如何看待智慧醫療范文

導語：如何才能寫好一篇如何看待智慧醫療，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

孔銘：在我看來，戰略合作將加速廣田股份BIM技術應用和人才培養，提升工程效率，降低施工成本。

我了解到，同濟設計院在國內擁有領先的BIM技術和應用經驗，在其主要參與的中國第一高樓上海中心項目中，BIM技術已得到全面使用，直接節約造價3.5億元，占總造價2.4%。

另外，同濟設計院客戶資源廣泛、市場影響力大，項目互薦合作將為廣田股份帶來更多大額的優質項目。資料顯示，同濟設計院的客戶包含迪斯尼、聯合利華、四大行等諸多世界500強企業以及以大型市政工程為主的上海世博集團等業主，這類業主的項目體量普遍較大，且業主財力雄厚，有望提高廣田股份的收入增速和回款速度。

《動態》：近期廣田股份的另外一則公告也引起了廣泛關注。11月25日，公司完成限制性股權激勵股票授予。對該次授予您如何評價？

孔銘：根據公告的信息，本次廣田股份向總計61名激勵對象完成授予1500萬股限制性股票期權。考慮到可能的股權激勵費用，此次股權激勵的解鎖條件是2014、2015和2016年扣非后凈利潤同比增速分別為3%、17%和16%。

在我看來，這次股權激勵落地將有效提升員工積極性，可從一定程度上激發員工一起做大市值。另外，從這次股權激勵的解鎖條件可以看到，廣田股份對2015、2016年的盈利相當有信心。

《動態》：10月份廣田股份公布了公司的三季報，有業內人士指出，公司的整體盈利質量有所下降。您如何看待這個觀點？

孔銘：數據顯示，今年前三季度，廣田股份的應收賬款同比增長40.7%，達到63億元，遠高于同期營收增速，占營業收入比為97.1%。預付款同比增長45%達到1.91億元，主要因為公司合并新華豐和南京柏森。公司收現比率同比下降10.1個百分點至54.45%，付現比率同比下降1.5個百分點至73.9%。在我看來，這主要受房地產行業的影響，廣田的主要客戶面臨資金壓力，導致收益質量較往年出現下滑。

然而，近期央行進行降息，意味著一個長期的貨幣寬松周期的開始。而降低實體經濟的有效融資利率對于負債率相對較高的傳統行業將會形成實質性利好，地產行業將是其中之一。因此，地產行業對廣田股份的收益質量的影響將會逐步緩解。

同時，從未來訂單情況來看，廣田股份2014年公告新簽重大合同累計金額達52.1億元，加上其余工程訂單，我認為公司在手訂單較為豐厚，將為公司未來業績的提升提供堅實的保障。

另外，未來公司在智能家居業務上將有所突破。智能家居是未來的發展趨勢，公司當前住宅精裝修業務估計將覆蓋家庭4萬戶，有天然的渠道優勢，布局智能家居不僅僅是產品的銷售，而是獲得大數據之后衍生出來的精準營銷、醫療、保健、家政等廣闊的業務空間。

所以，在我看來，公司整體盈利質量的下降僅僅是暫時的，我對公司的未來仍然持有樂觀態度。

《動態》：下面我們來聊一聊另外一家公司――峨眉山A（000888）。近期，公司公告，根據中國鐵路總公司的消息，成綿樂高鐵有望12月10日正式通車。這一消息對峨眉山A的發展有哪些影響呢？

孔銘：在我看來，成綿樂高鐵的正式通車一個最大的作用是提振峨眉山景區的客游量。我看到有機構預計，如果不發生自然災害等不可控事件，未來兩年峨眉山景區游客的滲透率有望達到8.5%甚至更高。按照8.5%的滲透率進行計算，未來兩年峨眉山的游客數量有望達到331萬和358萬人?？梢姡?015年游客較快增長已較為確定，而本次高鐵開通將為利潤的較快增長提供了又一層保障。

此外，資料顯示，2014年發改委把“大峨眉國際旅游區”納入成都城市群發展規劃，公司也明確提出“1369”戰略發展目標。伴隨著高鐵通車的臨近，峨眉山的“1369”戰略推進速度將進一步加快。據我所知，2014年10月18日，公司在峨眉山高鐵站附近獲取147.2畝土地，耗資8450萬元。這意味著東面的大峨眉智慧旅游文化項目進入實質性推進階段。

《動態》：除了成綿樂高鐵的通車，峨眉山未來的增長還有哪些看點值得關注呢？

篇2

未來世界中，人工智能會淪為人類的奴隸，還是會擁有超越人類的能力？來自硅谷的著名創業家，斯坦福大學人工智能與倫理學教授，《人工智能時代》作者杰瑞?卡普蘭（Jerry Kaplan，以下簡稱JK）帶給了我們新的見解。

AI是技術不是魔術

《時間線》：您認為AI真正的本質是什么？JK：人工智能是以使機器能夠勝任一些通常需要人類智能才能執行工作為目標的一個工程領域。但這并不意味著電腦本身是智能的，只是它們能在某些情況下替代人 類。

《時間線》： AI似乎更容易對顯性知識進行技術轉化，那么在對隱性知識技術化時遇到哪些阻礙？現在是否有所突破呢？

JK：你可以將AI技術大概分為兩類。第一類是趨向于理性問題的AI技術，像是規劃一個駕駛路線，在電路板上布局組件，合理高效地將包裹放置在運輸車上。處理這類問題時，人們是通過顯性信息和使用顯性邏輯規則開始處理的。第二類是趨向于感知問題AI技術，這其中包括識別照片中的人物，駕駛汽車，研究收集醫療數據模型。一般來說，這類問題很難被明確地描述出來。還有些問題像是翻譯語言、玩一些復雜的游戲，可能需要對這兩類技術都有所涉獵。

主人or奴隸

《時間線》：在Ray Kurzweil的《奇點臨近》一書中曾描寫道：在“奇點”到來之際，機器將能通過人工智能進行自我完善，超越人類，從而開啟一個新的時代。很多人都開始恐慌AI或許會在未來的某一天取代人類，對此您怎么看？您認為最為適當的人機關系是怎樣的？

JK：我并不同意Ray Kurzweil的觀點。機器已經在許多領域超越人類的能力，并且我們對此也并沒感到任何的不適。事實上，這就是我們為什么使用它們。電腦能夠比人類計算得更快更精確，記憶存儲大量的信息，并且通訊交流的速度是人類無法想象的。隨著AI領域的進步，將會有越來越多的任務是由機器去處理，并且會比人類處理得更好。但是這不意味著它們能比得上人類的智慧。我們并沒一個言之成理的人類智慧的理論，即使我們有，也沒有證據能表明我可以編制一個機器去復制它。

《時間線》：現如今一些企業工廠已經在開始利用AI進行日常生產工作活動了，但對于工種的替代還只是局限在初級的、可替代性強的工作，那么在未來隨著AI的發展是否會挑戰高級工作，例如高級電腦程序工程師、注冊會計師、高級律師等等？

JK：AI程序不能執行工作，它們的作用是使任務自動化。如果一個人的工作是由那些能被自動化的任務組成的，那么的確他們的職業是面臨風險的。如果一些人的工作任務是機器不能處理的，那么AI技術只是能夠幫助人們把工作處理得更加高效。這無關乎工作多么高級，人們需要接受多么多的培訓去做他們的工作。我們在用電腦執行計算時，執行任務往往需要相當大的訓練和專業知識作為前提的。比如，一個放射線研究者的工作職能可能是容易去自動操作的，但是相反地，一個兒科醫師需要的是機器無法執行的人類技能。

《時間線》：在您的《人工智能時代》一書中介紹了AI對財富再分配的影響，您希望AI的發展可以極大地提高社會財富，但現實情況是，現在無論是東方還是西方，貧富差距是不可避免的問題，因此，AI在提高社會財富的同時會不會反而加重了貧富差距和財富分配不均勻的問題？

JK：我不確定我們所理解的社會財富是否是完全一樣的。但是在我看來，AI是自動化的一種形式，它是資本對勞動力的替代。從邏輯上看，這意味著擁有資本的人可以通過利用機器去獲得更大的利益，而那些只能依賴出售自身的勞動力的人，將會被取而代之。一般來說，自動化使社會更加富裕，而獲益者主要是那些富人，除非我們采取一些措施來確保整個社會都享受新財富。

《時間線》：您認為當前人們對AI誤解的主要爭議點是什么？您對當前人們對AI的看法和理解有何建議？

JK：許多人所理解的AI就正如他們在電影中看到的那樣。通常都是一些傷害和攻擊人類的壞的機器人和程序。但是這些都是幻想。機器是沒有感情的，除了我們指令它們做的事情以外它們是沒有獨立目的。只要我們仔細考慮如何使用這些技術，它們將會很好地為我們的需求服務。但是像另外一些技術，比如核能，我們既可以用它來做建設也可以用它去搞破壞。但這些都取決于我們人類，而不是“它們”。

AI在中國

《時間線》：在AI領域，西方國家，例如美國，擁有較為完善的技術支持和發展環境，而中國的AI領域更多的是依賴于商業驅動，那么對技術驅動與商業驅動，您認為哪一個更能推進AI的可持續發展？

JK：我認為在美國AI技術的發展和在中國一樣都是由經濟發展驅動的。有很多大學都在研究AI這個領域，但是大多數的進步是發生在像谷歌和Facebook這樣的公司。我相信在中國，百度也是這樣的公司。

《時間線》：從倫理角度來看，在西方國家，例如美國，AI的發展遇到哪些問題和阻礙？中國擁有特殊的文化環境和較為保守的倫理邏輯，您認為當AI甚至是未來的AI機器人在步入中國普通老百姓生活中時是否會遇到更多新的問題？

JK：當我們將AI技術融入我們的生活中時，將有很多倫理問題需要我們面對。例如，無人駕駛汽車應該如何平衡和協調駕駛員與其他行人和車輛的安全？如果你要求你的機器人去幫助你實施一個犯罪行為，它應該如何拒絕？如果它看到你違反法律，它應該被要求去報告給你嗎？如果它意外傷害到別人了，你應該完全負責任嗎？這些困難的問題我們需要時間去解決和回答。

篇3

 

《經濟》：請您介紹一下玉溪市智慧城市的建設情況。

 

王柄璋：玉溪市在建設智慧城市方面有較好的基礎，也有迫切需求。2015年4月，玉溪市被住建部和科技部聯合列為智慧城市試點。圍繞目標任務，主要做了6個方面的工作。

 

第一，成立機構，落實責任。2015年7月玉溪市成立“六城同創”工作領導小組，由市長任組長，下設創建國家智慧城市指揮部，分管副市長擔任指揮長，在市住建局設指揮部辦公室，17個市直部門和各縣區政府為成員，明確了創建任務書中11個項目的責任單位和配合單位。

 

第二，頂層設計，規劃統領。2015年5月至8月，玉溪市相關部門對北京、銀川、綿陽等多個智慧城市創建先進城市進行了實地調研，9月啟動智慧城市頂層設計規劃工作，11月底完成招投標工作，12月28日，智慧辦牽頭召開智慧城市推進工作協調會，正式啟動頂層設計規劃編制工作，目前已完成第一稿的初步審查，即將進行第二稿審查工作。

                 

第三，互聯網基礎設施建設不斷夯實。近年來，依托“寬帶鄉村”、“信息惠民”等項目建設，玉溪市加強以光纖網絡和4G網絡為重點的互聯網基礎設施建設，截至目前，全市702個行政村中有694個完成有線光纖寬帶覆蓋，701個完成4G網絡覆蓋。2015年，通過整合政務云平臺和電子政務外網，搭建了全市一區八縣共631根光纖專線、連接近700多家單位的政務外網平臺，實現了縱向從國家到省、市、縣(區)、鄉(鎮)的互聯互通，橫向到大部分黨政機關的高速光纖網絡。

 

第四，基礎數據庫和公共信息平臺建設卓有成效。全市現已搭建完成網格化社會服務綜合管理平臺、智慧文化旅游服務系統、玉溪教育云平臺、市級衛生信息數據中心、玉溪市公安局警綜平臺、平安城市聯網共享平臺等，正在部署實施一站式惠民服務、智慧市政管理等平臺建設工作。網格化社會服務綜合管理平臺可通過電子政務外網網絡傳輸，調用國土局矢量地圖信息，在政法、公安、計生等單位的基礎數據上采集錄入人、事、物的信息，實現基礎數據的動態更新。目前該平臺已完成政法委、公安治安支隊、計生委、司法局、消防支隊等單位的接入。依托實名制信息快速查詢機制，玉溪市公安局與供排水、電力、房管、公積金、運政等27家單位實現了協作執法和信息共享;同時整合社會高清視頻資源914個，全市高清探頭達到4325個，城市應急處理和社會治安綜合防控能力不斷增強，連續4年入選中國最安全城市。

 

第五，知名企業入駐，助推智慧城市發展。玉溪市通過制定出臺《玉溪市推進電子商務發展的實施意見》、《玉溪市信息產業發展指導意見》，以及制定信息消費、信息惠民、寬帶鄉村、智慧城市等試點工作的實施意見，優化投資環境，引進了華為、融創天下、華唐教育、億贊普、阿里巴巴、騰訊、深圳永興元、軟通動力等企業，并與中國聯通云南省分公司簽訂了《云南聯通云基地數據中心項目》協議，與億贊普集團簽訂All in One創新支付卡和東南亞IBS跨境清結算中心項目建設合作協議;玉溪華唐大數據服務外包產業基地正式啟動運營，成為云南省首家大數據外包產業基地;同時積極申報“一帶一路”大數據中心云南分中心項目。

 

第六，“互聯網+”行動快速推進，行業運用不斷深化。一方面與騰訊就推動“互聯網+”戰略合作達成共識，2015年8月騰訊為玉溪開發的微信公眾號“玉溪”及“城市服務”平臺正式上線，上線微服務事項21項。另一方面，與阿里巴巴的合作不斷深入，2015年11月淘寶特色中國·玉溪館上線運營，目前已有100家電商企業和個人店鋪、1000余件線上線下玉溪本地特色產品入館售賣，在通?？h實施的“千縣萬村”農村淘寶服務站試點運行良好。作為率先進入華為數據中心的項目，玉溪教育云平臺實現了全學段資源、全場景教學和全過程管理全覆蓋，現已開發集成20個教育資源庫，33.8萬條教學教材資源，70萬道題庫資源，2503個名師資源，13萬冊數字期刊及電子圖書，200多個仿真實驗;入駐學校749所，實名注冊教師2.3萬人，占全市教師的85%，活躍度達到60%，空間開設(含教師、學生和家長)累計7.2萬人，用戶累計下載資源5.4萬個。2016年3月初，玉溪市勞動就業服務局建設開發的玉溪就業創業網上線運行，開啟“互聯網+就業創業”新模式;3月11日，啟動“互聯網+農業”工作，在全省率先構建“互聯網+農業生產、經營、監管、服務”體系。

 

《經濟》：現在越來越多的城市投入到智慧城市的建設大潮中，但也有人認為很多智慧城市試點都有名無實，作為試點城市，您如何看待這個問題?

 

王柄璋：“十三五”規劃提出建設和諧宜居城市，加快包括智慧城市在內的新型城市建設的任務，智慧城市已經成為國家目標和城市需求?！队裣袊窠洕蜕鐣l展第十三個五年規劃綱要》也提出了建設生態、宜居、文明、幸福的魅力之城，扎實推進以人為核心的新型城鎮化，力爭完成創建聯合國人居環境獎、全國文明城市、國家環保模范城市、生態園林城市、智慧城市、創新型試點城市“六城同創”工作的發展目標。成為國家智慧城市試點，玉溪可以在總體設計、項目規劃、投融資、標準化建設、經驗分享等方面，獲得國家主管部門和專家更多更好的支持，可以凝聚城市各部門力量，在較短時間內選擇重點領域進行突破。

 

《經濟》：在智慧城市建設過程中，遇到的最大問題是什么?如何解決?

 

王柄璋：建設智慧城市，首先要破除條條塊塊間的“信息墻”。城市是一個復雜的“巨系統”，要想規劃好、建設好、管理好，就要將城市建筑、街道、管網、環境、交通、人口等方面的實時運行狀況，用數據反映出來，建設綜合性城市管理數據庫。通過城市大數據開放、信息共享和集成運用，改變傳統城市管理中的“差不多現象”和“拍腦袋決策”，推動形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市管理新方式。

 

國家智慧城市試點要求將建設城市公共信息平臺和公共基礎數據庫列為必選項目，正是瞄準并想解決好這個最大難題，通過技術、標準、政策等多方面措施，推動破除“信息孤島”，促進信息共享。玉溪市現已搭建完成網格化社會服務綜合管理、平安城市視頻聯網、地理空間框架等多個專題數據平臺，在推動數據整合共享方面進行了積極嘗試。2016年初，完成了玉溪市公共數據共享需求專項調查研究，起草了《玉溪市政府部門公共數據資源目錄》，數據整合共享工作正在穩步推進。

 

《經濟》：投融資是城市建設的重要資金來源，就玉溪市而言，智慧城市建設的社會資本、財政投入的比例為多少?在您看來，最佳比例為多少?

 

王柄璋：從智慧城市創建任務書中申報的重點項目投入來看，玉溪市智慧城市項目經費中，社會資本和財政投入的比例約為3比1。

 

每個城市情況不同，項目類型不同，投融資模式也不會一樣，很難有最佳比例。有些項目，如城市公共信息平臺、城市公共基礎數據庫、便民利民公共服務系統等，屬于城市基礎設施和公共服務事項，應該由政府財政投入;而網絡基礎設施、智慧社區等項目，由于可以進行市場運營，可以吸引社會資本投入。

 

《經濟》：目前智慧城市標準和評價體系正在建設過程中，就當地的實際建設而言，建議在哪些方面制定標準體系?在您看來，標準和評價體系的建設將給各地智慧城市帶來哪些推動作用?

 

王柄璋：首先，建議在國家層面上盡快制定各部門、各主要信息系統數據共享的政策和技術標準，上下合力破除條條塊塊間的“信息墻”，早日建成公共信息平臺并發揮作用。其次，形成數據開放的政策和技術標準，激發市場新活力，形成支撐創新創業的新動力。再次，形成可落地、可操作的中國特色智慧城市評價體系，引導各地智慧城市健康發展。

篇4

黨的十報告提出要全面推進依法治國，法治是治國理政的基本方式。事實上，面對中國在社會轉型期面臨的社會管理難題，如何尋求一種適合我國自身發展需要的社會管理模式，已成為理論界和實務界共同關注的課題。同時，我國社會轉型是一個復雜的社會改造和進步過程，既是從傳統到現代的轉變過程，也是從計劃經濟到市場經濟的轉變過程，更是政治轉型和文化重構的過程。這使得我國社會轉型幾乎比任何一個國家都要復雜得多。

我國社會轉型的復雜性要求積極創新社會管理，而在所有的社會管理創新模式中，加強法律治理，無疑是最優的制度選擇。這主要得益于法律治理在應對社會轉型并實現社會管理模式創新中具有如下得天獨厚的優勢：

法律治理是實現我國在政治國家與公民社會權力與權利上有機統一的最佳制度保障。通過法律治理，政府的基本職能職責得以依法明確，政治國家與公民社會的權力與權利得以在法治的保障下實現邊界明晰化與合作有效化，進而實現政治國家與公民社會權力與權利的有機統一；法律治理是實現我國以保障性與生產兼具為價值訴求的法治理念轉型的重要保障。通過法律治理，立法旨在預防矛盾糾紛和解決問題的傳統工具性理念在法治國家中必然有一個根本性轉型，核心是立法應當發揮保障性與生產兼具的雙重作用，在保障社會公平正義的同時激勵公民社會的積極性、主動性和創造性，激發整個社會資源的優化配置，從而推動我國內容廣泛的社會改革取代狹隘的經濟改革，為我國經濟社會的可持續發展提供穩健而有力的法治保障；法律治理是實現我國以民生為基本導向的法治現代化轉型的重要保障。通過法律治理。我國當前從政權建設向社會建設的重大轉型就必然積極回應基本民生訴求，在強化建立健全社會主義協商民主的同時，也調動了最大多數人的積極性，進而最大限度保證了以人為本理念在法制建設與法律治理中的運用。最終為以民生為基本導向的法治現代化轉型提供堅實的法律保障；法律治理是實現我國在暢通訴求表達渠道與規范矛盾糾紛解決機制上維權與維穩有機統一的重要保障。通過法律治理，我國在轉型中的各種矛盾糾紛就能夠依法納入規則治理，政府在建立健全公民訴求表達機制的同時，也應當盡可能“打撈”并傾聽那些“沉沒”的聲音，并以更加包容的心態對待“異質思維”，依法構建多元化解紛機制，在實施規則之治的同時，最大限度地依法保障公民的合法權益，進而實現維權與維穩的有機統一。

二、我國社會轉型中法律供給存在“綜合癥”

當前，我國社會轉型需要的社會管理創新尚未取得實質性進展，尤其是社會治理的核心即法律治理尚未取得突破性發展。目前面臨的一個突出問題是法律供給存在“綜合癥”。

一是一些立法仍然“照搬”計劃經濟做法，“頭痛醫頭腳痛醫腳”，沒有長遠考慮與系統謀劃，總想達到“立竿見影”和“速溶咖啡”似的效果。比如，為解決我國廣泛呼吁的公益訴訟問題，《民事訴訟法》修改僅僅對此作了原則性規定，而有關公益訴訟的價值定位、調整對象、法律原則、訴訟機制與法律責任等沒有具體規定，從而使公益訴訟表面上的突破規定在實踐中面臨操作性不強與適用性不足等諸多困境。

二是一些立法脫離國情，集中體現為立法以城市為中心，對破除城鄉二元結構關照不夠。比如，《就業促進法》雖然指出要建立城鄉統一的人力資源市場，但對如何促進農村勞動力市場建設、如何打通城鄉一體化人力資源市場面臨的各種障礙等沒有具體規定，從而使建立城鄉統_人力資源市場沒有明確的法律指引及法律保障。

三是一些立法以精英主義為中心，對大眾真實想法關照不夠。比如，《勞動合同法》規定，凡是涉及勞動者切身利益的規章制度都應當經過民主和公示程序后才能合法化，才能作為用人單位可以實施的管理制度，才能作為人民法院定案的依據。但實際情況是，在我國勞動行政介入還普遍缺位的情形下，在勞資力量依然比較失衡的局面下，大多數勞動者相對于用人單位而言都是弱勢群體，很難在規章制度建立中與用人單位享有平等的“話語權”，最終落得所謂民主的規章制度僅僅是一種“擺設”，充其量是職業精英民主參與的某種“點綴”而已。

四是一些立法過于樂觀，對于通過立法改造社舍的能力過于自信。比如，針對當下亂象叢生的勞務派遣，《勞動合同法修正案》在對勞務派遣的制度功能、應有地位、調整原則、法律關系、權利義務等基本問題遠未達成共識前，雖幾經周折，試圖通過對勞務派遣范圍嚴格限制來破解“燃眉之急”，但實踐中各種非法勞務派遣卻依然大行其道，尤其是勞務派遣的“重災區”中央企業、國有企業和壟斷企業等大量使用勞務派遣工，在遠遠超出了立法本意的同時，也使立法者盲目樂觀設想通過勞務派遣立法來解決所有問題的幻想化為泡影。

五是一些立法過于草率，使有規定的危害勝過無規定。比如，今年初出臺的《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》，為了解決《勞動合同法》遺留的競業限制問題，在沒有充分理論支撐與試點經驗積累的情況下，倉促對競業限制的若干問題作了規定，而這些規定無論是在學界看來，還是在實務部門看來，都存在這樣那樣的問題。一個典型例子是該規定有意無意回避了競業限制的一個實質性問題，即如何看待競業限制經濟補償與競業限制效力之間的關系。因為對該問題沒有明確規定，該司法解釋的諸多規定存在明顯的法律漏洞并與實踐不符，使司法實務部門面臨不知“如何是好”的尷尬。比如，該司法解釋第6條規定，當事人在勞動合同或保密協議中約定了競業限制，但未約定競業限制經濟補償的，勞動者履行了競業限制義務，要求用人單位支付競業限制經濟補償的，人民法院應予支持。細讀該規定，有三點值得注意：一是該規定是存有競業限制約定無經濟補償約定而勞動者又履行了競業限制義務的前提下來規定其下問題的；二是該規定未對有競業限制約定無經濟補償約定而勞動者也未履行競業限制義務的情形該如何處理作出正面回應；三是該規定不僅不周延，也刻意回避了一個實質性問題，即究竟如何看待經濟補償與競業限制效力之間的關系？如果不對該問題予以明確，就無法有一個一貫到底的法律原則和標準來指導競業限制其他問題的規定。顯然，該司法解釋對其語焉不詳。這種有規定的危害勝過無規定危害的主要表現在，司法實務不僅面臨“如何是好”的尷尬，法官在注重社會效果與應對審判壓力的雙重考核下，也會因為個人認識差異、自由裁量過于寬泛等原因而使同案不同判，進而誘發當事人上訪、損害司法權威以及侵害當事人合法權益等不良現象。

三、如何破解我國社會轉型中的法律供給“綜合癥”

首先，立法應當長遠考慮并系統規劃。尤其是在我們已經認識到法律治理是應對社會轉型的最優制度選擇的時候，越要重視立法的長遠性與系統性，從而維護法律應有的相對穩定性與權威性。這就要求國家有關部門要強化立法科學意識與立法規劃意識，不能“跟著感覺走”，更不能被具體問題“牽著鼻子走”。唯有科學的立法規劃，才能逐步建立健全具有中國特色的社會主義法制體系。

其次，立法應當秉持社會公平正義。黨的十報告指出，公平正義是中國特色社會主義的內在要求。主席明確要求，要讓民眾在每個司法案件中都感受到公平正義。公平正義是法律的最高價值訴求，是中國當下亟待解決的重大問題。立法要做到公平正義，首先要真正貫徹權利平等原則，切實解決好近年來突出的不公平就業、不公平住房、不公平教育、不公平收入、不公平醫療、不公平征地以及不公平城鄉二元體制問題等涉及基本民生的大事。

篇5

用中醫哲學思維智慧構建低成本醫學范式理性維護人類健康

疾病的發生發展以及疾病譜的變化具有明顯的時代特征。在外感類傳染性疾病得到有效控制的今天，復雜性內傷類疑難病慢性病和老年病又成為了人類健康的主要威脅。用西醫線性思維還原論方法物質檢查和單靶點治療手段進行防治，不僅臨床防治乏術且費用高昂，當現代西醫學認識達到細胞水平，基因水平的今天，仍不能解決內傷類自身損傷性醫學難題，也在向系統醫學、整體醫學回歸。中醫學是用象思維構建的且誕生于生產力極其落后的遠古農耕時代，從理論到臨床均具有天人合一、道法自然、大道至簡、簡便廉驗的學科價值觀，筆者根據二十多年對中西醫診療體系的文化背景、思維方式、哲學基礎、科研路徑、價值取向、認知方法和防治手段的系統研究，結合我國國情民情、現時代復雜性內傷類疑難重癥及慢性病老年病防治乏術和看病難、看病貴的現實問題，特提出用中醫哲學思維智慧構建低成本醫學范式理性維護人類健康，本文謹從1、中醫哲學思維智慧概念詮釋2、提出構建低成本醫學范式的概念詮釋時代背景與內涵闡述3、用中醫哲學思維智慧構建低成本醫學范式是時代的選擇歷史的必然4、結論等層面展開闡述。

主題詞：中醫哲學思維智慧；構建低成本醫學范式；理性維護人類健康；方法學研究；

中醫藥學是用象思維科學構建的，其指導哲學是實象論；哲學是關于世界觀和方法論的學問，哲學的意義再于指導實踐；思維是人腦對客觀事物的一般特性和規律性的一種概括的、間接的反映過程；象”是人腦對客觀事物的主觀反映，象思維是東方思維的典型代表，思維方式決定行為方式。面對同一個研究對象,中西醫學分別形成了不同的理論體系，在科學家看來，“方法掌握著研究的命運”[1] ，中醫學是沿著唯象的、整體的、直觀的、定性的、醫哲交融的形象思維路徑進行研究的醫學理論[2]，是唯物立象盡意求道思維模式的科研成果，是中國象數文化的智慧結晶，是整體觀、運動觀、屬性觀和辯證觀的集中體現。只有充分理解和尊重中醫學文化特質、思維特征、哲學特性、學術特色、診療特點的基礎上才能真正感知它博大與至簡的學科魅力[3]，在實象論哲學象思維科學指導下和筆者撰著的《陰陽證治學》中醫藥創新理論研究的基礎上大膽提出：用中醫哲學思維智慧系統構建低成本醫學范式理性維護人類健康。

1、中醫哲學思維智慧概念詮釋 中醫、哲學與思維都是獨立的學科，都有各自的研究范圍和相應的概念體系，現在把哲學與思維同中醫一起組成一個集合概念是因為自然科學研究離不開哲學指導，離不開科學的思維方法，中醫學的形成與發展有其自己的文化特質、思維特征、哲學特性、學術特色、診療特點，可以用中醫哲學思維智慧進行概括。

1、 1、 中醫藥學的概念與內涵 為了更好地理解和感受中醫哲學思維智慧，首先要弄清楚中醫的概念和內涵。中醫即中國傳統醫學，是相對于西醫而言的。是在實象論哲學思想指導下用象思維方法來研究人體生理、病理以及疾病的診斷防治和養生長壽治未病的一門學科，以形下之器為體，以形上之道為用，是東方以時間文化為邏輯開端所形成的中國傳統文化的重要組成部分，是中國象思維科學的典型代表，是在中國樸素的唯物主義哲學思想指導下誕生形成和發展起來學科；具有文化哲學、自然科學和人文科學多重屬性，具有天人合一整體觀和辨證論治運動觀兩大特點，具有道法自然、大道至簡、簡便廉驗的學科價值觀，具有綠色天然、節能低碳、生態環保、承載文化等多維功能，具有天人合一的世界觀、司外揣內的方法論、大道至簡的四診技術、就地取材的治療手段、見微知著的治未病策略、平調陰陽的養生智慧和簡便廉驗的價值追求[3]；中醫對世界的認識也屬于一種建構，但這種建構是用“象”完成的，中醫的“象”是對世界本質特征的抽提，用“象”建構的世界比西方用要素建構的世界更能反映世界的綜合本質特性，因此，在描述復雜系統的規律和指導對復雜事物的應用方面常常顯示出更好的效果。對中醫“象”的深入研究將是中醫理論取得突破的一個關鍵[4]，更是構建低成本醫學范式的智慧源泉。

1、2、哲學概念及其中醫哲學內涵 哲學是理論化、系統化的世界觀，是自然知識、社會知識、思維知識的概括和總結，是世界觀和方法論的統一。哲學是人類的自我理解、自我反思、自我意識的一種理論形態。適用于自然、社會和思維的一切領域及其一切科學。哲學是改造主觀世界與客觀世界的強大的思想武器，哲學的精髓、意義和作用在于指導實踐；哲學是具體科學的燈塔，哲學的成功無不以自然科學的發展為基礎，而自然科學的創新發展又必須用哲學引領方向，因為哲學可以為具體科學的研究提供正確的世界觀、價值觀和方法論。自然科學是以自然界作為重點研究對象以發現各種自然規定和自然規律作為己任的社會實踐活動；而哲學的研究對象是整個世界（自然界、人類社會、思維）及人與世界的關系，揭示最一般的最本質的最普遍的規律。哲學為具體科學的研究提供正確的世界觀和方法論。只有堅持正確的世界觀和方法論，科學家才不至于在研究活動中迷失方向，醫學家們才不會被醫學的功利性所左右，使價值觀直指醫學的目的、意義和根本任務，從而研究出時代需要和人類需求的、大道至簡、簡便驗廉的低成本創新理論方法與技術來服務人類貢獻社會；中醫學是用古代的氣、陰陽、五行等哲學概念來解釋和說明生命、健康與疾病問題。是以整體觀念為主導思想，以臟腑經絡的生理和病理為基礎，以辯證論治為診療特點的醫學理論體系，屬智慧醫學是中國創造。構建實象論是中醫哲學的本質特征，低成本醫學智慧是實象論哲學的價值追求，象思維是產生實象論哲學的理論基礎，是構建低成本醫學范式的科學路徑，是創造出低成本最優化綠色節能環保高效普適符合衛生經濟發展要求的全新醫學范式的智慧源泉[3]。中醫哲學思維智慧可以突破狹隘的思維疆域進入無限的宇宙，直面永恒的生命本質，通過中醫哲學思維智慧的超驗反思涌動和領悟實現了人的靈魂和肉體（形神）的統一，創造出了生命科學研究的完美境界并充分展示了低成本醫學智慧特色與魅力[5]。

1、3、思維概念及其中醫思維內涵 思維是人類大腦能動地反映客觀現實的過程，思維是人腦對客觀事物的一般特性和規律性的一種概括的、間接的反映過程。中醫學是唯物立象盡意求道思維模式的科研成果，是中國象數文化的智慧結晶，是整體觀、運動觀、屬性觀和辯證觀的集中體現。恩格斯曾經說

過:“不管自然科學家們采取什么樣的態度,他們總是在哲學的支配之下?！薄耙驗樗麄冸x開了思維便不能前進一步,要思維就必須有思維規定,”《自然辯證法》。思維方式決定行為方式，中醫學是形象思維的結果，屬象思維科學體系。一、用“象”建構的中醫理論更能容納、解釋和說明生命健康與疾病的相關問題。二、實象論哲學思維造就了整體觀念和辨證論治的兩大獨特學科特點。三、用實象論哲學的世界觀和方法論更能反映復雜性疾病問題的本質與規律。四、用實象論哲學方法解決預防保健養生治未病方面的問題無可替代。五、實象論哲學指導下的象思維科學體系及其診療技術具有大道至簡、簡便廉驗的學科價值觀。中醫學在實象論哲學思維指導下，把人放在自然社會這個整體大環境中進行研究，并站在哲學的高度，從物質能量信息，現象狀態本質以及形態結構功能等高層級多維度入手，對生命、健康與疾病的運動變化規律從自然、社會、人文等宏觀整體上進行把握，用哲學的抽象思維和理論概括的方法成功孕育了中醫藥科學體系，為護佑中華民族繁衍昌盛做出了突出貢獻，經兩千多年的時間歷史與實踐檢驗而歷久彌新，在中醫發展史上所取得的醫學成就更令世界矚目[3]。

綜上所述不難看出，中醫藥學的整體觀念和辨證論治認知模式充滿著對生命科學的理性思考和研究智慧，中醫哲學突出了對生命科學對立統一質量互變和否定之否定三大客觀規律的概括和總結，中醫思維即形象思維，屬象思維科學范疇，充分體現了天人合一、形神一體、以人為本、大道至簡、簡便廉驗、節能環保、綠色天然的發展理念和學科價值觀，走的是低成本醫學研究路徑，用中醫哲學思維智慧為指導系統構建低成本醫學范式是歷史的必然。

2、提出構建低成本醫學范式的概念詮釋時代背景與內涵闡述

2、1、提出構建低成本醫學范式的概念詮釋 為構建低成本醫學范式特撰著了《陰陽證治學》中醫藥創新理論，書中系統闡述了科學假說、理論框架、認知模式、概念體系、病因特點、病機特性、辨證模型和治療方藥。從20__年開始，求證《陰陽證治學》創新著作的理論與臨床研究性論文陸續發表并應邀參加每年一屆的國際絡病學大會，與國內外同行一起研討疑難病對策，為建立低成本醫學范式做了大量的理論準備。低成本醫學范式即用最可能少的人力物力財力投入獲得更高的健康維護效率與效益的思維與行為模式。最大的健康問題用最少的錢解決，小病不花錢，大病少花錢，花同樣的錢能顯著提高療效并解決一體多病，一次性投入多維獲效，寓防于治，治調防養，少用治病，多用養生，在治病的同時更贏得健康長壽。

2、2、構建低成本醫學范式的時代背景 近百年來由于西學東漸，西醫學的構成論和致病學醫學范式成為了醫學界的主流醫學模式，他的單靶點對抗性的診療手段，在外感病盛行的時代可謂大顯身手一枝獨秀，然而在復雜性內傷類疾病成為了人類健康主要威脅的今天，則明顯暴露出西醫學診療思維的局限，加之利益博弈、過度市場化和過度追求醫學功利，使得衛生事業的福利性和公益性逐漸淡化，天價醫藥費屢見報端，民眾看病難看病貴已成為重要民生問題，加之以藥養醫引發過度醫療，不僅造成醫源性疾病更使醫藥資源浪費驚人，環境污染嚴重，性價比嚴重失衡，公民的健康維護成本過高，遠遠超出了收入增長水平和支付預期，世界醫學科技的飛速發展和因病致貧、因病返貧形成了鮮明的對比。科技進步本來應該使就醫成本大幅度削減，然而實踐證明：西醫學在生命科學研究中屬高成本醫學，對經濟欠發達的國家和地區已經顯現其局限性。隨著醫學模式轉變、疾病譜變化、社會老齡化、疾病防治重心前移等衛生主題轉換，對那些復雜性內傷類疑難病、慢性病和老年病的集中涌現，特別是面對那些病因不明、靶點不清、多因素致病、多系統發病、多病位損傷和一體多病的復雜性內傷類患者更顯力不從心，而中醫用象思維構建的天人合一、醫藥合一、形神統一、整體觀念與辨證論治醫學體系處理此類問題卻得心應手優勢凸顯效驗全面價格低廉，用中醫哲學思維智慧努力構建低成本醫學范式理性維護人類健康推動節約型社會建設與發展是時代的選擇歷史的必然。

2、3、構建低成本醫學范式的內涵闡述 認識世界是為了更好的改造世界?？v觀2千多年的中醫學發展史，疾病的發生發展以及疾病譜的變化具有明顯的時代特征。截止到20世紀80年代伴隨著現代醫學的成熟與發展，嚴重威脅人類健康的外感類傷寒與溫病等傳染病已得到有效控制，隨著80年代改革開放以來人類社會的經濟變革和物質生活的空前豐富，使傷于七情、飲食居處和陰陽喜怒等內傷類疾病成為了人類健康的主要威脅，隨著老齡化社會的來臨，面對老年病、生活方式病、富貴病、代謝綜合征、骨骼退行性病變及心腦血管病等復雜性內傷類疾病的集中涌現，用西醫的線性思維、還原論方法、物質檢查和單靶點治療手段進行防治，不僅臨床乏術且防治費用高昂。當西醫學認識達到細胞水平，基因水平的今天，仍不能解決內傷類復雜性醫學難題，也在向整體醫學、系統醫學回歸。筆者根據二十多年的中西醫內傷病理論與臨床研究，結合現時代內傷類疑難重癥及慢性病、老年病防治乏術和看病難、看病貴的現實問題，提出用中醫哲學思維智慧構建低成本醫學范式理性維護人類健康。

2、3、1、中醫學的認識論為構建低成本醫學范式提供了可能 《現代醫學概論》指出：“以還原論為基礎的現代醫學科學不能適應人體和疾病的復雜系統，生命整體大于各部分之和--涌現，不僅生命體本身病理過程復雜，而且心理、社會、環境等因素都會影響病理過程，在保障全民健康中過于偏重單一病種的診治和局部醫療技術的發展而忽略了生命整體，過分依賴儀器設備、藥物和手術，而忽視了病人的主訴和醫生的智慧，醫療技術發展失控，醫療費用大幅度提高并浪費驚人，且好多疾病由于理論滯后臨床乏術而進行著無效醫療，超過了社會經濟和個人收入的承受能力加重社會不公。治療學的第一原則是自然痊愈力的利用”。人是以物質為基礎的精神本體。人體作為整體存在的復雜開放巨系統，面對復雜性內傷病防治，理應遵從整體性、動態性、交叉性、非線性、最優化原則，從中醫的象思維科學入手，從《內經》的四時五臟陰陽整體觀切入，發揮中醫主體的主觀能動性和中醫學思維模型優勢，彰顯中醫藥學理論智慧。中醫學以氣一元論整體觀和陰陽互化辯證觀為認知途徑，從宇宙生成學和疾病發生學角度切入，把人體看成是一個有機整體是宇宙自然的一部分，用中藥之偏性調整人體之偏頗大道至簡，所用方法與藥物醫藥合一就地取材節能環保自然天成，中醫學的認識論為構建低成本醫學范式提供了可能。

2、3、2、中醫學的方法論為構建低成本醫學范式提供了保障 方法是科學的靈魂。是人們為了達到一定目的所選取的手段途徑或活動方式。方法論則是對方法的理論研究和哲學反思，關注的是從抽象層面來把握方法的性質發展規律及其價值。方法與方法論包括哲學觀念、人文思想、科學理論、診療行為、人際交往技藝以及科學實驗的設計與具體操作等不同層面，是客觀存在著的，活生生的，無處不在發揮其作用。中醫學用天人合一的世界觀司外踹內的方法論和象思維科學研究路徑，在深刻理解和把握生命健康與疾病內在運動規律、形態結構功能生理病理轉化規律和物質能量信息變化規律的基礎上，用哲學的反思和思維的抽象，將人放在自然社會環境等大背景下整體考慮，源于客觀實在又高于客觀實在，注重發揮醫學主體的主觀能動性，充分發揮對人體自然愈病力的利用，努力調動生命自身自適應、自組織、自調節、自修復、自穩態、自愈病的生物學機能，最終達到陰陽平衡而愈病療疾治未病并贏得健康長壽，方法科學至簡。

2、3、 3、中醫學的價值觀為構建低成本醫學范式指引了方向 價值觀是指一個人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價和總看法。一方面表現為價值取向、價值追求，凝結為一定的價值目標；另一方面表現為價值尺度和準則，成為人們判斷價值事物有無價值及價值大小的評價標準。中醫學具有厚古薄今、重道輕器、重神輕形、以人為本、物以天成等價值追求和大醫精誠、求真崇善尚美達圣的精神道德追求。無形的精神本體一直據于世界文明毋庸置疑的高度和中心地位，醫學是人學，因有其精神本體而免遭失落，因有其形而上而達到應有的高度。中醫學以其大道無形，以象會意、用象釋道、道器合一的認識路徑和思維高度，通過中醫哲學的超驗思維、經驗反思、創新涌動、意象感悟和主客一體、體用合一特點及其探索性、多維性、中介性、開放性、批判性和可接受性思維特征為構建低成本醫學范式指引了方向。

2、3、4、構建低成本醫學范式是我國建設節約型社會的本質要求

建設節約型社會是國家做出的具有全局性和戰略性的重大決策。加快建設節約型社會，事關現代化建設事業，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。衛生行業作為政府職能部門的重要組成力量，在建設節約型社會中主動承擔起社會責任和實現好行業功能，是體現衛生行業先進性解放和發展醫學生產力的重要途徑，是衛生戰線干部職工實現人生與社會價值必須思考和回答的課題；戰略影響格局。從國家戰略高度行業客觀現實和衛生發展需要出發，筆者在系統研究中西醫診療體系的文化背景、思維方式、哲學基礎、科學路徑、價值取向和研究方法的基礎上，結合我國國情民情提出用中醫哲學思維智慧構建低成本醫學范式推動節約型社會建設與發展是時代的選擇歷史的必然。

2、3、5、用《陰陽證治學》創新理論方法與技術系統構建低成本醫學范式 筆者在《陰陽證治學》一書中系統闡述了陰陽證治的學科概念、內涵與外延，提出了“陰平陽秘、精神乃治、陰陽失衡、疾病叢生、陰陽可調、疾病可治、調平陰陽、長壽健康”的科學假說、“一元兩極三維全息實象中醫理論思維模型”理論框架和“一元兩極三維四時五臟生命功能律動體”生命運動規律概括；系統闡述了人體生命陰陽“和合生命，失和生病”重要學術概念；發現了‘陰陽失衡——內傷病屬性病機’和‘陰陽證治---調和治平’科學規律；概括出了復雜性內傷類難愈性疾病“久、慢、雜、難、纏”的發病特點；提出了“陰陽—體病因機脈證治藥”創新辯證模型和“整合效應--陰陽承制調平”防治原則，總結出了“屬性方藥--治調防養”多維獲效的用藥規律，創制了‘全息實象診療法’和‘屬性方藥調治法’系統建立了陰陽證治體系并創立了河北博雅中醫--陰陽證治學科遠程診療網，通過使用具有自主知識產權的全息實象診療技術系統實現復雜性疑難重癥的網上異地診療并向全球開放，通過中醫藥創新技術與互聯網整合實現了無障礙跨時空隨時隨地異地診療夢想，既節約并充分利用國家優質醫療衛生資源又使患者省心省事省力省錢。其價值目標是：追求低成本高療效愈病同時更贏得健康長壽；《陰陽證治學》充分體現了中醫學實象、全息、多維、內求、整體、系統、辯證、恒動的理論特點和“簡便廉驗”的學科特色，對探討陰陽證治屬性組方的效應規律和防治復雜性內傷類疑難病慢性病和老年病及提高臨床療效方面具有重要指導意義。只有用科學思維和正確思想為指導并大膽實踐，才能更快的走向真理；只有思維創新才可能有學術創新，所謂創新就是超越原來的規則?！蛾庩栕C治學》是在傳承傳統中醫理論的基礎上為適應時展而創立的診療與防治內傷病的低成本臨床新范式，是適應疾病譜變化，醫學模式轉變，疾病防治重心前移，社會老齡化，生活方式病大量涌現的現實需要的創新理論，是應對社會經濟發展，生活方式改變后所出現的內傷類代謝性疾病、富貴病、難治性疑難重癥及老年病創新的防治方法和診療技術。符合中醫學自身運動特點和醫學發展規律，符合生物醫學特征與美學要求，符合國家倡導的自然、綠色、節能、環保政策要求，符合衛生經濟發展要求與醫學發展方式轉變。能最大限度地保持人體自身的完整性，充分調動人體自身生物學機能和自然愈病力的利用，綠色低碳環保高效節能。

2、4、用中醫哲學思維智慧構建低成本醫學范式

何為哲學思維智慧？哲學思維智慧其實就是理性思考的方式，指的是人們認識、改造客觀世界時所運用的具有哲學特征的思維方法。哲學思維具有抽象性、辯證性、批判性、超經驗性和實踐第一性等特征；哲學思維的意義在于教導我們應該用發展的眼光去看待問題、哲學和世界，從而使人們樹立正確的人生觀和價值觀，掌握認識世界、改造世界的正確方法。中醫學是象思維科學的結晶，《黃帝內經》是象思維運用于醫學理論研究的典型代表，從理論方法到技術手段都是以象思維方式建構的，用象思維方法創立適合時展與社會要求的低成本醫學范式是人類社會發展的客觀要求，更是解決看病難、看病貴醫學難題的有效途徑，《陰陽證治學》創新理論方法與技術正是在這樣的時代背景下產生的。

醫學是什么？是研究人類生命過程以及同疾病作斗爭的科學體系，屬自然科學范疇。醫學首先是人學。醫學行為就是人與人之間打交道及其人際關系與交往的過程。人是萬物之靈，是有思想有文化的高級動物，所以醫學是科學的更是人文的。醫學人文指關于醫學的文化現象?；颊咝枰t學有時，去治愈；常常，去幫助；總是，去安慰（美國特魯多語)，所以醫學應該為可為之事。唯科學技術至上有時往往讓普通百姓病未治愈卻因高昂的診療費用讓家庭生存出現危機。范式的概念和理論是美國著名科學哲學家托馬斯庫恩提出并在《科學革命的結構》（1962）中系統闡述的。庫恩將其概括為三種類型或三個方面: 一是作為一種信念、一種形而上學思辨, 它是哲學范式或元范式; 二是作為一種科學習慣、一種學術傳統、一個具體的科學成就，它是社會學范式;三是作為一種依靠本身成功示范的工具、一個解疑難的方法、一個用來類比的圖象, 它是人工范式或構造范式。.范式概念是庫恩范式理論的核心，而范式從本質上講是一種理論體系。庫恩指出：“按既定的用法，范式就是一種公認的模型或模式?！痹趲於骺磥?，范式是一種對本體論、認識論和方法論的基本承諾，是科學家集團所共同接受的一組假說、理論、準則和方法的總和，這些東西在心理上形成科學家的共同信念。范式的特點是：（1）范式在一定程度內具有公認性；（2）范式是一個由基本定律、理論、應用以及相關的儀器設備等構成的一個整體，它的存在給科學家提供了一個研究綱領；（3）范式還為科學研究提供了可模仿的成功的先例?？梢钥闯?，在庫恩的范式論里，范式歸根到底是一種理論體系，范式的突破導致科學革命，從而使科學獲得一個全新的面貌。如果非要簡單概括的話，它的內涵有兩層意思：一是科學共同體的共同承諾集合；二是科學共同體共有的范例。再進一步，一、可以簡化為一種約定，二、就是范例。學術范式不是別的，就是看待研究對象的方式和視角，它決定了我們如何看待對象、把對象看成什么、在對象中看到什么、忽視什么。范式是從事某一科學的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式，它包括三個方面的內容：共同的基本理論、觀念和方法；共同的信念；某種自然觀（包括形而上學假定）。范式的基本原則可以在本體論、認識論和方法論三個層次表現出來，分別回答的是事物存在的真實性問題、知者與被知者之間的關系問題以及研究方法的理論體系問題。這些理論和原則對特定的科學家共同擔起規范的作用，協調他們對世界的看法以及他們的行為方式（百度文庫）。

3、用中醫哲學思維智慧構建低成本醫學范式是時代的選擇歷史的必然 我國經濟的高速發展,高投入、高消耗與低產出、低效率的情況也顯現出來。在市場經濟建設過程中,我國政府面臨著服務社會的目標與資源供給有限兩者之間的突出矛盾,自身存在著合理利用多種資源、提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟和社會效 益的需求,市場經濟的進—步完善和全球經濟一體化促使我國提出建設節約型社會的目標要求，這必然引起醫學體系的結構調整與轉型升級。時空進入21世紀，面對復雜性內傷類疑難病、慢性病、老年病集中涌現和多系統發病、多病位損傷、一體多病的現實問題使西醫診療陷入了窘境，醫藥費用的飛漲并未與解決醫學問題同步，更多內傷病患者因不能達到消費預期而在遺憾和無奈中煎熬帶病生存。而用象思維建構的中醫藥學可以充分的給與解釋和說明。正如張維波教授所說：“中醫的“象”是對世界本質特征的抽提，用“象”建構的世界比西方用要素建構的世界更能反映世界的綜合本質特性，因此，在描述復雜系統的規律和指導對復雜事物的應用方面常常顯示出更好的效果”[4]。筆者用《陰陽證治學》中醫藥創新理論方法與技術所建立的低成本醫學范式，在積極應對復雜性內傷類疑難病、慢性病、老年病、癌癥與婦科雜癥等疾病方面，可有效降低衛生經濟運作成本并明顯提高臨床療效，且節約資源，節能環保，屬中醫象思維科學創新成果，是研究復雜性內傷病共性發病規律、病治異同規律、屬性方藥效應規律和保健養生規律等理論及其臨床應用的學科。用《陰陽證治學》創新理論方法與技術系統構建低成本醫學范式是時代的選擇歷史的必然。

4、結論

中醫是中國傳統文化的重要組成部分。文化是哲學成長的沃土，哲學是思維的搖籃，思維是客觀現實的間接的和概括的反映。它反映的是事物的本質和事物間規律性的聯系，包括邏輯思維和形象思維。中醫學是用象思維構建的，屬象思維科學體系。象思維既是對中國傳統文化的集中反映，也是對東方思維方式的概括，中醫藥學誕生于兩千多年前生產力極其落后的我國遠古農耕時代，中國古人在尊重客觀事實和自然規律的基礎上充分發揮主觀能動性，在當時認識和改造世界的能力極其有限的條件下，集中文化思維哲學醫學智慧和其他自然科學研究成果，以樸素的唯物主義哲學為指導，以象思維科學為研究路徑，以思維模型為研究方法，以人--自然—社會—環境—七情為醫學模式，道器合一且精于氣化而略于形質，通過觀察演繹推理與綜合而創立的中醫藥理論體系。以其天人合一的世界觀、四外踹內的方法論、四診合參的診療技術、就地取材的防治手段、簡便廉驗的價值觀、見微知著的治未病策略、平調陰陽的養生智慧和低成本健康維護理念，經兩千多年的歷史時間與實踐檢驗而歷久彌新，在人類醫學史上豎起了一座豐碑。用中國傳統文化的廣泛滲透力、象思維科學影響力、樸素的唯物主義哲學感召力、中醫藥學自身特色與魅力和解決復雜性醫學難題的超凡能力，借鑒和利用天人合一、道器合一、主客合一、體用合一、形神合一、醫藥合一、以人為本、大道至簡、簡便廉驗、節能環保、綠色天然的認識論方法論和價值觀，結合現代醫學認識和其它自然科學發展成果，為推動節約型社會發展降低人類健康維護成本，用中醫哲學思維智慧系統構建低成本醫學范式理性維護人類健康。

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篇6

改革的自身邏輯

■在今天的浙江，說到改革，必然會談到“四張清單一張網”。它們不是隨意拼湊的，而是有著內在邏輯的組合。請問，“四張清單一張網”改革過程遵循怎樣的邏輯思路，能否簡要概括下改革歷程、特點，取得哪些突破？

“四張清單一張網”改革首先是研究制定政府權力清單。省政府按照“沒有法律法規依據的權力一律取消，由地方管理更方便、更有效的一律下放，有法律法規依據、但不符合全面深化改革精神的一律嚴管”的要求，經過清理，省級部門行政權力從1.23萬項減到4236項，其中直接行使的1973項，并于2014年6月在浙江政務服務網公布。與此同時，按照省市縣聯動的思路，在富陽市開展權力清單制度改革試點，將常用行政權力從2500多項削減到1474項，曬出了全國第一份縣級政府權力清單?？偫韺Υ俗髁酥匾?。這大大加快了權力清單改革進程。2014年10月，全省各市、縣（市、區）行政權力清單在政務服務網上公布。

其次是研究制定企業投資負面清單。給企業投資松綁，是改革的迫切要求。然而，投資又具有外部性，對自然資源、生態環境、經濟安全、公共利益等造成影響。那么，怎樣把握放與管的度？負面清單便是有針對性的管理模式。所謂負面清單，即除外清單，就是除了清單上列明的以外，都可以做。2014年6月，省政府了《浙江省企業投資項目核準目錄》，并在舟山、柯橋、海寧、嘉善開展了核準目錄外企業投資項目政府不再審批試點。目前已有一大批企業投資項目進入試點程序。在此基礎上，2015年省政府全面推廣柯橋區企業投資項目全流程100天高效審批試點經驗，探索開展50天高效審批制度，并以“區域能評+區塊能耗標準”為依托，實施承諾備案制，取消單個項目的能評、環評。

第三是研究制定財政專項資金管理清單。這項改革簡稱“兩個不再”，即省級政府部門一般不再直接向企業分配和撥付資金，不再直接向企業收取行政事業費。改革取得了階段性成果，省級財政轉移支付專項由235個整合為54個，為全面實施“兩個不再”打下了扎實的基礎。

第四是研究制定責任清單。有權就有責。如果說權力清單遵循“法無授權不可為”的天條，責任清單則強化“法定職責必須為”的意識。2014年8月省政府著手研究制定責任清單。此次依據有關法律、法規再作梳理，并將職責進一步細化為具體事項，同時劃定職責邊界。特別是在市場監管、食品安全、環境保護、安全生產等領域，部門職責交叉的問題比較突出；有的事項本來就規定由多部門管理或配合，這些都應厘清。再是事中事后監管制度。不是一時審批，而是一直監管，所以要規范事中事后的履職行為。2014年10月，43家省級部門的責任清單向社會公布，包括主要職責543項，細化具體工作事項3941項，涉及多個部門職責邊界劃分事項165項，建立健全事中事后監管制度555個，公共服務事項405項。

第五是建設政務服務網。為了把三中全會提出的“讓權力在陽光下運行”落到實處，2014年2月，省政府決定建立政務服務網。其功能定位主要是兩個方面：一是記錄權力運行軌跡，公開權力運行流程，確保權力正確行使；二是集成政府服務、方便群眾辦事。2014年6月25日，包含全省101個市縣政府和40多個省級部門的浙江政務服務網正式開通運行到現在，有力地促進了全省各級政府行政權力規范、透明、高效運行，推動了服務型政府、法治政府、智慧政府建設。

■“四張清單一張網”改革是一個不斷深化、克難攻堅的過程。當前，在改革進入攻堅階段，還需要解決哪些重點問題和突出矛盾？

以“四張清單一張網”為重點的政府自身改革總體上還處于起步階段、探索階段，還存在不少問題。表現在：省級部門下放權力中部分事項放權不徹底、不清晰。有的項目和程序不明確，實際工作中無法操作。有的只是名義上下放，實際工作中仍需省里審批。

其次，相關部門放權不一致，權力下放的整體性和系統性不足。相關審批事項，有的部門下放到縣（市、區）一級，有的部門下放到設區市，影響了審批效率。部分下放權力事項在縣（市、區）一級由于缺乏技術能力、人力、財力、物力而承接能力不足。還有的下放權力事項與地方需求不符，在基層審批量很小，權力下放的有效性和針對性不強。省級部門下放審批事項中，有的地市承接以來完全零審批的占到2/3，甚至80%。

此外，有的行政審批事項存在互為前置條件的情況。例如，國土部門建設用地土地預審意見需發改部門立項文件，而發改部門立項又需要國土部門預審意見。

改革的核心理念

■建設“四張清單一張網”，對于消除權力尋租空間、激發市場活力、打造最優發展環境，具有不可估量的重大意義?！八膹埱鍐我粡埦W”改革的核心是什么？體現了什么理念？

“四張清單一張網”改革的核心是規范政府權力運行，正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，是一場權力的自我革命，以此為切入點撬動整個政府管理體制和運行機制的全面變革，真正建立起法治政府和服務型政府。從具體來講：

首先，權力清單不是權力數量清單，權力清單改革也不僅僅是精簡權力數量，還要精簡權力空間、權力流程，并在精簡權力的基礎上規制權力、配優權力，使政府能夠在簡政放權的同時更好發揮作用。比如，要加快推進政事分開，使各部門能夠進一步加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，同時推進事業單位走向市場。要加快行政執法體制改革，清理整合各類行政執法隊伍，推進跨部門、跨行業綜合執法，讓幾個“大蓋帽”合成一個“大蓋帽”，等等。

其次，深化責任清單改革，不是數量上增減的問題，責任清單“強身”就是要明確責任，使責任可追溯、可考核。

第三，企業投資負面清單改革，目的是要充分發揮市場在要素配置中的決定性作用，關鍵是要把十八屆三中全會提出的“企業投資項目，除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批”落到實處。

第四，財政專項資金管理清單是撬動政府職能轉變的重要支點，是浙江的一大創舉，目的就是要把省級部門從傳統的分錢分物工作模式中解放出來，把精力更多地放在發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施上，促進政府職能轉變。

第五，政務服務網是深化政府自身改革的重要載體。政務服務網的本質是“互聯網+政務服務”，目的是推進政府治理現代化，讓所有浙江老百姓與政府打交道的方式發生質變，真正建成“政務淘寶”，方便百姓，要變“面對面”為“心貼心”，成為百姓的貼心網。

■檢驗“四張清單一張網”的改革成效，應樹立什么樣的評價標準？前不久，省人大常委會開展了“四張清單一張網”改革的專項督察，您怎么看待？

改革的成效如何應該是群眾說了算，企業說了算，基層說了算，并且是可量化可考核可比較，因此必須樹立以人民為中心的評價標準。重點是三個方面：

首先為群眾服務更便捷。要全面推行政務服務網絡化，加快實現政務服務線上線下一體化運行，簡化服務流程，創新服務方式，讓群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

其次為企業服務更擔當。要建立健全企業服務責任機制，對服務企業敢于擔當的不予追責，對不擔當的要重罰，積極為企業發展創造良好的制度環境，切實解決不敢為、不愿為的問題。

再次為基層服務更精準。積極推進服務重心下移，切實把基層需要的管理權限下放到基層。尤其要強化部門之間的服務，建立部門協同辦事機制，解決部門之間老死不相往來、誰都不買誰的賬的問題。

前不久，省人大常委會開展“四張清單一張網”改革的專項督察，這是切實推動改革落地的有效舉措，也是人大監督政府的重要方面。各地各部門以專項督察為契機，對改革全面梳理，直面基層現實需求，把改革推進的真實情況、突出問題和原因、改進對策弄清楚，明確整改落實方向。深化“四張清單一張網”改革不僅需要政府主動作為，自己革自己的命，更要廣泛動員全社會力量，參與到對改革的監督與推動上來，形成全社會支持改革的良好氛圍。

改革實踐的關鍵

■有人說，“四張清單一張網”改革的關鍵是面對互聯網蓬勃發展的時代，打造由現代治理理念與現代信息技術共同催生、演化的現代政務生態。對此，您怎么看？

這個說法是非常正確的。“四張清單一張網”改革是一個有機整體，“四張清單”改革的效果最終都應該體現在“一張網”上。這是現代信息社會發展的必然趨勢。

互聯網革命發端于技術領域，發展于經濟領域，如今已經滲透到經濟社會的各個角落，潛移默化地改變著每一個人的生活方式，同時也對政府治理方式帶來了新的機遇、挑戰。當前，政府治理正面臨一場革命性變革，信息化、網絡化、智能化是必然趨勢，電子政務將被用于解決政府的全方位管理和服務問題。當前，重點要大力發展服務型電子政務，圍繞醫療、教育、社保、就業、住房等領域，構建跨部門的大型綜合應用系統，構建一體化網上服務或一門式服務中心，為公眾提供無縫對接的全流程服務，打造智慧民生。

■當前，我省各地開展了各具特色的實踐，如寧波開展網上預約審批，紹興試點“中介網上競價服務”等，如何看待這些基層創新實踐，對深化“四張清單一張網”改革有什么作用？

浙江地方政府創新活躍，是“浙江現象”的一大亮點。目前，全省層面的諸多制度設計，很多都是通過總結推廣基層政府創新經驗而成為全省乃至全國的普遍模式。

基層政府直接面對企業和群眾，最能真切感受到制度運行的實際效果和公共服務的質量，因此，基層政府的改革和創新往往聚焦矛盾和問題，具有很強的務實性。其對深化“四張清單一張網”改革具有十分積極的意義。

首先，通過權力下放，增強基層政府的治理自，提高基層創新活力，本身就是“四張清單一張網”改革的重要內容，是“四張清單一張網”改革成效的直接體現。

篇7

他認為，至今我都認為一件事情能不能成功主要取決于三個方面，三分之一在于個人的天賦，三分之一在于你的努力，最后的三分之一就在于機遇。本文轉自投資人說：

我堅信一點，如果創業者和投資人之間每天都是想著怎么應付彼此，那這件事情最后肯定是做不好的。

楊歌訪談：Part1

關鍵詞：勤奮天賦、投資心得、換位思考、靠譜、自我評價

創業夢想、投資理念、七次創業、創業者與投資人關系

“屬于努力的那三分之一，自己一定要拿滿分，這是我的人生理念”

Q：接觸過您的創業者，評價您很勤奮且充滿智慧，您怎么評價自己？

我覺得勤奮是很重要的，每一個人都有自己的優勢，都有自己的智慧?？赡苁俏掖髮W主修了很多數學物理的知識，所以現在自己在邏輯推理方面較為擅長一些。我有一個朋友說過一句話：“其實誰都不比誰聰明多少，只要自己夠勤奮，每個人都能成就一番天地?！?/p>

至今我都認為一件事情能不能成功主要取決于三個方面，三分之一在于個人的天賦，三分之一在于你的努力，最后的三分之一就在于機遇。這里面，你的天賦從出生開始就已經成為定數了，機遇也屬于可遇不可求的變動因素，所以這其中你能駕馭的就只有努力。對我而言，屬于努力的那三分之一，自己一定要拿滿分，這是我的人生理念。

“我覺得投資人與創業者之間互相換位思考的意識很重要”

Q：從一個創業者到投資人這個過程當中，您最大的感悟是什么？

最大的感悟就是比較痛苦。創業絕對是屬于九死一生的事情，這過程中你要不斷地解決問題，期間少不了經歷非常痛苦的時候。因為自己之前有過七次創業失敗的經歷，積攢了很多的經驗與心得。

這些經驗心得使得我如今作為一名投資人更能切身實地的理解創業者，哪怕有些創業者表現出一些看似很荒唐的言行，我都能理解他，而不是一上來就把他給否定了。

“如果創業者和投資人之間每天都是想著怎么應付彼此，那這件事情最終肯定是做不好的”

Q：您如何看待自己與創業者之間的關系？

我覺得就是兄弟姐妹之間的親密關系。我跟我們所投的創業者都能相互理解，投資人與創業者之間相處最重要的就是互相換位思考。我們所投的創業者也都很知性，我們不會去逼他，畢竟大家都是想把事情做好，所以我有什么資源，也都會及時分享給他們。

我記得曾經有一家所司一度瀕臨死亡，可想而知，那時公司的CEO心情是百感交集的，而我們作為投資人發現了這個問題之后，當我們再去跟他聊的時候，就不談公司相關的任何話題，相反我們跟他分享自己這一路是怎么走過來的，讓他從心里面感到不孤單，將他從現狀當中，幫助他站在一個更高的視角重新尋找事物的破局點。我堅信一點，如果創業者和投資人之間每天都是想著怎么應付彼此，那這件事情最終肯定是做不好的。

“我們愿意尊重每一位創業者的夢想，懷著一顆開放包容之心去做投資”

Q：如果遇到不太靠譜的項目，您會給他們一些什么樣的建議？

我個人認為沒有所謂靠譜的項目與不靠譜的項目之說，因為這都是由你主觀去評判的。比如說智能硬件這個方向，很多人都覺得挺靠譜的而且是未來發展的趨勢，但綜合我們對這個行業的分析及已有的資源，我們認為自己在這個時間段去投智能硬件有些難度。所以我說靠譜都是分階段分事情來闡述的，沒有認死理永恒不變的東西。

我自己也經常跟我的同事們分享，要盡量給每一位創業者一個機會，因為這個時代變化的太快了，沒人敢說自己堅守的這套理念或方向能對個五年、十年，大部分人都是看不清楚未來的。經常會有人來我們辦公室說：“你們必須要投資我，不然你會錯過下一個馬云。”

遇到這樣的情況我也盡量會讓同事給他一個機會，聽他聊聊。畢竟回望馬云當初也是一個很不起眼的創業者，當時他說要改變世界，很少有人能相信他，包括當時很多的投資大佬，但最后馬云做成了。所以我們愿意尊重每一位創業者的夢想，懷著一顆開放包容之心去做投資。

楊歌訪談：Part2

關鍵詞：學習方法、精神王國、快速成長、隨大流

真善美、價值觀、交流碰撞

“那些學習能力強的創業者，最終都能在自己的內心建造一個精神王國”

Q：現在很多投資人都看重創業者的學習能力。您對于創業者如何提高學習能力，有什么樣的心法可以分享？

在我看來提升學習能力可以通過四種方式實現，概括而言就是兩個理性兩個感性，兩個理性分別是理解與理會，兩個感性就是感受與感知。

理解就是一個閱讀神會的過程，主要是鍛煉我們的理解能力，通過理論化、結構化的表達或書寫在文本上去了解一個新的東西。

理會，就是與人交流，通過跟人交流，總結一些自己之前所不知道的東西。我舉一個例子，有一部電影叫《海上鋼琴師》，電影中的主人公1900，一輩子從來都沒有離開過輪船，也沒有讀過很多書，但他就是每天通過與船上的乘客交流，聽他們講述世界各地的事物，時間久了他就完成了對這個世界的初步認識。這就是理會能力強的表現，能夠在較短的時間里，迅速地從別人的言談舉止當中學習到別人長時間積累下來的經驗知識。

感受是什么意思？就是你要進行實踐，通過實踐把前面所習得的知識運用到實操當中去。我在過去的10年創業當中，經常會有這樣一種幡然醒悟的感覺，原來我在大學里學習到的那個物理公式在我們創業投資當中是這樣一種體現方式。

但現在很多的創業者可能都注重實用工具類知識的學習，希望讀完這本書之后就能馬上派上用場。其實真正有大用的往往是那些能超越時空限制，無論在任何一個時代都能給當代人起到醍醐灌頂作用的經典讀物。比如那些傳頌至今的文學經典、藝術哲學的著作、天文物理的論證等等，它們都有一個特點，就是在你日常生活當中很少直接起到作用，但這些知識是可以讓你感受到“真善美”并對你的品性加以改造，讓你在現實社會中不會輕易被世俗的、流行的、暫時的甚至非常糟糕的價值觀所扭轉，這對于創業者是非常有幫助的。

篇8

越是在遇到危機的時候，就越需要突破和創新，IBM中國研究院院長兼IBM大中華區首席技術官李實恭博士在接受記者采訪的過程中始終在強調這一點。他表示，IBM不但會通過持續的技術創新保持自身的核心競爭力，更希望通過自己在服務經濟方面的研究幫助國內企業實現向現代服務業的快速轉型。

突破需要創新

越是在遇到危機和困難的時候，就越需要突破和創新。IBM一直都非常重視在技術上的持續創新，不會因為經濟情況不好而有所改變。

記者: 在全球都在探討危機及“過冬”的時候，我們希望從技術創新的角度來看看金融危機會對整個IT界產生怎樣的影響。尤其在企業資金緊張的情況下，有觀點認為，壓縮成本、削減預算是必要的; 但同時，也有觀點認為，在危機的時候，更應該做一些具有創新性的工作，您是如何看待這個問題的？在金融危機的環境下，IBM是否會保持對研發的持續投入以及在技術上的持續創新？

李實恭: 首先要肯定的是，在金融危機的環境下，企業控制好成本、避免不必要的浪費，這是必須的，其實即使在平時環境好的時候也應該如此。

而當人們遭遇困難的時候，就會去尋找突破，突破就需要創新性的方法。中國人說“危機”，也就是說，在危險的時候就會有機會，甚至機會更大，“窮則變，變則通，通則達”。對于我們做研究的人來說，就是要去尋找問題并解決問題，在遇到危機的時候正是我們要去解決問題的時候，這個時候最需要的就是創新，我們必須要想辦法去突破和改進。當然，并不是說平時就沒有問題了，而是問題往往被忽視了。

其實，無論是在什么時候，特別是在遇到困難和危機的時候，企業需要的是能力和力量。這種能力是要靠平時儲備的，而不是在遇到危機的時候才去積累。如果企業在平時儲備了很多能力的話，在遇到像金融危機這樣的情況時，就可以有很多的積累去做更多創新性的工作。在這時候的創新是非常必要的，而且在創新的過程中還要有所選擇，做到有所為有所不為，同時還要堅持一定的方法和準則，這些方法和準則不會因外部環境而改變。IBM一直都非常重視在技術上的持續創新，并且對研究方向有著敏銳的把握，更不會因為經濟情況不好而停止在技術上的持續創新。

記者: 您認為面對全球經濟衰退，IBM從研究院這部分工作來看，做好了充足的儲備嗎？

李實恭: 以IBM中國研究院為例，我們是跨國公司在中國成立的第一家研究院，雖然從人數上來看現在并不是規模最大的研究院，但是在保持持續技術創新的同時，一直保持著穩定的增長。即使在金融危機的環境下，我們仍然在增加研發人員，并沒有因為經濟不好而產生震動，還是保持著一貫的――“與研究理念吻合、選擇性地尋找人才”的原則，這樣的做法不會因為經濟的好與不好而改變。

記者: 全球經濟衰退會不會對IBM中國研究院的發展產生影響，IBM的研發戰略會不會因此發生改變？

李實恭: 事實上，金融危機給我們帶來的影響是正面的。無疑，在遇到危機的時候就需要轉型，整個社會和國家都需要轉型，國家投資推動經濟發展的方向也在促成這種轉型。在轉型的關鍵時間點上，IBM可以提供一種很完整的能力來幫助企業實現這種轉型。我們希望把IBM研究院的研究成果，其中包括軟件、硬件和服務，還有特別針對數學、優化分析等方面的研究以及針對服務經濟方面的研究，完整地提供給客戶及合作伙伴，以幫助他們實現這種轉型，并度過這個“寒冬”。

推動服務經濟發展

現在，我國在向服務經濟轉型，IBM中國研究院以推動建立中國現代服務業為最終目標的“服務經濟”研究與這一經濟轉型目標非常吻合。

記者: 從您的談話中我們發現，IBM中國研究院的研究方向非常符合下一階段中國經濟轉型的方向。那么，您認為IBM在服務經濟方面的研究成果會給企業在新一輪的經濟復蘇過程中帶來怎樣的幫助？

李實恭: 談到服務經濟，IBM有一個概念叫做“服務科學、管理與工程”，這個理念的核心就是強調掌握解決問題的知識和能力。現在，我國在向服務經濟轉型，而推動服務經濟的發展是要以建立現代服務業為目標的，因此，IBM中國研究院在對服務經濟的研究上也是以推動建立中國現代服務業為最終目的。

我們認為，國內企業在向現代服務業轉型的過程中，可以被分為三類，且它們需要的幫助是不同的: 第一類是非服務業的轉型和提升，也就是說，幫助傳統產業向服務經濟轉型; 第二類是現有的服務業的轉型，主要是指通過IT手段幫助現有的第三產業向現代服務業轉型; 第三類是開拓新型現代服務業，也就是建立一種原來完全不存在的服務經濟模式?，F在，IBM正在從服務的角度，通過工具和方法論來幫助這三類不同性質的企業實現向服務經濟轉型的目標。

記者: 您能不能具體描述一下，是如何幫助這三類企業實現向服務經濟轉型的？

李實恭: 首先，我先談談傳統產業該怎么轉。在國內，制造企業很多，而在制造業中有很多都屬于傳統產業，比如紡織業，被很多人認為是夕陽工業，但事實上我們每個人都要穿衣服，紡織業是不可能消失的。問題的關鍵在于紡織企業該如何具備更強的競爭力。這其中就有很多工作可以做，像很多行業一樣，在紡織業也存在著一種流程――從接到訂單，到原材料的購買，再到生產出成品，最后在將產品發送出去，在整個過程中如何在互贏的前提下實現利潤的最大化就顯得至關重要。這就需要對整個價值鏈條做一個很好的研究，把整個價值鏈中的信息聯接起來，并通過數學模型來做最佳化分析，并且，這種最佳化分析不是以單一或者某一個點的角度，而是以整個價值鏈的角度來進行的。

除了在紡織行業，在其他傳統產業也是如此，比如運輸、電力等都需要通過信息的收集以及數學模型的快速運算，做一些判斷和調整?，F在，IBM中國研究院針對很多不同行業都在做相關研究，我們希望通過這種方式幫助傳統產業升級。當然，這種研究并不只是針對國內的傳統產業來做的，同樣這些方法也可以適用到全球。

其次，就是針對現有的服務業。舉個例子，比如國家強調重點發展的軟件服務外包，一般會被歸屬于軟件業，而從服務經濟研究的角度來看，其是屬于服務業的，軟件只是一種實現手段。如果我們從服務的角度來看，中小型的軟件開發商要去做軟件服務外包的話，就需要具備以下幾個條件: 要能夠控制好成本; 要符合國際標準和法規; 在提升開發質量的同時做到縮短開發周期; 在人才流動不可避免的情況下，做好知識保存，并將知識作為一種重要資產來管理。IBM研究院提供的方法論和工具就可以解決這些問題，比如通過一些工具和方法使得令軟件開發商頭疼的測試成本大幅降低。當然軟件服務外包只是現有服務業中一個很小的分支，我們希望以提供服務的方式幫助現有的服務業實現轉型。此外，既然是以提供服務的方式，就要求成本很低，因此我們更多地使用了網絡、Web2.0技術以及SaaS的模式。

最后就是開拓新型現代服務業，這就需要一些新的技術和新的商業模式。比如，我們希望把現有的一些技術應用到網絡上和手機上，并提供給合作伙伴和企業一個平臺，讓他們在上面開發一些新的應用，而這些新的應用就會變成是一種新型服務提供給企業和用戶，這就是我們所說的第三類服務。

此外，在我們做研究的過程中，并不是單純地給用戶提供一些工具、方法論或是平臺，而是會把解決問題的知識和能力都放進去，也就是說，把我們在這個領域或行業累積下來的經驗提供給用戶。我們還會將不同領域和行業的經驗放在服務經濟的研究中加以整理，并與我們的一些理論研究結合起來，然后將這些經驗轉換到其他行業，這對于第三類完全沒有任何積累的服務就會很有幫助。我們認為只有這樣，才有可能加速中國向現代服務業的轉型。

記者: 針對這三類服務，現在IBM中國研究院在研發隊伍的配比上是怎樣安排的？

李實恭: 我們并沒有特別的偏重，這三類都有，而且它們是整合的。要說偏重，我們可能會更偏重于建立一些基礎能力。而且，我們非常重視成本的控制――希望以更低的成本提供給更多的人使用; 此外，由于其中包含了很多共享的部分，因此我們非常重視安全方面的研究; 并且，還著重強調技術的可移植性和可持續性。

創新需要開放與合作

在IBM的研發體系中一直都很強調的一點就是Open，也就是開放與合作，這在今天顯得特別重要。因為越是在遇到危機和困難的時候，就越需要更多、更緊密的合作。

記者: 我們了解到，在IBM的研發體系中，有研究院和開發中心，從戰略上看，這兩者是怎樣的關系？

李實恭: 首先我們從產品和技術的角度來看，開發中心更偏重于產品的開發和實現; 而針對產品，研究院是在做這樣的工作―提出新的產品，在現有的產品中加入一些新的功能，還有就是對現有功能進行改進。開發中心會接手研究院這三類研究成果，在此基礎上做更多的開發工作，比如讓產品的穩定性更好、更優化、更符合國際標準、適應于不同的行業應用等。事實上，兩者的工作并不是分離的，而是協同進行的，從某一個課題的研究開始，我們就是在一起討論的。

而從市場的角度來看，研究院做的研究分為兩類: 一類是基礎性研究，基本上是關起門來做的，另一類就是面向市場的研究; 而開發中心所做的工作會更貼近市場一些，因為它們必須貼近市場和用戶。以前，研究院這邊可能會更注重基礎性研究，而現在，我們也很重視從市場應用中尋找創新點，希望做更多更貼近市場的研究，比如剛剛談到的關于服務經濟的研究。

記者: 能不能給我們介紹一下在2009年IBM中國研究院會開展哪些重要工作？

李實恭: 首先最重要的就是前面提到的，針對中國發展現代服務業的一些研究工作，這個計劃是從2004年開始推動的，到現在，除了跟很多高校展開深入合作以外，在市場上也已經有了一定的積累。第二個重點的研究課題就是與民生相關的內容，這其中包含了綠色環保、節能減排、水資源的利用、醫療服務等課題，其中涉及很多與軟件、硬件、服務以及數學相關的研究。第三部分是以人為核心的研究，比如關注人的表達、語言文字的可視化以及對語言的理解等內容，這部分研究工作為的是幫助人們更好地協同合作。第四部分就是針對傳統計算機科學的基礎性研究，比如對分散子系統的研究，也就是我們所說的“云計算”，還有比如如何利用與多核相關的技術等。

記者: 在2009年，在“冬季”開展技術創新，與平時會有哪些不同？尤其是面向市場的這部分研究，相信跟原來還是會有些不同的。

李實恭: 在IBM的研發體系中我們一直都很強調的一點，在今天就顯得特別重要，那就是Open，也就是開放與合作。越是在遇到危機和困難的時候，就越需要更多、更緊密的合作。

特別是現在我們看到，在很多領域，中國的企業在這個“嚴冬”的時期有機會發展起來。因為在金融危機的環境下，發達國家受到了更大的影響，中國的很多企業跟很多全球巨頭企業站在了同一個起點上，如果大家能夠認知到這一點，國內企業在這個時候就應該“很有智慧地”去選擇該在哪些領域加大投入，同時要“很有智慧地”去選擇合作伙伴，并提高自身的能力和核心競爭力。同時找準方向走向全球市場，等到“嚴冬”過去，“春天”一來就可以迅速占領市場。當然，這種選擇是“很有智慧的”，要很謹慎和理性地去選擇。

記者: 您談到在“嚴冬”時要選擇好的合作伙伴一起抱團取暖，那么，從IBM中國研究院的角度，在選擇合作伙伴時主要看重哪些因素呢？

李實恭: 首先我們要看合作伙伴所從事的行業以及其發展方向，是不是跟全球化的趨勢以及跟中國要發展的重點方向吻合。這一點非常重要，尤其是在今天中國企業與全球巨頭企業站在同一起點上競爭時，我們會更重視合作伙伴與國家的發展方向是不是吻合。

其次，雙方的合作要以開放、協同的方式進行，因為假如不是遵循這樣的原則的話，合作也只能是一個短暫的合作，不可能實現長期的共贏。

再次，就是要實現雙方互補的效果，尤其是在我們還不知道“春天”究竟會在什么時候到來時，如果完全靠自己單打獨斗，很可能在你還沒有達到一個很好的效果時“春天”就已經來了，因此我們強調要合作，大家強強聯手。當然，我所說的這個“強強”，并不一定是說此刻就很強，是指將來我們可以都很強。

最后還要強調的是，在選擇合作伙伴時，目標要放得更高遠一些。

鏈 接

李實恭博士簡介

李實恭博士現帶領IBM中國研究院200多名研究人員致力于計算機硬件、軟件、行業解決方案及服務科學領域的研究。從事計算機行業二十余載的李實恭博士，在近年來主導了多個大型跨國研究項目，這些項目涉及的領域包括主動及個性化的客戶服務、跨區域在線購物系統和智能多通道大規模信息傳輸等。

在IBM中國研究院，他曾主導隨需應變的業務轉型技術解決方案的研究，這技術與方案涉及金融、電信、流通、零售、制造等多個行業，并深入到了企業經營模式的轉變以及新興市場的開拓等。最近，李實恭博士正致力于服務科學的研究及其在中國的發展。

采訪手記

危機中蘊含巨大機遇

篇9

【關鍵詞】農民工；社區；優勢視角

農民工的城市融入問題是我國社會發展面臨的重大課題。現在農民工群體數量龐大，普遍年輕，大部分為農村戶籍且很多新生代農民工在城市長大，不愿意返鄉務農。很多人具有強烈的融入城市意志，具有權利意識和平等意識，希望能與城市居民平等享有城市建設和發展的成果。他們和其他人一樣渴望受到關注、成為社區有價值的成員之一，也應該享有成員身份所賦予的各種權利。保證平等的成員資格，至少讓每一位成員有自我選擇的機會，動員所有具備成員資格的農民發生參與行為是優勢視角下農民社區參與的本質要求。

一、農民工與城市社區關系的現狀

在社區發展進程中，農民工在融入城市社區方面一直有很多阻礙，有內部因素也有外部因素，兩者之間的關系還是處在一種游離的狀態。我們根據馬斯洛的需求層次理論，可以把農民工的城市融入需求分為三個層次：

一是經濟生活的融入，這標志農民工希望能在城市里自力更生，有基本的就業渠道和機會，滿足基本生存安全需求；

二是日常生活的融入，這是指農民工希望能在城市里能與周遭環境和諧共處，建立正常的社交聯系，滿足社會溝通和交往互動的需求；

三是心理層面的融入，這是指農民工需要在心理上形成自我認同感、對城市的依賴感、對居住或者服務的社區的歸屬感及責任感，需要習得與城市社區人相似的生活方式和文化觀念。

而社區能夠為這三個層次的融入，尤其是第二、第三層次的融入，提供最合適的平臺。社區是農民工城市融入的有效的社會化組織載體，在農民工的城市社區融入問題上可以同時起到正負極的作用，既排斥也吸引。作為正式制度與非正式制度交接的轉換區域，在新的社會政策指導下，社區管理與服務努力向農民工各方面滲透，企圖用一種可感知的力量去規范社區成熟化的現實路徑。建立新的社區運行模式以適應城市化的需要，是轉型社會結構發展的合理性要求，因此，以社區為切入點解決農民工城市社區融入問題，完成再社會化過程，讓農民工可以超越戶籍這種外在屏障而在不同層面融入城市之中，為社區的成熟發展為社會經濟發展貢獻自己的價值。

二、農民工在社區建設中實現價值的意義和途徑

1、意義

農民工受到城市物質和文明的吸引來到城市，他們自身具有能與城市交換的資本，即廉價的勞動力，通過付出艱辛的勞動換取經濟報酬，滿足城市對勞動力方面的需求。在農民工與城市社會的互動過程中，用勞動換取了一定的外在報酬，比如工資收入、簡易住房、工作餐等，在城市生活過程中農民工也能獲得一些內在性報酬，比如建立起一定社會關系的滿足感、受到城市居民善意的關懷等方面。

因此，在社會發展的進程中依靠社區建設這個平臺實現農民工自我價值獲取自我需要向城市市民轉變和過渡是具有非常正面的意義的。這與我國提出的和諧社會和科學發展觀的要求效率優先、兼顧公平的分配原則與共享價值觀中提倡的交換過程堅持公平的原則也相一致。

2、途徑

在當代，實現公民參與，在這里表現為社區參與，是保證農民工在社區建設中實現價值的基本途徑，這也是一個社區成熟化所要歷經和包容的過程。農民工社區參與的程度和水平，主要通過社區管理、志愿公益、社會表達、社會關系、互幫互助和信任合作等方面來體現參與度。

三、農民工融入社區的現實困境

城市化進程是不可逆轉的。城鄉收入的差距和都市豐富多彩的生活推動農民工尤其是新生代農民工夢想自己能夠改變身份，成為城里人，在城市中獲得生存與發展的空間。但是，融入城市社區的步伐極為困難。王春光教授認為主要因素是新生代農民工面臨著三大難以化解的張力：政策的“碎步化”調整與新生代農民工越來越強烈的城市化渴望和要求之間的張力；他們對城市化的向往與實現城市化的能力之間的張力；中央城市化政策與地方落實城市化措施之間的張力。

1、居住與生活方面

由于收入有限，為了全家的基本生存需要，為了下一代的教育，為了留守在老家的老人孩童，為了自己養老，他們往往不得不縮衣節食，無法顧及居住環境，經常以很低廉的價格租住簡易房、偏遠的廠房或者是混居，更難以考慮有質量的生活和兼顧身體健康。如果再遇上欠薪、工傷事故等，生存境況更加惡劣。這種生存壓力的考驗可能會使得一些新生代農民工融入城市的積極性降低。受到意識、文化差異和收入的影響，他們在生活中也極少能享受與城市人同等的豐富多彩的精神文化生活和各種娛樂活動，同時也較難獲得各種服務和幫助。

2、就業與收入方面

對于農民工而言，就業是他們在城市的生存基礎和發展前提，而思想意識和文化技能卻是他們的軟肋。他們愿望迫切能力不高要求較低，很多都是在非正規部門或正規部門的非正規崗位就業，從事體力勞動，工作時間較長，強度較大，工作環境并非十分理想，薪資也不高。十幾個小時可能只換來當地最低月工資標準，收入不穩定，競爭和生存環境壓力較大。加之現代城市生活成本非常高，個人可支配貨幣收入僅能夠維持生存，農民工更無法再進行理財和投資，當然也就斷絕了考慮和提高發展競爭力的來源。這群處在食物鏈低端的群體除了年輕和體力這些資本要素外，似乎再也無法供給額外的附加值，向上的發展通道十分狹窄甚至渺茫。

3、權益與保障方面

從權益保障角度來看，新生代農民工暫時以及在相當長時期無法與城市人同等地享有最基本的權利。在政治權利方面，由于制度的隔離，他們基本上享受不了市民所應該擁有的基本政治權利，無法參與到各種政治活動中，將自己游離于城市政治生活之外。從社會保障權益方面看，大多數新生代農民工無法享有諸多社會保障，例如失業保障、醫療保險、社會救濟、勞動安全保障等，使得他們缺少作為一個市民抵抗各種風險的最基本保障。

4、融入意愿方面

農民工尤其是新生代農民工不再希望同父輩一樣，最后都要回歸農村。他們渴望融入城市中，成為城市人。由于受教育程度較低、缺乏知識技能，導致收入較低、從事的是較高風險的行業，對職業的滿意度較低。而且更會讓他們失去生活的重心，在社區生活中不自覺地孤立于城市人，導致對未來生活沒有信心。當夢想破滅的那一刻，他們只能面對現實，自卑、封閉和焦慮的心里顯露無遺。同時還要面臨失業的威脅，這些都極大地動搖了新生代農民工融入城市的決心。

四、優勢理論視角下農民工對于社區建設的價值反思

優勢理論視角是一種關注人的內在力量和優勢資源的視角，意味著應當把人們及其環境中的優勢和資源作為社會工作助人過程中所關注的焦點，而不是關注其問題和病理?；趯θ擞兄饔^能動性的理解上，認為人不是被動的，而是有著自身的潛能和力量，可以依靠自身的潛能和優勢解決問題。所以，優勢視角強調發現案主身上的“閃光點”，把注意力聚焦于案主如何生活、如何看待他們的世界以及從他們的經驗里找出意義。挖掘案主身上的潛力，培育、鼓勵、協助、支持、激發、釋放人們內在的優勢，協助案主以另一種態度去思考自己的問題與改變的機會，使得問題對于案主或其他人較不具威脅性，通過案主自己的力量來解決問題。

優勢視角下農民的參與有質的不同，是一種實質性參與，強調參與不僅僅是執行命令和實施計劃，而且包括更廣泛的內涵，如在決策及選擇過程中的介人、貢獻與努力、承諾與能力、動力與責任、鄉土知識與創新、對資源的利用與控制、能力建設、利益分享、自我組織及自立等方面。

1、服務創新

通過社區綜合服務平臺的宣傳和開放吸引農民工參與社區公共事務，主動訴求，主動尋求幫助。這需要社區自身的建設、創新服務，提高服務人員的包容和平等的意識和姿態。履行承諾、擔負責任。增強農民工的信賴感和歸屬感。否則，農民工即使有需求也不會輕易求助，就會形成“欲求無門”的狀態。不單淡化了平臺的作用，還會引致一系列社會問題。

2、意識關懷

由于前文分析的各種原因導致生活在社會底層的農民工群體自卑感強烈，無法很深刻的理解城市人的生活方式和行為習慣，生活質量低下，滿意度較差，思想和行為不被認同。久而久之，就被主動或被動地貼上了一些不合理的諸如弱勢群體的標簽，成為了被同情者、受施者和表達感激者。社會社區工作者們應該從意識上進行關懷，建立同理心，幫助他們樹立信心，鼓勵和培育他們象城市人一樣去行使權利去承擔義務去交往去建立自己的社會關系。

3、自主引導

在一個社區內，農民比任何一個外來者都更加熟悉他們自己的發展限制、發展潛力及發展機會，通過長時間的實踐磨練，他們總結并掌握了一套處理他們自己所面臨問題的特有知識與技能，即所謂的鄉土知識。因此，我們需要重構農民在社區發展、社區參與中的主體地位，抓住、尊重和挖掘他們的優勢，改變管理者原有的家長式作風，化被動為主動，聽聽農民“我們可以”、“我們和你們一起決定”的聲音，提供農民自身需求的表達機制，賦予他們自我表達、自我決定和自我行動的權利，并引導他們通過自己的力量和鄉土知識去實現需求的滿足和社區的發展。

4、優勢挖掘

以優勢視角去看待農民，我們發現，和城市居民相比，盡管他們受教育程度不高，收入水平較低，擁有的個人或家庭資源很少，社會關系簡單。但是，他們仍或多或少擁有智慧、知識、才能和資源。而這些東西可能是別人急需的資源，通常存在于社會和社會服務機構之外。而且大多沒有被利用和開發。現實需要充分挖掘農民和社區現有的各種資源和優勢，依靠他們自己的力量實現社區的發展。剝離那些貼在農民身上的不合理的標簽，將農民與其生存系統結合起來，尊重、發現他們的優勢，進而充分挖掘和利用。

【參考文獻】

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[2]蘇曦.社會工作視角下的新生代農民工城市融入問題研究[D].西北師范大學 2013.

[3]杜云素，蕭洪恩.優勢視角下農民的社區參與[J].調研世界，2007（11）.

篇10

關鍵詞:北京;城市規模;經濟

截至2015年底,北京常住人口為2151.6萬,接近澳大利亞人口的2400萬。從表面上看,這給我們很大的錯覺,許多人立刻指出北京人口太多了,已經超過了應有的極限,控制人口數量迫在眉睫。果真是這樣嗎？目前北京城市規模真的到了必須予以限制并大力疏解的程度了嗎？城市規模的合理水平到底由什么來決定？面對未來中國城鎮化的快速發展,應如何看待北京城市規模的擴張和由此產生的問題？該文將就以上問題,結合經濟學相關理論給出初步的看法和建議。

1城市規模的經濟學涵義

1.1城市發展產生的規模效益

城市的發展是隨著人類社會的發展逐漸發展起來的,是為了滿足人類不斷增長的需求而發展起來的。從這一角度說,城市的不斷發展,規模的不斷擴大有其歷史的必然性。一個小的集市不可能準備齊全的商品滿足人員的需要,那樣成本太大,得不償失;大城市就不一樣,可以提供豐富的產品和服務滿足居住在那里的人員需求,物品周轉速度快,效益高。大城市產品服務齊全,生活便利,會吸引更多的人來到城市,大量的人員聚集又會產生更多的需求,反過來又會刺激城市的進一步發展,這是一個互相促進的過程,最后的結果就是城市規模的不斷擴張。另一方面,城市發展中很多行業都具有規模效益的特點,這促使城市不斷地擴張。比如:電信業、自來水業、燃氣行業、供熱行業、公共交通行業。這些行業都有一個特點,就是具有規模效益,即在發展初期,投入的固定成本很大,如果此時進入服務的人員少,則成本很大,提供的服務質量就會很差,這就是人口少的小城市面臨的情況。但是,一旦接受服務的人員增加,其服務質量將大大改善,直至達到服務便利,足以滿足人們的需求,這就是人口多的大城市遇到的情況。城市中的服務行業,都面臨建設初期投入成本大,一旦建成,隨著服務用戶的增加,邊際成本遞減,行業的規模越大,平均成本越低,企業的效益越好,公共服務的質量也會提高,由此這些行業就形成了自然壟斷,因此，城市規模也就越來越大,并不斷地擴張。城市規模的擴大和人口的聚集不僅使各種公共服務的質量得以提高,人們生活更加便利,而且有利于創新發展?？萍己臀幕瘎撔掳l展中心大部分都來源于人員極度密集的大城市群,一個國家的經濟發展優勢大都體現在國內幾個中心城市區域,比如：中國的北京、上海、廣州、深圳等特大城市,美國的紐約,日本的東京,英國的倫敦等世界城市。這些特大城市的發展,細化了城市的社會分工,滿足了不斷增長的城市人口的需求,提供了可持續發展的創新動力,體現出很強烈的規模效益的特點。

1.2城市發展產生的擁擠成本

城市的不斷發展,規模的不斷擴大固然有其好的一面,但隨著城市規模的不斷擴張,其擁擠成本也在不斷地加大,即城市規模擴大的邊際效益增加的同時,其邊際成本也在加大。隨著城市規模的不斷擴大,土地面積的限制,人口密度必然增大,就會造成擁擠成本上升。比如：高層建筑的增加,造成單位建筑成本上升;土地價格的提高,使得各行各業在經營過程中的成本自然上升,這些都是人口密度增加導致城市擁擠成本增加的例子。隨著城市規模擴大,人口密度增加,交通行業為滿足需要也必須向多方面發展,比如：修建地鐵,建設高架橋梁,修建大型停車場,這些設施的建設都是城市規模擴大導致擁擠成本上升的例子。還有造成環境破壞的成本。城市人口密度的增大,導致空氣污染,噪聲干擾,水資源破壞以及城市垃圾的處理。這些都是城市規模擴大產生的擁擠成本。城市規模擴大產生的擁擠成本顯然是城市發展過程中一種負效應,是不可回避的問題,科學合理地處理好這一問題將有助于城市未來的發展。

1.3城市規模的經濟學平衡分析

城市規模不斷擴大,人口密度不斷增加,一方面,鑒于眾多公共服務行業具有的規模效益的特點,公共服務質量和效益隨人口增加而提高,人民生活更加便利。人口密度加大,城市的規模擴大,社會分工更加細化,創新發展的動力更加強勁,城市的可持續發展需要各種產業鏈之間的協調,并形成相互銜接、有效促進的格局,這就使得城市規模擴大,人口密度增加的邊際效益突顯;另一方面,城市規模擴大,人口密度增加帶來的擁擠成本也在加大,各種所謂的“大城市病”都在考驗著城市發展的未來,可以說,城市規模擴大,人口密度增加帶來了城市發展邊際成本的加大。因此,從經濟學的理論上說,城市發展規模就應該處在邊際效益等于邊際成本的平衡點上。

2北京城市規模的現狀和存在的問題

2.1目前的狀況

按照《北京市城市總體規劃(2004—2020)》,到2020年,北京市總人口規模規劃控制在1800萬人左右,年均增長率控制在1.4%以內。其中戶籍人口1350萬人左右,居住半年以上外來人口450萬人左右。2020年,北京市城鎮人口規模規劃控制在1600萬人左右,占全市人口的比例為90%左右。然而,截至2015年底,北京市常住人口已經達到2152萬,遠遠超出了規劃指標,也反映出規劃嚴重脫離實際,沒有適應北京經濟社會發展客觀需求。

2.2存在的問題

(1)北京人口不斷地增加導致的“大城市病”問題。不斷增加的人口,造成城市交通擁擠、環境污染、教育資源短缺、土地資源匱乏、醫療資源不足等問題,這些問題隨著北京市人口的不斷增加,變得越來越突出,已經嚴重影響北京市經濟社會發展。(2)“大城市病”體現出的本質問題。北京市出現的這些“大城市病”只是城市規模不斷地擴大,人口不斷地增加所暴露出的城市發展中的表面問題,本質問題是城市發展過程中公共資源供給不足,規劃不到位,管理不當造成的,而從城市規模不斷擴大所產生的“大城市病”等一系列城市發展中的表面問題,到形成這些表面問題所反映出的公共資源供給、規劃和管理等本質問題,其中深層次還是我們應確立一個什么樣的與北京城市未來發展相適應的城市人口調控指導思想的問題。

3北京城市規模調控的對策建議

3.1基本原則

北京城市規模調控應打破目前因為人口不斷地增長導致“大城市病”因而嚴控人口規模擴大的指導思想。按照十八屆三中全會確定的,讓市場機制在北京城市規模和人口調控方面發揮決定性作用,政府服務于市場機制,必要時才可以用行政手段彌補市場的缺陷,從而釋放人口巨大潛能,促進北京經濟社會可持續發展。

3.2北京城市規模發展的幾點建議

3.2.1北京城市規模的發展要堅持“兩分法”

一方面,北京城市規模擴張不可避免的帶來“大城市病”問題,如，環境污染、交通擁擠、教育醫療資源缺乏、土地供應短缺等問題。另一方面,歷史經驗和世界各國的發展路徑表明,大型城市的人口聚集有利于人才之間智慧的相互碰撞并極大地推進科技創新的發展;城市人口聚集有利于公共資源發揮規模效益的優勢,改善公共資源的質量;城市人口聚集有利于促進不同行業之間需求和供給的有效匹配,更加容易形成產業鏈條,提供更多的就業機會。因此,應客觀分析北京城市規模擴張的利弊得失,充分看到城市規模擴張帶來的益處,在城市規劃和管理過程中趨利避害,以城市的不斷發展來解決“大城市病”問題。

3.2.2順應城市發展規律,使市場價格機制在調控城市規模上發揮決定作用

第一,市場經濟講究的是市場規則,其中最重要的就是價格機制,北京城市規模調控也必須遵循市場為主的客觀規律,讓價格機制發揮資源配置的決定性作用。城市人口的不斷擴張,居住者存在一個成本選擇問題,導致住房需求強烈,房價必然上升;城市基礎設施和公共服務資源需求和供給程度也必然可以通過價格得以體現,價格機制也必然反過來對人口不斷增加的成本給以反作用,最終影響居住者是否進入大城市的抉擇。這些方面都會通過市場價格機制——“看不見的手”自發進行調節,形成良性發展。在這方面,政府應尊重城市發展的客觀規律,不要簡單的用行政手段取代市場作用,比如:人為的限制跨地區的人口流動,人為規定一個城市規模的承載力限額,對于超過限額的行為,采取行政手段進行禁止。第二,用價格機制解決城市規模擴張產生的負外部性問題。針對城市發展過程中出現的各種負外部性問題,如，環境污染和交通擁堵,應運用價格機制,將污染和擁堵的成本分攤給造成這些問題的個體或組織,在成本壓力下,這些個體或組織將重新考慮自身的抉擇。在城市人口規模的調控方面,一個人能夠在一個城市合法就業生活,本身就意味著符合市場對生產要素的需求,也符合城市發展對人力資源的需求,所以，不應該人為的提出限制人口規模的行政政策。第三,在充分發揮市場價格機制在城市規模調控方面的決定作用的同時,更好地發揮政府作用。一是政府要為城市規模發展提供合理的規劃指導和公共服務;二是在出現外部性問題時,需要市場價格機制與行政手段進行合理匹配,最大程度應用市場價格機制解決問題,避免對城市發展產生人為阻礙;三是在不得不考慮應用行政手段調控城市規模發展時,要更加注重效率基礎上的公平目標,實行對城市中低收入群體的補貼,實現城市規模的和諧發展。

作者:由濤 單位:對外經濟貿易大學國際經濟研究 北京市質量技術監督局

參考文獻: