施工安全應急救援預案范文

導語：如何才能寫好一篇施工安全應急救援預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、橋梁高空墜落事故

1、項目部成立高處墜落事故應急領導小組，由項目經理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發高處墜落事故的應急處理。

2、一旦發生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電話 “120”給急救叫中心，由班組長保護好現場防止事態擴大。其他小組人員協助安全員做好現場救護工作，水、電工協助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內，值勤門衛在大門口迎候救護車輛。如事故嚴重，應立即上報省指揮部及有關部門，并啟動項目部應急救援預案。

二、橋梁機械傷害事故

1、項目部成立高處墜落事故應急領導小組，由項目經理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發機械傷害事故的應急處理。

2、發生機械傷害事故后，由項目經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產損失。如事故嚴重，應立即上報省指揮部及在關部門，并啟動項目部應急救援預案。

三、物體打擊事故

1、項目部成立物體打擊事故應急領導小組，由項目經理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發物體打擊事故的應急處理。

2、發生物體打擊事故后，由項目經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。如事故嚴重，應立即報告省指揮部及有關部門，并啟動項目部急救援預案。

篇2

摘要：加強對建筑安裝企業安全生產的管理，保護職工在生產過程中的安全與健康各級建筑安裝企業都必須認真貫徹黨和國家的安全生產方針，切實加強安全生產的領導和管理。

關鍵詞：建筑 施工 安全

建筑工程安全生產管理是建筑企業管理體系的重要組成部分，是建筑企業對施工現場安全風險的管理。它包括為實現安全方針所需的組織機構、職責、程序、過程和資源。安全生產管理山企業各部門配合，全體員工參與，并且貫穿于施工過程的各個階段；還需采取法律、行政、經濟、技術和教育等于段，運用科學的管理理論、程序和方法，才能確保施工生產安全。

一、編制安全專項施工方案和其它安全技術措施

《建設工程安全生產管理條例》和住房和城鄉建設部《危險性較大工程女全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險性較大的工程等七個專業性要求較強、易發生重特大安全事故的環節應根據工程的實際情況編制安全專項施工方案，并履行審核、審批程序，來指導施工。編制山項目施工技術人員編制，審核山項目技術負責人審核，而審批是山公司技術負責人審批。項目技術負責人必須持有《建筑施工企業項目負責人女全生產考核介格證書》，公司技術負責人必須持有《建筑施工企業主要負責人女全生產考核介格證書》。公司技術負責人在審批前應先經公司女全管理機構、技術質量、財務和工會等部門對方案進行會審。專項施工方案編制的目的是用來指導施工，預防重特大事故發生。因此在編制時應緊密結介工程的地理環境、施工條件，盡可能細化、周密，確保萬無一失。例如模板支撐系統施工方案應包括模板的制作、女裝及拆除等施工程序、方法及安全措施，設計時小僅要有計算書，而且要有細部構造的大樣圖，同時對材料的規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等均應詳細注明。

二、抓好安全生產教育與培訓工作

安全事故的發生是山于人的小安全因素和物的小女全狀態造成的。如果要消除人的小安全因素，只有加強十部和職工的女全教育與培訓，提高他們的女全防范意識和技術素質，杜絕“三違”現象的發生。施工現場的教育主要有職工的三級女全教育、每班班前安全教育、特種作業人員上崗前女全教育、變換工種工人女全教育等。女全教育的內容應包括：女全生產的方針政策、法律法規、生產技術知識、女全生產技術知識、女全生產操作技能、事故案例等。女全教育小能流于形式，要做細、做實。有些女全管理人員為了方便，在辦公室坐上幾天，把整個項目的女全教育記錄全做好了，工人并沒有真正受到教育，結果是害人害己。也有些進行了教育，卻未能做好記錄，把自己所做的成績一筆抹殺了，出了事故還要承擔未進行安全教育的責任。

三、制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練

《女全生產許可證條例》第六條中要求建筑施工企業有生產女全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。通過生產女全事故應急救援預案的制定，能及時總結以們女全生產工作的經驗和教訓，明確女全生產工作中的重大問題和工作重點，提出預防的思路和辦法，在一定程度上預防事故的發生。成立應急救援組織和定期組織演練，能保證事故發生后，應急救援組織及時出動，有秩序、有針對性地采取救援措施，防比事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，降低生產女全事故的救援成本。因此項目部要認真制定生產女全事故應急救援預案，建立應急救援組織，對應急救援人員進行專門的培訓，使其具備相關的應急救援知識，掌握應急救援器材和設備的使用。

四、加強安全教育。要對施工人員做好安全培訓教育，新工人入場

要進行公司、項目部、班組三級安全教育，工人變換工種要進行新工種安全知識培訓，對特種作業人員叱焊工、電工、架子工等要結合工種進行崗前安全教育，必須經有關監督部門做好安全防護、救護等基木的安全知識培訓并考試合格后方可上崗。2提高安全意識。要提高施工現場管理人員和施工人員的安全意識，施工現場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高處作業人員配備安全帶，對違反者一經發現立刻予以制}卜，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全意識。多落實安全管理。建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中_通過責仟制的落實和安全體系的建立，增強他們的安全意識。

五、強化施工安全的技術措施

加強對建筑安裝企業安全生產的管理，保護職工在生產過程中的安全與健康各級建筑安裝企都必須認真貫徹黨和國家的安全生產方針，切實加強安全生產的領導和管理。建筑工程安全生產管理是建筑企業管理體系的重要組成部分，是建筑企業對施工現場安全風險的管理。它包括為實現安全方針所需的組織機構、職責、程序、過程和資源。安全生產管理山企業各部門配合，全體員工參與，并且貫穿于施工過程的各個階段；還需采取技術于段，運用科學的管理理論、程序和方法，才能確保施工生產安全。施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對侮項工程在施工過程中可能發生的事故隱息和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工安全技術措施主要包括：進入施工現場的安全規定；地面及深坑作業的防護；高處及立體文叉作業的防護；施工用電安全；機械設備的安全使用；對采用的新工藝、新材料、新技術和新結構制定有針對性、行之有效的專門安全技術措施；預防自然災害措施；防火防爆措施等。

參考文獻：

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[3]劉明，周輝. 淺論建筑施工安全管理的現狀及發展方向[J]. 建筑安全. 2007（12）.

篇3

本預案試用于我鄉轄區內可能發生的造成一次死亡1人以上（含1人）、重傷3人以上或經濟損失10萬元以上的安全生產事故的應急救援工作。安全生產事故包括：

1、火災事故；

2、道路交通安全事故；

3、食品衛生安全事故；

4、建設工程施工安全事故；

5、民用爆炸物品和危險化學品安全事故；

6、非煤礦山安全事故；

7、其他安全事故。

二、預案啟動條件

發生上述安全生產事故或鄉人民政府認為性質嚴重、對社會和經濟發展產生影響的事故，啟動本預案。

三、應急救援原則

堅持統一指揮、區域為主、單位自救、現場急救與社會救援、現場急救與信息服務、現場急救與平時積極準備相結合的原則。充分整合現有的專業和社會的應急救援資源，完善工作體系，建設責任明確、反應快速、救援有力的安全生產事故應急救援體系。

四、應急救援組織結構及職責

（一）成立樹皮鄉春節期間安全生產事故應急救援領導小組

一旦發生安全生產事故時，以領導小組為基礎，設立事故現場應急救援指揮部。

組長和總指揮長由鄉長擔任；副組長和副總指揮長由分管安全生產的副書記擔任；成員由黨政辦、派出所、安監站、民政辦、司法所、衛生院、財政所、水管站、獸醫站、林業站、農技站、供電所、郵電所、國土所、各村民委等主要負責人組成。

領導小組下設應急救援指揮中心作為常設機構。應急救援指揮中心設在鄉黨政辦公室，應急救援指揮中心主任由黨政辦主任擔任。應急救援指揮中心電話：**

工作職責：

1、領導小組：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

2、指揮部：負責和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在轄區內緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地；根據事故情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；匯報和通報事故有關情況，必要時向縣有關部門發出救援請求；組織事故現場調查取證，總結應急救援經驗教訓。

3、總指揮：根據事故發生情況，統一組織應急救援預案的實施工作，并根據預案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速確定應急救援的實施方案、警戒區域，并組織實施救援。

4、副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

5、應急救援指揮中心：負責領導小組日常工作；協助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據總指揮的指示下達救援指令、協調救援工作、調度救援力量（含人員、物資、設備等）。

6、事故發生地單位：事故發生后，迅速報警并發出警報信號；積極采取有效措施，全力組織自救；配合事故應急救援指揮機構做好應急救援工作，提供事故現場情況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等有關信息；提供相應的救援裝備。

（二）設立事故應急處置專業小組

1、搶險救援組：組長：葉XX，副組長：楊XX，組員：由安監站、武裝部、派出所、水管、林業、教育和民兵組織等組成，組織專業搶險和現場救援力量，進行醫療救護，現場處置。根據需要，隨時調遣后續處置和增援隊伍。

2、醫療衛生防疫工作組：組長：左XX，組員：由衛生院、計生站、獸醫站等部門組成，負責疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。

3、交通管制組：組長：雷XX，組員：由派出所、安監、交通協會等部門以及義務交通協管員組成，負責事發地交通管制工作。

4、治安警戒組：組長：雷XX，組員：由派出所、司法等部門以及巡防隊、聯防隊組成，負責實施現場警戒，維護治安秩序。

5、人員疏散和安置組：組長：何XX，組員：由派出所、教育、土地等部門以及鄉民政助理員組成，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強制疏散措施，保證被疏散人員的基本生活。

6、后勤保障組：組長：陳XX，組員：由黨政辦、財政、民政等部門組成，負責交通運輸工具的調集、征用應急物資、設備、房屋、場地等。

7、綜合信息組：組長：左XX，成員由黨政辦人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。

五、應急救援程序

事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、救援后備隊的預備、實施應急救援（搶救傷員、險情處置、疏散人員、現場保護、維持秩序）等幾個方面。

（一）事故報警

發生事故或發生可能危及周邊區域安全的事故時，事故現場有關人員應當立即報告事故單位負責人；事故單位負責人接到報告后，必須以最快的方法，將所發生事故的情況向應急救援指揮中心報告。報告或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、事故類別、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。

（二）、救援程序

1、鄉應急救援指揮中心和有關部門接到報告或報警后，應立即報告鄉長和副鄉長，由鄉長或副鄉長按本預案規定，迅速組成事故現場指揮部，同時通知有關成員單位迅速趕赴事故現場。

2、事故發生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場。

3、指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務。

4、各專業對口救援隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員的指揮，按各自的分工展開處置和救援工作。

（三）要求

1、現場指揮和各專業救援隊伍之間保持良好的通訊聯系。

2、車輛應服從指揮部的調度，并按要求行駛和停放。

六、事故應急措施

（一）事故發生后，鄉事故應急救援領導小組和指揮部應立即投入運作，指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，嚴格按照事故應急救援預案實施。

（二）供水、供電、電信等公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的水、電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

（三）公安部門應加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對有關直接責任人采取監控措施，防止逃逸。

（四）衛生部門應立即組織急救隊伍，及時提供救護所需藥品、醫療設備和醫療技術，全力搶救傷員；其他相關部門應做好搶救配合工作。

（五）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

（六）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。

七、其他事項

（一）本《預案》在實施過程中由總指揮決定根據不同情況隨機進行處理。

（二）政府各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類安全事故的發生。

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關鍵詞：建筑施工；工程管理；安全管理

1建筑工程施工安全管理制度體系實施的必要性

建筑工程施工是一項非常困難的工作，并且伴隨著一定得危險性，要想順利完成這一工作，不僅需要技術人員的現場指導，還需要勞動人員的廣泛參與，正因此，建筑工程施工過程中涉及到的工作人員數量及工作類型相對于其它工作均是較多，這也就直接或是間接的給建筑工程施工安全管理帶來了一定困難，并容易引發施工事故，而施工事故又嚴重影響著整體施工的進程，因此，在建筑工程施工中，實施安全管理制度體系就顯的尤為必要。安全管理制度體系實施能在一定程度上增強全體工作人員安全工作意識，從而大幅度降低產生的事故數量，從而得以完善建筑施工安全管理，使得施工順利進行。

2導致建筑工程施工安全問題的主要原因

（1）建筑工程施工現場工作人員的安全意識不足，施工過程中不遵守相關規章制度，不按相關規定妥善施工，不重視使用安全防護用具或者不予適用。在建筑材料的存放上過于隨意，對于特殊易燃易爆的材料不做特殊處理，這些諸多因素均容易引起建筑工程施工安全問題。（2）建筑工程施工過程中，對于安全管理的重視程度不足，許多相關性舉措均沒有得到有效實施，如缺乏安全性好、保險、保護措施，或者這些安全措施明顯存在問題；一些施工設備及工具存在較大安全隱患；不按規定為現場工作人員配備安全帶、安全帽、安全鞋、防護手套以及護目鏡等重要安全防護工具。（3）施工現場安全隱患較多，工作環境較為惡劣，許多安全防護措施不按規定進行鋪設，如施工過程中電梯井口、預留洞口等都沒有采取對應的防護措施，或者是防護要求沒有達到標準、不嚴密等，表現為通道口不搭設防護棚、防護不嚴、地下室照明光線不足、通風不暢通等問題，或者在危險區域沒有設置安全警示標識等。（4）企業高層管理不重視建筑工程施工的安全管理，但許多安全管理工作有名無視，難以對相關工作人員有效進行安全防護。

3強化建筑施工的安全管理的相關措施

3.1注重施工隊伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛圍

所有的安全管理舉措服務的對象都是施工現場的工作人員，為了讓建筑施工管理達到事半功倍的效果，必須要加強對施工現場相關人員的教育力度，特別地，要注重施工隊伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛圍，通過各種形式的安全教育，讓施工人員有充分的安全意識，在施工過程中能夠按照各項規章制度妥善進行工作，最大程度的降低發生事故的該路，從整體上形成具有安全氛圍的工作環境。對施工現場的相關工作人員進行培訓時，必須要運用科學的方法，各個方面的培訓內容不能一概而論，要分層次進行普及教育。培訓目標是要樹立管理人員的安全責任感、技術人員有科學合理的安全施工技術、施工人員充分具備安全意識，能夠自覺使用相關安全防護措施以及能夠自覺按章相關制度工作。另外，培訓過程中，要明確表示工程施工不允許經驗論，任何環節的工作均要有理有據。

3.2通過法律知識實踐，形成完善的安全監管體系

建筑施工的管理必須要注入足夠的法律，相關安全管理制度通過一定的法律知識予以實踐，從而形成完善的安全管理體系。對于施工中存有的安全隱患，在得不到及時改善的情況下，任何工作人員都有權以法律知識予以控訴，從而增強企業自身的責任感。而在對施工現場的工作人員進行安全管理工作時，也可以通過貫入一定量的法律知識進行宣傳，從而引起各級工作人員的足夠重視。

3.3做好施工現場的安全管理工作

想要做好施工現場的安全管理工作，必須要樹立“防患于未然”的理念，即做好任何可能會發生的安全事故的預防工作，這點主要是在施工前要進行的一系列工作。在施工前，相關人員認真檢查各項施工設備和審核施工方案，對于其中存在的問題，及時上報有關部門予以為維修或是修正，進行技術交底工作時，對于一些重大或是危險工程，如基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架作業工程、起重吊裝工程以及爆破工程等，需要特別輔以特殊的施工方案，即為專項施工方案，它主要包括的內容有：（1）工程建設概況，對項目中涉及的危險性較大的各個分項工程情況、施工平面的布置、施工具體要求以及相關的技術支持等進行論證、分析。（2）施工依據的編制，主要包括對應法律、法規、施工規范性圖紙、標準以及具體的施工組織設計等內容。（3）施工的詳細計劃，諸如施工進度計劃、材料計劃、設備管理計劃等。（4）施工工藝選擇，諸如施工過程中的技術參數、工藝流程、檢驗方法以及施工程序等。（5）保證施工安全的技術措施，具體的施工組織保障、技術測量、應急方案、監測和監控等。（6）施工勞動力計劃，施工過程中需要安排的專職生產管理人員、特種項目的分項作業人員。

3.4確定安全管理重點，增加安全管理投入

很明顯，進行施工安全管理工作必須要有一定得資金支持，購買各種安全設備均需要花費大量資金，因此，要想提高施工安全管理水平，增加安全管理投入是必不可少的。另外，由于施工現場的環境非常復雜，施工安全管理的工作對象也就非常復雜，很難對施工現場的方方面面進行安全管理，因此，想要妥善做好這一工作，必須要確定安全管理的重點內容，其中確定危險源占據了非常大的一部分比例，在一定的管理體系下，企業安全管理部門或是委派的安全管理工作人員可以以各種方式識別出施工現場的危險源，并將識別到的所有危險源進行歸納總結，分別配備不控制解決方案，或是在不影響施工的前提下避免一些危險點。

3.5制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練

通過制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練，一方面能夠保證在發生安全事故時，能夠最大程度的降低企業及施工現場工作人員的生命財產損失；另一方面，既然進行制定相關安全事故的應急方案，相關人員必然會對對應的安全事故有充分的理解，這樣在工作中，自然而然的會做出宣傳，在一定程度上降低了該種安全事故發生的概率。另外，《安全生產許可證條例》第六條中要求建筑施工企業有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。因此，從主觀或是客觀兩方面來說，企業均應制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練，特別培訓一些員工的安全事故應急能力。

4結語

總而言之，企業要始終落實“安全第一，工作第二”的理念，切實做好建筑施工安全管理工作，最大程度的降低安全事故發生的概率，保障施工現場工作人員的生命安全，促使建筑施工順利進行。

參考文獻

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[3]淺析建筑工程施工安全管理的有效措施[A].付利輝.2016年第一屆今日財富論壇論文集[C].2016：57-59

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一、城市供水應急管理。加強供水水質、安全生產和供水管網等檢測預警預報體系建設，保障安全優質低耗供水；加強應急管理教育培訓，在液氯泄露、主管爆裂等關鍵環節組織開展有針對性的應急演練，做到防范在先，關口前移；加強綜合應急救援隊伍建設，建立健全統一調度、快速反應、合理調配、密切協作的工作機制。

二、城市燃氣應急管理。堅持每月對燃氣管網設施設備、各類天然氣用戶進行安全大檢查，對隱患的整改做到“定人、定責、定措施、定時限”；將應急搶修演練、培訓融入到日常工作中，作為一項經常性工作來抓，堅持不定期組織開展各類應急預案演練，鍛煉搶修救援隊伍，提高搶險隊員面對各種突發事件的應對能力，切實處理好突發事件。

三、市政設施應急管理。加強對城市道路、雨水（污水）管道、城市橋梁及城市照明等市政設施的日常檢查與維護工作，按照“統一指揮、協調配合、靈活處置、運轉高效”的原則，建立和完善應對突發事件配合協調機制，針對常發突發事件，組織開展職工參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急預案演練。

四、城區防洪應急管理。隨時掌握中心城區洪澇災情和沮河水情，做好水情預報，及時開關閘門，抓好重點地段的防洪工作。加強路段巡查，及時清理雨水口堵塞物，適時監控管段排漬及蓋板情況，發現和處理突發事件，并隨時向防洪領導小組報告防洪情況。堅持定期對城區雨水口及蓋板、檢查井、及蓋板、防洪閘進行維護和保養，保證排水設施完好。

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關鍵詞:施工 安全 問題 對策

1 對現場施工安全問題

1.1 建筑市場不完善，安全管理的理解是不夠的，在建筑行業有這樣一個共同的現象：重質量、輕安全，最低價中標和包死價項目。使安全管理，資金投入不足，或沒有資金的安全管理，一些企業在項目中標后轉包給專業的施工隊伍，甚至一些建筑公司為了得到惡意的低價格的項目，安全生產的資金將被忽略，在中標后無法拿出額外資金來購買必要設備的安全管理所需的設備、工具、和宣傳材料等。因此，導致施工現場混亂，增加事故風險。

1.2 安全培訓教育和地方建設前線員工超過90％的工人是農民工，其自身缺乏自我保護意識，并且工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業嚴重，在施工安全中存在諸多隱患。

1.3 對重大危險源認識不足一些企業對重大危險源認識不足沒有采取有效措施加強監管，沒有憂患意識。據統計，對物體墜落，深基坑坍塌，觸電，多由機械性損傷造成的人員傷亡占總數的80％。

1.4 企業的安全生產責任制實施不到位是企業普遍建立了安全生產責任制，制定規章制度和企業的作業程序，但不能為每一個施工現場或生產線實施，項目安全員沒起作用。特別是分包和指定施工單位的子承包商掛的現象只存在收取管理費和管理不善。

1.5 信息安全管理和現場管理脫節，一些施工地沒有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的，沒有針對性，沒按安全專項施工方案施工。特別是一些風險較大的項目，如深基坑，高大模板，起重安全特別計劃。

1.6 一些地方和企業對應急救援工作重視不夠，安全生產事故應急預案制度和應急救援制度尚未健全。

1.7 監理單位必須加強建設項目安全管理重視不夠，一些監理單位的安全責任，安全相關的法律，法規，標準，規范不明確，安全管理不足監事。即使問題不能完成整頓和教育例會的監督，更遑論安全生產，安全管理。停留在方案審批，發送一個簡單的通知，整治與否是另一回事。

1.8 一些城鄉結合部的工程團隊是不服從管理，安全生產工作薄弱。工程隊沒有履行法定建設程序，脫離安全監督的范圍，也有一些重大安全隱患。

2 建筑施工安全對策分析

2.1 加強現場施工工人的教育和培訓，以提高建筑工人的質量，安全生產管理的重要保證安全。各級企業的行業管理部門必須嚴格的專業從事施工安全和依法管理人員的培訓，工人實施三級安全教育的。包括性能和施工安全，機械及設備，安全設施，每年進行年度培訓，考核，建筑施工安全檢查標準，安全和技術規范為主要學習內容和實施證書知識的作用，必須對員工，一個獨有的安全培訓，開展多層次，多種形式的安全教育，全面提高職工的安全意識和自我防衛能力，共同提高，提高安全生產意識，積極性和創造性，使所有安全規則和規章更好地落實。

2.2 規范施工操作，加強安全生產監督和安全生產監督不到位是主要的施工安全事故之一，應加強施工現場的監督和管理。監事依照法律，法規和做法，從時間的檢查，指導施工現場的要求，使施工現場的每一個環節的每一部分，嚴格執行規則，規范，如搭棚，規范建筑現場臨時用電，模板工程，加強現場保護和文明施工。在違反法律和法規的建設，施工單位，存在重大安全隱患，應當責令其改正了限期整改工作，堅決杜絕建筑工人操作不當造成的安全事故。

2.3 增加在生產建設質量，嚴格的企業安全和個人的資格條件，建立施工企業安全生產評價體系，安全施工企業績效評價和企業進入招投標管理，項目條件的建筑施工企業安全投資施工許可證處理，年度資格審核，資格晉升的管理和企業的一致好評。要加大安全生產的施工企業，科研和技術進步及時進行表決，并淘汰落后的生產工藝和設備。基于科技進步為動力，規則及法規，提高建筑施工企業安全生產的能力和水平。公告系統及倉庫建設安全生產和文明施工的不良行為。在依照法律規定的行政處罰，以確保良性循環和健康發展，規范行為，懲罰不良行為。

2.4 抓安全生產工作密切關注安全生產責任制，采取分級管理責任到每一個級別的機制，施工企業成立安全生產委員會，企業的總經理是安全生產第一負責人負責研究和決策的重大問題。分管安全副總經理負責安全生產工作的管理。各單位要完善安全生產管理機構，配備好專職安全管理人員堅持一級抓一級，一對一個負責任，把安全責任制落實到項目團隊和生產崗位人員。確保安全生產工作不走過場，不留盲區，不留死角。

2.5 要制定一個安全建設成本的投入計劃，增加安全投入，安全投入是企業和職工的生命線。預防杜絕發生事故，必須是持續的和有效的安全投入。對文明施工、安全防護、環境保護，臨時設施等的安全投入要專款專用，在施工過程中隨時檢查，以確保安全生產經費到位。

2.6 加強安全監督和檢查公司的安全監督和檢查分為定期安全檢查，專項安全檢查，定期檢查和不定期抽查。針對施工現場的生產環境和施工人員技術、文化素質參差不齊，安全管理人員要進行常規性安全檢查，尤其對存在安全隱患的施工場地監督和檢查，發現問題及時解決。在深基坑支護，腳手架搭設，拆除大型起重作業和特種作戰，施工現場進行有針對性的特殊安全檢查。根據公司的安全檢查制度，每月由項目部組織各班組、分包隊參加，開展定期檢查施工現場。帶有突擊性質的不定期檢查，是不預先通知，現場沒有準備的情況下的展開安全檢查，這樣，安全問題反映的就真實客觀，有效的解決才能落到實處。

2.7 加強管理的緊急救援工作，地方各級人民政府和各級各部門要加強責任感，做好應急救援工作的實施。此外，事故發生后，盡最大努力控制和減少事故的損失，包括事故預測，預防和報警。加強應急救援體系建設，盡快完善應急管理機構和區域性應急救援基地成立。狠抓應急預案的編制和實施，落實責任，制定措施，儲備物資，通過演習、實踐發現漏洞，及時改進并完善。制定一系列安全應急預案，如防洪應急計劃，地震應急預案等，每年根據實際進行修訂和完善。配備應急救援物資、器材和車輛，最好每年都舉行一次安全應急搶險演習，各單位進行專項應急演練，檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門和單位之間協調配合和現場處置能力。

篇7

【關鍵詞】上跨；施工干擾；施工安全

1. 工程概況

（1）林家壩特大橋是寧杭高速鐵路上控制性大橋，其位于江蘇省溧陽境內，地處丘陵地帶，大橋總長1550.85KM，橋梁跨新建S241省道、河道、光纜等，施工干擾大，跨越省道連續梁的施工是本工程的重難點。

（2）根據林家壩特大橋施工圖，本橋布置采用：2～32m簡支箱梁+1-24m簡支箱梁+24-32m簡支箱梁+3-24m簡支箱梁+（40+56+40）m連續梁+1-24m簡支箱梁+13-32m簡支箱梁。連續梁為雙線現澆預應力混凝土梁。

2. 危險源辨識及危險性評價

（1）由于連續梁上跨s241省道且持續施工時間較長，在各個工序施工過程中易發生安全事故及交通安全事故。具體見表1；

（2）通過表1可以得知，任何一道工序中都存在著極大的危險性，故如何采取有效措施來保證施工安全是整個工程施工的關鍵。而如何保證在施工過程中S241省道的道路暢通則更是重中之重。

3. 總體施工原則

連續梁施工期間盡量減少施工對交通的影響，確保交通安全及施工生產安全是本工程的重點，為確保交通安全，連續梁采取全封閉施工，施工前在林家壩特大橋下方、公路上方設立一寬14m的安全防護層（橋面寬為12m），該防護層采取工字鋼作為主跨梁，跨度為7m，在工字鋼上滿鋪5cm的木板，木板上鋪土工摸防水層。在施工臨時鋼管支撐基礎時安裝鋼管支撐時需要臨時占用S241車道，正常施工過程中保證車輛的順利通行，凈空高5.5米，施工期間保證S241公里基本不受影響。具體見交通樞紐平面布置圖。連續梁主橋上部結構預應力混凝土變截面連續箱型梁施工分為支架現澆與掛籃懸澆兩個部分。其中，0號塊件與邊跨的直梁段為支架現澆，其余塊件（1號～7號箱梁梁段）待0號塊件與墩身臨時固結后，采用掛籃懸澆、對稱、平衡澆注施工。與箱梁相應的梁段共有7個，其中7號塊件為合攏段。合攏段采用掛籃的底盤及模板施工。掛籃在移動過程中的不同步差，不得大于半個本施工塊件的長度。為了減小箱梁懸澆過程中的不平衡自重的影響，要求箱梁自重誤差控制在3%以內，各對稱塊件的混凝土澆注應平衡、對稱進行，不對稱的混凝土澆注量按不大于本塊件自重的30%控制。墩梁臨時固結通過設置臨時支座和錨固鋼筋的方式來實現。具體施工順序祥見掛籃懸臂澆筑施工工藝流程圖（見圖1）。

4. 施工步驟

4.1 鋼管支撐的基礎施工。保通方案經管理主管部門審批通過后，先施工公路路基外的臨時鋼管支撐混凝土基礎，采用人工開挖基礎，基坑開挖完立即澆筑混凝土，防止基底浸泡，影響路基穩定，施工完成后及時恢復破壞的地方，恢復原貌。

4.2 鋼管及工字鋼的安裝。鋼管柱基礎施工完成后，待混凝土強度達到要求好后，立即安裝工字鋼橫梁及縱梁，所有材料在場外加工完成后車輛運至現場進行安裝，在安裝時需要占用車道進行施工，在安裝時設立通行車輛限速行駛，施工車輛及占用道路區域，做好安全防護。工字鋼縱梁施工完成后，將路中間的臨時設施拆除，立即進行木板鋪裝，所有工作完成后，機具全部撤離，對車道進行徹底清掃，車道恢復正常通行。

5. 保通措施

5.1 交通標識的設立。

5.1.1 在距離施工點1Km處設“前方施工，減速慢行”標志和單車道通行標志。在前方再設置禁止超車標志；在施工點500m處設置“限速60Km/h、禁超”標志和“車道變窄”標志；在施工點300m處設置“限速30Km/h”標志和車輛隔離，導向標志，并設置強制減速板（見圖2）。

5.1.2 由于該施工段處“Y”型路口，在改道后經交警部門同意后將原電子導向燈位置進行調整，確保施工期間的通行安全。

5.1.3 施工位于中央的鋼管基礎、吊裝中央隔離帶的鋼管柱和工字鋼梁是，吊車占用車道，在施工區域用水馬圍欄進行維護，在施工地段前后用反光錐和施工閃燈隊交通進行渠化。

5.1.4 在施工路段后100m設立解除限速標識，解除禁止超車標識。

5.1.5 車輛通行方案如下：

A.當車輛自天目湖往G104國道方向時，根據實際施工需要，S241省道右幅設立一7m寬單向通行車道，限高4.5m，限速30Km/h。

B.當車輛自G104國道往天目湖方向時，根據實際需要S241左幅設立兩道7m寬單向通行車道，限高4.5m，限速30Km/h，并嚴禁左轉彎。

C.自天目湖往原S241省道方向，將原來的雙車道改為7m寬單車道，限高4.5m，限速30Km/h。

D.原241省道往G104國道原通行條件不變。

E.原241往天目湖方向，將原有通道封閉，在該處設立一左右通行嚴禁直行標識，在路口500m向左改道，設立一7m寬單向通行車道，限高4.5m，限速30Km/h。

F.將原來紅綠燈的位置進行調整，布置在視線較好位置來保證車輛通行的安全。

5.1.6在交通管制的出入口設置合流、分流標志。設專人值勤看守，防止通行車輛進入施工區域。

5.1.7 考慮夜間行車的需要，在S241省道公路的有關路段及部位設頻閃燈，每間隔20米設立一個，以加強車輛夜間行駛的提醒。

5.1.8 與路政部門加強聯系，為了更好的保證行車安全和施工安全，在施工地段錢的情報板上及時有關施工及行車信息。

5.1.9 按要求購買齊全的全部標識牌，并按要求進行擺放。

5.2 保通崗位制度。由我單位組織足夠的人員24小時負責施工現場通行的指揮工作，我單位在安全區內設立巡視員，以保證標志設置齊全完好。

5.3 特殊情況下的處置預案。

（1）在雨霧等惡劣氣候條件下，在施工現場及安全區設立交通路障警示燈，以保證施工現場的安全暢通。

（2）在有特殊警衛任務時，我單位根據交警大隊的指令，暫停或分段組織施工，保證警衛任務的完成。

5.4 施工現場的安全防護。

（1）施工現場實施全封閉施工，除安全區維護人員外，任何施工車輛及人員未經允許不能進入公路路面作業。經允許進入公路作業的人員必須按規定著裝作業，且只能在安全作業區域內，不得橫穿公路。

（2）為防止雜物掉落危機車輛，跨線施工作業區設立由工字剛滿鋪木板，上鋪防水彩條布，邊上設2米高欄桿，防止施工機具、材料、雜物掉落造成人員、車輛受損。所有施工根據、機械設備等不得伸出施工安全區域。

（3）所有施工安全防護設施，包括標識、標牌、警示燈等準備充分，以保證受損后能及時恢復。

（4）施工人員佩戴安全帽，從事高處作業人員，必須定期進行體格檢查，凡不適宜高處作業人員不得從事此項工作。

（5）進行高處作業時，嚴格按規定搭設腳手架，腳手板、吊架梯子、跳板，臨空處設置欄桿，掛好安全網。腳手架牢固穩定，并經常清除雜物，冬季作業設置防滑措施。嚴禁操作人員以繩索及起重機作為梯子上下，嚴禁在未固定的腳手架上工作，嚴禁在不穩定的的結構上通過。高處作業人員必須系安全帶，穿防滑鞋。作業人員佩戴工具包，小型材料放入包中，較大的工具用繩栓好，不得隨便亂放，防止落下傷人、傷車，所有施工工具、設備不得伸出安全區域。

（6）夜間進行高處作業時，必須有足夠的照明設備。

（7）在中央隔離帶施工支撐基礎時，施工作業區的腳手架及顏色顯著的玻璃鋼瓦封閉，內鋪土工布保護路面，周圍用涂有紅白相間反光漆鋼筋混凝土防護墩及錐形交通標防護。施工時由專人負責巡視，疏導交通，維護好施工秩序，保證公路暢通、施工生產正常進行。

（8）施工機械車輛運輸時，防止污染路面，每天由專人負責清掃公路，并做好維護工作。

5.5 施工安全的教育與宣傳。

（1）我單位建立了安全例會制度，使每個施工人員都熟悉公路行車常識及制定的保通措施及安全防護措施。

（2）所有施工人員必須進行安全培訓和技術交流后方可上崗，以確保車輛正常通行及施工的正常通行。

5.6 成立緊急事故處理和交通安全領導小組。在公路管理處、業主、監理的領導下，成立以項目負責人為組長，項目領導班子其它為副組長的緊急事故處理和交通安全領導小組，小組成員每天掌握施工現場情況，對存在的安全隱患進行研究，制定詳細的、合理的安全措施，現場嚴格管理，認真抓好落實。

5.7 制定安全通車的規章制度。為加強教育和培訓，提高參展全體人員的安全意識，項目部對全體參展人員進行全面安全技術交底，堅持三點制（工前有交代、工中有檢查指導、工后有獎品）對施工時的安全注意事項，施工現場配制量名以上持上崗證的專職安全員，全天24小時值班，負責現場的安全監督，配合交通管理部門全面負責交通安全，會同交警部門一道，指派專人負責施工路堤的交通值守，對車輛進行管制、指揮。配齊對講機、信號旗、警戒標志等，確保車輛暢通放在首位。對每個部位項目部落實到人，項目部安全領導小組每周進行一次安全大檢查，對存在安全隱患的部位立即進行整改，確保安全，萬無一失，抓好作業循環，最大限度縮短慢性和封閉時間。

6. 應急預案

施工前會同交警部門一起制訂應急預案，并按預案要求配足人員設備，若發生意外安全事故，現場值班人員立即按照應急預案處置，立即通知交警部門并及時上報項目部安全領導小組。說明事發地點、初步原因及現場的其它情況并用隨身配備的照相機及時拍照。事發地點前后用限速、繞行或禁止通行等標識做好安全防護。項目部安全領導小組接到報告后立即趕赴現場組織搶救，協助交警負責事故現場的指揮工作，進行道路疏通等救援準備工作，疏導交通，嚴防交通阻塞，影響車輛通行，按要求設置封閉標識，指示車輛繞行，防止事故的擴大。通過電話與路政部門聯系，用清障車托出公路。救援醫護人員將將受傷人員從車中救出后，先初步確認傷勢情況，進行簡單包扎，派汽車送往就近醫院醫治，然后會同交警進行施工分析，查找事故責任人。同時我們將遵循“四不放過”的原則進行處理和整改。

6.1 《預案》的范圍。本《預案》指在施工現場可能發生的火災、撞車、爆炸或其它性質特別嚴重產生重大影響的等交通事故的處理方案。

6.2 事故報告和現場保護。

（1）重大交通事故發生后，現場值班員必須以最快捷的方法，立即將所發生的事故情況通知交警并及時上報項目部安全領導小組。

（2）安全領導小組視情況向局指揮部匯報，在安全領導小組的領導下，按規定啟動《重大安全事故應急救援預案》。

事故報告應包括以下內容：事故發生時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的采取；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故的報告人和報告時間。

（3）項目經理部安全領導小組接到事故報告后，通知相關救援組立即前往事故現場，了解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災和調查等事宜，控制局勢。

（4）重大事故發生后，事故發生地的有關工作人員，必須嚴格保護事故，按照“先控制，后處置，就人第一，減少損失”的原則，針對不同類型的事故，在穩妥可靠的前提下，果斷處置，積極搶救，做好善后處理工作。要及時搶救受傷人員，疏散現場人員和貴重物資，協助交警等部門保護好事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要移動現場物件時，必須作出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

6.3 事故應急救援措施。

（1）一般事故處理（無人員傷亡）。起火時：車輛冒煙、起火，現場值班人員快速打開車門疏散乘客。人要站于上風處月3米范圍內，使用滅火器對準火源根部噴干粉進行滅火。火源熄滅后，立即通知交警部門把車托走。如火勢過大，立即撥打119電話。現場值班員在車輛附近監護設備，直至車輛被拖走。撞車時：發生撞車等交通事故，現場值班員，快速打開車門疏散乘客，關閉電源總開關，拉緊手制動器，保護事故現場，根據事故情況撥打120急救電話。

（2）有人員傷亡的事故處理。事故及時報告：發生傷亡事故時，現場值班員立即將所發生的事故情況通知交警并及時上報項目經理部安全領導小組報告，同時采取有效措施搶救人員，控制局勢，保護現場。項目部安全領導小組應立即將事故發生的具體時間、地址、類別、傷亡情況、簡要經過、原因分析等報告上級有關部門。趕赴事故現場：傷亡事故發生后，項目經理部安全領導小組負責人和現場控制人員必須及時趕赴現場。事故現場施救：趕赴現場后，安全領導小組必須采取緊急措施、保護現場、組織搶救和施救，同時通知交警、消防、醫院和工程搶險等部門及時趕赴現場實施救護和搶救。事故調查處理：項目經理部安全領導小組必須會同交警等有關部門對事故的原因、事故責任進行認定，提出對事故有關責任人的處理意見。

6.4 事故應急救援指揮機構的設置和職責。為確保事故應急救援預案能順利有序、安全的實施，特設立以項目負責人為組長，項目其他領導班子成員為副組長的安全管理領導小組，小組成員每天掌握施工現場安全情況，對存在的安全隱患進行研究，制定詳細的、合理的安全措施，施工嚴格管理，認真抓好落實。

組 長：項目負責人

副組長：項目領導班子其他成員

職責：在總指揮的領導下，負責組織、指揮協調救援、疏散預案的具體實施，確保救援、疏散行動能夠按照預案順利進行。

救援行動組

成員：現場安全員、現場其它工作人員等組成

職責：負責按照預案或現場指揮員的指令撲救初期救援，配合專業救援隊進行救援搶險戰斗

安全疏散組職責：主要負責疏散事故現場人員、物資，并引導救援車及救援人員進入現場。治安、交通和現場警戒工作

防護救護組職責：負責配合專職就救援人員及醫務人員救護、搶救現場被困傷員及重要物資。負責現場警戒，維護現場秩序、看守搶救出來的物資，以保證救援順利進行

后勤保障組職責：負責保障救援物資設施供應，以及救援后的水、電、現場搶修、恢復等工作

6.5 應急救援裝備配備。

（1）應急保障車輛：2輛。

（2）通訊器材：辦公電話1部、現場人員手機若干、無線對講機6部。

（3）搶救器材：滅火器材（水帶、干粉滅火器、鐵锨、滅火砂）。

（4）急救器材：氧氣袋、各類燒傷、外傷包扎用品。

（5）各類報警電話。

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1 存在問題及原因

1.1 工程建設各方主體安全責任不夠明確

工程建設涉及建設單位，勘察單位，設計單位，施工單位，監理單位，采購、供應單位以及設備租賃單位，拆裝單位等。安全責任不夠明確，或者知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領導不夠重視。主要表現在安全機構設置不健全，安全人員不足．安全分工不明確，制度不健全，措施不落實，資金不到位，任意壓縮約定工期，無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底不履行，安全檢查不執行，安全隱患不整改，越級或無資質承包，違法分包等等。特別在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一，預防為主放在首位，往往專注于追求低成本，高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。

1.2 建筑安全生產資金投入不足

建筑施工過程中，安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：

1.2.1 一些地區安全生產費用根本沒有按規定納入工程概算成本中。

1.2.2 建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

1.2.3 建設行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關管理辦法，導致建設主體單位鉆空子，無法保證安全條件。

1.3 安全生產把關不嚴

1.3.1 施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣。

1.3.2 施工安全用品不合格。

1.3.3 施工安全設施沒按規定進行安全檢測.

1.3.4 施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。

1.3.5 施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。

1.3.6 施工安全教育、安全交底流于形式．沒逐級交底．針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄。

1.3.7 安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。

1.3.8 生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發生事故得不到及時救助和處理。

1.4 安全生產監督力度不夠

目前，許多地方安全生產監督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。

1.4.1 安全監督管理隊伍素質差．法律法規常識不熟悉，原則性不強。

1.4.2 監督管理任務不明確

1.4.3 監督管理手段不強硬。

1.4.4 對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰，造成有法不依的混亂局面。

2 主要對策

2.1 樹立“安全法制”觀。

完善安全監督管理機制，依法查處。發現違法違規現象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育，直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關程序處罰和落實專人復查。

健全重大事故報告和信息處理系統，定期向社會公布企業安全生產不良記錄，不讓違法違規企業進人建筑市場。

嚴禁違法發包、越級承包和違法分包等現象。

2.2 樹立“安全第一”觀。

建設主管部門有關領導要堅持原則，懂法執法。不管什么原因．沒有取得施工許可證或不具備安全條件的．一律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現象。

2.3 樹立“安全責任”觀。

嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發生。

2.4 樹立“安全檢查”觀。

安全監督管理機構，應經常深入生產一線，及時掌握企業和項目的安全管理，安全檢查，安全評價，安全設施使用、檢測情況等是否符合規定和標準，強制各安全責任主體嚴格執行，嚴格履行安全職責。一旦發現違法違規單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。

2.5 樹立“安全人本”觀。

強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權益。

2.6 樹立“安全質量”觀。

嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現象。

2.7 樹立“安全管理”觀。

保證安全資金投人和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

2.8 樹立“安全重點”觀。

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【關鍵詞】事故成因 重大危險源 應急預案

近年來，各類建設項目的大量興建，特別是高層建筑、大跨度建筑的大量涌現，建筑施工安全問題日益突出。事故總量大幅上升，較大事故多發。按照安全系統理論分析其原因為：

1、人的因素

建筑施工人員流動性大，素質參差不齊，部分施工人員安全意識差；施工管理人員管理不到位，對安全教育的重要性認識不夠；建設方、監理方安全監督力度不夠，對檢查出的問題未作到有效封閉等。

2、機械的因素

對各類施工機械的進場、維修、保養未作到有效監管，機械帶病作業；施工用電未達到規范要求。

3、材料的因素

各類不合格材料使用未作到有效控制等。

4、施工方法的因素

多工種立體交差作業多；普遍存在手工勞動及強體力勞動等。

5、環境的因素

高空作業、露天作業多，施工環境惡劣；惡性競爭，競相壓低標價導致中標單位安全投入不足等。

1 建筑施工應急預案的特點

1.1 建筑行業應急預案與社會事件應急預案差別

建筑施工中的應急預案與社會性突發事件的應急預案不同，后者是由政府有關職能部門中的制定，按突發事件影響范圍和嚴重程度，分為四個級別，應急預案啟動時動員全社會力量按相應的級別進行處置。建筑施工應急預案一般是一級預案，由建筑施工方制定、實施，建設方、監理方參與管理，政府職能部門進行有效監督，應急預案的涉及范圍為建筑工程各方，如需涉及外部時需按社會性突發事件的程序上報政府部門，由政府部門組織實施。

1.2 建筑施工應急預案制定目的

建筑施工應急預案是在施工現場重大危險源判定基礎上，針對施工現場可能發生安全事故的情況，對假定發生的事故所做的一種緊急處置，其目的是最大限度減少事故的損失。

1.3 建筑施工應急預案的組成

事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。建筑施工應急預案由一個綜合性預案和若干個子預案組成。

2 建筑施工應急預案的編制

2.1 編制準備

企業要編制預案，首先應了解本企業有哪些風險，會發生什么樣的緊急情況。首先應進行危害辨識與風險評價，在此基礎之上確定可能發生的緊急情況。制定應急預案的緊急情況應具有以下特點： 突然發生的事故； 具有破壞性后果；需多部門協作配合。

2.2 全面考慮

由于有些復雜的因素，事故的發生有時很難預料。在對風險充分認識的基礎上，應做好應急準備，包括建立應急行動的的權威部門和各響應部門；明確規定相應的職責；做好響應應具備的應急資源；對于應急響應人員進行充分的培訓和演練，以便在緊急事件發生時迅速啟動應急救援的力量，做到救援快速、高效。

2.3編制準則

2.3.1 用常規操作方法處理非常情況

事故預案的對象是發生的特、重大事故，是一般情況下不易遇到的。事故預案雖具有特殊性，但所擬的應急操作方法必須是常規的，即"以常規操作方法應對非常情況"，這是編制事故預案應堅持的第一條原則。要防止以非常手段作為應急處理措施，保證運行規程與事故預案很好地銜接，減少事故預案的神秘感，減少運行人員因誤操作而擴大事故的可能性，減少由于操作不熟悉而延誤處理時間的可能性。

2.3.2保人身、保設備

事故預案的宗旨是降低事故的損失，必須把人身安全放在首位，整個預案的編制需保證這一基本點。其次是設備安全，包括處理的應急措施。

2.3.3事故預案完整

事故預案必須完整，應包括事故處理過程中的各種異常情況。即事故預案中要設置多條防線，在一項措施失效后還應有后備措施。這是編制事故預案的第三條原則。如在高層建筑施工時，當施工用電系統發生故障，電源中斷后，施工用電梯如何安全停運，事故預案中必須有詳細完整的處理措施，如果在事故預案中不加以明確，處理事故時臨時發揮，或聽之任之，則都可能造成危險因此事故預案應完整。一

2.4 編制依據

施工企業應先對事故作業進行危險源判定，確定存在的重大危險源。其計算公式為 ： D = LEC 式中：D---風險值；L---發生事故的可能性（0.1

2.5 編制程序

首先，應建立以項目安全生產第一責任人為首的應急救援預案編制工作組，明確預案編制人員。其人員構成需滿足下列要求：一、具有相關的專業技術水平 ；二、熟悉施工現場實際狀況；三、熟悉國家有關規范、政策、規定；四、具有強烈的安全責任感。其次，進行相關資料的收集，包括原有舊預案的收集。還應對現有應急能力進行評估，在此基礎上進行應急救援預案編制。當編制完成后，需報監理方、建設方進行評審和批準后方可，重大事故預案還需報建設行政主管部門備案。

3 應急預案的管理

3.1應急預案的審批

施工單位完成應急預案編制工作后，報建設項目監理方進行審批。監理部對報送方案的科學性、符合性進行檢查，提出修改意見，確認合格的由項目總監理工程師批復，并報項目建設單位。

3.2應急預案的演練

應急預案評審后，在實施前應進行預案的演練工作。目前演練方式分實地演練和桌面演練兩種。在演練過程中，虛擬事故發生場景，各部門按照應急預案的布置各司其責，同時做好相關記錄，檢驗應急預案的實用性。通過演練，使涉及的各部門人員明確職責和任務，應急預案啟動迅速、行之有效

3.3應急預案的修訂

應急預案需符合建筑項目實際，當外界條件發生變化，應急預案不適用時應及時進行預案的修訂工作，及時各種更正、完善、補充應急預案。修訂后的應急預案應按原有程序上報建設項目建設方、監理方進行審批、。

3.4應急預案的實施

當事故發生符合預案啟動條件時，按《預案》要求領導小組成員進入指定位置，進行現場組織指揮，領導滅火救災工作。總指揮滅火救災、人員物資疏散、暫時停工停產、應急終止、恢復生產等命令及對外信息；相關部門負責人根據職責分工，立即進入應急狀態。各小組人員緊密協調配合，各司其職確保應急預案的準確實施。

篇10

1.1保障工程和施工人員的安全

在水利施工過程中采用安全生產標準化管理，以科學規范的安全生產系統為支撐，樹立全面的安全觀和整體觀，抓好工程中各個施工單位和子項目的安全保障工作，并嚴格監督管理，能夠盡可能地確保水利工程施工安全可靠性，保障施工人員的生命健康安全。此外，在完善水利工程安全施工基礎上，工程進展也會越順利，工程質量會得到有力保障。可見強化水利工程安全生產標準化管理是保障工程和施工人員安全的重要舉措，能夠提高整個工程項目的安全系數。

1.2提升水利工程的整體效能

在水利工程安全施工過程中進行安全生產標準化管理，通過強化施工項目的安全監督工作，科學合理控制整個工程的進度，預防因自然或人為因素造成的危險，并對整個水利施工項目進行分層次和分級別差異化管控，從而提高安全生產管理的靈敏度和效率，最終提升水利工程項目的整體效能。

2水利施工企業安全生產標準化建設途徑

水利施工安全生產標準化建設是一項綜合全面的工程，它是一個周期循環的過程，由計劃-實施-檢查-改進四個步驟組成。

2.1確立安全生產目標

安全目標的確立是整個安全生產標準化建設中的第一步，是指導和規范整個水利施工安全生產的關鍵。目標管理法是由美國管理學家彼得·德魯克提出來的，他認為設置目標和指定任務是促使企業發展的關鍵，是將目標轉化為現實的一種重要手段，目標的確立能夠指導企業的生產經營活動，使企業的運行不會偏離軌道[2]。

2.2分配組織結構與權責

一個組織的構成必須要明確三點：如何劃分職權、如何確立部門、如何劃分管理層次。水利施工企業作為建筑工程類的企業，水利項目涉及到人力、物力、財力等方方面面的管理，為了要實現安全生產的目的，必須構建一個完善而系統的組織框架來負責整個水利項目工程，確保安全生產工作順利運行，而組織結構的設置必須要劃分部門、確立部分權責，這樣才能安全有序地開展安全生產管理工作。水利施工項目屬于危險系數較高的行業，涉及的是工人們眾多，各個環節的作業活動的危險系數較高，因此建立專門的安全監督管理部門并配置專門的安全生產管理人員尤為重要。

2.3投入安全生產

新形勢下施工企業安全生產管理的主要目標是依靠現代高科技安全技術解決危險問題，運用安全教育培訓解決人為危險行為，憑借安全管理手段組織并協調事物之間保持安全關系。而要做到以上三點，就必須確保財力資金的足夠投入，為安全生產工作提供扎實的資金來源。缺乏資金投入的安全生產管理工作只會是紙上談兵。水利施工企業在項目施工過程中，要重視對安全生產管理的資金投入，將安全生產與企業的經濟效益有機聯系起來。安全效益是企業經濟效益中的重要內容，安全效益具有滯后性、復雜性、變化性、隱藏性等特點，需要當事人采取一定的前瞻才能盡可能減少安全事故發生的概率，進而減少事故損失，就不會產生事故善后費用。企業要想提升自己整體經濟效益，就必須注重安全資金投入，預防或盡量減少安全事故的發生。重視安全生產資金投入，實際上是對安全部門創造的效益進行前期投入后所得的回報，適當的安全投入是促進企業經濟效益增長的基本保證。

2.4法律法規與安全規章制度，做好安全教育與技能培訓

法律法規是國家關于建筑施工行業質量安全的一個規定，而企業的規章制度是指企業管理中各類條例、規章、章程、守則、標準等的總稱，這些法律規章制度一般是以文字的形式一定有約束性的行為準則和程序方法，既是企業管理者要遵守的準則，同樣也是職工的行為準則。企業的安全規章制度是對國家有關安全的法律法規的細化和延。由于法律規章制度對施工工藝、操作規范、安裝、檢測等進行了統一規定，尤其是屬于高危行業的水利施工，國家專門出臺了相關法律法規，而嚴格遵守法律規章制度，能夠減少安全隱患導致的人身傷亡、設備損壞、財產損失以及環境破壞等問題。水利施工企業要做好安全生產標準化建設，就必須對施工人員進行安全教育培訓，讓員工學習安全生產管理各項規章制度，明確施工標準和技術規范，提高施工人員的科學文化水平、安全意識以及安全技能，做好新員工的崗位技能和安全知識培訓工作。安全教育與技能培訓工作要確保針對性和時效性，進而減少人為因素造成的安全事故。

2.5管理施工設備，確保施工作業安全

水利施工過程中要運用到各種各樣的施工設備，要減少因施工設備管理不善導致的安全事故，必須制定一談完善系統的設備管理方案。針對施工設備的管理要做到全面規劃、科學配置、擇優選購原則，掌握設備正確使用方法，定期做好維修保養和技術更新工作，確保施工社會處于良好工作狀態。施工安全的管理著重在施工現場的控制，這是一個動態而復雜的過程，涉及到物料流動、設備運行、器材定制與使用、作業環境等多個方面。企業必須全方位考慮施工作業安全問題，對整個施工環節進行全程監督、審查、考核，動態管理安全隱患。

2.6隱患排查與解決，重大隱患預警

水利施工屬于高危行業，企業必須建立起嚴格規范的安全檢查和隱患排查制度，設置專門的安全管理部門和人員，對水利施工各個環節進行周期性檢查和隱患排查工作。針對已經存在或潛在的危險源采取監控預警系統，科學評估風險，并制定科學有效的危險源解決方案。

2.7規劃應急救援措施，做好事故報告與善后

水利施工企業應該構建專門的應急救援對，專門負責水利施工安全問題，制定出面對緊急安全問題的應急救援預案。企業要著重培養救援隊人員的應急救援能力，開展必要的培訓、演練、備勤等活動，掌握應急救援器材和設備使用方法。針對已經發生的事故，企業要做好事故調查報告，將事故起因、處理措施、預防措施等詳細記錄下來，以便日后追究責任，統計損失。

2.8績效考核與改進

安全生產標準化建設的最后一個環節就是績效考核與改進，這是對安全管理工作的經驗總結和績效評定，對于提升企業安全管理能力、強化隱患排查治理、控制危險源等具有重要意義。

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