社區安全生產預案范文
時間:2023-12-01 17:42:37
導語:如何才能寫好一篇社區安全生產預案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
為有效預防和遏制各類安全事故和突發事件,保障人民群眾生命財產安全,促進全街道經濟社會又好又快發展,根據國家、省、市、區有關安全生產與勞動監察的政策規定,經街道黨工委、辦事處研究決定,要求社區進一步加強安全生產與勞動監察工作,切實做到關口前移、重心下移,形成“街道、社區、企業”三級聯動、密切協作的安全生產與勞動監察工作格局。現結合我街道實際,特提出如下意見:
一、指導思想
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本,預防為主;全員參與,綜合治理;科學管理,持續改進”的工作方針,強化監督檢查,健全網格化監管體系,努力推進全街道經濟社會安全發展、和諧發展。
二、工作目標
建立和完善安全生產與勞動監察的長效工作機制,形成分級監管、責任明晰、定位準確、高效運轉的網格化監管體系,實現層層監管、時時監控,確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角、應急處置救援及時有效,促使社區監管責任和企業主體責任的有效落實,杜絕各類安全事故和群體性勞資糾紛事件的發生。
三、工作職責
安全生產與勞動監察工作實行“屬地管理”和“一崗雙責”原則,社區要把安全生產與勞動監察工作納入社區重點工作,與經濟發展和社會穩定工作同時規劃、同時部署、同時考核。社區主要負責人是本轄區安全生產與勞動監察的第一責任人,其他兩委成員負責所有點位(包括生產經營單位、“九小場所”、職工宿舍、職工租賃房、居民出租房等人員居住場所、市場、山林建筑等)的安全生產與勞動監察工作。
四、工作措施
(一)強化機構建設,配齊人員裝備。為切實做好對本轄區企業的安全生產與勞動監察工作,各社區必須設置專門的機構,加掛“安全生產監察站”和“勞動監察站”兩個牌子,由社區“兩委”成員擔任該機構負責人,并按要求配齊2-3名專職協管員,協管員必須經培訓考核合格后持證上崗,配備執法服裝。同時各工作機構必須配備所需辦公場所、電腦、打印機等裝備。各社區要制定安全生產與勞動監察工作職責,建立各項管理制度,并制度上墻,要求淺藍色底、紅色標題、內容為黑字、規格為90cmx60cm(具體內容見附件)。
(二)實施網格化管理,層層落實責任。要全面實施網格化管理,各社區要將轄區內所有點位細化到每名“兩委”成員,實行責任倒查制。要與轄區內的所有點位簽訂安全生產與勞動監察工作目標責任書,督促企業、單位在內部層層簽訂責任書,明確責任目標,做到事事有人管,實現社區監管責任和企業主體責任的全面落實。
(三)加強檢查巡查,完善檔案資料。各社區要切實加強日常檢查巡查,健全各項檢查記錄、隱患跟蹤、整改臺帳等檔案資料。安全生產臺帳:按照街道印發的社區安監工作規范要求必須建立13類臺帳(1、轄區內所有點位分類管理明細臺帳;2、安全生產檢查臺帳;3、安全生產會議臺帳;4、安全生產宣傳教育和培訓臺帳;5、企業安全生產管理人員臺帳;6、特種作業人員臺帳;7、安全生產投入臺帳;8、特種設備臺帳;9、事故隱患和重大危險源管理臺帳;10、事故管理臺帳;11、安全費用提取登記臺帳;12、安全生產應急救援預案及演練臺賬;13、安全生產責任制臺帳)。勞動監察臺帳:必須建立六類臺賬(1、所有生產經營單位明細臺帳;2、每月檢查臺帳;3、會議臺帳;4、勞動知識宣傳教育和培訓臺帳;5、隱患報告臺帳;6、事件處理臺帳)。
五、保障制度
(一)落實日常檢查制度。社區“兩委”成員每月要對轄區企業、單位的安全生產和勞動工資檢查一遍,現場檢查要有照片、記錄等資料。對查出的問題及隱患能當場整改要求立即整改,不能當場整改的督促限期整改,對拒不整改或者整改不到位的企業及時提報街道安監辦,由街道安監辦依法予以查處。社區每周將安全生產檢查記錄、每月月末將勞資檢查記錄,經社區主要負責人簽字后報街道安監辦備案。
(二)強化聯合執法機制。社區要積極配合區、街道的執法工作,對存在的重大問題及隱患要及時上報,保持信息互動。街道安監辦等相關職能部門要每月組織社區開展1-2次聯合大檢查活動,有針對性地對重大危險源單位或重點區域進行檢查,集中解決一批隱患多、整改難度大的點位,嚴厲打擊非法生產和違法經營行為。各社區要立即對所有點位內的違章建筑,特別是各類板房進行排查,發現一處拆除一處,對“三合一”企業,各社區要全面排查,一律不準職工在車間內居住,由企業負責統一另行安置,所有工作均要在2013年1月底完成。
篇2
街道地處中心城區,人員密集場所多,生產經營單位多,應對各類公共突發事件的壓力大,街道黨工委、辦事處歷來高度重視應急管理工作。近年來特別是今年區政府成立應急管理指揮部和應急管理辦公室以來,我們重點從以下幾個方面進一步加強了應急管理工作:
一是加強了應急救援指揮機構建設。成立了由辦事處主任為組長、相關部門主要負責人為成員的街道應急管理指揮部,設立了辦公室,并根據各部門業務職責,切分了應急救援事故調查技術服務組、醫療救護組、安全保衛組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處理組等六個工作小組,明確了職責,制定了相關規章制度,做到機構、職責、人員、經費“四落實”,形成了統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對公共突發事件的合力。
二是完善了應急預案體系。根據國家和省、市、區安全生產事故有關應急預案,制定了《街道重特大安全生產事故應急救援總體預案》,并分行業、分領域進行了細化,制定了《街道非煤礦山重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道危險化學品重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道特種設備重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道重特大火災事故應急救援預案》、《街道建筑工程及公共設施重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道中小學重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道重大疫情、食物中毒應急救援預案》和《街道重特大農機安全生產事故應急救援預案》等八個應急救援預案。各人員密集場所、生產經營單位也根據各自的行業特點,制定了應急救援預案。同時,強化了應急救援預案演練,每年至少組織企業開展一次演練活動。
篇3
一、應急救援組織機構
(一)成立街道安全生產應急救援指揮部:
總指揮:
副總指揮:
負責街道安全生產應急救援指揮部的日常工作;負責應急救援職能部門間的聯系、協調;迅速了解、收集和匯總安全生產事故信息,及時向區委、區政府報告。
(二)應急救援指揮部職責:
1、負責指揮協調和組織事故發生的救援防控和善后處理工作。
2、應急救援指揮部接到安全生產事故報告后,應立即組織人員趕赴事故現場負責指揮組織搶救,同時將事故概況(包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告區級有關部門。
3、指揮現場應急救援,首先搶救傷員和排除險情,防止事故蔓延擴大,同時保護好事故現場。
4、協助區政府及有關部門分析事故原因和性質及對事故的調查處理。
5、制定并落實相應的預防措施,防止類似事故的再次發生。
6、整個事故應急搶險過程中,應急指揮部應與區政府和有關部門領導保持聯系,定時通報事故現場的情況和應急救援事項。
(三)成立應急小分隊成員名單如下:
(四)根據現場指揮部的要求,下設若干應急小組,各組組成及其職責分別如下:
安全警戒組:由派出所負責,主要負責事故現場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。
安全疏散組:由街道安辦、綜治辦共同負責,事故發生地所管轄的包片領導、干部和社區全體干部以及事故單位安全保衛人員全力配合,主要負責事故現場的交通疏導,保證救援順利進行,做到消防車、救援車及其他有關車輛能暢通進出事故現場;負責對現場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
綜合協調組:由街道黨、政辦負責,事故現場各救援小組間的聯系協調;信息、咨詢的傳遞及,事故單位聯絡、與現場各職能組的聯絡;向現場指揮部及各職能組提供相關職能組及其他有關方面的聯系電話、聯系方式;負責有關事故報道事項。
物資供應組:由街道財政科、城管科共同負責,現場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應;事故現場的照明及通信聯絡;事故現場所需的物資、器材及車輛調度。
善后處理組:由街道民政科牽頭、綜治辦、低保所配合,事故單位及有關單位參加,主要負責事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
另外,街道安辦配合區安監局做好相關的事故調查、處理、統計、治理的督促和報告等事項。
(五)街道由班子成員帶班,24小時安排人員值班,保證上下通訊暢通無阻。
(六)街居兩級干部通訊工具24小時暢通。
二、基本應急程序
先行處置:街道安全生產應急指揮部接到報告后,立即啟動預案,派人趕赴現場,成立現場指揮部,調集本轄區范圍內相關應急救援隊伍和救援物資進行現場應急救援,并及時向區領導及相關部門報告現場處置情況。
治安保障:安全生產事故發生后,派出所要立即在事故現場周圍設立警戒區和警戒線,維持秩序,必要時及時疏散受災群眾;對重要場所、目標和救災設施加強警衛,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。
善后處置:安全生產事故發生后,街道、派出所和有關職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復正常的社會秩序。
三、應急處理過程幾點注意事項
1、特殊應急設備和設施的調度應及時協調,如重型升降機、挖掘機和特殊的消防設備等;
2、保證通訊網絡暢通;
3、一些事故原因不明的,搶救過程有疑難的,要及時聯系專家到現場確認,指導后進行搶救實施。
4、當事故得到控制后,應立即做好現場保護工作,由事故調查組展開調查取證工作。
四、發生事故及時采取應急措施
篇4
今年6月是第十個全國“安全生產月”,為了貫徹落實國家、省、市、區有關部門對開展安全生產月活動的部署和要求,結合轄區實際情況,現擬定街道辦事處年全國“安全生產月”活動方案如下:
一、總體要求
以科學發展觀為指導,堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞貫徹落實國發號文、發號文和政發號文這條主線,以深入開展“安全生產基層基礎深化年”為載體,面向社區、面向企業、面向公眾,組織開展一系列安全生產宣教活動,大力宣傳關于進一步加強安全生產工作所采取的重大決策部署,普及安全生產法律法規知識和安全常識,提高全民安全意識和安全素質,形成全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
二、活動時間
年5月31日至6月30日
三、活動主題
安全責任,重在落實
四、活動安排
(一)參加全國第十個安全生產月活動啟動儀式。
區領導在電視臺發表的在全區開展第十個“安全生產月”動員講話。區電視臺將滾動播出“全國安全生產月”活動相關內容,拉開我辦“安全生產月”活動的帷幕。各社區、工業園區和相關企業要積極組織所屬企業和職工進行收看。(責任單位:街道安監科、各社區、工業園區、相關企業)
(二)營造“安全生產月”活動的氛圍。按照城市管理有關規定,6月1日至30日,在社區、工業園區、商場賓館、建筑工地、生產經營企業、交通運輸等場所,懸掛“安全生產月”等內容的橫幅;張貼標語和安全宣傳畫;安插各色彩旗;設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗(活動月期間,各單位懸掛橫幅不少于2條)。另外,各單位可根據工作實際,組織開展形式多樣的宣傳活動,積極營造全社會關注安全的輿論氛圍。(責任單位:街道安監科、各社區、工業園區、相關企業)
(三)開展安全警示教育周活動。從5月31日至6月5日,組織開展”安全生產月”安全警示教育周活動。
一是觀看安全生產警示片。結合本轄區安全工作特點,選購《安全責任、重在落實》、《近年全國重特大火災事故案例20例》、《違章作業案例剖析》、《生產經營單位消防安全》等警示教育片,作為今年“安全生產月”活動教材組織職工觀看,提高職工的安全意識和自救能力。
二是開展身邊事故反思會。結合職工日常違法違規行為,開展反“三超”、反“三違”大討論,剖析原因,查找問題癥結,深刻反省,防止同類事故的發生。
三是組織安全生產宣誓和簽字。通過安全宣誓和簽字,不斷增強職工的安全意識,提高防范能力,時刻警鐘長鳴,杜絕安全事故。(責任單位:街道安監科、各社區、工業園區、相關企業)
(四)開展應急救援演練活動。6月13日至6月19日,在轄區開展應急預案演練活動。
1、開展社區居民緊急疏散演練。根據轄區實際,以社區為單位,結合各自特點,組織企業及周邊居民實施緊急疏散演練。
2、各社區、工業園區、相關企業要針對自身實際情況開展一次應急救援預案演練。預案演練,要按照公司、車間、班組、崗位分層次組織,并將職工自防自救作為演練的重點,不斷提高應急處置能力和應急逃生能力。(責任單位:街道安監科、各社區、工業園區、相關企業)
(五)開展安全生產集中執法和隱患排查治理行動。各社區、工業園區、相關企業要結合夏季汛期安全生產特點,認真分析本領域、本企業安全生產的規律特點,在危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業領域,采取聯合執法、專項執法等形式,集中組織執法行動,查處非法、違法生產經營建設行為,整治重大事故隱患。要加強隱患治理和監控,建立完善應急救援預案和自然災害預報預警預防機制,認真落實政府安全監管責任、企業隱患排查治理的主體責任,形成隱患治理強大合力。安全月期間,街道將集中掛牌督辦一批危害突出的公共安全隱患,明確責任,監督整改。(責任單位:各社區、工業園區、相關企業)
(六)開展企業安全生產自查自糾系列活動。
1、開展落實安全生產主體責任自查活動。以交通運輸、建筑施工、危險化學品、冶金有色、建材、商貿市場等行業領域為重點,以貫徹落實國務院23號和市政府2號文件為主要內容,在企業內部逐條檢查、逐條核實,查漏補缺,邊查邊改,及時糾正和解決存在的各種問題,切實把各項要求落到實處。
2、開展安全生產標準化達標活動。貫徹落實國務院23號和市政府2號文件要求,在企業內部開展技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標活動,進一步完善安全管理制度,規范安全生產行為,開展從業人員素質和技能培訓,強化現場安全管理,促進企業實現安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化,夯實安全生產基礎工作。
3、開展安全警示教育活動。組織企業職工對本行業或本企業發生的事故案例,采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式,進一步分析、查找原因,舉一反三,查找本單位存在的安全問題和工作中的不足,及時采取對策和措施,強化安全主體責任意識,防止同類事故重復發生,達到以事故教訓推動工作的目的。
4、開展全員安全素質培訓活動。企業負責人、管理人員和全體職工結合崗位工作需要,通過自學或集體組織學習等形式,開展以安全生產法律法規知識、基本常識和崗位技能為主要內容的全員培訓活動,并將培訓情況記入個人安全培訓檔案。各單位要加強督促,并將企業培訓情況匯總逐級上報。
5、開展“零事故”目標管理宣教活動。組織發動全體干部職工,從企業決策、中層管理到車間、班組,一直到每個生產崗位,采取寓教于樂、喜聞樂見、易于參與等形式,開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律的宣教活動,普及安全生產法律法規知識,增強安全意識和法制觀念,集中排查和消除一批安全盲區、死角和隱患,實現“零事故”月的目標。(責任單位:各社區、工業園區、相關企業)
(七)組織開展知識答題、有獎征文及“安康杯”競賽等活動。
1、組織開展“百萬職工安全生產法律法規知識答題”活動。各單位組織動員干部職工,踴躍參加以國發號文件、政發號文件及《危險化學品安全管理條例》等法規為主要內容的“百萬職工安全生產法律法規知識答題”活動。
2、開展“我與安監”有獎征文和書畫攝影作品征集活動。以“我與安監”為主題,組織全體干部職工,開展有獎征文、征集書畫攝影作品和安監寄語等活動。(作品寄送街道安監辦,由安監辦統一上報區安委辦)。
3、開展“安康杯”競賽和“年安全生產示范崗”活動。把開展“安全生產月”活動與“安康杯”競賽和創建“年安全生產示范崗”活動結合起來,發揮廣大年職工在安全生產中的骨干作用。各單位要組織廣大企業集中開展以“加強班組安全建設,強化一線教育管理”為主題的“安康杯”競賽和以“安全生產、年當先”為主題的創建“年安全生產示范崗”活動。把安全意識教育、安全責任落實、安全制度建立、安全措施創新、安全監控體系完善納入活動中來,發揮廣大職工參與安全生產管理的積極性、主動性和創造性,不斷提高班組安全建設能力和水平。
4、開展爭當“安全發展忠誠衛士”活動。全面貫徹《市人民政府安全生產委員會關于在全市開展爭當“安全發展忠誠衛士”活動的實施意見》精神,以學適同志先進事跡為主線,以提升安全生產監管水平為目標,根據上級要求,向區安委會推薦我街道優秀的“安全發展忠誠衛士”人選。(責任單位:各社區、工業園區、相關企業)
(八)開展爭創安全生產優秀班組活動。深入貫徹落實國家和省、市、區關于加強企業班組安全建設的部署要求,在轄區危險化學品、金屬加工、冶金有色等重點行業企業,集中開展爭創安全生產優秀班組活動和“雙十佳”創建活動,進一步完善創建標準,加強班組長培訓,培育推廣典型,杜絕“三違”現象,推動崗位達標,提升企業班組安全管理水平。(責任單位:各社區、工業園區、相關企業)
(九)開展以國務院號文、市政府2號文為重點的集中學習宣貫活動。各社區、工業園區和相關企業要以“安全生產月”活動為契機,組織生產經營單位廣泛深入地開展以國發號、政發號、政發號文件為重點的集中學習宣貫活動,通過個人自學、集體組織學習、撰寫心得體會、參加各級各類輔導班、專題輔導講座等形式,認真學習,深刻領會基本內容和精神實質,真正領會好、宣傳好、執行好。
五、有關要求
(一)加強領導,精心組織。為確保活動月各項工作的順利開展,成立以分管副主任為組長,安委會相關單位為組員的活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道安監辦。各社區、工業園區和相關企業要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識“安全生產月”活動的重要性,把它作為當前的一項重要工作擺上議事日程,要切實加強領導,確定一名領導專門負責。要結合自身實際情況,制定開展“安全生產月”活動實施方案,保證必要的活動經費,確保各項工作落實到位。
(二)統一思想,高度重視。各社區、工業園區和相關企業要高度重視,圍繞活動主題,結合本單位的實際,周密計劃,精心組織,開展的各項活動要列出時間表,與街道活動保持步調一致,使安全生產月活動既轟轟烈烈,又扎扎實實。要落實相關責任人員,保障“安全生產月”活動正常、有序、順利進行。
(三)加大宣傳,營造氛圍。活動月期間,各社區、工業園區和相關企業要在各自交通樞紐、公園、廣場、公眾娛樂場所等懸掛安全標語、安全生產月主題宣傳畫等宣傳品,營造濃厚“安全生產月”活動氛圍。
篇5
為進一步加強我街安全生產工作,大力消除各類安全隱患,切實改善安全生產環境,深入落實*年安全生產“隱患治理年”各項工作要求,堅決杜絕重特大惡性事故的發生,根據《省政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(閩政辦發明電[*]25號)》的文件精神,結合本街道具體情況,特制定本方案:
一、工作目標
通過開展安全生產隱患排查治理,進一步促進安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進各生產經營單位主體責任,建立健全隱患治理和危險源監控制度,加強事故預警,預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現我街安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、整治內容
全面排查治理各生產經營單位極其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全生產組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況等經濟政策的執行情況;
4、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工作的完好狀況及檢測檢驗情況;
5、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查、風險辯識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
6、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
7、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
9、新建、改建、擴建工程項目的安全執行情況;
10、企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災害的危險點排查、防范和治理情況等。
通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各級各有關部門落實安全監管責任,制定和執行有關政策措施,實施安全許可證制度,打擊非法建設、生產和經營行為,落實事故查處及責任追究,建立長效機制等方面的情況。
三、組織領導
(一)成立茶園街道安全生產排查治理工作領導小組,具體組成人員如下:
*
四、職責分工:
1、街道安辦負責全街安全生產隱患排查治理工作的綜合協調、指導與監督;負責指導、監督危險化學品生產、經營、使用企業以及人員密集場所的安全生產隱患排查治理。
2、街道綜治辦負責指導、監督煙花爆竹、民爆物品、道路交通等安全生產隱患排查治理。
3、街道城管辦負責指導、監督建筑施工企業、城市基礎設施、液化氣市場等安全生產隱患排查治理。
4、街道經濟辦負責指導、監督轄區生產、經營單位的安全生產隱患排查治理。
5、街道精神文明辦負責指導、監督學校及學校周邊、娛樂場所、旅游景點、賓館、飯店安全隱患排查治理。
6、街道勞動保障事務所負責指導、以及防范職業病等方面的安全隱患排查治理。
上述各部門要加強對職責范圍內易受臺風、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所的指導與監督,制定工作方案,確定主要聯系人。
五、實施步驟:
1、安排部署階段(5月初)。各社區(經合社)、街直各部門要根據實施意見,制定具體工作方案,全面抓好落實。
2、企業自查自改階段(5月份)。各類生產經營單位按照有關要求,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,能夠短期內整改的,務必于5月20日前整改到位;暫時難以完成整改的,要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,要制訂應急預案,必須加強監控監測,嚴防發生事故。
3、督促檢查階段(5至6月份)。各社區(經合社)、街直各部門要督促各自管轄范圍內安全生產隱患排查治理工作的開展情況,督查主要內容包括:⑴上級文件貫徹落實情況以及企業安全生產主體責任落實情況;⑵隱患治理工作落實情況、存在的問題和應急措施制訂情況;⑶企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;⑷組織開展打擊非法建設、生產和經營情況。各社區(經合社)、街直各部門要在5月25日前完成各自管轄范圍內的企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查,并在6月13日前將有關情況報街道安辦。
街道辦事處于6月初組織督查組,全面督促檢查各單位、各行業開展安全生產隱患排查治理情況。
4、重大隱患整改跟蹤督辦階段(7月初至9月底)。各社區(經合社)、街直各部門要加強對本轄區內重大隱患整改情況的跟蹤督辦,及時掌握重大隱患的整改銷號情況,實行重大隱患登記、整改、銷號的全過程管理,對一些危害程度大、整改時間較長,可能導致發生重特大安全事故的,或者因外部因素影響導致企業靠自身力量難以排除的以及其他性質嚴重可能造成重大社會影響的重大事故隱患,由街道掛牌督辦,一抓到底,直至徹底根治銷號。
5、“回頭看”再檢查階段(10月至12月底)。深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故,鞏固隱患排查治理工作成果,確保取得實效。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各社區(經合社)、茶園派出所、火車站派出所、火車站工商所、街直各部門要以對人民高度負責的態度,把這次安全生產排查治理工作作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產的重要任務,切實抓緊抓好。各社區(經合社)主要領導要親自研究部署,加強督促檢查;分管領導要切實履行職責,深入檢查。生產經營單位主要負責人要切實負擔好第一責任人職責,組織開展好本單位自查工作。街直有關部門要按照職責分工,密切配合,團結協作。
(二)周密部署,務求實效。各社區(經合社)要根據本通知精神,結合實際,于5月中旬制訂下發具體督查方案,明確督查內容、要求和責任,并將有關情況報街道安辦。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機智,對督查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能現場整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危機安全的,要立即責令停產整改。各有關職能部門要將督查發現的重大問題及時通報街道,并做好整改情況的跟蹤督導。
篇6
近年來,全區上下圍繞構建“平安”的宏偉目標,狠抓安全生產組織管理體系建設,安全生產工作得到進一步加強。但是鎮街安全生產工作仍是我區安全生產的薄弱環節,面臨的形勢依然嚴峻。各鎮街要充分認識加強安全生產監督管理工作的重要意義,把加強安全生產監督管理工作列入重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照屬地管理的原則,認真履行好安全監管責任,不斷完善工作機制、創新工作思路,從源頭和基礎抓起,推動安全生產監管工作“關口前移、重心下移”,整體提升全區安全生產工作水平。
二、切實加強鎮街安全生產監督管理工作
(一)健全鎮街安全生產工作監管網絡。A:各鎮街要成立安全生產監督管理站(簡稱:安監站),做到人員、職責、場地、設備、經費“五落實”,保障工作正常開展。安監站負責人由鎮街分管安全生產工作的領導兼任,安全生產監督管理人員(簡稱:安監員)由鎮街從現有人員中明確1—2人擔任或兼任。各鎮街配備、調整安全生產監督管理工作人員,應事前征求區安監部門的意見,以保證業務工作開展的連續性。B:各鎮街要成立行政村(社區)安全生產聯絡組,并明確1名村(社區)干部兼任安全生產工作聯絡員。C:各鎮街要抓好轄區生產經營單位安全生產管理機構建設。磚廠采石場,建筑施工企業,交通運輸企業,危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產、經營、儲存企業,從業人員在100人以上的其它生產經營單位,均應設立安全生產管理機構;從業人員在100人以下的,應設專職安全生產監管員。
(二)加強鎮街對村、社區和企業安全生產監管人員的管理。各村、社區和轄區企業安全生產監督管理員由所在鎮街負責管理。區安監局對鎮街專(兼)職安全生產監督管理員實行業務指導。
鎮街專(兼)職安全生產監督管理員應具備以下條件:
1、年齡一般在45歲以下,大專以上文化程度;
2、有較強的事業心和責任感,熱愛安全生產監督管理工作;
3、能認真貫徹執行安全生產法律法規和有關政策,熟悉安全生產監督管理業務;
4、堅持原則、作風正派、辦事公道、勤政廉潔。
各鎮街擬任的安全生產監管員,由鎮街在現有人員中推薦,并填寫《區鎮街安全生產監督管理人員審批表》于7月30日前報區安監局審批。
(三)強化鎮街安全生產管理人員的培訓教育。各鎮街每年要認真組織開展安全生產宣傳教育培訓工作,集中對轄區村(社區)干部、企業法人代表和從業人員進行培訓,對村(居)民廣泛開展安全生產宣傳教育,增強全民安全意識。
三、進一步明確鎮街安全生產監管職責
各鎮街要將安全生產工作納入轄區經濟和社會發展規劃,嚴格按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,落實領導班子成員及相關人員的安全生產職責。
(一)鎮街安監站主要職責
1、宣傳安全生產方針政策,貫徹執行安全生產法律、法規、規范標準、勞動保護政策及上級安全生產會議和文件精神;擬訂本轄區安全生產工作計劃和工作要點;建立安全生產工作責任制和各項安全生產管理制度,建立轄區安全生產工作監管檔案;
2、督促生產經營單位開展安全教育和技術培訓,檢查生產經營單位負責人安全管理資格和特種作業人員持證上崗情況;
3、上報企業新建、改建、擴建工程項目情況;督促本地新(改、擴)建工程落實“三同時”工作措施;
4、了解生產經營單位安全技術措施的執行情況和安全技術經費投入和使用情況;
5、了解生產經營單位日常安全生產工作動態,對嚴重違反安全生產法律法規、職業衛生情況和轄區內發生的安全生產事故,應及時報告區委辦公室和區政府辦公室,同時抄報區安監局;
6、按規定統計、上報本轄區安全生產情況;
7、參與和配合安全生產事故調查,督促事故處理的落實,跟蹤督辦防范措施的落實;
8、對違反安全生產法律法規的生產經營單位和有關工作人員,報告區安監部門,由區安監部門依法予以處理;
9、對安全生產事故隱患進行排查,對不具備基本安全生產條件的生產經營單位,報區安監部門依法予以處理;
10、配合區政府有關部門開展安全生產監督管理工作。
(二)鎮長(街道辦事處主任)安全生產職責
1、為本轄區安全生產工作第一責任人,負安全生產全面領導責任;
2、認真貫徹執行有關安全生產的方針政策和法律法規,把安全生產工作納入重要議事日程;
3、建立健全安全生產監管制度,分解安全生產考核目標,層層落實安全生產責任制,督促檢查轄區安全生產工作,防止各類安全生產事故發生;
4、負責檢查督促安監站對轄區各類生產經營組織實施安全管理;
5、每季度至少主持或委托分管領導主持召開一次安全生產工作例會,總結、分析、部署本轄區的安全生產工作,及時研究存在的突出問題;
6、轄區發生傷亡事故時,要立即趕赴現場,組織搶救,做好善后處理工作;
7、負責鎮街安監機構、人員、經費、辦公場所、裝備等相關問題的解決落實。
(三)鎮街分管領導安全生產職責
1、為本轄區安全生產工作直接監管責任人,負安全生產工作直接監管領導責任;
2、負責抓好有關安全生產方針政策和法律法規的貫徹落實,主持制定本轄區安全生產目標、計劃和措施,并抓好組織落實;
3、組織、指導轄區安全生產監督管理工作,督促檢查轄區各單位落實和執行安全生產責任制工作情況;
4、及時督大安全生產隱患整改情況,研究解決安全生產中的有關問題;
5、組織制訂本級事故災難應急救援綜合預案,督促轄區高危行業制訂事故災難應急救援預案,并負責檢查各項措施落實情況。轄區發生事故時,必須在第一時間趕赴現場協助組織事故救援和善后處理工作,并及時向區委辦公室和區政府辦公室報告事故情況;
6、堅持安全設施與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收交付使用的“三同時”原則,督促企業改善安全生產條件;
7、按照上級要求和本轄區安全生產需要,適時組織開展安全生產檢查和督查,及時總結典型經驗。
(四)鎮街其他領導安全生產職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人,負分管工作中安全生產直接領導責任;
2、負責抓好安全生產方針政策和法律法規在所分管工作中的貫徹落實,及時研究解決分管工作中安全生產突出問題;
3、組織好分管工作中安全生產檢查,對發現的重大安全隱患及時采取措施,督促制定整改方案和落實防范措施;
4、組織制定分管工作中重大危險源的監控措施和應急預案,督促檢查監控措施和應急預案的落實情況;
5、分管工作中發生傷亡事故時,及時趕赴現場,負責組織搶救和善后處理工作;
6、督促檢查分管工作中所屬單位的建設項目執行“三同時”規定情況,并落實安全生產措施。
(五)鎮街安監站工作人員職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人,負安全生產工作直接監管責任;
2、宣傳貫徹安全生產法律法規和國家、行業標準及安全生產方針、政策;
3、監督檢查轄區有管轄權的生產經營單位執行安全生產法律法規、國家行業標準及方針政策情況;
4、了解掌握所管轄的生產經營單位安全生產狀況及安監機構、人員配備情況;
5、定期或不定期檢查有管轄權的生產經營單位安全生產情況,并做好記錄;
6、組織、指導村和社區安全生產聯絡員開展工作,及時收集、整理安全生產方面的信息,并按要求上報;
7、健全鎮街安全生產管理臺帳和安全生產檔案,重視常規管理,加強動態管理。
(六)村(社區)安全生產聯絡員職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人,負安全生產工作直接監管責任;
2、組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規及上級政府有關安全生產工作的文件、會議精神,組織開展安全宣傳教育活動,增強全民安全生產意識;
3、根據上級政府對安全生產工作的要求,組織研究制定本村(社區)安全生產工作計劃、目標、措施,完善制度,嚴格管理,認真落實;
4、結合實際,有組織地開展各項安全檢查整治活動,及時研究處理或請示上報影響人民群眾生產、生活、人身財產安全的重大隱患或危險源,并及時落實行之有效的防范整治措施;
5、凡轄區內發生的安全生產傷亡事故應及時報告,并保護現場,積極協助上級及相關部門調查處理,做好群眾和受害者親屬思想穩定和善后工作,確保社會穩定;
6、實行村(社區)干部包片制度,發現隱患及時報告。
四、建立完善鎮街安全生產工作獎懲機制
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一、指導思想
以“科學發展、安全發展”理念為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“安全生產基層基礎提升年”活動,不斷深化安全文化建設,深入開展專項整治行動,全面組織應急救援演練,持續推進網格化監管,突出加強執法檢查,全面排查事故隱患,切實提高安全監管水平,努力減少事故發生,堅決杜絕較大以上事故,為加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城創造安全穩定的發展環境。
二、活動目標
通過活動開展,達到提高安全意識,解決矛盾問題,提升應急能力,落實監管責任,整治事故隱患的目標。
三、活動時間
2013年4月1日至4月30日
四、活動安排
(一)嚴密組織“安全周”活動。采取單位自查、部門檢查、政府督查等多種方式組織安全檢查。
1.單位自查。各生產經營單位主要負責人組織對本單位安全生產情況進行全面檢查,保證安全投入和安全措施落實到位。
2.部門檢查。街道安委會各安全生產責任單位根據職責分工,對監管行業領域進行全面檢查。
3.政府督查。4月1日至7日,由街道領導帶隊,到分管領域督導檢查安全生產工作(具體分組詳見附件),重點督查分管領域安全月、應急演練、安全檢查以及中重型貨運車輛、餐飲行業液化氣專項整治等活動開展情況,研究解決行業領域安全生產工作中存在的問題,安排部署工作措施。
(二)集中開展五項行動
1.開展“問安”安全文化宣傳培訓行動。組織開展消防產品打假宣傳、安全知識“四進”、社區消防安全達標創建活動。以全民安全意識普及教育為主線,集中開展大培訓活動,著力抓好三項崗位人員和街道、社區安全監管人員業務培訓。突出抓好全民安全常識普及教育,加快安全文化物態載體建設,對屬地群眾和行業從業人員進行安全文化宣傳教育,重點加強廣大學生的防火、防電、防中毒、防溺水和交通安全、事故災害自救互救知識教育,通過不間斷地灌輸安全知識,強化全民安全意識,提升全民安全素質。
2.開展重點行業領域專項整治行動。開展交通運輸系統安全生產隱患集中整治行動,重點治理客貨運市場秩序,排查整治運輸企業安全管理、運輸車輛安全生產存在的問題和隱患。開展建筑施工春季安全生產綜合整治行動,以預防工程坍塌、高處墜落、設備倒塌為重點,突出治理工程機械、深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械等設備設施安全隱患。開展建筑自動消防設施維護保養以及消防安全隱患專項整治行動,持續推進重中型貨運車輛、餐飲場所液化氣安全、校園安全、森林防火和充裝、銷售氫氣球等專項整治行動。
3.開展應急預案演練行動。各社區各企業結合實際,按照行業、企業特點,集中組織開展安全生產事故應急救援演練,重點在道路交通、消防、危險化學品、建筑施工等高危行業領域及大型商場、市場、星級賓館、學校等公眾聚集場所組織開展應對各種突發事故的實戰演練。加強對企業應急預案備案、演練的指導監督,扎實推進應急演練排查銷號工作。二季度,所有危險化學品生產、使用單位開展一次針對火災、爆炸、泄露等突發事件的應急演練。通過演練活動,達到檢驗預案、完善準備、檢驗隊伍、普及應急知識,提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。演練實施情況和總結評估必須錄入網格化監管系統備查,對逾期仍然亮“紅燈”的企業落實“必查”制度,對未按規定實施演練的實施執法檢查。
4.開展網格化監管推進行動。依托網格化監管平臺,進一步核清轄區生產經營單位實情,建立登記核銷機制,實現新增和關停企業的快速增補刪減。抓緊消防安全網格化、重點車輛和駕駛人“戶籍化”管理建設,明晰安全監管責任,落實安全監管措施。
5.開展安全生產集中執法檢查行動。針對二季度及“五一”期間安全生產工作特點,各社區各部門按照屬地管理、行業管理的原則以及網格化監管職能,對本轄區、本系統內生產經營單位實施全面檢查。重點檢查道路交通、森林防火、建筑施工、危險化學品、旅游、非煤礦山、海洋漁業、特種設備等領域,以及商場、職工公寓、網吧等人員密集場所消防安全。積極開展職業衛生、安全生產標準化“回頭看”等集中執法檢查,對排查出的各類隱患,嚴格落實整改責任和措施,對“非法違法”行為,按照“四個一律”要求,嚴厲打擊,堅決糾正。
五、有關要求
(一)高度重視,精心組織。進入二季度,天氣轉暖,氣候干燥,安全生產事故隱患增多,消防火災事故易發。隨著“五一”節日來臨,人流、車流量增大,道路交通事故多發。同時,危險化學品、建筑施工、特種設備、森林防火、校園安全等都進入事故高發易發期。為此,各社區各部門要充分認清二季度安全生產壓力大、責任重的嚴峻形勢,加強領導、落實責任,制定合理方案,采取有力措施,抓好“安全月”活動開展,以此推動整個二季度安全生產工作,確保全街道安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)嚴格檢查,強力整治。各社區、各有關部門要根據區政府總體要求,結合本單位實際,抓緊開展安全生產檢查工作。對屬地和行業領域監管單位實施“拉網式”大檢查,深入排查整治事故隱患,對發現的、單獨無法整改的重大事故隱患,要及時上報,實施區政府掛牌督辦。抓緊開展行業領域專項整治行動,切實解決行業領域安全生產存在的頑疾固癥。要始終把“打非治違”貫穿于各行業領域專項整治中,始終保持對非法違法生產經營建設行為和違規違章作業行為的高壓態勢,要突出重點行業領域,加強聯合執法,加大檢查頻次,實施“剛性”執法,確保行業領域整治取得實效。
篇8
一)預防為主”方針,編制目的為認真貫徹落實“安全第一。強化安全生產意識,進一步提高農機安全生產監督管理水平,規范農機安全事故應急處理工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
二)結合農機安全生產工作的實際,編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》和相關法律、法規及有關規定。制定本預案。
三)因碰撞、碾壓、翻履、火災等造成人、畜傷亡、機械損壞或物品損失的農機安全生產事故。造成一次性死亡12人或者重傷三到十人或輕傷十人以上,農機安全生產一般、重大、特大事故概念。指農業動力機械和作業機械在農村作業、場院等地方。或經濟損失在五十萬以下為一般事故;一次性死亡3人以下10人以上,或經濟損失在五十萬以上一百萬以下(不含一百萬)為重大事故;一次性死亡10以上,經濟損失一百萬以上,其性質特別嚴重,造成重大影響的事故為特大事故。
四)或重傷310人,適應范圍。本預案適用于農業機械在田間、場院和鄉村機耕道上作業、行駛、停放過程中發生碰撞、碾壓、翻覆、起火、爆炸等造成死亡12人。或輕傷11人以上,直接經濟損失五千元以上兩萬元以下的重大事故和死亡2人以上或重傷10人以上或直接經濟損失兩萬元以上的特大事故。
五)實施工作原則
安全第一,1.以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大程度地預防和減少安全生產作業事故造成的人員傷亡作為首要任務。
分級負責,2.統一領導。條塊結合,密切配合。街道辦事處領導、協調下,按照各自職責和權限,負責有關農機安全生產事故應急處置工作。各農機生產單位要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和相應的應急機制。
施救與報告同時進行,3.救人高于一切。及時救治,逐級報告。
二、應急處理機構
一)成立某街道農機安全生產事故應急預案處理指揮組,為了確保農機安全生產事故應急處理有效實施。統一指揮、協調本轄區內重特大農機事故的應急處理工作。應急處理指揮組下設辦公室,辦公室設在農業服務中心,作為農機安全生產事故的應急處理工作常設機構。
應急處理組成員:相關科室人員
二)追捕、監控重特大農機作業事故的逃逸人員,相關部門協同工作機制。公安交通管理部門:負責協助維護事發生地的社會治安秩序。協助做好危險區域的群眾撤離及安全保衛工作,劃分警戒保護區域,實行交通管制,并采取必要的措施保障現場應急救援工作的順利開展。
指導現場救護和醫療救治工作情況報送。衛生部門:負責協助事故受傷人員及涉險救援人員的救治和醫療衛生保障工作。組織力量進行現場應急并及時做好重傷員轉送治療。
協調部分傷員搶救費用。保險部門:負責協助組織參保人員、作業機械的應急救援、事故善后處理和保險理賠工作。
應啟動應急預案聯動機制和工作機制;統一組織、指揮應急救援、善后處理及事故調查工作,各社區、村。采取有效措施,全力控制事態發展,防止、阻止次生事故的發生。
公安交通管理部門接到報案后應立即趕赴現場,道路上發生農機重特大事故。做好救援,負責依法進行現場勘查、記錄、技術原因分析等有關工作。
三)應急處置程序
必須立即以最快形式報告區安監部門和區農委,1.街道安全生產事故應急處理指揮組辦公室接到農機安全生產事故發生的報告或報警后。并迅速提出應急救援決策,啟動應急救援方案。
領導小組根據事故等級下達救援指令和要求,2.下達指令。接到農機安全生產事故發生的報告后。由領導小組辦公室傳達指令,并調度救援救護隊人員立即趕赴事故現場,展開救援搶險。
立即組織車輛、器材、設備和救援人員趕赴事故現場,3.實施救援搶險。街道、社區)村兩級農機安全生產事故搶險隊接到領導小組指令后。按照現場指揮長指令和救援方案,實施救援搶險工作,并隨時將施救情況報告領導小組,必要時由區農委應急救援領導小組請求區生產安全應急救援指揮部,調集有關協助部門增援(110指揮中心、120急救中心、119火警中心)實施。
立即報告領導小組,4.現場清理。各隊救援搶險工作結束后。接到下達救援搶險工作結束指令,各救援組及時清理現場后拆除。
四)農機安全生產事故應急處理人員。分管農機安全工作主要領導及相關科、站、中心主要負責人。
五)應急處理指揮組主要職責
提出應急處理具體措施,1.貫徹落實區政府、有關部門和上級農機部門對事故應急處理工作指示。負責相關情況上報協調工作。
協調解決應急處理工作中突出問題。2.指導監督應急處理工作。
及時調整部署應急措施。3.掌握應急處理工作動態。
4.完成政府和上級農機部門交辦的其它任務
六)農機安全生產事故應急處理小組
現場指揮長:分管農機安全和農機工作的主要領導。
三、事故報告人與報告程序
街道內各企事業單位和個人均可為報告人,各村(社區居)民委員會。誰發現都有義務準確及時報告街道黨政辦、安監所、農服中心、派出所,不得瞞報、謊報和遲報。
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(一)加強預案動態管理,根據市級部門預案與專項預案的修訂進展情況,及時做好相關區級預案的修訂跟進工作,使區級預案與上級相關預案配套銜接,使預案適合形勢發展變化的需要;對已修訂或調整過的各類應急預案,做好分級備案工作,并按政務公開的要求推進應急預案的公開化。(各街鎮、各應急管理工作機構負責)(二)對已制訂各類應急預案進行一次梳理,已過時限或按要求需要修訂的應急預案,要及時組織人員進行修訂,經評估、演練或實際處置中發現不適合的部分要及時調整,提高預案的實用性和操作性。(各街鎮、各應急管理工作機構負責)(三)做好所屬行業、基層單位預案完善修訂工作的指導和督促檢查,健全并做實基層應急預案。(各街鎮、各應急管理工作機構負責)
以創城工作為抓手,抓好風險隱患排查治理。
(一)以全國文明城區創建、國家衛生應急綜合示范區創建、全國綜合減災示范社區創建為抓手,由各部門對全區存在的各類風險隱患進行全面摸排調查和分析整理,對一些特別重大、重大突發性事件的危險源、危險區域進行風險預測和評估,加強檢查監控,制定整改方案,按照分級負責的要求進一步落實工作責任和整改措施,有計劃、有步驟地抓好整改,健全隱患排查治理常態機制。(各街鎮、各應急管理工作機構負責)(二)明確企業安全生產責任,加強安全生產監管,嚴格落實企業法定代表人安全生產責任制,完善危險源、危險區域調查、登記、風險評估,建立備案制度和按照國家規定及時向社會公布的工作。(區安監局、區環保局等負責)(三)組織防汛能力調查評估。開展防汛墻、區域除澇、城鎮排水、道路下立交、軌道交通、民防工程、防汛應急能力等七個專項能力評估,并針對薄弱環節,研究落實切實可行的對策措施。(區水務局及相關職能部門負責)(四)依托城市管理聯勤和網格化管理平臺,將應急管理工作納入城市綜合管理“大聯勤”范疇,形成長效機制,并逐步形成和完善應急工作領導問責制。(區應急聯動中心、區應急辦負責)
推進監測預警體系建設,繼續實施應急重點項目。
(一)繼續做好應急管理“十二五”規劃重點項目建設實施與推進工作。做好區氣象災害監測評估與應急管理平臺、市強對流預警中心分中心等平臺的上線工作,提高監測預報水平、健全氣象災害的預評估機制。(區氣象局負責)(二)繼續推進應急物資儲備,明確各部門物資儲備分工,加強儲備基地建設,確保在發生突發公共事件時的一些必需的生存生活用品、專業應急物資、應急救援裝備等能夠保障到位;推進區紅十字備災物資庫和倉儲物資管理標準化、信息化建設。(區經委、區紅十字會、區相關應急管理工作機構、各街鎮負責)(三)開展應急避難場所建設。制定關于推進區應急避難場所建設實施意見;完成新城主城區與安亭、南翔、江橋地區及四個新市鎮應急避難場所布局和實施規劃的編制;開展應急避難場所情況調研,擴展應急避難標志設置場所,制定本區應急避難場所啟用方案。(區民防辦、區規土局、區綠化市容局、各街鎮負責)
提高應急演練水平,提升應急保障能力。
(一)著力推廣應急預案在各個層面的演練,提高應急預案的演練率,結合區內重點或熱點工作,由區應急辦聯合相關部門組織一次綜合性應急演練,各部門、各街鎮要根據自身特點;年內至少選擇一項預案針對一個課題進行專項演練,通過演練進一步增強預案的實戰性和操作性,提高相關部門對突發事件的應急指揮和處置能力水平。(區應急辦、區應急聯動中心、區應急救援支隊、各應急管理工作機構、各街鎮負責)(二)完成加強公共衛生體系建設三年行動計劃,組織開展衛生應急所涉及項目的裝備列裝和人員培訓演練;繼續開展衛生應急大練兵活動;做好安全生產應急資源普查;摸清區內應急機構、應急專家等信息,掌握區域內企業的應急隊伍、裝備、物資數據等情況。(區衛生局、區安監局、區應急辦負責)(三)深化“110”應急聯動工作,落實聯動單位責任制,提高應急聯動效能;強化應急救援“3+X”工作機制,統籌協調全區重大演練,加強對各專業應急救援隊伍建設的業務指導,組織開展應急救援隊伍的聯勤聯訓;公安、衛生、環保、安監、民防、交通、建設、氣象、供水、供電、供氣等部門及各街鎮要加強應急隊伍建設,充實應急裝備,加強日常訓練與培訓,提高完成任務的能力。(區應急辦、區應急聯動中心、區應急救援支隊、相關應急管理工作機構、各街鎮負責)
開展應急管理宣教培訓,普及應急知識。
(一)以“5.12”防災減災日、國防教育日等重要節點為契機,組織開展集中宣傳活動;擴大宣傳受眾面;結合創建“全國綜合減災示范社區”、“衛生應急綜合示范區”、安全小區、社區民防建設等工作,開展有針對性的宣傳教育活動;營造應急知識宣傳的良好氛圍,多種形式普及民眾應急常識。(區民防辦、區民政局、區衛生局負責)(二)在村、居委層面繼續推動災害信息員職業資格培訓,做到工作常態化,培訓全覆蓋,健全突發事件災情損失的統計公布制度,做好突發事件災情損失向社會公布等工作。(區民政局負責)(三)完成民防進樓組、進家庭三年行動計劃第三年的工作任務,計劃完成全區11萬余家庭應急包的發放、培訓以及1萬余個樓道應急疏散指示牌的制作和安裝,進一步鞏固社區民防建設成果。(區民防辦牽頭,區民政局、區社建辦、區紅十字會協辦)(四)開展專業領域應急知識培訓。開展各級各類應急干部培訓,強化提高應急業務素質;加強校園安全教育,提高師生的安全防范意識和校園安全防范管理水平;開展消防網格管理人員消防業務、農民工安全生產知識培訓;組織教育安保人員、住宅修繕工程從業人員、食品生產從業人員、建設系統相關人員應急管理和相關安全知識培訓。(區教育局、區消防支隊、區安監局、區房管局、食藥監局、區建委等負責)
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今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉,現將今年來的工作總結匯報如下:
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初,根據人員調整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區,全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》,與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀,強化了安全生產責任。
二、持續推進安全生產發展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄,并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗,在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動,發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產防范意識,警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度,嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃,對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查,下達執法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能,預防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉,我們組織轄區企業單位安全員,進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格,持證上崗,企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓,老員工全年培訓時間不少于20小時,經考核合格方可上崗作業,街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度,確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經營的液化氣經營店進行清理,以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管,要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業,并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組,組織派出所、城建、安監等單位,加大對源頭企業和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治,街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導,徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組,建立了防火應急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發現的安全隱患,現場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構,按有關規定制定安全管理制定、操作規程,配足安全生產管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產資金投入,要根據本單位實際制定事故應急救援預案,并組織開展應急演練,確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練,通過精心組織、編排、協調,演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神,不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習,督促企業加強安全監管,及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況,取得預期的效果。
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