村級安全工作匯報范文
時間:2023-11-23 17:53:44
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篇1
總結去冬今春農田水利基本建設工作,我們主要是抓了如下幾個方面: 二是農村飲水安全工程建設超額完成年度計劃任務。截止2008年底, 三是水庫除險加固進展順利。全市共有106座病險水庫納入國家整治加固補助投資計劃,已經啟動的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開,約有300座小型水庫安全鑒定在2009年2月底前完成。列入規劃的106座水庫批復總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務全部完成。第三期專項規劃86座水庫已有43座水庫下達了投資計劃。2007年度省補助投資的36座小型水庫溢洪道擴挖工程已經完工并驗收。 五是泵站更新全面啟動,電氣化建設如期進行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規劃的第一批3處泵站總投資7801萬元,08年完成投資1560萬元,主體工程基本完成,已投入運行發揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元,已全部完成前期工作,正在抓緊建設。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元,也已開工建設。水電農村電氣化建設和小水電代燃料項目建設總投資18644萬元和2791萬元,各項目縣施工進展如期完成,08年分別完成了140萬元和790萬元。
六是水土保持工作不斷向前推進。2008年度全市共投入資金2747萬元,完成水土流失綜合治理面積70平方公里;新建、改建、擴建小型蓄水保土工程266座,完成土石方310萬方,群眾投工410萬個。
七是“民辦公助”項目建設全面鋪開。全市十個“民辦公助”小型農田水利建設項目完成總投資2039萬元,全部通過省級驗收,共建設水源工程15處,渠道116公里,安裝機電泵站17座,改善和恢復灌溉面積3.55萬畝,改善排澇面積0.41萬畝,新增節水能力473.8萬方。 2、主要做法
各地在開展去冬今春農田水利基本建設中,創造出了很多好做法、好典型、好經驗。 第二續三年超計劃完成了任務,呈現出近年來規模最大、投資最多、質量最優、效果最好的可喜局面。
第三,拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅動的路子,形成了以政府投入為主導、農民投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區建設,把扶貧、農業綜合開發、以工代賑、土地整理等涉農資金捆綁起來,重點投入,重點建設,形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌,議事投”的十八字投入機制多措并舉,統籌投入的小型水利工程建設格局。該縣大崎鄉采用這種機制進行低產田改造,完成土方3.7萬m3,石方5900m3,總投資358萬余元,五個村共恢復因干旱拋荒水田面積2170畝,新增和改善灌溉面積1810畝,可實現糧食作物增產80余萬公斤,工程效益顯著。
第四,推進了改革步伐。各地結合實際,創新工作思路,充分發揮用水者協會等民間組織的作用,引導社會各界投資小型水利工程建設、維修、管理。如浠水縣充分發揮23個用水者協會的作用,改革舊的體制和機制,明晰產權,減少行政干預,推行受益戶全過程參與式管理模式,讓農民真正成為小型水利建設管理的主人。
第五,加大了宣傳力度。各地加強了農田水利基本建設的典型示范、輿論引導作用。及時交流增加投入、加快建設、推進改革和引入競爭機制等方面的經驗。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強的好典型。充分發揮當地電視、廣播等輿論媒體的作用,該縣還在《黃岡日報》等報紙上刊登農建工作情況,推廣典型經驗,宣傳先進個人和事跡,通過典型引路來引導和推動農田水利基本建設。 3、今冬明春具體工作安排 二、農村飲水安全工作開展情況
1、農村飲水安全狀況 2、農村飲水安全工程建設步入快車道 通過管網延伸,引泉入戶,提水直供,改擴老水廠,興建新水廠等多種工程形式,全市實際建成各類供水工程391處,解決農村飲水不安全人口36.8萬人,占計劃解決人數的139.7%。2008年國家和省下達我市44.13萬人的飲水安全工程項目投資計劃。項目覆蓋全市十一個縣(市、區)。實際完成各類飲水工程520處,完成管網入戶通水的受益人口達55.6萬人左右,占計劃任務44.13萬人的126%。 2009年剩下的39.7萬人的工程建設任務正在有序落實之中。全市各項目縣(市)已按照有關程序規定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標工作,為工程的迅速開工創造了有力條件。全市各地正搶抓時間,倒排工期,加緊施工,掀起了農村飲水安全工程大規模建設的。截至目前,全市39.7萬人的建設項目開工率達到了56%以上,完成工程量占計劃任務的42.5%。完成各類飲水工程205處,管網入戶通水的受益人口達16.9萬人,在建工程89處,預計11月底前可全面完成全市39.7萬人的農村飲水安全工程建設任務。
3、主要做法
從近幾年開展農村飲水安全工作的情況看,我市農村飲水安全工程建設呈現出以下幾大特點:
(1)各級政府高度重視,各有關部門齊抓共管。我市各級政府高度重視這項工作,連續兩年將把農村飲水安全工作列入向社會公開承諾辦好的實事之一。發改部門優先計劃、優先安排,主動積極做好計劃安排與投資下達工作;水利部門責無旁貸,明確把保障農村飲水安全作為水利工作的首要任務,把好事做好、把實事做實,按時完成計劃任務。
(2)精心勘查規劃,合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗證水質、比選設計方案、優化投資效果上做了大量工作。一個工程,一項設計,實行當地群眾、設計人員、主管部門三級把關,反復比較,擇優選取。黃梅縣根據本地實際,將全縣劃分為五個供水區域,分區設計,分類指導,逐年實施。在反復勘查比較方案基礎上,按照“適度規模、重點集中”的要求,在孔垅鎮新建萬噸以上大水廠,可以解決這個供水區域十幾萬人飲水不安全問題。 (4)優惠政策吸引,多方籌資投入。一是通過優惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區全區3.1萬人,2005年通過對水廠進行改制,在征地、建設、用電、稅收上都實行招商引資優惠政策,招引民營資本投入800萬元,興建了龍感湖長江自來水公司,用三年的時間解決了全區近2.2萬人飲水安全問題。2008年該區又自費管網延伸解決0.6萬人,共計解決2.8萬人飲水不安全,其中國家計劃內1.5萬人,實現了全區一體化供水。二是捆綁各種涉農資金,集中力量推進工程建設。羅田縣整合扶貧開發、農業開發和老區建設等項目,保證了工程建設資金足額到位,實現了“工程質量優,農民籌資少”的雙贏結果。
(5)引用新的凈水設備,打造優良精品工程。一是根據農村居住分散、水量有限的客觀實際,部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器,通過變頻增壓供水到戶。浠水縣采用這種設備后,供水入戶,計量收費,降低了工程成本,簡便了操作程序,滿足了水質要求,運轉效果較好。二是公開招選具有相應資質的專業施工隊伍。武穴市對安飲工程建設進行公開招標,規范施工,專業安裝,全程監理,實行設計、施工、監理和責任人“四個”質量終身問責制,統一用水戶標牌編號,統一水表箱、蓋,統一收費合同協議,一大批“精品工程”建在農村大地上。
(6)管理體制逐步完善,運行機制靈活多樣。農村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索,蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農村飲水安全工程建設與管理辦公室”,明確副科級事業單位,核定事業編制3人,縣財政每年按下達計劃人數5元/人進行財政配套,做到了“專機構、專人員、專經費、專辦公場所、專責任”,確保了農村飲水安全工作指導有力,監督到位。同時加掛“村鎮供水工程管理總站”牌子,兩塊牌子,一套人馬代行使農村供水行業主管職能,統管安飲工程中新增國有資產。
4、需要解決的問題及建議 (2)批次多,投入小,難以全面解決問題。計劃批次多、投入小,難以進行大規模水廠的建設。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路,我市龍感湖、黃州區和黃梅縣都按城鄉一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃,但現在的計劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口,地方政府投入資金壓力大。
篇2
隨著“兩基”工作的實現,全民素質的提高,推動了我鎮經濟的發展,全鎮人民更加意識到鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平的重要性。為此,就我鎮“兩基”工作的情況作簡匯報:
一、基本情況
我鎮位于石城縣東南部,總面積255。72平方公里。全鎮有23個行政村,總人口4。23萬人。其中農業人口為3。97萬人,全鎮有完中1所、初中2所、完小18所,九年一貫制學校1所。2004年至2005年學度有小學生3516人,初中生2568人。
二、政府監督
鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平,不僅是貫徹實施《中國教育改革和發展綱要》的重要步驟,更是興民富鎮的長遠大計,為此,黨委政府上下一條心,常抓不懈。
1、加強了對“兩基”鞏固工作的領導,成立了以鎮長郭柏生同志為組長,黨委副書記李維章同志為副組長,鎮財政、司法、團委、婦聯、土管、中心小學、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領導小組。
2、鎮政府制訂了《橫江鎮義務教育發展計劃》,做到“兩基”工作既有長遠計劃,又有短期目標。
3、建立并落實“雙線”目標責任制(鎮與村、中心小學與各校)列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀,做到“兩基”工作落實到人。
4、建立了“兩基”考核評估機制,把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評,確保學生適齡兒童、少年入學率達標,確保了學校安全工作。
5、為了確保學生的在校鞏固率,鎮人大下發了《橫江鎮保學控流》、《鄉規民約》在廣播與電視臺進行宣傳,做到家喻戶曉。
6、加強收費管理,中心小學與各校簽訂了收費責任狀,嚴格實行一費制收費。
三、普及程度
1、2004年全鎮小學畢業生953人;初中招生931人;轉外縣就讀初中17人。小學升初中比率達100%。
2、初中入學三年保留率達88.4%。
3、全鎮適齡殘疾兒童少年30人,29人在小學隨班就讀,1人在初中就讀,入學率達100%。
4、2004年至2005年第二學期小學輟學10人,年輟學率2.9%。
5、學年初在校初中生2568人,輟學58人,輟學率2.26%。
四、教師隊伍
1、中小學正副校長34人,培訓33人,其中任職不到一年校長2人。
2、全鎮共有小學教師157人,專科以上37人,達專科以上比例為23.6%,初中教師123人,本科以上28人,達本科比例為22.7%。
3、中小學教師均已參加培訓,且持有《江西省中小學教師繼續教育證書》,持有證書者達100%。并有培訓內容登記。
4、各校教師均能按要求使用普通話,各校教師規范使用漢字,小學二乙以上95人,初中117人,共212人,達標率為小學69.3%,初中95.9%。54年1月1日以后出生專任教師人(小學137人,初中122人),全鎮二級乙等比例為81.9%。
5、專任教師人(小學157人,初中123人)全部取得教師資格證。
五、辦學條件
1、全鎮小學校舍總面積17025m2,生均校舍面積達50.9m2,,初中校舍總面積25434m2,生均60.1m2。
2、全鎮已消滅危房。
3、全鎮小學校園占地面積為45561m2,,生均占地13.63m2,初中校園占地面積為65383m2,生均25.46m2。
六、掃盲工作
全鎮共有村級農民文化技術學校23所,鎮級農民文化技術學校1所,各校均有教室,教學有內容,開展了掃盲和實用技術培訓活動,為振興當地經濟作出了應有的貢獻。
七、安全工作
1、鎮成立了學校安全工作組織機構。
篇3
現將農安工作情況匯報如下:
一、省級農產品質量安全縣創建情況
X年X月X日我縣被X省農業農村廳(原X省農業廳)確定為第四批X省農產品質量安全縣創建單位,創建期為X年X月至X年X月。
(一)制定實施方案
為了有序推進安全縣創建,X縣農業農村局制定了《X縣人民政府省級農產品質量安全縣創建工作實施方案》,成立了X縣省級農產品質量安全縣創建工作領導小組,明確各成員單位重點任務。
(二)召開各種創建工作部署、推進會
X年X月X日,在農業農村局召開了第四批省級農產品質量創建工作動員部署會,對局屬相關科室進行部署;X年X月X日,召開了X縣農產品質量安全培訓會,對種植戶、專業合作社進行技術培訓;X年X月X日,在縣政府召開了
X縣級農產品質量安全縣創建工作推進會,對相關單位進行各種部署,提出相關要求,明確落實相關職責;X年X月X
日,在農業農村局召開了創建省級農產品質量安全縣工作推進會,對九個鄉鎮及十個追溯試點進行了創建工作培訓并下發了安全縣創建宣傳材料。
(三)籌措項目建設資金
一是為保障農產品監管工作順利開展,爭取縣級財政預算資金X萬元。二是爭取省、縣財政省級農產品質量安全縣創建工作資金X萬元,其中省級財政資金X萬元已到位,縣級配套資金X萬元。三是印制宣傳品。已印制手提袋X個,包裝袋X萬個,文化杉X個,制作條幅X條等宣傳材料。各鄉鎮已進行了下發及宣傳,讓農產品質量安縣創建工作家喻戶曉,提高全縣人民的安全意識及參與意識,營造省級農產品質量安全縣創建工作氛圍。四是統一制作了鄉鎮監管制度牌匾,已發到全縣X個鄉鎮。五是檢測設備采購。準備招標的請示相關材料于X年X月X日上報縣政府,X月X日批復,在X省政府采購網進行招標,X月X日開標。六是確定追溯試點。省級農產品質量安全縣創建要求共建X個追溯試點,目前我縣試點已確定,其中種植業X個,畜牧業X個。七是將為試點配備儀器設備及培訓為全縣X個鄉鎮及X個追溯試點配備農產品快檢設備X臺套、電子天平X臺、干燥箱X個、二維碼打印機X臺、電腦X臺、冰箱X臺。通過政府采購招標方式完成采購,部分設備已到貨,待全部儀器設備到貨后,進行統一發放,同時配備監管終端
X部,發放的鄉鎮、局屬科室、追溯試點等監管人員手中。計劃再投資X萬元給鄉鎮及追溯試點配備檢測用試劑。屆時開展快檢工作,確保農安縣創建正真開展起來。
(四)外出參觀學習取經
一是到任丘農業農村局、獻縣農業農村局及市農業農村局學習省農產品質量安全縣創建工作經驗。二是到南寧參加農產品質量安全監管及農產品質量安全追溯體系建設專題培訓。三是到X參加“農產品質量安全監管及農產品質量安全追溯體系建設”專題培訓。四是先后兩次到唐山參加全省農產品質量安全監管能力提升培訓及全省安縣創建培訓。
(五)建立健全鄉(鎮)、村二級年操作了安全監管隊伍
目前鄉(鎮)、村級監管隊伍名單已報農安辦。近期開展業務技能培訓。
(六)下鄉督導安全縣創建工作
為了及時了解各鄉鎮安全縣創建工作情況,于X月X日省級農產品質量安全縣工作推進會后,X月X日到萬里鎮查看了解安全縣創建情況。
二、農產品質量檢驗檢測站驗收及“雙認證”工作
(一)X縣農產品質量檢驗檢測站建設情況
X縣農產品質量檢驗檢測站建設項目于X年X月立項,總投資X萬元(其中中央投資X萬元,省級配套資金X萬元,縣級配套資金X萬元)。項目建設地點在X縣農業農村局(原農業局)院內,建設內容主要是實驗室建設X平方米,購置儀器設備
X
臺套。
X年完成中央投資
X
萬元,縣級配套資金X萬元,X年省級配套資金X萬元到位,經我局與縣發改局請示,市發改局同意此資金用于該項目配套使用,購置部分儀器設備。
(二)農產品質量檢驗檢測站“雙認證”工作
農產品質量檢驗檢測站“雙認證”是國家級農產品質量安全縣創建工作的一部分。目前我局正在有序地推進此項工作。一是聘請X賽必達科技有限公司、X英茂科技有限公司技術專家進行蔬菜藥殘檢測儀培訓。二是到河間農業農村局、市農業農村局咨詢雙認證驗收程序、材料準備工作,查看驗收資料、檔案,聽取質檢站負責人的情況介紹。三是到X國家會議中心參觀第十七屆中國國際科學儀器及實驗室裝備展覽會,了解相關設備的性能,增長了業務知識。四是申請了縣財政資金X萬元用于設備試劑的采購。X月X日聘請X恒正計量檢測有限公司技術人員對“雙認證”所需設備儀器進行了“計量”認證,全部通過。五是我局與第三方達成協議,協助“雙認證”通過驗收。
X月X日第三方技術人員已進駐我局,對我局檢測人員進行了專業儀器使用技術培訓。我局正在有序地推進此項工作。六是X月X日-X日,我局檢測人員到X參加檢測技能培訓,學習了種植和水產檢測,并取得了喜人成績。
三、及時做好農產品質量安全監管
(一)開展《X市種植養殖環節“兩超一非”專項整治“百日行動”》,并進行總結匯報。
(二)配合局屠管辦、動物衛生監督所進行了春節前私屠濫宰查處工作。
(三)認真組織五部門聯合開展《農村假冒偽劣食品專項整治活動》。
(四)落實《春節及“兩會”期間》農安監管工作。
(五)開展食品安全宣傳周活動。X月X參加我局做為成員單位參加了X縣食品安全宣傳周啟動儀式。儀式結束后,我局工作人員與群眾進行了交流,發放了宣傳資料,發動人民大眾共同參與食品安全治理,共享食品安全成果,營造人人參與、社會共治的良好氛圍。
(六)開展X年放心農資下鄉進村宣傳周活動,與執法隊下鄉懸掛條幅X條,發放宣傳資料X.X萬份,舉辦現場咨詢
X場次,接待咨詢群眾X余人。制定了《X縣X年暑期農產品質量安全保障工作方案》《X縣X年農資打假專項治理春季行動方案》《X年X縣農產品質量安全專項整治方案》并下發到各相關科室。
(七)食用農產品合格合格證的推廣使用。從X年以來,在X縣綠苑蔬菜種植合作社、天康蔬菜種植合作社、誠譽農莊、恒鑫養殖場、晶旭養殖場進行了發放。近期到部分發放點了解合格證的使用情況。
四、做好農產品質量安全風險監測工作
(一)部級風險監測
按照《X年X省種植業產品質量安全例行監測(風險監測)抽樣、檢測實施方案》X市農業農村局、X市市場監督管理局《關于配合做好X年國家農產品質量安全例行監測第三季度種植業產品抽樣工作的通知》要求,X年X月X日我局會同市場監督管理局代表X省接受農業農村部谷物品質監督檢驗測試中心人員在我縣的第三季度例行監測抽樣任務X個,其中蔬菜樣品生產基地X個,運輸車X個,批發市場X個。食用菌樣品生產基地X個,運輸車X個,批發市場X個。水果樣品生產基地X個,運輸車X個,批發市場X個。
(二)省級風險監測
根據X號通知要求,全年抽檢任務為X批次,已在規定時間內完成抽樣送檢任務X個。
(三)市級風險監測
除依照《X年X縣農產品及投入品質量安全監測計劃》,完成市級風險監測涉及的蔬菜、獸藥、生鮮乳、“瘦肉精”尿樣、飼料、獸藥殘留等方面任務外,還完成《暑期農產品質量安全風險監測》任務X批次和重點時段監督抽查任務X批次。我局承擔抽樣送檢任務的科室,全部在規定的時間完成了抽樣送檢任務。
(四)縣級風險監測
制定《X年X縣農產品及投入品質量安全監測計劃》,開展主要農產品及投入品開展監督抽查和風險監測工作。全年縣級蔬菜抽樣檢測任務X個,瘦肉精抽樣檢測任務X個。根據市局監測計劃X年檢測周期從X月份開始,截止目前完成縣級蔬菜抽樣檢測X個,占全年任務數的X%,“瘦肉精”抽樣檢測
X個,占全年任務數的X%。
五、“三品一標”認證
(一)綠色食品認證
一是做好宣傳指導。先后到朔黃園區和綠苑蔬菜專業合作社等到重點農業園區進行綠色食品認證宣傳培訓和指導。將綠色食品申報所需材料下發到園區。二是指導園區內檢員完成網上注冊及學習。三是初步確定
X年綠色食品認證申報計劃。四是,于第三方開展合作,與有積極性園區搭橋,進行相關資料準備合作工作。目前綠苑蔬菜種植專業合作社申報綠色食品認證的材料正在準備中。
(二)“無公害”認證
X年下發了X肉鴨養殖公司的內檢員證X個和鴻宇科源養殖有限公司內檢員證X個。目前無公害認證暫停此項工作,將推行合格證使用。
六、存在問題及下一步工作計劃
存在問題:(一)農產品質量安全縣創建工作農產品質量安全監管及檢測仍是薄弱環節,人員業務素質偏低。下一步工作將增強人員業務培訓和物力支持,促進工作的順利開展。
(二)農產品質量安全縣創建工作任務繁瑣復雜,協調組織能力偏弱,需要各級部門之間的協調連動,互相配合。
下一步工作:X、繼續推進省級農產品質量安全縣創建工作。一是做好儀器設備采購招標工作。二是做好省級農產品質量安全縣創建宣傳工作。三是做好相關文字材料的收集、匯總、整理工作;按時完成省級農產品質量安全縣中期評價工作。
X、貫徹落實各級文件精神和要求,繼續做好農產品質量安全監管工作及日常工作。
X、繼續開展農產品質量檢驗檢測站“雙認證”工作,爭取年底完成“雙認證”工作。
篇4
一、加強組織領導責任落實工作
鎮黨委政府認真落實上級文件精神,加強社會治安綜合治理,確保全鎮社會政治大局穩定,進一步加大治安防控體系建設力度。對涉及社會穩定的重大矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終鎮村干部目標考核的重要內容。在全鎮經濟工作表彰會議上,共簽訂社會治安綜合治理責任狀39份,同時對2019年度綜治工作先進村和先進單位進行了表彰獎勵。
二、深化矛盾糾紛排查調解工作
一是鎮綜治委每月召開全鎮矛盾糾紛排查工作會議,并及時向縣政法委上報全鎮矛盾糾紛排查調處工作情況,對社會治安重點地區集中力量排查整治。二是堅持領導接待日制度。每天由一名領導帶班值班,負責處理群眾案件。三是矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領導包案制,集中時間人力,著手解決處理。四是調處聯席會議制度。對涉及群眾切身利益的案件,及時召開相關單位聯席會議,查找問題癥結,研究制定解決辦法。五是矛盾形勢分析評估制度。鎮黨委堅持每月特別是在重大節日、重大活動前對全鎮矛盾形勢進行分析評估,對可能發生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在基層解決在萌芽狀態。2020年上半年,我鎮共處理矛盾糾紛24件。
三、貫徹落實法制教育宣傳工作
(一)開展綜治宣傳活動。按照縣政法委的統一安排,我鎮精心組織,周密部署組織,開展了法制教育宣傳等相關一系列活動;開展了制作了展板,更新宣傳櫥窗,印發了宣傳材料;并建立了由鎮政府牽頭,公安、司法參與的,組織各村營長民兵參與的治安巡防隊,開展了全鎮的治安巡邏宣傳活動;對全鎮各村、重點地區進行排查整治。整個活動期間全鎮共懸掛橫幅50條,發放宣傳單16000余份,辦櫥窗板報45塊,張貼標語60余條。
(二)開展反警示教育活動。我鎮結合群眾安全感滿意度雙提升入組宣講會,積極開展反警示教育宣傳活動,設立“平安”宣傳臺,懸掛反警示掛圖,向來往群眾散發“平安”宣傳單、治安安全防范、反警示教育、條例、治安管理處罰法等宣傳資料。活動期間發放材料共計500余份。
(三)開展法治教育進校園活動。鎮綜治辦、司法所、派出所,與全鎮范圍內各中小學緊密聯系,開展了各式各樣的法治教育專題課。
四、全面做好安全穩定防范工作
為全面做好安全維穩工作,營造和諧穩定的社會環境,按照部門的統一部署,鎮多次召開專題會議研究,全面安排部署了鎮2020年度的維穩工作。針對以往排查出我鎮的涉邪人員71人、2001年鄉鎮機構改革下崗分流人員20人、貨幣化安置退役軍人21人、老字號問題人員305(老民師208、退職農電工10人、老放映員14人、老村醫73人)、有進京赴省非訪傾向人員3人,繼續保持高壓工作態勢,繼續實行“五包”、“四個一”管理,同時以綜治辦牽頭、公安、司法、執法中隊為成員單位應急處置機制,對非訪人員及案件進行勸返接訪和依法處置。
(一)、加強治安防范宣傳。結合掃黑除惡專項斗爭、群眾安全感滿意度雙提升下村進組入戶宣講會,進一步要求各村民組以中心戶長為主,相互聯系、相互照應,做好防范工作。
(二)、加強消防安全管理。根據防火工作安排,為確保全鎮農村防火安全,年初與各村簽定了防火目標責任制,落實責任。在防火期間,鎮上召開專題森林防火工作會議,對森林防火工作做了安排部署,特別是清明節前后,為進一步做好森林防火工作,對各村(居)護林員加強了培訓、督導,劃分巡邏范圍。
(三)、加強創建“平安校園”活動。為加強創建“平安校園”活動,鎮政府組織公安、工商、司法、綜治等單位聯合執法,進行校園周邊環境集中整治,取締了一些黑網吧和接送學生的黑頭車,并做到每周“三個一”即:每周檢查巡視一次安全工作,聽一次安全工作匯報,研究一次安全工作,并且結合法治課進校園,向全體師生面對面宣傳了安全感滿意度雙提升、“平安校園”創建活動,確保了各校校園和學生安全,全面推進校園治安綜合治理,加強“防、控”一體化工作體系建設。
(四)、加強基層維穩應急機制建設。今年以來,我鎮黨委、政府堅持狠抓基層維穩應急處置機制建設,提高應急救援能力,各項應急工作開展有序。成立了由黨委書記擔任總指揮,各部門負責人為成員的基層應急處置指揮部,統籌協調全鎮應急管理工作的開展;各村和相關企事業單位也相應地建立了應急處置隊伍,將應急工作作為鎮村干部培訓的重要內容。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,明確各單位牽頭處置的突發事件并及時制訂了應急預案。突發事件一旦發生,各單位都能夠各司其責,協調一致,密切配合,妥善處置。派出所報警指揮中心積極暢通信息渠道,設立專門應急電話,嚴格信息報送管理。建立健全了各項工作制度,能在最短時間獲取信息、作出決策、組織救援。
五、認真落實專項行動維穩工作
今年以來,我鎮繼續對重點人群保持高度關注,積極召開專項會議研究決定,成立相關人員穩控領導組,分多個包保穩控小組,實行“四位一體”包保穩控。今年全國兩會期間,我鎮無集體訪、赴省訪、進京訪。
六、強化掃黑除惡專項斗爭工作
(一)、組織領導方面
今年上半年以來,我鎮多次組織鎮村干部認真學習宣傳貫徹關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,及時傳達上級黨委和政法機關關于掃黑除惡專項斗爭會議的精神,為確保掃黑除惡專項斗爭大造聲勢、營造氛圍。同時,及時制定了鎮《鎮2020年掃黑除惡專項斗爭工作方案》,成立領導組,設立辦公室,負責掃黑除惡的日常工作事務,保障掃黑除惡工作有人抓、有人管、真正形成常態化。
(二)、宣傳教育方面
今年上半年以來,我鎮進一步強化掃黑除惡專項斗爭宣傳工作,結合群眾安全感滿意度雙提升工作,累計發放“一封信”20000余張,宣傳單頁10000余份;印發宣傳手冊1000余份;張貼宣傳海報550余張;制作標牌、高炮15處;懸掛橫幅、制作墻體標語150余條;滾動播放宣傳標語、舉報電話的電子顯示屏40個;各村(居)召開入組、入戶宣講會600余場次。
(三)、線索摸排方面
我鎮制定了掃黑除惡專項斗爭線索摸排表,每月進行一次摸排。上半年以來,我鎮累計進行了6次線索摸排活動,發放并回收線索摸排表共計192張。
(四)、成果成效方面
在全鎮人民群眾的高度支持下,經過廣大鎮村干部的深入排查、精心摸排,今年上半年以來,我鎮共核查了縣掃黑辦轉辦線索案件1件。
七、群眾安全感滿意度雙提升工作
(一)、政治站位及組織領導方面
自3月18日會后,我鎮迅速成立雙提升工作領導組、指導組,制定實施方案,并通過相關會議予以貫徹落實(3月18日工作布置會,3月20日營長會議,3月23日工作推進會)
(二)、宣傳發動方面
1、印發宣傳品,張貼發放“平安建設一封信”20000余份;張貼發放“掃黑除惡一封信”10000余份;制作雙提升宣傳海報100余張。
2、各村(居)進組入戶宣傳,目前進組入戶召開宣講會200余場。
3、動用宣傳車輛40余車次,懸掛宣傳橫幅50余條,利用電子顯示屏播放宣傳標語45處。
4、鎮下撥雙提升專項工作經費,保障各村(居)開展工作,村級自行出臺獎勵措施,開展工作。
(三)、治安巡邏方面
鎮成立專職巡邏隊,每周開展兩次巡邏;村(居)成立義務巡邏隊,進行常態化巡邏;針對重點場所、重點時段開展夜間治安巡邏,累計出動人員600余人次,出動車輛20余車次。
(四)、提升成果方面
今年上半年以來,我鎮群眾安全感滿意度雙提升工作有序開展,始終堅持讓群眾感到安全、滿意是政法工作永恒目標這一初衷,在鎮黨委、政府的堅強領導下,我鎮群眾安全感滿意度有大幅度提升,在縣級電話抽查考評排名也逐月上升。
八、抓好精神障礙患者服務管理工作
對精神障礙患者排查摸底和管控我鎮高度重視,與重度精神病人家屬簽訂責任協議書,今年上半年以來轉送了11名肇事肇禍重度精神病人,維護了普通群眾的切身利益;同時與公安、衛生院聯合對重性精神病人進行鑒定建檔,并進行網上錄入,通過建立精神病人檔案,對精神病人實行科學化、系統化管理。
九、抓好禁毒戒毒康復管理工作
我鎮進行了由綜治辦牽頭,組織派出所、司法所、林業站、農綜中心組織對全鎮32個村(居)進行一次鏟毒行動。對社區戒毒7人、社區康復26人進行建檔立卡管理。通知相關人員不定期尿檢,并將抽查結果及時反饋。
十、全面做好維穩穩控工作
今年以來我鎮高度重視維穩工作,結合村村通廣播序,盡力避免和減少了群眾越級上訪和無理纏訪事件發生,依法打擊非法上訪。今年上半年以來,我鎮共處理案件14件。
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這次全市海洋與漁業暨“十百千萬”工程工作會議是市政府決定召開的,會議的主題是:貫徹市委五屆四次五次全會、市兩會和全市漁農村工作會議精神,進一步統一全市廣大干部群眾的思想,研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業工作任務。剛才,*同志作了全市海洋與漁業工作報告,總結了20*年工作,分析了當前面臨的形勢,部署了2009年具體任務,我都表示同意。會議還通報表彰了去年全市海洋與漁業工作各類先進單位,在此我代表市政府,向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!*代表*區政府、*鎮政府、*鄉政府作了交流發言,講得都很好,我很受啟發。會上還簽訂了2009年漁業安全生產目標責任制,希望各縣(區)政府和*認真抓好落實。
對于海洋管理工作,今后的工作重點,就是要抓好國家海洋局《關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務保障工作的通知》精神的貫徹落實,結合*實際,研究制定配套措施,提高服務海洋經濟發展的水平。具體就不展開了。下面,著重圍繞現代漁業發展,講三點意見。
一、進一步認清現代漁業在我市經濟社會發展中的地位和作用
漁業對于*來說,具有舉足輕重的地位。漁業是*的傳統產業,也是建國以來很長一個時期的支柱產業;現在來看,依然是重要的優勢產業,今后相當長一段時間內還將是不可替代的民生產業。進入新世紀以來,我市經濟發展出現了兩個新的趨勢,一是海洋開發全面推進,臨港工業、港口物流、海洋旅游等產業快速發展,特別是船舶工業迅速崛起,其經濟規模超越漁業,成為全市經濟第一支柱產業。二是漁業經濟受到作業空間、漁業資源、海洋環境、宏觀政策等多種因素的綜合影響,進入了產量“零增長”的發展新階段,漁業在國民經濟中的比重逐漸下降。在出現兩大趨勢的同時,在具體工作思路上,我們也經歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當然,這是我們對海洋資源優勢的認識和價值取向的判斷不斷深化的必然結果,是*經濟發展和社會進步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業工作和漁業發展的理由,更不能說明漁業在*經濟社會發展中地位的下降和作用的弱化。雖然,我們已經告別了單純依賴漁業資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史,但漁業在*經濟社會發展中依然占據非常重要的地位。在當前建設“*”的新形勢下,我們必須重新審視漁業經濟的地位和作用,充分發揮*漁業在全國的獨特優勢和影響力。
首先,從文化力上看,漁業是*城市對外形象的金字招牌。*是一塊福地,大自然賦予了*獨特的地理位置,把*造化成了世界著名的“海上魚倉”。*5000年的漁業史積淀了深厚的漁業文化,孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港,鑄就了名副其實的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業已經成為*一張亮麗的城市名片,具有不可估量的無形價值,成為推動*發展進步的文化力量。可以說,*就是這個城市,就是“城因漁名、漁因城興”,漁業和島城交互輝映、相得益彰。*漁業的歷史不能在我們這代人手里中止,*漁業的美譽必須再繼續發揚光大。
其次,從民生觀上說,漁業是*社會和諧穩定的基礎支撐。全市現有漁業人口*萬,占總人口的比重仍在20%以上。現有的漁業規模創造了*萬個就業崗位,解決了近*萬漁民的生產就業問題,目前全市的漁民收入主要來源于漁業,僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達*以上。因此說,漁業仍然是漁民最主要的就業門路,是漁民最可靠的生計產業。漁業還是糧食產業的重要組成部分,水產品是“菜藍子”不可或缺的特色品種,對保障糧食安全、增加動物蛋白供應、改善居民膳食結構、提高群眾生活質量都具有十分重要的作用。從某種意義上說,沒有漁民的小康就沒有全市的小康,沒有漁村的穩定就沒有全市的穩定,漁業是穩社會、安天下的基礎產業。
第三,從經濟學上論,漁業是*海洋經濟發展的重要推動力。隨著時代的發展和社會的進步,漁業已經從過去一種純粹的生產方式,逐步演化為一種消費方式、運動方式、休閑方式,甚至文化方式。現在的漁業,已經不再是傳統意義上的第一產業,它已經逐步衍生出了許多新的產業類型,如休閑漁業、游釣漁業、觀賞漁業、美食漁業、漁家樂等,這些衍生出的新興產業成為了漁業經濟發展新的增長點和漁業經濟轉型升級的重要載體。與此同時,漁業與全市二、三產業的融合性、關聯度也更加凸現,對水產加工和出口貿易、海洋休閑旅游、港口發展、城鎮建設、商貿物流等相關產業的帶動和貢獻也更加突出。漁業不僅是一個傳統產業門類,而且是海洋經濟發展的重要推動力,是現代海洋經濟的重要內容。
第四,從生態論上講,漁業是*生態環境保護的重要抓手。對于*城市建設,我們提出了*目標,這都有賴于擁有一個良好的海洋生態環境。由于*地處長江入海口的特殊區位,再加上這幾年我們自身以及長三角地區經濟的迅猛發展,我市海洋生態環境壓力日益加重。漁業是海洋生態系統的重要組成部分,通過投放人工魚礁,實施增殖放流,建設海上牧場等手段,科學利用和合理養護漁業資源,不僅有利于漁業的可持續發展,同時對提高海洋凈化功能,保護和修復海洋生態也具有不可替代的重要作用。
總之,漁業對于我們*的重要意義,可以借用今年中央1號文件的一句話來概括,那就是:擴大市內需求,最大潛力在漁村;實現經濟平穩較快發展,基礎支撐在漁業;保障和改善民生,重點難點在漁民。今年的市“兩會”上,一些代表和委員對進一步重視*漁業發展提出了意見建議。代表、委員的呼聲,就是群眾的心聲。因此,我們必須從全局的高度、戰略的角度、長遠的深度重新審視和認識漁業,堅持漁業在*的基礎地位不動搖,堅持發展現代漁業的信心不動搖,堅持加強對漁業工作的領導不動搖。
二、進一步把握當前及今后一個時期*漁業工作的主要任務
剛才,*同志對當前及今后一個時期我市漁業工作進行了全面部署。我想,*漁業發展必須明確一個總的目標,這就是要繼續鞏固和提升*漁業在全省、全國的領先地位,堅持發揮優勢、錯位競爭,轉變漁業發展方式,推進漁業經濟又好又快發展。這里,我就事關全局、影響長遠的幾項重點工作談幾點意見。
(一)全面實施漁業“十百千萬”工程
“十百千萬”工程,是市委、市政府根據新階段*漁業發展的新形勢作出的重大決策,是今后一個時期全市漁業工作的總抓手。實施“十百千萬”工程,就是要在本屆政府任期內創建十個漁業特色強鎮(鄉),培育百名漁業發展領頭人,打造千艘捕撈示范帶頭船,建設萬畝生態高效養殖示范基地。“十百千萬”工程的實施,對于推進我市漁業經濟轉型升級,對于促進漁業增效、漁民增收和漁區穩定等都具有十分重要的作用。各級各部門要把思想統一到市委、市政府的重大決策上來,充分認識實施這項工程的重大意義,切實增強責任感和使命感,把力量凝聚到工程建設的目標上來,認真組織實施,努力把各項工作任務落到實處。
為全面推動“十百千萬”工程的組織實施,市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業工程建設領導小組,下設辦公室,并抽調人員組成工作班子,具體負責指導協調、監督檢查和考核評比等工作。市里由分管市長任組長,辦公室掛靠在市海洋與漁業局。各縣(區)也要成立相應的領導和辦事機構。二是建立領導專家聯系制度,每個漁業強鎮(鄉)要有一名市、縣(區)領導和漁業部門領導作為直接聯系人,每個漁業發展領頭人有一名市、縣(區)的漁業部門和鄉鎮干部作為直接聯系人,每個養殖示范基地有一名市、縣(區)漁業部門的科技專家作為直接聯系人。三是加強資金、政策重點扶持,市漁業發展專項資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設傾斜,并實行“一鄉一策”、“一鎮一策”。四是建立考核獎勵機制。從今年起,市里將建立“十百千萬”工程建設目標責任制,設立“以獎代補”專項資金,表彰獎勵成績突出的漁業特色強鎮(鄉)、養殖示范基地、漁業發展領頭人、捕撈示范帶頭船,以及其他作出特殊貢獻的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力,在本屆政府任期結束后,漁業“十百千萬”工程建設任務基本完成,漁業經濟轉型升級初顯成效,為我市現代漁業持續快速發展打下堅實的基礎。
(二)切實抓好漁業三大安全建設
漁業生產安全、水產品質量安全和漁業生態安全是漁業工作基本的保障,也是最重要的任務。漁業生產安全事關漁民群眾的生命財產安全,事關海島千家萬戶的平安與和諧。水產品質量安全是群眾關心、領導關注、進口國關切的重大敏感問題,不僅是一個經濟問題,更是社會問題、政治問題。漁業生態安全是海洋生態安全的重要組成部分,良好的海洋生態環境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎。對于水產品質量安全,群眾有反映、代表委員有建議提案,市里還要專門召開會議強調部署,這里不展開了,就講一句話,水產品質量安全決不能出問題,哪里出問題追究哪里的責任。今天著重強調漁業生產安全問題。
漁業是高風險產業,是安全事故易發多發領域,是全市安全生產的重點行業。對于漁業安全生產,全市上下一直都是高度重視,特別是近幾年來,工作成效尤為明顯,我市漁業安全主要指標已連續多年控制在省控漁業安全指標內。但是也不可否認,我市的漁業安全生產形勢依然十分嚴峻,各類漁業安全事故還是時有發生,重特大責任事故仍然沒有得到根本性遏制,漁業安全工作依然任重而道遠。因此,漁業安全生產的警鐘要始終長鳴,抓漁業安全生產的弦要始終繃緊,安全生產作為漁業工作的重中之重要始終長抓不懈。
當前及今后一個時期,全市上下要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強漁業安全生產工作的通知》精神,各級政府和漁業部門要根據各地漁業實際,研究制定實施方案,組織開展專項整治行動,真正建立長效的管理機制。特別要重點圍繞“三基”抓好落實。去年,衢山鎮接二連三發生漁業生產安全事故,其中有很多的因素,但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層,就是要健全基層管理網絡。漁業管理的重點在基層,難點在基層,困難和問題也主要在基層。今年要大力開展漁業安全生產“基層建設年”活動,全面推廣嵊泗黃龍漁業安全生產社會化管理經驗,重點在完善鄉鎮、村級漁業管理機構和強化管理責任下功夫,做到“人員、經費、設備、責任”四到位,爭取通過1—2年的努力,建立起縱向到底、橫向到邊,運轉協調、管理高效的基層漁業安全管理組織和運行體系。二要抓基礎,就是要提高漁民船員的整體素質。漁業安全生產關鍵在漁船“老大”。衢山發生事故多,事實證明對“老大”教育管理不到位,不良的社會氛圍又助長了“老大”違規作業的風氣。因此,我們要切實加強漁船“老大”隊伍建設,圍繞漁船“老大”抓安全,把對漁船“老大”的教育、培訓、管理放在十分突出的位置,真正堅持好針對漁船“老大”的面對面安全教育制度。要嚴格落實安全事故責任追究制度,對于觸犯刑法,必須依法追究刑事責任。與此同時,要研究制定外來勞力培訓、使用和管理的相關規定,提高外來勞力技能素質,規范外來勞力用工管理。三是抓基本,就是要完善漁業管理制度體系。制度是帶有根本性的問題,是漁業安全生產的根本保障,必須繼續抓緊抓實抓好。比如,漁業安全生產責任制、漁船動態報告制度、漁業安全宣傳教育制度、漁業政策性保險制度、漁政船巡航護漁制度、漁船自救互救制度等等,這些都是被實踐證明行之有效的制度,我們要始終堅持并不斷深化。此外,對于漁業安全生產和防災減災應急預案、涉外漁船安全管理應急預案等,我們要不斷完善,要積極開展多種形式的應急演練,提高應急處置實戰能力。對于漁船簽證制度、漁業信息化管理制度等,我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業管理制度體系,切實提升漁業安全生產管理水平。
(三)加快推進漁業基礎設施建設
漁業基礎設施建設,對于提高漁業綜合生產能力、促進現代漁業可持續發展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設工作會議上,我作過強調,在我們*,漁港是最重要的漁業基礎設施,要把加快漁港建設擺在首要的位置,重點加以推進。近年來,我市漁港建設取得了明顯成效,在漁業防災減災、服務漁業發展、促進漁民增收、繁榮漁區經濟等方面發揮了積極作用,但漁港設施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀,與現代漁業發展的要求還有很大差距。
當前一個階段是漁港建設的重要機遇期,中央和省政府對漁港建設的資金支持力度前所未有,我們一定要用足用活用好政策,加快漁港建設步伐,力爭經過幾年努力,全面完成本屆政府任期內漁港建設規劃任務,初步建立起與現代漁業發展相適應的漁港保障體系。一是要進一步落實漁港建設責任目標考核制度。各縣(區)政府要把漁港建設任務分解落實到鄉鎮和相關部門,細化任務要求,明確工作進度,實行考核獎懲,確保任務到崗、責任到人、工作到位。二是要切實抓好漁港建設要素保障。要優先保障建設資金,重點保障建設用地,科學保障技術力量,確保漁港建設進度。同時要確保工程質量和施工安全,堅決杜絕出現工程質量問題和安全生產事故。三是要積極探索漁港建設管理機制創新。廣泛調動社會力量參與漁港建設管理的積極性,對一些配套設施項目嘗試實行市場化運作,吸納社會民間資本投入建設,緩解政府財政資金壓力。
(四)進一步深化漁業經營體制改革
生產經營體制屬于生產關系范疇,是漁業發展的重要推動力量。*漁業現行的生產經營制度是在漁船股份合作基礎上的家庭分散經營,是上世紀90年代初對集體漁業經濟實施股份合作制改革后的重大成果。經過近20年的發展,漁船股份合作制在有效解決效率問題后,逐步出現了公平的矛盾,主要是大股東侵占小股東權益問題呈普遍化、嚴重化趨勢,若任其發展下去將反過來影響效率問題,從而喪失漁船股份合作的制度優勢。家庭分散經營則愈來愈顯現出小生產與大市場之間的矛盾,成為漁業發展、漁民增收的瓶頸制約,已經不能適應新形勢下現代漁業的發展要求。因此,推進漁業經營體制改革創新是擺在我
們面前一項十分緊迫的工作任務。我們要在思想上切實加以重視,在政策上強化支持力度,在工作上把握正確方向,努力推動建立適應新階段漁業發展新要求的新型漁業經營體制。一是要進一步規范完善漁船股份合作制。要深入調查研究,盡快制定出臺漁船股份合作規范化意見,強化漁船內部的分配結構、財務支出、民主決策等制度,著力解決效率與公平矛盾,保持并煥發漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經是群眾關注的熱點問題,在這個問題上,今年我們一定要有突破,切實予以解決。二是大力支持發展漁業合作經濟組織。鼓勵以產品或服務為紐帶,以相同作業方式為對象或以社區(村社)為單位,聯合漁運船只,組建漁業專業合作社。鼓勵水產加工龍頭企業或水產貿易市場與專業合作社的緊密聯結,形成“水產加工龍頭企業或水產貿易市場+專業合作社+漁船”的一體化經營模式。要通過建立專業合作社、構建一體化經營模式,大力提高漁業的組織化程度、產業化水平,降低生產經營成本,促進漁業增效、漁民增收。漁業和水產加工是漁業產業鏈的重要組成部分,兩者相互依托、共榮共衰,但現在分屬不同口子管理,要多加強溝通銜接和統籌協調。我個人考慮,也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導培育公司制漁業企業。要根據漁業發展的內在要求和市場競爭的外部需要,對有條件有愿望的,要引導組建公司制漁業企業,走規模化、集約化發展道路。要加大對公司制漁業企業的扶持力度,使之逐步成為我市漁業發展的中堅力量。此外,要加強漁業行業協會建設,支持、鼓勵建立各類專業協會,充分發揮協會在產業發展、行業自律等方面不可替代的獨特作用。
(五)不斷規范漁業基礎管理
加強漁業管理是政府及漁業部門的基本職責。規劃是宏觀的管理和引領,當前要適應新形勢的需要,抓緊調整、完善漁業產業發展規劃,根據全市產業發展規劃和布局,結合實施漁業“十百千萬”工程,按照“有保有棄、助強削弱”原則,堅持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求,重新明確漁業發展的重點區域和優勢產業,要加強捕撈主體地位,突出海水養殖特色,做大休閑漁業產業,提高海洋漁業綜合發展能力。在具體的漁業管理工作中,要抓好三個重點。一是要加強“漁船雙控”管理。“漁船雙控”是漁業的基本政策,自實施以來,我市一直實行市級統籌調控。實踐證明是有效果的,但也存在不少問題,主要是縣以下沒有自,缺乏積極性。為了進一步形成合力,提高雙控效果,適應“十百千萬”工程建設實際需要,今年起“漁船雙控”指標下達到縣(區)政府,由縣(區)政府直接實施管理,市里負責調劑平衡和監督考核。與此同時,要以換發新版捕撈許可證為契機,探索建立漁船規范管理新制度,如建立漁船即時申報制度,及時掌握漁船變化動態。二是要加強漁業信息化管理。要盡快完成漁業安全監控、漁船防碰撞、漁港實時監控、漁業視頻會商、漁業環境預報、海上應急救助系統和漁業信息庫的“一庫六系統”建設,充分發揮現代信息技術在漁業規范管理和“平安漁業”建設中的重要支撐作用。三是要加強執法監督管理。要突出資源與環境保護、漁業安全生產、漁場生產秩序、水產品質量安全等重點,堅持日常檢查與專項整治相結合,堅持執法與服務相統一,強化公開、公平、公正執法,保障漁業健康發展。
三、切實加強領導,把漁業工作的各項任務落到實處
各級各部門重視漁業、關心漁業、支持漁業,是我們*的優良傳統,也是*漁業發展的重要優勢。在新的歷史時期,我們要繼承和發揚這一優良傳統,進一步加強對漁業工作的領導,確保漁業工作各項任務落到實處,促進漁業又好又快發展。
一是要加大對漁業工作的領導力度。各級黨委、政府要把漁業工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上體現重視程度和工作力度。各縣(區)黨委和政府主要領導要親自抓漁業工作,經常聽取漁業工作匯報,定期研究漁業發展問題;分管領導要把工作重心和主要精力放在漁業工作上。重點漁業鄉鎮主要領導和分管領導要專心致志、全力以赴抓漁業工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業工作,在全社會進一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責任目標考核制度,將有關漁業重點工作納入考核體系,實行漁業安全生產一票否決制。要建立各級領導定點聯系漁業制度,經常深入漁區基層調查研究,破解難題,總結經驗,推動面上發展。
二是要加大對漁業發展的支持力度。各地要進一步增加對漁業的資金投入,財政專項支漁資金要逐年有所增加,支漁資金占各級財政總支出的比重要逐年有所增加。重點保障漁業重點建設工程、發展項目的資金投入,標準漁港建設、漁船安全設施設備配備和“十百千萬”工程等建設項目的配套資金要確保落實到位。要強化科技對漁業的支持力度,加強與教育科研院所的合作,加強關鍵領域、重要產品、核心技術的攻關,大力推廣先進實用技術,研究開發漁業節能高效、水產品保鮮保活以及良種繁育、病害防治等一系列先進技術,進一步提高漁業的質量和效益。