造價審計范文

導語：如何才能寫好一篇造價審計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】跟蹤審計；造價控制

建設項目跟蹤審計是運用現代審計方法對建設項目的決策、設計、施工和竣工結算等全過程的技術經濟活動和固定資產形成過程中的真實性、合法性和有效性進行審計監督和評價，以便有效控制和如實反映工程造價，提高投資效益。

一、跟蹤審計的特點與作用

1、跟蹤審計的特點

與傳統工程結算審計相比，跟蹤審計具有如下特點：

首先，跟蹤審計實現了對工程造價的主動控制。從材料采購招標、材料設備合同簽訂、工程合同管理、索賠與反索賠、預決算審核、工程進度款支付審核等方面進行建設項目跟蹤審計服務，可以合理確定并有效控制工程造價，使工程建設投資在實施的階段管理中得到控制，提高了投資控制的主動性。

其次，從時間看，跟蹤審計將傳統的事后算賬變為事前、事中審計，提高了投資控制的時效性。工程結算審計在工程結束后進行，其依據是施工和監理單位提供的結算資料，對于工程建設中大量的隱蔽工程以及眾多的設計和施工變更無法準確把握，造成工程造價的潛在水分。在跟蹤審計中對隱蔽工程、非實體費用等均可提前計量、記錄和取證，這樣，就避免了事后發生爭議，并可以大大減少審計后期工作量。

其三，跟蹤審計具有咨詢性和服務。實施建設項目跟蹤審計后，專業審計人員可以根據項目主管部門的需要，及時提供咨詢服務，從而可以對盲目擴資、超計劃投資、超預算施工等現象進行有效控制和管理。

2、跟蹤審計的作用

工程造價控制貫穿于工程建設全過程，既體現在對建設前期可行性研究和投資決策的控制質量和水平，又對到設計施工及竣工交付前建設費用的確定、控制、監督和管理全過程起到積極作用。目前的投資管理工作在工程建設實施過程的各個主要環節中，往往是建設、監理、審計、施工脫節，尤其是事前預防、事中控制和實施過程的監管顯得被動和滯后，許多可以避免的損失，只能通過秋后算帳來“亡羊補牢”。

近年來，建設項目跟蹤審計作為造價控制的一種新理論、新方法還可應用到建設項目造價控制中，這種方法的最大特點是使整個工程實施處于受控狀態，能有效克服事后監督的局限性，在促進相關管理單位提高投資管理水平和效能方面發揮了重要作用。

二、跟蹤審計在各階段的造價控制

1、投資估算階段

工程建設前期對投資方向、規模等進行決策性審計，重點是保證建設項目嚴格執行國家有關政策、法規和制度，防止決策失誤，使建設工程造價全面、準確地反映建設項目所需的投資額，為建設單位的正確投資提供可靠的技術經濟指標。這一階段的審計要素是把握前瞻性，重點審查建設項目的整體造價是否齊全合理、設計標準和當時當地的造價水平是否選擇得當，工程造價是否符合項目建議書，可行性研究（或設計任務書）等的要求，其中預備費有無偏高、偏低等情況。

2、設計概算階段

設計階段是控制工程造價的最重要和最關鍵環節。它既要滿足項目建設的先進性、經濟性等，又要保證初步設計及施工圖設計的完整性和綜合性，保證工程建設的競爭力。因此，加強此階段監督管理工作對控制工程造價有著重要意義。這一階段的審計工作要著眼于下述方面：

（1）審查編制依據的合法性、時效性、適用范圍；

（2）采用的各種編制依據必須是經過國家和授權機關批準的，未經批準的不能采用；

（3）審查概算編制內容的深度、建設標準、規模及費用的完整性和造價的合理性等。

3、招投標階段

招投標是工程建設的一項綜合性很強的工作。招標文件不僅決定工程建設設計、設備和施工的水平和質量，同時也構成合同管理的重要內容之一。注重招投標階段的審計有利于招投標過程的公開、透明及日后建設的順利實施。主要要審查招標人提供的工程量是否準確、真實，相對完整，施工企業提供的工程量清單報價有無缺項、漏項；一個單項工程內的土建、水、暖、電等各項單位工程是否齊全；費用是否齊全；報價文件是否依據《建筑工程工程量清單計價規范》編制、調整、換算的內容是否到位和符合規定。

4、施工階段

施工階段是工程費用的實際發生時段，跟蹤審計對加強施工管理，提高設計與設備工作的服務水平，具有重要作用。這一階段的審點在于每個單位工程的詳細計算、定額選用的合理性以及各項費用計算標準的審查。近期在我們審計過的項目中，施工單位存在很多錯套、高套定額的現象，例如：管道刷漆的費用已含在管道安裝的綜合單價中，施工單位往往會另套此部分的定額以牟取利潤。我們做過統計，僅刷漆一項錯套定額部分占去近百萬元金額，這對于龐大的工業項目而言無疑是應該值得注意的。再比如安裝定額中小型金屬構件制作安裝這條子目，有3kg以內、5kg以內、10kg以內等，施工單位往往選擇中小型金屬構件制作安裝3kg以內這條定額，經測算，3kg以內定額綜合單價高出5kg以內近5%，高出10kg以內近8%，這就要求審計人員嚴格按照施工實際對類似問題進行審計。

5、工程結算階段

工程結算階段的審計又稱為“事后控制”。這一階段的工作主要是注重工程結算與合同內容的一致性，對在實施執行過程中發生與合同內容不一致的各類問題，審計人員都要認真分析，根據全程跟蹤審計掌握的具體情況，開展結算審計工作。

三、跟蹤審計的方法

1、應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作。

2、審計組應在項目現場設立辦公場所，與被審計單位建立定期例會制度，參加被審計單位的重要例會，及時了解、掌握項目有關情況，提出審計意見，并且作好會議記錄。

3、重視做好審計宣傳，使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求，自覺接受審計。

4、審計組成員應經常深入施工現場，掌握工程進展、變更等真實情況，了解工程建設中涉及的有關技術問題，熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法，并且作好相關記錄。

（1）在項目施工中，某些單位工程、分部分項工程的施工方法和措施，對工程質量、投資及施工安全有較大影響，事后又無法審計取證的，應把其施工過程確定為審計重點。

（2）對主要的施工管理活動進行審計。目的是便于掌握工程項目的整體情況，并在不影響施工進度和施工程序的情況下，對投資、進度、質量控制情況進行審計。

（3）設置施工停審點。它設定于工程施工的連續兩道工序之間，即在某項工序完成，各項檢驗、驗收手續已經履行，下道工序開始之前。設置施工停審點的主要目的是對建設管理、監理等工程建設有關各方的職能發揮和職責履行情況進行抽查審計，同時也可解決一些事后審計的難點和疑點問題。

四、結束語

建設項目跟蹤審計作為現代審計的一種方式，已經在大中型建設項目審計中采用，并且取得了明顯的管理效益和直接經濟成果。只要我們在審計過程中注重工程公司與施工、監理、建設管理等工作密切配合，以內部控制審計為重點，科學合理地選擇審計跟蹤點，建立一套科學合理的審計程序和審計質量保證體系，跟蹤審計就會逐步完善并步入程序化、規范化、制度化的軌道，使其在改進建設項目工程造價管理，提高工程建設資金使用效益方面發揮更加積極的作用。

參考文獻

[1]曹慧明.《建設項目跟蹤審計實務》.中國時代經濟出版社，2006年7月第一版

[2]中國內部審計協會.《建設項目審計》，中國時代經濟出版社，2008年3月第一版

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【關鍵詞】工程審計；工程招標；工程造價

一、工程造價審計的含義

工程造價是指建設一項工程的全部投資費用，即一項工程通過建設形成的固定資產、無形資產的工程費用總和。工程造價審計就是對建設工程全部費用造價總和的審計。

二、工程造價審計中常見問題及解決辦法

工程造價審計是一項煩瑣而又必須耐心對待的工作，要求工程審計人員不僅要具有一定的建筑安裝設計、施工技術等系統的工程專業技術知識，還要有較高的審計業務素質。隨著工藝、結構和材料的更新，定額缺項或需要補充的內容也在不斷增加，另外由于工程造價構成項目多、計算程序復雜、計算基礎不同，一些施工單位借機采用多計工程量、高套定額單價等人為手段提高工程造價，高估冒算現象時常出現。

（一）工程招標階段

1、存在的問題

工程項目招投標制度是一項公開、公正、公平的市場機制。通過招標，既可以選定保證工程質量的施工單位，還能取得合理的工程價格，提高企業經濟效益。因此，招投標成為工程造價審計中至關重要的環節，不容忽視。

通過國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果可以看出，“工程腐敗，從招投標開始。”

審計過程中發現，由于招標文件編制不嚴密、暫定內容多等情況，招標文件中提出的各種條約，在簽訂合同時往往得不到響應，造成重新提高綜合費率、重新定價，改變結算方法或增加大量未納入招標范圍的工程等問題，從而導致結算價超過合同價，招標工作流于形式，甚至會造成浪費資源的“豆腐渣”工程。

2.應對方法

工程招標文件的編制要做到準確嚴密，以免事后引起不必要的糾紛，發生索賠事件。由于工程材料所占投資比例大，不可預見因素多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。特別是采用費率招標時，更應弄清甲方與施工方的責、權、利。例如包干費，必須掌握其費用的內涵。

面對招標階段容易出現的問題，筆者建議推行技術與經濟相結合的設計招標。目前，由于設計人員大多缺乏經濟意識，不考慮如何降低工程造價；概預算人員只注重工程造價，不參與設計，造成技術和經濟嚴重脫節，無法從源頭上控制工程造價。無論多大規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟對比，選擇最合理的設計方案。

工程設計是確定工程基礎造價的第一步，設計方案是否合理對工程造價會產生直接的影響。設計是構成工程造價高低的主要因素，因此，加強設計階段的工程造價管理，防止設計階段產生人為浪費，才能從源頭上有效控制工程造價。

（二）工程施工階段

在工程施工階段，最常見的問題是工作量不實及虛假簽證。

1、工作量不實及應對方法

工程施工過程中，工作量不實的問題時常出現。例如工程設計中規定墊層用河沙、山皮土或砂石回填，但實際卻采用礦渣、砂卵石等廉價的材料回填，工程竣工后卻按原設計中規定材料結算；或找借口“建議”工程變更，將一些常規材料改為所謂新材料，這些新材料名字都比較陌生、很難調查價格情況，不容易區分檔次，造成普通貨高價結算的現象，尤其是種類繁多、新品更迭快而定額卻無量無價的裝飾材料。另外還有常遇到設計文件中對某些材料未明確規格、檔次時，如裝修用的各種天然石材和人造石材；或規定了規格等要求，但驗收控制不嚴，如綠化工程樹木胸徑、樹冠等縮水，總量不變但名貴花木實際到位數量降低等。

針對工作量不實的問題，有以下兩種應對方法：

第一、重點審查工期、質量、投資。當工程全部竣工通過甲方驗收后，施工單位便把所有的精力全部投入到項目結算上。對整個工程從籌建到竣工驗收投入使用的全部實際支出費用進行成本核算，比較分析工程造價，編制工程預算。在此階段作為甲方的審計部門，必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實際情況逐一審查，把工程施工組織設計做基礎依據，審查其是否有效控制施工費用，工程質量是否達到招標或合同的約定，審查其工程項目交付使用是否真實完整、是否按施工圖紙施工，是否存在未完工程或偷工減料現象。

第二、認真審查工程量的準確性。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低。為避免施工單位預算員有意加大工程量和重復計算，必須根據竣工圖紙對照現場記錄及其它他相關資料，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實。

2、虛假簽證及應對方法

在施工過程當中，由于甲方負責結算審核工作的人員不能全天候在施工現場監督記錄，結算審核時工程量的計算依據主要靠施工圖和監理簽證，這為施工過程，特別是隱蔽工程環節偷工減料提供了可能。在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往在重視質量和工期的前提下，忽視計費問題，結果簽證中出現了在定額內已包括的內容卻重復簽證的現象。

應對虛假簽證問題，甲方代表應經常去施工現場，掌握施工內容，尤其是隱蔽工程或有工作量變更的時候，施工前應做好記錄，做到簽證內容與施工內容相符。現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失.這就需要甲方代表既有較強的責任感；又懂得本專業技術知識，并具備一定的實踐經驗。

（三）工程結算階段

加強竣工結算的審計力度，是工程造價審計的重中之重，可以有效的節約基本建設投資，提高企業經濟效益。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，對施工簽證單的真實性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。

1、錯套定額及應對方法

在預算審計過程中，根據工程項目名稱，經過認真查看定額，發現施工方預算員經常高套和虛套定額。

定額的套用是一項非常重要的工作，在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。做好工程結算工作對合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。

2、取費誤差及應對方法

一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現以次充好的現象，結果導致了工程質量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。

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【關鍵詞】跟蹤審計；工程造價審計；應用

【中圖分類號】F239.63【文獻標識碼】A【文章編號】1002-8544（2015）07-0107-01

前言

跟蹤審計具有突出的特點和優勢，在工程項目建設中發揮著越來越重要的作用。工程跟蹤審計是審計機關在工程建設實施過程中提前介入審計，不同于傳統審計方式在工程竣工驗收后“秋后算賬”的審計方式，有效避免了傳統審計的滯后性和間接性，增強了審計的時效性，這是跟蹤審計最大的優勢。但是，由于工程建設具有獨特性，復雜性和多樣性的特點，是一個由多方參與的持續性的綜合性活動，怎樣制定切實可行的跟蹤審計方案，改進審計方法，有效實施跟蹤審計，最大限度的發揮跟蹤審計的積極效用，這就需要專業人士進行仔細研究探索，提出更多科學有效、切合實際需要的跟蹤審計模式，推動跟蹤審計在工程造價審計中的不斷發展和廣泛應用。

1跟蹤審計的含義與特點

1.1跟蹤審計的含義

跟蹤審計是審計機關對特定事項、特殊資金和物質審計采取提前介入，全過程跟蹤，以預防性和建設性為主要目的的一種新型的審計模式。跟蹤審計在工程造價審計中的應用契合了工程項目過程管理的特點，進行工程項目的事前、事中控制，旨在提高工程項目的經濟效益，防范建設過程發生違法、違規行為，對工程建設項目活動進行適時評價、持續監督和及時反饋。必要時審計機關可以進行工程項目全過程跟蹤審計，也可有重點地選擇在工程實施的某些階段實行跟蹤審計，如僅在施工階段進行跟蹤審計。從實踐效果看，跟蹤審計在監督財政資金的管理使用、防止損失浪費、提高資金使用效益等方面發揮了積極作用，實現了審計理念和審計模式的轉變，推進政府完善制度、改進機制，有效發揮了審計部門保障和促進作用。

1.2跟蹤審計的特點

在建設工程造價審計中，跟蹤審計與最終竣工后結算審計相比具有其突出的特點和優勢。首先，跟蹤審計降低了審計風險，提高了審計質量，可以促進建設項目取得更好的社會和經濟效益。審計風險，其本質來源于審計單位與被審計單位雙方博弈或者利益相關者多方博弈中的信息不對稱。傳統的審計方式是在工程竣工驗收后，審計機關根據建設、施工及監理單位提供的結算資料進行審計，對工程中大量的隱蔽工程及施工變更，僅僅依靠書面的結算資料是很難如實精確地計算出來，一些不規范不完整的結算資料更是加劇了審計信息不對稱的風險。跟蹤審計將審計的著力點提前到事前，事中，強調過程控制，對于施工過程發生的重大變更、隱蔽工程、簽證項目、非實體費用等可提前計量、記錄、取證。相比傳統審計方式而言，跟蹤審計可以更準確、更全面地得到信息，有效降低信息不對稱的風險，避免事后發生爭議。審計人員通過參與工程建設過程中的造價管理活動，可以有效防范超預算和多付現象發生，增加了審計的透明度。跟蹤審計將審計分為各個時段和不同的內容，進行動態審計，使得整個工程在審核過程中思路簡潔明了，減少了后期審計工作量，也提高了審計的準確性。另外，跟蹤審計還有咨詢建議性的特點。審計人員在跟蹤項目建設的過程當中，通過實際建設管理與審計目標的對比，可以及早發現建設過程中存在的違規操作、管理不規范等問題，并及時向建設單位提出問題所在，促進建設單位的工程管理行為具有合法合規性，從而促進科學管理。

2當前我國跟蹤審計在工程造價審計應用中出現的問題

2.1對審計人員專業素質和道德有更高的要求

由于工程項目管理過程復雜，跟蹤審計對專業素質要求非常高，它是一項綜合性和專業性都特別強的審計業務，要求審計人員不僅要對工程管理、造價，財務方面的專業知識有高度的掌握與理解，還需要他們對涉及工程審計相關的法律法規也要全面廣泛深入的掌握。由于建設項目各方利益訴求不同，這就要求審計人員必須具備良好的道德素養和業務往來工作能力。而就目前人才培養狀況來講，既懂工程又懂財務、法律的人才較少，另外傳統審計工作重點放在事后對數據和文字資料的審核上，較少深入施工現場，可能對施工新工藝和新材料缺乏必要的了解，思維模式可能停留在傳統審計模式。全面型審計人才的缺失，審計人員跟蹤審計經驗不足，傳統審計模式的慣性影響，對跟蹤審計在工程造價審計的應用和發展有一定的制約作用。

2.2各利益主體對跟蹤審計要求的多樣性

建設單位要求施工單位提高建設項目的整體建設水平，而且要盡可能降低工程造價；而施工單位則要追求他們的經濟利益最大化；行業監管部門的目標則是工程建設項目要達到最好的社會效益和政治效益，監理及設計也有著各自不同的利益訴求。建設項目各方對跟蹤審計活動都會產生一定的影響，相比傳統審計模式，跟蹤審計的審計外環境風險呈增長狀態。

3解決跟蹤審計在工程造價審計中所出現問題的措施

3.1加強審計人員的職業道德和專業素養

要真正有效地開展跟蹤審計工作，首先要提升審計人員的政治素質，強化審計人員的責任心和敬業精神，樹立崇高的工作責任感和職業道德；其次，改進工作方法，完善審計程序，讓審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目全過程跟蹤審計程序和實施細則，保證跟蹤審計有效實施；最后，提高審計人員的專業水平，注重審計人員綜合能力的培養，以提高跟蹤審計工作質量。

3.2跟蹤審計必須保持客觀性、獨立性和公正性

跟蹤審計必須保持其特有的獨立性與公正性，處理好監督與服務的關系，這是一個至關重要的條件。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應正確處理好與工程管理，財務等相關部門的協調配合關系，明確各自職責和權限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性，避免審計風險的發生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統的事后審計，將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開，只關注工程造價，不能動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常，也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。

3.3制定切實可行的審計方案

每個工程建設項目都有各自的獨特性和復雜性，因此審計方案的制定必須與工程項目相適應，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導性作用，反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場，搞形式主義，降低了審計的權威性。因此應從實際出發，根據不同項目特征，不同施工方案，有重點有針對性地制定跟蹤審計方案，使審計方案切實可行。

4結語

跟蹤審計是一種新型的審計模式，必將對我國建設工程造價審計產生重大影響。雖然跟蹤審計在實踐應用中仍然會存在一些問題，但是隨著跟蹤審計在建設項目中廣泛地應用，這些問題終會被解決，并且會將跟蹤審計方式更好地完善。

參考文獻

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關鍵詞：工程造價；定額計價；清單計價；結算；審計

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

一、兩種計價模式的特點

1.定額計價模式

我國在很長一段時間內采用單一的定額計價模式形成工程造價，即按照現行統一定額規定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預算定額單價（或單位估價表）確定直接工程費，然后按規定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金，加上材料調差系數，經匯總后即為工程造價。定額計價模式從產生到完善的數十年中，對我國內地的工程造價管理發揮了巨大作用，為政府進行工程項目的投資控制提供了很好的工具。從本質上來看，定額計價模式是計劃經濟的產物，與我國現階段的社會主義市場經濟體制越來越不適應。

2.清單計價模式

清單計價模式是一種區別于定額計價模式的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式。采用清單計價模式下，建設工程造價由五個清單項目費用，即分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費和稅金組成。清單計價模式的特點就是量與價的分離，招標人對工程量的準確性負責，投標人只對自己的報價負責，而對工程量的變更或計算錯誤不負責，這也符合市場經濟下風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。

二、兩種計價模式下工程竣工決算審計重點

1.定額計價模式工程竣工決算審計重點

定額計價模式下，工程造價由直接費（直接工程費和措施費）、間接費、利潤和稅金，加上調差系數（即價差）組成，所以在工程決算審計時，應從工程造價的每個組成部分著手審計：

（1）直接費的審計

眾所周知，直接費等于定額基價乘以工程量匯總求得，其由直接工程費和措施費（包括技術措施費和組織措施費）組成，直接工程費和技術措施費在定額計價模式下，一般均為套定額部分，審計時重點從兩方面入手：

①工程量的計算

資料的不完整或不真實對工程量計算影響較大。收到竣工決算資料后，首先，要檢查資料是否完整，若不完整，則要求施工單位及時補全；其次，要審檢資料是否合法、真實有效，對那些不真實、不合法的資料數據以實際測量數據為準。

熟悉合同文件及簽證資料，按工程量計算規則正確計算工程量。審計時，首先，要認真閱讀施工合同文件及簽證資料，剔除那些實際沒有施工的虛列項目和重復計算的施工項目；其次，審計人員應熟練地掌握定額說明及工程量計算規則，能夠找出設計變更、現場簽證所涉及工程量與竣工圖紙工程量的對應關系，正確地計算工程量（特別要處理好定額規定的扣減關系）。工程量審計重點應該是正確界定決算范圍、識別虛列施工項目、按竣工圖算量、現場簽證增加量。

②定額的套取及取費

合同文件約定采用的預算定額、費用定額是工程竣工決算的定額計價依據，首先，工程竣工決算審計必須按合同約定的計價定額和取費定額規定執行，不得隨意高套或重復套用。其次，審計工作人員應認真閱讀施工單位投標文件、合同文件有關工程優惠條款的相關內容，對投標承諾、合同約定的優惠條款，在竣工決算中要體現、切實落實。定額的套取及取費審計中，應重點核實工程決算書中所選用的定額子目與該工程各分部、分項工程特征是否一致，有無高套、錯套及重套的現象及取費是否規范、優惠條款是否落實。尤其應重點審核基價高、工程量大或定額子目容易混淆的項目。

（2）間接費、利潤和稅金的審計

依據招標文件、合同文件等確定工程取費類別（即確定費率）和合同中的特殊約定（如下浮或按綜合費率取費等）計費后，間接費、利潤和稅金費用就固定了。審計時應重點核實招標文件、合同文件等確定工程取費類別（即確定費率）、合同中的特殊約定（如下浮或按綜合費率取費等）在竣工決算中是否落實，對于那些低價投標 （投標時費率下浮讓利或按較低的綜合費率取費等）, 高價決算 （決算時全額取費或套高取費標準等）的行為，審計時一經發現，立即糾正。

（3）調差系數（即價差）的審計

調差系數（即價差）包括人工價差、材料價差和機械價差，其中人工價差和機械價差調整主要依據政府調價文件（如江西的定額綜合工日單價調整文件“贛建價發［2007］6 號”、“贛建價發［2009］32 號”等），材料價差的調整方式在合同中約定，一般按照施工同期當地造價信息材料價調差。

在審計人工價差和機械價差時，應重點核實所采用的調價文件適應范圍（主要是時間范圍）是否與工程施工實際情況相一致。材料價差調整審計重點應放在核實調價材料的施工時間與所采用的造價信息時間是否一致，必要時可要求施工單位提供施工記錄資料對調價材料的實際施工時間進行證明。

2.清單計價模式工程竣工決算審計重點

清單計價模式下，工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。竣工決算中按照國家或省級、行業建設主管部門對規費和稅金的計取標準計算即可，筆者就不再贅述。下面筆者分別對分部分項工程費、措施項目費和其他項目費在竣工決算審計時的重點進行闡述：

（1）分部分項工程費的審計

分部分項工程費是由分部分項清單工程量乘以綜合單價匯總得到的，在竣工決算審計時，分部分項工程費的計價重點把握以下原則：

①工程量應依據發、承包雙方確認的工程量計算；

②綜合單價應依據合同約定的單價計算；如發生了調整的，以發、承包雙方確認調整后的綜合單價計算；

③因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：

A.合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

B.合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

C.合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。

④由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后，作為決算的依據。

（2）措施項目費的審計

在竣工決算審計時，措施項目費的計價重點把握以下原則：

①明確采用綜合單價計價的措施項目，應依據發、承包雙方確認的工程量和綜合單價計算；

②明確采用“項”計價的措施項目，應依據合同約定的措施項目和金額或發、承包雙方確認調整后的措施項目費金額計算；

③措施項目費中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。施工過程中，國家或省級、行業建設主管部門對安全文明施工費進行了調整的，措施項目費中的安全文明施工費應作相應調整。

④因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，影響施工組織設計或施工方案發生變更，造成措施費發生變化的調整方法如下：

A.原措施費中已有的措施項目，按原措施的組價方法調整；

B.原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。

（3）其他項目費用的審計

清單計價模式下，工程造價組成中的其他項目費用包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業工程暫估價）、計日工、總承包服務費和其他（包括索賠、現場簽證等）。竣工決算審計時，其他項目費用確定重點把握如下原則：

①計日工的費用應按發包人實際簽證確認的數量和合同約定的相應單價計算；

②若暫估價中的材料是招標采購的，其材料單價按中標價在綜合單價中調整。若暫估價中的材料為非招標采購的，其單價按發、承包雙方最終確認的單價在綜合單價中調整。

若暫估價中的專業工程是招標分包的，其專業工程分包費按中標價計算。若暫估價中的專業工程為非招標分包的，其專業工程分包費按發、承包雙方與分包人最終確認的金額計算；

③總承包服務費應依據合同約定金額計算，發、承包雙方依據合同約定對總承包服務費進行了調整，應按調整后的金額計算；

④索賠事件產生的費用在辦理竣工決算時應在其他項目費中反映。索賠費用的金額應依據發、承包雙方確認的索賠項目和金額計算；

⑤現場簽證發生的費用在辦理竣工決算時應在其他項目費中反映。現場簽證費用金額應依據發、承包雙方簽證確認的金額計算；

⑥合同價款中的暫列金額在用于各項價款調整、索賠與現場簽證后，若有余額，則余額歸發包人，若出現差額，則由發包人補足并反映在相應的工程價款中。

參考文獻：

[1]李嵐,申鐸.工程量清單計價模式推行的對策研究[J].鄭州經濟管理干部學院學報，2005(9):86—88．

篇5

1.1對工程造價審計缺乏正確的認識。目前工程造價審計存在的形式還是以事后補救為主，也就是說審計主要是對項目數據進行找錯，一旦發現錯誤就強制要求企業進行整改，最突出的特點就是審計部門將審計結果看作是懲罰企業的依據，結果導致被審計單位不積極配合審計工作，長期以往造成審計環境的惡劣，影響了人們對審計工作本質的正確認識。

1.2工程造價審計方法還不完善。工程造價的審計方法不完善主要表現在：一是審計手段比較單一。隨著網絡技術的發展，信息共享化已經成為社會發展的主要趨勢，但是審計工作所應用的手段還是主要以傳統的手工查賬為主，沒有將先進的信息技術融入進去，影響工程造價審計的效果發揮；二是審計工作不到位。由于審計工作不到位而發生的各種建筑工程腐敗案件在近來年非常的多，并且呈現上升趨勢，審計工作不到位主要不能對建筑工程的實際造價費用等進行全過程的監督與審計，結果一些人就利用虛假的票務等虛報工程造價；三是缺少專項審計。目前工程造價設計與財務審計之間沒有建立相互聯系的系統體制，造成工程造價審計部門為了經濟利益，他們會采取弄虛作假的方式進行審計，影響審計的公正性。

1.3財務收支混亂，項目超預算嚴重。目前建筑工程的財務支出管理存在著嚴重的問題：首先是基建財務的核算不規范，沒有將工程項目單獨立賬，一些與建筑項目無關的支出被納入到項目工程支出中，結果導致基建財務的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導致工程發生變更事項，最終導致工程建筑的費用超出工程的總體造價；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發票等當做支付工程款的憑證，結果造成建筑工程中出現嚴重的偷稅漏稅行為。

1.4審計人員的知識、專業水平難以適應工程造價的綜合審計要求。工程造價審計的目的就是加強對工程造價的控制與監督，實現以最小的建筑成本獲取更大的經濟效益。工程造價審計要求從建筑工程的技術、原料以及施工方法與工藝等多角度入手，因此對于審計人員來說，要求其不僅要具備較強的審計專業理論知識，還要具有豐富的建筑領域知識，但是從我國建筑工程造價審計機構和人員的結構層次看，具備高層次的審計機構和人員的數量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的審計人員。

2提高工程造價審計的具體對策

2.1主動開展審計工作。工程造價審計必然會因為認識角度的不同而引起施工單位的反感，造成他們不愿意積極配合，為此審計部門應該采取主動的審計方式爭取領導的重視，為有效爭取領導的重視，審計人員在開展審計工作前需要做好以下兩方面的工作：一是要做好審計準備工作，明確審計目的。審計人員要在開展工作前盡可能的收集較多的資料，以便在審計開展后掌握主動權；另一方面要科學的選擇突破口，確保審計工作的成功率。審計人員要充分重視工作經驗和技術，采取多種審計方法，科學分析，找出問題的所在，進而利用問題的所在，開展審計工作。

2.2創新工程造價審計技術與方法。首先要將財務審計與工程審計相融合，通過二者的融合可以發現單方面審計工作所不能發現的問題，比如對建筑安裝投資完成額審計中，通過財務審計與工程審計可以查看是否存在概算外投資項目、概算內未完項目，有無虛列建筑安裝投資等問題；其次將計算機技術融入到工程造價審計中，構建完善的造價審計系統，比如利用工程對量軟件功能，就可以直接反映出工程預算設計的差額，提高了審計工作的質量，避免了人為干預審計結果的現象發生。

2.3積極培養“通用型”的審計人員。傳統的審計人員無論是從自身的專業結構還是綜合素質方面，其不能適應現代工程造價審計工作的需求，基于工程審計工作的新要求，這就需要：一是要不斷完善審計人員的知識結構，在不斷提高審計人員的專業審計知識的基礎上，還豐富審計人員的綜合知識，拓展他們的視野，將他們培養成“通用型”的專業審計人員；二是創新工程造價審計模式，基于當前工程審計人員不足的問題，可以構建審計機關立項、社會中介配合、建設單位出資的模式。

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關鍵詞：建筑工程 造價審計

Abstract: The project cost audit monitors the investment of construction project activities of the authenticity, legitimacy, effectiveness of inspection, evaluation and the legalization from the engineering point of view. Specific means by the assessment agencies, in accordance with the relevant regulations and various technical indicators, audit and supervision of all the expenses spent on construction projects; and through the audit supervision, to ensure the legitimacy of the authenticity, accuracy and investment of construction project completion final preparation method.

Keywords: construction project; cost audit;

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A 文章編號：

1工程造價審計的程序

1.1事前審計方法

工程造價評審計大多是對工程竣工決算的評審：根據施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。這樣就會造成一些失誤，例如大的建筑工程是經過招標確定的，它的造價按圖紙造價是一次性包死的，在結算時只是發生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算評審時大多不會有什么問題。可問題很容易出在投標報價上，一些建設單位與施工單位溝通后，建設單位做高標底故意提高造價，這樣投標方就可高價中標。而在評審時卻審查不出問題。

1.2事中審計方法

工程項目在施工過程中也要進行評審監督，尤其是對隱蔽工程的監督。深入現場調查、取證、記錄，必要時進行拍照，跟蹤評審勘查，記錄要由甲、乙雙方和評審人員三方簽字認可。例如基礎工程，當地勘不詳時就會出現超挖和基礎加深情況，如果施工方和監理作弊簽證虛假加大工程量，在決算時不會發現，只有親自到現場監督才能保證簽證量屬實。所以事中審計必不可少。

1.3事后審計方法

（1）對于有圖紙的工程項目，要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成，有無取消部分后結算仍計價等。

（2）對于無圖紙的項目要深入現場，對照結算項目采用現場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應對定額套用及費用標準進行評審，避免高套定額和不合理取費現象。

1.4材料價格審計

竣工決算中的材料及設備價格是直接影響建設項目評審質量的重要因素，評審時要特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是定額中規定的，但主要材料價格需按市場價格加以調整，即材料調差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調差仍按質量好的材料價格調整。評審時可采取以下幾種方法：一是建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡，定期調查。二是審查施工企業材料成本賬。三是調查了解建筑市場材料價格情況。

2建筑工程造價審計的方法

2.1比較審計法。

這種方法是用早已審計完畢的工程造價與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。若要使用這種方法，則必須依照工程的不同特征以及條件加以區分處理和對待。首先，兩個工程的設計趨于一致，建筑面積則互不相同，可依照兩個工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似的特征，把這兩個單位面積(每平方米)內的建筑造價和每平方米的建筑面積分項工程量加以細致地比對。假若發現基本一致時，便可說明將審計的造價是正確無誤的；假若擬審計的造價有顯著地漏洞和缺陷，則必須第一時間找到根源，并及時地校正過來；其次，已經審計完畢的工程和將要簾計的工程面積相等，但設計的圖紙不盡相同時，可將相同的那部分，例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開展工程量的比對審計，如若發現無法完成對比的分項目工程要進行圖紙計算；第三，當兩個工程均采用同一張施工圖紙，但現場施工的條件以及基礎部分均不一致時，則不同部分必須一一計算或可運用對應的審計策略方法進行完整地計算，將審計的工程基礎之上的一部分能應用對比的審計方法。

2.2關鍵部分抽樣審計方法。

建筑工程的造價審計必須堅持“抓重點、抓關鍵”的哲學原則，把高造價、工程框架繁雜或者工程量相對大的工程作為審計的重點，明確隱藏性較強的工程，明定監理部門職員簽證的變換工程，將其納入關鍵環節中。除此之外，還要明確采用新工藝、新技術、新設備作為審計的關鍵內容，并以此確認甲方和乙方自主協商增加項目的有效性。在造價實踐中，一律從“由主到次”、有條不紊地完成審計任務。

2.3篩選審計法。

近些年來，雖然個別建筑工程的高度與面積各不相同，但其每一個分項工程的造價、工程量和用工量在每一平方米的絕對數值相差無幾。將過往審計的數據進行匯總、整合、優化成造價、工程量以及用工等列表，并編制出切實可行、實事求是的建筑指標。則這基本數值便能成為篩選的基本切人點，以便于完成篩選分項工程的階段性任務，當然，在結束篩選之后，審計也算告一段落了，因為確實沒有篩選的必要了。如若無法繼續篩選，那么就預示著每一個分項的建筑工程面積的絕對數據均不合乎標準所規定，也就是說，不在要求范圍內，這就要對分項工程進行詳盡的審計。這種辦法的優勢之處便在于能輕而易舉的把握審計的速度和進程，并且一目了然地發現造價審計中暴露的潛在問題。這種方法一般應用于不具全面審計資質的工程或住宅建筑工程當中。

2.4標準圖審計法。

這種方法對于借由設計圖紙進行施工的項目而言是大有裨益的，首先匯集各位職員的智慧加入審計行列，編制、出臺一系列技術規范標準或者決算指標，以便于更有效地開展對比審計工作。一般情況下，按照通用圖紙或者標準化的施工圖紙加以設計地面之上的結構是完全一樣的，所以可仔細審計預決算的造價，以此充當標準設計圖紙的規范造價。還可拿這類標準圖紙的實際工程量作為規范標準，開展相互對比間的審計工作。對于那些邊緣部分或者在設計時需做出改變的部分，則僅獨立審計就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計的周期較短暫、成效比較顯著；不足之處是適用范圍比較狹隘，僅依標準的圖紙參與設計。

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關鍵詞：工程造價審計；工程造價管理；應用

引 言：在國內建筑領域日愈規范的大環境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經濟監督，同時也提高了投資效益，因此提升工程審計的效率、完善工程造價管理勢在必行。

1 工程造價審計的主要內容

1.1工程招投標

工程招投標是審計工作的重要內容，建筑項目的工程量大，為了達到最佳的經濟社會效益，往往需要對項目工程進行招投標。對于需要招投標的項目，要審查其招標制度，包括招投標的時間、內容、程序等，保證整個招投標工作都按照法律法規進行。

1.2材料設備

建筑項目工程需要運用大量的材料和設備，它們會對工程造價產生很大的影響，因此，材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求，對工程項目的材料、設備進行審計，重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外，還要審計材料與設備原價確定方法的正確性，具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。

1.3工程量

工程量的審計也是造價審計的重要內容，主要包括工程量是否按照圖紙進行，相關的工程量的計算情況，分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候，一定要認真仔細，嚴格按照相關的規定進行。

1.4費用計取

費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計，包括費用定額等內容，在審計的時候，需要結合企業的資質和項目的種類，審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等，并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作，在審計中需要仔細按照規定進行，保證審計工作的質量。

1.5施工合同

工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的主要內容包括以下幾個方面：工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。

2 工程造價審計控制存在的主要問題

2.1 工程前期準備階段

在工程的這一階段，因為審計工作人員無法參與投資方案的設計與審查，使工程審計人員對投資方案控制不足，直接導致工程所需資金的估計不夠精確和準確，間接影響了對工程后續施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監督而導致決策上錯誤的問題，造成資金的浪費等情況。

2.2 工程施工建造階段

工程施工階段會有大量的費用支出，費用種類也非常繁雜，在這一階段經常出現隱蔽性問題。針對該類問題的出現，咎其原因，是多數工程審計人員在這一階段沒能進行現場的實際考查。審計監管不到位，導致施工方以新增投標價格為理由，濫用定額要求業主支付工程項目款項，人為地導致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復計算工程量等情況時有發生，更有甚者利用銷售憑證和虛假票據來調高工程造價，使工程業主損失慘重。

2.3 工程竣工結算階段

工程竣工結算階段，審計工作面臨的主要問題包括施工單位提供的工程建造資料不全，或者篡改工程結算數據等，大大增加了工程審計的工作量和工作難度。

3 工程審計在工程造價管理中的運用

3.1 做好工程施工前的審計工作是堅實控制工程造價的基礎

（1）合理的進行審查工程

工程的設計方案對整個工程的在材料的種類和數量的選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個工程項目日后的各項支出的情況，按照自己的經驗，一項工程在投資之前的初步的實行設計的階段的時候就要對整個工程的成本進行初步的計算。所以，要做好施工工程初步設計的審計工作，對控制工程造價起著尤為重要的作用。

（2）規范工程招投標工作

在工程項目進行招標和投標的時，實行公平、公正、公開的招投標制度，不斷提高工程施工建筑的透明化，進一步的確保了工程的進展，加大了建筑工程施工的質量監督和管理的有效的措施。當前，建筑施工工程的招標和投標的過程當中普遍存在著一些問題，他們并沒有對招標和投標的單位中標認真的進行審查，還有就是串標，圍標的現象屢見不鮮。所以，對整個施工招投標項目進行審查就顯得尤為的重要了。

3.2 工程執行過程中的審計是工程造價管理的重要內容

（1）審計監督工作要落實到實處

工程審計必須要做到事中控制，這就要對審計監督工作全盤考慮，分工明確，落實到人，問責明確。工程審計人員需做好明確詳細的工作計劃，對項目成本進行定期審查，保證專款專用，仔細核查工程建設費用的各項支出。

（2）保證施工進度按計劃完成

工程建設施工進度分為資金收支進度和工程建設建造進度。工程項目審計人員應該定期對項目進行進度追蹤審查，與建造單位提供的進度計劃進行對比，審核情況是否屬實，費用收支是否符合資金預算。根據建造單位的工程進度計劃執行情況對整個項目的完工期進行預測，累加核算整個項目的費用支出。工程付款需執行正式的流程，財務人員審核簽發單據后按實際支持與計劃值進行對比，對偏差進行及時糾正，提供資金周轉利用率。

（3）施工需嚴格按照設計要求執行

要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用，施工必須嚴格按照設計要求進行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執行，如果涉及到設計更改或者是現場見證工作，必然會增加工程造價。所以，必須嚴格審核監督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導致必須進行設計變更和現場簽證，這就需要工程審計人員應以高度的責任心，深入施工現場獲取施工各階段的所有資料，原有設計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設計變更導致的成本增加控制最小化。

3.3 工程事后審計是控制工程造價的最后保證

（1）審查工程結算書的編制是否符合規定

在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。

（2）核查工程決算報告的準確性

工程量是工程結算的基礎數據，它的多少會直接影響到工程造價的高低，它的準確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查最為繁瑣，工作量大，計算復雜，這就需要工程設計和施工階段所做的記錄作為依據，按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。最后，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經驗估計，工程材料費用占整個建筑工程造價的比例高達60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化，在審計過程中應重點審計施工用量的規格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。

4 結束語

總之，工程審計工作的發展與進步，是建筑施工企業進行現代化管理提升的一種標志，工程審計作為工程施工企業單位對投資成本的管理的基礎，對于工程施工企業的發展和生存起著非常大的作用。因此，建設施工企業必須重視工程審計工作的實施，通過工程造價控制，為企業贏得更大的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]劉寶萍.淺議工程項目造價中工程審計的控制作用[J].內蒙古科技與經濟，2008，（08）.

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關鍵詞 工程造價；階段審計；工程項目；加強提高

引言

工程造價階段，是一項涉及的范圍較廣、專業性很強并且綜合的運用到多項技術的工作。為了進一步的保證工程建設的質量以及工程建設的造價得到合理化的控制和管理，并且不斷的針對工程造價階段工作的透明度以及清晰度進行改進和提升，加強相關的工程造價階段工作，有著非常重要的作用和意義。在此項工作的進行過程當中，首要的一點就是需要針對其中存在的種種問題進行分析和研究，在此基礎之上，提出合理化的改進方案，進而全面的保證工程建設過程當中的各項工作的穩步進行、各個項目的建設資金都可以得到合理化的、科學化的使用。

1. 工程造價階結算當中存在的主要問題

全方位的針對工程造價結算工作當中存在的主要問題以及不足之處進行分析和研究，是開展一系列工作的基礎性環節，也是一個重點的工作步驟。主要的來講，現階段的問題有以下幾個方面。

（1）多計工程量。往往在施工進行的過程當中，施工單位為了更好的提高整個工程建設項目的造價，會在其中多計工程量，而施工的代表能夠在進行簽證的過程當中，及時的發現并且進行糾正，是最佳的結果。但是在大多數的情況之下，多計的工程量，沒有能夠被及時有效的發現，或者不能夠在相關的審計工作當中被及時的改正，進而導致工程建設的造價得不到有效的控制，為有關工作的進行造成了較大的不利影響。

（2）工程定額高套或者是錯套。這一點問題也是現階段常常會出現的問題。錯套或者是高套，指的是的工程項目建設的過程之中將相關項目的定額子目套用了其他類型高檔的定額子目，進而使得整個工程建設項目的造價結算出現偏高的情況，為工程造價的控制造成了極大的不良影響。主要的來講，工程項目的錯套以及高套，其方式有跨專業的高套定額、提升檔次類的套用定額以及按照高級施工標準來套用定額等幾種不同的情況。此種現象可以說現階段是廣泛的存在于諸多的工程建設領域當中，極大程度之上影響了工程造價的結算審計工作，所以，有必要對其進行加強和改進。

（3）多計甲供材料費用。其中有兩種主要的情況。第一種是甲供材料的重復計費，在工程造價的結算編制資料的標底過程之中，僅僅將一些主要的甲供材料進行扣除，而一些量比較小的甲供材料，卻沒有進行扣除；而第二種則指的是材料差的計算出現了錯誤，施工方面在材料的單價以及實際的領料價格之間存在差異的處理之上，并沒有找到負差或者是根本就沒有找差。最后，在實際結算的過程當中，加工的材料費用則明顯的比所附料票要多得多，故而施工方面在進行簽證的過程當中，則是無形的增加了工程量，并且將沒有使用到的以及多簽下來的材料進行上報。

2. 加強工程造價結算審計工作的途徑研究

根據上文的詳細闡述和分析，可以對現階段工程造價結算審計工作當中所存在的主要問題以及不足之處，有著明晰的了解和細致的掌握。接下來，將針對存在的問題，提出合理化的改進對策方案，力求通過這樣的方式不斷的為工作的加強與改進做出積極的貢獻，并且也為加強工程造價結算審計工作，打下堅實的基礎。

（1）審計前期的準備工作。針對現階段工程造價結算工作當中所存在的種種問題，相關的審計人員，還需要全面落實審計前期的準備工作，積極的參與到施工方面的圖紙交底、招標交底等工作當中，同時，對于具體的施工過程，也需要進行全面的了解和掌握，進而可以掌握最全面的信息和資料，對一些活動當中存在的隱蔽工程，進行合理化的分析以及評估，同時，根據施工現場的勘察和分析，做出合理化的評估，為工作的進行打下堅實的基礎。另外，有關的審計人員還需要仔細的針對工程預算的基本方案規劃等，進行分析和研究，及時并且準確的找出其中存在的錯誤和漏洞，進而進行糾正，做好各個項目的改正改正，確保工程造價的科學性、合理性以及經濟方面的可行性。這一點對于有效的推動工程造價結算審計工作的穩步開展與進行，有著非常積極的作用。在整個審計的工作過程之中，還需要嚴格的按照公平、公正以及公開的原則，來進行工作，積極的開展一系列相關的調查分析項目，并且有針對性的對其中存在的造價錯誤，進行改進和解決，并且還需要及時的與上級的主管部門取得聯系，為應對方案的制定做好積極的準備工作。最后，還需要嚴格的按照施工方面的規范，對工程建設項目當中出現的額外的成本，提供一些必要的具體化的書面材料，而審計人員則需要對此材料進行深入的調查與研究。在施工方面的造價審計結算工作當中，絕對不能夠出現類似的為了自身的利益而違規操作等行為。對于審計工作人員而言，也需要嚴格的對自己進行要求，對相關工程造價進行科學并且合理化的分析與判斷，嚴格的遵守整個項目當中的相關審計程序，進而合理的減少工程建設項目當中的差錯與漏洞，保證審計工作的穩步進行。

（2）全面的掌握審計工作當中的各個項目的基本費用。此項環節的工作主要有兩個方面的內容，第一，是需要全面并且充分的針對工程的估價表以及現行的定額制度規范等，進行了解和掌握，準確的計量每一個具體的工程量，需要將其具體到每一個項目的給用定額以及收支的明細，進而保證每一個定額的子目，都可以全面、充分并且清晰真實的反映出來。而在造價審核的工作當中，還需要注重其中的各個細節的工作，進而保證施工的過程當中，相關的成本開支不會出現錯套或者是高套等情況。另外一個方面，還需要保證相關的審計人員可以仔細的對工程項目所選用的定額標準、其中是否會出現一定的錯誤和漏洞等，進行準確的判斷，從現行的制度入手進行深層次的分析，針對定額的套項的準確性、可靠性以及規范性等角度出發，進行分析，進而全面的保證不會在此項工作當中出現相應的問題和漏洞，運用專業的知識與技能來對問題進行研究。

3. 結束語

綜上所述，根據對加強工程造價結算審計工作進行全面的分析和研究，從實際的角度出發，深入并且細致的針對其中存在的主要問題進行分析和探究，并且提出了合理化的改進對策，力求以此為基礎，為此項工作的進步做出積極的貢獻。

參考文獻

【1】 劉華.淺議工程造價的結算工作【J】.現代工業建設，2010.9：11-12

篇9

關鍵詞：建筑工程；造價審計；審計風險；防范措施；風險管理

工程造價審計，既是一種對工程建設項目監督和審查的管理手段，也是對工程建筑項目投資金額合理分配以及工程投產成本監控的有效方法。工程造價審計，即是審計機關對工程建設項目施工中所花費的所有款項進行監督、核實與評估。工程造價審計風險，即是工程造價審計人員在進行工程費用進行審計時，由于判斷有誤或者出現審計錯誤而造成對工程造價審計所產生的風險。工程審計風險是伴隨著整個工程造價審計整個工程的，如果工程造價審計風險過大，會對整個工程施工產生極大的影響。作為工程造價審計人員，應該盡可能地減少審計風險，防范審計風險帶來的經濟隱患。下面，筆者對工程造價審計風險進行相關的分析。

1當前我國工程造價審計風險的現狀

1.1工程造價審計所提供的材料風險

這種審計材料的分析，主要就是相關工程造價材料存在缺漏、不真實情況或者是出現造價數據重疊等情況。基礎的審計材料不完整、不正確，得出的審計結果自然不準確，審計人員也因此面臨審計風險。

1.2國家有關工程造價審計政策法規風險

國家審計政策風險，有兩方面的體現：一是國家關于工程造價審計相關的政策法規編寫的不明確或者體系流程不健全，審計中出現的難點疑點眾多，使得審計人員進行審計時存在風險；二是審計人員對于國家工程造價審計政策解讀不清楚，而存在的審計風險。

1.3審計單位內部的審計管理體系不健全造成的審計風險

審計單位沒有一套完整的審計管理體系，審計人員在進行審計時，不能按照規范進行工程造價審計，很容易會被上級的意志所左右，使得審計不正規，出現審計風險。

1.4工程造價審計人員的審計技能專業水平不足，業務經驗缺乏

一般情況下，進行工程造價審計，都需要審計人員能秉承公正、客觀、負責任的心態進行審計，但是有時候，某些審計人員缺乏專業的審計技能和豐富的審計經驗，在某些上級壓力下，出現人情審計或者審計不全面，從而使得工程造價審計存在大風險。

1.5工程建設單位與施工單位在利益上存在差異對工程

造價審計造成的風險這種風險，可以分為兩方面：一是，工程建設單位與施工單位在工程利益上存在差異意見時，即工程建設單位為了節約工程造價成本，而施工單位為了獲得高額施工費，他們對工程造價材料各執一詞，對審計人員進行造價相關數據交代時，雙方都存在很大的自我片面性，而審計員根據雙方提供的不健全材料進行審計，自然很容易出現審計錯漏，存在審計風險。二是，工程建設和施工單位在工程造價利益意見相同時，為了雙方獲利，雙方私通，串通造假各項工程造價材料數據，而審計方在不知情的情況下，一旦出現事故，責任便由審計方負責。

1.6工程造價審計各部門之間協調存在的風險

這種協調風險，可由內外風險組成，即審計單位內部各審計部門協調和審計單位以外部相關聯單位進行審計協調的風險。內部風險主要體現在，審計單位各部門之間配合協調不一致，沒有恒定的審計標準，存在審計差異多造成的審計風險；外面風險就是，審計單位與銀行、建設單位、施工單位、政府行政單位之間在審計造價中業務水平不一、專業標準不一致形成的風險。

2提升工程造價審計風險防范的方法策略

①工程建筑單位要建立一套完整可靠的工程監督管理體系，從工程圖紙設計、工程材料購買、施工質量、工程竣工驗收等，對工程進行全面有效的監督，確保工程造價審計時，獲取完整可靠的審計材料。②審計人員對工程建設項目進行提前的可行性預測，目的是為了實現對整個工程項目投資預算有所把控，預測的內容有整體工程項目投資預算、施工人員是否能如期完成工程建設、政府對工程造價是否會審批、所購進的建筑材料是否能滿足要求等，通過全面的事先預測分析項目可行性，減少后續工程審計風險。③在工程造價審計中，審計人員盡可能讓自己處在主動地位，主導控制審計進展，同時要采用現代化的先進的審計技術方法，使得審計工作高效精確。④工程審計單位要采用當前最先進的審計風險防范模式，這種模式旨在綜合評估各種審計風險，注重審計的真實性與質量，讓審計風險在可控的范圍內。⑤在工程造價審計過程中，審計人員應該采用動態審計進行審計。動態審計工程造價，可以對工程造價分階段審計，如工程施工前進行相關審計、工程施工中進行造價審計、工程竣工后進行審計，這樣動態分期審計既能實時跟進項目建設進展，對項目進行有效監督，另外，更有利于審計人員能夠客觀正確的進行每個階段的審計，防止審計材料疏漏以及各種審計造假行為。⑥審計單位應該健全內部審計管理體系，要充分的明確內部各個相關部門的責任與義務，讓審計過程更加通順無障礙。⑦審計人員要提升本身審計專業技能，多參加磨練，增加審計業務經驗；同時，還應該時時關注各種動態審計政策，對國家審計法律法規通讀并理解透徹，提升自身應變能力，能恰當地處理審計中出現的各種意外事故，減少審計隱患。⑧國家政府和地方政府應該出臺相應的工程造價審計規章制度，讓審計單位與各個相關工程造價單位能互通順暢，減少審計各種障礙。

3結語

總而言之，減少工程造價審計風險，提高審計風險防范，需要工程建設單位、施工單位的全力配合，審計單位人員高水準的審計技能以及相關政府機關單位的通力協助。

參考文獻：

［1］吳敏杰.防范工程造價審計風險對策研究［J］.經營管理者，2008（17）.

［2］李偉.淺析工程造價審計中存在的問題及對策［J］.中國城市經濟，2011（9）.

［3］吳武，邱正祥.淺議高校基建工程審計風險及防范［J］.經濟師，2010（1）.

篇10

關鍵詞：工程造價；審計風險；防范

1工程造價審計風險相關概念

1.1工程造價審計

工程造價審計主要依據的就是國家或者行業編制的建筑工程預算定額的順序以及施工的順序，來讓獨立的審計機構與人員，應用相應的審計技術來一一的針對工程施工之中各個環節來進行審查的方式。通常情況下，主要的審計方式有：分組計算審計法、標準圖審計法以及全方位審計法。要核查是不是有套取資金、虛列工程的現象以及最終完成投資額的科學合理性、真實性以及合法性，這目前就是工程造價審計的關鍵點。

1.2工程造價審計風險

根據《中國注冊會計師審計準則第1101號---財務報表審計的目標和一般原則》之中，審計風險的定義則是“審計風險是指會計報表存在重大錯誤或漏報，而注冊會計師審計后發表不恰當審計意見的可能性”。那么在工程造價審計的時候，因為沒有嚴格依照相應的審計規則以及實際存在的資料，所以最終得出的結論也存在很大的誤差，但是審計結構與人員也沒有發表審計建議，最終也就使得工程造價審計風險的出現。

2工程造價審計風險種類

2.1工程項目的復雜性和敏感性導致的審計風險

①工程項目是相對敏感，究其原因主要就是因為會受到來自全社會的關注度，審計人員面臨的壓力也相對偏大；②工程項目一般都是規模相對較大的投資額，在整個建設的過程之中，也會有著很多不可控的因素，所以就會導致其存在很多的變化；③在工程造價審計過程之中，涉及到的范圍及專業相對廣泛，在該階段進行專業化的判斷也相對較多，審計結論也存在著很多的不穩定性；④工程建設項目的周期一般較長、材料價格以及人工價格浮動會相對較大，最終無法確定下來。

2.2工程造價審計方法造成的審計風險

在工程造價審計的時候，大部分都會側重于事后審計，主要憑借的是送審的資料，但部分業主或是施工單位依舊會應用這類審計方式來進行審計，在送審的資料之上來弄虛作假，會出現不真實、不合法以及漏項的現象，另外竣工的圖紙也沒有真實的將工程的具體情況完整的展現出來，嚴重的時候還會出現不簽證或者是設計變更沒有統一報審的現象。

3工程造價審計風險防范措施

3.1在建筑工程造價管理的階段建立完整的審計制度

第一，就是要將現有的各項制度予以完善，保障參與到建筑工程造價審計人員的實施具體任務的時候可以嚴格依照該制度來進行參考，比如在各項規章制度之中來將審計的各項要求一一落實，在司法部門和財政部分將堅定的環節落到實處，保障工程造價審計的各項規章制度可以在具體造價審計的過程之中的始終占據著絕對的地位。第二則是在具體進行工程造價審計的時候，將造價審計的制度與成本管理的制度及時的明確下來，在審計人員之中一定要做到定位精準，對于審計工作之中的每一筆明細都必須要記錄下來，將成本分析的工作做好，將審計工作人員的職責明確下來，在最大限度之上充分的保障造價審計全面化以及在一個合理的監督管理體制之下來實施。第三，成本控制和造價審計兩者之間的關系十分的密切，要做好兩者之間的聯系與區別，監督與約束其中不合理的現象，最終就可以有效的達到減小造價審計對于經濟風險的影響力度。

3.2采用高效率的審計手段

第一是要充分的將技術手段和經濟手段集合起來，來充分的強化工程造價審計的質量。工程造價控制體現在施工過程之中的每一個階段之中，但是針對工程造價影響比例相對較大的階段，就得要充分的重視起來。對于任何一項項目而言，針對其中的主要環節來運用主動控制的方式來進行審計，可以降低工程施工設計環節、決策以及施工環節出現的審計風險；第二，則是要適當的應用各類現代化的手段來利用相應的計算機和軟件來在最大限度之上來加大工程造價審計工作的效率。

3.3提高相關審計工作人員的綜合素質

加大工程造價審計人員的專業水平及綜合素質，其中主要涵蓋專業知識水平以及自身的思想道德等等，要盡量的避免出現人為因素而引發的各類失誤顯現，最終有效的避免出現審計風險的發生。因為審計工作具備繁雜性以及范圍較大，那么在這種情況下需要參與到審計工作的人員在技能與專業知識方面相當專業。在必要的情況下，還得定期的進行相應的只是培訓工作。

3.4將風險意識貫穿于工程造價審計全過程

在進行工程造價審計的時候，就得要強化對于內部控制的測試以及風險評估，加大對于審計設計方案、人員配置、審計流程、審計結果與處罰等方式來進行相應的監督與管理。在實施造價審計的時候，要不斷的加大對于審計風險的意識，時刻謹記審計風險防范與控制的力度，逐步的化解其過程中出現的審計風險。

總之，工程造價審計之中的審計風險具有著外部敏感性相對較強、其涉及的范圍也相對廣泛以及周邊審計環境也比較繁雜等特性，主要就是因為審計人員在進行工程造價審計之后發表不適宜的建議而造成的，審計風險始終工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收以及最終正式投入運營的各個階段及審計組織內部管理、周邊審計環境等各個方面。所以，將審計風險一一細化，在審計的過程之中全方位的分析，最終在最大限度之上避免出現審計風險，這也是當下審計工作的首要任務。

作者:鐘競希 單位:廣州市公安局審計處

參考文獻:

[1]劉暢.工程造價審計風險及其防范對策研究[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2016,(10):50-51.