展。要認真落實好扶持企業發展的各項優惠政策，管好用好工業發展基金，積極協調金融部門加大信貸投放力度，重點解決好中小企業融資難的問題，扶持企業抓好技術改造，強化內部管理，提高經濟效益。

四要著力在城鎮建設上實現新突破。城鎮是推進全縣跨越式發展的重要載體和平臺，今年的城鎮建設任務重、要求嚴。有關鄉鎮和部門要牢固樹立一盤棋的思想，各司其職，緊密配合，全力組織實施好重點建設項目，確保城鎮建設取得明顯成效。要大力實施城區擴容工程，完成城區土地儲備1000畝，加快新城區南片開發建設，全面提升小堡子、計子川開發檔次，擴大城市發展空間。要大力實施城區路網建設工程，建成舊城區北濱河路、南濱河路、新城區南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路，啟動實施人民街路面改造、10條巷道硬化和計子川規劃區路網建設工程，建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要大力實施公共設施建設工程，全面建成縣醫院門診大樓、文化傳媒中心、體育中心、新城區市場等重點項目。要大力實施安居工程，抓好以廉租住房為主的房地產開發項目，完成205戶城市棚戶區改造項目。要大力實施生態綠化工程，大規模開展城區6條骨干道路的行道樹栽植，高質量推進城區三山綠化工作，擴大城區綠地面積。要大力實施美化亮化工程，完成城區路燈改造亮化，抓好機關單位和標志性建筑的美化亮化，努力提升縣城品位。要大力實施集中供熱、供排水、排污工程，精心編制項目本子，全力爭取國家投資，多渠道招商引資，力爭年內立項建設。在小城鎮建設上，要以為突破口，按照抓規劃、抓改造、抓管理、抓建設、抓統征、抓招商、抓產業的“七抓并舉”工作思路，進一步加大土地儲備力度，力爭完成鎮區2000畝土地儲備，認真實施好5公里秋末河濱河堤路建設、葉家嘴河堤、專業市場、廣場及展廳完善、民居改造等3大類49項建設工程，確保小城鎮建設取得突破性進展。要進一步加快沙灣、兩河口等重點集鎮建設，促進212沿線鄉鎮率先發展。要積極建立和完善城鎮管理的長效機制、多元化的融資機制、規范有序的征地拆遷機制，以良好的體制機制保障城鎮建設。要以212國道沿線為重點區域，深入持久地開展環境衛生整治和文明長廊建設，努力把212國道沿線打造成綠色長廊、文化長廊、文明長廊。

（三）擴大投資、優化環境，增強跨越式發展的動力。推動經濟社會跨越式發展，需要總攬全局，統籌謀劃，創造優良的投融資環境和建設環境，為實現跨越式發展提供堅強有力的支撐。

一要全力推進項目建設，加大有效投資規模。項目是加快發展的第一手段。我們要始終堅持發展抓項目，把項目建設作為擴大經濟總量、拉動經濟增長的突破口，著力提高項目運作水平，切實加強項目管理，推進項目建設再上新臺階。全年實施重點建設項目185項，其中續建51項，新建134項，計劃總投資22億元，當年完成投資12.2億元。要深入研究國家實施新一輪西部大開發、支持經濟社會發展等政策機遇，圍繞基礎設施、特色產業、扶貧開發、生態環境、改善民生等國家和省市支持的重點領域，篩選、論證、申報一批大項目、好項目，努力提高項目爭取的針對性和命中率。要認真做好我縣“十二五”總體規劃、專項規劃與省市總體規劃、專項規劃的銜接工作，瞄準國家投資政策導向，超前做好項目前期工作，力爭使我縣項目盡可能多的進入國家和省市的計劃盤子。要切實加強各類項目管理，嚴格執行《宕昌縣規范用權行為加強項目和資金監督管理辦法》等項目管理制度，規范項目審批、核準、備案制度，著力解決項目審批、招投標、項目監理、資金管理等方面不規范、不科學的問題，切實做到規范化管理。要加強重點項目稽查，及時研究解決項目建設中存在的突出矛盾和問題，確保重點項目建設順利推進。要進一步建立健全招商引資工作機制，完善招商引資優惠政策，加大招商引資獎勵力度，創新招商引資工作方式，鼓勵各種社會力量，大力開展招商引資，確保意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工。

二要做好財稅金融工作，增強支撐發展的能力。要充分認識財稅金融工作的重要性，千方百計增加財政收入和信貸投放，加大對全縣經濟社會發展的支持力度。要按照把一產做特、二產做強、三產做優的思路，切實加強財源建設，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續財源，建立多元化的財源體系。要堅持依法治稅、綜合治稅，完善稅源監控體系，嚴厲打擊各類偷逃稅行為；強化政府非稅收入征管，嚴格執行收支兩條線管理制度，努力提高財政收入占生產總值的比重。要牢牢把握國家和省上政策導向，積極爭取各類財政轉移支付和項目建設資金，切實增加縣級可用財力。要堅持依法理財、科學理財、民主理財，在縣直所有預算單位全面推行國庫集中支付制度，積極調整和優化財政支出結構，增加對“三農”、教育、民生工程、生態建設等方面的投入，從嚴控制一般性支出。要全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，扎實開展惠農政策落實改革試點工作。要健全完善城建投資公司、官鵝溝旅游開發公司等融資平臺，進一步增強投融資功能。要加強社會信用體系建設，積極解決企業“貸款難”、銀行“難貸款”的問題。要擴大基層金融網點覆蓋面，積極創新農村金融產品和服務方式，創辦農村資金互助社等村鎮銀行，增強金融業服務地方經濟發展的能力。

三要堅持優化發展環境，積極推進和諧社會建設。優化發展環境是我們必須持之以恒抓好的工作。要認真總結優化發展環境集中活動中的好經驗、好做法，提煉出規律性、普遍性的東西，形成制度，長期堅持，使這項活動常態化。要著力解決影響經濟社會發展的新問題，嚴肅查處破壞環境的人和事，著力營造良好的投資環境和干事創業環境，以優良的環境和良好的形象吸引各類投資、聚集生產要素、凝聚發展合力。要認真落實就業優惠政策，加強勞動技能培訓，解決好就業與再就業難的問題。要進一步健全社會保障體系，規范城鄉低保分類管理，進一步提高保障標準，確保困難弱勢群體基本生活不出問題。要整頓和規范市場經濟秩序，強化產品質量和食品藥品安全監管，扭轉落后被動局面。要進一步加強社會治安防控體系建設，認真落實人防、技防措施，大力開展嚴打整治斗爭，確保人民群眾安居樂業。要繼續強化禁毒工作，落實禁種鏟毒各項措施，嚴厲打擊涉毒犯罪，鞏固擴大禁毒成果。要加大懲處打擊力度，開展禁賭整治活動。要嚴格落實維穩工作責任，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，重點解決好征地拆遷、勞動就業、社會保障等方面存在的突出問題，確保社會大局穩定。要堅持不懈抓好安全生產工作，大力開展重點行業和重點領域安全生產專項整治活動，確保全縣安全生產形勢持續平穩。

四要認真履行為民承諾，全力辦好十五件大事。民生連著民心，民心凝聚民力。在縣十四屆人大五次會議上，縣政府向全縣人民承諾要辦的十五件大事，涉及全縣經濟社會發展的方方面面，是今年工作的重中之重。各鄉鎮、各部門要緊密配合，協同作戰，匯聚物力，整合財力，全力抓好十五件大事的落實。（1）由水利局負責，解決24個村2萬人的安全飲水問題；（2）由交通局負責，新建10座農村便民橋;（3）由各鄉鎮和交通局負責，改建50條通村（組）公路；（4）由建設局負責，完成1000戶農村危房改造；（5）由扶貧辦牽頭，車拉鄉和有關部門負責，加快車拉整鄉扶貧幫扶開發項目建設，完成16個整村推進項目；（6）由財政局和農牧局負責，啟動國家級農業綜合開發縣建設項目，建設30萬畝標準化中藥材生產基地；（7）由建設局、水利局、交通局、國土局等部門共同負責，完成城區6條10公里主干道建設；（8）由鎮和建設局、交通局、旅游局等部門共同負責，全面啟動小城鎮建設工程；（9）由建設局和林業局負責，實施城區燈光改造亮化工程和生態綠化美化工程；（10）由交通局負責，建成4座城區跨岷江大橋；（11）由建設局負責，啟動城區岷江南片開發建設；（12）由財政局負責，爭取官鵝溝國家級地質公園批準立項；（13）由發改委、水利局、財政局負責，爭取城區供水工程立項并開工建設；（14）由發改委、建設局、環保局共同負責，爭取城區集中供熱、排水工程立項建設；（15）由衛生局、教育局負責，建成縣醫院門診大樓、縣一中二號教學樓、綜合辦公樓和新城區幼兒園。

三、確保工作落實的主要舉措

今年工作的總體要求、目標任務已經十分明確，關鍵在于抓落實、求實效。全縣上下必須把抓落實當作頭等大事，以求實的態度、務實的作風、扎實的措施，竭盡全力推動各項工作落實，確保全年經濟社會發展目標圓滿實現。

（一）要強化責任抓落實。責任心是干事成事的基本前提，而工作標準是衡量責任心的重要標志。我們要搶抓機遇、加快發展，必須以對歷史和人民高度負責的態度，在提高工作標準上狠下功夫。一要高水平制定各項規劃。規劃引領發展層次、規劃決定發展品位，只有高起點進行規劃，才能保證未來發展的高水平。在今年的各項工作中，一定要強化規劃先導意識，在制定產業發展規劃、城市建設規劃、新農村建設規劃等方面，要舍得投入，聘請國內和省內一流的設計單位來完成，通過高水平的規劃，提升工作層次，推動科學發展。二要高起點定位工作目標。每個鄉鎮、每個部門都要樹立爭創一流的思想，自覺向先進看齊；每個行業、每個企業都要將自身發展置于省市的大背景中、未來發展的大趨勢中去思考、去把握、去定位。要瞄準領先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭，敢跟快的賽，敢與強的比，集中一切優勢資源、調動一切積極因素、匯聚一切有效力量，在不斷追趕和超越中提升發展水平和質量。三要高質量推進各項工作。如果在推進工作中只求過得去，不求過得硬，久而久之，我們與別人的差距就會在不知不覺中拉開。因此，在工作落實中要進一步強化“質量”意識，每一項工作都要追求完美、追求“零缺陷”，保證經得起群眾的評價，經得起歷史的檢驗。

（二）要細化措施抓落實。確保工作落實，關鍵在于抓具體、具體抓，只有抓好每一項具體任務的落實，工作才能見成效，發展才能有突破。一要把工作思路具體到項目。再宏偉的目標都要靠具體的項目來實現，沒有項目，思路就會懸空，目標就會落空。各鄉鎮、各部門都要把思路、目標、任務落實到一個個具體的項目上，靠項目來落實思路，靠項目來實現目標。二要把工作任務具體到人頭。要把經濟工作目標任務層層細化分解，明確牽頭領導和責任單位，明確時間進度和工作要求，量化工作標準，什么時間干完、干到什么程度、取得什么樣的效果，干成了如何獎勵，干不成如何懲罰都要有明確的說法，做到“年初建賬、年中查賬、年底交賬”。三要把落實措施具體到細節。“細節決定成敗”。對工作中的每一個環節，都要對照目標任務的要求，形成相應的工作安排、部署、方案、計劃。特別是對縣委、縣委政府出臺的各類工作安排意見，各鄉鎮、各部門要按照各自實際，全面進行細化，盡快制定出具體、管用、可操作的落實措施。各級領導干部要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一線，深入一線調查研究，深入一線督促指導，深入一線解決問題；既要“身”入一線，更要“心”在一線；既要研究部署如何干，更要親自帶領群眾干，親力親為、身體力行地推進工作落實。

（三）要以點帶面抓落實。通過典型示范推動全局工作是市委、市政府做出的重大決策。從去年的科學發展示范點建設情況看，各鄉鎮、各部門都下了很大的功夫，一些示范點已經初具規模，一些示范點已經產生和正在產生效益。今年，要繼續把示范點創建作為工作的重中之重，進一步完善方案，優化布局，創新模式，提高標準，加快進度，注重成效，推動示范點創建工作再出新亮點。一要加大創新力度。要真正辦好一個示范點，關鍵是要勇于創新，敢于打破常規。各鄉鎮、各部門要把示范點建設作為體現自身能力和水平的“試金石”，找準辦好示范點的著力點和突破口，整合行政、項目、人力等各類資源，分階段、分年度逐步實施，努力建成一批推動全縣各項工作上臺階、上水平的科學發展示范點。二要加快創建步伐。示范點創建是一項長期的任務。今年，我們要在去年工作的基礎上，繼續把示范點創建工作牢牢抓在手上，經常深入工作一線，撲下身子調查研究，分門別類進行指導，協調解決具體問題，保質保量地完成每一個示范點的創建任務。三要強化考核評比。在年終考核時，要把示范點創建工作作為考核重點，全面進行考核，評出等次，獎優罰劣。

（四）要加強督查抓落實。督查是抓落實的重要舉措。要圍繞重點工作和重點項目的落實，進一步充實督查力量，健全督查制度，提高督查密度，通過扎實有效地督查，確保各項工作快節奏、高效率推進。一要加強重點工作督查。對縣委、政府安排的重點工作，縣級包片領導和包鄉領導要走出機關、下到一線，現場指導、督查進度、解決問題，為工作落實創造條件、排除障礙；縣委、政府督查室要建立臺帳、跟蹤督查，定期通報，定期評比，激勵全縣上下狠抓落實、爭先創優、干事創業。二要加強階段性檢查評比。原則上每半年召開一次重點工作現場觀摩會議，組織縣上四大班子領導和各鄉鎮、各部門主要負責人，深入工作一線，現場檢查評比，交流經驗，尋找差距，評出優劣，分出先后，推動全縣整體工作上臺階、上水平。三要加強重點項目督查。要從發改、財政、監察、審計等部門抽調人員，成立專門的項目督查管理辦公室，以災后重建和擴大內需項目為重點，開展經常化、制度化、規范化的監督檢查，每月向縣委、政府匯報一次項目建設進度和質量，對項目實施中存在的問題，督促有關部門限期進行整改，沒有問題的按國庫集中支付的辦法撥付建設資金，確保各類重點項目規范實施、資金安全運行。

（五）要改進作風抓落實。當前，我們正處在一個加快經濟發展的重要戰略機遇期，誰見事早，就能搶占先機；誰動作快，就能贏得主動。因此，我們要把轉變作風的重點放在提升效率上，成效體現在效率提升上。一要早謀劃。各鄉鎮、各部門要按照這次經濟工作會議的要求，盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標、工作重點、工作措施，盡快對各項工作進行安排部署，迅速啟動實施，確保各項工作快捷高效落實。二要快行動。要拿出與時間賽跑的精神，各項工作都要往前趕、快節奏、早開局、爭主動。各鄉鎮、各部門對每一項重點工作、每一個重點項目都要列出詳細的時間安排和進度計劃，按時間調度，按進度督導，按成效考核，力爭用最少的時間辦更多的事、爭取最好的成效。三要優服務。要堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦，凡部門職責內該辦的事，要無條件“暢通”；當工作運轉不暢，需要協調時，要積極“疏通”；對有利于發展的事，要從實際出發大膽“變通”，以服務水平的大提升促進發展環境的大優化。