村級(jí)財(cái)務(wù)電算化范文

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篇1

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)核算；會(huì)計(jì)電算化；問(wèn)卷調(diào)查

為了培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，結(jié)合本專業(yè)的情況，在設(shè)計(jì)適合的調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)電算化的情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，指出如何在農(nóng)村的財(cái)務(wù)核算中普及會(huì)計(jì)電算化，對(duì)實(shí)行村級(jí)核算會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用的重要性、必要性以及可行性進(jìn)行分析，來(lái)推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程，以此來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

一、調(diào)查對(duì)象說(shuō)明

課題組對(duì)揚(yáng)州地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，運(yùn)用在大學(xué)中學(xué)到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算化知識(shí)幫助農(nóng)村財(cái)會(huì)人員推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的工作。此次調(diào)查問(wèn)卷共有18個(gè)題目，四部分內(nèi)容：被調(diào)查人員基本信息、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)和看法、影響會(huì)計(jì)電算化實(shí)施的原因、財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷600份，回收562份，回收率93.66%。調(diào)查對(duì)象為揚(yáng)州地區(qū)村級(jí)和鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)務(wù)人員和相關(guān)工作人員。

在收集揚(yáng)州市所有村鎮(zhèn)資料的基礎(chǔ)上，我們?cè)O(shè)計(jì)調(diào)查表，選擇了部分農(nóng)村和鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)務(wù)核算作為調(diào)研的對(duì)象進(jìn)行了調(diào)研工作。廣陵區(qū)靠近市區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，交通方便，我們主要選擇了渡江、文峰、施井、沙口等村級(jí)核算作為調(diào)研對(duì)象。邗江在揚(yáng)州的一圈，地域范圍較廣，我們僅就公道鎮(zhèn)和方巷鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)作為調(diào)研的對(duì)象。由于我院的地址是在開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)的部分農(nóng)村就在學(xué)校的周邊，所以我們有條件對(duì)周邊的農(nóng)村財(cái)務(wù)核算工作展開(kāi)具體的調(diào)研，主要對(duì)橫東、六圩、普照、汪家、耿管營(yíng)、施橋、揚(yáng)子等農(nóng)村進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研工作。江都和儀征是揚(yáng)州的兩翼，地域?qū)拸V，交通不是很發(fā)達(dá)，受條件限制，我們僅就其中的幾個(gè)鄰近的鎮(zhèn)一級(jí)的會(huì)計(jì)核算開(kāi)展了部分調(diào)研工作。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析

1、被調(diào)查人員基本信息

被調(diào)查的村級(jí)財(cái)務(wù)人員中有62%年齡在40至50歲、30%年齡在30至40歲、8%年齡在20至30歲。村級(jí)財(cái)務(wù)人員的年齡整體偏大，會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施產(chǎn)生一定的影響。

2、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)和看法

首先在“本村是否實(shí)施會(huì)計(jì)電算化？”的選項(xiàng)中回答是有66%，回答否的有32%，還有2%的則回答了用簡(jiǎn)單的辦公系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)的輔助核算，而非會(huì)計(jì)專業(yè)軟件。我們所調(diào)研的對(duì)象有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，有的則較差，但相對(duì)于全國(guó)的情況而言，總體情況良好，在這種情況下應(yīng)用率也僅如此，全國(guó)的情況就可以想象了，所以在農(nóng)村普及會(huì)計(jì)電算化很有必要。

在對(duì)“對(duì)電腦熟練程度？”的回答中，選擇“一般掌握office、windows及一兩個(gè)應(yīng)用軟件”的村級(jí)財(cái)務(wù)人員占18%，選擇“只會(huì)操作財(cái)務(wù)軟件完成日常業(yè)務(wù)”的村級(jí)財(cái)務(wù)人員占51%，選擇“熟練操作系統(tǒng)及常用應(yīng)用軟件”的村級(jí)財(cái)務(wù)人員占24%，選擇“精通”的村級(jí)財(cái)務(wù)人員占7%。由此可見(jiàn)在目前的村級(jí)財(cái)務(wù)核算中會(huì)計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用水平整體不是很高，這對(duì)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和應(yīng)用將會(huì)產(chǎn)生較大的阻礙作用。

在對(duì)“您認(rèn)為實(shí)施會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中有哪些問(wèn)題？”的回答中，有63%的村級(jí)財(cái)務(wù)人員選擇了“缺乏電算化人才”，選項(xiàng)位居第一位，其后依次為“缺乏相應(yīng)的管理制度”（35%），“會(huì)計(jì)軟件不好”（1%），“產(chǎn)生信息質(zhì)量和性價(jià)比不高”（1%）。

回答“與手工帳相比，會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的特點(diǎn)”時(shí)，選擇內(nèi)部控制發(fā)生了變化的占49.3%，內(nèi)部控制制度有了新的內(nèi)容的占18.3%，沒(méi)變化的占16.3%，其他的占16.1%。

3、影響會(huì)計(jì)電算化實(shí)施的原因

在“您認(rèn)為影響實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的主要原因”中，選擇領(lǐng)導(dǎo)重視程度38%，企業(yè)規(guī)范化管理的占7.3%，會(huì)計(jì)行業(yè)制度規(guī)范化占7.3%，會(huì)計(jì)軟件統(tǒng)一性占14.4%，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)占33%。

4、財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范

在“現(xiàn)金結(jié)算能否做到日清月結(jié)”中，是的占56%，否的占44%。

在“本單位采用的會(huì)計(jì)核算組織程序”：記賬憑證核算組織程序51%，科目匯總表核算組織程序44%，匯總記賬憑證核算組織程序4%，日記總賬核算組織程序1%。

通過(guò)對(duì)以上調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，農(nóng)村財(cái)務(wù)核算、管理以及會(huì)計(jì)電算化的使用中還存在著以下問(wèn)題：

①領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會(huì)計(jì)委托工作當(dāng)作一回事，因而造成各種制度不能完全落實(shí)，致使執(zhí)行不是很好。

②財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。

③財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)還是流于形式，沒(méi)有真正做到財(cái)務(wù)公開(kāi)，而是事實(shí)上的假公開(kāi)。

④財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。有些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作很難規(guī)范化。

⑤思想認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)方面很多農(nóng)村的干部和會(huì)計(jì)還存在著一些誤解。

（二）對(duì)比各調(diào)研對(duì)象統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的使用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有很大的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較快，較好的地區(qū)，會(huì)計(jì)電算化的使用情況較好，比如廣陵區(qū)有95%的農(nóng)村都已經(jīng)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，其中，揚(yáng)州市城南新區(qū)農(nóng)經(jīng)站經(jīng)過(guò)多方努力，已經(jīng)成功為全區(qū)“四村一社區(qū)”安裝網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件，在全市率先實(shí)現(xiàn)全村會(huì)計(jì)電算化。這主要是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要會(huì)計(jì)電算化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展提供了有力的資金保障，另外也能吸引較好的專業(yè)人才，這些都很好地促進(jìn)了會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用。而江都和儀征我們僅選擇了鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行調(diào)研，有的鎮(zhèn)一級(jí)還尚未使用電算化，所以村一級(jí)能夠使用電算化的就更少了，尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。邗江區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)的幾乎都實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的核算系統(tǒng)，但村一級(jí)并沒(méi)有完全普及。此次調(diào)研由于種種限制沒(méi)有做更深入的調(diào)研，但從鎮(zhèn)一級(jí)的會(huì)計(jì)那里了解到了一些相關(guān)的信息，普及率估計(jì)在70%左右。主要還是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，經(jīng)費(fèi)和人才是兩個(gè)重要的瓶頸。開(kāi)發(fā)區(qū)地處我院周邊，是揚(yáng)州重點(diǎn)發(fā)展的一個(gè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較好，通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)一級(jí)已經(jīng)都實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的核算，村一級(jí)只有75%的實(shí)行率，關(guān)鍵的問(wèn)題在于人員結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，有很多的老會(huì)計(jì)還不能適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。在開(kāi)發(fā)區(qū)有許多農(nóng)村已經(jīng)成為了我院會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生實(shí)踐基地，通過(guò)此次調(diào)研，我們和這些農(nóng)村的合作又更緊了一步，將來(lái)在軟件的應(yīng)用、系統(tǒng)的維護(hù)、理論的培訓(xùn)等方面都可以進(jìn)行和做，這樣也可以為大學(xué)生的進(jìn)一步實(shí)踐做好鋪墊工作。

三、解決問(wèn)題的辦法

1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托制”可以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門(mén)的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。推行會(huì)計(jì)電算化要求會(huì)計(jì)人員除了懂會(huì)計(jì)方面的知識(shí)還需要掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代的信息技術(shù)，所以需要對(duì)所有的會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)。

3、加大政府扶持力度，分層次解決資金投入問(wèn)題。中央政府應(yīng)通盤(pán)考慮，加大對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的資金投入，各級(jí)政府也應(yīng)按比例進(jìn)行資金匹配，幫助鄉(xiāng)村購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)電算化所需的財(cái)務(wù)軟件和硬件設(shè)施。

4、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府首先從思想去加以正確地引導(dǎo)，可以充分利用各種媒介讓大家知道推行電算化的意義，從思想上對(duì)會(huì)計(jì)電算化提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，從而促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)核算中會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

5、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。要按照會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)要求，做好相關(guān)的審計(jì)工作，并將情況向群眾公布，對(duì)查出的問(wèn)題要給予以及時(shí)、嚴(yán)肅的處理，絕不姑息遷就，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從而起到查處一件教育一片的效果，因此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。（作者單位：1.江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2. 揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]常樹(shù)春，陳順達(dá)：我國(guó)實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的問(wèn)題研究，黑龍江社會(huì)科學(xué)，2010年8月

篇2

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)電算化；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；影響；作用；存在問(wèn)題；對(duì)策

信息技術(shù)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理行為發(fā)生了深刻的改變，逐漸由過(guò)去人工手工記賬，向著信息化操作轉(zhuǎn)變。在會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中不論是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)還是會(huì)計(jì)工作方法，都存在較大差，使得會(huì)計(jì)電算化在具體應(yīng)用過(guò)程中還面臨不少突出問(wèn)題，為此就需要我們采取必要措施將其解決。

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的作用

（一）提高財(cái)務(wù)管理工作效率

近些年，隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)得到成熟推廣應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用具備了一定的基礎(chǔ)。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體已經(jīng)由電腦記賬代替了傳統(tǒng)手工記賬，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)施會(huì)計(jì)電算化得到了有序推進(jìn)，依靠計(jì)算機(jī)快速處理村集體賬目，開(kāi)展記賬、結(jié)賬、核算等工作。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，能夠大大節(jié)省人工投入成本，減輕會(huì)計(jì)人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率。通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化之后，村集體的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息能夠得到有效的記錄、匯總和分析，然后將最終的分析成果通過(guò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)直接上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位，為各級(jí)主管單位充分掌握各村集體的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提供了便利，使得村集體的各項(xiàng)決策更加方便科學(xué)。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化得到提升

會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，使得農(nóng)村傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生了巨大變化，先進(jìn)的管理方式逐漸代替了傳統(tǒng)人工管理模式。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員主要利用計(jì)算機(jī)對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理，對(duì)賬目進(jìn)行有效核算，按照相關(guān)程序自動(dòng)生成各項(xiàng)數(shù)據(jù)的報(bào)表，自動(dòng)登記賬目，自動(dòng)匯總，自動(dòng)生成表格，有效解決了傳統(tǒng)人工操作，存在隨意性大、操作不規(guī)范、操作規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象，改變了過(guò)去傳統(tǒng)人工記賬不及時(shí)，容易出錯(cuò)的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)管理電算化之后，利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，能夠?qū)⒓w資產(chǎn)資金資源進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)和分析，從而有效抑制了村集體腐敗行為的發(fā)生。

（三）增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化實(shí)施之后，需要進(jìn)一步對(duì)村集體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行有效規(guī)范，完善相應(yīng)的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，這樣會(huì)在很大程度上革新會(huì)計(jì)人員的傳統(tǒng)工作理念，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的重大作用。

二、會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的影響

（一）內(nèi)部控制更加合理

村集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施會(huì)計(jì)電算化之后，需要對(duì)村集體財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，控制方式，控制內(nèi)容等方面作出革新。首先，會(huì)計(jì)電算化使得村集體的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方式由過(guò)去傳統(tǒng)的人工單一控制轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)程序控制和人工控制相結(jié)合。能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化控制程序化，傳統(tǒng)的手工核算已經(jīng)失去了其應(yīng)有的作用，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行校正計(jì)算等；其次，控制內(nèi)容出現(xiàn)了新變化。會(huì)計(jì)電算化實(shí)施之后，農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理內(nèi)容出現(xiàn)了新的變化，不再是單一的內(nèi)部控制，而是包含了系統(tǒng)的運(yùn)行控制、軟件數(shù)據(jù)文件安全保密控制、硬件系統(tǒng)控制、輸出輸入控制、各項(xiàng)數(shù)據(jù)處理控制等；最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制重點(diǎn)出現(xiàn)了新的變化。會(huì)計(jì)電算化實(shí)施之后，內(nèi)部控制重點(diǎn)不再針對(duì)的是個(gè)體人，而是轉(zhuǎn)移到了人工處理、原始數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)信息輸出、人機(jī)交互處理等方面的控制。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量顯著提高

村集體在進(jìn)行傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，都是在對(duì)原始的憑證編制記賬憑證之后，并確保各項(xiàng)憑證合格之后再進(jìn)行記賬處理。而實(shí)施會(huì)計(jì)電算化之后，整個(gè)工作行為都會(huì)在整個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)直接完成，會(huì)計(jì)人員通過(guò)進(jìn)入系統(tǒng)之后，選擇科學(xué)合適的會(huì)計(jì)方法和數(shù)據(jù)程序，會(huì)直接得到最終的處理數(shù)據(jù)結(jié)果，會(huì)計(jì)信息的一貫性和可比性更好的得到了保持，有效提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）監(jiān)督能力進(jìn)一步釋放

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施會(huì)計(jì)電算化之后，主要應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，電腦程序的規(guī)范化、通俗化形式，能夠自動(dòng)生成相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表，能夠隨時(shí)隨地按照需求進(jìn)行檢索，利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息。通過(guò)在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄張貼電腦生成的財(cái)務(wù)信息，有效增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明性，讓每一位村集體群眾都能夠充分看到村集體各項(xiàng)財(cái)務(wù)的使用情況，有效緩解干群矛盾。

三、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)知不到位

在很多村集體領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中，往往認(rèn)為實(shí)施會(huì)計(jì)電算化只是增加了幾臺(tái)計(jì)算機(jī)，主要是用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行賬目記賬，做報(bào)表，根本沒(méi)有發(fā)揮其他作用，根本沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)工作方式，工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。還有不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為集體資金缺乏，沒(méi)有更多的資金用于購(gòu)置相應(yīng)的軟件和硬件設(shè)備。有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅將會(huì)計(jì)電算化認(rèn)為是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，將會(huì)計(jì)電算化看做一個(gè)形象工程，注重建設(shè)不注重實(shí)施，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，依然沿用傳統(tǒng)人工管理模式。

（二）村集體會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)難

以勝任電算化工作要求在很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)，村集體的會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)一直難以得到有效提升，工作方式相對(duì)落后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、城市地區(qū)的會(huì)計(jì)人員相比，普遍存在專業(yè)素質(zhì)較差，受教育程度較低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)更新速度慢，培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)少的特點(diǎn)。

（三）財(cái)務(wù)管理軟件缺乏針對(duì)性

近些年，商品化的會(huì)計(jì)軟件得到了較快發(fā)展，由此也推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。但是在廣大農(nóng)村地區(qū)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)電算化軟件較少，到目前為止還還沒(méi)有一套具有較好實(shí)用性的財(cái)務(wù)工作軟件。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)軟件很難滿足新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求，而且整個(gè)軟件系統(tǒng)存在很多不規(guī)范之處，不能夠切實(shí)保證整個(gè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的正確性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，這也是會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村推廣力度較為緩慢的一個(gè)主要原因。

四、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中推廣應(yīng)用的對(duì)策分析

（一）強(qiáng)化引導(dǎo)宣傳，提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)

上級(jí)政府部門(mén)的正確引導(dǎo)，是確保農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化得以發(fā)展的直接動(dòng)力。為此，就要求上級(jí)政府部門(mén)切實(shí)發(fā)揮自身的政策引導(dǎo)和宣傳作用，要讓基層地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的重要性，大力支持村集體實(shí)施會(huì)計(jì)電算化。各區(qū)管理部門(mén)可以利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化重要性的宣傳，重點(diǎn)宣傳好應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化在規(guī)范村集體會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)更加透明、會(huì)計(jì)信息披露更加準(zhǔn)確等方面的重要作用，讓各級(jí)管理部門(mén)都能夠充分認(rèn)識(shí)到電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的深遠(yuǎn)影響，并且要在資金、設(shè)備、人力等方面給予全面支持，從而為在農(nóng)村地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化奠定堅(jiān)實(shí)的內(nèi)外部基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有工作隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)村地區(qū)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍提出了更高要求，要求會(huì)計(jì)工作人員既要懂得會(huì)計(jì)知識(shí)，又要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息處理知識(shí)，要成為一個(gè)復(fù)合型的技能性人才。而就現(xiàn)階段的農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，真正符合上述條件的人少之又少。因此就需要我們強(qiáng)化培訓(xùn)教育，有效提升整個(gè)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。各級(jí)管理部門(mén)要進(jìn)一步深入基層，強(qiáng)化調(diào)研，結(jié)合基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍的實(shí)際工作現(xiàn)狀，制定多種多樣的培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)方式更加靈活多變，實(shí)現(xiàn)在崗培訓(xùn)和離崗培訓(xùn)有效結(jié)合。

（三）開(kāi)發(fā)針對(duì)性的會(huì)計(jì)軟件

會(huì)計(jì)電算化實(shí)施過(guò)程中，會(huì)計(jì)軟件的適用性與否，在很大程度上會(huì)影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。一般情況下，核算業(yè)務(wù)相對(duì)較為簡(jiǎn)單，但在村集體承包業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員對(duì)相應(yīng)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)認(rèn)識(shí)不到位、使用頻率較低，因而在運(yùn)用電算化軟件操作過(guò)程中，普通的軟件界面對(duì)他們來(lái)說(shuō)可能感覺(jué)到很陌生，比較繁雜。為此，我們建議相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)一些具有圖文并茂，形象直觀，容易操作的會(huì)計(jì)軟件，注重會(huì)計(jì)軟件的輸入功能開(kāi)發(fā)，確保會(huì)計(jì)人員輸入的數(shù)據(jù)正確，防止不符合規(guī)格的數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)[3]。同時(shí)，在推行電算化軟件過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，進(jìn)行一段時(shí)間的試推行，結(jié)合推行效果，以點(diǎn)帶面，全面普及。此外還應(yīng)該加強(qiáng)和軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)的密切合作，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題之后，及時(shí)將問(wèn)題反映給軟件開(kāi)發(fā)公司，由技術(shù)人員對(duì)軟件做出適當(dāng)調(diào)整，不斷完善軟件系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳蕾.會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)工作方法影響探析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊).2015(11).

篇3

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 建議

一、我國(guó)電算化下的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)無(wú)紙化中存在的問(wèn)題

在傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)記賬形式下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，均會(huì)有紙張文字的記錄，并會(huì)有原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等文字材料。紙張上的書(shū)面資料形成會(huì)計(jì)人員所熟悉的會(huì)計(jì)證據(jù)原件，紙質(zhì)材料等數(shù)據(jù)不容易被修改，使得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后有據(jù)可查。但是，在使用電腦進(jìn)行電算化處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，紙質(zhì)會(huì)計(jì)原始憑證的資料就會(huì)被記錄在磁片或光碟上，由于對(duì)電子資料非法修改可做到不留痕跡，這就使得電算化顯得不是那么的完美，即使使用電算化也不能避免將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行紙質(zhì)化的備案，這也就使一些企業(yè)放棄了電算化的應(yīng)用，而仍然采取手工記賬方式，從而使得電算化的軟件失去市場(chǎng)，影響到會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程。

（二）會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才的短缺

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)工作相對(duì)比較落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，長(zhǎng)期處于手工化的會(huì)計(jì)核算方式，因此，我國(guó)的會(huì)計(jì)人員都是以手工記賬為主要的核算方式，對(duì)計(jì)算機(jī)的使用還不夠?qū)I(yè)與嫻熟；而對(duì)計(jì)算機(jī)使用腳嫻熟的卻又不具備會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)，這就會(huì)影響會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程。

（三）會(huì)計(jì)電算化工作中的安全問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)的會(huì)計(jì)應(yīng)用的軟體系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)等階段，普遍存在著重視開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)而缺乏對(duì)安全輕視的現(xiàn)象，軟體設(shè)計(jì)選用的語(yǔ)言和資料庫(kù)考慮安全性能也少，由于電算化下計(jì)算機(jī)資料庫(kù)呈開(kāi)放狀態(tài)、易於打開(kāi)也易于丟失，所以軟件投入運(yùn)行后會(huì)暴露諸多安全隱患，使得財(cái)務(wù)管理存在一些安全問(wèn)題。目前，法律法規(guī)對(duì)電算化的管理也不夠健全，這就使電算化犯罪的控制非常困難。

（四）資金、軟件等硬件的落后與匱乏

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，市場(chǎng)上所見(jiàn)的會(huì)計(jì)軟件幾乎都是針對(duì)各種大中型企業(yè)的，而對(duì)其他中小型企業(yè)通用的會(huì)計(jì)軟件卻十分罕見(jiàn)。偶爾能夠找到一種兩種小型企業(yè)適用的會(huì)計(jì)軟件，也往往因其設(shè)計(jì)不規(guī)范或適用范圍小而難以滿足其他需要。所以，財(cái)務(wù)軟件的缺乏便成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理中推行會(huì)計(jì)電算化的又一障礙。

二、對(duì)解決電算化下的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題提出的建議及措施

（一）加強(qiáng)電算化系統(tǒng)管理的內(nèi)部制度建設(shè)

管理系統(tǒng)的完善是電算化完善的關(guān)鍵，只有形成比較完善的管理系統(tǒng)才能為電算化提供一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。所以，要在各個(gè)企業(yè)建立比較完善的電算化系統(tǒng)，從硬件的系統(tǒng)到人員的管理都要完善。

同時(shí)，還應(yīng)建立和制訂電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度：

（1）實(shí)行會(huì)汁電算化后的會(huì)計(jì)檔案以計(jì)算機(jī)打印的書(shū)面形式保存?zhèn)浒?，保存的有關(guān)規(guī)定需要按《會(huì)議檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（2）采取妥善保管存有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的介質(zhì)的措施。注意其硬件的完整保護(hù)。

（3）保證會(huì)計(jì)檔案安全與完整。應(yīng)將用計(jì)算機(jī)打印輸出的賬簿按全文檔案的有關(guān)規(guī)定裝訂成冊(cè)。只有當(dāng)企業(yè)的全體員工共同營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，通過(guò)不斷地完善和努力，才能達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)電算化相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)

會(huì)計(jì)電算化對(duì)減輕了會(huì)計(jì)人員的工作量起到了重要作用。卻也帶來(lái)了許多新的要求并且出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，如：增加了操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員等崗位。由于會(huì)計(jì)電算化涉及到會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)兩種專業(yè)知識(shí)，而我國(guó)建立在手工操作條件下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理還存在著很多不足，專業(yè)的會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)不全面，對(duì)于計(jì)算機(jī)的使用還不夠熟練；專業(yè)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員卻又不太懂得會(huì)計(jì)方面的相關(guān)知識(shí)。所以，把計(jì)算機(jī)知識(shí)、技能和會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)做到很好融合，這就需要一些時(shí)間，來(lái)對(duì)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)，使其充分熟練計(jì)算機(jī)的操作。同時(shí)，還必須建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制措施，才能保證運(yùn)用和發(fā)揮好電算化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。因此，必須建立全面的培訓(xùn)系統(tǒng)，培訓(xùn)專業(yè)的會(huì)計(jì)電算化人才，并且還要培養(yǎng)一些對(duì)于電算化有充足的管理能力的人才，這樣就將會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)全面的結(jié)合在一起，使得電算化系統(tǒng)有充足的操作人員與管理人員，形成足夠的后備力量。

（三）加強(qiáng)防止電算化犯罪的法制建設(shè)

我國(guó)的電算化水平還處于發(fā)展階段，而與此有關(guān)的法律法規(guī)還沒(méi)有完全趕上發(fā)展的步伐，因此，一些利用電算化的法律漏洞犯罪的行為比較猖獗。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)該制定相應(yīng)的法律、法規(guī)加以有效控制，為企業(yè)營(yíng)造良好的大環(huán)境，加強(qiáng)防止電算化犯罪的法制建設(shè)?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面入手：（1）建立嚴(yán)厲懲治利用會(huì)計(jì)電算化犯罪活動(dòng)的法律，明確規(guī)定哪些行為屬于舞弊行為及懲處方法；（2）建立會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的保護(hù)法律法規(guī)，明確電算化系統(tǒng)中哪些東西或哪些方面受法律保護(hù)（硬件、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)）及受何種保護(hù)和保護(hù)程度。

參考文獻(xiàn)：

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摘 要 農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化的實(shí)施是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一體化、規(guī)范化的關(guān)鍵，在具體的實(shí)施過(guò)程中存在設(shè)施問(wèn)題、人才問(wèn)題和規(guī)范化的相關(guān)問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決必須要立足實(shí)際，爭(zhēng)取更多的人力支持和物力支持，在政府的協(xié)助下盡快解決問(wèn)題。本文總結(jié)了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理面臨的問(wèn)題，并分析了相關(guān)的原因。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 財(cái)務(wù) 電算化 問(wèn)題

一、電算化執(zhí)行面臨的設(shè)施問(wèn)題

電算化的執(zhí)行離不開(kāi)具體的先進(jìn)設(shè)施，但是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況卻是當(dāng)前的設(shè)施內(nèi)容太少。一般來(lái)講，電算化需要的設(shè)備包括：（1）主頻較高的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施，要求對(duì)WINDOWS版財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)軟件，多數(shù)據(jù)的內(nèi)存配置應(yīng)為工作站8M以上、服務(wù)器16M以上。而對(duì)于客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)軟件，服務(wù)器一般要求在32M以上。（2）時(shí)候農(nóng)村財(cái)務(wù)管理操作的會(huì)計(jì)軟件，速達(dá)財(cái)務(wù)軟件、易代帳、勤哲Excel等都是可行性較高的軟件。（3）UPS（不間斷電源）由于會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性，要求計(jì)算機(jī)不能無(wú)故中斷，以免因停電等使計(jì)算機(jī)工作中斷，造成數(shù)據(jù)丟失等情況。另外還需要一些常規(guī)設(shè)備包括打印機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)、傳統(tǒng)賬目記錄本。

案例一：長(zhǎng)洪鎮(zhèn)的電算化設(shè)備情況調(diào)查。

長(zhǎng)洪鎮(zhèn)的電算化設(shè)備從2010年到2014年的變化如下表。

從上表就可以看出，長(zhǎng)洪鎮(zhèn)的電算化設(shè)備從2010年到2014年的變化基本是沒(méi)有任何進(jìn)步，輻射的電算化設(shè)備設(shè)施無(wú)法形成，自然就無(wú)法更換地推行電算化成效的檢驗(yàn)工作，最終也會(huì)使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響。

二、電算化執(zhí)行面臨的人才問(wèn)題

第一，電算化的開(kāi)展無(wú)法進(jìn)行集體化的發(fā)展。由于財(cái)務(wù)管理人才參差不齊就會(huì)導(dǎo)致有些財(cái)務(wù)骨干人員能夠財(cái)政電算化，而其他財(cái)務(wù)人員無(wú)法跟隨骨干財(cái)務(wù)份子的步伐開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，這樣的現(xiàn)實(shí)就無(wú)法形成一體化的發(fā)展模式。例如：某農(nóng)場(chǎng)合作社的內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員及其權(quán)限設(shè)置包括：（1）賬目主管，負(fù)責(zé)賬目管理憑證核查等內(nèi)容，以及賬目查詢、報(bào)表管理與輸出工作。（2）操作員，要負(fù)責(zé)憑證處理、部門(mén)管理、客戶管理、賬表查詢以及銀行對(duì)賬。（3）辦公室（日常事務(wù)）；營(yíng)銷部（商品購(gòu)銷）；技術(shù)部（售后服務(wù)）檔案部（記錄賬目）等都要有專門(mén)的財(cái)務(wù)支持管理。

第二，電算化開(kāi)展的過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮人才的評(píng)估預(yù)算功效。電算化能夠帶來(lái)快速核算和軟件評(píng)估的功能，但是這也需要有財(cái)務(wù)評(píng)估的專業(yè)人才才能發(fā)揮作用，但是目前農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員存在這方面的能力欠缺問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)從事村級(jí)財(cái)務(wù)管理的干部年齡老化，近幾年又未引入專業(yè)技術(shù)人才，工作靠經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理水平不夠，業(yè)務(wù)管理停留在賬面上，村級(jí)財(cái)務(wù)電算化監(jiān)管運(yùn)行質(zhì)量不高，技術(shù)水平有待提高。此外，隨著企業(yè)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)的數(shù)據(jù)也在增加，大量的數(shù)據(jù)流動(dòng)極易引發(fā)數(shù)據(jù)泄漏、篡改等問(wèn)題。

三、電算化執(zhí)行面臨規(guī)范化問(wèn)題

第一，電算化核算基礎(chǔ)差。很多村莊財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低，對(duì)財(cái)務(wù)工作知之甚少，長(zhǎng)期“依然采用單式流水賬，對(duì)其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無(wú)法稽查考核。這種問(wèn)題使得電算化的實(shí)施沒(méi)有實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮，電算化的開(kāi)展也就沒(méi)有任何意義了。

電算化的記錄內(nèi)則包括：銀行存款日記賬、庫(kù)存現(xiàn)金日記賬（同前收支流水賬）。這樣電算化的情況就能夠在至少兩個(gè)以上會(huì)計(jì)科目之間發(fā)生對(duì)應(yīng)關(guān)系，并在至少兩個(gè)賬本上記賬，避免了按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間，庫(kù)存現(xiàn)金支出序時(shí)記賬存在的單項(xiàng)目的不規(guī)范的問(wèn)題。

第二，電算化憑證不規(guī)范。當(dāng)前農(nóng)村存在很多憑證不規(guī)范的問(wèn)題，村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。這些內(nèi)容在電算化開(kāi)展的過(guò)程中得不到很好的解決，就只好按照村領(lǐng)導(dǎo)的吩咐進(jìn)行記賬處理，這樣就為開(kāi)支無(wú)度，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，電算化的監(jiān)督作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

第三，檔案資料不完整。未來(lái)的財(cái)務(wù)檔案室就是財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、處理、查詢、檢索、傳遞的數(shù)字化信息服務(wù)工作基地。在財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)制度、原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、指標(biāo)文件、工作資料等建立幾個(gè)主要基本數(shù)據(jù)庫(kù)，然后將信息詳細(xì)輸入，有利于集體監(jiān)督。電算化開(kāi)展的過(guò)程中要將之前的賬目問(wèn)題都進(jìn)行計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)，這樣能夠方便查詢和監(jiān)督，但是受到具體規(guī)范的影響，很多村級(jí)組織對(duì)以前的賬目沒(méi)有進(jìn)行記錄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料收集不全，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等均沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔，也沒(méi)設(shè)置檔案室和檔案柜，不及時(shí)進(jìn)行計(jì)算機(jī)登陸，很多材料將面臨無(wú)法查找的窘境。

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化的實(shí)施是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一體化、規(guī)范化的關(guān)鍵，在具體的實(shí)施過(guò)程中存在設(shè)施問(wèn)題、人才問(wèn)題和規(guī)范化的相關(guān)問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決必須要立足實(shí)際，爭(zhēng)取更多的人力支持和物力支持，在政府的協(xié)助下盡快解決問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

[關(guān)鍵詞]村級(jí)(社區(qū))會(huì)計(jì) 委托 工作

目前各地普遍實(shí)行的村級(jí)會(huì)計(jì)委托制對(duì)解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支混亂、干群關(guān)系緊張等社會(huì)問(wèn)題,起到了一定積極作用。村級(jí)會(huì)計(jì)委托制是在保證村級(jí)集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,將轄區(qū)內(nèi)各個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬目委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一記賬,統(tǒng)一核算。但是應(yīng)該看到,村級(jí)會(huì)計(jì)委托制這一新生事物,還很不完善,對(duì)此必須給予高度重視,采取多管齊下的綜合措施加以應(yīng)對(duì),使之成為解決農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題的治本之策。

一、村級(jí)(社區(qū))會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作現(xiàn)狀

洞頭縣北岙鎮(zhèn)現(xiàn)有23個(gè)行政村,6個(gè)社區(qū)。會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳會(huì)計(jì)4名,資金會(huì)計(jì)1名,接受委托代管29個(gè)村(社區(qū))的財(cái)務(wù)及資金,村級(jí)只設(shè)出納一名,每個(gè)月月底進(jìn)行報(bào)賬。自實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)以來(lái),共經(jīng)歷了幾次大的村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)活動(dòng),也促使了我鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)由起步逐漸走向了成熟,并積累了一定經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)隨著新的《洞頭縣村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理若干意見(jiàn)》的執(zhí)行,不斷完善了會(huì)計(jì)電算化并走向了正軌,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理向規(guī)范化、制度化、電算化轉(zhuǎn)型。

近年來(lái),鎮(zhèn)黨委政府日益重視村級(jí)(社區(qū))財(cái)務(wù)管理工作,并采取了多種措施,切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)工作,有力地促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。做到了三個(gè)“百分之百”,即:100%的村居實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù),100%村組財(cái)務(wù)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化核算,100%的會(huì)計(jì)代管人員執(zhí)政上崗。實(shí)踐證明,實(shí)行村級(jí)(社區(qū))會(huì)計(jì)委托服務(wù),有效規(guī)范了農(nóng)村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支行為,強(qiáng)化了農(nóng)村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督,杜絕了各種村組財(cái)務(wù)違紀(jì)的產(chǎn)生,切實(shí)維護(hù)了集體和農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村基層民主政權(quán)建設(shè)。

二、村級(jí)(社區(qū))會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已取得了一定成效,但存在的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出,主要表現(xiàn)在:

一是政策配套措施沒(méi)跟上,會(huì)計(jì)監(jiān)督存在諸多困難。實(shí)施“村賬鎮(zhèn)管”制度后, 最早的“村賬機(jī)構(gòu)”掛在漁農(nóng)綜合辦公室,作為漁農(nóng)綜合辦公室的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),履行對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的職能,制機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源一直沒(méi)有明確,影響了制的正常運(yùn)行。

二是社區(qū)資金管理混亂。

三是村報(bào)賬員、民主理財(cái)人員、財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)參差不齊。

四是財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)不夠規(guī)范。

五是村級(jí)會(huì)計(jì)檔案管理不夠規(guī)范。

三、對(duì)村級(jí)(社區(qū))會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作中存在的問(wèn)題提幾點(diǎn)對(duì)策建議

(一)健全村級(jí)內(nèi)控制度,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

首先要規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支手續(xù)。凡入賬的單據(jù)必須做到“五有一不準(zhǔn)”,即有正規(guī)發(fā)票;有經(jīng)辦人簽字;有簡(jiǎn)要用途說(shuō)明;有財(cái)務(wù)人員審核;有主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批,否則不準(zhǔn)入賬。其次要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的作用,定期對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查,對(duì)有爭(zhēng)議的財(cái)務(wù)開(kāi)支提請(qǐng)村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)決定。針對(duì)會(huì)計(jì)無(wú)法賬實(shí)對(duì)照的問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)大額支付審批制度。對(duì)大額支付款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由駐村干部簽署用途屬實(shí)的意見(jiàn),以防范欺騙發(fā)生。

(二)理順社區(qū)體制,規(guī)范社區(qū)委托服務(wù)動(dòng)作程序

隨著社區(qū)工作的深入和經(jīng)費(fèi)來(lái)往的增多,社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)將成為社區(qū)居民普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)行為尤顯重要。基于目前北岙鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)的實(shí)際,首先要明確每個(gè)社區(qū)要像其他的行政村一樣固定一個(gè)報(bào)賬員,具體負(fù)責(zé)整理、完善、保存原始憑證,并按時(shí)到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)會(huì)計(jì)人員那里報(bào)賬,鎮(zhèn)里不再設(shè)總的社區(qū)出納;二是提高報(bào)賬員素質(zhì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,嚴(yán)格業(yè)務(wù)要求,對(duì)沒(méi)有會(huì)計(jì)上崗資格的人員,限定一定時(shí)間要求取得會(huì)計(jì)資格,提高財(cái)務(wù)管理水平。三是嚴(yán)禁各社區(qū)帳外設(shè)帳,公款私存,嚴(yán)禁各社區(qū)使用規(guī)定范圍以外的收據(jù),嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。

(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,許多村級(jí)財(cái)務(wù)人員和村主要干部明顯存在著知識(shí)老化的問(wèn)題,尤其是實(shí)行新會(huì)計(jì)制度后,他們看不懂會(huì)計(jì)賬目和會(huì)計(jì)報(bào)表,要組織報(bào)賬員積極參加財(cái)政部門(mén)及農(nóng)林部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)工作能力和水平?，F(xiàn)階段還有必要對(duì)村級(jí)民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),促使他們敢于、善于履行民主理財(cái)權(quán)利。

(四)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

村財(cái)務(wù)除由村民理財(cái)小組進(jìn)行民主監(jiān)督外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)(社區(qū))各項(xiàng)收入和支出使用情況、村級(jí)(社區(qū))生產(chǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督也必不可少。它應(yīng)依照有關(guān)法律進(jìn)行審計(jì)職責(zé),加強(qiáng)自上而下的日常監(jiān)督,這是保證村財(cái)務(wù)規(guī)范的前提。同時(shí),縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)及審計(jì)部門(mén)要全面履行農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。以此遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部的自我約束力,促進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、完善和管理的規(guī)范,不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)工作。

篇6

1、時(shí)下農(nóng)村的公款奢靡之風(fēng)比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費(fèi)的不良現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。多年來(lái)，一撮農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習(xí)以為常，利用工作職務(wù)之便，動(dòng)用本村資金，分錢(qián)分物，無(wú)視法規(guī)法紀(jì)，大吃大喝肆無(wú)忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出嬗變?yōu)榇寮?jí)財(cái)務(wù)的第一弊端。集體資金沒(méi)有理法來(lái)遵循。農(nóng)村集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來(lái)越繁復(fù)蕪雜，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問(wèn)題。

2、綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層農(nóng)村賬目管理超常雜亂無(wú)章，亟待大力加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。很多村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，不遵循制度要求來(lái)處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會(huì)計(jì)中，同時(shí)兼任出納職務(wù)的實(shí)繁有徒，大多村會(huì)計(jì)毫無(wú)責(zé)任意識(shí)可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見(jiàn)慣、俯摭皆是。農(nóng)村財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)檔案管理和保存比較混亂，無(wú)法正常開(kāi)展賬目的核算查證工作。

3、許多村會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序不了解，許多村莊財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。

由于許多村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對(duì)財(cái)務(wù)工作知之甚少，長(zhǎng)期“依然采用單式流水賬，對(duì)其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無(wú)法稽查考核。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對(duì)持久，可是多數(shù)農(nóng)村會(huì)計(jì)根本未曾經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)賬目管理認(rèn)識(shí)不夠，理論知識(shí)缺乏，無(wú)業(yè)務(wù)技巧可講，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實(shí)、記帳方法簡(jiǎn)單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級(jí)有關(guān)部門(mén)無(wú)法從雜亂無(wú)章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。

4、 基層農(nóng)村干部拳頭大的掌權(quán)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄。

長(zhǎng)此以往的財(cái)務(wù)管理混亂屢見(jiàn)不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長(zhǎng)期無(wú)人敢管或者說(shuō)是無(wú)人問(wèn)津，從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層，點(diǎn)多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識(shí)不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門(mén)不能全面開(kāi)展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)核算仍在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化管理在農(nóng)村還是死角，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理手段落后的問(wèn)題。

5、 農(nóng)村財(cái)務(wù)干部長(zhǎng)此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

這是由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的農(nóng)村干部目無(wú)法則，毫無(wú)紀(jì)律可言，于各項(xiàng)開(kāi)支上肆意妄為，隨意動(dòng)用上級(jí)所撥的各種款項(xiàng)，甚至專項(xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果；從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的解決方法

1、有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“。

嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個(gè)明白，農(nóng)村干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪。

2、保障工作，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財(cái)政部頒布的新《制度》針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

3、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。

篇7

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

少數(shù)農(nóng)村干部利用工作職務(wù)之便，動(dòng)用公中資金，借以交際費(fèi)、接待費(fèi)之名，吃吃喝喝，分錢(qián)分物，不把群眾利益放在心上，無(wú)視法規(guī)法紀(jì)。致使非生產(chǎn)性支出成為村級(jí)財(cái)務(wù)一大漏洞。

賬目管理雜亂無(wú)章。少數(shù)村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，未按有關(guān)制度要求處理，明細(xì)賬目設(shè)置不全，與總賬差異大，現(xiàn)金賬、存款賬混記。會(huì)計(jì)出納配合不力，責(zé)任意識(shí)淡薄，賬目中少記、多記、漏記及隨意調(diào)賬等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。會(huì)計(jì)檔案、財(cái)務(wù)資料的管理和保存負(fù)責(zé)不到位，賬目的核算、查證無(wú)保障，使集體利益很大程度上蒙受損失。

集體資金使用不合理。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，對(duì)資金的管理亦如此。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出好的勢(shì)頭，多種賬目的出現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的全面性、合理性、規(guī)范化也提出了新的要求。然而，部分農(nóng)村集體資產(chǎn)管理流于形式，對(duì)資金的使用沒(méi)有合理的規(guī)劃，出現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施盲目投入、財(cái)務(wù)隨意開(kāi)支、應(yīng)收帳款占用額過(guò)大、各種非生產(chǎn)性開(kāi)支比重增加等不良傾向。加之財(cái)務(wù)制度不健全，落實(shí)不到位，債權(quán)余額回收率低，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)，有的農(nóng)村干部無(wú)原則，無(wú)紀(jì)律，在開(kāi)支上先斬后奏，擅自挪用上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞“一言堂”，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中形成漏洞的原因分析

針對(duì)上述問(wèn)題，追根溯源，筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)生漏洞的成因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。財(cái)務(wù)管理混亂形成“痼疾”，滋生了一些不法行為，由于法律法規(guī)存在缺陷及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識(shí)不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門(mén)在某種程度上難以施展“法繩”。法律規(guī)定村委會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，沒(méi)有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“重稅費(fèi)，輕管理”的思想比較普遍，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理疏于投入時(shí)間和精力，與之相應(yīng)的整治措施缺乏剛性。在行政村區(qū)域調(diào)整后，有的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，缺少章法，未及理順原有債務(wù)債權(quán)的同時(shí)又沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，有的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有明確的思路，重心偏移，只單純的認(rèn)為自己不貪不拿，又有財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算覺(jué)得可有可無(wú)，流于形式。從而出現(xiàn)老問(wèn)題還未解，新問(wèn)題又現(xiàn)的不良循環(huán)。

二是財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對(duì)持久，但事實(shí)上有的農(nóng)村會(huì)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)賬目管理認(rèn)識(shí)不夠，理論知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)生疏，無(wú)專業(yè)技能，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)憑證不查實(shí)、審批不嚴(yán)格、記帳方法簡(jiǎn)單、結(jié)帳不及時(shí)等賬務(wù)處理隨意的現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。以此給偽造、變?cè)鞈{證，甚至篡改帳目，貪污挪用的不正之風(fēng)提供了可乘之機(jī)。

三是財(cái)務(wù)管理手段落后。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)核算仍在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中采用，會(huì)計(jì)電算化管理還未普及，使財(cái)務(wù)公開(kāi)受到了限制。

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

如何興利抑弊，有效地扼制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂局面,理順農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的千頭萬(wàn)緒，是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)為主線，不斷提高財(cái)務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，這樣才能讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入正軌運(yùn)行。

深化意識(shí)，構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財(cái)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任心，要廣開(kāi)言路，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。結(jié)合實(shí)情，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作，即村帳所管，建立完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，人員到位，保證各項(xiàng)開(kāi)支的合理合規(guī)，

強(qiáng)化素質(zhì)，抓實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員首先要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)要細(xì)心，學(xué)有恒心，學(xué)有所得，學(xué)有所用，尤其是微機(jī)知識(shí)和技能要學(xué)會(huì)掌握運(yùn)用，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。其次，主管部門(mén)要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村領(lǐng)導(dǎo)干部、民主理財(cái)小組人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以提高其管理和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

拓寬渠道，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化。實(shí)行電算化管理是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的手段的發(fā)展方向，資源共享，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化助推。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，傳統(tǒng)的手工記賬、核算、填寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告、提交相關(guān)資料、開(kāi)展自評(píng)等財(cái)務(wù)操作程序?qū)母旧系玫教嵘?/p>

民主理財(cái)，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。財(cái)務(wù)公開(kāi)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿?shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進(jìn)村民自治的一項(xiàng)具體措施。其實(shí)質(zhì)是讓群眾參與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。首先，要建立民主管理機(jī)制，做到有章可循。如建立健全村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、村干部工資報(bào)酬管理制度、村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、現(xiàn)金管理制度等，使財(cái)務(wù)人員遵章而行。

嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管。審計(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的一道“緊箍咒”，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，正確、全面地落實(shí)農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理財(cái)務(wù)。第一，源頭堵漏，嚴(yán)格票據(jù)管理。第二，嚴(yán)格制度，加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。三是規(guī)口管理專項(xiàng)資金。

篇8

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范

村級(jí)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置方面，應(yīng)根據(jù)目前村級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)置，對(duì)資金流量大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村級(jí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是，一些應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的村級(jí)，卻往往沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。有的村級(jí)即使設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，僅僅是多掛了一塊牌子，村支部書(shū)記或村主任兼任會(huì)計(jì)主管，村秘書(shū)兼任會(huì)計(jì)，出納會(huì)計(jì)一人兼，會(huì)計(jì)分工不明確，崗位設(shè)置不合理；在會(huì)計(jì)資料方面，由于財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中普遍存在會(huì)計(jì)資料不完整、不規(guī)范現(xiàn)象；從工作方法來(lái)看，一些村會(huì)計(jì)沒(méi)有按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑、相互可比性、處理方法前后各期不一致，有些村在調(diào)換村會(huì)計(jì)時(shí)，財(cái)務(wù)工作甚至出現(xiàn)了“脫節(jié)”現(xiàn)象。

2.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低

由于經(jīng)費(fèi)緊張，大多數(shù)村的財(cái)會(huì)人員由村干部兼任，這些人的素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。除城郊結(jié)合部的部分村級(jí)會(huì)計(jì)擁有中專或大專學(xué)歷外，其他地方的村級(jí)會(huì)計(jì)大多數(shù)是小學(xué)文化、初中文化，有高中文化的較少，無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，有的村會(huì)計(jì)不會(huì)記賬，甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)借貸記賬法，在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造，造成賬表不符。同時(shí)，村級(jí)會(huì)計(jì)人員年齡老化，年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”，特別是一些村在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作出發(fā)進(jìn)行考慮，而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

3.賬目管理混亂

具體表現(xiàn)在一些村干部和村級(jí)財(cái)會(huì)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，用公款吃喝、請(qǐng)送、考察、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等，有些村為避開(kāi)審計(jì)，將招待費(fèi)用巧立名目、變通報(bào)銷；還有的村隨意扣減農(nóng)戶的糧食直補(bǔ)、征地拆遷款，甚至救災(zāi)等專項(xiàng)資金。2005年，中央取消農(nóng)業(yè)稅后，仍有村委會(huì)還在收取以前年度農(nóng)業(yè)稅尾欠，或者直接用退耕償還資金、農(nóng)戶的征地拆遷款、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金扣減農(nóng)戶的尾欠；部分村級(jí)會(huì)計(jì)為圖省事或不懂記賬，只將部分原始憑證裝入記賬憑證，而將另一部分原始憑證另行保管，形成賬證不齊的“缺賬”。如某村會(huì)計(jì)作支出憑證后只將現(xiàn)金支票存根或只將支出匯總表作附件，卻把發(fā)票等原始憑證隨意亂放，造成賬證不符。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。按規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)經(jīng)管站、財(cái)政所、審計(jì)站應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導(dǎo)監(jiān)督人員少等多方面的原因，致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所暴露出來(lái)的一系列問(wèn)題和矛盾不但長(zhǎng)期得不到解決，而且還呈蔓延之勢(shì)。二是村會(huì)計(jì)的監(jiān)督職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮，由于大多數(shù)村會(huì)計(jì)身兼統(tǒng)計(jì)、文秘等數(shù)職，由于部分村會(huì)計(jì)素質(zhì)較低，由于村會(huì)計(jì)受制于主要村干部的牽制，所以，村會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。更有甚者，少數(shù)村會(huì)計(jì)為迎合村主要干部的意圖，委曲求全，制假造假，同村主要干部沆瀣一氣，違紀(jì)違法。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的村根本上就沒(méi)有什么內(nèi)部監(jiān)督制度和措施，有的村即使有內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)制度等監(jiān)督制度，但支票、印鑒等一同交給會(huì)計(jì)保管，記賬憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的印章隨便亂蓋，致使內(nèi)部監(jiān)督制度和措施形同虛設(shè)。

二、改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

1.建立健全財(cái)務(wù)制度村級(jí)要建立健全財(cái)務(wù)制度

要建立民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案制度、村干部任期屆滿離任審計(jì)制度。同時(shí)要建立財(cái)產(chǎn)清查制度。

2.實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理

村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管通常是由村合作經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)將集體會(huì)計(jì)賬目委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)專門(mén)設(shè)立的會(huì)計(jì)核算(服務(wù))中心進(jìn)行記賬、算賬，代行會(huì)計(jì)職能的管理辦法。實(shí)行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管后，村不再設(shè)會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)報(bào)帳員。報(bào)賬員承擔(dān)報(bào)賬、出納、統(tǒng)計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)等職能。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管制度是一條民主管理、監(jiān)督有效、公開(kāi)公平的村級(jí)賬務(wù)管理新舉措。其核心內(nèi)容是“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)管是為改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象而所做的積極有益的嘗試，它有利于加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，有利于規(guī)范和節(jié)約村級(jí)支出，有利于堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。

3.提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

面向社會(huì)公開(kāi)考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作人員、財(cái)經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報(bào)名參考應(yīng)聘。本著公開(kāi)、公正、公平的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會(huì)計(jì)人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化考試，通過(guò)考試者頒發(fā)《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》，并規(guī)定電算化賬簿登記和管理人員必須取得《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》。對(duì)具備任職資格的會(huì)計(jì)人員全部建立檔案，形成農(nóng)村職業(yè)會(huì)計(jì)人才庫(kù)，逐漸使優(yōu)秀的中青年會(huì)計(jì)走上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題。

篇9

關(guān)鍵詞：村級(jí)組織；財(cái)務(wù)管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

一、村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理工作是確保村級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建完善的核心，更是鞏固地區(qū)結(jié)構(gòu)功能構(gòu)建完善的基礎(chǔ)，只有確保財(cái)務(wù)管理工作全面開(kāi)展，才能夠在真正意義上提高村民生活的經(jīng)濟(jì)水平。因此，必須針對(duì)當(dāng)前村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析，這樣才能夠針對(duì)性提供對(duì)策，以確保整體工作落實(shí)具備可持續(xù)化的優(yōu)勢(shì)。

（一）財(cái)務(wù)管理素質(zhì)和技術(shù)薄弱

1.財(cái)務(wù)管理素質(zhì)的薄弱

根據(jù)當(dāng)前村級(jí)組織財(cái)務(wù)招收方面的人才儲(chǔ)備稀缺狀況，多數(shù)財(cái)務(wù)人員在選取過(guò)程中無(wú)法有效核對(duì)素質(zhì)條件和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，如此便為后續(xù)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展埋下了隱患，同時(shí)更破壞了村級(jí)組織工作在資金調(diào)度方面的積極性。期間，多數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)存在偏差，并無(wú)法有效落實(shí)于當(dāng)前組織運(yùn)行環(huán)境內(nèi)，這便極大影響了資金利用的有效性；其次，部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員因?yàn)樗刭|(zhì)方面的缺失，對(duì)公款有著不適宜的利用問(wèn)題，如此不但破壞了資金使用的有效性，更為村級(jí)組織形象構(gòu)成影響，導(dǎo)致相關(guān)政策等工作落實(shí)困難。

2.財(cái)務(wù)管理技術(shù)的薄弱

根據(jù)村級(jí)組織招收人才的條件，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中無(wú)法具備吸引人才的優(yōu)勢(shì)，這便導(dǎo)致了相應(yīng)人才儲(chǔ)備環(huán)境存在持續(xù)稀缺的狀況。再因?yàn)榈貐^(qū)針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作尚未提供完善的管理制度，更導(dǎo)致整體財(cái)務(wù)工作流程頻繁出現(xiàn)不合規(guī)的狀況，不但極易造成資金疏漏的狀況，更易導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟(jì)腐敗的狀況出現(xiàn)，若不及時(shí)采取管理制度約束，勢(shì)必會(huì)影響地區(qū)政策的落實(shí)。其次，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作在落實(shí)過(guò)程中，針對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌工作也同樣存在雜亂無(wú)章的情況，通常針對(duì)于資金管理也缺乏完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌平臺(tái)，如此便導(dǎo)致了賬簿體系不健全，除基礎(chǔ)的流水賬之外，無(wú)法貫徹更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌系統(tǒng)，為后續(xù)村級(jí)組織功能的構(gòu)建埋下了較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)工作公開(kāi)流于形式

根據(jù)當(dāng)前政策制度要求，在政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)內(nèi)容、時(shí)間、形式和監(jiān)督等工作進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)籌，確保流程環(huán)境具備完善的監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)還要確保內(nèi)部數(shù)據(jù)公開(kāi)化，這樣才能夠確保整體財(cái)務(wù)工作落實(shí)的更為妥善。但根據(jù)當(dāng)前村民與村干部之間缺乏完善的溝通和法規(guī)認(rèn)知條件，往往無(wú)法真正落實(shí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的權(quán)益，如此便為部分村干部提供了不法利益的獲取渠道，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)狀況數(shù)據(jù)含糊，并對(duì)村民監(jiān)督權(quán)限置若罔聞；其次，村民在財(cái)務(wù)管理方面的不關(guān)注也導(dǎo)致了形式化狀況的出現(xiàn)，甚至對(duì)村干部資金利用的不合法狀況也視而不見(jiàn)，如此自然影響了整體財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的有效性，并為后續(xù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)；最后，在財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)過(guò)程中，根據(jù)人員自身素質(zhì)的影響，往往在財(cái)務(wù)總結(jié)方面存在較多的空白，迫于財(cái)務(wù)信息公布的要求，便會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不明的狀況，此種情況同樣會(huì)導(dǎo)致整體財(cái)務(wù)工作形式化，甚至在財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)中，公開(kāi)財(cái)務(wù)信息也僅停留在表面，待風(fēng)氣過(guò)去便閉口不提，再度使村級(jí)財(cái)務(wù)工作置于盲區(qū)。

（三）資金監(jiān)管工作不到位

在當(dāng)前村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)中，多數(shù)財(cái)務(wù)管理工作是由較高文化的村干部擔(dān)任。根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)流動(dòng)形式，促使財(cái)務(wù)管理工作通常流于形式，并無(wú)法真正增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌的水平。其中原因一方面是出于干部腐敗的現(xiàn)象，導(dǎo)致村級(jí)組織資金多處存在漏洞，所以財(cái)務(wù)管理工作在開(kāi)展過(guò)程中通常會(huì)預(yù)，導(dǎo)致工作無(wú)法有效開(kāi)展；另一方面則是由于技術(shù)理念方面的欠缺，使得財(cái)務(wù)管理工作在落實(shí)過(guò)程中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。在此期間，若不落實(shí)監(jiān)管工作職能，則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)審查力度持續(xù)性衰退，并使得賬目管理工作流于形式，弱化了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

二、村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化對(duì)策

（一）提升財(cái)務(wù)及干部的素質(zhì)水平

素質(zhì)水平的提升是確保村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)有效的基礎(chǔ)，更是確保地方政策落實(shí)到位的前提。在落實(shí)素質(zhì)教育過(guò)程中，必須針對(duì)當(dāng)前村級(jí)組織干部的素質(zhì)進(jìn)行全面統(tǒng)籌，并針對(duì)性提高自身政治覺(jué)悟，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念，端正勤政廉政思想，這樣才能夠確保整體經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建穩(wěn)定，并能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理公開(kāi)化的理念持續(xù)貫徹，增強(qiáng)地區(qū)村民與村級(jí)干部之間的溝通，以便整體經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)有效。其次，在財(cái)務(wù)素質(zhì)構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極提供外界優(yōu)秀參照，并定期提供培訓(xùn)平臺(tái)，以便整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠穩(wěn)步提升。

（二）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)

在村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建過(guò)程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的法規(guī)進(jìn)行規(guī)劃，并針對(duì)其他關(guān)聯(lián)制度進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣才能夠確保整體管理制度的落實(shí)能夠適合當(dāng)前鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的需求，并滿足職能持續(xù)拓展的基礎(chǔ)要求；其次，在構(gòu)建制度過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，并針對(duì)當(dāng)前財(cái)經(jīng)要求制定核算制度，針對(duì)其中賬目分類、明細(xì)、資產(chǎn)、用戶、檔案等多方面的信息進(jìn)行完善，這樣才能夠確保整體村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)有效，并從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)；再次，在財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作必須明確村民監(jiān)督權(quán)的有效性，并積極構(gòu)建規(guī)章制度為村民所知曉，這樣才能夠確保整體資金監(jiān)管力度有效加強(qiáng)，從而抑制了部分村干部腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)；最后，在制度構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部究責(zé)系統(tǒng)，針對(duì)違規(guī)操作和資金數(shù)據(jù)缺失等狀況要嚴(yán)格處理，以便整體財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)有效，并能夠針對(duì)數(shù)據(jù)環(huán)境提供更加全面的檔案儲(chǔ)備平臺(tái)，以便后續(xù)核查工作全面開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)體系的技術(shù)水準(zhǔn)

對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍今后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和專門(mén)機(jī)構(gòu)，或聘請(qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使會(huì)計(jì)人員知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、規(guī)范化，并不斷提升其職業(yè)道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。

（四）落實(shí)信息化技術(shù)的應(yīng)用

在財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展中國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)”指導(dǎo)下，為從根本上解決農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，也是村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財(cái)務(wù)電算化，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)代管進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。對(duì)村代管會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。

三、結(jié)語(yǔ)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)，不但能夠健全財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，有效構(gòu)建資金核查網(wǎng)絡(luò)，確保上級(jí)政策落實(shí)具備完善的資金儲(chǔ)備環(huán)境，并有效把控村級(jí)干部廉政的風(fēng)氣，同時(shí)更能夠根據(jù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)思想滲透狀況，為后續(xù)多元化的經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建提供扎實(shí)基礎(chǔ)，以此確保整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，并真正將社會(huì)福利貫徹到當(dāng)前村民生活中。故而，在論述村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決之策過(guò)程中，必須明確財(cái)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)的重要性，這樣才能夠確保整體村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏文杰,康玉霞.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的探討[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2017(34).

篇10

關(guān)鍵詞：村級(jí)會(huì)計(jì)；委托；財(cái)務(wù)管理；作用；問(wèn)題；建議

從1997年開(kāi)始，湖北長(zhǎng)陽(yáng)鴨子口鄉(xiāng)以鄉(xiāng)經(jīng)管站為龍頭，以六個(gè)辦事處為單位設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行記賬。2001年底，撤銷了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室，在鄉(xiāng)經(jīng)管站成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，除繼續(xù)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行外，按照“資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變”的原則，開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)、資金“雙代管”，實(shí)行“收支兩條線”，“一個(gè)漏斗向下”的管理辦法。截至2007年底，鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管村集體資產(chǎn)總額為479.87萬(wàn)元，其中貨幣資金7.25萬(wàn)元。實(shí)踐證明，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”是新時(shí)期解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題的好辦法，是強(qiáng)化和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效形式。但在運(yùn)行中也有一些問(wèn)題和不足，需要不斷地改進(jìn)和完善。

一、村級(jí)會(huì)計(jì)的成效

（一）規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

1、統(tǒng)一了記賬方法。過(guò)去因各村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平有高有低，實(shí)行會(huì)計(jì)后，鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一使用了“借貸記賬法”。

2、規(guī)范了會(huì)計(jì)賬簿及科目的設(shè)置。鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心按《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求，分村設(shè)立了總賬、應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來(lái)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)臺(tái)賬等，并規(guī)范了會(huì)計(jì)科目設(shè)置。

3、規(guī)范了收支票據(jù)。鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)村級(jí)收支票據(jù)做了統(tǒng)一的要求，在對(duì)內(nèi)部收款時(shí)統(tǒng)一使用《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款專用收據(jù)》，在對(duì)外部收款時(shí)一律由鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代開(kāi)《湖北省行政事業(yè)單位收款收據(jù)》，在支出上，原則上要求是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，針對(duì)村級(jí)客觀情況，對(duì)確實(shí)無(wú)法取得稅務(wù)發(fā)票的零星支出，統(tǒng)一印制了《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用付款憑據(jù)》。

（二）提高了村級(jí)財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性

鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)經(jīng)管站抽調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心及業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任，不隸屬于村合作經(jīng)濟(jì)組織，避免了人為干擾因素，能比較真實(shí)、準(zhǔn)確地反映村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和經(jīng)營(yíng)成果。

（三）推動(dòng)了制度建設(shè)和落實(shí)

鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心先后制定了財(cái)經(jīng)委員崗位責(zé)任、村級(jí)收支預(yù)決算、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)收支審批、貨幣資金管理、固定資產(chǎn)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案管理等一系列制度，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷進(jìn)行修改和完善，形成了一套科學(xué)完備、行之有效的管理辦法。同時(shí)各項(xiàng)制度的落實(shí)更到位。

（四）強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理

鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，按照“一村一柜”的要求，建立了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)資料統(tǒng)一裝訂、立卷歸檔、集中保管，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。

（五）推動(dòng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化

實(shí)行會(huì)計(jì)后，克服了村級(jí)在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面限制實(shí)行財(cái)務(wù)電算化的不利因素，鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心配置了電腦等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)電算化。

（六）加強(qiáng)了村集體資產(chǎn)管理

鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)了村級(jí)資金“雙代管”專戶，實(shí)行“收支兩條線”、“一個(gè)漏斗”向下。對(duì)村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行了備用金制度，最高不超過(guò)2000元。同時(shí)通過(guò)記賬，其它資產(chǎn)也得到了有效監(jiān)控，并有效地控制了鋪張浪費(fèi)和不合理開(kāi)支，確保了村集體資產(chǎn)的安全與完整。

（七）密切了黨群干群關(guān)系

實(shí)行會(huì)計(jì)后，特別是隨著民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)更公開(kāi)透明，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，避免了不必要的糾紛和麻煩，減少了村干部在財(cái)務(wù)工作方面被群眾無(wú)端猜測(cè)和懷疑的情況，也減少了村干部在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的錯(cuò)誤，這樣既密切了黨群干群關(guān)系，又促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（八）財(cái)務(wù)公開(kāi)更及時(shí)更真實(shí)

實(shí)行會(huì)計(jì)后，村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)方案統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心根據(jù)“定期辦公”時(shí)財(cái)務(wù)收支核算結(jié)果進(jìn)行編制，克服了過(guò)去村級(jí)在財(cái)務(wù)公開(kāi)上大而化之、避重就輕等現(xiàn)象，財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性大大提高。

二、存在的問(wèn)題

村會(huì)計(jì)的崗位責(zé)任淡化；村集體經(jīng)濟(jì)組織抓財(cái)務(wù)管理工作的積極性和主動(dòng)性降低；村民主理財(cái)小組履行職責(zé)不充分；財(cái)務(wù)公開(kāi)有待進(jìn)一步提升；農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的監(jiān)督機(jī)制不健全。

三、建議和對(duì)策

落實(shí)崗位培訓(xùn)和持證上崗制度?？h級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳、職業(yè)道德教育等方面的優(yōu)勢(shì)和職能，組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)會(huì)人員崗位培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持持證上崗制度。

建立和完善村級(jí)財(cái)經(jīng)委員崗位責(zé)任制度。強(qiáng)化責(zé)任考核，實(shí)行崗位責(zé)任考核與報(bào)酬掛鉤。

加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)小組建設(shè)。村民主理財(cái)小組應(yīng)經(jīng)村民代表民主選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及政策法規(guī)水平、為人公道正直、責(zé)任心強(qiáng)、有服務(wù)意識(shí)。開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高理財(cái)能力。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力給予一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。

積極探索改進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)的方式方法，提升公開(kāi)的質(zhì)量。在堅(jiān)持以村公開(kāi)欄為主要陣地的同時(shí)，對(duì)人口居住分散的村在人口相對(duì)集中的地方增設(shè)公開(kāi)點(diǎn)，同時(shí)要結(jié)合會(huì)議、廣播等形式進(jìn)行公開(kāi)，做到公開(kāi)形式多樣化，擴(kuò)大受眾面。在公開(kāi)方案的制定上要科學(xué)、明細(xì)、通俗，讓群眾好看易懂。健全和完善財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查制度和考核制度。