消防安全疏散演練預案范文
時間:2023-12-07 17:48:30
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篇1
解放街小學安全疏散演練預案
一、演練目的
為使學生在發生火災和突發事件中有序、及時、有效地撤離事故現場,減少、避免傷害事故發生,培養學生的自我防護能力,特舉消防安全緊急疏散演練。
二、演練領導小組
總指揮:肖繼光楊鳳云
工作組及成員:校安委會成員及班主任
疏散指揮組:張福民
秩序導護組:祝麗麗及任課教師
場地隊列導護組:田軍劉金鳳郭靜楊
緊急救護組:賈鳳宇張紅梅談小紅
后勤保障組:黃寶月王輝
廣播組:趙雪
三、演練時間地點
時間:2017年4月18日09:30時
地點:本校教學樓
四、參加演練人員 全體師生
五、演練假想事件和項目設計
演練假想事件:教學樓某處發生火災危及校園師生人身安全。
演練項目設計:有關師生參演緊急疏散、預案啟動時各班正在上課。
六、演練進程
1、辦公室接到某老師打來電話稱某處發生火災危及師生安全,辦公室向總指揮報告。
2、總指揮核實情況后,決定啟動緊急疏散預案。命令各組立即到達現場進行指揮,廣播組發出廣播及警報信號,并要求各班停止上課,在老師指揮下有秩序的成單人單行安全撤離。
3、撤離(疏散)方法:及時打開前后門,察看學生行走路線上有無障礙物,如桌凳等,在室內將學生分成南北兩路,一部分走前門,一部分走后門。撤出教室后按要求成單行下樓。從哪一側樓梯撤離按規定執行。
4、秩序導護組任務:聽到警報立即到達各自位置作好疏散導護工作。
區域劃分:
東樓梯口一層:楊芳,二層:田軍,三層:張丹丹。四層:吳燕,
西樓梯口一層:代左福,二層:齊兵,三層:劉金鳳。四層:談小紅
操場:袁軍偉張瑛王薇
5、場地列隊導引組任務:指揮各班在操場的排列順序。
6、緊急救護組任務:接辦公室通知后到保衛室門口集合待命,準備好救護器材。對受到驚嚇、產生心理障礙的學生進行心理輔導。
7、后勤保障組:準備好喊話器、擔架等。
8、廣播組成員發出信號后,指導學生在老師指揮下按順序排好隊,撤離教室時要有次序、快速,在走廊及樓梯按順序撤出。
9、學生到達集合點看各班班牌站位,班主任要清點人數(應到數和實到數),并報總指揮。總指揮從演練開始用秒表計時,掌握整個演練過程的準確時間。
八、演練注意事項
1、所有參演的學生,應聽從各樓層和區域負責人的指揮。
2、按先低層后高層的原則疏散,撤離路線及順序:
下樓時各班成一路縱隊,注意安全,步伐要小,腳步要輕,爭取時間,不要被絆倒,防止擁擠和慌亂。所有一層的班級按撤離要求直接從教室疏散到操場指定的安全地帶,看班級牌站位。為防隊形交叉,到操場規定的安全地點,看班級牌站位。
注意:
1、樓層導護老師要在前一個班撤完后向下一個班下達撤離指令,不出現間隔,并控制合理密度,防止在走廊樓梯口等部位發生擁擠現象。
2、參加演練的學生不準亂跑、亂喊,不準打鬧擁擠,以免造成恐慌和混亂局面。
3、疏散組織人員應了解參加演習的學生可能存在的逃生本能心理反應,及時采取措施,防止意外發生。
4、男生要照顧女生;高樓層學生下樓時不要沖撞低樓層學生。所有師生離開教學樓之后,迅速到操場集中。
十、演練準備
1、參演人員預案學習(張福民負責);
2、向有關單位領導匯報并獲得批準(肖繼光負責);
3、學校準備相應的物資(談小紅負責);
4、學生自救、逃生知識培訓(班主任負責):
5、預設場景導演;
6、演練預演(指揮部負責);
7、演練活動音響、廣播系統調試(趙雪)。
8、圖片及資料收集:吳燕
篇2
20xx企業年度消防工作計劃1一、按照 誰主管、誰負責 和屬地管理原則,部門經理對本部門消防安全工作全面負責,負責簽定和落實逐級消防安全責任制,明確各單位、崗位消防安全職責,確定各班組、部門、班組、重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員,明確各自職責。
1、單位嚴格落實消防工程審核、驗收等動火行許可制度及備案,從源頭上預防火災隱患產
生。
2、督促所屬部門依法建立落實防火檢查巡查制度,落實逐級和崗位防火檢查責任(每日要進行防火巡查、單位至少每季度進行一次防火檢查,其他部門及倉儲客戶至少每月進行一次防火檢查)。
3、督促各部門立即整改消除檢查發現的火災隱患;不能及時消除的,要制定整改方案、明確整改措施、落實整改情況,限時消除。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效。部門及不能自身解決的重大火災隱患,要逐級報告。
4、加強滅火和應急疏散預案建設,著力提高單位組織撲救初起火災的能力,做到 火情發現早、報告早,小火滅得了 。
5、公司由保安隊員建立 保消合一 的消防隊,各咳嗽弊槌梢邐消防隊。
6、嚴格制定滅火和應急疏散預案并定期演練(重點部位的部門至少每半年進行一次演練,其他部位至少每年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。滅火救援預案應適時修改,確保有效、適用。
7、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業特有工種職業資格證書,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
8、加強疏散逃生演練,著力提高公司組織人員疏散逃生的能力,做到 能火場逃生自救、會引導人員疏散 。
9、督促各部門加強對員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練,使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。
10、督促各部門及倉儲客戶明確疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
二、開展全員消防大教育大培訓,著力提高公司消防宣傳教育培訓能力,做到 消防設施標識化、消防常識普及化 。
1、督促各部門及倉儲客戶規范消防設施器材標識,落實消防安全 三提示 要求,重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設置 提示 和 禁止 類消防標語。
2、加強對員工進行消防安全法律法規知識的教育,提高員工對消防安全工作的思想認識,使員工掌握消防基本常識和普遍達到 懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散 的要求;要加強對特殊工種員工、新入單位員工;關鍵防火環節和重點防火區域的人員進行消防安全培訓教育。
3、組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。
三、編制、落實消防工作計劃。
1、制定各部門及倉儲客戶落實義務消防隊員(占員工總數的50%)名單;
2、制定消防安全工作計劃;
3、制定義務消防隊員培訓計劃;
4、制定員工消防救護安全知識培訓計劃;
5、制定各崗位消防救護應急演練計劃;
6、制定防火領導小組名單。
四、關鍵環節和重點部位的消防管理
1、各部門及倉儲客戶要加強對本單位的消防管理,包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查,特別是用火、動火、廠區車輛、用電防護等產生火花的嚴格監控檢查。電工要加強對公司內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查,防止私自亂拉電線,防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。
2、完善規范單位、部門、倉儲客戶的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查做好記錄;對整改后的情況(包括:購置、更換滅火器、疏散指示、應急照明等消防器材)做好記錄。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展 消防月 活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項檢查
1、1月份開展春節消防安全專項檢查;
2、 五、一 節前消防安全專項檢查;
3、6月份開展夏季用電前安全專項檢查;
4、 十、一 節前的消防安全專項檢查;
5、12月份冬季消防安全專項檢查;
20xx企業年度消防工作計劃2為確保生產的安全、持續、穩定,維護員工身體健康、家庭幸福和公司財產安全,努力提高分廠所轄區域內變配電、供電設施、機泵、安全設施、儀表、測量和監測設備、消防器材及防護用具、視屏監視、有毒可燃氣體檢測報警系統等裝置運行、維護、檢修服務質量,確保生產裝置的安全、持續、穩定運行,有效遏制火災尤其是重特大火災事故發生,擬定20XX年度消防安全工作計劃:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞維護員工身體健康、家庭幸福和公司財產安全,督促分廠所屬各單位深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》,明確各級人員消防安全主體責任,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升分廠員工隊伍消防安全的“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員逃生疏散能力、消防宣傳教育培訓能力),最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、工作目標:
1、火災事故為零。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、進行消防安全基本概況、重點部位防火措施、消防安全培訓計劃、火險危險性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護器材一覽表、消防救護器材匯總表評價,消除火災隱患,杜絕事故發生,確保110KV變電站等重點部位的消防安全,火險隱患整改率達100%。
4、建立群防群治的義務消防隊伍安全管理網絡,預防火災和減少火災危害,保護員工身體健康、家庭幸福和公司財產的安全,實施、保持和持續改進群防群治的義務消防隊伍安全管理網絡。
5、員工年度消防安全教育考試率≥100%;入廠二、三級教育、轉崗、復工、火災事故發生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防護用具完好率達100%、員工會使用率100%。
7、可燃氣體自動器、火災報警器、視屏監視設備完好率≥100%。云南云維股份有限公司電儀分廠20XX年度消防安全工作計劃
8、變配電、供電設施、機泵、儀表關鍵裝置每年舉行1~2次突發事件應急預案演練。
9、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
三、主要措施:
(一)落實消防安全責任制、不斷提高消防安全管理水平。
1、逐級簽定20XX年消防安全目標管理責任狀。
2、優化電儀分廠義務消防員隊伍力量。
3、實施消防安全標準化管理。
(二)嚴格執行消防安全檢查制度,杜絕消防安全隱患,做到“消防安全自查,火災隱患自除”。
1、月查:由廠長帶領分廠安全員、技術組長、工段長進行全面檢查,檢查情況由分廠安全環保員匯總并作出當月安全環保工作總結和下月安全環保工作計劃報云維股份公司安全環保部。
2、周查:由副廠長帶領分廠安全員、技術組長和工段長進行重點檢查。
3、日查:由工段長班前和班后對各班組所轄區域內變配電、供電設施及機泵、儀表、安全設施、監視和測量設備裝置、消防、防護器材進行檢查,班組長進行班前檢查,組員按規定時間、路線、頻次進行班中檢查。
4、巡回檢查:由各崗位員工按規定時間、路線、地點、項目進行檢查。
5、做好消防安全檢查工作,狠抓消防安全隱患整改。加強“三違”、“習慣性違章”等知識的宣傳教育,加大現場反違章力度,定期進行安全生產檢查、做好日常的、季節性的、專業性、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前的安全檢查工作,加強領導值班、確保節日安全,根據季節性變化開展各項專項安全生產的檢查工作,如夏季做好防汛、防雷、防暑工作,冬季施工做好防凍、防滑、防火、防小動物,發現安全隱患后定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、考核和記錄,對各類安全隱患整改項目進行監督管理,做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有考核。
6、分廠級的消防安全隱患由安全環保員在分廠安全業務工作會上通報,各工段對于存在的消防安全隱患需持續改進的項目務必及時進行整改,因技術、備品配件等原因限制暫時不能整改的采取防范措施及時反饋上報分廠協調解決。
(三)抓好消防安全管理工作,加強消防安全應急救援預案演練,努力提高義務消防員隊伍組織撲救初起火災的能力,做到“火情發現早、報告早,小火滅得了”。
1、根據云維集團防火辦公室和云維股份公司安全生產管理委會辦公室防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域,進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防器材及安全防護用具、視屏監視、有毒可燃氣體檢測、聯鎖報警、火災報警系統裝置檢查,做好檢查、維護、校驗和檢定工作。
3、健全和完善電儀分廠義務消防員隊伍組織,積極開展消防安全應急演練活動,提高員工隊伍防火應急自救能力。
4、定期組織突發事件應急救援預案演練(重點部位至少每半年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置,突發事件救援應急預案適時得到評審修訂,確保有效、適用。
(四)樹立教育為本,開展全員消防安全教育培訓,努力提高義務消防隊伍宣傳教育培訓能力,做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
1、督促檢查各部門、工段、班組規范消防設施器材標識,落實消防安全“三提示”要求,重點部位、重點作業場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。
2、督促檢查各部門、工段、班組完善消防教育培訓制度,加強對員工進行《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防安全法律法規知識的教育,提高員工對消防安全工作的思想認識,使員工掌握消防基本常識和普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求;要加強對特殊工種員工 、新入電儀分廠員工和轉崗、復工員工,關鍵防火環節和重點防火區域人員參加公司舉辦的消防安全培訓教育。
3、組織各部門、工段、班組的消防安全責任人、專兼職消防管理人員、電氣、儀表控制室值班操作人員參加公司舉辦的消防安全專門培訓。
四、實施計劃:
一月份:
1、組織開展春節前安全大檢查工作,確保春節期間生產安全。
2、召開20XX年四季度安全業務工作會議,總結20XX年度消防安全工作,兌現20XX年度消防安全管理目標責任狀考核,布置20XX年度消防安全工作,討論研究電儀分廠20XX年度消防安全目標、指標、工作計劃、崗位績效薪酬管理制度實施細則考核辦法、消防安全管理目標責任狀,與各部門、工段簽訂“安全環保工作責任狀”和“消防安全工作責任狀”。
3、按照云維股份公司有關部門的要求,組織有關人員編制完成電儀分廠20XX年度消防安全基本概況、重點部位防火措施、消防安全培訓計劃、火險危險性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護器材一覽表、消防救護器材匯總表;根據員工隊伍敢為變化調整情況,調整20XX年防火領導小組及義務消防隊員,并上報云維集團公司防火組、消防二中隊、安全環保部20XX年消防安全資料。
4、完成其它臨時性消防安全工作。
二月份:
1、組織完成電儀分廠“三標一體”管理工作環境因素、危害因素的識別評價,云南云維股份有限公司電儀分廠并對評價出的重要環境因素采取有正對性的監控措施,落實責任人
2、組織開展春季安全大檢查和完成防雷、防靜電接地系統的檢測、檢驗工作并上報有關部門備案。
20xx企業年度消防工作計劃3為加強單位消防安全基礎管理工作,落實單位的消防安全主體責任,提高單位消防安全管理的科學化、規范化水平,筑實單位消防安全“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、單位組織撲救初起火災能力、單位組織人員逃生疏散能力、單位消防宣傳教育培訓能力),有效遏制火災尤其是重特大火災事故發生,特制定本計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞保護員工人身、單位財產安全,維護單位穩定的總要求,督促單位所屬各單位深入貫徹《消防法》、《云南省消防條例》、公安部令第61號等法規文件,進一步規范本單位消防安全管理機制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升單位消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的總要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規程,建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改,規范消防控制室管理,規范消防設施維護管理,規范消防宣傳教育培訓,規范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防,一般員工達到“懂滅火設備使用,會撲救初起火災;懂自救逃生技能,會組織人員疏散”的“兩懂”要求。消防控制值班人員達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”。消防安全管理人達到“懂消防法律法規,會部署消防工作;懂消防設施設備,會查改火災隱患;懂消防知識,會組織員工培訓;懂火災應急處置,會組織滅火演練”的“四懂四會”要求。
三、消防安全管理原則
1、消防安全 “遵守國家法律、標準”的原則。
2、“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則。
3、“以防為主、防消結合”的原則。
4、“誰主管,誰負責”的原則。
5、實行消防安全“屬地管理”原則。
6、實行“動態隱患排查”,“持續改進”的原則。
7、實行消防安全工作“各級行政首長負責”的原則。
8、實行“風險控制”的原則。
9、任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警義務的原則。
四、消防安全指標
1、火災事故為0。
2、新建項目消防設施預評價審查率、消防設施設計審核率、法定設施檢測率、竣工驗收率100%。
3、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
4、進行火災危險評價,消除火災隱患,杜絕事故發生,確保煤氣生產裝置、危險化學品貯存區、充裝站、油品庫等重點部位的消防安全,火險隱患整改率達100%。
5、建立消防安全管理體系,預防火災和減少火災危害,保護員工、社區群眾人身、財產和公共的安全;實施、保持和持續改進消防安全管理體系。
6、員工年度消防安全教育考試率≥98%;入廠三級教育、轉崗、外協施工、民工、火災事故發生后教育率100%。
7、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%、全年消防設施法檢率100%。。
8、可燃氣體自動檢測儀、火災報警器完好率100%。
9、消防設施操作規程編制率100%,員工掌握率100%。
10、重大危險源及關鍵裝置每年1~2次火災事故滅火和疏散演練。
11、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項檢查
1、3月份開展春季及春節消防安全專項檢查;
2、“五、一”節前消防安全專項檢查;
篇3
1、 成立社區消防安全應急工作領導小組:
組 長:
副組長
電 話:
2、發現火災,居民或工作人員應立即撥打119或64563333報警,并在第一時間向領導小組報告情況,盡可能做好先期處置。
3、社區消防安全應急工作領導小組赴現場并通知街道社建辦、安監科、社區民警和有關工作人員投入搶險,領導小組組長為現場先期處置第一指揮人及責任人,如遇特殊情況由領導小組組長指定有關人員進行指揮。
4、社區消防安全應急工作領導小組成員負責組織居民群眾撤離起火現場到安全地帶,弄清火災現場的人員人數,聯系醫務人員,并核實傷情,向領導小組組長及時通報情況。同時,維護好外圍秩序。
5、火災發生及相關動態由第一發現人及領導小組組長負責向上級有關部門報告情況。火災后應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因,妥善處理善后事宜。
精選消防滅火安全應急預案模板2
為了全面貫徹落實《新疆維吾爾自治區消防條例》及有關法律法規,最大限度地保障國家和人民生命財產安全,保證我轄區社會和經濟健康發展,我社區擬于2011年5月9日組織開展一次實戰消防滅火演練,演練具體方案如下:
一、演練的目的
1、提高義務消-防-隊員日常安全意識和重點部位發生泄漏造成火災事故時各崗位人員如何提高應急求援能力。
2、驗證安全生產(火災救援)預案的可行性。
3、提高指揮員和搶險隊員員相互的協調程度。
二、演練時間、地點
1、時間:2011年5月9日上午10時。
2、地點:
三、演練項目、人員安排
演練共設三個項目。
第一項:由州地震局人員對社區干部和轄區部分群眾進行消防安全常識教育。 第二項:三人接力接水帶。
第三項:由10人模擬泄漏后形成火災進行實戰滅火。
參加演練人員:社區干部、居民志愿者三十名隊員參加演練。
四、組織管理
1、消防演練現場部指揮由 社區黨總支書記 擔任。
2、社區民-警、協警員負責現場警戒和救護工作。
3、社區副主任 玲負責演練現場整體協調和演練物資準備工作。
4、社區干事兩人宣傳演練現場管理要求和安全注意事項。
五、演練器具
1、5kg手提式干粉滅火器5具。
2、2kg手提式1211滅火器5具。
3、消防水栓1處,消防水帶6條。
4、自制演練油桶4個,汽、機油若干。
5、擴音器1部。
六、演練程度
1、消防人員進入指定位置。
2、10時整,由現場指揮用擴音器下達了開始演練的命令。
3、第一項演練任務:
(1)消-防-隊官兵向參演隊員和觀眾進行消防常識和消防專業技能教育培訓,用時20分鐘。
(2)通過培訓,讓大家掌握了水帶連接和滅火器滅油火的技能。
4、第二項演練
(1)搶險隊員上場為大家進行水帶連接地下消防栓打水滅火的全套動作。
(2)參演隊員依次上場開始演練。
(3)接水帶演練。
5、第三項實戰滅火演練
此時社區制作的距起點50米外的鐵槽中,已燃起熊熊烈火,就象火龍從油槽中翻滾,飄向空中,滅火器放在起點的25米處,隨著現場指揮員一聲令下,立即疏散人員進行求援,隊員沖向火場,提起合適的滅火器,迅速跑向著火點,站在火焰上風口,距離2-3米處,拔掉安全栓,迅速壓下手柄,左右平掃,迅速把火撲滅。
七、演練目的、評價
通過此次演練,使社區干部和廣大部分居民的消防安全意識及撲救初期火災的技能有新的提高,達到了演練目的。
精選消防滅火安全應急預案模板3
一、組織機構人員分工(應明確到人或崗位)
(一)指揮部
1.總指揮:由單位值班領導擔任,消防安全責任人到場后,移交指揮權。
2.成員:由單位各部門負責人組成。下設滅火行動組、疏散引導組、通訊聯絡及設施保障組、安全防護救護組。
3.職責:掌握現場情況做出決策,向各組下達指令,指揮滅火、人員疏散行動,在公安消防隊到達后,移交指揮權,配合公安消防隊行動。
(二)滅火行動組
1.負責人:單位自定
2.成員:單位自定
3.職責:第一滅火力量在60秒內采取措施控制火情,第二滅火力量在接到火情后3分鐘內到達現場并根據現場情況展開滅火行動。
(三)疏散引導組
1.負責人:單位自定
2.成員:單位自定,要求對應每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導員,負責組織引導在場人員安全疏散。
3.職責:接到火警信息后,引導單位內的工作人員和顧客疏散,清查各樓層有無人員滯留。
(四)安全防護救護組
1、負責人:單位自定
2、成員:單位自定
3、 職責:接到火警信息后,疏通室外消防車道,打開地下消火栓井蓋,協助疏散,對受傷人員進行初步救護,視情況撥打“120”求救,并協助醫務人員送傷員至醫院救治;設置安全防護警戒區,避免樓面跌落物品擊傷行人,制止無關人員進入樓內。
(五)通訊聯絡及設施保障組:
1、負責人:由主管工程設備部門負責人擔任。
2、成員:工程設備部門相關人員組成。
3、職責:切斷非消防動力電源,保障照明及消防設施、設備電源,迫降消防電梯,在一層停止并鎖定客用、貨運電梯,停止空調運行,操控防排煙設施、防火卷簾、消防泵等自動消防設施,如聯動控制發生故障,則由工程設備部門值班人員趕到設備處實施手動控制,為防火和疏散提供設備保障。
二、報警和接警處置程序
(一)發現火情
任何單位人員發現火情應立即按下附近手動報警按鈕或用電話向消防控制室報告,發生火情部位的巡查人員(或就近工作人員)應立即形成第一滅火力量并在60秒內采取措施控制火情,直至第二滅火力量(滅火行動組)趕到現場展開行動。
(二)火警確認
消防控制室對任何火警信號必須核實,核實火警以人員語言確認為準。
(三)報警及進入應急狀態
確認火警后,按以下程序操作:
1、消防控制室將自動消防設施聯動控制置于“自動”狀態,迫降消防電梯,配合滅火組及疏散組隨時控制、啟動起火層應急廣播,防排煙系統及相關的自動滅火設施。
2、消防控制室值班人員向“119”公安消防指揮中心報警。
3、消防控制室通知配電室切斷起火層日常用電路,通知配電室確保照明用電及消防設施、設備用電,確認消防設施、設備電源控制柜狀態;關停中央空調電源。
4.通知當班人員就位,各級人員到位,展開滅火疏散行動:
1)、第二滅火力量(滅火行動組)在3分鐘內趕到起火部位,利用就近消防設施(滅火器、室內消火栓等)開展初期火災的撲救,公安消防隊(第三滅火力量)到場后協助開展火災撲救;
2)、應急疏散組通知單位工作人員通過廣播、喊話等方式,各疏散引導員在預案規定的崗位上,引導人員利用最近的安全疏散通道疏散至安全地帶,并清點人數,向到場消防隊報告。
3)、通訊聯絡及設施保障組保障指揮部與各組之間通訊暢通,消防用電不間斷,各消防設施運行正常。
4)、 安全防護救護組實施區域警戒,清理車場通道,打開地下消防井蓋迎候消防車;設置安全防護警戒區,避免樓面跌落物品擊傷行人,制止無關人員進入樓內。
(四)火警解除
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1.1消防設置后期維護不到位
按照我國相關消防管理制度規定:“消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛生、完好、“消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況”。但是在實際檢查中經常發現,很多民用建筑日常管理部門的專職安全管理員崗位形同虛設,有些單位甚至根本未能設置專職安全管理崗位,各種消防器材常常處于無人看管的狀態,消防管線老化、消防設備過期等現象經常出現。由于日常管理不到位等原因導致的消防安全設施未得到定期的養護與檢測,在發生火災的時候消防相關消防設備不能有效、及時發揮其消防作用,無法及時撲救火患,進而導致火災蔓延,造成更加嚴重的生命財產損失。
1.2內部結構復雜責任主體不明確
一幢高層民用建筑在后期可能由于出租、出售、裝修等各種人為原因使得原有的建筑設計被改動,甚至導致消防設計與設施也被改動,而這些改動在實施之前并未按照國家相關消防要求進行報批、專業的設計以及有效的實施管理,進而導致監管和實施項目的責任主體不明確,發生火災事故時不能快速而有效的組織滅火搶救,產生的后果和損失各方易產生推諉扯皮的現象,如此一來降低了建筑物的安全系數,可能也會導致火災撲救及事后事故調查和事故責任認定的難度加大。
1.3高層民用建筑日常營運管理方的消防安全意識不足,管理方式粗放
按照我國相關消防管理規定:"單位應保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。”但是經過調查,很多管理單位為了日常的管理方便,擅自將安全出口、疏散通道關閉,原本應該是需要保持暢通的安全出口、疏散通道被封閉,甚至公然或者默認允許高層使用者將部分疏散位置改成雜物間等,或者是疏散通道設置門鎖,導致消防風險提高。
2加強高層民用建筑消防安全管理的措施
2.1加強消防安全設施的管理
消防安全設施的管理需要投入一定的人力、物力與資金,這就需要多個單位進行協調。例如,針對某幢民用建筑的消防設施,可以聯合開發商、物業等單位在建立一個消防設施維護保養機制的基礎上設立一個專項資金,資金的使用主要放在對消防設施的更換、維護與保養方面。專項資金可以由建筑的產權單位每年劃撥一部分作為專項經費,具體金額需要根據實際的維護情況而定。假設遇到多產權單位,則需要將每個單位組織起來簽訂協議,根據實際情況每個單位需要出部分資金投入到專項資金當中,同時聯合物業單位共同管理。物業的主要責任是固定專人進行某部分責任區域的消防設備的維護保養與消防安全管理。物業還需要制定責任區域的消防安全責任人,在進行1年2次的消防安全檢查中嚴格把關,做好全面檢測,在保證消防設備適用有效的情況下做好記錄,保證消防設備的有效管理。
2.2加強對建筑內部人員的消防意識培養
一幢高層民用建筑人員復雜,人員素質參差不齊,消防安全意識層度不同,但是,不管是誰都需要進行消防意識的培養與加強。例如,某高層民用建筑物業單位在大致了解了建筑內部人員的情況與消防知識的掌握情況的基礎上采取了一定的措施,具體表現為定期開展消防安全宣講會加強對消防知識的宣傳等,針對不同階層的人員準備了形式多樣的消防宣傳培養,采用了文字宣傳與圖片宣傳相結合的宣傳模式,這樣一來滿足了不同層次的人員消防安全意識的教育。甚至還會開展各種消防知識活動,有效提高消防安全意識。另外該物業單位針對消防控制室的操作人員,采取嚴格的持證上崗制。在消防知識的宣講過程中,將典型的火災案例、違反消防法規和消防行為的案例結合起來,以裸的結果展示在人員面前,提高人員的消防安全意識。
2.3按照消防規定定期舉行滅火和應急疏散預案演練制度
經過實驗證明,高層民用建筑日常管理單位定期舉行滅火和應急疏散預案演練是有效減少火災發生時的人員傷亡和財產損失的重要管理方式,因此,日常管理部門應制定符合高層民用建筑實際情況的滅火和應急疏散預案;定期組織高層建筑使用者學習和熟悉滅火和應急疏散預案;每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工;應按制定的預案,至少每半年進行一次演練;演練結束后開講評會,認真總結預案演練的情況,發現不足之處應及時修改和完善預案。
2.4重點加強高層民用建筑的防火設計規范
由于高層民用建筑與其他建筑物不同,防火設計規范一定要十分到位。例如,某高層民用建筑在設置噴淋裝置、火災報警裝置時嚴格按照我國的防火設計規范進行。在建筑物分區中設置兩道消防樓梯,另外對一幢面積超過了2000m2的建筑物設置了4道消防樓梯。根據國家的規定建筑物在每隔14層就需要建一個避難層,避難層是高層建筑中用作消防避難的樓層,專門提供給人們疏散逃難使用的樓層。該建筑物嚴格按照相關規定使用阻燃材料建立避難層,避難層中還配備了增壓設備。在一次火災事故中,大部分的人員避難至該層,由于火災波及范圍不大,建筑物沒有倒塌,避難層中的人員生命沒有受到威脅,其中的增壓設備有效避免了火焰和毒氣進入,保證人們生命安全。從實例可以發現,在高層民用建筑建造過程中嚴格根據相關規定進行消防防火設計,能夠最大程度的保證人們生命安全。
2.5重點強化高層民用建筑消防安全管理
在消防安全管理中,物業作為最主要的負責單位需要切實做好相關工作。不管是單一的產權單位還是多個產權單位、租賃單位都需要與物業管理單位簽署消防安全責任書,實現對消防安全的共同管理。例如,某物業管理單位積極與各個產權單位、租賃單位聯系溝通,在順利簽署了消防安全責任書的同時,結合各個方面的經驗建立了多項消防業務檔案,重點放在滅火與人員疏散兩個方面,并且定期進行消防演練。另外,物業管理單位在管理的過程中重點加強了對消防設施、疏散通道、安全出口的檢查,具體檢查內容為疏散通道、安全出口是否暢通,有無被雜物阻擋等。針對消防經費專門建立一個資金保障制度,每一筆款項的進入與支出都有詳細記錄,其中對消防設施與器材的更換、管理等都進行登記。同時,物業管理單位積極與業主加強溝通,通過成立業主委員會積極開展各種消防安全工作。
2.6逐步完善高層民用建筑消防救援體系
在有條件的情況下高層民用建筑可以制定一個搶險救援預案。考慮到高層民用建筑物內部條件愈來愈復雜,出現火災的概率以及火災的嚴重程度也逐漸提高。因此當消防部門在制定高層民用建筑消防救援體系的過程中,需要根據高層民用建筑的特點合理、實際的制定消防救援體系。在此基礎上消防部隊需要在掌握建筑物基本情況的基礎上制定切實可行的滅火預案,進行針對性的實際演練,以便應對復雜的高層民用建筑火情。
3結語
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按照中心《安全管理辦法》的規定和要求,確保全體員工人身安全和單位財產不受損失,結合客服中心的實際情況,特制訂以下消防管理制度。
一、消防安全宣傳教育、培訓制度
1、客服中心要制定對各科室消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防員和自動消防設施操作人員及員工的年度消防安全培訓計劃并組織實施。
2、各科室應積極參加消防安全宣傳活動,要通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育和培訓,對員工應當至少每年進行不少于二次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容須包括:
(一)消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(二)本部門、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關自動消防設施的性能、操作方法以及各類滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災以及逃生自救的知識和技能。
3、下列人員須接受消防安全專業培訓:
(一)消防安全責任人;
(二)消防安全管理人;
(三)專(兼)職消防員;
(四)自動消防系統的操作人員,消防控制室的值班、操作人員(應持證上崗);
(五)易燃、易爆危險物品從業人員;
(六)電工、庫工、焊工等具有火災危險性的崗位人員;
(七)新上崗和進入新崗位的員工;
(八)進入中心的外來工作人員;
(九)火災事故單位的相關責任人;
(十)其他應當接受消防培訓的人員。
4、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高本部門員工的消防安全意識。
5、定期組織學習消防法規和各項規章制度,做到依法治火。
6、針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
7、對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。
8、對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。
二、防火巡查、檢查制度
(一)崗位防火巡查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發現火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規定,要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查科室應將檢查情況及時通知受檢部門,部門負責人應每日消防安全檢查情況通知,若發現本單位存在火災隱患,應及時整改。
5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的,根據獎懲制度給予處罰。
(二)兼職消防員防火檢查制度
1、兼職消防隊主要由消防安保人員組成,統一由消防歸口管理職能部門負責管理。
2、消防歸口管理職能部門對兼職消防隊員每季度進行一次培訓。
3、消防歸口管理職能部門每半年組織兼職消防隊員進行一次滅火疏散演練。
4、兼職消防隊員要服從消防歸口管理職能部門的統一調度、指揮,根據分工各司其職、各負其責。
5、根據人員變化情況對兼職消防隊員及時進行調整、補充。
6、培訓主要內容包括:
(1) 防火、滅火常識,消防器材的性能及適用范圍;
(2) 消防設施、器材的操作及使用方法;
(3) 火災撲救、組織人員疏散及逃生方法;
(4) 火災現場的保護。
(三)安全疏散設施管理制度
1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。
4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
(四)消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄,聽取值班人員意見,發現異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態。
3、消防設施和消防設備定期測試:
(1)煙、溫感報警系統的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施,保安部參加,每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
(2)消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次,檢查其是否完整好用。
(3)正壓送風、防排煙系統每半年檢測一次。
(4)室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
(5)其它消防設備的測試,根據不同情況決定測試時間。
4、消防器材管理:
(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
(2)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態。
(3)對消防器材應經常檢查,發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。
(4)各科室的消防器材由本科室管理,并指定專人負責。
(五)火災隱患整改制度
1、各科室對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中,應對所發現的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發各科室限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前,各科室應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向中心安保部消防安全責任人報告,并由中心上級主管部門或當地政府報告。
4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,應當在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函,報送公安消防機構。
(六)辦公室用電安全管理制度
為提高辦公環境的安全因素,進一步加強和深化中心辦公區域內的用電管理,增強員工用電規范、安全意識、節能措施,共同營造一個安全、舒適的工作和辦公環境,特制訂本用電安全管理規定。
1、嚴禁在燈具、電扇、電腦機箱、顯示器等電器上懸掛、覆蓋裝飾品等易燃物。
2、嚴禁私自改拉接室內線路,絕不在辦公室私拉電線。
3、嚴禁在辦公室內、外私拉、亂接電線、私接電源插座等個人行為。
4、嚴禁辦公區域使用自帶大功率電器和不利于安全管理的電器,主要包括但不限于電水壺、微波爐、電吹風、電熨斗、電暖器等。
5、不要用濕手接觸帶電設備,不用濕布擦帶有電的電器。不要用濕手觸摸電源的開關、插頭、插座等。
6、燈具、電扇、空調、飲水機等電器使用完畢后應及時關閉電源,以免長時間開機過熱引起火災。
7、為了延長電腦主機、顯示器、打印機等辦公設備的使用壽命,員工下班離開辦公室時要關閉計算機并關閉電源開關。
8、辦公區域內如發現需維修的用電設施或存在用電安全隱患等問題,必須立即停止使用,并及時上報中心安保部,嚴禁自行處置。
9、因違反本用電安全管理規范引起的一切責任由個人承擔。
(七)易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度
1、易燃易爆危險物品應有專用的庫房,配備必要的消防器材設施,倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。
2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,應分庫存放。
3、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗,出入庫應進行登記。
4、庫存物品應當分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于一百平方米,垛與垛之間不小于一米,垛與墻間距不小于零點五米,垛與梁、柱的間距不小于零點五米,主要通道的寬度不小于二米。
5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規程執行,倉庫工作人員應堅守崗位,非工作人員不得隨意入內。
6、易燃易爆場所應根據消防規范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養工作。
(八)義務消防隊組織管理制度
1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練,各項技術考核應達到規定的指標。
2、要結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能。
3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識考核,考核優秀給予表彰。
5、不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。
(九)滅火和應急疏散預案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。
3、每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工。
4、應按制定的預案,至少每半年進行一次演練。
5、演練結束后應召開講評會,認真總結預案演練的情況,發現不足之處應及時修改和完善預案。
(十)消防安全重點部位管理制度
1、依據法律法規的有關規定,確定變配電室、動力站、電梯機房為消防安全重點部位。
2、消防安全重點部位的消防安全管理應明確責任部門和責任人。
3、消防安全重點部位應設置禁煙禁火等各種文字、符號的警告標志。
4、消防安全重點部位應配備相應的的滅火器材、裝備和個人防護器材。
5、消防安全重點部位應制定和完善事故應急處置操作程序。
6、消防安全重點部位應每二小時進行一次防火巡查,并填寫《消防安全重點部位防火巡查工作記錄》;服務大廳下班后應進行收尾工作檢查,并記錄備案。
7、各消防安全重點部位的管理規定
(1)防火重點部位,非工作人員嚴禁入內。
(2)嚴禁吸煙、嚴禁明火作業、嚴禁存放易燃易爆物品及其它雜物。
(3)定期對電器設備、線路進行檢查、維護、清掃,確保正常供電。發現問題及時解決。
(4)人員必須嚴格遵守操作規程,避免發生事故。
(5)各種電器設備的安裝、使用和管理,必須符合供電局的規定。
(6)安裝的電器設備應采取防雨、防雷等安全措施。電器設備附近嚴禁堆放易燃易爆物品及其它雜物。
(7)移動的電器設備,應做好接地或安裝自動斷電裝置,并設專人管理。
(8)配電箱或電器設備內,嚴禁存放工具或雜物。
篇6
醫院是提供醫療護理服務的醫療機構,人員高度集中不可避免。一旦發生火災,人員及時疏散困難,這既是醫院高層建筑消防安全管理的特點,也是其管理的難點。
1)人口密度大。對于醫院的高層建筑一般是門診樓和住院部,建筑單體面積大。在醫院的人員中有就診、治療、陪護、探望的各類人員,同時還有醫院工作醫護人員,機關后勤人員,一旦發生火災,人員疏散困難。
2)弱勢群體多。醫院里常駐人員更多的當然是病人及護理家屬,而這些病人自理能力差,自我保護能力低,一旦發生火災,很容易出現摔傷、踩踏、燒傷甚至死亡等危害。
3)醫療設備多。為了滿足人們日漸增長的醫療保健需求,為了提高醫院的診療水平,醫院引進的國內、國外先進醫療設備愈來愈多。這些設備的價格昂貴,一旦發生火災,重型醫療設備搶救困難,將會給醫院造成巨大的財產損失。
2加強醫院高層建筑消防安全管理工作的必要性
1)消防隱患大。醫院建筑為了滿足醫療需要,內部結構較為復雜,診療電器設備多樣,在診療過程中多種易燃易爆物品被大量使用,某些醫療設備特殊,要求長時間(24小時)接電運行,加之資金投入不夠,導致消防安全管理工作運行受到制約。任何好的管理運行模式都離不開充足的資金保障。由于,醫院擴建,病床和人數不斷增加,資金缺口較大,導致消防管理“無米下炊”,使得消防管理的正常運行受到制約,這樣就存在發生火災的隱患。
2)人員疏散困難。一旦發生火災,如何在較短的時間內緊急疏散人員至關重要的。醫院人員集中、病員大多行動困難,醫院高層建筑疏散距離長,建筑結構復雜,從而加大了疏散轉移難度,很容易出現摔傷、踩踏、燒傷甚至死亡等危害。
3)火勢蔓延迅速。高層建筑由于結構需要,通常會存在豎直連通的樓梯間、電梯井、管道井、風道、電纜井等豎向井道,如果發生火災,防火門未及時關閉,豎向井道就會形成煙囪效應,煙氣最大可達6-8m/s,使火勢各層迅速蔓延,會導致嚴重結果。
3加強醫院高層建筑消防安全管理工作的對策
醫院消防安全關系到患者及醫院職工的生命財產安全,醫院一定要采取得力的消防安全管理措施,樹立“安全第一,預防為主”的思想,防患于未然。
3.1健全制度,強化落實
強化管理制度,抓好預防工作,把其提升到安全管理工作的重要部分,將其作為醫院績效考核指標之一,使消防安全工作常態化、制度化,做到人人管、層層管,“消”和“防”結合的好局面。其一,健全落實“四級”管理制度。醫院各科室實行“誰主管,誰負責”的原則,同時進行“四級”管理制度,也就是醫院、科室、班組、個人四級。在管理制度的執行上,做到醫院主管安全領導每月組織一次相關職能科室對全院的安全大檢查,科室責任人每周對本科室至少進行一次安全自查,班組負責人每天對責任區進行檢查,個人每日每班交接對自己責任內的如物資、設備、電源關閉情況進行安全檢查。其二,健全完善日常巡查制度。注重日常檢查,日常工作中,加強定期與不定期的巡查力度,對在消防安全工作檢查中,要求檢查人員做好檢查記錄,提取好影像資料,做好各項取證收集工作。發現的隱患,協調相關部門整改,要落實整改人、整改時間、落實整改結果檢查人。其三,建立健全消防設施定期保修保養制度。確保消防設施的完好性,使其能正常運轉,是消防管理工作的重要環節。醫院高層建筑及其附屬設施不斷折扣變舊,對于其消防設施,應定期檢查及時維修。特別是火災自動報警和噴淋系統、防排煙系統、應急疏散系統、防火門、防火卷簾和消火栓等,都應該有專業、有資質的消防公司進行周、月、季、年定期的嚴格檢查,同時將檢查結果上報醫院安全保衛部門,發現的隱患要及時進行維修,建立檔案記錄每次檢查情況,確保系統設備正常運行。
3.2做好培訓,提升技能
其一,做好消防知識宣傳教育,增強消防安全意識。宣傳教育是增強消防安全意識的重要途徑,應利用各種媒介立體地進行宣傳,做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾、貼近實際、突出針對性;貼近生活,突出豐富性;貼近群眾,突出實效性。其二,重視崗位技能培訓。根據《中華人民共和國消防法》的相關條款規定,消防控制室的操作人員必須經過消防專業培訓,經過考核合格,取得合格證,才能持證上崗;消防工作人員要熟悉各類消防器材,如滅火器、滅火槍等的基本原理、性能和使用方法,熟練掌握其操作技術,懂得排除其一般性故障,保證設備的正常使用。其三,重視義務消防人員的演練。重視義務消防隊伍的建立,落實人員,對義務消防隊員進行應急疏散的培訓和演練,讓每個義務消防隊員熟悉預案程序,明確自身的職責和義務,會引導病人疏散,會撲滅初起火災。如,以國內外醫院的重大火災事故作為反面教材,開展警示教育,通過宣傳教育使醫護人員從“要我安全”轉變到“我會安全”從而有效地減少和杜絕火災事故的發生。
3.3制定預案,設定措施
醫院要組織相關人員編制消防應急預案,預案中重點突出應急疏散預案,并組織專家對預案進行評審,形成成熟并切實可行的預案。在制定應急疏散預案時,一定要考慮病人的行動能力。具體來說,預案的主要內容有:其一,標明標識指示牌,在各房間內、每層的疏散通道明顯位置設置疏散路線指示圖,標明火災發生時的疏散方向,同時各層指向標志完全,應急照明能開啟。其二,科學設定疏散程序。加強入院病患、陪護人員的消防疏散程序宣教。如發生緊急情況時,對于不能正常行走病人應在醫護人員的組織下進入樓層避難區暫時躲避,等待救援,并安撫病人情緒;對于能正常行走的病人應在醫護人員的帶領下,有序地從疏散樓梯進行疏散。其三,加強對醫護人員和義務消防人員的應急疏散預案程序的培訓和演練,讓每個醫護人員熟悉預案程序,明確自身的職責和義務,會引導病人疏散,會撲滅初起火災。其四,合理分工。建立消防應急組織體系,落實指揮小組、行動小組、救援小組、聯絡小組、后勤保障小組,各小組進行合理分工,明確職責。
4結束語
篇7
各位領導、同志們,大家上午好:
今天,我們在這里舉辦“護進博防風險保安全”區大型商場超市安全應急演練,目的是為了進一步落實消防安全責任,提升火災事故應急處置能力。今天的演練活動,得到了區消防救援支隊的大力支持以及百聯金山購物中心的積極配合。在此,我向蒞臨演練活動的***(消防救援支隊領導)、***總經理(百聯金山購物中心領導)以及參與演練活動的各企業代表,表示衷心的感謝。
消防安全事關經濟社會發展和人民群眾生命財產安全。借今天演練的機會,我要向在場的各商場、超市提三點工作要求。
一是要做到思想到位。大型商場、超市作為人員密集場所,要時刻將消防安全視為重中之重,在思想上要有如履薄冰的危機意識。當下秋冬季節屬于火災多發期,各企業更要提高警惕,加大對所屬員工和場內租戶的宣傳教育,全員動員強化風險意識和責任意識,提升消防火災事故的防患水平。
二是要做到責任到位。各商場、超市要明確本單位的安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案以及各崗位的消防安全責任。要建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志并實行嚴格管理。定期召開消防安全工作例會,每年至少組織開展一次滅火和應急疏散演練。
三是要做到措施到位。要積極落實各項安全管理制度要求,確保相關制度、規程、預案不流于形式。在消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、微型消防站建設等方面要加大投入,保障所需經費。要定期開展防火檢查、巡查,定期組織檢驗維修,實行24小時值班制度,時刻保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。此外,還要向公眾、顧客提示安全逃生路線、安全出口位置、以及場所內滅火器、簡易防護面罩等逃生設施、器材放置部位和使用方法。
希望通過我們的共同努力,進一步增強消防安全防護和自救能力,提高大型商場、超市人員密集場所的消防水平,為我區的城市運行安全盡一份力。
篇8
消防安全應急預案1 為確保全體在園師生的生命財產安全,確保幼兒園教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發生,力保消防安全事故發生時損失減少,降低危害,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級消防部門文件與要求和相關法律法規,結合我園消防環境建設與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長:蘇麗梅。
副組長:鄭秋紅。
組員:全體教職員工。
二、消防安全工作成員的責任分工
組長為消防工作的第一責任人,負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成領導部署的各項任務。
副組長和領導組各組員具體負責火險發生時全園各班級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:蘇麗梅,成員:鄭秋紅(火險發生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,報險救災)
(二)滅火組:組長:吳藝川,成員:許曉鳳(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、食堂等地的用電、用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:王玉俐,成員:李歡歡、陳碧云(負責做好及時送往醫院的準備工作,負責火險發生時受傷師幼兒及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:蘇振奮,成員:各班保育員(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在所管班級幼兒緊急疏散中的安全);
三、滅火工作預案
1、發現火情,在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現場,并視火情撥打"119"報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知幼兒園領導組領導,盡快增加援助人員,如發生重大火情,同時向"119"報警,并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應對緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證師生的安全逃生。
消防安全應急預案2 一、適用范圍
本預案適用于學校預防火災事故和火災事故發生后應急處置。
二、應急組織機構和職責
為確保學校發生火災時能順利實施緊急疏散和滅火救援,設立總指揮、現場指揮、滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、救護警戒組、后勤保障組。
(一)總指揮
由校長擔任(校長未在現場則由在場的職位最高的校級領導擔任),負責領導指揮消防應急救援預案的實施,并及時做好與各有關部門的聯絡工作。
(二)現場指揮
由學校分管安全的副校長擔任,在總指揮的領導下,負責組織、指揮、協調人員疏散和滅火工作,確保消防應急救援預案有序實施。學校其他校級領導分別參與各行動組的組織指揮工作。
(三)滅火行動組
由安全保衛處負責人擔任組長。負責按照預案或現場指揮領導的指令撲救初期火災,配合專業消防隊進行滅火搶險。組員有學校義務消防員、保衛人員等。
(四)通信聯絡組
由辦公室主任擔任組長。做到及時報警,保持通信聯絡暢通,保證各種指令信息迅速、及時、準確傳達。組員有辦公室人員、信息中心人員和火災發生部位工作人員等。
(五)疏散引導組
由分管德育校長擔任組長。負責組織師生的安全疏散撤離,確保師生不進入著火現場。組員有德育處、教學處工作人員、班主任教師和有關功能室的工作人員等。
(六)救護警戒組
由工會主席擔任組長。負責配合引導消防車及消防人員進入著火現場及醫護人員救護、搶險火場被困人員及重要物資、化學危險品等;負責現場警戒,維護現場秩序,看護搶救出來的物資。組員有火災發生部位的工作人員、校醫和工會委員。
(七)后勤保障組
由總務主任擔任組長。負責保障毛巾、水、食品和其他滅火物資、設施供應,做好滅火后現場的水、電、氣搶修、恢復等工作。組員有后勤工作人員。
三、處置程序和措施
(一)報警接警處置程序
當火災發生時,現場人員應立即采取應急措施,迅速利用室內的消防器材控制火情,切斷與火災相關的電源、氣源、火源,搬遷易爆物品等,防止火勢蔓延。同時立即向學校領導、安全保衛辦公室報警,并撥打“110(或119)”報警電話;報警時要講明起火時間、地點、起火的部位及物資、火勢大小、被困人員情況、報警電話號碼和行走路線,單位詳細地址。
學校安全保衛辦公室接警后迅速發出火災聲響警報(三次急促的鈴聲),提示火災發生,立即啟動消防應急救援預案,并派人到約定地點接引消防車進入火災現場。
總指揮、現場指揮及學校其他校級領導立即趕赴現場,預案各專業組人員按照職責分工迅速到位(接報后5分鐘內趕到),組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。
(二)撲救初起火災的程序和措施
滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現場,根據預案或現場指揮領導的指令,迅速檢查是否已切斷起火現場電源、氣源和火源,檢查現場是否已移除易燃、易爆物品,同時啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大,暫時撲滅不了,應根據現場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務。不能控制火情時,現場指揮員應立即下達所有人員撤離命令。
(三)應急疏散的組織程序和措施
疏散引導組接到報警后,應立即趕赴著火現場,根據預案或現場指揮領導的指令,疏通緊急疏散通道,組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員,沿火災蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。樓層轉角處要有老師負責接應,防止出現跳樓和踩踏事。情況危急時,可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時,應采取有效措施幫助無自我逃生能力的低年級學生疏散。疏散時應遵循“先疏散現場師生,再疏散危險品及物資”的原則。
(四)通信聯絡的程序和措施
通信聯絡組接到報警后,應立即趕赴著火現場,按照預案或現場指揮領導的指令及時通知相關各組,迅速投入滅火戰斗,同時迎接消防車輛,注意保持通信聯絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達,并視情況與供水、供電、醫院等單位聯絡,指揮員組織撲救初起火災,利用滅火器材實施撲救。
(五)救護警戒的程序和措施
救護警戒組接到報警后,應準備必要的醫藥用品,立即趕赴著火現場,配合專職消防隊員及醫護人員有序開展救護工作。同時按照預案或現場指揮領導的指令,對現場實行警戒,保證消防車暢通無阻,防止無關人員進入現場。維護好現場秩序,避免人員傷亡。
(六)后勤保障的程序和措施
后勤保障組接到報警后,應按照預案或指揮員的指令,迅速調集準備滅火所需物資、設備,為完成滅火、疏散、救護任務提供必要的支持和保障。
(七)現場保護
滅火工作結束后,救護警戒組要及時清點人數和派專人尋找可能被困人員,并對著火現場實施警戒保護,嚴禁非相關人員進入現場,確保現場的原始狀態,并配合公安消防部門做好事故現場的調查工作。后勤保障組在總指揮的安排下做好善后處置工作。
(八)填寫事故報告
報告內容:火災事故發生的時間、地點、傷亡人數,事故簡要經過,事故發生原因的初步判斷,事故發生后己采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現場情況、傷亡人數發生變化后,學校應及時進行補報。
(九)后期處置
1、善后處理。要做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工作,及時與受害者家長取得聯系,做好傷亡學生家長的安撫解釋工作。要重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除火災事故造成的精神創傷。
協同有關部門做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯系,依法處理、協調賠償,努力維護學校和社會的穩定。
2、信息。校園火災事故發生后,有關信息工作要嚴格按照信息歸口、統一對外的原則進行。對新聞媒體的信息,經研究決定后向社會。
四、監督管理
(一)宣傳教育
學校要定期對師生進行消防安全教育和疏散演練。通過課堂安全教育、櫥窗宣傳、廣播站、學校網站等多種形式,宣傳和普及消防安全知識、自救互救常識等。做好學校重大集會活動的消防安全教育。并按照消防安全應急疏散預案,每學年至少進行一次演練。演練時,應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。演練結束,應做好記錄,總結經驗,根據實際修訂預案內容。
(二)預防措施
1、圖書館、功能室、機房、體育館、食堂等人員聚集場所的工作人員,應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操作規程,懂得正確使用滅火器和消火栓;經常對本部位消火栓、滅火器材進行檢查、維護、保養,保持其良好狀態;定期進行防火安全檢查,認真做好記錄。
2、圖書館、功能室、機房、體育館、食堂等處的工作人員下班前應切斷室內電源,關閉用電設施。
3、定期檢查應急照明設備是否正常使用,線路是否老化,保證疏散通道的暢通。食堂、鍋爐房定期檢查設備運行情況,操作間、加工間等保持通風;排油煙機要定期清洗,不留油垢;經常檢查燃料管道(路)接口、閥門,氣體鋼瓶必須與明火隔離擺放。保證用電、用氣、用油的安全。
消防安全應急預案3 為了提高醫院內部的自防、自救能力,使全體工作人員都能了解和掌握火災的特性,一旦發生火災事故,能做到有計劃、有步驟、準確、及時、有效的進行撲救,使火災損失減少到最低程度,根據:“預防為主、防消結合”的原則,結合醫院消防工作實際情況,特制定以下滅火應急方案,請各科嚴格執行。
一、重點部位的滅火應急措施
1、病房發生火災事故時,首先應當穩定工作人員的情緒,以免發生混亂而造成更大的損失。做到“先救人,后救物”、“先病人、后員工”的原則。工作人員撤離現場和疏散物資依次進行,切莫爭先恐后,相互擁擠,更不能中途阻塞通道,發生自殘,造成不應有的悲劇。發生火災時病房負責人和義務消防隊員應當迅速趕到現場,組織工作人員撲救,并安排工作人員報警。當起火工作人員受困時,切不可跳樓逃生,可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后,抓住繩索下滑到安全地點。
病房一旦發生火災事故,應按以下預案步驟執行:
①首先了解火災發生方位、地點、原因、燃燒物等情況。
②科室工作人員迅速分工,一人通知住院病人做好疏散準備,一人火速報警119,一人通知院部,急呼全院員工緊急協助。
③最快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關在中間樓梯口)。
④穩定病人和員工的情緒,有秩序、有組織的把病人,特別是產婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤在有效的時間內,搶出易燃易爆的物品,如氧氣瓶、酒精等。
⑥在119消防隊未到之前,義務消防隊員和員工在分管院長或科室負責人的.指揮下,充分利用院內現有消防器材進行撲救。
⑦在最短的時間內由分管院長向主管部門和有關部門報告火災情況,并組織有關工作人員調查火災原因及后事工作。
2、對配電房發生火災事故,電工應當立即切斷電源,用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發生的火災事故,倉管員和義務消防隊員應當迅速切斷電源。火勢向上層蔓延時,控制上層、下層設防;火勢向水平蔓延時,先控制左右,后上、下設防。上下控制,上層為主。注意疏散物資,并負責向消防部門介紹物資存放的數量,有無危險、易燃物品以及被困工作人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應急措施
對一般防火部門發生火警時,離火災事故最近的部門、工作人員應當迅速進行撲救,部門負責人和義務消防隊員趕到現場,組織工作人員撲救,并迅速報警。同時組織好工作人員整理好重要、貴重、危險物品,做好疏散準備工作。
三、醫院領導對滅火工作的應急措施
醫院分管消防安全的副院長應當迅速趕到火災事故現場,召集有關領導成立滅火領導小組,了解情況并進行相應的分工。對火災事故采取邊解救被困工作人員邊組織工作人員控制火情,轉移和疏通物資。向消防部門介紹發生火災的部門或病房的房屋結構、分布情況、水源、物資的危險性和被困工作人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發生火災,立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張,要報清火災發生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯系電話以及是否有人被困和被困工作人員數,要說清科室內有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話,等接警員說好再掛,如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方,請詳細告知。
五、做好預防防患于未然
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1.建筑內部裝修和電氣設計的防火措施。原有建筑基礎上改建,樓內部分電線存在氧化和破損以及超負荷增加用電設備,都可能引發火災。更換和修復已破損、發熱、漏電的電線。已經投入使用的電氣線路和電器設備應定期進行檢修及維護并做好記錄,防患于未然。
2.消防設施疏于管理,缺乏相應的維護,時間一長消防系統喪失部分或全部功能,最終不能使消防系統發揮最佳功效。消火栓線路和水壓部分實現不了聯動控制。遵循有關規定,全面檢測、維護保養、維修檢查,及時排除,不能排除的及時向上級主管報告,做好運行、操作和故障記錄。
3.人員疏散,首先應對保衛科主干人員和消防疏散引導員進行培訓,熟練掌握滅火設備使用方法和最佳疏散路線,能夠積極有效的組織疏散逃生。每年至少兩次的應急疏散員演練,進而加強實用性和可操作性。消防安全疏散指示標志應明顯、完好。改建兩個鋼梯,應標有明顯的疏散指示標志(地貼、指示牌)。
4.加強日常防火巡查、檢查
二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品,加強保安巡查力度,隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現。針對商場部分商戶私自拉接電情況,電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。對商場的五個疏散通道進行日常巡查,保持暢通,禁止占用。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋,發生損壞時應及時維修、更換,并記錄。
5.消防宣傳與培訓
通過廣播消防知識或是印發消防宣傳單,使商場人員從心里意識上重視防火和掌握自救逃生知識和技能。劃分消防責任區,指定該責任區的消防安全員,明確職責,逐級落實消防安全任務。
6.加強日常防火巡查、檢查
二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品,加強保安巡查力度,隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現。針對商場部分商戶私自拉接電情況,電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋,發生損壞時應及時維修、更換,并記錄。
商場消防安全工作計劃【二】一、指導思想
堅持“預防為主,防消結合”的方針,緊緊圍繞消防安全工作,在公司領導和公安消防機關的領導下,充分發揮消防委員會的職能作用,進一步完善消防安全管理機制,創造良好的生產、生活環境,確保生產的順利進行,促進公司的全面發展。
二、工作目標
強化消防重點要害部位的安全防范工作,提高全體員工的安全意識和火場自救逃生能力,進一步完善消防裝備和設施,確保公司生產和生活的穩定,保障全面無特重大火災的發生。
三、全年主要任務和措施
消防站每月例行一次安全檢查,查出隱患,立即整改,不按時整改的,按千分制考核進行懲罰;對到期(報廢)滅火器材進行更換、購置、灌裝;保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態;嚴格落實崗位消防安全自查、定期檢查相結合的防火檢查制度,定期測試維護消防設施,及時發現整改火災隱患,嚴格落實火災隱患整改期間的安全防范措施;不定期開展消防安全宣傳教育,利用出黑板報,發放宣傳單,條幅、宣傳畫等形式加大消防安全宣傳力度,提高全體員工的防火技能和逃生技能;定期開展消防預案演練活動;健全組織制度,明確消防安全責任人及職責,完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、用火用電管理、重點部位管理、火災隱患整改、消防檔案管理、獎懲等各項規章制度,認真落實消防安全責任制,建立消防安全責任體系;對外來單位人員進廠實行消防安全相關規定,違章者嚴肅處理。
每季度工作任務如下:
(一)第一季度工作
1.狠抓今冬明春防火工作,組織各單位自覺進行隱患自查工作,同時做好春節期間的安全防范工作;
2.公司與各單位簽訂消防安全責任書;
3.認真總結和分析,繼續探索消防安全工作新思路,把消防安全工作抓緊、抓實、抓到底。
(二)第二季度工作
1.四月份對義務消防隊員進行消防安全學習培訓,認真組織員工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律法規,考核達標上崗;
2.開消防委成員例會,總結上半年工作情況,下達下半年工作目標及要求。
(三)第三季度工作
1.督促各單位把夏季消防安全列入重要議事日程,及時排除安全隱患,確保經營安全;
2.組織消防安全大檢查,全面檢查制度、消防隊伍建設及消防設施情況,排查隱患,及時組織整改;
3.八月份組織開展消防應急預案演練活動。
(四)第四季度工作
1.認真組織開展防火工作的宣傳,開展以消防為中心的安全檢查,全面檢查以滅火器材為重點的所有崗位,確保實效和數量;
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編制并演練應急預案是為了在單位面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤滅火時機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
我國《消防法》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)等消防法律法規中明確規定了各機關、團體、企業、事業單位均應制定應急疏散預案,并定期實施演練,全面提高單位內部應急處置能力,有效減少火災事故傷亡。
【第一節】應急預案概述
應急預案是指對單位火災發生后滅火救援有關問題做出預先籌劃和安排的計劃安排文書,是針對單位內部可能發生的火災,根據滅火救援的指導思想和處理原則,以及單位內部現有的消防設施和消防器材裝備和單位內部員工的數量、質量、崗位情況而擬定的滅火救援應急方案。
應急預案作為應對突發火災事故的行動方案和依據,在處置事故時發揮著重要作用。
一、編制應急預案的目的
針對設定的火災事故的不同類型、規模及社會單位情況,合理調動、分配單位內部員工組成的滅火救援力量,正確采用各種技術和手段,成功地實施滅火救援行動,最大限度地減少人員傷亡,降低財產損失。
二、編制應急預案的意義
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患。”可見,編制應急預案意義重大。
1、有利于掌握科學施救的主動權
1)通過制定應急預案,有助于單位員工熟悉本單位內部情琬,有助于把握本單位可能發生的火災特點、規律。
2)通過制定應急預案,有助于提高單位內部快速處置火災能力,一旦發生火情,可以第一時間按照計劃實施組織指揮,贏取時間,控制火勢,疏散人群,減少損失。
2、有利于促進單位內部相互熟悉
在制定應急預案過程中,經常性深入本單位內部,了解各方面的情況,不僅使應急預案的制定人員和單位內部員工掌握到第一手資料,同時較好地促進了對單位周邊和單位內部的交通道路情況,消防水源情況,單位內部建筑物的數量、分布或者樓層使用情況,建筑物重點部位情況,建筑物內部消防設施情況,單位內部主要火災事故的類型、處置的對策及基本程序,單位內部的消防組織及滅火救援任務分工等情況的熟悉。
3、有利于增強演練的針對性
依據應急預案進行演練時,單位內部員工在進行情況熟悉的過程中,可以發現新的情況和新的問題。面對出現的新情況、新問題,為確保安全,同時為提高單位內部的滅火救援能力,單位內部員工就要對其進行深入的情況研究,依據新問題、新情況的危險特性,制定出較科學的處置對策。這一過程不僅提高了應急預案的實用性,也通過實戰演練促使訓練與實戰相結合,提高了單位對火災事故的快速處置能力,加強了理論與實際工作的聯系,提高了滅火救援準備工作的質量,有助于增強應急預案演練的針對性。
【第二節】應急預案編制
各單位要從實際出發,認真進行火災風險分析和應急資源普查,編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應急救援預案。在編制應急預案時,要掌握以下內容。
一、應急預案的編制依據
應急預案的編制依據主要包括三類:
1)法規制度依據,包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據,包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。
3)主觀依據,包括員工的變化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。
二、應急預案的編制范圍
應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。
一般單位可參照本節內容制定應急預案,并可根據單位內部實際情況予以適當調整。
三、應急預案的分類
分類編制應急預案是指預案制定單位將可能發生的火災事故,按不同性質和類別制定的應急預案。
分類編制應急預案的目的在于有針對性地分別研究各類火災事故發生與發展的規律及特點,全面加強滅火救援應急的各項準備工作。
分類編制應急預案的意義在于,有利于加強對此類火災事故情況的熟悉與掌握程度,有利于加強內部滅火救援器材的配置與建設,以便更加有效地實施各類應急處置行動。
根據火災的類型,應急預案可大致劃分為以下六類:
1、多層建筑類
多層建筑類應急預案是指針對具有一定規模(建筑規模由社會單位根據實際情況確定)的多層建(構)筑物,在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
2、高層建筑類
高層建筑類應急預案是指針對具有一定規模(建筑規模由社會單位根據實際情況確定)的高層建(構)筑物,在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
3、地下建筑類
地下建筑類應急預案是指針對具有一定規模(建筑規模由社會單位根據實際情況確定)的地下建(構)筑物,在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
4、一般的工礦企業類
一般的工礦企業類應急預案是指針對具有一定規模(建筑規模由社會單位根據實際情況確定)的工礦企業建(構)筑物,在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
5、化工類
化工類應急預案是指針對生產與儲存具有一定爆炸危險性的化工產品單位,在可能發生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災害事故情況下所編制的應急預案。
6、其他類
其他類應急預案是指針對以上五類以外的單位,在可能發生各種火災事故的情況下,根據其規律與特點所編制的應急預案。
四、應急預案制定的程序
制定應急預案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說,應急預案的制定應按照以下程序進行:
1、明確范圍,明確重點部位
各單位應結合其自身的實際情況,確定范圍,明確重點保衛對象或者部位。
2、調查研究,收集資料
制定應急預案是一項細致復雜的工作。為使所制定的應急預案符合客觀實際,應進行大量細致的調查研究工作,要正確分析、預測單位內部發生火災的可能性和各種險情,制定出相應的火災撲救和應急救援對策。
3、科學計算,確定人員力量和器材裝備
通過計算,確定現場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數量,為完成滅火救援應急任務提供基本依據。
4、確定滅火救援應急行動意圖
根據災情,對滅火救援應急行動的目標、任務、手段、措施等進行總體策劃和構思。
其主要內容有:作戰行動的目標與任務、戰術與技術措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴格審核,不斷充實完善
制定應急預案實行逐級審核制度。
單位安保部門制定的應急預案必須報請單位主要領導審核,批準后方可投入使用。審核的重點應當側重于情況設定、處置對策、人員安排部署、戰術措施、技術方法、后勤保障等內容。
必要時還應當組織專業技術人員充分論證并通過演練進行驗證。
五、應急預案的編制內容
應急預案的基本內容應包括單位的基本情況、應急組織機構、火情預想、報警和接警處置程序、撲救初期火災的程序和措施、應急疏散的組織程序和措施、通信聯絡、安全防護救護的程序和措施、滅火和應急疏散計劃圖、注意事項等。
(一)單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況,消防設施、滅火器材情況,消防組織、義務消防隊人員及裝備配備情況。
消防安全重點單位應當將容易發生火災或二旦發生火災可能危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。
通過明確重點部位并分析其火災危險,指導應急預案的制定和演練。
(二)應急組織機構
應急組織機構的設置應結合本單位的實際情況,遵循歸口管理、統一指揮、講究效率、權責對等和靈活機動的原則,包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、火災現場警戒組、后勤保障組和機動組。
(1)火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員,主要負責根據方便現場指揮、通信聯絡暢通、保證自身安全的原則,將火場指揮部的地點設在起火部位附近或消防控制室、電話總機室,指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作,根據火情決定是否通知人員疏散并組織實施,及時控制和撲救火災。
公安消防隊到達后,及時向指揮員報告火場內的有關情況,按照指揮員的統一部署,協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
(2)滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成,可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。
滅火行動組主要負責現場滅火、搶救被困人員、操作消防設施。
(3)疏散引導組。疏散引導組主要負責引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
(4)安全防護救護組。安全防護救護組主要負責對受傷人員進行緊急救護,并視傷情轉送醫療機構。
(5)火災現場警戒組。火災現場警戒組主要負責控制各出口,確保無關人員只出不進,火災撲滅后保護現場。
(6)后勤保障組。后勤保障組主要負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(7)機動組。機動組受指揮部的指揮,負責增援行動。
(8)技術保障隊
(三)火情預想
火情預想即對單位可能發生火災做出的有根據、符合實際的設想,是制定應急預案的重要依據。
火情預想要在調查研究、科學計劃的基礎上,從實際出發,根據火災特點,切合實際,有較強的針對性。其內容如下:
(1)重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結構的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。
(4)區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。
(四)報警、接警處置程序
報警、接警處置程序如下:
(1)報警。以快捷方便為原則確定發現火災后的報警方式,如口頭報警、有線報警、無線報警等,報警的對象為“119”火警臺(“三臺合一”的地區為“110”指揮中心)、單位值班領導、消防控制中心等。報警時應說明以下情況:著火單位、著火部位、著火物質、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名;同時,還要將火情報告給本單位值班領導和有關部門。
(2)接警。單位領導接警后,啟動應急預案,按預案確定內部報警方式和疏散范圍,組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作,安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所,值班員接到火情消息后,立即通知有關人員前往核實火情,火情核實確認后,立即報告公安消防隊和值班負責人,通知滅火行動組人員前往著火層。
(五)初期火災處置程序和措施
初期火災處置程序和措施如下:
1)指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應位置開展滅火救援行動。
2)發現火災時,起火部位現場員工應當于1分鐘內形成滅火第一戰斗力量,在第一時間內采取如下措施:滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火;電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警,報告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大,單位應當于3分鐘內形成滅火第二戰斗力量,及時采取如下措施:通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達給有關員工;滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災;疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散;安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員;現場警戒組負責阻止無關人員進入火場,維持火場秩序。
3)相關部位人員負責關閉空調系統和煤氣總閥門,及時疏散易燃易爆化學危險物品及其他重要物品。
(六)應急疏散的組織程序和措施
應急疏散的組織程序和措施如下:
(1)疏散通報。火場指揮部根據火災的發展情況,決定發出疏散通報。
優先通報的次序:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認火災發生后,起火單位應立即啟動滅火和應急疏散預案,通知建筑內所有人員立即疏散,實施初期火災撲救,并報火警。
《火災自動報警系統設計規范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災自動報警系統應設置火災聲光警報器,并應在確認火災后啟動建筑內的所有火災聲光警報器。
4.8.5 同一建筑內設置多個火災聲警報器時,火災自動報警系統應能同時啟動和停止所有火災聲警報器工作。
4.8.6 火災聲警報器單次發出火災警報時間宜為 8s~20s ,同時設有消防應急廣播時,火災聲警報應與消防應急廣播交替循環播放。
4.8.8 消防應急廣播系統的聯動控制信號應由消防聯動控制器發出。當確認火災后,應同時向全樓進行廣播。
4.8.9 消防應急廣播的單次語音播放時間宜為 10s~30s ,應與火災聲警報器分時交替工作,可采取 1 次火災聲警報器播放、1 次或 2 次消防應急廣播播放的交替工作方式循環播放。
4.8.10 在消防控制室應能手動或按預設控制邏輯聯動控制選擇廣播分區、啟動或停止應急廣播系統,并應能監聽消防應急廣播。在通過傳聲器進行應急廣播時,應自動對廣播內容進行錄音。
4.8.12 消防應急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時,應具有強制切入消防應急廣播的功能。
(2)確定疏散通報方式。
常用的疏散通報方式有兩種,一種是語音通報,即利用消防廣播播放預先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應分別采用普通話和常用外語(英語、日語、韓語等語種)通報,并注意穩定人員的情緒。另一種是警鈴通報,即通過警鈴發出緊急通告和疏散指令。
(3)疏散引導。疏散引導工作主要分為四大塊:
①劃定安全區。根據建筑特點和周圍情況,事先劃定供疏散人員集結的安全區域。
②明確責任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向,查看是否有人員滯留在應急疏散區域內,統計人員數量,穩定人員情緒。
③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現場工作人員具有一定的流動性,在預案中擔負滅火和疏散救援責任的人員變化后,要及時進行調整和補充。
④突出重點。把引導疏散作為應急預案制定和演練的重點,加強疏散引導組的力量配備。
(七)安全防護救護和通信聯絡的程序及措施
(1)安全防護救護和通信聯絡的程序及措施如下:建筑外圍安全防護。清除路障,疏導車輛和圍觀群眾,確保消防車通道暢通;維護現場秩序,嚴防趁火打劫;引導消防車,協助消防車取水、滅火。.
(2)建筑首層出入口安全防護。禁止無關人員進入起火建筑;對火場中疏散的物品進行規整并嚴加看管;指引公安消防人員進人起火部位。
(3)起火部位的安全防護。引導、疏散人流,維護疏散秩序;阻止無關人員進入起火部位;防護好現場的消防器材、裝備。
(4)在安全區及時對受傷人員進行救治,將危重病人及時送往醫院救治。
(5)利用電話、對講機等建立有線、無線通信網絡,確保火場信息傳遞暢通。
(6)火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞,保證火場指令得到及時傳遞、落實。
(7)安排專人在主要路口接應消防車。
(八)繪制滅火和應急疏散計劃圖
滅火和應急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制,應當力求詳細準確,圖文并茂,標注明確,直觀明了。應針對假設部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確,設備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設施和器材分布位置應標注準確,假設部位及周圍場所的名稱應與實際相符。
對于滅火進攻的方向,滅火裝備停放位置、消防水源,物資、人員疏散路線,物資放置、人員停留地點以及指揮員位置,圖中都應標識明確。
(九)注意事項
編制應急預案的注意事項包括:
1)參加演練的人員應當采取必要的個人防護措施。
2)滅火疏散陣地設置要安全,應能進能退、攻防兼備。
3)指揮員要密切注意火場上各種復雜情況和險情的變化,適時采取果斷措施,避免傷亡。
4)滅火救援應急行動結束后,要做好現場的清理工作。
5)其他需要特別警示的事項。
【第三節】應急預案演練
應急預案編制后必須經過演練的檢驗方可確定,基本的檢驗標準是能否實現制定預案的預期目標。
各消防安全重點單位要根據單位的實際情況定期進行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務和職責,通過定期培訓使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎知識。
一、應急預案演練目的
應急預案演練的目的包括以下五個方面:
(1)檢驗預案。通過開展應急預案演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。
(2)完善準備。通過開展應急預案演練,檢查對突發火災事故所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足并及時予以調整補充,做好應急準備工作。
(3)鍛煉隊伍。通過開展應急預案演練,增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力。
(4)磨合機制。通過開展應急預案演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。
(5)科普宣教。通過開展應急預案演練,普及應急知識,提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。
二、應急預案演練原則
應急預案演練的原則包括以下四個方面:
(1)結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
(2)著眼實戰,講求實效。以提高應急救援指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結、推廣好的經驗,及時整改存在的問題。
(3)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制定并嚴格遵守有關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
(4)統籌規劃,厲行節約。統籌規劃應急演練活動,適當開展綜合性演練,充分利用現有資源,努力提高應急演練效益。
三、應急預案演練分類
按組織形式、演練內容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應急預案演練可分為不同種類。
(一)按組織形式劃分
按組織形式劃分,應急預案演練可分為桌面演練和實戰演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。
2、實戰演練
實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設置的突發火災事故情景及其后續的發展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應急響應的過程,從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。
(二) 按演練內容劃分
按演練內容劃分,應急預案演練可分為單項演練和綜合演練。
1、單項演練
單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。它注重針對一個或少數幾個參與單位(崗位)的特定環節和功能進行檢驗。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應急預案中多項或全i應急響應功能的演練活動。它注重對多個環節和功能進行檢驗,特別是對不同單位(部門)之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。
(三)按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分,應急預案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗性演練
檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學,嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發火災事故應急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結合,可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。
四、應急預案演練規劃
演練組織單位要根據實際情況,并依據相關法律法規和應急預案的規定,制訂年度應急演練計劃,按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則,合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。
按照有關法律法規的要求,消防安全重點單位應當每半年開展一次滅火和應急疏散預案的演練,其他單位應當每年開展一次滅火和應急疏散預案的演練。
演練應在相關預案確定的應急領導機構或指揮機構領導下組織開展。演練組織單位要成立由相關單位領導組成的演練領導小組,通常下設策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規模的演練活動,其組織機構和職能可以適當調整。根據需要,可成立現場指揮部。
(一)演練領導小組
演練領導小組負責應急演練活動全過程的組織領導,審批決定演練的重大事項。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任;副組長一般由演練組織單位或主要協辦單位負責人擔任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。在演練實施階段,演練領導小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。
(二)策劃部
策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協調、演練評估總結等工作。策劃部設總策劃、副總策劃,下設文案組、協調組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準備、演練實施、演練總結等階段各項工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應急演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗的人員擔任;副總策劃協助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關人員擔任。
2、文案組
在總策劃的直接領導下,文案組負責制訂演練計劃、設計演練方案、編寫演練總結報告以及演練文檔歸檔與備案等,其成員應具有一定的演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗。
3、協調組
協調組負責與演練涉及的相關單位以及本單位有關部門之間的溝通協調,其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實施過程中,在總策劃的直接指揮下,控制組負責向演練人員傳送各類控制消息,引導應急預案演練按計劃進行,其成員最好有一定的演練經驗,也可以從文案組和協調組抽調,常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負責編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等,其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三)保障部
保障部負責調集演練所需物資裝備,購置和制作演練模型、道具、場景,準備演練場地,維持演練現場秩序,保障運輸車輛,保障人員生活和安全保衛等,其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。
(四)評估組
評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告,對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估,及時向演練領導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應急管理專家、具有一定演練評估經驗和突發火災事故應急處置經驗@專業人員,常稱為演練評估人員。評估組可由上級或專業部門組建,也可由演練組織單位自行組建。
(五)參演隊伍和人員
參演人員包括應急預案規定的有關應急管理部門(單位)工作人員、各類專(兼)職應急救援隊伍以及志愿者隊伍等。
參演人員承擔具體演練任務,針對模擬火災事故場景做出應急響應行動。有時也可使用模擬人員替代未到現場參加演練的單位人員,或模擬事故的發生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應急預案演練準備
單位在開展應急預案演練之前,應當做好下列四項準備工作。
(一)制訂演練計劃
演練計劃由文案組編制,經策劃部審查后報演練領導小組批準。其主要內容包括:
1)確定演練目的,明確舉辦應急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。
2)分析演練需求,在對事先設定火災事故風險及應急預案進行認真分析的基礎上,確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等。
3)確定演練范圍,根據演練需求、經費、資源和時間等條件的限制,確定演練事件類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4)安排演練準備與實施的日程計劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。
5)編制演練經費預算,明確演練經費籌措渠道。
(二)設計演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評審后由演練領導小組批準,必要時還需報有關主管單位同意并備案。其主要內容包括:
1、確定演練目標
演練目標是需完成的主要演練任務及其達到的效果,一般說明由誰在什么條件下完成什么任務,依據什么標準,取得什么效果。演練目標應簡單、具體、可量化、可實現。一次演練一般有若干項演練目標,每項演練目標都要在演練方案中有相應的事件和演練活動予以實現,并在演練評估中有相應的評估項目判斷該目標的實現情況。
2、設計演練情景與實施步驟
演練情景要為演練活動提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導演練活動繼續,直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
演練場景概述要對每一處演練場景的概要進行說明,主要說明火災事故類別,發生的時間、地點,發展速度,強度與危險性,受影響范圍,人員和物資分布,可能造成的損失,后續發展預測,氣象及其他環境條件等。
演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關聯依賴于火災事故發展規律、控制消息和演練人員收到控制消息后應采取的行動。
3、設計評估標準與方法
演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動,比較演練實際效果與目標之間的差異,總結演練成效和不足的過程。演練評估應以演練目標為基礎。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。根據演練目標的不同,可以用選擇項(如是/否判斷,多項選擇)、主觀評分(如1——差、3——合格、5——優秀)、定量測量(如響應時間、被困人數、獲救人數)等方法進行評估。
為便于演練評估操作,通常事先設計好評估表格,表格內容包括演練目標、評估方法、評價標準和相關記錄項等。有條件時還可以采用專業評估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導演練實施的詳細工作文件。根據演練類別和規模的不同,演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發給相關人員。對涉密應急預案的演練或不宜公開的演練內容,還要制定保密措施。
1)演練人員手冊的主要內容包括演練概述、組織機構、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現場標志、演練后勤保障、演練規則、安全注意事項、通信方式等,但不包括演練細節。演練人員手冊可發放給所有參加演練的人員。
2)演練控制指南的主要內容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規則、控制人員組織結構與職責、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3)演練評估指南的主要內容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結構與職責、評估人員位置、評估表格及相關工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。
4)演練宣傳方案的主要內容包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術支持、通信方式等。
5)演練腳本。對于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場景、處置行動、執行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評審
對于綜合性較強、風險較大的應急演練,評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審,確保演練方案科學可行,以確保應急演練工作的順利進行。
(三)演練動員與培訓
在演練開始前要進行演練動員與培訓,確保所有演練參與人員掌握演練規則、演練情景和各自在演練中的任務。
所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練觀場規則等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓;對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓;對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。
(四)應急預案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準備過程中,演練組織單位和參與單位應合理安排工作,保證相關人員參與演練活動的時間;通過組織觀摩學習和培訓,提高演練人員素質和技能。
2、經費保障
演練組織單位每年要根據應急演練規劃編制應急演練經費預算,并將其納入該單位的年度財政(財務)預算,按照演練需要及時撥付經費。對經費使用情況進行監督檢查,確保演練經費專款專用、節約高效。
3、場地保障
根據演練方式和內容,經現場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應急指揮中心等;實戰演練應選擇與實際情況相似的地點,并根據需要設置指揮部、集結點、接待站、供應站、救護站、停車場等設施。演練場地應有足夠的空間,良好的交通、生活、衛生和安全條件,盡量避免干擾公眾的生產、生活。
4、物資和器材保障
根據需要,準備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設施等,主要包括:
(1)信息材料。信息材料主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
(2)物資設備。物資設備主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。
(3)通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛星電話、傳真機、計算機、無線局域網、視頻通信器材和其他配套器材。在進行ik急預案演練時應盡可能使用已有通信器材。
(4)演練情景模型。進行應急預案演練時應搭建必要的模擬場景及裝置設施。
5、通信保障
在應急預案演練過程中,應急指揮機構、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據演練需要,可以采用多種公用或專用通信系統,必要時可組建演練專用通信與信息網絡,確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風險演練活動要按規定制定專門應急預案,采取預防措施,并對關鍵部位和環節可能出現的突發事件進行針對性演練。根據需要為演練人員配備個體防護裝備、購買商業保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應急演練,應提前向社會公告,告示演練內容、時間、地點和組織單位,并制訂好應對方案,避免造成負面影響。
演練現場要有必要的安保措施,必要時對演練現場進行封閉或管制,保證演練安全進行。演練出現意外情況時,演練總指揮與其他領導小組成員會商后可提前終止演練。
六、應急預案演練實施
應急預案的演練一般包括以下三個步驟:
(一)演練啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。
(二)演練執行
1、演練指揮與行動
1)演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時,一般由總指揮授權總策劃對演練過程進行控制。
2)按照演練方案要求,應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員,開展對模擬演練事件的應急處置行動,完成各項演練活動。
3)演練控制人員應充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練控制信息,協調參演人員完成各項演練任務。
4)參演人員根據控制消息和指令,按照演練方案規定的程序開展應急處置行動,完成各項演練活動。
5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動,并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負責按演練方案控制演練過程。
(1)桌面演練過程控制。在討論桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出的問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題。參演人員根據應急預案及有關規定,討論應米取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應急處置活動。
(2)實戰演練過程控制。在實戰演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進程。總策劃按照演練方案發出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發生真實事件時的應急處置程序,或根據應急行動方案,采取相應的應急處置行動。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網絡等方式傳送,或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現。演練過程中:控制人員應隨時掌握演練進展情況,并向總策劃報告演練中出現的各種問題。’
3、演練解說
在演練實施過程中,演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進行講解。
4、演練記錄
演練實施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成,主要包括演練實際開始與結束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容,尤其要詳細記錄可能出現的人員“傷亡”(如進入“危險”場所而無安全防護,在規定的時間內不能完成疏散等)及財產“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業人員和宣傳人員在不同現場、從不同角度進行拍攝,盡可能全方位反映演練實施過程。
5、演練宣傳報道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節目現場采編和播報等工作,擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應急演練要做好相關保密工作。
(三)演練結束與終止
演練完畢,由總策劃發出結束信號,演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動,按預定方案集合并進行現場總結講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練現場進行清理和恢復。
演練實施過程中出現下列情況,經演練領導小組決定,由演練總指揮按照事先規定的程序和指令終止演練:
1)出現真實突發事件,需要參演人員參與應急處置時,要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應急處置職責。
2)出現特殊或意外情況,短時間內不能妥善處理或解決時,可提前終止演練。
七、應急預案演練評估與總結
應急預案演練結束后,單位還應當對演練工作進行評估、總結,根據演練工作的經驗和教訓,制定、完善改進措施,提高演練和實戰能力。
(一)演練評估
演練評估是在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,對比參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程做出客觀評價,并編寫演練評估報告的過程。所有應急演練活動都應進行演練評估。
演練結束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評估總結材料,進一步收集演練組織實施的情況。
演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。
(二)演練總結
演練總結可分為現場總結和事后總結。
1、現場總結
演練的一個或所有階段結束后,由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現場有針對性地進行講評和總結。現場總結內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結
演練結束后,由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料,對演練進行系統和全面的總結,形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。
演練事后總結報告的內容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發現的問題與原因、經驗和教訓以及改進有關工作的建議等。
(三)成果運用
對演練中暴露出來的問題,演練單位應當及時采取措施予以改進,包括修改、完善應急預案,有針對性地加強應急人員的教育和培訓,對應急物資裝備有計劃地更新等,并建立改進任務表,按規定
時間對改進情況進行監督檢查。
(四)文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。
對于由上級有關部門布置或參與組織的演練,以及法律、法規、規章要求備案的演練,演練組織單位應當將相應資料報有關部門備案。
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