食品檢測與安全范文

導語：如何才能寫好一篇食品檢測與安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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有人說“事物是世間萬物生命得到延續的本質，沒有事物，也就不會有生命”。“民以食為天”是人們心中不變的追求。但是，近年來食品安全事故頻繁發生，比如，三鹿奶粉事件、蘇丹紅事件。因此，加強食品安全檢測成了迫在眉睫的事情。要想做好食品的安全抽檢，就需要先對其中存在的問題進行相應地分析。當然，相關的問題有很多，下面只是其中的一些。

1.1食品檢測工作的監管力度不夠

對于食品的檢測，相關的食品監管機構把它放在了重要的位置，但是依然存在一定的問題。那是因為相關的監管機構把重心都聚集在后期的檢驗工作上，而忽視了同樣重要的初期階段。即就是在相關食品的生產過程中出現了問題。換句話說，相應的食品監督機構沒有在食品的生產階段進行及時有效的監督和管理，甚至把相關的檢驗工作看成是控制食品安全的重要方法。

1.2食品檢測工作的企業落實的問題

雖然很多的食品企業有意識到食品安全監測的重要性，但是在實際中，他們一般只設有質量檢驗以及質量保證的相關部門。第一、在很大程度上，都沒有在食品的原料以及成品的檢測工作上投入一定的人力、物力、財力。對于企業來說，降低生產成本，追求利益的最大化是他們永遠不變的中心。但是，在實現利潤最大化的過程中，他們忽視了食品的質量以及相應的價值。第二、相關企業內部的關鍵檢驗技術缺乏。這是因為這些關鍵技術的引進將會給企業帶來很大的一筆支出，又加上條件有限，致使關鍵檢驗技術或手段缺乏。第三、食品企業在食品檢測方面的管理也很薄弱，根本無法達到相應的食品檢測標準。相反，相關企業并沒有采取相應的措施進行改進，他們以犧牲食品的質量為代價來降低生產成本，片面地追求經濟效益。

1.3食品企業的生產經營規模小，主體不合

法的問題尤為突出，過度的競爭站在生產的角度，企業生產存在著很多的問題，比如規模狹小，且經營也很分散；產品的包裝技術水平低下。在食品加工方面，很多的小型食品企業沒有具備生產合格產品的首要條件。而在食品的流通環節，它涉及的面很廣，企業相應的監督管理難度加大。除此之外，企業之間的過度競爭，致使相關企業處于慘淡經營中，連設施的更新都無法顧及。

2關于如何做好安全抽檢

2.1轉變企業的經營觀念，強化社會責任意識

在經濟全球化的背景下，企業要能夠自愿去承擔和生產經營相關活動相應的社會責任，需要在一定程度上加強相關的宣傳教育。同時，提高企業管理者的道德水平，承擔社會責任的主動性，幫助企業意識到社會才是企業生長環境和利益的來源，反過來，企業應該對關心生態環境、維護市場秩序等方面承擔應有的義務。這樣，才有利于企業和社會之間形成和諧的互動關系，進而，促進企業的可持續發展。

2.2加強食品出廠的監督檢驗

監督檢驗就是質量技術監督部門依法對食品生產加工企業進行相關的監督管理。從某種意義上說，它也是一種政府行為，屬于強制性的檢驗。這樣，與之相關的生產加工企業以及銷售者都必須接受檢查。相關的監督檢驗機構可以通過監督抽查或者定期監督檢驗的方式，采取抽樣檢檢驗，看其產品是否符合應有的標準。在這種情況下，只有經過檢驗合格的產品，食品企業才能進行相應地出廠銷售。

2.3要加強食品產品的質量控制及引進關鍵檢驗技術或手段

在食品企業內部，應根據企業的生產技術水平和加強食品安全的需要，組織專門的技術人員對現有食品進行進一步的清理、修訂以及必要的補充。同時，還可以制定相關的政策來鼓勵企業對相應產品的檢驗增加投入。根據企業的實際情況，引進一些關鍵的檢驗技術或者相關的手段，對原有的食品檢驗手段進行一定的更新，使它更好地進行食品的檢測。

2.4需要積極進行綠色食品、放心食品工程的建設

由于企業食品安全方面的檢測不到位，致使食品安全事件頻繁發生。因此，對于相關企業需要對此問題引起高度的重視，從食品的來源以及本身出發，在食品生產過程中，凸顯食品的安全、衛生、健康等特點。進而，向市場提供安全衛生、沒有污染、沒有公害的綠色食品、放心食品。食品企業通過這樣的方式來重塑在消費者心中的形象，改善消費者的生活質量。同時，重塑企業的品牌形象，再度擁有食品市場的發展機會，進而，追求經濟效益。

3總結

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【關鍵詞】 食品安全 食品安全檢測 關鍵技術

近年來，食品安全是人們關注的熱點問題，同時“守好食品安全紅線”是我國全面建成小康社會對人民的莊嚴承諾。做好食品安全工作，要用科學技術作為保障，因此加強對食品安全檢測與分析關鍵技術的研究就顯得尤為重要。

1 我國食品安全現狀

國內外研究機構對食品安全進行了定義，包括兩個關鍵點：首先是入口食品不得含有有毒、有害物質;其次不能對人體產生急性或慢性致病影響。這就要求食品在生產、儲運、消費等各個環節符合食品安全相關標準的要求。近年來，食品安全問題頻頻出現在媒體報頭，并呈現出涉及范圍愈廣、危害程度愈深、原因多樣等問題，不但危害到人民群眾的健康，也給社會安定帶來不小隱患。

我國2009年重新頒布了《食品安全法》，但很多內容和標準仍然不適應新的食品安全形勢。我國食品生產、加工環節的污染嚴重，濫用化肥、添加劑等問題突出;我國食品倉儲、銷售等環節經營不規范，缺少專用的冷鮮設施，制銷假冒偽劣食品;食品精深加工和流轉環節不斷增多，食品安全鑒定和安全監管工作難度也越來越大。究其根本，其中一個重要原因就是對食品安全監管手段缺失，相關食品安全檢測和分析技術體系不夠完善。

2 食品安全檢測和分析技術

目前，食品安全檢測和分析主要應用技術分析作為手段，廣泛應用的技術有基因食品檢測法、色譜-質譜法等。

2.1 基因食品檢測法

將轉基因生物作為直接食用的食品，或作為原料加工而成的食品被稱為轉基因食品。轉基因生物具有高產、抗害等特點，在食品生產領域已有很多應用，譬如我國食用油中很大比例使用轉基因生物原料加工而成。然而轉基因食品的安全問題一直爭論不休，國內外的實驗室不斷研究轉基因食品的檢測技術。目前該技術主要有兩大類，分別是基于核酸的檢測方法和基于蛋白質的檢測方法，前者主要包括聚合酶鏈式反應法和基因芯片技術，后者主要包括酶聯免疫分析法、蛋白質芯片和蛋白質組分析。

2.2 色譜-質譜法

色譜-質譜法主要包括氣象色譜、液相色譜和質譜三種分析方法。色譜技術應用最早，在對化合物分離上具有一定優勢，但氣象色譜對分析物有一定的特性要求，限制了其檢測應用范圍，液相色譜對分析物的適用性相對較廣。質譜分析法廣泛應用于微量成分的檢測中，具有明顯的優勢。目前，將液相色譜和質譜技術聯合應用，已經取得了較好的實驗效果，同時兼具檢測速度快、適用范圍廣的特點，適用于實驗室快速分析。色譜-質譜法已經在蘇丹紅、三聚氰胺等非法食品添加劑檢測中發揮了重要作用。

2.3 酶聯免疫分析法

免疫分析法是將抗體與相對應抗原發生反應這一特性，檢測食物中抗體含量的技術，主要包括：免疫酶法、熒光法、放射標定法等。其中免疫酶法是將酶作為標記物和催化劑，有效避免了放射性元素的使用，既可進行定性分析，也可進行定量分析，廣泛應用于農藥殘留、致病菌檢測等方面。基于免疫分析法的試紙和試劑檢測靈密度高、便捷易推廣，適用于現場快速檢測和大批量檢測，被譽為最具發展潛力的快速檢測技術。

2.4 光譜分析法

光譜分析法可以在不接觸檢測物的情況下，通過向檢測物發射光譜，使用光譜儀分析檢測物對特定光譜的物理反應特性，來鑒定有害物是否存在。這種方法具有不接觸檢測物、檢測速度快、便于信息化等特點，十分適用于在食品在生產和加工環節的線上檢測。該方法選用不同的光譜來檢測食品中相應的有害物，在食品表面的農藥、微生物殘留檢測上十分有用。其局限性是只能進行定性檢測，不能進行定量檢測。

2.5 生物傳感器法和生物芯片

生物傳感器法通過生物傳感器對生物活性單元敏感的特性，將傳感器接觸生物質濃度作為檢測對象，需要一整套的傳感、電傳、信號轉化設備。生物傳感器法與免疫分析法結合，通過檢測抗體和抗原反應后的生成物，進一步提高了檢測的適用范圍，發展前景比較好。近年來，生物芯片法發展也比較迅速，它通過將生物芯片與食品中的目標分子進行結合，用精密儀器檢測生成物，也有一定的應用前景，目前常見的生物芯片包括基因芯片、蛋白芯片和微流控芯片三類。

綜上所述，不同的食品檢測和分析技術適用于不同的領域：基因食品檢測法主要針對轉基因食品的實驗室分析;色譜-質譜法和酶聯免疫分析法分別應用于食品的實驗室檢測和現場檢測;光譜分析法主要應用于食品加工過程檢測;生物傳感器法和生物芯片是新興的食品安全檢測技術，是前幾種技術的補充。

3 食品安全檢測問題的經驗借鑒和建議

3.1 國外食品安全檢測的經驗

發達國家的食品安全檢測和分析技術發展比較成熟，一些經驗可以被我國借鑒。發達國家為推進食品安全檢測和分析技術制定了完善的法律，配套細致的法規，建立了嚴格的檢驗標準。建立了完善的食品安全檢測與分析技術體系，以實驗室靈敏檢測技術為骨干，以快速檢測技術為支撐。積極推行試驗成熟的新技術新技術，應用了基于物聯網的食品溯源技術，有效遏制制劣、制假活動的發生。

3.2 我國食品安全檢測的建議

面對我國食品安全的新形勢，著力我國食品安全檢測和分析發展水平，需要從以下幾個方面加強工作：（1）建立與國際接軌的食品安全法律法規體系，繼續推進《食品安全法》的完善，并配套制定細則和檢驗標準，使技術發展有法可依;（2）加強食品安全監管的體制機制建設，創新適應新形勢的食品安全監管機制，大力推進食品安全責任落實;（3）提高食品檢測和分析能力，推進關鍵技術的推廣和應用，構建現場快速檢測與實驗室靈敏檢測相結合的技術體系。

4 結語

“人民群眾無小事，食品安全無小事”，我國應以加快構建完善的食品安全檢測和分析技術體系為抓手，滿足當前食品安全監管的迫切需求促進我國社會的健康安定發展。

參考文獻：

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關鍵詞：食品安全；政府監管；政府職能

一、引論

俗話說“民以食為天”，食品安全是一個十分重要的課題。食品是關系到人類在社會上生存繁衍、國家安危、政治穩定、社會發展的基本生活必需品。改革開放以后，我國的經濟進入一個新的發展階段，人們的生活發生了翻天覆地的變化，隨著社會的進步和經濟生活水平的提高，大多數家庭已經擺脫貧困進入小康水平，隨之對基本的生存物質要求更多更為講究。人們要求的不僅僅是能夠吃得飽、吃得好，現在更為關心的是吃得健康、吃得安心。為了規避食品風險，即使在食物供應及其貧乏的遠古時代，人們也不會主動使用對自己身體健康有不良影響的含有毒素抑或其他有害物質的食品。但是自20世紀90年代以來，世界范圍內頻頻發生食品安全事故，例如英國的“瘋牛病”、比利時的“二惡英”、日本的“雪印”牛奶等大規模食品中毒事件，給世界各國敲響了一個警鐘，同時也讓人們更加清楚地認識到，食品質量安全制度以及體系建設的加強和健全是多么的重要。

隨著食品安全問題的層出不窮的出現，表明了誠信的缺失、道德的滑坡已到了很嚴重的地步。中國的食品問題急需解決，加強政府食品安全監管迫在眉睫。

二、我國食品安全監管的現狀和存在的問題

市場的有序進行，食品安全的發展離不開政府職能的發揮和監管手段的進行。比如充分發揮綜合監督的職能，充分發揮組織協調的職能，充分發揮依法組織查處重大事故的職能等。但是現階段我國的食品安全監管還有不足之處，存在著一些問題。

（一）監管體制不適應開放的市場

隨著經濟的發展和社會的進步，政府監管食品安全的手段也需要多元化和法制化。這需要改變政府職能，有強制性走向服務性。但現實中，政府部門在食品監管往往是：“十個‘婆婆’管不了一個食品” 。按照現行的食品安全監管體制，我國的食品監管主要有相應的部門進行監管，主體多元化，存在監管工作交叉重復，加之隨著市場的發展，很多新的食品涌入，這都需要政府職能、監管手段的改變和不斷的更新。而我國的監管體制還處于原先的水平，設備陳舊、檢測體系和標準體系落后、監管手段老化，監管機構設置不合理，這種監管體制已經不適應目前越來越開放的市場，不僅增加了部門、增加了人員，同時帶來了一個最大的惡果：有利的事情大家上，無利的事情大家躲，使得食品監管權威性降低。

（二）監督檢查在食品安全事件之后

近幾年發生的食品安全事件中，無一例外體現出了政府監管職能的缺位和缺失。最近一兩年發生的“蘇丹紅”、“孔雀石綠”、“陳化糧事件”等等，無不是在“上榜”后，迅速引起媒體高度關注，隨后相關部門才奔赴市場，各施拳腳，展開檢查。結果自然是戰果豐碩。但是，這種補救式的檢查難以應對目前層出不窮的食品安全事件。“亡羊補牢”的做法根本不能從源頭上防止食品安全問題的產生。

（三）現行的檢測標準滯后

近年來頻頻發生與“洋快餐”有關的食品安全事件，我國相關標準制定的滯后，使得一些國外企業得以在我國實行與發達國家不同的食品安全標準。“客觀存在的檢測標準滯后是導致食品安全問題頻發的一大原因。”我國食品藥品監督管理局副局長稱，目前，消費者評判食品安全往往參照歐美標準，但我國實行的標準往往低于歐美標準，自然引起消費者不滿。

（四）食品安全監管職能部門之間監管協調較難

現行的食品安全監管職能由包括農業、衛生、工商、質監、商務、畜牧水產、海關等多個政府部門承擔，由于分工過細、職能重疊、各部門自成一體，相互之間協調工作難度較大，很難有效配合。

三、我國食品安全監管存在問題的原因分析

（一）食品安全法律體系不完善

我國對于食品安全的法律法規的建立起步比較晚，各方面不成熟，目前國際的食品安全標準是CAC標準，它包括聯合國糧農組織237種食品檢測標準和41個衛生安全標準，而我國國家標準只有40%采用了國際標準，食品行業只有16，3%達到國際標準水平。我國頒布的《食品安全法》雖然較之之前的法律較為全面和系統，但是不能保障從農田到餐桌全過程的食品安全。隨著食品產業不斷發展，新的食物種類和新的農業投入品如農藥、獸藥、化學品的標準制定還存在技術上的難度；由于食品監管是多部門參與的，各部門有各部門的標準，從而也導致有些標準不統一，出現了一些農產品和食品“無標可依”、“有標不依”、“執標不嚴”等現象。此外，按照《食品安全法》的規定，對違法者的處罰基本上是罰款、吊銷營業執照、停業整頓等，對于違法者來說，違法的成本很低。同時有關食品安全賠償制度尚未真正納入法律體系。現階段食品安全法律體系缺乏系統性，存在交叉重復，對各部門的職責劃分不清，法律責任力度不大等特點，法律對于政府來說，制定一套標準的、統一的食品安全法律法規，有待努力。

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關鍵詞：檢驗檢測能力；農產品；食品安全

食品安全是關系民生的重大問題，所以在目前的社會中受到了普遍的關注。從老百姓的角度來看，加強食品安全工作可以保證自身的健康，進而提高生活質量。從國家的角度來看，加強食品安全工作，可以提高政府的服務能力，從而獲得公信力。簡言之，無論是從百姓角度還是從國家角度進行考慮，食品安全工作都是需要重點建設的。在食品安全中，農產品安全是一項需要重點關注的內容，所以積極的探討農產品檢驗檢測當中的問題，并就檢驗檢測能力的建設強化進行分析具有重要的現實意義。

一、農產品食品安全檢測中存在的問題

1.制度完善性差，檢驗檢測漏洞明顯

制度完善性差，檢驗檢測中的漏洞明顯是目前農產品食品安全檢測中存在的主要問題。就問題分析來看，其表現為三個方面：第一是責任制度不完善，所以在檢驗檢測工作中，常常會出現責任落實不到位的情況，這種情況的存在滋生了檢驗檢測漏洞。第二是監督制度的作用l揮不充分。在目前的檢驗檢測工作中，監督工作形同虛設，作用發揮十分的渺小，所以在督促責任落實方面的價值較小，第三是執行制度有失標準。在執行工作中，執行流程、細節等都存在問題，所以整體執行的有效性較弱。

2.技術先進性不足，安全監測達標率低

技術的先進性不足，安全檢測的達標率低也是目前檢驗檢測工作中存在的一個顯著問題。在目前的工作中，對于技術的先進行性和創新性分析不足，對于技術在實踐中的價值分析也存在缺陷，所以整個技術使用的問題檢出率比較低。這種情況的出現使得農產品食品檢測的達標率發生了虛高的現象。這種虛高現象的產生一方面影響了老百姓對食品安全的判斷，另一方面造成了檢驗檢測部門對食品檢測的輕視，所以其產生的后果十分的嚴重。

3.人員專業性差，檢驗檢測的價值較低

人員的專業性差，檢驗檢測的價值性低是目前農產品食品安全檢驗檢測中存在的另一個顯著問題。就人員專業性差的表現來看，一方面是其理論水平較低，所以對于檢驗檢測的認識不足，在檢測實踐中，理論所能提供的指導嚴重缺乏。另一方面是檢驗檢測人員的實際操作水平較低，檢測實踐有失專業性和標準性，所以檢測效果的可靠性低。簡言之，因為理論和實踐的不足，造成了檢驗檢測工作的價值降低。

二、強化農產品食品安全檢驗檢測能力的措施

1.完善制度，實現檢驗檢測的全面性

完善制度，實現檢驗檢測的全面性是強化農產品食品安全檢驗檢測能力的一項主要措施。就制度的完善而言，主要是有三方面的工作：第一是進行責任制度的完善。在檢驗檢測責任劃分的時候，一方面從橫向劃分，實現責任范圍的擴展，另一方面從縱向劃分，實現責任深度和細節的提升。簡言之就是從縱橫兩方面進行責任的明確，檢驗檢測責任的范圍和深度會得到提升。第二是進行監督制度的確立。利用檢驗檢測工作中的監督人員或者機構對責任的落實以及工作的執行進行監督，從而實現工作效率和質量的提升。第三是執行制度的完善。執行制度主要從執行環節、細節標準等方面進行建立。通過執行制度的完善，整個檢驗檢測工作的執行效率會大幅度的提升。總而言之，通過上述三方面的制度建設，檢驗檢測工作的全面性會得到提升，工作能力會顯著的加強。

2.強化研究，提升檢驗檢測技術的實效性

強化研究，提升檢驗檢測技術的實效性對于檢驗檢測能力的建設也有重要的意義。從目前的工作來看，技術提升能夠有效的提高問題的檢出率，所以進行技術研究的深入十分必要。就現階段的技術研究來看，主要從兩方面進行：第一是從技術本身進行缺陷完善和創新。通過這方面的研究可以有效的改變技術現狀，從而使得技術實現進一步的發展，其創新能力也會進一步的增強。第二是進行技術和檢驗檢測工作的匹配性測試。通過測試提升二者的適應性，這樣，技術的利用實效會明顯的提升。簡言之，一方面進行技術的先進性研究，另一方面進行技術的實踐性研究，二者結合可以有效的提高技術在檢驗檢測工作中的應用實效。隨著技術應用效果的增強，檢驗檢測能力會得到提高。

3.加強隊伍建設，提高檢驗檢測人員的專業化能力

加強隊伍建設，提高檢驗檢測人員的專業化能力對于檢驗檢測能力建設而言也有著重要的意義。就檢驗檢測人員的專業化能力提高而言，主要的工作有兩項：第一是對檢驗檢測人員的理論水平進行強化。在檢驗檢測工作中，理論是實踐工作的重要指導，通過理論強化，實踐工作的水平會得到進一步的加強。第二是進行工作人員檢驗檢測工作的實踐訓練。通過方法培訓與操作訓練，提升工作人員的操作標準性和規范性，這樣，整個工作隊伍檢驗檢測能力會獲得進一步的提升。總而言之，通過理論和實踐兩方面的強化，農產品食品安全的檢驗檢測能力建設會獲得進一步的提升。

三、結語

農產品食品安全關系著老百姓的人身健康，所以積極的進行食品檢驗檢測能力的提升十分重要。積極的分析現階段農產品食品檢驗檢測中存在的問題，并針對問題進行檢驗檢測能力建設的措施探討對于食品安全檢測工作的效果提升來講現實意義巨大。

參考文獻：

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[2]黃佑安.加強檢驗檢測能力建設切實提高農產品食品安全保障水平[J].世紀行，2012，09：14.

[3].農業部印發關于加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設與管理的意見[J].農產品質量與安全，2014，04：6.

[4].食品藥品監管總局印發《關于加強食品藥品檢驗檢測體系建設的指導意見》[J].世界臨床藥物，2015，02：80.

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信息技術對食品安全管理的重要性

隨著食品安全問題新聞的不斷播出，人們對食品安全越來越感到恐慌，所以解決食品安全問題的根本就是要找到出現問題的環節。而如何能快速的找到問題出現點，這就必須依靠計算機技術的幫忙。作為一種解決食品安全問題的有效手段，計算機技術雖起著重要作用，但是相關法律對計算機信息技術在食品安全監測中的準確應用還應進行完善。從全球化的角度看，信息技術在各國的應用是有很大差異的，尤其是美國、日本以及歐盟等經濟技術發達的國家及地區，對于其信息化的管理模式我國應該借鑒學習，取其精華，棄其糟粕。以美國為例，與中國相比，其食品安全管理體系比較完善， 尤其是管理分配較明確，不會出現交叉管理現象。美國國會頒布了與食品供應保護管理相關的4個條款，對于食品安全所能出現的問題都能進行及時處理。當發生食品安全問題時， 通過與之對應的條款就可以追溯到某一問題環節。另外，日本和歐盟對于計算機信息技術在食品安全中的檢測也做出明確規定，包括日本出臺的《日本農業標準法》，歐盟出臺的《歐盟一般食品法》等。以上這些國家有關食品安全的法律對于我國相關法律的完善都有重要意義。

與發達國家相比， 我國在計算機技術對食品安全的檢測技術相對落后，時至今日，我國只頒布了不足十部與食品行業中應用計算機技術在食品應用相關的法律，計算機技術通常應用于產品生產過程的信息進行記錄與保存， 并對相關點進行監控，做好結果記錄。盡管如此，仍存在問題。第一就是食品監管部門缺乏對技術的支持， 缺乏專業判斷力。第二就是檢測報告參數較亂，測定標準出現交叉現象，虛假報告時常出現。近幾年流行網絡訂餐，由于訂餐送餐量大迅速，使得小商小販以及小規模的餐館信息記錄工作做的不及時， 導致食品質量安全不能得到保證。所以，信息技術在食品安全中的應用為了能更好發展還應做出完善。

計算機信息技術在食品安全檢測中的應用及問題

隨著計算機技術水平的不斷提高，很多食品企業在管理上都有應用。具體應用到以下方面。第一是原材料儲存以及運輸。由美國制定的《食品補充劑良好生產規范》，就是為了防止食品安全頭上出現問題，對食品企業提出應用計算機技術來進行數據記錄，創建出與原材料儲存和運輸有關的自動分離控制系統，以防止異種原材料間發生誤用以及交叉污染等問題。第二用于采集食品樣品進行數據檢測。對于發達國家來說，計算機在記錄食品安全數據上起著十分重要的作用，通過建立食品樣品數據采工作組，能夠對計算機對食品樣品的數據采集工作提供方便。第三是關于質量跟蹤控制體系方面的應用。計算機技術能夠對食品生產的后期質量情況進行跟蹤，美國在此方面是領跑者。

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建筑業具有施工生產的流動性、施工過程和環境的多變性以及繁重體力勞動多、人員流動大等特點，若發生安全事故，往往具有突發性、危害性、潛伏性、緊急性、復雜性等特征。近年來，隨著城市化進程的快速推進，我國建筑業安全事故頻繁發生，造成很大的人員傷亡和經濟損失。據不完全統計，每年因此死亡的人數近千人，直接經濟損失逾百億，遠遠高于西方發達國家。建筑業事故嚴重影響了建筑企業的經營和利潤，并使建筑業的從業風險成為了一個社會性的關注焦點。如果長此以往，必將制約我國建筑行業的健康發展，或將引發嚴重的社會危機。

一、建筑施工安全事故頻繁的原因

安全事故發生的原因很多，大多是人的因素和物的因素共同作用的結果。具體表現在以下四個方面。

（一）人員層次不齊，影響措施到位

1、管理人員——重生產、輕安全

在市場經濟體制下，企業是安全生產的主體，但目前建筑施工企業缺乏完善的自我約束機制，項目經理把主要精力放在施工進度上。調查顯示，大部分建筑項目的經理人認為，目前的安全資源投入不足，企業重生產、輕安全、拼體力，而且從直接的經濟效益出發，往往把施工中的安全保障工作當作陪襯，以應付上級機關的檢查。甚至還有項目經理認為，“建筑施工死人不可避免”。

2、施工人員——素質低、缺章法

隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。我國建筑業中有4000萬農民工從業，占農民工總數的30%，占建筑行業一線從業人員的90%。這些人中的相當大部分既沒有進行勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育，對現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，又缺乏規范作業的知識和解決問題的能力，很容易直接觸發安全隱患。一旦遇到突發事故，缺乏在第一時間處置的能力。

3、設計人員——重設計、輕隱患

從事勘察、設計工作的人員，是建設項目總體方案的最早編制者，他們的工作成果直接成為施工人員的工作依據。設計人員的不安全行為在設計階段不會造成事故，當施工人員將設計方案從意識變為物質的時候，卻有可能引發事故。越來越多的安全事故表明，正是由于設計師設計方案缺乏安全設防，引發了施工現場潛在的危害和安全隱患。目前，由于設計方只注重甲方功能設計、不愿意承擔建筑安全方面的責任以及缺乏相關的安全設計規范等原因，在設計階段考慮施工安全設計的人員還非常少。

（二）安全投入不足，監控互相孤立

1、設備本身的缺陷。如安全防護設備、機具設備、設施和施工工具的缺乏或缺陷。

2、施工現場的缺陷。如用電不規范、現場安全施工無保障。

3、安全保護設備的缺失。如沒有真正按照國家規范設置或使用安全防護裝置。

4、安全防護手段不系統，相對孤立，無法組成一個多層次的安全防護體系。雖然現在有多種安全防護措施在實施，比如安全監控、安全簽到等，但由于缺乏統一規劃，安全管理系統尚難成為一個整體。

（三）企業內外環境，缺乏安全文化

1、從文化營造因素來看

⑴ 社會缺乏安全文化氛圍。比如上海膠州路大火發生后，安全問題一度引起了全社會的廣泛關注，但隨著時間的推移，這種關注度也隨之降低。這充分說明，整個社會對安全的重視尚缺乏一種內生的環境文化。

⑵ 企業缺乏安全環境的營造。建筑施工安全文化是建筑施工企業在長期的安全施工生產活動中形成的勞動保護觀念、意識、行為、環境及物態條件的總和。企業對施工安全的重視程度、對安全文化的營造力度，會直接影響施工的安全。工程師一句不經心的“安全檢查是走走形式而已”，可能就會影響到整個施工現場人員對施工安全隱患的防范。

2、從施工現場因素來看

⑴ 施工現場的不安全因素

施工現場“環境”的不安全因素包括自然環境的不安全狀態和施工現場工作環境的不安全狀態，這兩者不僅會增加施工難度，導致工人的情緒發生變化，增加其疲勞程度，也會使施工安全事故發生的幾率增大。

⑵ 施工人員的不適應因素

在建筑施工現場，建筑產品的生產過程是不斷變化的、動態的。當個別施工工人對施工現場工作環境不熟悉，或者對變化的、動態的施工環境不能適應時，就容易發生安全事故。

（四）體制漏洞難遏，動態管理缺乏

1、層層分包——不合法、解決難

眾所周知，建筑施工生產事故大多源于包工隊失序的管理和無證的勞務工。作為個體包工頭，并不具備施工資質和用工資格，而建筑公司或勞務公司明知非法卻依然將工程分包、轉包給包工頭。這種用工形式長期存在、屢禁不止，并成為建筑行業的普遍現象，形成建筑行業特有的層層分包、層層墊資的生態鏈，也成為建筑安全的危險源。

2、懲戒制度——標準低、執行難

首先，我國的施工安全主要還是以事先告知型的檢查為主，且常常流于形式。其次，安全檢查中的違法違紀問題不能得到及時嚴厲的懲處，安全責任事故的法定責任損失標準偏低，“私了”現象普遍。第三，檢查內容上只注重施工實體安全，而不注重監督檢查企業安全責任制的建立和落實情況。第四，我國目前采用的“安全檢查評分表”的打分制度不能反映出企業是否具有良好的安全業績，企業間的安全狀況也缺乏橫向可比性。而這些管理制度又是屬于靜態管理。

從懲戒制度上看，在施工過程中，項目經理是項目的負責人，針對項目安全管理也有許可證制度，但問題是在施工中的安全懲戒措施均是事后制度，也就是事故發生后再對責任人、負責企業進行查處，而此時已經為時過晚。

3、安全教育——培訓少、系統缺

在施工過程中，不僅僅是現場施工工人缺乏必要的安全培訓，即便是施工管理人員、工程師也缺乏必要的崗前安全培訓。在建筑工程項目管理中，安全管理的教育更多的是在走形式，缺乏實踐性的培訓和學習，更談不上嚴格規范的系統安全知識的培訓。

二、建筑施工安全事故的應對措施

從目前我國的基本面來看，施工人員的主體為“農民工”這一基本情況在很長的一段時間都不會發生變化，因此機械地期望于施工人員的素質急速提升也是不現實的。有鑒于此，應該著力加強以下幾個方面的工作：

（一）建立動態化、信息化、可操作的嚴格管理制度

1、所謂動態管理是指在防范安全隱患發生的過程中，通過管理制度，避免安全事故的發生。安全管理，重點在于預防和發現，因此要想促使管理人員主動管安全，就應加強動態監管，使建筑施工企業更好地履行安全生產職責，發現隱患及時進行整改，使安全管理更細化。如多次在安全檢查中出現問題，即暫時吊銷項目經理證，進行安全學習，方可從新上崗。

2、加強信息化管理系統的建設，以管理的信息化應對動態的現場施工。如在施工中，利用信息平臺規范施工現場管理，關鍵工序用數碼相機或有拍照功能的手機拍下來，并上傳至信息化綜合管理平臺，通過網絡信息化技術，將參與工程建設的各個部門和單位連為一體，做到實時溝通、隨時查詢、共享資源，提高工作效率，降低工作失誤率。同時，記錄下的圖片、視頻作為日常管理全過程的數字檔案，無形中也加強了安全監管和安全氛圍的形成。

3、規范操作流程，保障城市務工者權益。要解決安全管理第一線的問題，必須解決城市務工者安全操作的問題，要指導每一位施工人員按操作流程施工，熟悉事故應對方案。同時將他們納入企業管理體制之中，嚴格實施勞動保障制度，提高他們法律維權意識，發揮市場經濟杠桿的自發調節作用，解決包工制帶來的種種問題。

（二）完善教育培訓體制，培育企業文明施工的安全文化

1、“責任心缺失”在建筑行業愈演愈烈，一旦發生安全事故，所產生的影響是巨大的。因此加強德育教育、提高思想認識，在建筑施工安全教育中顯得十分重要。同時安全教育不能完全針對城市務工者，與安全因素相關的人都有必要進行安全培訓。

2、增強各類人員的安全意識，搞好上下工序間的安全貫通。安全意識不僅僅現場施工人員要增強，設計人員在初始設計時，就要考慮后期施工中建筑構件能否安全施工，編制給予工人更準確、更標準化的施工操作手冊，減少施工過程中出現安全隱患的可能性。項目經理與設計方、監理方以及業主進行技術交底時有必要加入“安全設計”的技術交底模塊，以便在后期施工時對安全隱患有足夠的重視。

3、加強安全文化的建設。在企業中加強安全文化建設，有助于增強員工的安全意識，優化安全管理，完善安全設施，減少事故發生，降低安全成本，保證施工正常進行。

（三）提高安全設備的技術含量，建立多層次的安全警示系統

1、提高監控技術在安全管理中的應用。目前，視頻監控已經在很多建筑施工現場使用，而物聯網能實現對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理。如果2010年11月的膠州路特大火災中，能及時監控火災的發生，并通過廣播傳達給住戶，可能將大大降低事故發生的危害程度。

2、建立多層次的安全防護網。對于安全隱患的防范應該是有層次的，如在與安全相關性較強的建筑體內放入傳感器，第一時間了解工程隱患質變的臨界狀態，從而達到發現安全隱患，多層次規避風險的目的。

綜上所述，我們只有不斷使施工安全方面的制度規則更健全完善，在監管執行上更雷厲風行，在法治問責上更嚴厲苛責，在技術手段上更及時更先進，從各個維度加強施工安全管理，才能使施工安全管理不斷上新臺階，為建筑業的健康發展保駕護航。

說明：本文系上海市優秀青年教師教研基金資助項目，項目編號cgz-07009。

參考文獻：

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[4] 趙平，裴曉麗，薛劍．基于信息融合的建筑施工安全預警管理研究[J]．中國安全科學學報，2009（10）．

篇7

關鍵詞：農產品質量；安全區；現狀與對策

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）12-2382-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.12.045

Current Situation and Strategy of the Construction of Agricultural Products Quality Safety Zones in Wuhan City

XU Jian-wu，L？B Jian-ping，HUANG Can，WU Guo-shun，HUANG Wei， LI Hong-ping

（Wuhan Agricultural Inspection Center，Wuhan 430023， China）

Abstract： This study figured out the current construction situation of the quality safety zones of agricultural products in Wuhan city，through making a special investigation on the situation of those zones created by Wuhan’s six new urban districts. Summarized the the quality safety zones of agricultural products to create the status quo；analyzed the problems existing in the establishment of agricultural product quality safety zone， and put forward some countermeasures according to the local actual situation.

Key words：agricultural products quality；safety zones；situation and countermeasures

農產品質量安全是食品安全的源頭，事關人民群眾身體健康和生命安全，事關農村農業經濟可持續發展，農產品質量安全及監管工作所涉及的問題受到人們普遍的關注。開展農產品質量安全區創建是抓基層、抓源頭、保安全的重要舉措，有利于推動建立責任明晰、監管有力、執法嚴格、運轉高效的農產品質量安全體系，對于全面提升農產品質量安全監管能力和農產品質量安全水平，切實保障農產品質量安全、加快轉變農業發展方式、推進現代農業發展，確保人民群眾“舌尖上的安全”具有十分重要的意義。因此，筆者對武漢市6個新城區（江夏區、黃陂區、蔡甸區、東西湖區、新洲區、漢南區）創建農產品質量安全區情況開展了專題調研，以摸清武漢市農產品質量安全區創建現狀，找出存在的問題，提出相應的對策。

1 武漢市農產品質量安全區創建現狀

1.1 屬地管理責任更加明晰

從2015年開始，江夏區和蔡甸區、黃陂區分別開展了國家級和省級農產品質量安全區創建工作。從2016年開始，新洲區、東西湖區、漢南區開展了市級農產品質量安全區創建工作。截至目前，農業部已授予江夏區為全國第一批農產品質量安全區；省農業廳對蔡甸區和黃陂區省級農產品質量安全區創建工作進行了核查和評估；新洲區、東西湖區、漢南區全面啟動市級農產品質量安全區創建工作。

各區高度重視農產品質量安全區創建工作，建立了“地方政府負總責、相關部門負監管責任，農產品生產經營者為第一責任人”的責任機制，同時，各區政府與街（鎮）辦事處（人民政府）、區農業部門與農業企業、企業法人與企業內部均簽訂了目標責任書，層層傳導責任和壓力，強化責任和措施。

1.2 監管檢測體系日趨完善

為盡快適應食品安全監管體制改革后農產品質量安全工作面臨的新形勢新任務，全市建立了“監管執法以區為主，市級監督統籌，街（鎮）協助配合”的農產品質量安全監管新體制和農產品質量安全例行監測、風險評估、監督抽檢、執法監測等預警制度。

目前，全市共建立市級農檢中心1家，區級農檢中心6家，街（鎮）農檢站72家，農業企業自檢室110個以上，市級以定量檢測為主，區級以定性檢測為主、定量檢測為輔，街（鎮）和企業自檢室主要實施定性快速檢測。同時，大力推動農產品質量安全監管體系建設的基層化、縱深化，全市6個新城區的72個涉農街（鎮）全面建立了農產品質量安全監管站，在有鮮活農產品生a的村（社區）配備了一名農產品質量安全協管員，填補了該市基層農產品質量安全監管機構隊伍空白，確保了農產品質量安全監管工作有人員負責、有機構履職、有能力干事，正是源于這種全方位的打造，2016年，在農業部四次例行抽檢和監督抽檢中，該市產地農產品綜合合格率達99.2%。

1.3 標準品牌建設穩步推進

標準化生產是農產品質量安全的基礎。武漢市以項目化的方式推進農業標準化生產，實施先建后補的政策，標準化生產水平大幅提高。截至目前，全市農業標準化生產基地累計10.7萬hm2，其中蔬菜標準化基地6.0萬hm2，水產標準化基地4.7萬hm2，畜禽標準化養殖小區294個，農產品標準化生產水平達75%以上。將促進“三品一標”農產品發展作為安全區創建的重要內容。全市已累計認證“三品一標”農產品達655個，其中無公害農產品106個、綠色食品342個、有機食品190個、農產品地理標志產品17個。

1.4 質量追溯系統提檔升級

在總結前幾年探索建立的生豬屠宰場肉品和“菜籃子”產品質量安全追溯平臺的基礎上，從2015年開始，加快構建肉菜質量安全追溯體系、種養殖及屠宰環節質量安全追溯系統。截至目前，全市有113家農業企業、農民專業合作社的農產品和9家A類生豬屠宰場的肉品質量安全已納入追溯系統，追溯系統建設進入全面升級改造和實施階段。農產品生產經營企業建立農業投入品采購及使用檔案、田間生產檔案、質量檢測檔案，并帶追溯二維碼隨貨同行銷售，實現了農產品質量安全信息可查詢，流向可追蹤，責任可追究。

1.5 農業監管執法縱深開展

各區依法加強了農產品生產經營主體的管理，建立了農產品生產經營主體監管名錄和黑名單制，扎實開展農產品質量安全監管，做到了“三個全覆蓋”，一是農業監管執法全市覆蓋，按照“屬地管理、依法有效、職責明確、分工合作”的原則，全面開展了農藥及農藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸藥、畜禽屠宰、水產品違法添加禁用物質、農藥打假等7個方面的專項整治，加大了重點時段、重點區域、重點品種專項檢查力度；二是農業監管執法全行覆蓋，全面開展了農產品、農業投入品質量安全，動植物疫情、漁船及漁港、農機安全等監管執法活動，確保執法“零容忍”，安全生產“零事故”；三是農業監管執法全時覆蓋，改變過去突擊和季節性檢查的做法，推行了日常例行督察、專項整治、節假日期間24小時值守以及突發事件隨時處理的監管模式。2016年，全市各區共出動執法人員3 796人次，檢查農藥、肥料、種子、獸藥、飼料等農業投入品經銷門店和屠宰場、生鮮乳收購站8 692家次，立案查處90多起。

1.6 檢驗檢測能力不斷增強

市、區兩級加大了檢測檢驗設備的投入，提升了農產品質量安全的檢測檢驗能力，實現了由主要依靠市級檢測向市、區、街（鎮）、企業四級聯動檢測轉變；由定性檢測向定性、定量檢測相結合轉變；由單一的蔬菜品種檢測向種植業、畜牧業、水產業全方位檢測轉變；由單一的蔬菜農殘檢測向多種有毒有害物質殘留、農業投入品、農業產地環境多層次檢測轉變。全市街（鎮）農產品|量安全監管站和部分規模蔬菜生產企業建有檢測室，配有檢測人員和快速檢測設備，實現了監測區域“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。2016年全市共開展農產品質量安全監測127 650批次，農產品質量安全綜合合格率99.6%。

2 武漢市農產品質量安全區創建中存在的問題

2.1 農產品質量安全隱患依然存在

監測中時有農藥殘留超標問題發生。農產品中農藥殘留超標的原因很多，最主要的是農藥的不合理使用，有的種植戶沒有按照規定標準使用農藥，盲目或超量、超范圍使用農藥，或使用農藥后不到安全間隔期就采收，從而導致農產品中的農藥殘留超標現象時有發生。

2.2 部分農產品生產企業的質量安全意識不強

部分企業只注重產量和經濟效益，不重視社會效益，對農產品質量安全重要性的認識還沒有完全到位，關心、重視和維護農產品質量安全的共識尚未真正形成，主體責任落實不力，法制觀念淡薄，誠信意識、自律意識、品牌意識不強，還沒有認識到企業是第一責任人的重要性。

2.3 農業生產經營高度分散

由于“小而散”的一家一戶種植養殖仍占比較大，且農業生產經營規模小、組織化程度低、標準化生產難度大的問題還沒有得到根本改善，生產經營主體數量龐大、分散，生產環節多、鏈條長，造成農產品質量安全監管執法難度大。

2.4 農產品收購、貯藏、運輸環節監管缺失

農產品質量安全監管過去只注重生產銷售環節的監管，存在收購、貯藏、運輸環節監管盲區，加上農產品收購、貯藏、運輸環節流動性強，增加了監管的難度。

2.5 農產品質量安全追溯體系建設的覆蓋面有待加強

農產品質量安全追溯系統建設是一個長期投入的過程，追溯成本高，需要持續的資金支持，即使政府部門前期有政策扶持，企業對追溯系統的投入意愿不強，積極性不高，加上農產品質量安全追溯體系建設時間不長，還有些規模企業沒有覆蓋到。

3 武漢市農產品安全區創建完善之對策

3.1 提升基層農產品質量安全監管能力

進一步建立健全基層農產品質量安全監管服務體系；繼續加大農產品質量安全監管、執法、檢驗檢測等工作的經費投入；加強引進、培養農產品質量安全監管人才，充實到基層農產品質量安全監管隊伍中來。

3.2 加大農產品質量安全監管執法查處力度

加大農產品質量安全監管執法檢查力度，加強大案要案的查處，公開曝光一批違法單位和個人。加強農資執法檢查，嚴厲打擊違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為；加強農業生產用藥執法檢查，檢查農產品生產記錄和自檢制度落實情況，對違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，要依法嚴厲查處；加強農產品質量安全執法檢查，對不符合質量安全標準的農產品，要堅決查封、扣押，嚴肅處理相關責任人員，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

3.3 抓好監督監測，消除質量安全隱患

加強鄉鎮農產品質量安全檢測公共機構及規模蔬菜生產企業和農民專業合作社自檢機構檢測體系的建設，建立和完善市、區、鄉（街、鎮）、企業四級農產品質量安全檢測體系網絡；加強對農產品質量安全、農業投入品安全和農業環境安全的例行監測、監督抽查、專項檢測，增加重點產業、重點區域、重點時段、重點品種監測頻次。

3.4 穩步發展“三品一標”

加大對農業“三品一標”發展的政策扶持力度；強化證后監督和標志使用管理，抓好年檢、復查換證、續展等工作；開展“三品一標”產品推介，加大宣傳展示力度，擴大市場影響力，用安全優質品牌農產品引領和帶動農業標準化生產。

3.5 加快推進農業標準化生產

制（修）訂農業標準化生產技術規程，在生產全過程實行標準化的質量安全管控，在標準化生產當中，要大力推廣應用綠色防控技術，采用農業防治、物理防治、生物防治與化學防治相結合，重點推廣性誘劑、殺蟲燈、生物導彈、生物制劑、黃色粘蟲板等高效、低毒、低殘留化學農藥，以降低農藥殘留，確保農產品質量安全和農業生態環境安全。

3.6 健全農產品質量安全追溯體系

健全完善票證、臺賬等農產品質量安全紙質追溯制度；利用現代信息技術，以二維碼技術為重點，建立健全全市農產品質量安全追溯信息平臺，實現農產品質量安全產地準出與市場準入監管對接和農產品質量安全全程可追溯管理；擴大覆蓋面，逐步將全市規模生產農業企業、農民專業合作社、A類生豬屠宰廠（場）、年出欄萬頭生豬養殖場和“三品一標”企業全面實行可追溯管理。

3.7 探索農產品產、收、貯、運、宰環節監管機制

全面實行以“四有”（有標準化生產記錄、有檢測合格證明、有包裝、有標識）標準為門檻的農產品質量安全產地準出制度，實現農產品生產、收購、貯存、運輸環節監管無縫銜接，建立統一的農產品采收、購買、貯存、運輸、銷售臺賬制度；全面開展產、購、貯、運環節農產品質量安全的監督抽檢工作；督促落實屠宰廠（場）“瘦肉精”自檢和“瘦肉精”檢測與屠宰檢疫同步等制度，強化巡查抽檢，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水和非法添加有毒有害物質等違法行為。

3.8 抓好農產品質量安全宣傳教育和培訓

充分利用現代公共媒體等各種宣傳方式，組織開展農產品質量安全法律法規、技術、標準的宣傳教育，營造農產品質量安全區創建的良好氛圍；各級農業部門認真組織分類分級農產品質量安全培訓，提高監管、執法、檢測人員的履職能力，為深入推進農產品質量安全監管打下堅實基礎。

參考文獻：

[1] 程耀明.武漢市農產品質量安全工作現狀和發展對策[J].長江蔬菜，2010（19）：1-4.

篇8

論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策

 

1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀

1.1市級農產品質量安全監管體系現狀

寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀

市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監管體系不健全

大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農業投入品

個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監管體系建設

逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。

3.4推進農業標準化生產

農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。

參考文獻：

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篇9

一、我國食品安全現狀

伴隨著社會經濟的不斷發展，我國的食品加工行業也因此獲得了較好的發展機遇，并且食品加工方式創新活動的開展有效滿足了當前社會人們對食品的多樣化需求。但是，由于各類因素的影響，致使我國食品安全問題仍未得到有效解決，結合實際情況來看，現階段常見的食品安全問題主要有以下幾個方面：1、食品原材料污染問題。由于我國在食品加工原料方面的相關法律體系相對不完善，加之食品加工原材料的種類繁多，使得食品加工原材料控制工作難以有效開展，而存在污染的原材料一旦加工成食品，那么這類食品的安全性便難以得到有效的保障；2、食品加工環節繁雜。通常情況下，食品加工涉及的環節相對較多，而這些加工環節的衛生狀況往往無法有效控制，這使得食品原材料在加工環節極易滋生一些細菌、微生物等，進而大大增加食品的安全隱患；3、食品安全意識較差。這類問題無論是在食品加工企業還是原材料種植、養殖人員方面均有著十分明顯的體現。例如，由于養殖、種植人員的食品安全意識較差，使得其在開展種植、養殖活動時應用違反國家相關規定的化學制品、農藥等等，從而導致這類食品加工原材料存在較高的農藥殘留物，最終嚴重影響食品整體的安全性。總的來說，這些問題的存在都說明了食品安全問題在食品行業不斷發展的過程中仍十分常見。為此，相關部門需結合實際情況，不斷強化自身食品安全監管工作開展的力度，進而在有效確保食品安全的同時，為人們生活質量的穩步提升奠定堅實的基礎。

二、食品檢測在食品安全監管中的作用

當前社會，食品安全問題是食品行業不斷發展的過程中始終難以有效避免的問題。因此，如何提升食品檢測工作的效率逐漸成為食品安全監管部門需要重點關注的問題。結合實際情況來看，食品檢測工作的開展主要具有以下幾點作用：

（一）為食品安全監管提供充足資料

通常情況下，食品檢測工作的開展能夠將食品組成成分用數據信息的方式呈現出來。因此，通過食品檢測工作的開展，食品中含有的有害物質都能夠被有效地檢測出來。為此，在食品檢測技術的基礎上，相關部門能夠在充分獲取食品成分數據信息的同時，對相關食品生產企業進行嚴格審查，從而在有效降低食品安全問題出現概率的同時，進一步確保食品生產企業的合法權益以及人們的個人權益。此外，不同類型的食品，其加工方式也大不相同，因此，在針對不同食品開展食品檢測工作時，相關部門應選取最具合理性的檢測技術，對相關食品的安全性進行針對性檢測工作，從而為食品安全監管工作的有效開展奠定更為堅實的基礎。由此可見，食品檢測技術的應用能夠為食品安全監管執行能力以及控制能力的提升提供充分的保障，從而進一步提升我國食品行業發展的健康性。

（二）提高食品安全監管質量

結合實際情況來看，食品安全檢測技術的種類是相對較多的，因此，相關部門通過食品檢測技術的綜合應用能夠有效提升自身數據收集工作的效率，進而為自身食品安全監管工作開展范圍的有效拓展奠定堅實的基礎。伴隨著科學技術的不斷發展，食品檢測儀器設備也在不斷更新，這使得食品檢測工作的開展能夠更加全面的鑒定出食品中各類元素、化學物質的實際含量，從而在有效提升食品檢測工作精準度的同時，為食品安全監管工作構建良好的監管環境。此外，在檢測儀器、設備更新的過程中，食品檢測方法也在不斷更新。在食品檢測技術不斷更新的背景下，食品安全監管部門開展食品安全檢測工作的效率也得以不斷提升，從而為我國食品安全性的提升奠定了堅實的基礎。

（三）維護食品市場秩序

當今社會，人們在購買食品時往往存在著較多顧慮，從而對我國食品行業的發展造成了較為嚴重的負面影響。但是，食品檢測技術不斷創新發展的過程中，相關部門借助食品檢測技術能夠有效發現食品中存在的問題。并且，食品安全監管部門通過利用食品檢測技術，能夠合理提升食品行業的準入門檻，并為食品安全監管工作力度的強化奠定堅實的基礎，最終為我國食品行業市場環境健康性的提升提供了充分的保障。結合實際情況來看，現階段，食品檢測技術的應用在確保食品質量方面具有重要作用。因此，為了有效提升食品的安全性，食品安全監管部門需將食品檢測技術的應用重視起來，并不斷提升食品檢測技術體系的完善性，進而為我國食品行業的健康發展以及食品安全提供更為充分的保障。此外，在食品種類不斷增加的過程中，食品檢測技術也逐漸朝著高速、高科技的方向不斷發展。食品檢測技術體系在不斷完善的過程中，其檢測內容也愈發具體、全面，既提升了食品安全監管工作的效率，也確保了食品的安全性。

三、食品檢測技術介紹

當前社會，食品安全檢測工作在本質上就是以國家食品安全監管部門制定的安全指標為基礎來檢測食品中是否含有害物質的一項工作。結合實際情況來看，我國食品安全監管工作中常用的食品安全檢測技術主要可分為光譜分析法、色譜分析法以及質譜分析法三類。在食品檢測工作實際開展的過程中，這三類食品檢測技術的綜合應用不僅能夠在較短的時間內有效檢測各類食品中含有的有害物質，其檢測精準度以及檢測質量也相對較高。因此，通過食品檢測技術的科學應用，不僅能夠更加全面地提升我國食品行業發展的健康性，還能夠為食品安全監管工作質量與效率的提升提供更為充分的保障。結合實際情況來看，現階段，食品檢測通常可劃分為常規檢測與定性檢測兩類，兩類檢測方式的綜合應用能夠從本質上降低我國食品安全問題發生的概率，進而更加全面的確保人們的飲食健康。四、食品檢測技術的具體應用當前社會，食品檢測逐漸成為食品安全監管工作中的一項主要工作內容。食品檢測技術在食品安全監管工作中的廣泛應用，不僅有效提升了食品安全監管工作的有效性，還為健康食品市場環境的構建奠定了堅實的基礎。因此，食品檢測技術的應用具有相對較高的應用價值。

（一）色譜分析法

從現階段色譜分析法在食品檢測中應用的實際情況來看，色譜分析法涉及多種食品檢測技術手段，其中最為常見的有液相色譜以及色相色譜。這類技術在食品檢測中的應用，能夠在相對較短的時間內，充分地分離食品中的化合物，從而在有效節省食品檢測工作時間的同時，為食品安全檢測工作質量的提升奠定堅實的基礎。結合實際情況來看，氣相色譜這類食品檢測技術在食品安全監管中的應用，能夠提升食品檢測工作的全面性，但是，由于部分食品中的化合物具有著分子量大以及熱穩定性較差等特點，因此，氣相色譜檢測技術的應用在有些時候難以將食品中的有害物質全面檢測出來。這時，相關部門就需借助液相色譜分析法的充分應用，來彌補氣相色譜分析法存在的不足之處。由此而見，食品安全監管部門在開展食品檢測工作時，需要提升自身食品檢測技術選擇的科學性，并借助相關檢測技術的綜合應用，為食品安全監管工作質量的提升奠定堅實的基礎。由于各類食品自身具有的特性大不相同，食品安全檢測技術的應用類型也因此存在著較大的差異性。為此，食品安全檢測工作人員需在檢測工作開展前，做好食品成分的判斷與分析工作，并以各類食品組成成分以及添加劑使用方面存在的差異為食品安全檢測技術選擇工作開展的主要依據，從而在充分確保食品安全檢測工作有序性與有效性的同時，為食品安全監管工作的開展提供更為全面的參考信息。

（二）光譜分析法

通常情況下，食品檢測技術的應用目的主要是為了幫助食品安全監管部門全面且有效地了解食品中含有的各類物質，并在確保食品安全性的同時，為食品安全監管工作力度的提升提供充分的保障。結合實際情況來看，在食品檢測工作實際開展的過程中，化學檢測技術的應用相對常見，但是，化學檢測技術的應用成本較高，因此其并不適用于現階段食品安全監管工作。在科學技術不斷發展的過程中，廣譜分析法逐漸走進了人們的視野。這類食品檢測技術在實際應用時具有應用成本低且環保性能好等特點，逐漸被廣泛應用于食品檢測工作中。結合實際情況來看，廣譜分析法的應用本質就是通過對食品中能夠散射光或吸附光的有害物質進行檢測，借助光譜儀的充分應用來對食品中的有害物質進行綜合分析，以此達到良好的食品檢測效果。此外，廣譜分析法的應用為我國食品檢測技術的發展提供了十分充分的保障，并且因其檢測精準度相對較高，從而為食品安全監管工作高效發展目標的實現以及我國食品市場環境健康性的提升奠定了堅實的基礎。

（三）質譜分析法

結合實際情況來看，在我國食品安全監管工作不斷開展的過程中，食品檢測技術體系中的色譜分析法以及光譜分析法也因此得以不斷完善，但是，從這類食品檢測技術應用以及我國食品安全監管工作開展的整體情況來看，色譜分析法與廣譜分析法在應用于食品安全檢測工作中時，仍存在一些較為明顯的不足之處。為了有效應對這類不足并進一步避免檢測遺漏等問題的出現，食品安全監管工作人員在應用食品檢測技術開展食品安全檢測工作時，可將色譜檢測技術與質譜檢測技術有機結合在一起，從而通過這兩類檢測技術的合理應用，在有效應對痕量分析過程中存在的部分負面問題的同時，從基礎上降低假陽性等負面問題出現的概率，進而為食品檢測工作的效率與精準度的提升奠定更為堅實的基礎。此外，質譜檢測技術在食品檢測工作中的科學應用，不僅能夠將食品中存在的劣質食品添加劑、化學農藥殘留等影響食品安全的成分精準地檢測出來，還具有十分明顯的全面性，從而在幫助食品檢測工作人員及時發現食品中存在的問題的同時，為食品檢測工作質量以及食品安全監管工作質量的提升奠定堅實的基礎。

結語

篇10

關鍵詞：流通環節 食品檢測 存在問題 解決對策

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）10-0026-01

1 我國流通環節食品檢測存在的問題

因處在流通環節的食品企業數量龐大，組織模式大小不一，給我國流通環節的食品檢測帶來了巨大的挑戰。在流通環節中，導致食品檢測存在問題的原因是多方面的，既有工商部門的問題，也有市場復雜的問題。

（1）經費不足制約食品檢測的常態化。工商管理部門是流通環節食品檢測的重要主體，然后就目前來看，工商部門在食品安全檢測的經費上顯得“捉襟見肘”，經費不足嚴重制約了工商部門檢測發現食品中可能存在的非法添加和濫用食品添加劑的情況。按照《食品安全法》要求，縣級以上工商行政管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。但在檢驗過程中，《食品安全法》要求工商部門需要購買樣品，并在檢驗過程中，不能收取任何費用。經費不足嚴重制約了食品檢查的常態化。（2）專業檢測人才缺失不利于檢測。在流通環節的食品檢測中，需要大量的技術人才，尤其是化學專業和食品衛生專業的高素質人才。因為食品添加劑本身就是一種化學物質或者其他物質，非專業人士在檢測中，很難辨別，食品添加劑的檢測本身就是一門深奧的學問，迫切需要高素質的專業人才。（3）食品檢測技術不到位。工商管理部門在進行食品檢測時，基本都會配置食品快速檢測儀器專用箱，可在實際的工作中，因掌握技術的工作人員流動大，個別單位對專用箱的認知能力不足等，也制約了食品檢測的正常運行。（4）檢測機制不健全力度也不夠。我國《食品安全法》雖然在監管體系上，已經做出了非常詳細的檢測體系，可分段監管，并不是全程監管，在監管的過程中，仍然回遺留下很多的盲區。另外，在對流通環節的食品檢測上，管理部門主要采取的是上門檢查，抽樣檢查等方式，對部分食品的檢測，仍然停留在眼看、手摸、鼻聞、口嘗的傳統做法，而且檢測的頻率很低，基本還是節假日的突擊檢測，缺乏日常化的檢測機制與力度。（5）監管面積廣難度也大。食品流通環節的主要載體是食品經營者，這部分群體的人數眾多，覆蓋面積也非常龐大，個別食品經營者只顧眼前利益，缺乏一定的誠信和法律意識，這也給食品檢測帶來了困擾。追求經濟利潤，是食品經營者的主要目標，這就容易使得他們在購進食品的時候，忽略其安全性，忽略產品的保質期、添加劑、合格證等安全指標，更有甚者，部分經營者為了盲目地追求經濟利潤，私自修改過期的食品，或者對過期食品進行重新包裝。

2 加強流通環節食品檢測的對策

加強流通環節的食品檢測，是目前工商管理部門的迫切任務。

（1）加強與政府的溝通合作。根據《食品安全法》的規定，食品檢測過程中的經費，已經劃入同級政府的財政預算。針對食品檢測中，經費不足的現狀，工商管理部門一定要加強與同級政府的溝通與合作。遇到經費不足的問題時，及時向同級政府遞交撥款申請，以補充經費問題。在檢測過程中的成果，也需要及時向同級政府匯報，向主管單位表明檢測食品的重要性，爭取同級政府的大力支持，尤其是保證充足的經費。（2）提高檢測人員的專業技能。流通環節當中的食品檢測是一項非常專業的工作，因此工商管理部門要多措并舉地吸引化學專業和食品安全專業方面的高素質人才。在現有的工作人員中，要努力營造良好的學習氛圍，加強工作人員食品檢測能力的培訓，提高他們食品檢測的專業技能。定期邀請一些專業的大學教授來講授食品中可能出現的新的化學添加劑或者新的食品安全隱患及問題，不斷與時俱進，提高對新的食品安全問題的認知能力。（3）完善并創新監管機制和手段。在食品監管中，是存在盲區的，這就要求工商管理部門要不斷完善與創新監管機制，不斷豐富監管檢測手段，花大力氣加大力度加強食品檢測。（4）食品質量檢測抽檢力度要強化。工商部門在對流通環節的食品進行檢測時，要及時通報一些有問題的食品檢測信息，滿足公眾的知情權，給廣大消費者以警示與提醒。針對其他地方出現的問題食品，工商部門要及時對當地的市場出現的同一品牌食品或同類食品，強化抽檢的力度，增加抽檢的范圍及幅度，提高對食品質量安全問題的預判能力。（5）完善各部門協同檢測。針對工商部門在食品檢測中，存在著專業人才不足、技術設備落后的現狀，工商管理部門在食品檢測中，可以完善各部門之間的協同作業，加強與衛生監督、農業部門、高校實驗室等之間的合作。在實行食品檢測時，可以通過同級政府的相關文件，要求農業類專業的高校教授或者實驗室，配合食品檢測的抽檢及檢驗工作。同時與食品藥品等相關行管部門，也要加強溝通配合，做好信息共享。

3 結語

在流通環節中的食品檢測，是一項非常復雜的問題，一方面是因為工商管理部門自身存在的問題，另一方面食品的市場基數太，增加了食品檢測的難度，所以工商管理部門需要不斷地完善監管檢測機制，密切與同級政府配合，加強工作人員的技術培訓和專業技能提升，加強與食品、藥品、衛生、高校等之間的密切合作，只有這樣才能將食品檢測落到實處，真正造福廣大消費者，讓消費者滿足“舌尖上的安全”。

參考文獻

[1]翟登梅，張志翔.糧食加工制品質量安全監管現狀及對策[J].企業研究，2011年14期.