實驗室場所管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇實驗室場所管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】科學管理；管理制度；器材藥品管理

生物實驗室是開展生物學科必備的有別于其他教室的教學場所。實驗室的管理就顯得非常重要，一個管理有效的實驗室不僅是學科順利進行的保障，更是學生安全學習的保障。下面談談我在生物實驗室管理工作中的一點認識：

一、科學有效的管理日常工作

1.做好開學準備工作，制定實驗教學計劃

每學期期末清點庫存器材理清各年級學生實驗，演示實驗所需器材列出所需補充的器材上報主管領導審批請學校采購將購回器材登記造冊保證開學之前所需實驗器材到位。

2.制定好本學期的實驗教學計劃

合理安排好學生分組實驗，按照計劃準備好實驗材料，確定實驗教學工作的順利進行。

3.做好準備實驗工作

根據實驗通知單準備實驗器材，配置好實驗藥品。著手培養實驗材料或采集、購買實驗材料。

4.協助任課教師指導學生實驗

在分組實驗時進入課堂協助任課教師加強對學生的指導。例如：學生初學顯微鏡的使用時，操作難度大，我就和任課教師一起指導學生正確使用顯微鏡，幫助學生掌握顯微鏡操作要領。這樣就解決了任課教師在分組實驗中忙不過來，指導不全面的問題。

5.實驗后做好善后工作

每次分組實驗結束后，組織學生打掃衛生，做到地面、桌面、水池內整潔，無雜物，桌凳擺放整齊，使實驗室保持整潔。對使用過的儀器進行檢查和保養后入櫥，放置時采取相應的防護措施。

二、健全和完善安全管理制度

科學的管理制度，可以保證日常工作的正常進行，同時可避免不安全因素的發生。

1.實驗室是進行各種實驗教學必備的場所，安全管理是一項重要內容，為了保證實驗室安全，必須制定一套完整的安全管理制度，如：實驗室安全防護制度，生物實驗室安全操作規程等。凡進入實驗室的任何人員都要嚴格遵守該制度。

2.為了確保實驗室安全，在遵守管理制度的前提下，要及時發現和排除各種不安全因素，詳述實驗過程中需注意的要點。對于可能存在的安全隱患，要及時采取預防措施，防患于未然，如：七年級實驗“測量某種食物中的能量”，在使用酒精燈時，首先要仔細檢查酒精燈是否完好無損，如果發現酒精燈燈座玻璃破損，就要及時更換，以免事故發生；確認酒精燈完好后，還要檢查酒精燈里的酒精是否存放太久，因為存放太久無法點燃，以免耽誤課程順利進行；此外點火時，要求學生眼睛不能正對酒精燈，以防酒精燈噴火。

3.加強安全教育。“安全第一，預防為主”是自古以來無數血的事實給予我們的教訓。教師在實驗之前要對學生做好安全教育，貫徹執行安全教育方針政策，避免流于形式。學生只有經過安全教育后才能進入實驗室，如：七年級“觀察植物細胞”實驗，需要用到刀片、解剖刀、載玻片、蓋玻片等具有危險性物品。若不對學生事先進行安全教育，極易發生衣物、手指破傷等事件。所以加強安全教育是避免可預見事故發生的良藥，尤其面對未成年人群體，更是不容忽視。

三、加強實驗室器材藥品管理

實驗室器材藥品是學生進行實驗的物質基礎，是不可缺少的硬件，這些硬件的質量、完整度直接影響著實驗室的安全管理。因器材藥品質量不達標、配備不齊全而導致的危害事件時有發生，所以要從以下幾點嚴把器材藥品的管理。

1.器材藥品的采購

我校實驗室器材藥品的采購實行終身責任制，該制度使采購人員真正做到貨比三家，采購到經濟實用的實驗物品，最大限度地發揮設備的投資效益。

2.嚴把器材質量關

對于采購的器材藥品要求各實驗室教師統一驗貨，這一環節十分重要。所進器材要嚴格與計劃表中的型號、規格、數量及廠家相符，產品包裝應完好無損，有明確的品名、生產批號，且要特別注意易耗材料的失效期。整個驗貨過程，在學校設備管理科監督下，與具體主管的實驗教師共同驗收，最后登記造冊。

3.注重實驗室器材的維修保養

我校自實行ISO9000標準化質量管理體系以來，建立了多種實驗室管理方面的文件，如《實驗員職責》、《儀器維護與保養記錄》、《物品消耗記錄表》等，實驗教師要通過各種途徑掌握所管理的儀器的維修保養知識。

四、充分認識實驗室管理的重要性

生物實驗是培養學生觀察能力、操作能力、分析能力、設計能力的有效途徑，生物學習若離開了實驗，就成了無源之水，無本之木，紙上談兵，課堂教學顯得尤為空洞，理論知識枯燥無味，使教師教學難度增加，學生學習理解太過于抽象。而學生的觀察實驗能力在考試中越來越受到重視，因此，加強實驗教學，進行生物實驗教學改革是實施新課程計劃的必要途徑。這些問題的實施都離不開實驗室，沒有實驗室這一平臺一切都是空談，同時實驗室也是不安全因素多發的場所。所以，認識實驗室的重要性、加強實驗室的管理是保證學生能夠愉悅學習、安全學習的前提。我們只有通過不斷地學習，提高認識、覺悟，才能與時俱進，用科學的眼光看問題，用前進的思想解決問題，為我們下一代的健康成長營造一個良好的學習環境。

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關鍵詞：實驗室安全；管理制度；責任體系；安全意識

高校實驗室是學校實施人才建設的重要核心區域，實驗室安全直接影響著學校教學與科研工作的正常進行，影響著學校的財產安全，更重要的是影響著師生的生命安全[1]。隨著我國對教育事業的不斷投入，高校實驗室的規模不斷增大、數量不斷增多，實驗室安全管理工作面臨著新一步的挑戰。近年來，國內高校實驗室安全事故時有發生[2]，2018年11月南京某醫科大學實驗室發生爆燃，導致多名師生受傷；2018年12月北京某大學市政環境工程系發生的實驗室爆炸起火，導致3名學生死亡；2019年2月南京某工科大學實驗室發生火災，火勢蔓延導致整棟大樓的損壞。這些慘痛的實驗室安全事故給學校和師生安全帶來了不同程度的損失，引起了強烈的社會影響。

1實驗室安全管理現狀

對近年來國內外高校95起實驗室事故的分析報告指出，其中實驗室爆炸與火災事故、生物安全事故和氣液體泄漏事故占比較大[3]，其觸發安全事故的原因主要是實驗室安全管理的責任不明確、師生安全意識薄弱、安全制度落實不到位和軟硬件設施不完善等[4-5]。

1.1實驗室安全管理責任體系模糊

實驗室安全管理工作主要由實驗室設備管理處統籌管理，但實驗室設備是由各學院及研究單位使用，各學院及研究單位具有實驗室安全管理工作的使用責任，學校保衛處對全校安全具有監督管理的責任，科技處、研究生院對學院及研究單位的科研實驗室又具有安全管理的責任[6]。但是在現實工作中，實驗室安全工作是由多個部門共同交叉管理，其具體的責任劃分不明，管理分工模糊[7]。例如實驗室設備管理處管理的方向主要在于全校科研和教學實驗室的正常運行，使其不發生較大安全事故，而保衛處管理工作重點在于保障各教室或實驗室的消防和電力工作，各學院主要工作在于確保不發生安全事故的情況下保障教學或科研的順利進行，各個部門的主要安全管理工作之間存在相互疊加的成分，分工不明確，使每個部門都寄期望于其他部門進行安全管理工作，形成了每個部門都疏于管理的局面，容易出現部門之間相互推諉的現象，無法保障實驗室的安全。隨著“雙一流”高校的建設，大量的資金資源投入到學校各級科研及基本教學實驗室建設中[8]，實驗室的設備數量不斷增多，實驗場地不斷擴大，實驗室人員的不斷變更，某個實驗室可能出現無人管理的局面，或者出現管理人員不足，無法形成實驗室專人專管的責任要求。

1.2實驗室安全管理制度落實不到位和評價不健全

實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的重要執行依據，高校實驗室各級部門通過制定不同類型的實驗室安全管理方法、規章制度、操作規程等，約束和規范師生使用實驗室的行為和操作，明確實驗室安全管理人員的具體工作職責，因此實驗室管理制度的有效落實，直接影響著實驗室的安全問題[9]。但是在實際工作中，雖然高校建立了相應的管理制度，但制度中包括的安全管理方面的內容不夠詳細，且制度的落實依靠逐級下達，在層層傳達中制度的嚴格執行大打折扣，導致部分學院的教師和學生重視程度不夠。針對不同的實驗室，實驗室安全要求規則不同，但由于實驗室管理制度中無明確要求具體有哪個部門或哪些管理人員執行，導致無人執行此制度。由于安全工作比較彈性，既可以完成基本的安全要求，也可以詳細的拓展安全管理要求，安全工作是否做好，雖可通過明面上的檢查來評價，但安全的效果很難用量化標準衡量，導致負責安全責任的教職工無法進行考核評價，打擊安全工作開展的積極性。因此安全管理制度的細化落實和科學考核評價制度需要進一步加強。

1.3教師及學生安全意識薄弱

實驗室安全管理工作不僅是管理人員的事，也是所有實驗執行者即教師及學生共同的事。教師和學生是指導參與實驗的主要人員，其實驗安全意識直接影響實驗室安全，在實際教學中存在違規購買存儲危險化學品、做實驗時無安全防護措施、實驗完成后無檢查實驗設備等未符合規章制度和操作流程的事件[10]。根據最近幾年內實驗室發生的安全事故分析，不少安全事故主要是因為參加實驗室的學生不按操作流程規范操作，或者液體順序混淆、操作失誤等導致的[11-12]。例如某高校實驗室發生爆炸事故，是因為把易燃物質鎂粉與磷酸攪拌從而產生易爆氣體，教師和學生對實驗違規操作，導致爆炸；另一所高校學生在做完實驗離開實驗室時忘記關閉氮氣鋼瓶的總閥和減壓閥，導致儀器內壓力過高從而發生爆照。此一系列事故都是因為學生在做實驗時，安全意識薄弱，對所做實驗的危險性認識不足，從而展開違規操作實驗、冒險作業。因此亟須加強師生的安全意識，才能減少本可避免的實驗室安全事故的發生。

1.4實驗室軟硬件安全設施不足

隨著高校的發展，師生人數的不斷增多，原來實驗場所已不能滿足于教學科研的進行。為了解決實驗用房的緊缺，部分單位把原來辦公樓改建成實驗室，而在改建中未考慮到實驗室的標準設計規范要求，忽視了實驗室安全基礎設施的合理布置，有違章搭建臨時建筑影響安全布局，存在通風設施不健全、電線亂拉亂接、無煙霧滅火裝置、消防設施缺損及安全逃生路線不合理等問題[13]。同時在現有的實驗室中，隨著新實驗課程的開展，新進儀器的購置，現有實驗室的基礎設施也已無法滿足要求，實驗室的電路負荷超標、舊實驗室無漏電保護裝置、無化學實驗廢棄物處理裝置、無安全監控網絡等問題增加了實驗室安全隱患，增大了發生實驗室安全事故的概率。

2實驗室安全管理模式的全面構建

2.1精細化實驗室安全責任體系，實時分級管理

《教育部關于高校安全》文件中指出，實驗室安全管理工作要堅持“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的要求，做到“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，把責任落實到崗位、落實到每個人身上。根據我校實驗室管理工作的情況，建立了分級管理責任體系，細分每個主管部門的詳細安全工作，構建學校、二級單位、實驗室主任、每個實驗室管理人員四級聯動的實驗室安全管理責任體系，學校與二級單位行政負責人簽訂安全責任書，二級單位負責人與專管實驗室主任簽訂安全責任書，實驗室主任與實驗室管理人員簽訂安全責任書，同時與使用實驗室設備的教師和學生分別簽訂安全責任書，形成層層安全責任體系，從而逐級落實安全管理責任。精細化各級部門安全管理的具體項目和職責，推動科學高效的管理規范，實驗室設備管理處作為實驗室安全管理的統籌規劃部門，需把科技處、保衛處、研究生院、教務處和各級學院聯合起來，牽頭制定《實驗室安全管理辦法》，細化各個部門的崗位職責。例如實驗室管理處主要職責為組織制定實驗室安全規章制度、責任體系和應急預案，編制及實施實驗室安全管理經費預算，指導、督查和協調各耳機單位的實驗室管理工作，不定期組織實驗室安全檢查，將發現的問題及時通知相關單位并督促整改等工作；保衛處負責實驗室消防安全的監督和管理，加強對實驗用房的用電安全性檢查；各級學院的行政負責人全面負責本單位的實驗室安全管理工作，設置每個實驗室的直接責任人，做到專人專管的責任要求。通過精細化實驗室安全責任體系，實現各個部門的逐級管理，從而加強實驗室安全的管理工作。

2.2健全實驗室安全管理制度，建立科學安全管理評價體系

健全全校各級實驗室安全管理制度，為實驗室安全管理工作提供依據[14]。根據實驗室安全責任體系，細化每個部門的主要職責，根據各自的職責，落實實驗室安全管理的日常工作。根據我校制定的《長安大學實驗室安全管理辦法》為基礎，制定了《實驗室安全準入制度》、《實驗室安全責任追究辦法》、《實驗室安全檢查制度》、《實驗室安全事故應急辦法》等一系列規章制度，同時針對不同的功能實驗室，又制定了《危險化學品安全管理辦法》、《生物實驗室廢棄物處理辦法》、《實驗室防輻射安全要求》等規章制度，各級管理人員根據適合所管理的實驗室的規章制度落實安全工作。針對使用實驗室設備的教師和學生，制定實驗室安全操作規程、實驗室設備使用記錄本等安全使用辦法，做到不同身份的人員有安全制度可依，從而更好地落實實驗室安全管理工作。實驗室安全工作是一項比較細碎彈性的工作，作為執行實驗室安全工作的人員其工作量無法量化，因此應建立實驗室安全工作評價考核機制，設置實驗室安全工作的評價指標[15]。首先根據實驗室制定的詳細安全責任體系，對因管理不善、違規操作、違反實驗室安全管理制度造成的重大安全事故，此院系或科研單位的各級安全負責人的年度考核直接評定為不合格，并根據事故的程度被問責。其次實驗室安全工作可作為教師評職稱評級、年度考核評優的重要指標，教師是否簽訂安全責任書作為考察安全制度落實的硬性指標，教師是否記錄使用實驗設備、是否按照操作規程等都予以量化，從而作為年度考核的重要參考因素。最后對于在實驗室安全工作的優秀人員在職稱評定或年終績效方面給予相應的獎勵，從而激勵人員更好地做好實驗室安全管理工作。

2.3開設實驗室安全文化教育，提升師生的安全意識

作為開展實驗的第一執行人，教師和學生的安全意識和防范意識需要進一步加強。根據經驗可知，隨著新進教師和新生的錄取，執行實驗的教師和學生每學年是變動的，因此應開設實驗室安全文化教育的培訓，加大安全教育的宣傳力度，做到每位教師和學生人人懂安全，人人具有基本的安全防范意識，提高師生預防及應急處理危險的能力，形成良好的安全意識和責任意識。為了增強全校師生的安全防范能力，我校首先開設了“實驗室安全教育與管理平臺”自學教程，要求每位師生自學安全課程時間不低于6小時，課程主要包括實驗室安全使用手冊、用電用氣的安全操作及危險化學品使用的基本要求，師生可在平時學習中可進行自測考試，實時了解安全知識的自測成績，并在平臺中完成安全教育的正式考試。學校要求只有通過安全考核的師生，才被授權進入實驗室的資格。其次，培養師生對實驗室安全的責任心，每位執行實驗的教師和師生簽訂《實驗室安全承諾書》，做到有安全責任意識。最后在每個實驗課程之前，要求任課指導教師針對專門的不同實驗，對學生做有區別性的詳細安全知識教育，指導學生觀看實驗安全教育守則，根據所使用的實驗設備或實驗材料的不同[16]，講解安全操作規范和要求，做到針對性的安全教育要求，從而形成多方面的安全文化教育，提升師生的安全意識。

2.4加強實驗室安全軟硬件基礎設施建設

為了解決實驗室軟硬件建設不足的問題，學校應加大安全經費的投入，做到專款專用。針對辦公室改造成的實驗室和原舊實驗室，應重新按照實驗室建設的行業標準，改造實驗室內原電路裝置、通風裝置及消防設備等硬件設施。在電路方面，針對大功率設備，把原2.5mm的電纜改造為4mm或6mm電纜，每個實驗室加裝漏電保護裝置，禁止亂接亂拉的現象，對高壓電源處設置明顯警示標識等。在消防設施方面，拆除違章臨時建筑，清理阻塞消防車通道路口，安裝火警自動報警系統、自動滅火系統等，檢查消防水源、消防栓和滅火器材，針對不同實驗室的火源類型，配備不同的泡沫滅火器、干粉滅火器或二氧化碳滅火器。在通風裝置方面，尤其針對具有可揮發性有機物的實驗室，建立良好的具有有毒氣體的吸附或處理裝置，產生高濃度有害氣體的實驗室需在通風櫥內進行，防止可揮發性危險物擴散到安全區域[17]。

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如何加強實驗室管理,提高教育資源的使用效益,為實驗教學服務,首先實驗室建設是基礎,強化管理是關鍵,使用是根本,發揮效益是目的。現在我縣實驗室建設日趨完善,有些設備的配備還有超前意識,所以基礎沒問題,關鍵是加強管理,一流的實驗室需要一流的管理,才能充分發揮效益,實驗室的重點工作是使儀器設備時刻處于正常可使用狀態,安全可靠,充分滿足實驗教學的需要,保證實驗教學順利進行,實驗室管理工作的好壞,直接影響到實驗教學的質量,對加強實驗室管理,簡單談幾點看法。

一、領導重視,選好實驗教師是關鍵

學校要重視實驗室工作,成立實驗教學領導小組,定期研究實驗教學工作,實驗教師要挑選業務能力強,認真負責專業對口的教師擔任,并定期進行培訓,人員要保持相對穩定,不要頻繁更換,實驗教師要負責做好儀器設備的管理、維修、計劃采購等工作,準備好每一個演示實驗和分組實驗,收集整理實驗資料,做好實驗室安全與衛生工作,確保實驗教學的順利進行。對于實驗教師的待遇、工作量核定、年度考核、職稱晉級等方面要充分考慮,調動他們的工作熱情,提高積極性和主動性。

二、建立完善各項規章制度,并認真履行

具體包括《實驗教師崗位職責》《實驗教師培訓制度》《實驗室儀器設備管理工作考核方案》《實驗教師交接管理辦法》《教學設施設備帳目管理制度》《實驗室使用管理規則》《實驗儀器借還制度》《實驗儀器損壞賠償制度》《實驗室安全事故應急處理預案》等等,這些制度的實施使實驗室管理有章可循,有規可守。

三、儀器藥品管理科學規范

實驗室全部財產,不論是調撥、自購、捐贈,還是自制教具,都要登記入帳,學校有總帳,各實驗室有明細帳,分類明細帳要每種儀器占一頁,詳細記載每種儀器的編號、名稱、規格型號、進出日期、數量、單價、總值、現有數量等,總帳只登記儀器編號、名稱、總數量、總金額,總帳分帳要相符,每年至少核對一次。儀器設備的購進、驗收、登記、維修、保養、領用、外借、調撥、損壞、報廢、賠償等手續完備,原始憑證齊全,帳物相符,對長期閑置儀器應通過相關手續調劑或調出,使之發揮更大效益。各類儀器應按計量、通用、專用、掛圖、標本、模型、玻璃以及實驗工具等分門別類擺放,順序以編號為主要依據,重儀器原則上要放下層,儀器要分柜分層定位存放,做到不擠壓、不堆放,對移液管、滴定管、分液漏斗、長頸漏斗等細長儀器可再加隔板以節省空間,儀器柜張貼卡片,寫明編號、名稱、數量等,要將各類儀器說明書歸類保存,編上目錄以備查用,要加強對各種儀器的日常保養維修,做好防塵、防銹、防潮、防蛀、防腐、防變形、防老化、防火、防盜等工作,發現問題及時解決,提高儀器的完好率、延長使用壽命。

藥品按普通藥品和危險品分室保管,有毒無毒藥品分開存放,無機物按單質、氧化物、酸、堿、鹽分類存放,有機物按各類烴以及烴的衍生物依次擺放,根據藥品性質,酸性物質和堿性物質,氧化劑和還原劑不能一起存放,易揮發的藥品要用蠟封保存,見光易變質的避光保存,劇專柜、專室存放,雙人保管,每學年末對所管財產進行清點,列出報損清單,各級主管部門審核后銷帳,做到帳目清楚,帳物相符。

四、加強實驗室安全管理,營造良好的學習氛圍

實驗室管理工作是學校安全工作的重點,應制訂相關的規章制度,師生都要嚴格遵守,實驗教師要掌握有關安全知識,平時多留心,發現安全隱患,及時解決,離校前仔細檢查實驗室,確認安全后才能離開,學校領導要定期不定時對實驗室進行安全檢查,并留下記錄,實驗室是師生進行實驗和科學研究的場所,潔凈的環境和健康的氛圍是做好實驗的重要保障,實驗室應懸掛中外著名科學家畫像和名人名言,給學生以嚴謹、進取的啟迪,張貼學生實驗守則,操作規程,實驗分組座次表等,要求學生課前學習相關內容,對號入座進行實驗,課后做好實驗室衛生工作,教師檢查并同意后方可離開。

加強實驗室管理,是為了更好地發揮教育資源的使用效益,更好地服務于教學,提高教學質量,提高學生素質,應做到以下幾點:

(1)做好實驗教學的組織工作,學校把實驗教學列入教學計劃之中,每學期初,組織相關科任教師和實驗教師,根據新課程標準的要求,制定出切實可行的各年級實驗教學計劃,列出必做實驗名稱及所需儀器藥品,并張貼在實驗室,儀器藥品如不足,及時訂購,學校領導根據計劃安排,經常督促,定期檢查,確保實驗教學計劃落實。

(2)做好實驗教學的考核評估工作,每節實驗課前教師要認真做好教案,在每次實驗前三天,各學科教師應填寫好實驗通知單,以便實驗教師按通知要求將所需儀器、藥品準備好,保證教師的正常教學和學生分組實驗的開出,演示實驗前先試做,保證實驗效果明顯,實驗結束教師填寫實驗登記,并對實驗情況進行小結,根據實驗效果,總結經驗教訓,不斷改進實驗教學,努力提高實驗教學水平,學期末學校組織相關人員對實驗室進行考核,并把實驗教學成果作為教師量化評比的依據之一。

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學校2020年疫情防控外來人員入校管理制度為保護學校公共財產和師生員工個人財產的安全，確保疫情期間安寧有序的工作、學習、生活環境，結合我校實際 情況，特制訂本制度。

1、 實施校園封閉式管理。疫情防控期間校園一律實行 封閉式管理，嚴格落實“五個一律”，即未經學校批準學生 一 律不準返校;校外無關人員一律不準進入校門;師生員工 進校門一律核驗身份和檢測體溫;對發燒咳嗷者一律施行醫 學隔離觀察;不服從管理者一律嚴格處理。

2、 全面做好排查登記。校門口設置檢查通道，進校人 員逐一核查登記，測試體溫。學生進校報到后，一般不得離 開校園，如需離開需向班主任報備，憑有效證件出入，并測 試體溫。門衛人員須佩戴口罩，發現入校人員異常情況應及 時登記報告。

3、 提高站位壓實責任。門衛值勤人員必須努力學習法 紀知識、疫情防控知識，增強法律意識，堅持原則，文明值 勤，認真履行疫情防控期間門衛職責。門衛人員按學校關于 疫情防控期間入校車輛規定，負責維護進出大門的秩序;熟 悉了解疫情防控期間學校作息時間及錯峰有關規定，開啟或 封閉大門，任何車輛、人員不得在校門口聚集。

4、及時準確上報信息。來客來訪必須符合疫情防控期 間管理的相關規定，確實因工作需要進入學校需上報學校相 關部門，經學校同意后方可進入校園，進入校園必須進行體 溫檢測、做好詳細登記、做好防護措施、做好進入校園的跟 蹤記錄等。

全市各級各類學校、老師們、同學們、家長們：

度過特殊而漫長的假期，從今天起，我市各學校錯時、錯峰有序開學。同學們終于可以再次背起書包，踏入校園，在“立德而行，向美而生”的美好愿景中，“德潤金昌·美育校園”號角已經吹響。為了確保師生順利返校，擁有健康安全的學習生活環境，市教育局發出倡議：

教職工“十做到” 1.做到職責到人，責任落實。學校主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，各年級組、班主任、教師各司其職，各負其責。帶頭做好防護，帶頭參與防控。

2.做到防控流程熟練。自覺學習疫情防控知識，掌握學校防控方案和應急預案相關要求，主動做好學生動態排查跟蹤、健康監測、防疫引導等工作，密切關注學生身心健康，努力營造良好學習氛圍，能夠有條不紊處置突況。

3.做到防控教育有效。開學第一課講授防控知識，宣傳先進事跡，開展生命健康教育、愛國主義教育，提升學生自我管控能力。中午、下午放學最后一節課任課教師反復提醒學生做好自我防護，確保學生安全。

4.做到教學有序高質。統籌在線教學與開學后教學工作的有效銜接。

5.做到教學行為規范。嚴格遵守師德規范，不從事有償家教，不違規補課。

6.做到信息如實報告。開學前，所有教職工完整、準確、及時報告近期出行方式、出行軌跡等。

7.做到健康自測報備。主動檢測體溫，如實報告個人身體健康狀況，發現異常立即上報。

8.做到日常防護到位。保持良好生活習慣，勤洗手、戴口罩。

9.做到遵守學校食堂就餐規定。分散、錯峰用餐，避免集中、扎堆就餐。

10.做到非必要不外出。不參加非必要的外出旅行、會議和活動，不參加集會、聚會和聚餐，主動遠離人員密集場所。

校園防控“二十到位” 1.責任落實到位。強化聯防聯控機制，做好應急演練，健全學校、年級組、班級、家長四級防控工作責任體系，明確制度，責任到人。

2.監測排查到位。全面掌握全體師生員工的健康狀況和出行動態，督促湖北及境外返金師生嚴格落實“到達前3天向社區(村)、學校報備，到達后遵守2次核酸檢測和相關隔離要求。

3.入校管理到位。在學校門口建立測溫通道，規范入校程序，嚴格執行晨午檢、缺課登記、日報告和零報告制度。

4.封閉管理到位。充分利用信息化手段，加強校園管理。教職工進出校園、宿舍區必須實名驗證并檢測體溫和登記。嚴禁無關人員進入校園。

5.日常管理到位。加強教室管理，盡量拉開教師與學生、學生與學生之間的距離，分樓層定時按規定消毒、通風。

6.環境整治到位。加強教室、宿舍、食堂、留觀室等和重點部位的通風、保潔及消毒，每天通風、消毒2-3次，組織師生開展“潔校”活動，徹底清理校內外衛生死角。做到垃圾日產日清，垃圾裝運設備每日必須消殺。

7.宣傳教育到位。加強疫情防控知識教育，及時通報疫情信息，教育教職工做到不信謠不傳謠不造謠。宣傳先進典型事跡，弘揚正能量。

8.安全隱患排查到位。組織開展開學前安全隱患排查，加強消防、實驗室、危化品、食品安全、校舍等管理。確保校車安全運行。

9.隔離措施到位。嚴格復課審查制度，精準掌握未能按時返校師生情況。按規定做好相關人員隔離工作。

10.復學組織到位。校門口設立測溫區、消毒毯、報到處和臨時隔離區，驗證健康登記卡。強化“護學崗”高峰勤務機制。實行錯時錯峰上下學，各年級間隔10分鐘以上。

11.教職工管理到位。不安排教職工聚集性活動，不組織各類研討班、培訓會等，不安排教師外出培訓。

12.教學管理到位。合理安排調整教學計劃。中職學校要掌握校外實習學生健康狀況和出行動態。中小學校要做好控輟保學工作。

13.重點場所管理到位。加強教室、辦公室、實驗室、圖書館、體育館、食堂、宿舍、衛生間等重點場所管理，避免人員聚集。圖書館、體育館、各類功能教室非必要不開放。

14.校園活動管理到位。暫停聚集性校園活動，減少線下會議數量，嚴控室內文體活動規模。原則上所有活動以班級為單位，實行預約管理。

15.后勤人員管理到位。加強防護教育、管理和培訓，上崗必須佩戴口罩。

16.校園服務到位。教師、家長和學生交流實行線上線下相結合的方式，及時做好開學前后師生、家長心理疏導，避免出現恐慌焦慮情緒。

17.防控物資儲備調配到位。強化屬地責任，多措并舉籌措防控物資，確保口罩、測溫儀、消毒液、洗手液等物資儲備充足、臺賬齊備、發放合規。

18.設施設備配備到位。按要求設立獨立留觀室。水龍頭、洗手盆、廢棄醫用物資專用垃圾桶等設備配備齊全，數量充足。

19.應急處置措施到位。師生出現可疑癥狀，第一時間向包校醫院、衛健部門及教育主管部門報告，做好隔離、轉運、報告、消毒等工作。嚴格履行相關規定和程序，妥善處置各類突發事件。

20.管控檢查到位。做好任務分解和責任分工，具體到部門和人員，組織開展防控制度落實、錯峰開學、規范辦學行為等情況監管檢查。

學生“五做到” 1.做到自我防護，家庭至學校兩點一線，上下學途中不在其它地方停留，減少不必要的人員接觸。合理選擇步行、騎行或私家車出行，乘坐公共交通工具時一定要做好個人防護。減少外出，不走親訪友，不聚餐聚會，不去人員密集場所。培養自我管理、自我約束的良好品質。

2.做到自覺遵守學校各項防疫安排，遵守學校進校、入班時間。上學前，在家自測體溫并向班主任報備，如出現發熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，及時到醫院就診并報告老師。進入校園時，嚴格按照學校安排，自覺主動排隊，間隔1米以上，接受校門口體溫測量。進校前后如果發現體溫異常，不要驚慌，按老師的引導到留觀區等待醫生和家長。進入校園后，應按規劃路線行進。下課期間，同學間避免在教室、走廊等地聚集。寄宿生嚴禁串宿，要保持宿舍干凈整潔、通風，定期進行大掃除。科學佩戴口罩，保持良好衛生習慣，按照正確方法勤洗手。

3.做到分時錯峰用餐，進入食堂前做好體溫檢測，餐前洗手，排隊、就坐保持安全距離，不面對面就餐、扎堆就餐。不在公共浴池洗浴。

4.做到堅持體育鍛煉，每日保證1小時以上的運動時間。在做好自身防護的條件下，可開展室外運動，增強體質，提高身體免疫力。外出運動期間，注意佩戴口罩，保持人與人之間的適宜距離。注意用眼衛生，保證充足睡眠時間。

5.做到家中有新入住人員(特別是從境外、湖北等疫情嚴重地區到金昌的人員)、或父母離金外出，主動向班主任老師報告。保持良好生活習慣，按照正確方法勤洗手，不隨地吐痰。不信謠不傳謠不造謠，主動通過主流媒體了解疫情防控動態和防控知識，積極應對。

家長“五做好” 1.做好健康狀況動態監測，全面如實向學校報告寒假及復學期間學生和共同居住的家庭成員旅居情況(往返疫情較重地區的情況、與疫情較重地區或境外返回人員接觸情況、與確診病例或疑似病例接觸情況等)，配合學校進行反復摸排，保護學生和他人健康。

2.做好孩子在家中的每日兩次測溫，做好孩子每日健康情況報告，若有疑似癥狀，及時到定點醫院發熱門診就診，并第一時間報告班主任老師。督促孩子養成良好的作息、衛生、飲食習慣，避免感冒。提醒孩子堅持每天佩戴口罩衣服，勤洗手，不聚集，做好個人防護。被褥、衣物等要勤換勤洗。

3.做好點對點接送孩子，隨接(送)即走，不在校門口聚集、聊天。接到孩子后要迅速離校，不逗留，不觀望。放學后直接回家，不去人員聚集場所。

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關鍵詞：職業教育；實踐能力；糖品分析實驗室

中圖分類號：G718文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2015）03-0298-01

制糖工業分析是我校食品工藝（制糖方向）專業一門重要的專業課，糖品分析實驗是與其配套的一門實驗課，是培養學生動手能力、實驗技能、分析和解決問題能力的重要課程。糖品分析實驗室是進行教學和培養學生實踐能力和創新精神的重要基地。它的建設是一個系統工程，既需要硬件建設，也需要軟件建設，更需要學校政策和財力的支持。如何搞好糖品分析實驗室建設，為提高學生的專業技能和實踐能力是實驗教學人員面臨的新課題。本人結合自己多年的實驗教學工作經驗和我校的教學實際，談一談糖品分析實驗室建設的幾點體會。

1.糖品分析實驗室的硬件設備建設

實驗室的硬件條件建設是實驗教學的重要保障。多年來，我們根據實驗教學要求和實驗室功能設置的不同將糖品分析實驗室建設為儀器分析實驗室、化學分析實驗室、電子天平室、加熱室、玻璃儀器室及藥品室等。這些功能室的建設，是緊緊圍繞實驗項目開設的實訓內容和學生技能訓練的需要而建立的，各功能實驗室的建設可以有效保證學生的專業技能訓練和實踐技能的需要，對實驗教學和學生的能力培養具有重要的意義。

2.糖品分析實驗室的軟件建設

為了保障糖品分析各功能實驗室能真正發揮作用，我們在教材體系建設、實驗室考核體系建設和實驗室的管理體系等軟件環境方面進行了改進和完善。

2.1糖品分析實驗教材體系建設。基于新形勢下制糖企業對人才培養的要求，糖品分析教材體系也應該由傳統的教材體系轉向由基本操作與技能訓練、基本技能與化學理論的應用組成。基本操作和技能訓練主要訓練學生在實驗中的實際動手能力，同時鞏固學生的實驗理論知識；基本技能與原理的應用是結合實際問題進一步學習實驗的基本技能，同時培養學生理論聯系實際和分析解決問題的能力。通過綜合設計實驗的訓練，培養和提高學生分析問題、解決問題的能力。

2.2糖品分析實驗考核體系建設。傳統的實驗考核方式已經遠不能滿足現代教學和實際應用的需要，因此，改革實驗考核方式，強化實驗基本操作與技能，建立糖品分析實驗的獨立考核和方法是實驗課程教學體系建設的需要。根據糖分析實驗課程教學的特點，采用階段性實驗理論考試、實驗操作考試、實驗報告考核，定量分析實驗結果統計、分析考核和學生平時考核等多種方法于一體，建立一種既能提前發現學生實驗過程中存在的問題并予以及時指導糾正，同時，又能客觀地評價學生的實驗成績和技能水平的綜合考核體系。

2.3糖品分析實驗室的管理。

2.3.1建立規范化管理機制。管理制度是實驗室管理的法規和依據，是實驗教學順利進行的重要保證。規章制度的健全和完善，一方面約束實驗室的管理者和使用者，而且也為實驗教學順利開展打下良好的基礎。同時，建立完整的實驗室檔案，既有利于督促實驗人員管理好實驗室的財產，又對實驗室的實驗器材做到心中有數，從而服務于實驗教學，確保實驗教學和管理工作的正常有序開展。

2.3.2加強分析實驗室的教師隊伍建設。要管理好實驗室，開展實驗教學工作，沒有一支素質良好、專業理論水平扎實、實踐操作技能強的實驗教學隊伍是不行的，這是一個很關鍵的問題。如何調動廣大實驗技術人員的積極性已成為發展中等職業教育過程中迫切需要解決的問題。隨著教學改革的深入發展和新的教學理念的逐步形成，建設一支思想作風過硬，業務素質優秀，實踐技能高超的實驗教師隊伍，即合格的"雙師型"教師隊伍尤為重要。加快"雙師型"教師隊伍建設是實驗室建設的重要工作之一。所謂"雙師型"教師就是既能從事專業理論教學，又能指導學生技能訓練的新型教師。要具備扎實的專業理論知識，并具備通過一定方式將專業知識傳授給學生的能力；同時將自己掌握的專業技能，能分析再現給學生，并指導學生進行實踐，對學生的操作情況進行科學的評價和提出改進意見。"雙師型"教師還要會使用現代化的教學儀器設備，并教會學生了解設備的性能、特點、使用方法及獨立操作使用設備；具備有良好的教師職業道德，言傳身教、為人師表，以自身的示范動作影響學生良好職業道德的養成。一切從教學著想，一切從學生出發，認真鉆研教材、教法，才能真正完成好實驗教學任務。

2.3.3加強實驗室環境建設，高度重視實驗室的安全管理。實驗室環境建設和安全管理關系到實驗教學質量、實驗室安全等重要問題，在很多國家行業標準中占有重要地位。實驗室環境建設包括實驗室面積、房間安排、照明、用電、溫度、濕度、潔凈度、通風、有毒有害氣體排放處理等諸多方面問題，要使實驗教學提高到一個新水平，需要不斷改善實驗條件，使之與教學改革相適應。實驗室內有很多易燃、易爆、有毒的試劑、藥品，作為實驗室管理員要有高度的工作責任心和安全防范意識，嚴格按有關規定做好危險品和有毒、有害試劑、藥品的存放、使用和保管。實驗室安全管理還應積極貫徹"預防為主"的方針，加大對實驗室防火、防爆、防毒、防盜等安全設施的檢查和保證實驗室安全方面的技術投資力度，加強對進入實驗室進行教學與實訓的師生的安全教育，落實責任，排查隱患，做到及時發現并消除安全隱患，營造一個安全、和諧的實驗室育人環境，為提高實驗教學水平，順利完成教學奠定堅實的基礎。

2.3.4加強儀器設備等實驗用品的管理。實驗室儀器設備的管理水平對學校教學質量和辦學效益有著直接的影響。儀器設備是實驗室賴以生存的基礎、是學校的貴重財產，做好實驗儀器設備的管理工作，意義重大，責任重大。糖品分析實驗室的儀器設備從數百元的磁力攪拌器、電導儀、PH計等，到數千元的可見光分光光度計、電子分析天平，甚至上萬元的阿貝折光儀、旋光儀、水分快速檢測儀等。設備種類繁多，功能各不相同，因此，實驗室管理人員必須對所管理的儀器設備要熟悉其基本構造和性能及用途。課前認真做好儀器的調試、測定工作，課后完整記錄和檢查儀器設備的使用情況。發現問題及時請示報修，同時做好對儀器的定期維修和保養。

中職學校是培養中等職業技術人才的搖籃，而中職學校實驗室是學校教學和技術型人才培養的基地。因此中職學校實驗室的建設與管理也要適應社會發展和企業對人才培養的需要，積極大膽地進行教學改革探索，科學管理創新。要不斷地學習和引進先進高效的實驗室管理機制，學習借鑒國內知名中職學校及發達國家中職學校先進的實驗室管理經驗，把中職學校實驗室建成為創造性人才培養的教學場所，充分發揮它在培養高素質人才中的作用。

參考文獻：

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治安學專業人才培養目標是培養政治堅定、具有良好職業素養，熟悉黨和國家路線、方針、政策，系統掌握治安學專業的基本知識、基本技能和相關的法律法規，具備開展基層治安管理工作的職業核心能力和可持續發展能力，能夠從事基層公安機關治安管理工作的復合型、應用性高級專門人才。因此，專業實訓項目要圍繞人才培養目標來設計與開發，為培養有較高的理論知識和能力的復合型、應用性高級人才服務。

（一）突出能力培養的原則

實踐教學是與理論教學緊密聯系又相對獨立的一種教學環節，是培養學生能力和創新精神的主要途徑，對人才培養質量有十分重要的影響。目前，黨和國家對培養學生的能力十分關注和重視，黨的十報告明確提出：全面實施素質教育……培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和教育部《關于提高高等教育質量的若干意見》都明確要求，高等院校要著力加強對學生的能力培養。2010年公安部在全國公安教育訓練工作會議上也要求公安教育要逐步實現辦學方向的“三個轉變”，即以普通高等學歷教育為主，向普通高等學歷教育與民警教育培訓并重發展轉變；培養對象由以通過普通高考招收學員為主，向以招收高校畢業生和退役士兵為主轉變；教學重心由理論知識傳授為主，向以職業精神培養、專業能力教育和警務技能訓練為主轉變。由此可見，培養學生能力成為了公安院校的一項重要任務。治安學專業必須準確把握治安類民警應該具備的能力標準，根據崗位能力要求科學設計專業實訓項目，讓學生親身體驗和操作，培養學生的能力以適應公安工作的需要。

（二）實用、實際和實效的原則

治安學專業的實訓項目必須按照“實用、實際和實效”來設計。這里說的實用，就是設計實訓項目必須緊扣公安實際，是公安機關治安管理工作中常用的措施與方法，對學生今后參加公安工作有用的項目，而不是實踐教學老師憑空想象的。實際，就是要求實訓項目設計具有可操縱性。雖然治安學專業需要實訓的內容多，由于教學時間和條件的限制，不可能所有內容都進行實訓，項目應根據人才培養目標和專業已具備的實踐教學條件來設計，對于不具備實訓條件或者危險性大的項目盡可能不設計。實效，就是實訓項目通過實施以后，學生能夠掌握哪些知識，能夠提升哪些能力，達到怎樣的效果，對學生參與公安工作有什么幫助，這是實訓項目設計的落腳點，并且應通過項目實施不斷優化實訓項目，達到項目理想的效果。

（三）先單項后綜合的原則

從單項技能的掌握到特定行業的常規職業技能的嫻熟并形成一技之長，這是個體職業能力養成與提高的必經過程[2]。公安院校人才培養和實訓項目設計同樣應該遵循這一規律。治安學專業由于人才培養方案和教學時間安排的不同，專業實訓項目設計應本著先單項后綜合的“遞進式”原則進行。就專業而言，低年級學生主要是開展治安防范和治安服務的實訓，高年級學生主要針對治安管理和治安問題查處進行實訓，畢業前開設《專業綜合實訓》課程，對專業內容進行綜合實訓；就課程而言，同樣應按照先單項后綜合原則進行實訓設計。以《戶政學》課程為例，先對課程中的常住人口登記、居民身份證查驗、戶口統計等單項進行訓練，然后再在單項訓練的基礎上進行課程的綜合實訓。

二、公安院校治安學專業實訓項目設計內容

治安學專業到底應設計哪些實訓項目，目前全國公安院校還沒有一個比較科學和規范的統一標準。治安學專業應按照治安類民警崗位能力要求來設計實訓項目，在專業不同課程教學中加以實施。從治安類民警的崗位能力來看，治安類民警是集防范、管理、打擊和服務職能于一身，應該具備治安防范、治安管理、治安問題查處和治安服務等能力，因此，專業實訓項目的設計可分為治安防范實訓模塊（含治安服務）、治安管理實訓模塊和治安問題查處實訓模塊三大部分，在每個模塊中設置不同的實訓項目，從而構成專業實訓項目體系，實現專業人才培養目標。

（一）治安防范實訓模塊（含治安服務）

治安防范是針對違法犯罪產生的直接原因和環境條件而采取的防范對策，是國家、集體和個人為防止外界的不法侵害，針對可能引起違法犯罪的直接原因和誘發因素、滋生違法犯罪的環境、實施違法犯罪的條件以及容易引發違法犯罪的地區、單位和重點人員，運用各種社會力量和手段，依法進行預防、防衛、防護、控制等工作[3]。治安服務是社會治安服務供給主體依照當前我國相關法律法規的要求所進行的一切維護社會治安秩序的行為[4]。治安防范和治安服務聯系十分緊密，甚至兩者之間有諸多內容存在交集，難以清晰劃分，因此把兩類實訓項目合成一個模塊。治安防范和治安服務是治安類民警的重要職責，治安類民警須具備開展治安防范和治安服務的工作能力。鑒于此，在治安學專業實踐教學中，應設計社會治安狀況調查、社區治安情報信息的采集與使用、社區治安宣傳教育、入戶調查、社區安全防范檢查、社區人民調解工作、常用安全檢查儀器的使用、常用報警系統的使用、常用視頻監控系統的使用等實訓項目。

（二）治安管理實訓模塊

治安管理是公安機關為了保障公共安全，維護社會治安秩序，保護公民合法權益，保障和促進經濟社會發展，通過各項治安業務管理和組織活動，依法公開管理社會治安秩序的警察行政活動[5]。治安管理是治安類民警工作的主體，其范圍十分廣泛，主要包括公安人口管理、重點行業場所管理、危險物品管理、消防管理、道路交通安全管理、出入境管理等。因此，在專業實踐教學中，應設計治安巡邏與治安盤查、常住人口登記、居民身份證查驗、公安機關對娛樂場所日常治安檢查、公安派出所消防監督檢查、大型群眾性活動安全保衛工作現場勤務、公安機關對旅館業的治安行政許可、公安機關民警對旅館業日常治安檢查、爆破作業單位安全檢查、民用爆炸物品治安行政許可等實訓項目。

（三）治安問題查處實訓模塊

社會治安問題是人們違反由刑法和治安行政法律法規所規定的有關國家和公共安全、社會管理和公民人身權利或民利并依法給予刑事處罰或行政處罰的一種社會現象或行為[6]。查處社會治安問題是治安類民警的一項重要職責，也是維護社會治安秩序的重要方法和措施。社會治安問題查處主要包括治安案件辦理、治安部門管轄刑事案件的辦理、公共安全危機應對等。因此，在專業實踐教學中，應設計110接處警規范、處置中強制措施的使用、現場處置、公共安全危機處置中的媒體應對、初起火災撲救、火場安全疏散與應急救援、治安調解、治安案件調查取證、辦理治安案件中扣押財物強制措施的適用、辦理治安案件程序（簡易、聽證和一般）等實訓項目。治安學專業實訓項目是由治安防范實訓模塊（含治安服務）、治安管理實訓模塊和治安問題查處實訓模塊構成，而在每個模塊中又設計若干實訓項目，一個實訓項目應包括基礎知識、情景設定（或基本案情）、實訓目的、實訓內容、實訓場地與器材、實訓步驟方法與注意問題、實訓考核和思考題等幾個部分。這樣，從專業實訓模塊到具體實訓項目就構成了比較科學規范的專業實訓項目體系。

三、公安院校治安學專業實訓項目的實施

項目實施是實現項目價值的必由之路。治安學專業實訓項目只有通過實施才能讓學生參與其中，提高學生分析問題、解決問題和實際操作的能力，最終實現其價值。而實訓項目的實施，必須具備相應的條件，按照一定的步驟進行。

（一）專業實訓項目實施的條件

條件是與某個事物相聯系的，對它的存在和發展發生作用的一切要素的總和。筆者認為，治安學專業實訓項目的實施條件主要包括實踐教學基地建設、師資建設和制度建設，這三者相輔相成，缺一不可。1.實踐教學基地建設是實訓項目實施的前提。實踐教學基地建設是專業實踐教學的前提，也是確保實踐教學質量，提高學生實踐能力的重要手段和條件[7]。目前公安院校治安學專業實踐教學之所以開展不暢，一個重要的原因就是大多數公安院校實驗實訓基地短缺，缺少實踐教學的條件和基礎。筆者認為，治安學專業實踐教學基地建設，可以從校內和校外兩個方面來建設。校內實訓場地建設，一方面是建設與專業實踐教學相適應的校內實驗室和實訓中心，如消防實驗室、安全防范實驗室、模擬派出所、模擬街區等，另一方面是在校內實踐基地中應配備相應的儀器和設備，以滿足實踐教學的需要。校外實踐教學基地的建設，應根據公安院校的特點，依托公安機關，積極開展“校局合作”[8]，建立市局治安支隊——縣（分）局治安大隊——公安派出所“三級專業實踐教學科研基地”，以滿足專業實踐教學的需要。2.教師的實踐教學能力是實訓項目實施的關鍵。實踐教學質量取決于實踐教學教師隊伍的建設，實踐教學人員素質的高低直接影響到實踐教學質量。因此，公安院校治安學專業在實踐教學過程中，采取“請進來、走出去”的方式，多措并舉，建立一支能戰會教的“雙師型”教官教師隊伍，以滿足專業實訓項目實施的需要。根據當前公安院校治安學專業師資現狀，要提升專業教師的實踐教學能力，一是推行和完善教官制。教官制就是在各級公安機關中聘請具有較高理論水平和豐富實踐經驗的在職民警到公安院校擔任教官的一種制度[9]。它是公安院校“請進來”以改進師資結構，提升教學質量的一種有效方法。教官來源于公安實踐部門，有豐富的實戰經驗，實踐教學能力強，在實訓項目的實施過程中能夠較好地起到“傳、幫、帶”的作用。二是培養“雙師型”教師。公安院校治安學專業在編在崗教師是專業教學的主體，理應承擔專業實踐教學的重任。針對目前公安院校教師經歷單一，缺乏豐富的實踐經驗等現狀，治安學專業教師應“走出去”，通過實習、調研、掛職等方式，積極參與公安實踐，不斷更新知識，完善知識結構，提升實踐教學能力，滿足實訓項目實施的需要。3.專業實踐教學制度建設是專業實訓項目實施的保障。科學合理的實踐教學制度對規范教師和學生在實踐教學中的行為，保證實踐教學有序地進行，提高實踐教學質量起著至關重要的作用[10]。治安學專業應在公安院校有關實踐教學管理制度的基礎上，制定專業實踐教學的管理制度，包括專業的實踐教學管理條例、實驗室使用規章制度、實踐教學工作量認定辦法和實踐教學激勵的相關規定等，從制度層面規范實踐教學，促使實訓項目的順利實施。

（二）專業實訓項目的實施步驟

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一、著力擴大投資，促進經濟平穩較快發展。按照有力、有序、有效的原則推進投資工作。

1?郾突出實施“三個一批”項目。一是加快建設一批。關鍵是要加快政府主導性重大項目建設進度，帶動全社會投資。加快組織實施《浙江省2009－2010年政府主導性重大建設項目計劃》，確保完成政府主導性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機場二期擴建等項目建設。開工建設滬杭客專、金溫鐵路擴能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴建、紹興濱海電廠等項目。二是加快上報一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實施《浙江省2009年上報國家審批、核準的重大項目前期工作計劃》，加速37個、總投資達4877億元的交通、能源、水利和產業等項目的前期工作進程。同時，積極溝通銜接，做好上報項目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強的項目前期工作。三是加快前期準備一批。要樹立戰略眼光，創新前期工作理念，著手準備2010年以后開工建設的重大項目的前期工作，確保充足的項目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備，以及近海風電場前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點要做好爭取、引進和協調3篇文章。一是積極爭取國債和企業債券。大力爭取國家擴大內需各類中央投資資金，力爭今年發行企業債券200億元，緩解重大項目的資金壓力。設立省級創業投資引導基金，進一步擴大創業投資資本，積極開展股權投資基金籌建工作。二是積極促進銀企項目對接。發揮綜合協調作用，促進金融機構與重點項目對接，落實銀團貸款，保證重點工程和民生項目建設的融資需求。進一步加強與金融機構的合作，開展中小企業信用融資試點，緩解中小企業融資難的問題。三是積極穩妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優惠貸款。配合有關方面繼續做好與央企的合作工作。

3?郾加強協調推進工作。一是發揮計劃的導向作用。組織實施2009年重點建設投資計劃，初步安排投資計劃約1000億元，建成投產約60項。二是完善重點項目推進工作機制。完善重大項目建設協調機制，做到有部署、有責任、有檢查。堅持重點建設聯席會議制度，加強協調推進力度。特別要完善對各地各部門項目推進情況的考評，加強投資項目的監管，確保工程進度和質量，努力提高投資效益。三是加強與各地、各部門的協同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協調，堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯動制度，著力攻克重點項目政策處理難題。加快推進項目、土地、環保、規劃等審批事項的聯動審批，進一步簡化和優化內部工作流程，縮短辦理時間，切實提高項目審批的效率，形成全社會推進重點項目建設的強大合力。同時，要加強重大項目稽察工作。

二、著力推進產業優化提升，促進經濟發展方式轉變。

這是增強我省經濟整體素質、產業競爭力和可持續發展能力的必由之路，也是有效應對當前經濟形勢的緊迫任務。

1?郾進一步加快服務業發展。要把服務業放在更加突出的戰略位置。一是要認真落實規劃和政策。按全省服務業工作會議的要求，編制實施《2009年浙江省服務業重大項目計劃》，深化細化促進服務業發展的各項政策措施，并切實抓好落實。以生產業為重點全面推動服務業加快發展。二是大力推進“六個一批”工作。樹立一批工業轉型升級與生產業聯動發展的典型，建成一批示范性強、支撐作用大的服務業項目，做強一批現代服務企業，打造一批現代服務業集聚區，培育一批服務業品牌，推進一批服務業創新發展試點。三是進一步完善服務業發展的推進機制。各級發展改革部門要義不容辭地承擔起推進服務業發展的綜合協調職能，充分發揮相關部門的作用，做到目標一致、行動一致，合力開創服務業工作的新局面。

2?郾推動工業轉型升級。關鍵是要突出重大工業項目、高技術產業和開發區（園區）幾個重點。一是會同有關部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業振興規劃，抓好2009―2011年重大工業項目計劃的編制工作，爭取我省更多的重大工業項目列入國家振興規劃。二是加快推進一批重大工業項目。力爭目前正在推進的重大石化、造船、鋼鐵結構調整、汽車整車等項目有新的突破。三是大力推進高技術產業發展。認真落實高新技術企業扶持政策。加強對杭州國家軟件產業基地、杭州信息產業、生物產業等國家高技術產業基地的指導，及時了解進度，發現問題，協調推進，真正發揮基地的集聚發展效應。牽頭組織實施信息安全、生物技術、新能源等一批國家和省級高技術產業化示范工程項目，形成浙江高技術產業的群體優勢和局部強勢。會同科技等部門，加快一批工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心建設。四是大力推進企業組織結構調整。鼓勵行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業、困難企業，充分利用有效資產，穩定生產和就業；鼓勵優勢企業強強聯合，提高規模效益，實現優勢互補；鼓勵關聯企業、上下游企業聯合重組，實現一體化經營，提高抗風險能力。對跨地區、跨行業兼并重組的企業，在項目核準、用地、信貸、稅收、企業債券發行等方面予以支持。

3?郾促進農業增長方式轉變。一是大力發展高效生態農業，積極推進農業社會化服務體系建設，加強農業科技創新，促進農業發展方式轉變。二是積極爭取國家支持，重點抓好糧食產量大縣和生豬、奶牛標準化養殖場建設,確保糧食安全和主要農產品有效供給。三是加強農業基礎設施建設。推進國家級現代農業示范項目建設，爭取國家對我省大型灌區續建配套工程、節水灌溉增效示范項目、大中型病險水庫除險加固、錢塘江干堤和浙東標準海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農村飲水安全、農村沼氣和清潔型小流域建設。四是加快推進小洋山北側圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實推進循環經濟和節能減排工作。一是重點圍繞循環型產業發展、循環經濟示范區建設、“四節”和資源綜合利用，組織實施《浙江省循環經濟試點實施方案》。組織編制重點行業和重點領域循環經濟發展規劃。繼續推進發展循環經濟“991行動計劃”。啟動一批循環經濟試點基地建設工作。定期組織開展全省循環經濟先進市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學的循環經濟統計制度。二是全面落實節能減排工作。配合有關部門，認真分解節能減排目標，嚴格節能降耗目標責任制。支持重點節能減排項目的建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和污染防治。推進省內電廠脫硝工程建設。落實企業購買節能設備和節能減排投資項目的所得稅優惠政策。繼續加強脫硫電價監管，完善需求側電價管理制度。繼續開展排污權有償使用和交易試點。牽頭加大太湖治理重點項目推進力度，著重抓好太湖流域水環境綜合治理“三大清水環境工程”的實施方案的深化和項目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長效機制。組織實施《浙江省應對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產能力。督促各地嚴格執行產業政策，促進落后生產能力有序退出。建立淘汰落后產能企業名單公告制度，落實限制類和淘汰類企業實施差別電價的政策，完善落后產能退出機制。

三、著力深化重點領域和關鍵環節的改革，完善有利于科學發展的體制機制。

要切實履行改革的總體指導和綜合協調職能，抓緊制定中長期改革規劃，盡早出臺年度改革意見。重點抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續推進三大省級綜合配套改革試點。按照2008―2009年試點第一階段目標，排出一批改革項目，扎扎實實推進。杭州市重點組建產業投資基金，創新新城管理體制和開發機制，深化醫療衛生“四改聯動”改革，健全投資項目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點推進土地承包經營權流轉、實施新型戶籍制度改革、農合聯組織組建與運行、擴權強鎮等改革。溫州市、臺州市重點推進公平市場準入、金融組織和融資產品創新、海域和灘涂開發利用機制、拓展民營經濟發展空間等改革。

2?郾深化農村改革。一是深化農業發展體制改革，健全統分結合的雙層經營體制，創新農村土地承包經營權流轉機制，努力提高農業規模化水平。二是以農村種養業大戶和中青年農民為主要對象，大力培育現代農業生產經營主體。三是探索農村非農建設用地制度改革，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，嚴格界定公益性和經營性建設用地。四是進一步破解城鄉二元體制，推進經濟社會發展規劃、城鎮建設規劃和土地利用規劃“三規融合”體制改革；建立健全穩定增長的支農惠農長效投入機制；推進中心鎮擴權改革，賦予中心鎮部分縣級經濟社會管理權限，探索中心鎮綜合執法體制改革，把中心鎮培育成為連接城鄉、繁榮農村、服務農業、集聚農民的戰略節點。

3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關鍵，推進大部門體制改革，提高行政運行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導向，全面推進擴權強縣改革，擴大縣級政府經濟社會管理權限，進一步增強縣級政府社會管理和公共服務職能，做大做強縣域經濟。三是以提升行政效能為目標，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項省、市、縣聯動清理和規范工作，繼續推進市級機關內部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務全程制，切實方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農村金融準入門檻，鼓勵和引導民間資金進入農村金融服務機構，大力發展村鎮銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進一步開展企業股權質押、無形資產抵押、集體建設用地使用權、農村住房、土地承包權、林權抵押貸款改革試點。二是深化土地要素市場化配置改革，建立健全閑置土地加快開發利用的激勵和約束機制，探索非經營性用地有償出讓制度。三是構筑要素資源節約集約利用的新格局，實施燃油稅改革，推進環境資源有償取得和公開交易市場化進程改革，建立淘汰落后生產能力的經濟補償機制，完善流域生態環境保護的激勵機制。

同時，要繼續加大對外開放力度。抓好開發區（園區）等載體建設。積極推進開發區的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區、保稅區、內陸口岸物流中心等各類功能性園區的設立申報和建設工作。積極推進一批重大外資項目的建設，鼓勵企業開發境外資源類項目。全面貫徹實施長三角《指導意見》和《區域規劃》，實施我省相應的推進意見和方案。全面落實“2008年度長三角地區主要領導座談會”精神和要求，加快推進區域基礎設施網絡化建設和建立統一開放的政策體制環境。

四、著力實施基本公共服務均等化行動計劃，進一步改善民生。

要分解落實基本公共服務均等化行動計劃的工作責任和年度工作計劃，深入實施《浙江省社會發展“十一五”規劃》等社會事業發展專項規劃，加快重點社會項目建設步伐。

1?郾加快保障性住房建設。加快列入政府主導性重大建設項目計劃的4類保障性安居項目建設步伐。開工建設經濟適用房300萬平方米。建立健全城鎮廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加快農村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉低收入家庭住房困難問題。

2?郾加大生態環保項目建設力度。加快啟動建設太湖流域水環境綜合治理、城鎮污水處理等5類重大生態環保項目。推進垃圾焚燒發電、集中無害化處理和資源化利用，爭取國債資金支持，協同建設等部門，加快縣級和100個重點鄉鎮污水處理廠和配套網管項目建設，加快建成我省環太湖流域城鎮污水處理廠和垃圾處理廠建設。加大對農村面源污染治理項目的支持力度。

3?郾加快教育、衛生、體育等社會項目建設。編制《浙江省文化產業發展規劃》、《杭州市區省市兩級醫療資源配置規劃》。加大對農村、欠發達地區教育設施支持力度，促進教育硬件設施均等化。抓好國家中醫臨床研究基地建設和重點中醫院建設，重點推進25個欠發達縣縣級醫院、69個鄉鎮衛生院、60個社區衛生服務中心建設，加快城鄉衛生統籌協調發展步伐。抓好省十二屆全運會比賽場館建設。整合我省旅游資源，加強國家級、省級紅色旅游經典景區和精品線路以及愛國主義教育基地建設，促進紅色旅游成為我省旅游新亮點。

4?郾做好就業和社會保障工作。配合有關部門認真落實就業再就業各項政策，鼓勵支持自主創業、自謀職業，加大就業培訓力度，積極做好“零就業家庭”、高校畢業生、農村勞動力轉移就業工作，進一步改善勞動力市場設施條件，擴大就業規模。進一步完善社會保障制度，繼續擴大城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷等社會保險覆蓋面，積極探索建立農村養老保險制度，逐步提高城鄉居民最低生活保障水平。積極推進收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農民工工資支付保障機制；健全社會救助體系，完善社區服務設施、未成年人救助保護和兒童福利設施建設。

5?郾促進欠發達地區加快發展。落實《關于推進欠發達地區加快發展的實施意見》，創新扶貧措施，加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等各方面的扶持力度。做好新一輪結對幫扶工作，繼續推動欠發達地區加快發展。繼續做好支援青川縣災后恢復重建工作，尤其要加強規劃指導，抓好年度項目實施計劃編制，做好援建的各項組織協調工作。同時，繼續做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項目和資金的落實。

五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規劃等研究編制工作，立足當前，謀劃長遠

1?郾加強經濟、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發展面臨的國內外環境更加嚴峻，經濟社會發展不確定不穩定因素增多，改革攻堅難度更大，保持經濟社會平穩較快發展面臨的挑戰和困難更多，要健全三大形勢分析制度，加強對經濟社會發展形勢和重點領域改革的研究，及時提出有針對性、可操作性的對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實，當好黨委、政府的參謀助手。

2?郾加強發展規劃的編制和實施工作。一是進一步推進主體功能區規劃的編制。積極參與國家規劃編制工作，繼續做好銜接，爭取有利定位；加快編制完成省主體功能區規劃，并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規劃前期工作。推進“十二五”規劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規劃基本思路。三是繼續深化規劃體制改革。進一步完善省政府規劃協調會議制度，加強分類管理、全程管理和規范化管理；繼續開展市縣規劃體制改革試點，在規劃理念、內涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進展；加強與省級有關部門的綜合協調，共同推進發展規劃環境評價、流域規劃綜合管理等工作；進一步推進規劃立法進程，啟動《規劃管理條例》調研起草工作。