安全培訓應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇安全培訓應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

特別是，受傷害者中很多是帶領工人工作的生產第一線的先進生產者、勞動模范和班組長等骨干分子，這種情況對創造性資本減少的影響更大。因此，職業安全衛生與重大事故控制對綜合國力的提高影響很大。這些會給企業帶來直接的經濟效益。企業死亡一人的代價。王某，30周歲山東省濟南市人，農村戶口。妻子李某，28周歲無業；兒子8周歲，女兒5周歲；父親已故；母親張某，56周歲農村無業。王某于2011年某建筑施工單位因配發的安全帶不合格導致王某從30米高處墜落死亡，其近親屬按照規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和生產安全事故死亡賠償金（如果該用人單位應當為職工王某參加工傷保險而未參加，由該用工單位支付以上各項賠償費用）。應支付王某妻子、兒子、女兒、母親張某的各項費用如下：

1.喪葬補助金：15552元(2010年度濟南市年度職工月平均工資2592)職工月平均工資×6=15552元

2.供養親屬撫恤金（無勞動能力的親屬）：母親張某每月可得到死者生前工資的40%，直到死亡；兒子、女兒，各得到死者生前工資的30％，直到年滿十八周歲或就業參軍。假設死者生前月工資為2000元，母親張某撫恤金為：2000×40％×12×16(按平均預期壽命71.8歲計算)=153600元；兒子撫恤金為：2000×30％×12×10=72000元；女兒撫恤金為：2000×30％×12×13=93600元。供養撫恤金合計319200元。

3.生產安全事故死亡賠償金：382180元(2010年全國城鎮居民可支配收入19109）×20=382180元。以上三項合計716932元。因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享受工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。《生產安全事故報告和調查處理條例》第37條：事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處200萬元以500萬元以下的罰款。

各級參與處理事故公務人員費用忽略不計。根據實際情況計算，事故發生間接經濟損失約為直接經濟損失的6倍-100倍。上述費用何止可以滿足一個企業年度用于安全措施費用特別是安全教育培訓費用，上面事故的發生對企業登高員工進行登高防墜的安全培訓、登高用具的鑒別檢測的培訓顯得格外重要。上面事故案例說明事故的代價是高昂的，對整個社會而言，它是一種不斷增長的沉重負擔，而且對每個人的生活水平均有所影響。通過對員工安全教育培訓幫助企業增強傷亡事故和污染危害事件預防的意識和能力。一方面盡最大努力避免事故的發生；另一方面在事故發生時，通過有組織、有系統的控制和處理，使事故造成的影響減低到最大限度。變相地挽回了企業的損失，促進了經濟的發展。通過采取內容豐富、形式多樣的安全教育培訓轉變員工的安全價值觀，保證生產安全，防止事故的發生成為員工共同追求的目標，實現企業生產價值與員工自身價值的高度統一，才能使企業的經濟效益和社會效益有效結合。再次對安全教育培訓的投入所產生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產品數量的增加和質量的改進上，而是體現在生產的全過程中，保證生產的正常和連續地進行。這種投入的直接結果是，企業不發生或減少發生事故和職業病，而這個結果是企業持續生產、保證企業經濟效益取得的必要條件。安全教育培訓與經濟效益之間是一種相互依存、相互促進的關系。最終從經濟的角度看，如果安全教育培訓工作做好了，安全事故就可以避免，我們的企業效益就有保證，人們的生活和生產秩序也才有保障，從而就可以發揮極大的社會效益。如果安全教育培訓工作做不好，它不但會危及個人的生命安全，而且會給企業造成很大的經濟損失和浪費，并危及企業的正常生產，給人們生活造成諸多的不便。因此，安全教育培訓并不是純粹的支出，只是它的產出總是間接地反映出來。

二、運用科學的管理手段，確保安全教育培訓工作不斷規范

我國作為發展中國家，由于經濟基礎差，科學技術水平低，生產管理落后及法制監察力度不夠，以及職工工資、勞動保護、工作環境和社會福利等方面，與發達國家相比還有相當大的差距。我們要根據國內有關試點城市的經驗，并學習和借鑒國外做法，運用科學的管理手段，確保安全教育培訓工作不斷規范。

1.完善安全教育培訓法規制度和管理體系，及時獲取和識別適合本企業或者本部門安全教育培訓法律法規，并及時轉化為安全教育培訓內容，貫徹到各項工作中，實現安全教育培訓工作規范化。

2.加強安全知識普及和技能培訓，推動安全文化發展繁榮。建成統一的安全教育培訓信息管理系統，實現教育培訓管理信息化。

3.建立科學合理的安全生產教育培訓基地網絡；建立專業結構合理、數量質量滿足工作需要的專兼職教師隊伍；建立數量充足、門類齊全、質量優良的教材體系；實現安全教育培訓規模和質量與社會經濟效益相統一。

4.開展政府分管領導和安全監管部門負責人安全專題教育培訓；確保企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員全部經安全教育培訓合格后持相關資格證書上崗。通過安全教育培訓樹立“任何財富都沒有生命的價值更可貴”的理念。

三、結語

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一、培訓目標

1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；

2、企業全員接受安全培訓達標率100％；

3、安全管理人員安全培訓率達到100％；

4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；

6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。

二、培訓內容

1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。

2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。

三、培訓計劃

1.一月:安全生產的法律法規依據

春節期間安全措施及應急預案

防盜、搶事件應急預案

對象：服務區全體員工

2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標準。對象：管理人員

3.四月:消防安全學習制度

安全生產事故應急預案

對象：服務區全體員工

4.五月:消防安全應急預案

初起火災的撲救與人員疏散逃生

消防設施種類及使用情況

對象：服務區全體員工

5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產中的權利與義務

防雷擊應急預案

山體滑坡及泥石流應急預案

對象：服務區全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案

冬季道路安全保暢應急預案

對象：服務區全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工

除雪防滑應急預案

員工在安全生產中的權利與義務

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1.1明確安全生產目標，嚴格考核獎懲

為了搞好安全生產工作，陸渾水庫管理局每年對安全生產進行目標化管理，做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核，管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書，實現了職責到崗，責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據考核結果兌現獎懲。

1.2加強領導，建立健全安全生產組織機構和人員設置

領導的重視和支持是做好水利安全生產工作的關鍵。局黨委一直高度重視這項工作，始終把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作為水利項目建設、水利設施運行管理的前提，全程監管。按照職責分工，陸渾水庫管理局成立了水利安全生產領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員，具體工作有工程科負責組織協調，并按規定配備了專職安全生產管理人員。

1.3強化措施，加強監管，確保安全生產工作落到實處

加強監督管理是做好水利安全生產工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產領導小組經常有組長、副組長帶隊，對各單位貫徹落實上級有關安全生產部署及相關要求、安全生產工作開展、安全生產規章制度落實、施工現場安全隱患和治理、安全生產事故預案的制定及演練等情況，進行督導檢查。一是部署專項安全生產工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產檢查、汛前在建水利工程安全生產大檢查、防汛大檢查等專項檢查；結合每年安全生產月活動，工程建設領域預防施工坍塌滑坡、高空作業放墜落、施工現場用電安全等專項整治活動，依據制定的活動方案，積極開展監督檢查工作。二是突出重點開展安全生產工作。突出以在建水利工程建設，施工現場管理，河道、水閘和水庫等重要水利設施安全管理為重點，深入開展安全生產隱患排查整治工作，堅持定期與不定期，全面和專項檢查相結合，狠抓整改落實，確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產工作。針對汛期、節假日和重大活動，陸渾水庫管理局都提前下發有關做好安全生產工作的通知，要求各單位認真開展安全自查，局對二級單位進行抽查，確保安全生產。

1.4切實加大安全生產投入，保障安全生產經費

陸渾水庫管理局為全額預算管理事業單位，陸渾水庫管理局一向注重安全生產投入，將安全生產工作經費納入局財務預算，加強資金監管，確保安全生產資金足額滿足，并在年初編制年度安全生產經費使用計劃，建立了安全生產費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養護、啟閉機維修養護、管理轄區內安全警示標識牌等、添置更新了消防器材，特殊作業人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品，有利的保障了國家財產和人員生命安全。

1.5進一步完善安全生產監督管理規章制度

建立健全各項安全生產規章制度并嚴格執行，是搞好安全生產工作的有效保障，近年來，陸渾水庫管理局根據自身情況，初步建立了安全生產責任管理體系，包括《陸渾水庫管理局安全生產責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓制度》。為應對安全生產中的突發事件，陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》《陸渾水庫管理局水行政執法應急預案》《陸渾水庫管理局消防安全應急預案》。建立健全安全生產檔案，局安全生產領導小組辦公室設有安全生產檔案專柜，專職安全生產管理人員對安全生產有關文件、記錄經常進行有效管理，確保安全生產檔案資料規范化。

1.6扎實做好全員安全教育培訓，積極開展安全宣傳教育

陸渾水庫管理局每年都印發安全教育培訓計劃，制定安全生產教育培訓征求意見，對安全培訓效果進行評估和改進，落實科室對征求意見的合理建議，完成特種作業人員培訓、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓，尤其是對新參加工作人員的安全培訓。通過單位統一進行安全生產教育、科室按照科室特點重點進行安全生產教育、根據崗位的安全操作規程和崗位責任全面進行安全生產教育等三級安全教育培訓，采用以老帶新、現場實際操作等手段，盡快熟悉和掌握崗位技能，嚴格遵守操作規程，將安全風險降到零。積極做好安全生產月活動，制定活動方案，開展多種形式宣傳，努力提高職工安全生產素質和技術水平，實時開展安全生產活動月總結。

1.7加強應急管理和事故處理，強化日常作業安全

陸渾水庫管理局于2012年成立了應急處理安全事故領導小組及協調小組、應急救援小組、善后處理小組等應急管理機構，為妥善、及時地處置可能發生的安全突發性事故提供了保障。結合本單位實際，陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》；同時，修訂了《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》，并進行了備案。為積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產工作秩序，加強陸渾水庫管理局重大安全事故應急救援工作，陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》，明確了事故處理的原則：按照“四不放過”的原則進行事故調查處理和責任追究。同時，對事故的處理程序、報告制度、調查處理、善后處置、總結報告的編寫等進行了詳細規定。日常工作中，明確要求工作人員嚴格按規程進行運行管理，作業場所規范整潔，安全標志齊全醒目，安全操作規程齊全并明示，特種作業人員必須經過相關培訓并且考試合格后，持證上崗。定期對作業場所職業危害進行檢測，并相應配備與職業健康保護相適應的設施、工具，確保現場工作人員身體健康安全。

2結語

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一、主要工作開展情況

今年應急管理工作主要抓了三方面工作：

（一）抓宣傳教育，筑牢應急管理思想基礎。緊密結合學習貫徹新《安全生產法》、安全生產新要求宣講活動、“安全生產月宣傳活動”以及全市依法治市安排部署，扎實開展安全生產知識、應急管理知識進機關、進企業、進農村、進社區、進學校活動，積極營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。今年通過安全生產宣傳周組織開展了安全生產新要求宣講活動，旨在進一步增強全民安全意識，普及民眾安全知識。加強應急救援知識培訓,將應急管理知識作為企業負責人、管理人員、特種崗位作業人員安全培訓的重要內容，強化日常監督檢查，促進企業自覺抓好應急管理相關工作。

（二）是抓應急預案管理，提升應急處置水平。突出應急預案管理，著力完善安全生產應急預案體系建設。今年進一步修訂完善了全局綜合性應急救援預案和煤礦、非煤礦山、危化品及煙花爆竹等重點直管行業應急救援預案。按照《安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求，適時督導各鄉鎮、市級部門、企業做好應急預案修訂、評審和備案工作；突出應急救援能力提升，強化安全生產應急救援隊伍建設和應急救援演練工作。進一步檢驗了預案的科學性、可操作性和實用性，提升了生產事故應急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業開應急演練，危化品和煙花爆竹高溫防雷防靜電應急演練。積極爭取政府和部門支持，擬籌建安全生產應急救援指揮中心，鼓勵企業加強應急隊伍建設，充實應急救援力量。

（三）抓應急值守，建立完善應急救援聯動機制。強化安全生產應急值班值守，不斷完善制度、明確責任、規范流程，暢通事故信息渠道，及時為應急指揮和決策提供依據。嚴格落實局機關24小時領導帶班和值班制度，煤礦監管中心全天候值班值守。加強與相關部門的聯動配合，及時預警信息，協調發揮好公安、交通、氣象、衛生、環保等有關部門的支撐和保障作用，切實提高應急處險效率。

二、存在的問題

應急管理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是安全生產應急保障層次較低，應急救援物資裝備匱乏，應急救援力量薄弱，尤其缺乏專業應急救援隊伍，缺乏安全生產監測預警系統和應急指揮平臺。二是煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹等高危行業安全生產應急援救實戰演練缺乏，預案的科學性、可操作性和實用性有待進一步檢驗和提高。三是一些重點企業安全生產應急管理機構仍不健全、人員和設備配備不足，難以適應安全生產事故的應急救援要求。

三、下一下步工作計劃

（一）繼續推進應急救援體系建設。完善領導機構，明確各自分工職責，加強隊伍組建，確保人員、職責、經費、培訓“四落實”不斷提高應急救援能力。

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這深入貫徹落實樺南縣運管站關于2019年全縣交通運輸企業安全會議的指示精神，吸取事故教訓，落實安全責任，強化防范措施，切實做好安全生產工作，當日立即召開了安全領導小組會議。會議成立了由張立友校長為組長，教練長史冶剛為副組長的安全檢查領導小組。并召開了全體員工安全會議，認真傳達了文件精神，周密部署了安全生產自檢自查方安，會議當天立即對全校各崗位展開了拉網式、地毯式安全生產隱患大排查大整治活動。

1.教職業工——崗位自查

2.各部門——內部復查

根據通知精神，此次活動認真檢查了安全責任和制度落實情況、安全宣傳教育和培訓情況、落實安全責任和隱患整改情況、應急預案制定和演練情況。各環節逐一排查。全校安全流程重新進行了梳理。具體情況如下：

一、安全制度和責任的落實情況

全校的安全管理制度備案存檔工作完整，各制度健全，應急預案完整 ，演練可行，各項操作規程完善，全校職工自覺遵守制度和規程內容。

層層簽訂了《安全生產責任書》明確責任，層層落實。

二、安全教育和培訓情況

根據道路運輸企業安全管理相關規定，我校員工安全教育培訓達48學時，每月不低于4學時的安全培訓，超過了標準 要求。嚴格執行安全委員會會議每季度如開一次。

三、應急預案的修訂

應急預案質量的好款，直接影響結果。所以我校每年對應急預案的內容均會進行充實、完善，今年在內容充實上力求周密設計、貼近實際的特點。

四、車輛的安全管理

對所有駕校車輛包括學員接送班車、教練車、公務用車等進行了全面檢查，所有車國內手續齊全、均定期進行車輛維護，下發訓練日志教練員人手一冊要求認真填寫。做到出車，練車、收車有記錄。堅持出車前車輛清洗、日常檢查和維護，收車后車輛集中地點存放，不得使用教練車當交通工具或挪為它用。

五、消防安全和食品安全

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【寫作格式】

一、標題

寫清楚對什么項目的自查報告

二、寫作內容

1、企業/部門/個人的基本情況介紹

2、本次自查的依據，自查范圍和內容

3、自查中發現的問題

4、整改措施及整改計劃

三、結尾

一般用語：特此報告，也可以省略不寫。

四、落款

自查單位名稱與日期

【自查報告范文】 安全自查情況報告

為了進一步加強安全管理工作，切實保障廣大職工的生命安全和財產安全，保證正常的安全生產秩序。我洗煤廠根據安全生產要求，結合自身實際情況，對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查，并針對安全生產硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動，現將自查整改情況報告如下：

一、基本情況

我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠，于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設，于20xx年8月23日以x環審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產線改擴建項目》試生產進行了批復。各項手續齊全，安全設施到位。

二、安全管理方面

1、安全組織機構建立和健全

我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構，制定了安全生產責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產規章制度、規程、安全措施的監督檢查、違章、違紀的監督檢查、現場安全隱患排查、協助每月組織一次全廠的安全大檢查并監督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責，形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人，職責明確，確保了安全、文明生產的順利進行。

2、安全管理制度和責任制的落實情況

（1）為了把安全生產工作做實、做細，我廠制訂了《安全檢查制度》，嚴格執行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發放制度》、《職業危害預防及職業病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等，印發了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》，編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等，制定了《安全生產責任制度》，明確了各部門、各崗位的安全職責。

（2）制定了完善的危險作業安全管理制度，對票證、動火、高空作業、電氣、設備內檢查檢修、吊裝等危險作業都作出了明確的規定。

（3）各種規程齊全完善，做到了全體職工在上崗前嚴格依據《安全教育和培訓制度》進行安全培訓，一般崗位職工經過相關技術培訓和《操作規程》、《崗位責任制》的學習、專業人員經過特種作業技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。

三、應急救援方面

1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據《危險源應急預案》進行操作，各種標識掛牌規范，監控合理有效，安全防護設施齊全，做到了按規定進行監測、評估、審報并建檔。

2、建立了切實可行的應急救援體系，制定了相應的應急救援預案，并能按規定組織演練。

3、按規定建立了應急救援組織機構，配備了必備的救援器材。

四、人員管理

1、企業正、副廠長，特種作業人員經過了有資質單位的安全培訓，并具有資格證。

2、在用工管理工作中，嚴格執行《勞動法》，并與職工簽訂了勞動合同。

3、給固定工作人員繳納了相應的保險，以確保職工的切身利益不受任何損害。

4、各種作業人員能夠熟練掌握其相應的操作技能，并遵守其相應的作業規程。

5、對職工所從事崗位的危害性、可能發生的事故做了充分的學習與預防性演練，并具備一定的緊急處理能力。

五、職業危害的管理

1、我廠職業危害場所重點是準備車間，項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經進入監測驗收程序。

2、為了有效保障職工的身心健康不受職業危害，按規定配備了符合行業標準的勞動保護用品。

3、我廠重大危險源為工業用放射源，在試運行前已嚴格根據國家相關規定安裝了報警裝置、防護器材，配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓，做到了持證上崗。完善了暫存庫，確保人與源的雙重安全。

4、根據國家對有毒有害崗位的明確規定，抱著對職工負責的嚴正態度，完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。

六、安全管理中存在的問題及整改措施

1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。

整改措施：責成機電科盡快規范臺帳，建立檔案。

2、安全生產管理制度不完善。

整改措施：責成相關部門及人員編制系統的安全管理制度。

3、安全管理人員缺少有資質單位的安全培訓。

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加強和創新社會管理，推進“平安”建設，努力實現“平安企業”創建活動為目標。以強化和落實企業主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，以規范生產秩序為保障，通過認真履行安全生產監管職責，加大執法監察工作力度，加強培訓教育，嚴厲打擊非法違法行為，進一步減少事故總量、有效防范重特大事故，安全生產事故控制在市政府下達給我縣的目標以內，確保事故總量、死亡人數同比下降，為贛南蘇區振興發展營造更加安全穩定的環境。

二、監管執法的對象及范圍

（一）重點監管對象。對全縣的危險化學品生產、經營、儲存企業，使用危險化學品為主料進行生產的企業，煙花爆竹批發經營企業，非煤礦山企業，安全管理機構和安全管理制度不健全、安全設施不完善的企業，構成重大危險源的企業，生產過程中易產生爆炸、火災、中毒等災害的企業將納入縣安監局監管重點監管對象(見附表1)。

(二)綜合監管對象。一是對縣政府有關部門及各鄉（鎮）政府安全生產工作進行綜合監督檢查。二是指導協調和監督檢查公路、建設、消防、水利、電力、民爆、特種設備、旅游、教育、郵政等有專業安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。

（三）一般監管對象。一是除重點監管、綜合監管對象以外的其他生產經營單位，根據具體情況突出重點時段適當組織專項檢查或抽查。二是對群眾舉報存在安全隱患的企業，及時安排查處，并按時回復舉報人。

三、任務分解

監管執法檢查由執法大隊和相關股室具體負責。

四、主要任務及時間安排

安全監管的重點內容為國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條規定的內容。但根據監管執法對象、頻次的不同以及單次監管執法活動確定的重點可以在規定內容中有所側重和選擇。

（一）煙花爆竹的監管

時間安排（見附表2）

零售網點的檢查內容：對煙花爆竹零售網點的負責人、安全管理人員、從業人員的安全培訓情況、網點內的煙花爆竹儲存是否超量、經營地址是否改變、消防設施是否到位、是否銷售“三無”產品等，嚴厲打擊無證、非法經營、儲存等行為。

批發企業的檢查內容：重點檢查安全生產標準化落實情況、從業人員的安全培訓情況、特種作業人員的持證上崗、產品流通記錄、煙花爆竹倉庫現場安全管理以及消防設施等。

（二）危險化學品生產經營單位的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：重點檢查企業行政許可辦理情況，安全生產責任制、安全教育培訓、事故隱患排查、重大危險源監控、生產安全事故報告、特種作業人員持證上崗情況、職業病衛生的管理、消防安全設施等。

（三）非煤礦山（露天礦山）的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：重點檢查企業行政許可辦理情況、安全全產標準化落實情況、應急預案的制定和演練、各種圖紙、“三同時”的落實情況、安全生產管理制度、特種作業人員的持證上崗、各種記錄（日常安全檢查記錄、安全教育培訓制度及培訓記錄、事故隱患處理記錄、勞保用品發放記錄）、職業病衛生的管理、采場安全環境、排土場、采場安全基本參數及狀況等。

（四）非煤礦山（地下礦山）的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：重點檢查企業行政許可辦理情況、安全生產標準化的進展情況、“三同時”的落實情況、職業病衛生的管理、安全生產管理制度、各種記錄、應急預案的制定和演練、安全投入、勞動防護用品及設備、特種作業人員持證上崗、安全出口、礦井巷道、開采工作面、通風系統、排水系統、井下通訊系統、提升運輸系統、供電系統的安全狀況、完成地下礦山“六大系統”建設和尾礦庫在線監測系統建設等。

（五）建筑施工企業的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：協調城鄉規劃建設局重點檢查企業安全生產基本條件（各種資質證、許可證、施工單位管理者的安全資格證），安全生產管理（安全生產管理組織機構、安全生產責任制、安全生產規章和操作規程的制定與落實、安全教育、培訓、安全檢查記錄、職業衛生與職業病管理、事故應急救援、“三同時”的落實），安全生產施工（各種警示標志、防護用品、“四口”“五臨門”的防護措施、安全網、腳手架的鋪設情況、特種作業人員的持證上崗情況、三項五線制的落實情況以及各種作業方案的制定）。

（六）消防安全的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：協調消防大隊開展人員密集場所、易燃易爆危險物品、高層和地下建筑消防設施執法檢查，重點監管消防設施配置、消防安全責任落實，火災隱患排查治理、應急疏散演練開展，員工消防安全培訓等情況。

（七）供電公司、水電站的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：協調水務局重點檢查水電站的安全生產管理組織機構、安全生產責任制、安全生產規章和操作規程的制定與落實、安全教育、培訓、安全檢查記錄、“三同時”的落實、應急預案的制定、各種警示標志、特種作業人員持證上崗情況等。檢查供電公司各種標準、規程及制度是否齊全有效，安全規程、制度執行情況，安全技術交底記錄、日常檢查記錄、隱患排查記錄是否完善，主要技術人員持證上崗、班前會、兩票的執行情況。安全教育培訓的開展情況，是否制訂年度安全教育培訓計劃，換崗及新聘用的生產人員是否進行安全培訓，特種作業人員持證上崗情況，反違章工作的開展情況，施工現場安全管理等。

（八）工礦商貿企業的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：協調相關單位重點檢查企業的安全生產管理機構、“三同時”的落實情況、安全培訓教育情況、勞動防護用品發放和使用情況、職業衛生防治、特種作業人員持證上崗情況、危險源及應急預案管理、作業現場管理情況、安全投入情況等。

（九）道路交通領域安全的監管

時間安排（見附表2）

檢查內容：協調交警、交通、公路、城建等部門重點檢查車輛超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛及農用車違法載人、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。成立縣安監局平安創建活動領導小組。

2、堅持強化監察監管。通過監察監管促進鄉（鎮）和有關部門加強安全監管和行業管理，通過監管監察推動企業落實主體責任。

3、堅持分工負責、相互配合的原則。執法大隊執法檢查要盡量與計劃外執法相結合，監管股室執法檢查要盡量與行政許可業務范圍相結合。

篇8

我們從8：00開始，先后檢查了**中學、**中學和**小學，近年來，這幾所學校在抓好質量的同時，更注重安全工作，每一所學校都建立了以校長為組長的安全工作領導小組，并與班主任、教師簽訂了安全目標責任書，制定了詳盡切實可行的安全工作制度和應急預案，特別是**中學，制定有安全工作應急預案、食品安全工作應急預案、升學考試工作安全預案、中考理化實驗安全預案、中考體育加試工作應急預案、H1N1流感應急預案。可見他們平時工作的認真、扎實。

從檢查學校看，安全教育都落實到實處，三所學校都進行了“每天五分鐘安全教育”，特別是**小學，不但舉行了這類教育，還較好的保存了資料，每一個班每天的安全教育內容都清晰可見。并有“安全教育日”活動計劃、小結，“防溺水安全教育日”活動計劃、小結、圖片。五月份安全演練日、安全培訓日活動記錄、圖片、總結。

暑期防溺水教育是暑假安全工作的重點，**中心校根據區局的統一部署，每一個學校都引發了“致學生家長的一封信”強調了防溺水教育與安全，特別是**小學還要求學生“八防一不進”即防溺水、防交通事故、防火、防電、防雷擊、防食物中毒、防狂犬病、防高溫中暑、不進網吧。并把校內池塘用鐵柵欄隔離開來。

經過近幾年的區局督導，學校設施安全隱患較小，都基本能達到要求。

檢查發現，**中學、**中學對畢業班住校生工作要求較嚴，每天有教師值夜班，學生宿舍不允許用熱得快、煤氣爐、煤爐，以防患于未然。

**中學、**中學每個科室都有滅火器，每一層樓，每一個樓梯口都有應急燈，這一點，我認為是**中心校的亮點，值得推廣與學習。

所查學校都沒有食堂，不存在食品安全隱患。

所查學校沒有鑒定中的危房，更不存在D類危房使用情況。

各校假期值班工作分工明確，值班記錄詳實。

存在問題:

一、資料不夠完善，需進一步整理歸檔。

二、**中學老教學樓四樓后墻靠頂處有較大裂縫，應鑒定維修后再使用。

篇9

【關鍵詞】 上海國際航運中心；航運安全；應急管理；指導思想；基本原則；主要任務

0 引 言

以上海港為中心，江蘇、浙江港口群為兩翼的組合港是上海國際航運中心的重要組成部分，地處我國交通運輸最發達、線網密度最高、運輸密度最大的區域，是我國國際重大交通運輸體系的重要載體，具有國際大區域和洲際大區域干線、支線匯集功能。上海國際航運中心航運安全應急管理研究具有重要的現實意義。通過提出上海國際航運中心航運安全應急管理體系的指導思想、基本原則、建設目標、主要任務、重點項目等內容，基本形成長三角一體化的航運安全應急管理體系的建設思路。

1 指導思想和基本原則

1.1 指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以提高航運安全應急能力為主線，建立健全航運安全體制、機制、法制，強化基礎工作，加強宣傳教育，落實預案管理工作，加強應急演練，提高救援能力，確保應急救援的迅速、高效和全面覆蓋，全面提高航運安全應急管理水平。

1.2 基本原則

1.2.1 以人為本，安全第一

突發事件應急救援的首要任務是保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地避免或減少突發事件和救援過程中所造成的人員傷亡；注重加強專業應急救援人員的安全培訓和安全防護，對參與救援的人民群眾進行正確指揮和引導，條件許可時給予必要的防護裝備；密切關注突發事件的發展態勢，全力避免次生災害和事故的發生。

1.2.2 統一領導，分級負責

由交通運輸部統一領導，上海市、江蘇省、浙江省（下稱兩省一市）組織協調長三角港口群航運安全突發事件的應急救援工作。省級政府負責屬地內應急救援工作的具體領導和管理，協調管理部門間的聯合救援演練工作；省級航運安全管理部門負責各自屬地應急救援工作現場指揮，對各級應急救援力量進行協調，并負責聯合演練工作；港航企業在主管部門的領導下，依法建立應急預案，完善應急機制，認真履行相應職責。

1.2.3 條塊結合，屬地為主

在交通運輸部與兩省一市的領導和協調下，省級政府負責管理應急救援工作，省級航運安全主管部門具體負責歸屬地應急處置工作，并及時向主管政府和交通運輸部主管部門匯報工作；各級主管部門在明確職責的前提下，積極開展聯合救援工作，定期進行聯合演練。

1.2.4 整合資源，協同應對

充分利用公共突發事件應急資源，構建應急資源管理信息系統，獲取公共應急資源和不同部門、企業間的資源儲備及配置信息；在明確各部門、企業職責的前提下，加強協作，合理利用人民群眾的應急支持力量，建立健全聯動機制，形成統一指揮、反應迅速、高效運轉、有機協調的應急管理體制。

1.2.5 科學決策，快速高效

做好航運安全專家、人才的儲備工作，建立應急咨詢專家庫，確保與航運安全專家、人才的暢通聯絡；注重對科學手段和技術的利用，構建應急決策支持平臺；加強專業應急救援隊伍建設，提高港航企業自救、互救以及應對能力，健全快速高效的應急反應機制，確保迅速、有效應對各類航運安全突發事件。

1.2.6 預防為主，平戰結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，平戰結合，綜合治理”的方針，始終將確保航運安全放在工作首位。注重預防工作，做好常態應急訓練和救援演練，組織和協調各相關機構認真落實航運安全隱患治理、安全風險評估、應急救援物資儲備、應急救援人才和力量儲備等工作，建立健全航運安全跟蹤、預測、預警、預防體系，提高應對突發事件的處置能力。

2 建設目標

2.1 機制建設

截至2015年底，基本完成符合長三角區域航運實際情況的安全應急管理機制建設，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理機制。

2.2 機構建設

截至2015年底，全部建成省（區域）、市、重點縣級航運安全應急管理機構，完成基層應急部門（隊伍）建設，落實各級應急管理機構的編制、職責、人員、經費等問題。

2.3 法制建設

2015年基本完成建設或完善與國家《安全生產應急管理條例》相配套的航運安全應急管理的法律、法規體系。

2.4 平臺體系建設

2015年，計劃省級、市級和高危港航企業應急平臺的建設完成率達100%，重點縣級達80%以上。市級管理部門建設移動應急平臺，對現場實時監控，并對視頻進行傳輸和存儲，完成與指揮中心的通信，使其具有支持決策的功能；基層管理部門完善動態監控、預警和應急體系等的平臺建設，建立對高危監管區的視頻監控系統；港航企業普遍建立生產動態跟蹤監測和預警預報預防體系，完成對基本數據的采集和及時更新。

2.5 應急預案和培訓演練

2015年，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。完善省、市（縣）、基層三級航運安全預案和相關資源報備機制，提高預案的科學性、針對性和可操作性；應急專業人員培訓覆蓋率達100%；港航企業應急預案演練每年至少1次，長三角區域聯合應急演練每年不少于1次。

2.6 應急救援隊伍建設

截至2015年，完成符合國家安全生產應急隊伍建設標準和條件的省、市（縣）、基層三級應急救援隊伍建設；重點港口、航道和高危港航企業建立應急管理和救援指揮機構，其他港口、航道和港航企業安排專業人員負責航運安全應急管理工作，或與有資質的應急救援隊伍簽訂合作協議；基本形成由專業隊伍、輔助隊伍、志愿者隊伍構成的基層航運安全應急隊伍體系，預防和處置能力明顯提高。

2.7 應急響應

2015年，歸屬地省級航運安全管理部門在接到突發事件報告后，將控制在30 min內完成對周邊應急救援隊伍和應急救援物質的調配；在10 min內完成向上級主管機關的報告；基層救援力量可隨時投入屬地突發事件的救援；省級救援隊攜帶有關裝備在1 h內到達現場；他省省級救援力量在3 h內攜帶有關救援救助裝備到達90%以上的突發事件（事故）現場。

3 主要任務

3.1 完善航運安全應急管理法規、政策、標準體系

兩省一市的各級政府和長三角航運安全主管部門應盡快制定與國家頒布的相關條例法規相配套的應急預案管理、救援隊伍建設、救援資源管理、培訓演練等規章制度及配套措施和落實辦法，豐富和完善長三角區域航運安全應急管理法規和標準體系；建立與長三角區域社會經濟發展相適應的救援體系運行經費保障、救援隊伍服務補償標準、救援隊員津貼和撫恤及退出補助、社會贊助管理辦法等制度和條例；建立對參與應急救援的民間團體、組織及見義勇為人員的獎勵辦法；探討研究在應急救援管理中引入商業保險運作的辦法。

3.2 建立健全航運安全應急管理機構

完善各級應急管理機構建設的方法和機制；推動長三角區域大型港航企業建立健全專職應急救援機構和專（兼）職應急救援隊伍；加強省、市（縣）級應急管理機構建設，配備必要的救援裝備，提高長三角地區應急管理工作的整體水平和應急救援能力。

3.3 完善航運安全應急管理和指揮協調機制

完善各級航運安全管理、救助部門間的應急管理和救援協調聯動機制；建立健全長三角區域應急救援指揮中心與各省、市級應急管理機構和各級救援隊伍之間暢通的工作機制，進一步完善應急值守和信息報告制度，充分發揮應急平臺的作用，提高應急工作效率；建立和完善部門間、區域間協同應對重特大航運安全事故的應急聯動機制；建立健全各級應急指揮機構與有關應急救援隊伍之間的日常工作機制和現場指揮機制；完善國家航運安全應急救援聯絡員制度，依法履行綜合協調職責。

3.4 加強航運安全應急救援隊伍和基地體系建設

根據長三角地區港航企業和復雜航道的具體情況，按照整合現有資源、重點突出、先進適用、因地制宜、差別配備的原則，科學、合理地布局并承擔責任區域內的應急救援任務。

突出特別重大、復雜事故救援，爭取政府撥款，組建一個長三角區域綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；兩省一市各組建一個省級綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；依托大型港航企業，整合現有資源，建立若干個骨干應急救援基地；爭取國家政策，力爭建立一個國家級航運安全應急救援基地。

重點配備和完善各級救援隊伍所需的專業救助船艇、救助飛行器、搶險救援裝備、監測設備、通信指揮設備、個人防護裝備、后勤保障設備等以應對重特大、復雜航運安全事故；提高救援人員素質和專業技能；鼓勵一專多能、平戰結合，充分發揮救援隊伍在預防性檢查、預案編制、應急培訓等事故防范和日常應急管理工作中的作用。

3.5 加快長三角區域航運安全應急救援技術 支撐建設

建立長三角區域應急救援中心和省級應急救援技術中心，重點開展應急救援技術和標準研究以及新裝備、新材料、新技術在應急救援中的應用和推廣工作。以部屬省級海事管理機構和救助機構為支撐，依托兩省一市科研院所的技術資源，建設長三角區域綜合性應急救援培訓、演練基地，建立模擬演練裝置以及演練系統，開展應急救援人員綜合業務培訓和演練。

3.6 規范航運安全應急預案編制和管理工作

依據《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》 《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》 《生產安全事故應急預案管理辦法》，規范和落實航運安全應急預案編制，細化應急操作程序，提高預案質量；做好銜接工作，加強管理，建立應急預案數據庫；制定應急預案演練管理辦法，加強預案培訓和應急演練，不斷完善相應部門、企業的預案，增強可操作性；針對各類航運安全突發事件（事故）情景，編制相應的事故應急處置方案，完善應急預案體系。

3.7 加快航運安全應急管理培訓演練體系建設

將航運安全應急管理培訓納入航運安全培訓規劃中，并對其進行統一安排部署和檢查考核。對港航企業從業人員和社會公眾開展航運安全應急管理的宣傳教育和應急救援知識普及工作；充分有效地利用各級政府和大型港航企業現有的應急救援培訓資源，補充和完善培訓演練系統的必要設施；完善長三角區域綜合救援基地應急救援培訓功能，建設與國家安全生產法規相適應的省、市級和各基層專業應急培訓演練基地，定期完成各級管理人員、指揮協調人員以及救援隊伍的培訓和演練；科學合理地制定培訓規劃和考核標準，細化和完善相關培訓體系，將應急管理培訓納入執法人員、港航企業經營管理人員的培訓中，切實增強管理人員和生產人員預防及應對航運安全突發事件（事故）的能力。

3.8 加強航運安全應急救援保障能力建設

充實省級應急救援隊伍大型救援裝備的儲備，合理布局，建立物資儲備制度和調運機制，指定有關管理部門和港航企業儲備必要的救援物資裝備，相關生產商保障生產能力以滿足應急需求，完成多層次的物資儲備；優先適用先進的應急救援技術和裝備，強制淘汰不適應救援需要、不符合相關標準、性能不高、不利于保護救援人員身體健康的落后裝備。

3.9 加快建立航運安全重大危險源監管體系

推動管理部門和港航企業建設重大航運危險源監控系統，加強對港航生產和作業設施、設備、裝置的安全監管，配備必要的自動控制系統和安全儀表系統；制定有關定期開展監控系統、設備、設施檢查和測驗的機制，確保各監管輔助設施的正常工作。

4 重點項目

4.1 長三角區域航運安全應急救援物資儲備 基地建設

以上海市為依托，建立長三角區域救援物資儲備基地，承擔組合港應急物資的資源信息采集、更新、提供及物資儲備的任務；江蘇和浙江兩省分別建立省級救援物資儲備中心，承擔各自轄區內應急物資的資源信息收集、更新、提供及物資儲備的任務，必要時向長三角其他轄區提供救援物資和救援物資信息更新服務。

4.2 長三角區域航運安全應急救援綜合（培訓）基地建設

充分利用上海市交通便利、區位優勢明顯的特點，爭取政府專項資金，建設集培訓、救援等功能于一體的長三角區域航運安全應急救援綜合基地，按國家對區域應急救援隊伍建設的規格配置相關裝備，完成培訓和訓練任務，救援設備的儲備和維護任務，在接警后根據長三角區域航運安全應急指揮中心的調度，攜帶大型救援裝備和救援物資實施救援。

4.3 國家級航運安全應急救援（示范）基地建設

以長三角區域航運安全管理部門和救助機構為依托，積極參與國家相關項目申報，加快應急救援隊伍建設，完善救援裝備配置，積極承擔應急救援任務。以長三角區域核心港航企業為基礎，積極申報并爭取建成國家級航運安全應急救援（示范）基地。

4.4 重大航運安全危險源普查和監控系統建設

為有效應對當前長三角區域內重大航運安全危險源現狀（數量、分布及其狀況）不清，監控管理水平不高等問題，推進重大危險源監控體系建設，建立集危險源信息采集、風險評估、風險預警、統計分析、信息查詢等功能為一體的監管和預警平臺；力爭實現平臺與國家級重大（航運）危險源監控中心的互聯，完善動態監管和預警機制。

篇10

    一、檢查情況

㈠ 檢查組歷時6天分別對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農村公路建設工程安全生產管理情況進行了檢查，其中抽查景洪市4個項目；勐海縣4個項目和石場1處；勐臘縣3個項目和石場1處，預制場1處。

㈡ 三縣（市）交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產合同》、安全生產許可合格有效，自XX年以來未發生重大安全事故，安全生產指標控制在上級要求的范圍內，安全生產形勢基本穩定。

㈢ 勐海縣交通局有較為完善的規章制度，人員職責明確，安全組織機構健全，建有各種應急預案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規程等，內業安全臺帳基本健全。

二、存在問題

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障體系框圖，內業安全臺帳另散不規范，痕跡化管理意識不強。

⒉現場施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標志不全，應急預案未進行演練，安全培訓教育記錄不全。

㈡勐海縣交通局

⒈未建立安全保障體系構圖，勞動保護、安全經費投入無明細記錄。

⒉施工沿線安全警示標志不全，石場高空操作平臺安全防護不夠，現場施工作業人員不戴安全帽。

㈢勐臘縣交通局

⒈未建立安全保障管理體系框圖，內業安全管理臺帳不全，痕跡化管理意識不強。

⒉預制場現場施工管理混亂，制磚機無操作規程，電線另亂裸露無配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無安全警示標志。

三、下步建議

㈠ 建議各縣（市）交通局認真做好監督、檢查、指導工作，完善內業安全管理臺帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經費保障體系。