社會政策的核心范文

導語：如何才能寫好一篇社會政策的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵字] 公共政策 創新 和諧社會 制度支撐

全面理解、深入把握社會主義和諧社會的豐富內涵，需要從不同的學科視角進行深刻剖析。從公共政策角度看，社會主義和諧社會的基本特征是：政策合法化程度高；公共政策體現社會公正；公共政策體現利益平衡；公共政策保障弱者。每一個時代都有與時代環境相適應的公共管理模式，國家的公共管理制度只有不斷創新，才能符合時代和社會發展的需要。 改革開放以來，我國社會的整體變革對公共管理體制的改革創新提出了新的要求，從20世紀80年代以來我國一直在改革傳統的公共管理制度，取得了很大成績：初步遏制了政府機構不斷膨脹的勢頭；依據社會主義市場經濟的發展要求開始調整和轉變政府的職能，政企分開的基本格局已經形成；初步理順了政府部門之間職能交叉的局面；政府的行政程序正在

不斷簡化，行政行為正在不斷規范化；等等。但也應清醒地認識到，我國公共管理制度仍然不能完全適應經濟體制改革和社會發展的要求，需要不斷創新和發展。從構建社會主義和諧社會的角度看，如何創新公共管理政策，協調利益關系，消除不和諧音符，為和諧社會建設提供制度支撐，是擺在我們政府面前的嚴峻挑戰

一、 重新界定公共產品的范圍

從經濟學視角分析公共政策，公共產品是關鍵。對于公共產品的劃分和厘定，相關論述已是汗牛充棟。但公共產品并不是一成不變的，而是隨著社會經濟的發展在不停調整，尤其在轉型時期的中國。因而隨著社會經濟的快速發展，對公共產品也需要重新界定，以避免公共產品供給方面的"越位"、"缺位"和"錯位"現象。首先，一些傳統意義上的公共產品如今已屬于市場調節的范疇，如價格管理、工資管理等，因而應減少或取消公共政策的干預；其次，當前社會矛盾比較集中和突出的一些領域迫切需要公共產品的供給，如農村的基礎設施、社會保障、醫療服務等，如食品安全監管（傳統上，這方面的公共產品是監管食品衛生），煤礦安全生產監管，公共衛生防御體系，以及環境保護等；再次，也有一些領域的公共產品供

給存在"錯位"現象，如基礎教育、網吧管理等。

二、 定公平的和具有社會包容性的公共政策

公共管理和公共服務最大的特點之一就是其普遍性和非排他性；人們也往往把政府視為公平和正義的化身。公平和具有社會包容性的公共管理政策是由政府的性質和公共服務的性質所決定的。其基本的涵義在于，社會中的任何群體、任何個人都不應該被排除在公共管理和公共服務乃至整個社會的機制之外。具體而言，它意味著政府要維護和發展一切公民的基本權利，因為公民的基本權利是平等的；政府要盡可能地為公民基本權利的實現創造公平的機會，盡管每一個人掌握和利用機會的能力存在差異；政府在其行政行為中要平等地對待每一個人。重要的是，公平和具有社會包容性的公共管理，核心體現在政府對社會困難群體提

供的服務上。政府要擴大公共服務的受益面，保護困難群體的權利和利益，使其能夠享受到

基本的公共服務（如醫療健康、環境衛生、教育文化、住房、社會保障等），分享發展的成果

三、 政策訴求的表達機制

公共管理要從以機關為中心轉變到以公民為中心。公共部門和公共管理者要以保障公民的基本權利、促進公民權利的實現為要務，傾聽公民的呼聲，為公民的參與、訴愿和救濟提供必要的途徑。公共管理者要經常思考這樣的問題：誰是我們的服務對象？他們對政府機關所提供的信息和服務有什么要求？如何做才能滿足公民合法的期待和要求？我們是否為公民提供了方便、快捷、滿意的服務？政府的施政是否以公民的利益和公共的利益為出發點？公民對政府所提供的服務是否有選擇權？我們是否為公民權利的保障提供了救濟的途徑？等等。政策訴求的表達是政策合法化的重要過程，也是現代政治體系的民主要求。健全的政策訴求表達機制不僅使所有社會主體有機會向政策主體表述對問題的關切和各自觀點，而且能產生訴求表達的互動效應。當前我國的政策訴求表達機制亟需梳理：第一，繼續深化政策制定的民主參與。雖然關于政策制定在效率和公平方面的爭論甚多，但從公共政策的可持續性角度看，二者并不矛盾。聽政會制度作為現代政府治理的一種重要工具，在我國的某些政策領域已被采用。但從總體上說，完全發揮聽政會制度的效用，取決于公共權威能否真正地、快速地和盡早地舉辦聽政會。第二，充分發揮現代信息技術的作用。現代信息技術不僅給公共政策的傳導帶來了便利，也給公眾參與政策過程提供了新的手段。政府應完善電子政務和政府網站，使社會主體的政策訴求不僅可以快速地表達，而且能與政府在政策訴求上進行互動溝通。第三，堅定從過程上公開政策的取向。政務公開實施近二十年來，公共政策在內容和規則方面的公開都已逐步展開并不斷深化，但在過程上公開卻始終相對滯后。而公共政策的裁量權設計往往又使政策在實施過程中容易出現"走樣"或"腸梗阻"現象。因而必須堅

程公開的理念和取向，通過民主旁聽等形式使整個政策向社會主體公開。

四、 理性應對利益集團的參與

有關利益集團的描述是西方公共政策學的重要內容，在中國的研究卻是這一兩年的事，這主要是因為我國的特殊社會情況。在市場化改革逐步深入之時，利益集團及其對公共政策的廣泛滲入是我國公共權威必須正視的客觀事實。在公共政策領域，利益集團以影響政策取向為宗旨，有社團型、機構型、非正式型等類別。對于利益集團，國外的經驗證明，公共權威首先必須正視其存在，其次必須引導其合法的政策參與活動，控制和約束其非法的政策參與活動，再次在接收其政策訴求之時必須提高甄別能力以及協調能力。

五、 完善社會政策

社會政策，顧名思義是具有社會性的政策，它以增進社會整合、促進社會進步為目標，集中于促進社會生活福利和協調發展的各方面，包括社會保險，社會救助，醫療衛生服務，房屋政策，教育政策，老人、青少年、婦女兒童的福利，社區與非營利組織發展等等。社會政策起源于工業社會初期的社會管理實踐。社會政策雖然屬于公共政策的范疇，但有滿足社會主體多層次需要的多元性，也有集中于"公平"和"權利"的本質屬性，因而是和諧社會中不可缺少的公共政策成分。由于歷史的原因，我國過去只有政治政策和經濟政策，少有從社會性角度考慮和制定的社會政策。完善社會政策，首先要使社會政策集中在政府關注的公共福利活動方面，實現社會引導以保障滿足社會需求這一社會傳統上；其次，要把社會政策從傳統行政中釋放出來，但是其主要努力方向是強化經濟政策和經濟機制的自發作用；再次，轉向需求的社會合作機制，即政府、企業與社會部門之間需要建立一種合作互動的良性關系

以緩解社會矛盾，適應日益多樣化的社會需求。

參考文獻

葉海卡•德洛爾：《逆境中的政策制定》，王滿傳等譯，上海遠東出版社1996年版

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[關鍵詞]社會主義 核心價值觀 多元文化

[中圖分類號]G122 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）12-0113-02當前，和平與發展是當今時代的主題。整個世界處于一個相互制衡、共同發展、密切聯系的狀態，全球化和信息化早已成為當前世界的主要特征并繼續深化著。全球化歷來就是一把雙刃劍。全球化使世界不再是各個孤立的部分，而是連接成一個巨大的整體。各個國家政治、經濟、文化等方面的交流與合作更加頻繁，促進了彼此的共同發展。但全球化也使世界的發展更加多元化，尤其在文化方面，帶來了很多問題甚至沖擊。其中，以社會主義為例，社會主義核心價值觀就受到了多元文化的挑戰。所以，如何積極應對多元文化的沖擊，在它們的碰撞與融合中應注意什么顯得尤為重要。

一、多元文化對社會主義核心價值觀的沖擊

全球化背景下多元文化的出現是一個必然的趨勢。其產生原因大體上可以歸納為三個方面：第一，是由于不同民族所處的不同地理環境造成的。文化地理學的研究已經證明，地理環境的差異不但會影響人的膚色和性格，還會影響各民族的文化特性。縱觀古今中外的東西方學者都曾對此做過相關闡述[1]。第二，多元文化的產生是由各民族文化的長期積淀造成的。一個民族，其文化特性的形成經歷了一個長期的過程。在這一過程中，那些得到社會認同的文化因素就會得到不斷的傳承，并最終積淀為表征這個民族之精神的東西。第三則是因為事物本身屬性的多樣性。人類文化當然也包括在內，不僅各民族、各地區或國家的文化呈現出多樣性，而且一個民族、地區或國家內部也呈現出文化的差異性。可以說，正是由于這種多樣性或差異性的存在，整個人類文化才呈現出多姿多彩的局面。但這種文化多樣性，即多元文化必然會帶來諸多問題。從它產生的原因來看，多元文化必然會對一個社會的核心價值觀造成影響和沖擊。對社會主義國家及社會主義核心價值觀來說當然也不例外。當前，社會主義核心價值觀正面臨著世界多元文化的挑戰。隨著社會的進一步開放與發展，人們接觸到的事物、文化以及觀念不再僅僅局限于自己所處的團體、社會甚至是國家，而是突破了民族、種族和國家的限制。而多元文化的滲透難免會使人們產生諸多困惑[2]，對社會主義國家的發展進程也會帶來深刻影響。因此，正確認識和積極應對多元文化的沖擊至關重要。

二、社會主義核心價值觀和多元文化的并存與融合

（一）正確認識多元文化的出現

在全球化、信息化的進程中，多元文化的出現是一個必然趨勢，社會主義核心價值觀與多元文化并存也是一個必然趨勢，社會主義核心價值觀面臨多元文化的挑戰更是我們無法回避的現實問題。在社會主義核心價值觀與多元文化的并存與融合中應該注意什么問題，我們如何應對這一挑戰，怎么去正確認識這個問題顯得尤為重要。面對多元文化，社會主義國家首先要有客觀的認識。既然多元文化像全球化、信息化一樣，是一個必然的趨勢，因此首先絕不能排斥它。因為擔心它可能會對自己的核心價值觀產生沖擊和影響就把它排斥在外是并不可取的。況且多元文化并不僅僅會給社會主義核心價值觀帶來消極的影響，也能帶來積極的一面。它能使不同的文化之間往來更密切，加深了解，從而進行更好的融合與交流。多元文化也能使人們在堅持社會主義核心價值觀的前提下有更多、更豐富的選擇。所以，面對沖擊，一定要保持清醒和冷靜，要用理智的態度去分析和解決問題；其次，面對多元文化，人們不但不能排斥而且是要主動地去接受、去包容。多元文化是一個必然趨勢，即使人們排斥和反對，它依然會融入大家的生活。人們的自守行為只會使多元文化與社會主義核心價值觀的融合過程更加漫長、更加艱難、更加痛苦。與其這樣，還不如以積極主動的姿態去面對。有了積極的態度，就為社會主義核心價值觀與多元文化的融合打下良好的基礎。

（二）積極應對多元文化的沖擊

正確認識社會主義核心價值觀與多元文化之間的關系是處理好兩者關系的前提，而采取什么樣的方法去促進兩者間的融合則是問題的關鍵。

在社會主義核心價值觀與多元文化的融合中，我們首先應該堅持“和而不同”的思想，保持開放、包容的心態。和而不同即和睦地相處，但不隨便附和。一般指君子在人際交往中能夠與他人保持一種和諧友善的關系，但在對具體問題的看法上卻不必茍同于對方。在社會主義核心價值觀與多元文化的關系中也可以借用和保持這種君子關系。社會主義核心價值觀要能接受多元文化的出現，也要能包容多元文化帶來的影響，更要能抵擋得住多元文化可能帶來的沖擊。既要能和睦的相處，同時處理好與多元文化的關系。任何新事物對人們來說都有可能成為一把雙刃劍，就看我們以什么樣的心態去面對。面對可能出現的消極影響，人們總是會過分地擔憂，產生焦慮，甚至產生厭惡和排斥。這對于相互融合的過程來說是一個極大的阻礙。其實，對于新事物的到來，我們只要保持清醒的頭腦，取其精華，去其糟粕，趨利避害，再結合自己的實際創新發展即可。

其次，就是要宣傳和推廣多元文化的政策。人們之所以會焦慮，除了擔心多元文化會對社會主義核心價值觀產生沖擊外，還源于對多元文化缺乏了解以及政策上缺乏有力支持。所以，要想使人們能夠正確認識多元文化、面對多元文化的沖擊能夠保持冷靜和理智，首先要做的就是充分了解它并給它以政策上的支持。多元文化政策主張各種移民團體應該保留自身的文化，并且同其他文化和平地交流。實施多元文化政策的手段和內容可以是多樣化的。重要的是，社會主義國家的多元文化政策絕不能照搬照抄資本主義國家，而應根據自己的實際和具體國情來制定相關政策。應把建立多元文化的價值觀作為首要目標，因為它是多元文化政策實行的基礎，也能為社會主義核心價值觀與多元文化的融合創造條件。

再次，應積極大力提倡多元文化教育觀念。多元文化能夠為人類提供多元的行為方式與思維方式，一個社會只有接受和允許多元的文化存在，這個社會才會擁有永不枯竭的創造力的源泉。提倡多元文化教育是為了提高不同民族、不同文化群體、不同性別人們的教育素質，幫助人們獲得其自身文化以外的跨文化能力。多元化教育是給予各民族文化以相對價值認識的真正意義上的保持各文化多樣的有效手段之一。通過多元文化教育，作為不同文化的人能夠擺脫一體化的沖擊，可深入地理解本族群固有文化的價值，從而更主動地弘揚地方和族群文化。對其他文化擁有者而言，從道德觀、價值觀、倫理觀及生活科學等方面，能更完整并深層次地理解“他者”的文化，從而放棄自我中心主義。[3]由此可見，多元文化教育在堅持和弘揚社會主義核心價值觀及接受多元文化的融合兩個方面無疑具有一箭雙雕的作用。

最后，就社會主義國家自身來說，應該積極發展多元文化，提高社會主義文化的張力和國際認同度，以此來鞏固社會主義核心價值觀的地位。社會主義文化若想被人們所接受和應用，就應確立多元化的文化發展方向，給人們提供豐富多彩的文化產品，提高社會主義文化的包容性，提高社會主義文化的張力。歷史上，一個強國的繁榮，無一不是提倡文化的多元化，提高文化張力。當前，國際上用落后的眼光看待社會主義文化的發展，社會主義文化的包容力和宣傳力也有待加強。社會主義國家必須通過舉辦諸如奧運會等國際化的盛會來宣傳社會主義國家的文化，提高自身的國際認同度。以此達到既發展了多元文化又堅持了社會主義核心價值觀不動搖的目的。

三、社會主義核心價值觀與多元文化在融合中應注意的問題

社會主義核心價值觀與多元文化的融合是復雜的、漫長的，不是一帆風順的。所以，在融合中還應注意一些問題。融合是一個同化的過程，也是一個極易產生激烈碰撞的過程。在融合中，不管我們采取什么樣的方式或手段去接納它，前提是必須堅守自己的原則，即堅持社會主義社會的核心價值觀不動搖。社會主義國家的人們要始終堅持自己的共同理想，時刻銘記民族精神和把握時代精神。只有這樣才能從根本上抵制多元文化對社會主義核心價值觀的沖擊。既順應了世界文化發展的趨勢，又堅持了自己的原則和信念，同時使社會主義文化在堅持自己主體地位的前提下向著多元文化的方向豐富發展。

同時，在結合中，人們還應充分、正確地發揮傳媒文化的巨大力量。傳媒從傳統的報紙、雜志、電臺，到電視、電影，再到新興的互聯網絡，等等，可謂無處不在、無時不有。它不但具有多元性還具有傳播手段現代化、形態多樣化、速度快捷化和范圍全球化的顯著特點，對于人們價值觀的影響巨大，甚至對人們價值觀的塑造也起到了引導作用。因此，應充分利用大眾傳媒的優勢來引導人們堅定對社會主義核心價值觀的信念，樹立崇高的理想，以積極且謹慎的態度去面對多元文化的沖擊。

此外，社會主義國家在針對多元文化的相關政策方面也要適度和適中。既不能抓得太緊，使多元文化成為一種形式上的附屬品；也不能放任自流，任其對社會主義核心價值觀產生巨大沖擊，應把握好“度”。

四、結語

雖然多元文化的出現一定會對社會主義核心價值觀造成影響和沖擊，但只要我們能正確認識它們之間的關系，采取積極有效的手段，就能促進社會主義核心價值觀與多元文化的順利融合。而在全球化、信息化高速發展的今天，除了多元文化的影響，社會主義及社會主義核心價值觀還將遭受更多、更猛烈的沖擊。人們唯有堅持自己的共同理想，堅定社會主義核心價值觀，才能擁有抵御外來沖擊的資本，使社會主義國家在多元文化的背景下走向穩步發展的康莊大道。

【參考文獻】

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關鍵詞：歐盟；終身學習；核心素養

傳統意義上的“能力”（competence）一詞，因其直接與勞動力市場相關，而常用于描述職業教育和培訓，也用來形容一些特殊任務所需要的技能和態度。從19世紀開始，“能力”一詞開始逐漸被用于基礎教育領域。在許多國家，課程不僅僅停留于掌握不同學科的知識，而是更注重學生的態度、行為和能力。在歐洲層面上，《里斯本條約》強調，為了在全球化的進程中培養充滿幸福感的公民、增強社會凝聚力、促進經濟發展和提高競爭力，核心素養都是至關重要的需求。

一、《里斯本條約》與建立核心素養框架

自里斯本戰略實施以來，歐盟開始將極大的精力集中在終身學習上，并將終身學習作為提高歐盟競爭力的策略之一。歐盟在相對較短的時間內建立了一系列新的有效政策工具，開發了教育培訓的國家政策。正是在這一過程中逐漸產生了“核心素養”模型，即歐洲的每一位公民，為了應對日益復雜的環境和挑戰所必須擁有的關鍵技能。

終身學習被認為是實現里斯本目標體系的關鍵性工具。因為歐盟的目標是在一個相對較短的時間內變得最有競爭力，成為以知識為基礎的經濟體，實現經濟和社會的共同發展。為了實現這一目標，歐洲需要有效地運用自身的競爭優勢，即充分發掘人的潛能。

最大化發掘人的潛能，保證歐洲經濟的發展，有兩個先決條件：一是充分有效地投資人類資源系統，建立普遍的教育與培訓系統；二是提供充分的工作積極的公民來支持里斯本策略。但是受教育政策限制和人口老齡化問題加劇的影響，以上兩種方式都受到了很大限制。全球性的挑戰需要全球性的方法，僅僅在傳統教育系統中尋求答案是遠遠不夠的。因此，實行終身學習成為縮小歐洲發展差距、發掘人的潛能的重要決策。

調整歐洲的教育和培訓系統，以適應競爭不斷加劇的全球環境，逐漸成為了現實，其中一個主要的策略就是提高基礎能力以適應這一過程。逐漸作為終身學習概念的一部分，一個參考的能力框架開始形成。這個能力框架定義了一個歐洲成員，成為在工作中成功的、有創造力的角色，在社會中發揮競爭作用的人所要具備的核心素養。

二、發展核心素養模型

如前所述，發展每一位歐洲公民所必需的、新的基本能力，成為歐洲應對全球化進程的主要策略。2001年歐盟委員會在斯德哥爾摩了《教育與培訓體系的未來具體目標》，2002年在巴塞羅那制定了《歐洲教育與培訓體系目標后續工作計劃》，這些文件為全面提高歐洲教育緯度提出了一系列的技能和特定目標，例如要求提高外語學習和發展企業家精神等。

歐盟委員會對終身學習的論述包括了新的內容，定義了一個“新的基本能力”，強調核心素養要包括學前教育和退休后教育。歐盟委員會強調，教育有助于保持和復興社會共同的文化背景，尤其在歐洲各國共同應對社會和文化多樣性變化的挑戰時更為重要。此外，教育在加強社會聯系方面也起著重要作用。

為了鼓勵和促進改革，歐洲聯合委員會建議優先發展核心素養框架。發展有質量的教育，使年輕人在基礎教育中發展核心能力，這是保證他們長遠教育和成人生活的必要過程。成年人也需要通過終身學習計劃和綜合產品的發展來更新他們的核心能力。

核心素養逐漸被定義與實施，包括以下八個部分：

（1）用母語交流；（2）用外語交流；（3）數學能力與科學技術的基本能力；（4）數字化能力；（5）學會學習；（6）人際跨文化能力；（7）創新意識和創業家精神；（8）文化意識和表達。

這些核心素養定義的形成，促進了個人的實現和發展，也促進了社會就業所需要的多功能的知識、技能和價值觀的發展，是一些知識、技能和態度的聯合。通過這一過程，對這些素養范圍的理解，就從典型的學校轉變到廣闊的社會和文化環境。

三、開放式協調法與發展核心素養

隨著歐盟核心素養的提出，大部分歐盟成員國都將發展核心素養，作為主要的國家教育政策目標，并在實施的過程中取得了很大的進展。但與此同時，他們面臨的挑戰也是多種多樣的。因此，歐盟面臨著極其困難的任務，即定義一種有效的方法來統一國家政策，以保證終身學習的概念能夠實施。為了在尊重成員國多樣性的基礎上實現歐盟治理的統一性，歐盟發展了一種名為“開放協調機制”的新的治理模式。開放式協調法與傳統的管理模式相比，更傾向于一種“政治命令的軟化”：以尊重各國國情為基礎，通過建議性而非強制性的共同商討來制定符合各國國情的目標與計劃。

開放式協調法包含以下四種典型的原理：

1.制定指導方針，與明確的時間表相結合，實現短期、中期和長期的目標。

2.建立可能合適的定量和定量的指標，以適應每個成員國的需要、機遇和興趣。

3.通過定義明確的目標并采取一定的措施，將歐盟的指導方針轉化到國家和種族的水平上。

4.周期性的檢測和評估。

開放式協調法展現了教育與培訓領域形成政策的新緯度方法。盡管開放式協調法比較復雜，并不能解決所有的困境，尤其在制定政策時產生了很大困難，但是開放的政策協調法為加深歐洲層面上的政策緯度提供了無限可能，為推進終身學習理念、發展核心素養提供了支持。

參考文獻：

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英文名稱：China Labor

主管單位：中華人民共和國勞動和社會保障部

主辦單位：中國勞動學會;勞動科學研究所

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1007-8746

國內刊號：11-3892/F

郵發代號：

發行范圍：

創刊時間：1950

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

聯系方式

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通過樹好人、評好人、學好人、做好人、幫好人，發掘好人好事，聚焦身邊感動，褒獎凡人善舉，弘揚社會正氣。

在日常治理中彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵，錯誤行為受到譴責。

一種價值觀要真正發揮作用，必須融入實際、融入生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它、接受它，達到潛移默化、潤物無聲的效果。近一個時期，吉林省從實際出發，著力做好融入這篇大文章，把培育和踐行社會主義價值觀的工作做深入、做扎實。

注重融入厚度，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入文化大省建設實踐中。融入吉林特色文化資源保護開發利用中。大力挖掘和傳播吉林優秀傳統文化，實施長白山文化建設工程，傳承和利用以長白山文化為內涵的吉林特色文化資源，使之成為培育和踐行社會主義核心價值觀最具說服力、最有影響力的“活教材”。實施吉劇振興工程，使之成為傳播正能量、豐富百姓文化生活的藝術形式，成為弘揚地域文化、傳播主流價值的重要載體。融入精神文化產品創作生產中。加大優秀文化產品的供給和宣傳，突出打造“北方文學高地”等三個文化品牌，以更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀文化產品感召人、打動人，增強培育和踐行社會主義核心價值觀的積極性、主動性和創造性。融入群眾性大眾化思想文化平臺建設和活動中。持續開展“農民文化節”和“市民文化節”等城鄉群眾樂于參與、便于參與的文化活動，用文化惠民，以文化強民，讓城鄉群眾在共享文化發展成果中，對社會主義核心價值觀增強認同感和踐行力。

注重融入廣度，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入精神文明創建工作中。融入各類群眾性精神文明創建活動中。充分發揮文明城市測評體系對培育和踐行社會主義核心價值觀的導向作用，將“三個倡導”融入貫穿到文明城市創建活動始終，推進優美環境、優良秩序、優質服務建設。融入道德實踐活動中。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。開展誠信創建活動，加大對失信行為的懲戒力度，形成守信光榮、失信可恥的社會環境。融入深化學雷鋒志愿服務活動中。進一步深化志愿服務，打造“吉林志愿者在行動”品牌，廣泛開展以走進社區、走進村屯、走進校園、走進企業、走進軍營、走進特殊群體為內容的“六走進”志愿服務品牌項目，把志愿服務做到基層、做進社區、做進家庭，讓志愿服務蔚然成風。

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【關鍵詞】職業核心能力 培養 課程改革

所謂職業核心能力，是人們職業生涯中除崗位專業能力之外的基本能力，它適用于各種職業，適應崗位的不斷變幻，是伴隨人終身的可持續發展能力。對于勞動者來說，包括解決問題能力、與人合作能力、與人交流能力、自我學習能力、信息處理能力、數字應用能力等6大模塊，其中前三者屬于社會技能，后三者屬于方法技能。

一、職業核心能力解析

人們職業生涯發展的核心能力（關鍵能力）包括：“自我學習、信息處理、數字應用、與人交流、與人合作、解決問題、創新革新、外語應用”等8項職業核心能力的總體框架，除“外語應用”外，以國家7項職業核心能力體系作為課程系統建設的主要內容。人的職業核心能力是一個綜合體，在8個單模塊課程基礎上，可以分別從“技能/技巧”“個體/社會”兩個維度，把課程分為“職業方法能力”和“職業社會能力”兩大組合型的課程模塊。

在教學中，根據行動導向教學法的理念，訓練的過程是“目標——任務——準備——行動——評估”這樣的科學訓練程序（簡稱OTPAE五步訓練法），在每節的能力點訓練中，均按照“目標”（呈現每節特定的學習目標）、“任務”（描述該能力點在實際工作任務中典型狀態、呈示學習的意義）、“準備”（對理解與掌握該能力點“應知”內容進行列舉和說明）、“行動”（采用任務驅動、角色扮演、案例分析等教學方法訓練）、“評估”（通過教師、同學和本人的自我監控，及時了解學習成果，獲得反饋）組織訓練。

二、我部門對職業核心能力的探索

對于職業核心能力的培訓，理論部在2010年已參加過一次。在培訓回來后，幾位老師都在上課過程中融入對學生核心能力的培養。由于概論教研室負責《形勢與政策》《思想和中國特色社會主義理論體系》這兩門課要求學生有一定歷史知識、政治知識和時事敏感性，理論性較強，比較難互動，因此學生對這兩門課的上課熱情不高。為了解決這個問題，從下學期開始，概論教研室也開始把職業核心能力融入課程，希望以小組合作形式豐富課堂內容。

由于本人在概論教研室，在參加職業核心能力培訓后，我特地針對《思想和社會主義理論體系概論》（以下簡稱《概論》）這門課程，把職業核心能力融入做了一個課程設計。《概論》是門綜合了歷史、政治、時政等多方面的課程，一些章節理論性較強，所以鑒于我院學生理論基礎比較薄弱，這些章節還是傳統的教師講授，教學質量會更好。但是，一些章節時效性較強，內容學生容易參與進來，這些就成為我們《概論》課課程改革的試驗田。例如，我們會嘗試從以下幾個章節入手，以學生為主體進行學習，具體內容如下：

（一）第八章：建設中國特色社會主義經濟——加快轉變中國經濟發展方式

分組把學生分成國家決策組、企業組，查找資料分析當今中國經濟發展的困境，以及中國經濟政策的調整，通過討論啟示學生思考如何在經濟轉型中不被社會淘汰。

這需要相關的歷史知識、經濟知識，在項目進行過程中培養了學生合作與協調能力、自主學習能力、網絡應用能力、辯論和演講能力。在正式上課進行時通過角色扮演、辯論或討論的方式進行。在角色扮演中，所培養的能力與上課進行的方式，在下面章節學習的體現中都是一樣的，所以在以下章節的活動探討就不作更多贅述了。

（二）第十一章：社會主義和諧社會——政府與民眾的調和

分組把學生分成政府組和民眾組。查找資料了解如果讓社會主義社會從爭議社會轉變為和諧社會。政府的訴求是什么，民眾的訴求是什么。通過辯論讓學生思考官司與民如何在社會轉型中取得共識，共同建設和諧社會。

（三）第十二章：祖國完全統一的構想——兩岸發展現狀分析

分組把學生分成中國大陸組、中國臺灣組、日本組和美國組。查找資料了解臺灣的歷史和兩岸關系最新發展。分析發展現狀，及祖國統一問題。

這一章節則需要學生掌握一定的歷史知識、軍事知識，這些知識如果平時積累不足的話，也可以在網上或圖書館查找相關資料。

（四）第十三章：國際戰略和外交政策——“一超多強”格局各國的訴求

分組把學生分成中國組、美國組、歐洲組、日本組和俄羅斯組。通過了解各強如今的經濟、社會和政治現狀，分析當今形勢下，各強的需求，從而了解他們的外交政策走向。

在進行活動過程中，可以通過自身立場的闡述，對當今熱點爭議問題進行辯論或討論，在此過程中更深刻理解各國立場，以及大國的外交政策考量，從而更好地了解中國如今所處和國際形勢。

綜上所述，我們可以看到，雖然《概論》大多章節理論性較強，需要老師的講授才能讓學生理解。但上述所選取的章節可以緊貼時事發展，課程專題內容比較吸引學生，因此通過“角色扮演”的方式，能更好地了解某一方面的內容，通過和其他“角色”辯論或討論，能得到更全面的知識。而在分組過程中，體現了學生的興趣點，以至與人合作的能力。為了自己組的榮譽而主動地去學習，加深了學生對課程的理解，也提高了學生各方面的能力。

總體來說，這個課程設計如果能正常執行，教學效果應該是不錯的。因為這個項目的執行，可以讓學生們與人合作、自我學習和解決問題的能力都得到提高。而且可以讓學生在解決問題過程中自主學習，在角色扮演中對問題的認識更加深刻，避免了老師長時間的講授卻得不到相應的教學反饋。

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一般說來，判斷公共政策的有效性是根據科學、合理、公平、有效的原則，從效益、效率、公正性、回應性、充分性、適當性等六個方面進行衡量的。效益是一組數量指標，是指特定政策方案能否和在多大程度上實現既定目標，即其政策的結果和效果，通常可以用數量或貨幣價值表示。效率是一個或一組比值或比例指標，是指特定政策效益、效果與投入的資源和努力的比值，一般通過單位成本來衡量。公正性往往與公平通用，是指公共政策關于權利、機會和價值、利益在社會成員之間的配置和分配符合公平、正義、人道等原則，它是衡量公共政策有效性的一個關鍵標準。回應性與社會理性和行政管理理性相聯系，是指公共政策對特定群體的意愿和需求的反應和滿足程度。充分性是指特定的政策效益對該政策問題、政策訴求及其目標人群的需要、價值和機會的契合與滿足情況，是一種合理性標準。適當性是關于公共政策的綜合性標準，它與實質理性相聯系，是指政策目標的價值與支持這些政策目標的前提是否可靠，并從總體上判斷該公共政策目標和該項政策本身對社會是否適宜。對任何一項公共政策，在考慮效益、效率、公平、回應性和充分性的基礎上，綜合分析是否適當、合理、必要。適當性是一個綜合性標準，它往往要在上述幾個標準之間權衡取舍，特別是經常要在效率與公平、公平與權利、自由與秩序等幾組主要矛盾之間進行選擇。

根據上述檢驗公共政策有效性的六個標準，以及制定政策和執行政策的基本原則，我們從政策問題和政策目標確定、方案規劃和決策、執行等幾個環節和政策過程，分析公共政策有效性和執政能力問題。

在政策問題和政策目標確定階段，如何積極回應公眾對各種社會問題的要求和期待，將社會問題有效轉化為公共政策問題，如何確定合理、可行、公平、有效的公共政策目標，是解決社會問題的前提和起點，也是決定政策有效性的首要環節。政策目標的確定，要經得起上述六個標準的檢驗。如果政策問題不確定，將導致政策目標不明確、不合理，甚至導致政策目標完全扭曲，走向公眾期望和政策初衷的反面。

在政策方案設計和規劃環節，進行全面、科學、客觀的政策方案設計、規劃和評估，綜合考慮各政策方案的成本與收益，特別是其社會成本和社會收益，通盤籌劃和綜合平衡個人利益與公共利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、實在利益與潛在利益之間的關系，按照六條政策有效性標準設計和規劃政策方案，是保證政策有效性的關鍵。政策規劃設計要全面、公正地評估各方案的利弊得失，綜合比較各方案的收益成本，科學分析評估各方案的合理性、可行性和預見性。

政策決策是公共政策的核心環節。提高執政能力的核心和關鍵是提高公共政策決策能力，提高決策者對政策備選方案的決斷和“拍板”能力。在現代社會，要保證公共政策的有效性，一般要求政策規劃與決策兩個環節適當分離。政策規劃階段的“多謀”是決策階段“善斷”的基礎。“多謀”一般可以委托或外包給專家智囊機構，“善斷”就構成執政能力的核心。作為核心執政能力的“善斷”，就是善于權衡取舍、善于把握公共政策效率與公平之間的“火候”與“度”，善于統籌兼顧科學性、合理性、公正性和可行性，善于果斷抉擇。

公共政策執行是將紙面的、觀念形態的政策內容轉化為現實效果，實現既定政策目標的過程。政策執行是依據法定授權實施方案的執法行為，首先要依法行事。政策執行又是具體的行政行為，無疑要公道、講理。同時，政策執行面對的是活生生的人，還要講情、講人道，要做深入細致的說服、教育和宣傳工作。所以，有效的政策執行，既要依法行事，又要有情操作。政策執行無疑要貫穿效率效益原則，更要貫徹公平和回應原則。政策對象一般是廣大民眾，他們是否理解、接受和服從，決定該政策能否順利實施，也決定該政策效果能否充分實現。換言之，政策執行是否及時準確地回應政策對象的要求，是否公平、公正地協調和分配政策利益，是否始終以社會福利和公共利益最大化為目標，是政策順利執行的關鍵，也是公共政策有效性的關鍵。

通過對公共政策有效性的考察，我們發現，執政能力和公共政策有效性之間在指導思想、總體目標、基本內容和評價標準等方面都是基本相通的。從公共政策視角研究提高執政能力問題，實際上就是研究提高黨和政府制定和實施政策的有效性，就是提高公共政策的質量和水平。

從指導思想上看，提高和加強黨的執政能力，就是要始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，以改革和完善黨的領導機制和工作機制為重點，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。領導機制和工作機制是執政能力的重點，而其核心是公共政策的決策機制和執行機制。領導決策機制是否科學、合理、規范，工作執行機制是否公平、有效、適當，直接制約和影響執政能力與執政成效。

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    第二個核心能力是可以提出經過深思熟慮的實施計劃的能力。管理者要能夠理解機構內外的復雜性,了解所處的環境及社會在發生什么樣的事情,知道采取什么措施來解決問題,可以做出判斷,提出經過深思熟慮的提議與決定。管理者也要有能力建立人員網絡,從中取得回饋、反饋,做出正確決定。要對組織管理有一定敏感,能不能做這些工作,能不能按時完成這些工作,都要有敏感性,還要知曉哪些人能做這些工作。

    第三個核心能力是確定組織發展方向的能力。管理者要能提出意見、有組織性、將政策化為可操作的目標。要有能力知道政治家想要什么,這些政治家希望我們的機構來做什么工作。在能力要求方面意味著要果斷、有主動性、采取主動行為,有能力說服別人,也要有能力調整,具有靈活性。

    第四個核心能力是領導力。有能力鼓勵下屬合作,在需要的時候做出反饋,不僅僅是在工作做不好的時候給予反饋,而且在工作做得好的時候也要及時做出反饋。要會分配責任,并有能力去監督工作實施過程,必要的時候做出調整。

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文/夏左

【摘要】“一帶一路”頂層規劃已經出臺，沿線各省市已明確自己的定位。新疆在絲綢之路經濟帶的核心區建設中離不開財政政策的大力支持。本文擬從財政政策角度出發，分別從財政投資、轉移支付以及發行地方政府債券等方面探討了新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的難點和著力點，并據此提出可供政府選擇的財政政策建議。

關鍵詞 絲綢之路經濟帶；財政政策；財政投資

【基金項目】新疆財經大學研究生科研基金資助項目“橫向轉移支付框架下19省市對口援疆資金績效評價體系的構建”階段性研究成果。

【作者簡介】夏左，新疆財經大學公共經濟與管理學院碩士研究生，研究方向：財政政策、稅收。

一、引言

在“一帶一路”的建設過程中，新疆作為新絲綢之路經濟帶建設的核心區，將按照北、中、南通道建設規劃，切實抓好重大基礎設施項目建設和儲備，啟動實施一批對絲綢之路經濟帶核心區建設全局具有引領作用的重大基礎設施和產業發展項目，扎實推進絲綢之路經濟帶核心區三通道、三基地、五大中心和十大產業集聚區建設。以上所有規劃和項目都離不開財政政策的大力支持。財政政策作為國家宏觀調控的重要工具，歷來都是支持地區經濟發展的重要手段，通過政府財政投資、轉移支付、發行地方政府債券、國債等財政政策工具，對新疆的財政收入和財政支出進行科學合理的調整，對于新疆絲綢之路核心區的建設將發揮十分重要的支持作用。

二、新疆財政政策工具效果分析

1.財政投資。財政投資是以政府為主體，將其從社會產品或國民收入中籌集起來的財政資金用于國民經濟各部門的一種集中性、政策性投資。它對提高投資質量，增強區域經濟的基礎地位，轉變經濟增長方式影響很大。政府通過加大財政投資力度，一方面可以直接促進經濟增長，另一方面可以有效地拉動民間投資，這也正是我國近年來積極財政政策的主要做法。

由于研究的角度不同，各專家學者對財政投資范圍的界定也不同。本文從新疆絲綢之路經濟帶核心區的建設角度出發，借鑒嚴成樑和龔六堂（2009）的劃分標準，將政府生產性公共支出主要包括財政基本建設支出（JC）、財政教育支出（JY）和財政科研支出（KY）三者分別看作政府對物資資本積累、人力資本積累和研究開發的投資。

從歷年《新疆統計年鑒》中截取2003～2013年的財政投資與GDP的數據，使用eviews6.0軟件對各統計量取對數得LNGDP、LNJC、LNJY、LNKY，并做雙對數回歸模型，結果如表1所示。

由以上回歸結果可得雙對數模型為：

LNGDP=4.156061+0.533903×LNJC（-1）+0.1248×LNJY(-3)+0.1568×LNKY(-2)+et=（15.76358）（8.949327）（1.328654）（2.805926）

R-squared=0.985958F=93.62087D.W=2.412243（1）

由雙對數模型（1）可以看出，各統計結果都比較顯著，除了滯后3階的LNJY的t檢驗不顯著以外，其他各變量的統計結果都在5%的置信水平下顯著。說明財政基礎設施投資（JC）在滯后1階情況下每增加1%，GDP增加0.53903%。財政教育支出（JY）在滯后3階的情況下每增加1%，GDP增加0.124774%，但是統計結果不顯著。財政科研投資（KY）在滯后2階的條件下每增加1%，GDP增加0.156754%。

總體來說，新疆的教育投資對GDP的貢獻率較小，且時滯效應更長。財政基礎設施投資對新疆經濟發展的促進作用最大。財政科研投資在一定時滯效應下對GDP的貢獻也是正的。

2.轉移支付。自2010年以來，以19省市對口援疆為契機，中央財政和其他各省市對新疆援助的強度明顯加大。由表2可以看出，新疆的財政缺口絕對量逐年加大，轉移支付數額占財政支出額的比重也都維持在60%～70%之間。

從2010年開始的19省市對口援疆政策本質上是一種政府間的橫向轉移支付。由表3可以看出，2010年以來，援疆資金累計已達455.98億元，占“十二五”規劃援疆資金總額的81.3%，組織實施了涉及住房、教育、就業、醫療等民生項目4987個，1612個項目建成使用。通過對口援疆，增強了新疆自我發展的能力，促進了社會和諧，一定程度上為新疆絲綢之路經濟帶核心區的建設提供了強有力的硬件支持。

3.發行地方政府債券。新疆自2009年“地方政府債券”解禁以來，每年都發行一定數額的地方政府債券用于交通、通訊、住宅、教育、醫院和污水處理系統等地方性公共設施的建設。

由表4可以看出自2009年以來，除了2010年和2011年發行的地方政府債券沒有增加以外，其他年份都在原來的基礎上有所增加。2014年新疆地方政府債券發行額更是達到了110億元。從債券資金的用途來看，每年發行的地方政府債券除了一部分用來償還到期的地方政府債券以外，其他資金都用在醫療衛生、教育、保障性住房、交通等中央公益性投資項目和地方性民生項目的建設。新疆全區的社會穩定和公共基礎設施正在逐步改善，這也將為絲綢之路經濟帶核心區的建設起到助推作用。

三、總結和建議

絲綢之路經濟帶建設是一項長期的、艱巨的、事關全局的任務，新疆作為“核心區”，在其中所起的作用不言自明，但絲綢之路經濟帶的建設剛剛起步，還有很長的路要走。因此，新疆在接下來的絲綢之路經濟帶核心區的建設過程中應注意以下幾點。

1.擴大財政投資規模，優化財政投資結構，充分發揮財政投資對絲綢之路經濟帶核心區建設的促進作用。鑒于財政投資各指標對新疆經濟發展的貢獻作用，在保持財政投資總量增長的前提下，要優化財政投資結構，繼續加大財政基礎設施投資力度，為絲綢之路經濟帶核心區的建設提供強有力的硬件支持。特別要加快交通與商貿基礎設施建設，將新疆建成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐和商貿物流中心，建成交通、能源、信息三大通道，發揮連通我國與歐亞大陸國家的樞紐作用。此外還應注重挖掘科研投入促進經濟增長的潛力，抓住新一輪對口援疆的重要機會，加強新疆和內地科研單位的合作交流，借助支援地技術和人才優勢，為絲綢之路經濟帶核心區的建設提供科學技術支持。

2.明確縱向轉移支付和橫向轉移支付的責任范圍，加快建立我國的橫向轉移支付制度，以明晰對口援疆的屬性。隨著新疆絲綢之路核心區建設的全面展開，19省市對口援疆計劃也進入平穩運行期，在這期間，要協調好對口援疆和中央財政轉移支付之間的分工和合作關系，從而使對口援疆資金和中央轉移支付資金在新疆絲綢之路經濟帶核心區的建設中形成合力。同時，對口援疆總體來看是中央政府的一項政治行為，具有明顯的橫向轉移支付的性質，通過建立橫向轉移支付制度，不僅可以明確對口援疆的屬性，還可以使以后其他類型的對口支援計劃有法可依、有規可循。

3.加強有關部門對各項資金的管理和監督，建立各項資金的績效評價體系，提高資金的使用效率。19省市對口援疆資金、中央轉移支付資金、地方政府發行債券募集的資金等來源廣、數額巨大，如果缺少管理和監督，沒有一個統一的績效評價體系予以規范，很容易降低部分資金的使用效率。新疆在絲綢之路經濟帶核心區的建設中應該科學規劃，避免重復建設，提高各種資金的使用效率。

參考文獻

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關鍵詞：現代化技術；電子信息工程；應用問題；策略

在信息化時代，電子信息的現代化技術能夠為人們的生活和工作提供方便，幫助人們解決在生活和工作中的問題，受到各行業的重視。因此，各行業積極運用電子信息工程現代化技術，更新發展觀念，朝著信息化方向發展。但是，現代化技術在電子信息工程中的應用時間較短，仍存在著核心技術不足、發展戰略不足、缺乏平臺建設途徑等問題需要我國改進。在這種情況下，各行業積極探索現代化技術在電子信息工程中的應用策略。研究現代化技術在電子信息工程中的應用不僅能夠促進電子信息工程發展，而且對企業的信息化發展和自動化發展有著深刻意義。

1現代化技術概述

1.1現代技術的重要性

隨著我國經濟的快速發展，現代技術有效的加速了社會主義市場的建立進程。在我國社會主義社會建立過程中，電子信息技術逐漸滲透在我國各個領域，并發揮著巨大的作用。另外，現代化技術在我國經濟領域占據著十分重要的位置，尤其是隨著我國經濟結構進一步轉型，重點發展電子信息工程現代化技術已經成為了當今社會發展的重要趨勢。

1.2技術缺陷

任何事物都具有兩面性，現代化技術也不例外。我國現代化技術由于存在較為明顯的缺陷，較為典型的案例為產品設計缺乏創新意識，并且很多較為先進的技術都引進于國外，現代化核心技術較為匱乏，以至于我國現代化技術在激烈的國際市場競爭中處于明顯的劣勢地位。其次，我國現代化技術產業在電子信息工程行業中并沒有形成完整的產業鏈，從而致使我國電子信息工程行業市場較為混亂，導致了盜版等侵權行為的發生。

1.3發展方向

現代化技術是電子信息工程未來的重要發展方向之一。由于現代化技術對于電子信息工程發展具有十分重要的影響，因此在未來發展中必須科學的選擇現代化技術發展的方向。另外，現代化技術要想迅速發展，離不開國家政策的有效支撐，我國政府部門應立足我國現代化技術發展現狀，加大政府資金投放力度，使我國現代化技術能夠在政府的大力扶持下取得十分重要的發展成效，從而極大地推動我國電子工程行業的發展。

2現代化技術在電子信息工程中存在的問題

2.1核心技術不足

我國現代化技術與歐美國家相比起步較晚，發展相對落后，尤其是在核心技術上我國和發達國家相比具有較大的差距。我國現代化技術發展大多靠引進國外先進技術，但是發達國家出于對自身利益保護的目的，在進行技術引進的過程中會特別的保護其核心技術。由于我國缺乏對核心技術的科研能力，嚴重依賴于引進外國核心技術，使得我國電子信息在發展中嚴重缺乏自主性。甚至在一些特殊領域，核心技術的缺乏對我國產業的發展埋下了較大的安全隱患，不利于我國電子信息工程長期穩定的發展。

2.2發展戰略不足

從我國電子信息工程發展進程來看，我國的現代化技術發展戰略存在著嚴重的不足。現代科技的快速發展極大的加速了電子信息工程的發展進程，很多企業也在電子信息發展中發現了商機，并將其視為重要的機遇。但是，由于作為電子信息工程重要支撐的現代化技術發展戰略存在嚴重的不足，使得我國企業在未來發展中受到了諸多不良因素的影響和制約，導致企業無法創造技術科研的良好條件，不利于企業現代化技術長期發展。

3現代化技術在電子信息工程中的應用策略

3.1加強人才培養

人才是現代化技術發展的重要保障，在電子信息工程技術發展中必須加大對現代化人才的培養力度。

3.1.1我國電子信息工程企業要積極改進人才培養模式

企業管理者要意識到現代化科技人才的重要性，并立足企業現狀，積極改進人才培養模式。企業在對人才培養的過程中一定要有針對性的強化技術人才的特長，并借助社會實踐不斷的將被培訓者自身知識理論和社會實踐相結合，以便有效提升人才的實際動手能力。

3.1.2整合教學資源

國外的教學模式和教學資源具有先進性的特點，但是并不一定符合我國現代化技術人才培養的需要。因此，我國在引進國外先進技術的同時，既要認識到國外技術的先進性和可取之處，也要考慮是否適合我國電子信息產業基本情形，并在此基礎上有效的結合國外技術優勢與國內教學資源，摸索出符合我國電子信息工程發展的培養方案。

3.2加大國家支持力度

3.2.1加大政策支持

當今社會任何行業的長期穩定發展都離不開國家政策的有效支撐。因此，在發展我國電子信息工程過程中國家應出臺相應的政策對現代化技術進行適當的扶持和保護。政治政策的扶持不僅能夠為現代化技術發展指引正確的方向，還能夠極大的吸引足夠的人才。經濟政策的保護可以極大的擴寬企業融資渠道，并使企業擁有足夠的資金發展核心技術。

3.2.2營造良好環境

在電子信息工程現代化技術發展過程中離不開良好的外界發展環境。它可以為現代技術開發、應用和創新提供良好的外界條件，因此我國政府應對電子信息工程現代技術發展中營造良好的發展環境，以便保障電子信息工程現代化技術的良好發展。此外，政府還應借助自身權威有效的規范市場，使得現代企業能夠在相關政策的扶持和約束下形成良好的競爭風氣，為推動現代化電子信息工程進程奠定良好的基礎。

3.3保護知識

產權知識產權是現代電子信息技術的重要支撐，尤其是在現代社會應更加注重對知識產權的保護。（1）政府應積極完善知識產權法律政策，使企業出現違背法律條規時能夠做到有法可依，順便整頓我國現代化科技支撐下的電子信息工程市場。（2）嚴厲處罰盜版產業。政府應對盜版產業采取一定的處罰措施，以便在對盜版行為進行威懾的同時，為現代技術的改革和發展提供良好的法律保障。

參考文獻

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