服務業研究范文

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關鍵詞：公共服務；生活服務；比較研究；建設小康社會

新型經濟發展方式黨的十三屆五中全會審議通過了我國十三五經濟發展的重要目標和任務——全面建設小康社會的目標，其中非常重要的一條就是讓人民的生活水平和質量的提高。發展經濟的主要目的之一，就是為了為人民生活提供基礎保障，并在此基礎上不斷改善人民生活水平。發展公共服務業和生活服務業是實現這一目標的重要手段。在對服務業以往的研究中，多從生產或服務，與生產關聯的生產業為視角進行研究[1]；在現代服務業的研究中，也多以研究其對經濟增長的促進為主[2]，研究公共服務業與生活服務業的較少。我國正處在轉變經濟發展方式，全面建設小康社會的轉折點上，無論是學界還是業界，公共服務業與生活服務業都是當前大家關注的熱點。

一、分析與研究新型經濟發展方式下的公共服務業與生活服務業，將有利于學界和業界更深刻的認識存在問題，提出方案和措施

（一）公共服務的內涵與外延

公共服務業的內涵。公共服務業是指政府或公共組織為服務社會大眾而提供的非盈利為目的的產品或服務。公共服務具備公共物品的屬性。首先，公共服務具有普惠性，共同產品或服務人人可享用，并不區分受眾，不具備排他性。其次，公共服務具有共享性，一部分人消費共同品并不影響其他人消費，產品或服務可重復使用。提供公共服務的行業即是共同服務業。公共服務業外延。依據公共資源投入的不同領域，根據不同的用途和表現形式可將公共服務分為四類：（1）基礎設施公共服務，如煤、電、水、氣都屬于此類。其主要是服務人們基礎型性的生產、生活需要。（2）經濟公共服務，如技術推廣、財務咨詢、法律援助等服務，主要是為協助個人或組織開展經濟活動，便利社會經濟發展的公共。（3）社會公共服務，主要指諸如教育、醫療、就業保障等滿足人們生存和發展的社會保障。（4）安全公共服務是指國防、治安等涉及國家、社會及個人安全相關的公共服務。

（二）生活服務業的內涵與外延

生活服務業的內涵。生活服務的考量標準就是讓讓人民的生活水平和生活質量顯著提高。生活服務是經濟與社會發展的重要衡量指標。生活服務可兩分為基于實物消費的物質生活消費和更高層次的精神生活消費服務。生活服務提高國民素質和社會文明程度的重要保障。全面建設小康社會，提升人民生活水平和質量是當前發展目標實現的重要衡量指標。生活服務業的特征是：首先，經濟增長到一定水平后，居民服務消費支出比重上升，生活服務支出的收入彈性增大。其次，經濟增長過程中，處于同水平的國家生活服務消費的結構趨同。第三，消費需求差異化，現代服務業在GDP中的占比提升。生活服務業外延。按照要素投入分類，生活服務業包括勞動密集、知識與信息密集和資本密集三種類型。勞動密集型生活服務業是一種較為傳統的服務業，其顯著特點是一般勞動要素的密集投入。典型的勞動密集型生活服務業如餐飲、零售業、物流業等行業。知識與信息密集型生活服務業以技術和市場創新為基礎，通過信息技術、互聯網等處理信息、分享知識的形式來服務大眾生活。[3]例如58同城、淘寶網以及一些留學中介等都屬于知識密集型生活服務業。資本密集型生活服務業很注重資本的整合與配置，密集投入的是金融資本，典型的例子包括銀行業、保險業、房地產開發等行業。

二、世界公共服務業與生活服務業的發展趨勢

（一）公共服務發展的趨勢以西方發達國家為代表的國家公共服務體系發展較早，也相對成熟，其發展過程經歷了三個階段。首先，早期的有限提供階段。資本主義早期公共服務有限。隨著產業革命的進行，社會經濟的發展帶來了更多的財富積累和社會生活的改善，公共服務的重要性顯得愈發重要，19世紀晚期，歐美國家相繼出現勞動保障相關的法規，政府出臺改善社會公共福利的相關措施。第二，公共服務發展階段。上世紀20年代爆發的經濟危機讓西方國家的保障體系出現危機，愈發凸顯公共服務的重要性。二戰結束后的經濟恢復期，各國在公共服務體系建設上不斷向廣度和深度上努力，在擴大受益人群覆蓋面和公共服務品質上不斷提升。到上世紀中葉，西方發達國家基本完成了公共服務體系的建設。第三，公共服務的優化階段，自上世紀70年代開始，西方國家經濟增長出現停滯，失業率不斷上升，公共服務提體系面臨嚴峻挑戰。在政府的推動下，出現了依托社會力量，通過市場化手段推動公共服務業建設，以改善就業和提升社會福利。國外公共服務體系主要特征：1．發達國家的公共服務體系。基于公平和效率兩種不同的優先原則，可將發達國家的公共服務體系兩分：一種是以美、德、日等國為代表的偏重效率原則公共服務體系，該體系采用個體自助與政府補助、商業保障相結合的辦法，以個人自助為主的公共服務體系。另一種是以英、法等國為典型代表的北歐國家，這些國家偏重公平原則的公共服務體系。特點是該體系由國家主導，實施全民全覆蓋保障，服務體系健全。2．發展中國家的公共服務體系。這部分服務體系以新加坡、韓國為代表，形成了以國家為主題的針對醫療、教育、住宅、基本收入四方面的保障體系。同時兼顧效率和共同。（二）世界范圍內生活服務業發展趨勢1．消費是促進經濟增加的新引擎。全球近半個世紀的經濟增長數據說明，最終消費支出對全球經濟增長的貢獻率保持在71－75%之間，而且有小幅上升的趨勢。消費是經濟增長的重要拉動力。2．生活服務業進入全面創新階段。一是新業態層出不窮。以需求為導向，導致現代生活多元化，消費細分化；二是電子商務服務業與傳統服務業逐步融合；三是注重構建長期增長引擎；四是加快實施體驗式創新營銷。3．生活服務業呈現高科技化和高智能化。高科技是生活服務業發展的強大支撐力量。國外生活服務業借助高科技特別是信息技術手段的支持，建立起強大的自動化處理系統，從而徹底改變了生活服務業的運作方式。4．生活服務業全球化發展。隨著經濟全球化和區域經濟一體化趨勢的加強，區域分割被打破，生活服務業的國際化發展不斷融入世界各地的經濟中。

三、我國公共服務業與生活服務業存在的問題

1.我國公共服務業存在問題（1）公共服務體系有待進一步完善，且存在城鄉二元化、發生與欠發達地區二元化現象，公共服務資源配置不合理。（2）公共服務品投入不足，國家財政經費投入有待進一步提高，并建立健全相關運行措施，科學投入，合理使用，提升公共服務業的建設效率和成果水平。（3）各級政府的職能邊界和行為邊界尚需界定，積極引入市場機制，做好政府和市場的分工，以公平、公正、公開、計劃和市場相結合，這樣的原則作為政府推動公共服務業的準繩和抓手。（4）總體來看，公職人員的服務意識、服務能力為適應服務型政府的建立需要“轉型升級”，以服務者的身份和心態，在國家建設目標的統一驅動下開展服務工作。2.我國生活服務業存在問題（1）我國產業結構的制約和分配制度的不合理，制約了消費需求增長。首先，原有的產業體系側重總產值的增加，勞動者收入偏低，造成居民收入增長緩慢。其次，由于分配的不均衡，造成分配群體高、中、低比例不均，沒有形成橄欖型的合理收入分配群體結構。第三，政府保障體系尚需完善，居民基于預防動機，降低了遠期和大件商品的消費預期。（2）生活服務行業的有效供給不足，個性化消費需求與產品、服務同質化的矛盾。消費可持續的基礎有賴于供需平衡。然而，在我國，有效供給和需求這一矛盾長期存在。長期以來，市場分割、重復投資建設使給造成供給帶來了低水平建設，有效需求長期得不到釋放。（3）流通成本高，流通效率低，制約了消費潛能釋放。我國傳統上重生產，輕流通，致使流通環節效率低下，流通組織亟待優化，流通成本高居不下。這些因素造成流通環節上商品或服務被層層加價，渠道不暢造成一些商品難以在市場有效流通，不利于消費潛力的釋放。

四、我國公共服務業與生活服務業的發展對策

1.打造扁平化公共服務的基層供給體系著力打造扁平化公共服務的基層供給體系。一方面，從執行人的角度看，要著眼于基層行政機構工作能力和效率的提升，面向群眾，面向基層需求，強化基層組織的執行力，讓政策與資源落實到位，讓基礎設施真正發揮作用。另一方面，從組織結構看，要重點推進公共服務資源在基層的配置力度和范圍，讓資源配置扁平化，減少中間環節的損耗，提升公共服務供給效率。2.支持企業和社會組織開展公共服務各級政府要從法律、制度、政策層面支持公共服務的社會化創新。首先，對于公共服務社會化的方法要借鑒吸收與摸索總結相結合，用于實踐和創新。其次，政府要為支持企業和社會參與公共服務在軟環境和硬環境上給與支持。第三，積極扶持參與公共服務的企業家成長，激勵企業家的社會責任感，推動企業家社會責任機制實施。第四，是讓具備核心服務能力的企業參與公共服務，政府以外包的形式將非盈利性質的公共服務發包，提升服務效率。3.通過創新實現公共服務供給的可持續性公共服務的持續投入，即是提升人民生活質量的需求，也是消費驅動經濟發展戰略的需要，公共服務兼具雙重使命。所以，公共服務的發展不僅起到為人民群眾保障“兜底”的作用，還要引領經濟的前行，這就需要以創新的思維開展公共品、公共服務的提供。公共服務的創新包括機制創新和產業創新，機制創新就是要設計出創新的公共服務治理機制，發揮政策的指導和調節作用；產業創新是指發揮市場主導作用，讓市場參與公共服務的提供。4.加快以結構性減稅為重點的稅制改革實施稅制改革，對擴大消費和優化分配結構都有積極的促進作用。在當今需求主導的社會中，優化流通效率，促進消費和生活服務業增長需要依靠加快結構性減稅和合理的稅制改革。實施稅制改革要處理好四類關系。一是納稅人群體關系，降低種地收入群體的稅負水平，提升中等收入群體數量；二是企業關系，降低小微企業納稅，培養小微企業的創新創業能力，以雙創拉動生活服務業發展；三是中央和地方關系，實現各級政府責、權、利關系明確，和施政的透明化，防止腐敗。5.完善分配結構，促進生活服務業增長提高人民生活水平和質量，要依靠合理的分配格局，要實現兼顧公平和效益，不斷完善分配結構。縮小收入差距，提升中等收入人口比例將是我國實現全面小康社會，在收入分配環節的具體目標。實現這一目標，要依靠分配制度的改革，要一次分配和二次分相配結合，推動創新創業對分配的貢獻。6.城市化對提升生活服務業具有明顯的拉動效應推進城市化，具有促進消費、提升生活服務業的的正效應。研究證明，城市化率的提升過程也是居民消費化率上升的過程。城市化對生活服務業的促進來源于：（1）通過服務業，特別是現代服務業，服務城市中集聚的居民。（2）在城市化進程中，人口的聚集和產業的集聚會帶來消費的集聚。（3）城市化會帶來流通產業的優化和模式創新，會促進消費結構升級。

參考文獻：

[1]周丹，應瑛.生產業與制造業互動綜述與展望[J].情報雜志，2009，(8):200-207.

[2]楊亞琴，.國際大都市現代服務業集群發展的比較研究——以紐約、倫敦、東京為例的分析[J].世界經濟研究，2005，(1):61-66.

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【關鍵詞】服務業 調查方法 統計制度 數據質量

一、服務業統計的現狀和問題

（一）缺乏統一的服務業統計網絡

服務業覆蓋范圍比較廣，布局比較分散，規模大小不一，零散分布在各個角落，另外還有一部分非法服務業隱藏在社會中，對于這些具有很強隱蔽性的服務業在統計中經常被忽視，對他們的調查統計是一個浩大工程，有些部門故意逃避調查，對其收入難以進行準確的統計。而我國目前服務業統計還沒有形成統一的統計網絡體系，也沒有形成統一的標準來規范服務業統計的方法，加上服務業（如保險產業、金融產業、信息產業等）個體多種多樣，雖然有共性，但是在統計中不能忽視其自身特點，這些就導致了很難形成一致服務業增加值的核算方法，正是因為這些因素的影響所以得到的數據往往與實際有很大的差距。

（二）思想不重視，組織不到位

要想完善我國服務業統計首先要從思想上高度重視起來，但是從全社會來看我國統計的重點依然在第一二產業，服務業統計還沒有引起全社會的高度重視，思想不重視行動上就不會有發展，服務業發展水平就得到不到提升，導致服務業統計人員配備不齊全，沒有科學工作部署，對統計工作缺乏積極性主動性，統計工作只是為了敷衍交差。

（三）數據搜集難

服務業發展迅速的現代社會中，服務業與我們生活聯系越來越緊密，隨處可見，但是服務業部門不是一成不變的，其經營場所、內容以及經營規模經常發生變化，今天一個樣明天又一個樣。比如有的服務業部門在你普查時規模還很小，但是抽樣時規模卻擴大了，或者在普查的時候規模還挺大，沒過幾天又停業了，這些時刻都會發生的變化，導致統計得到的數據不可能完全真實，并且在服務業中無照經營的狀況也很普遍，這就會導致行業性質難以確定，從而不能確定是否屬于服務業統計范圍。

（四）統計方法不科學

雖然我國服務業統計方法近年來有所改進，但是統計方法中還存在很多問題，統計方法比較單一，沒有形成科學的統計方法，單一模式的統計方法體系遠遠不能滿足紛繁復雜的服務業的需要，不能滿足服務業經濟總量核算的需要，也就不可能為GDP總量核算的正確性打好基礎。

二、完善服務業統計對策建議

（一）提升對服務業統計的認識

隨著我國服務業的快速發展，人們對服務業的認識也在發生著變化，以前的MPS時代已經成為歷史，被現在的SNA時代代替了，雖然人們對開展服務業統計的必要性已經有了更深刻的認識，大家認識到服務業的發展，但是對服務業的重視程度還不夠，認識不徹底。尤其是近年來我國以高新技術為代表的新興服務業迅速崛起，服務業更將成為現代經濟的支柱產業。我們要有充分的心理準備應對服務業的這種發展，因此，要盡快認識到服務業在國民經濟中的地位，重視和加強服務業統計。

（二）政府統計機構必須發揮主導作用

在服務業統計中政府統計機構要有主導作用。在政府統計機構的領導下可以充分利用已有資源，比如對于有些服務業行業它們本身部門管理已經很規范，有很完善的統計機制，對于在這樣的統計部門沒有必要從零開始進行統計，可以由部門組織，充分利用部門已有的數據資料；對于其他單位也不能無條理的開展調查工作，可以按照行業規模有分別的實行全面調查和抽樣調查，統計全面雖然很重要但是也要在統計工作中例行節約。

（三）健全服務業統計制度

要認識到服務業統計不是憑一人之力就可以完成的，需要全社會各方力量的共同努力，服務業統計是一項全社會、全行業的綜合性統計，服務業涉及范圍廣且比較分散使統計工作難度大。

搞好服務業統計，必須要有健全的服務業統計制度，必須要加強服務業統計方法制度的研究，進行服務業統計制度改革，要以現行的統計制度為基礎，逐漸建立一套涵蓋服務業的各行業，能全面、系統、適時掌握服務業發展狀況的統計制度體系。

（四）加強對統計調查單位的管理和統計人員業務知識的培訓

為了加強服務業統計工作，應該重視服務業統計人員在統計調查中的重要作用。要不斷地提高服務業統計人員的專業素質，要不斷開展服務業統計業務知識的學習培訓，服務業統計人員業務水平的高低和統計工作的好壞直接相關，只有提高了服務業統計人員的統計水平，才能保證服務業統計數據質量的可靠性。另外，各級統計部門要加強對有關企事業單位統計工作的檢查，必要時可以對各企事業單位做簡單培訓，提高企事業單位人員的統計意識。

參考文獻

[1]楊燦.關于服務業統計若干問題的探討[J].統計研究，2009（01）.

[2]馬志剛.對服務業統計的幾點建議[J].科技信息，2009（07）.

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一、引言

現代服務業是知識經濟時代國際大都市最富發展潛力的支柱產業。相對于以電子信息、汽車、生物醫藥為主的現代制造業，現代服務業特指為生產、商務活動和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務，即作為其他產品或服務生產的中間投入的服務，主要包括廣告業、咨詢業、信息業以及會計、律師事務所等以提供專業知識為主的服務企業，它的發達程度不僅反映服務業的發展水平，更體現出現代制造業的產業能級。

目前，各國政府特別是地方政府都非常關注發展現代服務業，努力營造現代服務業發展的政策和空間環境，強調利用現代服務業提升GDP的增長速度，然而，現代服務業并沒有突破區位限制而遍地開花，相反，其發展的空間集聚特征更加凸顯。國內外有多項研究指出，現代服務業在其空間分布上具有相當高的集聚性，往往高度集中于商業中心城市的中心商務區，如美國的曼哈頓、倫敦的商務區和東京城市中心區等。研究指出，在各大中心商業城市迅速崛起的中心商務區都具有一個共同的特征，就是有效地形成了現代服務業的集聚。

二、服務業集聚理論回顧

但是在理論研究方面，自馬歇爾以來，集群及集聚研究大多集中于制造業及工業領域，對服務業的研究甚少。但仍有許多學者（Moullaert 和Gallouj等）指出，制造業集聚的理論與模型恐怕并不適合服務業。回顧服務業集聚形成機理方面的相關研究，A.J.Scott是率先將“服務業集群”概念化的學者，他認為服務業集群追求的主要是外部聯系和勞動力市場。Moullaert和Gallouj等認為對服務企業舉足輕重的是獲取本地化和相對不流動的隱性知識以及知識外溢。因此,對現代服務業集聚的研究需要包含越來越重要的全球網絡、客戶與集群企業間的聯系。

Keeble 和Nachum詳細調查了倫敦和南英格蘭的300 家中小型管理和工程咨詢類企業,試圖解釋知識密集型的專業企業為何會聚集在像倫敦這樣的大都市的中心地帶。他們發現,不僅大的咨詢機構,而且中小型專業性咨詢機構都傾向于集聚在大都市,因為他們均看重集群位置所提供的全球網絡的機會。Keeble 和Nachum 認為,對于專業業集群，極為適應外界變化的外部聯系和勞動力市場關系的網絡十分重要。因而專業業集群高度重視空間上集聚的網絡對獲取專業和市場知識的重要性。Sassen認為咨詢企業定位在國際性大都市的現代服務業集群內對開發和促進全球聯系具有超常的優勢。

Verson & Hoover認為服務業在空間分布上會受到交通成本、勞動力、辦公租金及其他空間因素的影響，并認為消費業與生產業都同屬服務業范疇，在空間分布上有正的相關性存在，但因兩種類型服務業的區位條件要求有所不同，所以在空間分布上也存在差異。而Daniels也認為因為不同類別服務業對產業區位影響因素不同，所以在空間分布上受集聚經濟的影響程度也不同，進而造成在空間分布上的集中程度也有所不同。消費業常依人口分布而定，生產業則主要考量信息獲得或資訊流通的便利性等因素決定其區位。因此，Daniels認為生產業在空間分布上的集中發展程度要比消費業高。

三、現代服務業集聚成因

結合產業集群相關理論和對服務業尤其是現代服務業集聚機理的探討，我們認為，現代服務業之所以在國際大都市出現集聚乃至形成集群，主要有以下幾方面原因。

1.外部經濟性

最早研究產業集群的英國經濟學家馬歇爾究曾指出外部經濟與產業集群之間關系密切。他認為是外部經濟性導致了產業集群。這種外部經濟主要體現在三個方面：一是具有專業技能的勞動力市場；二是市場規模擴大帶來的中間投入品的規模效應；三是可以獲得技術和信息。馬歇爾的理論通常被認為是分析產業集群發展內在機制的重要理論之一。

對于服務業集聚現象的研究也關注了外部經濟性。Daniels及Heskett均認為造成服務業集中發展的關鍵因素是互補共生，也就是單一類型服務業需要各種不同的服務業聚集在一起，才能完成其服務的最終目的。例如，廣告商需要與出版商、電訊業、傳播業等服務業在業務上相互合作才能達成廣告宣傳的最終目的。這種互補共生對服務業的相對重要性因服務業的類別、相互結合的規模及其組織結構而有所不同。

林英峰及顧志遠則認為造成服務業集中發展的關鍵因素除了互補共生外，還有另外一個重要的關鍵因素就是相同共生，也就是性質相同的服務業聚集在同一地方，進而使聚集在一起的服務業獲益。他們認為，服務業是一種“破碎”型產業，因此集客能力有限，為克服這個問題，因此產生多個同種性質的服務業聚集在一起，進而形成一個較大的經營規模，使得集客能力大幅提高，使聚集在一起的服務業得到外部經濟的效果。

結合馬歇爾對于產業集群的分析，我們認為，現代服務業集聚中的外在經濟性主要表現在以下幾個方面:

人才的易獲得性。現代服務業是智力密集型企業，人才是企業的命脈。隨著現代服務業的集聚，在該地區便會出現相關人才的聚集，這在無形中形成了一個專業化的人才市場，使高技術人才能夠很容易找到適合自己的企業，同時企業也能夠很容易地找到自己所需要的人才，減少搜索成本。這種人才集聚的形成有助于企業應付服務生產上的一些不確定性。同時現代服務業的聚群也營造了一個高技術人員工作生活的良好氛圍，塑造良好的環境來吸引和留住人才，形成良好的人際關系和親和的氛圍。另外，從事腦力勞動的雇員與雇主間容易在工資的確定問題上出現信息不對稱。產業集聚為雇員工資水平提供了一個區域水準，既避免了因工資過低而造成人才流失，又不會因工資過高而使雇主承擔不必要的成本。

市場的聚集與輻射性。究其根源，企業集群的形成是為了獲得來自市場的利益。從需求方面來說，面向全球市場的現代服務需求是促進積聚形成的重要因素之一。作為現代服務業集聚的中心城市面對的應該不僅僅是一個當地市場，而是一個遍及全球的市場網絡，強烈的市場需求誘發有關服務型企業的崛起和發展，從而促使現代服務業集聚式發展。另外，對服務部門的區域分布而言，由于服務的生產和消費同時進行的特點，尤其是高知識和高信息含量的現代服務強調得與顧客的高度互動導致對這類企業來說地理的接近性尤為重要，必須在人流量較大和經濟繁榮的區域聚集。

知識、信息、技術的可獲性。隨著知識經濟的到來，信息和技術資源成為企業發展的決定性因素之一，企業的區域積聚不再僅限于原料、勞動力資源成本的考慮，而是基于信息和技術渠道的通暢。對于現代服務業而言，知識是少數能提供可以維系的競爭優勢的重要資源之一。而且任何一個服務企業隨著其對所掌握知識的廣泛傳播與運用，在專業知識方面的優勢都將逐漸逝去，因此對現代服務企業至關重要的是自身知識的儲備和更新。唯有當知識容易取得，而且其價值會隨著使用程度的加大而逐漸增加時，它才算是真正有價值的組織資產。由于知識、信息的可獲性直接導致這類集聚往往出現在更容易獲取新知識和信息的中心城市，同時，現代服務業的集聚也催生出更多的新知識和新技術，從而促進集聚的良性發展。另外，大批類似產業的企業集聚在同一區域會產生知識外溢的現象。現代服務業產業集聚的一個重要的外部性就是把許多具有相同專業素質的人才聚集在一起，在機群內部產生一個非正式的知識交換場所，通過他們之間的交流使知識尤其是隱性知識在企業間傳播、交流，形成一種相對分散和非正式的學習過程，促進集聚的服務企業更方便的獲得技術和知識。

2.范圍經濟

范圍經濟通常是指企業在同時經營多種事業時所產生的一種效果。從微觀層面上分析，現代服務業集聚區內不同的服務企業之間由于存在著滲透與關聯，可以聯合起來提供服務以獲得范圍經濟。由于現代服務企業大多具有規模較小，服務功能相對單一的特點，因此功能上不同的服務企業的業務之間往往存在高度纏繞，不同類型的服務企業之間存在相互依賴，如計算機服務、技術工程服務和法律服務、會計咨詢服務間的相互依賴。這一點在系統集成領域表現的尤為突出。以全球最大的企業管理軟件及協同商務解決方案供應商SAP為例，在為顧客實施ERP的過程中，SAP會通過與德勤、普華永道等專業咨詢公司以及IBM、HP等IT企業共同組成實施小組來進行。SAP最成功的地方就在于集中了世界知名的咨詢公司、IT應用咨詢商和SAP自身的ERP軟件這三方面優勢，形成了一個龐大的ERP產業鏈。通過這種緊密協作，最終反映到顧客那里，就是一整套高度集成的一體化ERP解決方案。這些功能相關的服務企業之間通過合作可以更好的為顧客提供服務，進而實現更高的經濟效益，獲得范圍經濟效應。

3.創新效應

產業集群與創新之間存在著強烈的互動效應。現代服務業是服務經濟和知識經濟的產物，也是最富知識經濟時代特色的組織形態。OECD于1999年的一份研究報告指出，在該組織成員國中，將大企業創新向中小企業擴散最為常見途徑的服務企業類型與我們所定義的現代服務業的范圍基本相當。現代服務業在知識和創新擴散中之所以起到重要作用，是因為顧客往往難以依靠自身能力吸收外部知識，而需要依賴經驗豐富的專家幫助實現知識轉移。現代服務企業憑借其在某一領域的知識優勢，可以幫助中小企業完成相應領域的知識擴散。能夠與相似企業形成產業集群的區域創新網絡，集群內成員之間頻繁的交流和合作，可以促進集群內成員間達到資源和信息互補，增強技術和服務創新能力。

現代服務業產業集聚的創新效應還表現在同業競爭所帶來的巨大動力。“發生在企業集群內的競爭壓力、潛在壓力和持續的比較也構成了它的創新動力。”由于眾多同業的企業集聚在同一個狹小的社區，企業的經營手段、設備技術、客戶渠道、價格等都較為透明，所以競爭尤為激烈。競爭的密集可以激發創新因子，不斷推進集群的良性演進。

以上我們從外部經濟性、規模經濟和創新效應三個方面分析了現代服務業的集聚機理，但是需要特別值得注意的是，對于制造產業集群所特別強調的成本理論在現代服務業集聚中的表現并不明顯，現代服務業集聚更多的是為了追求顧客和知識，強調對其服務能力的提升，對于成本的關注度并不高。

同時要注意的是，Daniels還指出，雖然服務業會因集聚而獲得收益增加或成本降低，但服務業的集聚也會產生集聚不經濟的現象。即當服務業過度集中在一地，并超過該地所提供的服務限制時，將會產生集聚不經濟現象，會造成勞動力短缺、交通建設等公共設施無法配合其發展的需求，進而造成擁擠、工資、交通成本及地價上漲等問題，由此造成服務業生產報酬逐漸下降。所以當出現服務業集聚不經濟時，為節省土地、勞動力及交通成本，服務業將會尋求都市邊緣適合生存發展的區位，故服務業開始產生郊區化或是移出市中心的現象，但在尋求合適發展區位的同時，仍會受到集聚經濟的影響，所以在空間分布上仍會有集中發展現象的出現。

參考文獻：

[1]李紅:知識密集型服務業集群研究述評，科學管理研究，2005年12月

[2]阿弗里德?馬歇爾著朱志泰譯:《經濟學原理》，商務印書館

[3]劉孟達:《區域經濟發展新空間――基于紹興產業簇群及其競爭力的實證研究》，浙江大學出版社，2005年

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近年來，隨著開展外包業務的企業不斷增多，外包市場規模持續擴大，這一新興的商業模式受到了國內外理論界普遍的關注。尤其是離岸的服務業外包呈現出高速增長的態勢，發包國為了盡可能的降低企業成本，提高企業國際競爭力，通常會把企業的非核心業務外包給本企業之外的服務提供者，通過建立可控制的離岸中心或海外子公司向第三方提供服務，而不直接地向當地的服務提供者分包業務, 離岸服務業外包實際上是服務業務在全球范圍內的國際分工形式，這種形式的發展提高了生產要素和資源配置的效率。

對于承接國而言，它是承接國發展本國服務業的一個大好時機，促進國際服務貿易的發展，同時提供了大量的就業機會，還會帶來技術進步效應。承接服務外包能夠通過相對生產率的提高促進承接方的技術進步。承接離岸外包所帶來的技術進步主要通過技術轉移和技術溢出實現的。

技術轉移是伴隨著國際貿易的展開而展開的，即便是最簡單的商品的國際貿易活動都會帶來一個國家技術水平的提高。離岸外包作為技術轉移的方式之一，它所帶來的技術轉移是伴隨著發包行為的發生而發生的，尤其當承接國承接的是研發離岸外包。對于承接國而言，承接離岸外包業務的數量越多，將越會增加可接觸技術的總量和技術存量；承接離岸外包業務的技術水平越高端，將越有助于承接企業獲得技術轉移。

技術溢出是國際投資公司在東道國的投資或貿易時所帶來的當地技術水平或者生產力水平的進步，而跨國公司又無法全部獲取收益的情形，技術溢出能夠被技術接受方以零或小邊際成本利用的重要技術信息的泄露口。對技術溢出所帶來的技術創新能力的大小主要取決于承接方的技術吸收能力的強弱，吸收能力越強，技術溢出效應就會越大越快。

但是存在以下幾種情況使得技術溢出效應不能夠充分實現：

首先，發包方也會對服務外包的技術外溢做出種種限制。比如“技術鎖定”策略在跨國公司海外投資中的實施，“技術鎖定”策略防止發達國家技術產品的外溢效應。

其次，發包方和承接方的產業關聯程度低，尤其對于我國而言。我國的產業主要集中在國際價值鏈的低端，附加值低，技術含量低；而發包方的業務一般都是集中國際價值鏈的兩端，附加值高，技術含量也高。服務外包以產業關聯為基礎的技術波及效應并不明顯，原因在于目前我國在服務外包領域基本上都處于產業價值鏈條的較低端。

最后，承接方對發包方技術擴散的吸收能力不足也限制了服務外包的技術外溢效果。主要原因在于發展中國家的人才，技術水平，企業規模，資金投入，勞動力素質等方面和發達國家存在較大的差距。使得我們對技術的吸收能力不足。所以，即使服務外包業務的發包方和承接方在技術方面的合作比較密切，承接方也無法很好地吸收發包方的技術擴散，更談不上進行產品和技術的創新。

雖然我們有著一定的勞動力成本優勢，承接了大量的發達國家的服務業外包業務，但是由于以上各方面的原因，我們對技術的吸納能力實在不足。結合中國目前承接國際服務業產業轉移的現狀，為中國積極承接國際服務外包提出以下對策建議：

一、政府要從戰略的角度重視和發展服務業外包

在經濟全球化的今天，為我們發展中國家的發展提供了很多機遇，在這個發展過程中我們一定要抓住機遇，加速我國經濟健康快速的發展。當前“以軟件產業全球化”為特征的第二輪經濟全球化正推動知識型工作崗位不斷從發達國家轉移到發展中國家，這對于我們國家而言，意味著一次重大的大戰略機遇，如果能夠抓住這個機遇，將有可能實現我國服務業跨越式的發展。

二、吸引外資的同時要關注重點吸納服務業外資

我國近些年在吸引外資上有很大的發展和進步，但是從數據上可以看到，服務業外資占每年吸收外資的比例還不到30%，而絕大部分70% 都集中在制造業，這樣的結構對于我們整個產業結構的調整和整個產業結構的布局以及技術水平的吸納能力是不利的。目前有相當一部分跨國公司希望能夠建立可控制的離岸中心以便向東道國或第三國市場提供服務，我們在承接服務業產業轉移過程中，無疑要把吸收服務業外商直接投資作為重要的戰略措施予以推動。

三、繼續以日韓市場為立足點，進一步開拓歐美市場

由于歷史及文化的原因，我國在承接日韓服務外包具有比較優勢， 建議從政府層面繼續積極推動中日、中韓軟件企業繼續合作，并借此機會進一步擴大對日韓服務出口。大力培養高素質人才，吸引具有專業和語言優勢的海外留學生這種復合型人才回國工作。政府部門要及時為企業提供發包國方面的有效信息服務，引導國內企業與歐美一些大型外包公司進行分包合作， 幫助國內企業在歐美建立自己的營銷隊伍。

四、增強對技術外溢的吸收能力

在承接國際服務外包和引進服務業外商直接投資的同時，加強對本國自主研發能力的培育，尤其是對技術密集型產業的研發投入的支持，以增強對技術外溢的吸收能力。

參考文獻：

[1]胡水晶．承接研發離岸外包提升技術創新能力的途徑研究科技管理研究．2010年第16期

[2]尋舸、葉全勝．論跨國公司技術鎖定策略對業務外包的影響．國際經濟觀察(特區經濟)．2007年1月

篇5

關鍵詞：中國；韓國；服務業；服務貿易

中圖分類號：F063. 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-02

服務業作為國家經濟增長的重要動力，其發展水平正成為衡量一個經濟體產業結構層次與經濟發展水平以及現代化程度的重要標志。目前，美國，英國，法國，澳大利亞等國家中服務業在占GDP和就業率的比重超過70%。服務業的快速增長，依賴于人口的高齡化和國家福利的增加以及保健、醫療以及對私人服務需求的增加。同時企業的生產過程中，外包業務不斷增加，從而使得服務越來越走向專業化，并且伴隨信息通信技術的發展，企業的交易費用日益減少。

自1978改革開放以來，中國服務業發展迅速，其在國民經濟中的地位日益提高，2014年服務業在國民經濟中所占的比重達到48.1%，高于第二產業和第一產業。韓國做為初步進入發達國家行列的國家，2014年服務業在GDP中所占的比重更達到59.6%，特別在就業方面，2014年韓國的73.6%的人員從事在服務業。

在中國和韓國服務業飛速發展的背景下，進入21世紀中韓服務貿易也達到快速發展。2014年中韓服務貿易總額更達到361.6億美元，比起2000年的46.1億美元相比擴大約7.8倍規模，中韓服務貿易實現了飛躍性增長。今后，借助2015年6月1日簽訂的中韓FTA兩國服務貿易和服務業合作將面臨更加廣闊的發展機遇。

一、中國和韓國的服務業發展

1.中國的服務業發展

自1978改革開放以來，中國服務業發展迅速，其在國民經濟中的地位日益提高。1978年服務業在GDP中所占的比重只有23.9%，低于第一產業和第二產業的比重，但2014年經過強勁增長已經達到48.1%，高于第二產業和第一產業成為國民經濟發展的主導力量。相反，農業等第一產業在GDP中所占的比重由1978年的28.2%，2014年下降為9.2%，制造業等第二產業在GDP中所占的比重由1978年的47.9%，2014年下降為42.7%。

從就業人口來看，自1978改革開放以來，中國服務業就業人口在國民經濟中的作用也日益明顯。1978年服務業就業人口在全社會就業中所占的比重只有12.2%，但2014年已經達到40.6%，高于第一產業和第二產業，成為吸收就業人口的主導力量。相反，農業等第一產業就業人口在全社會就業中所占的比重由1978年的70.5%，2014年下降為29.5%，制造業等第二產業就業人口在全社會就業中所占的比重由1978年的17.3%，2014年下降為29.9%。

2.韓國的服務業發展

自1962年的“經濟開發5年計劃”為標志，韓國在政府主導的出口導向型工業化政策下逐步擺脫狹小的國內市場和貧乏的自然資源，把出口貿易作為突破口，迅速步入了經濟起飛和迅猛發展的新軌道。由此韓國的服務業發展比中國起步早，1978年服務業在GDP中所占的比重就已達到44.3%，并且1988年以來一直占據50%以上的份額，2014年服務業在GDP中所占的比重更達到59.6%，超過第二產業38.1%和第一產業2.3%之和，說明服務業正引領著韓國的經濟發展（參見表3）。特別在吸收就業方面，2014年韓國的73.6%的就業人員從事在服務業，比起中國的40.6%相比高出很多（參見表4）。這與韓國已經步入發達國家行列，而中國還處于發展中國家的階段相關。

二、中韓服務貿易的發展

中國和韓國服務業飛速發展的背景下，進入21世紀中韓服務貿易也達到快速發展。2000年中韓服務貿易總額達到46.1億美元，但此后2004年中韓服務貿易就超過了100億美元，2008年又超過了200億美元，2014年中韓服務貿易總額更達到361.6億美元，比起2000年的46.1億美元相比擴大約7.8倍規模，中韓服務貿易實現了飛躍性增長。

具體來看，2000年的中國對韓服務貿易出口只有26.45億美元，但2014年達到了143.2億美元，是2000年的5.4倍，實現了19.7%的平均增速。2000年中國對韓服務貿易進口則只有19.66美元，而2014年達到218.4億美元，是2000年的11.1倍，實現了高達28.2%的平均增速（參見表5）。2014年中韓服務貿易中占據主要地位的是旅游業占總貿易額的33.5%，其次為運輸業占據29.4%，第三位的是服務外包業占16.5%，第四位的是商務服務業占11.4%，上述四個部門交易占據中韓服務貿易的90.6%。

三、中韓服務業合作的未來前景

2004年中國成為韓國第一貿易伙伴國，2008年中韓兩國建立了戰略伙伴關系，2015年6月1日中韓兩國正式簽署FTA協定，隨后12月20日FTA協定正式生效且首次降稅同時啟動，并且2016年1月1月第二步降稅也已實施。中韓FTA，對中國來說是迄今為止最具影響力的自貿協定，同時是以中國為核心的未來東亞經濟共同體的重要組成部分。

總的來看，中韓兩國在世貿組織多哈回合談判的基礎上，在服務貿易領域達成了更高的自由化水平，并得到了彼此重點關注的開放領域的讓步。韓國主要在速遞和建筑服務領域向中國做出了超出其已簽其他國家FTA協定的承諾，中國也在合作拍攝電影、電視劇紀錄片動畫片共同制作、建筑、法律、環境、體育、證券等領域作出了更加開放的承諾。同時，中韓兩國宣布FTA生效后在服務貿易領域開啟第二階段談判，營造更加開放和寬松的服務貿易環境。今后，中韓FTA將使兩國企業獲得前所未有的機遇，獲得更低的關稅和更大的共同市場，兩國間商業活動和經貿往來將更加自由、便利和規范，從而推動中韓服務貿易和服務業合作實現更高層次飛躍發展。

參考文獻：

[1]崔文.順應中韓FTA開創長吉圖地區服務業發展新路徑，延邊大學學報社科版[J].2016（1）.

[2]江小涓，李輝.服務業與中國經濟：相關性和加快增長的潛力[J].經濟研究，2004（1）.

[3]崔文.吉林省應對中韓自由貿易協定的策略，吉林日報[N]，2015年8月25日。

篇6

關鍵詞：現代服務業；產業結構；產業規制

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

現代服務業是一個新興產業，它與實現經濟結構調整、增長方式轉變，乃至構建和諧社會、建設資源節約型社會密切相關。其特征體現在“三新”和“三高”，即新生產方式、新組織形式、新技術、高附加值、高知識人才和高技術含量。我國服務業的發展具有強大的生命力，前景非常廣泛，但也面臨許多問題。國家“十一五”規劃也提到，要“大力發展面向生產者的服務業，深化細化專業化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。”[1]

一、我國現代服務業發展的制約因素

（一）服務業整體發展水平低

1.我國服務業發展總量不足，滯后特征明顯，與現階段我國經濟發展不相適應，明顯滯后于世界服務業發展水平。

2.從服務業就業比重來看，我國服務業吸納社會就業人數占總就業人數的比重都是最低的。但我國吸納就業的總量最高，勞動密集程度在世界罕見。每萬美元的就業吸納能力是這些國家的數十倍。

3.我國能夠享受服務的有效需求人口比例較低。在中國目前的經濟發展狀況下，城市居民相當一部分人處于最基本生活需求的邊緣，對服務業的需求還沒有達到相應的臨界點，導致服務業的需求不足，另外，農村居民由于生活方式和收入水平的限制，對服務業的許多產品幾乎沒有需求。[2]

（二）服務業結構問題突出

服務業與第一、二產業及服務業內部之間結構問題突出。目前，我國服務業發展結構問題突出，具體表現為服務業與第一、二產業之間的三大產業結構以及服務業內部行業結構。其中，三大產業之間的結構問題突出表現在服務業增加值比重和就業比重偏低，這與錢納里等人提出的“標準產業發展模式”差距較大。服務業內部結構不合理具體表現在服務業內部各行業產出結構、就業結構以及投資結構上。產出結構和就業結構均表現為傳統服務業為主，現代服務業比重不突出的特征，目前我國服務業就業仍然處于傳統服務業為主渠道的內部自我調整時期，現代服務業作為吸納就業主渠道的作用還沒有發揮。傳統服務業仍將是服務業新增就業的主要來源。

（三）區域服務業發展不平衡

對于中國的省、直轄市、自治區來說，不論整個國民經濟，還是區域經濟的持續、快速、健康發展，都需要服務業強有力的支撐和促進，區域市場經濟體制的建立、發展和完善更離不開發達完善的服務業。但我國的省市區的服務業發展水平參差不齊，呈現出一種非均衡發展態勢。中國區域第三產業發展的水平、速度、規模在區域分布、城市和鄉村、沿海和內陸之間的非均衡差異非常明顯，綜合發展水平差別很大（最大差距達3倍多），各個區域第三產業發展之間的協調性也很差。[3]

（四）城市化進程慢

城市作為服務業發展的主要載體，城市化是推動服務業需求增長的主要動力。但目前我國的城市化水平與世界城市化水平相差很大。多少年來，盡管我國做出了種種努力，但城市化水平一直提高不快，國家的城市化發展目標不僅一直沒有實現，而且差距較大，對服務業有效需求的增長產生了不利影響。因此，加快市場化、產業化、國際化和城市化步伐，是加快發展服務業的根本措施。

二、產業規制

（一）產業規制理論基礎

產業規制就是對產業發展布局，產業結構調整進行整體布置和規劃。基礎理論主要有：發展階段理論、產業結構理論、勞動地域分工理論、產業集群理論和各種不均衡發展理論，如區位論、中心地理論、增長極理論、點―軸開發理論、梯度推移理論，以及一些優勢產業相關理論，如高新技術產業等。

產業規制理論與方法的現有研究，也證明了產業規制具有上述基礎理論：鄒軍在研究新時期的城鎮體系規劃時，指出其經濟、產業發展的理論主要是各種“發展階段理論”和“產業結構理論”，經濟空間分布理論主要是“增長極理論”、“點―軸漸進理論”等。汪宇明等也將“全球化、產業集群、產業轉移、勞動地域分工理論”作為城市工業布局總體規劃的基礎理論。顧朝林等在分析概念規劃的理論與方法時，指出“產業結構的重組、轉移和優勢產業選擇”是產業發展戰略的重點，理論依據主要有“產業結構理論”、“梯度轉移理論”、“主導產業理論”和“比較優勢理論”。[4]

（二）產業的規制一般方法

通過對若干典型規劃成果的分析，筆者檢驗并驗證了城市規劃過程中，產業規制有其規制方法：首先進行經濟發展階段和產業結構分析，以明確當前產業問題和預測未來發展方向。其次根據全球、區域或周邊城市產業轉移、區域政策和本地產業特征等，分析產業發展面臨的機遇、挑戰及優劣勢。針對現狀和發展條件，提出產業發展的總體戰略，如結構升級、集群化、高技術化、區域協調分工等，并按一定標準確定優勢（或主導）產業及其戰略。最后，根據現狀產業分布和“發展連片，企業進園”等原則，確定“點、軸、帶、圈、片、區”的總體布局，或提出優勢產業布局意向，明確各產業類型及規模；有些則將產業布局任務交給空間部分。

三、現代服務業發展的政策設計與產業規制

（一）打造服務業發展宏觀環境

首先我們要認真處理好以下幾對關系，傾力打造服務業發展的優勢宏觀經濟環境。服務業發展是勞動分工發展和深化的重要表現之一，服務業的發展必將成為衡量一國經濟總量的重要方面，打造服務業發展的優勢宏觀經濟環境，需要重點要處理好以下三對關系：

1.商品生產與服務生產之間的關系；

2.服務業的就業功能與經濟可持續發展之間的關系；

3.市場化與非市場化之間的關系。

其次在處理好關系的同時我們要建立全方位、多渠道、多層次的服務業發展投入機制。資本要素的投入對服務業的發展具有重要意義，通過引導各種國內外資本，不斷改善和提高資本投資規模與結構，逐步形成投資主體多元化的格局，有利于服務業的發展與產業結構的升級。

最后還要盡快建立和健全服務業統計指標體系，實現我國服務業統計指標與世界接軌。從目前情況看，由于服務業的統計十分復雜，有些部門、行業的增加值指標難以計算，這里既有理論問題，也有實際問題。要盡快建立必要的核算制度，充實統計機構，并同時提供有關資料。國家統計局、財政部應會同有關部門盡快研究第三產業各部門的統計指標和統計辦法，以早日建立和健全第三產業和國民生產總值的統計指標體系。[5]

（二）優化產業結構

優化產業結構，合理調整服務業與第一、二產業以及服務業內部比例關系。首先，合理調整服務業與第一、二產業的產業結構。鑒于我國的國情，在相當長一段時間內，我們沒有辦法擺脫農業大國的現實，這就迫切要求我們解決好農村、農業與農民的“三農”問題。同時，我們又處在工業化初級階段，盡管我國的工業發展已取得巨大成就，與世界先進國家以及我國實現四個現代化的要求尚有較大差距，建設我國新型工業化道路仍任重而道遠。今后一段時間內，我國工業發展的資源約束還不是很明顯，但從更長的時間內則堪憂。因此，在確保農業與工業穩步發展的同時，保持服務業與其余產業的協調均衡發展，改變服務業發展滯后的局面就具有重要的戰略意義。實踐上，今后有步驟、有重點的發展占人口優勢的服務業，在最終消費型服務業保持穩定的前提下，加快中間型服務業發展的步伐，一方面可以有力促服務業整體發展，同時也有利于協調三次產業之間的結構關系。

（三）協調區域服務業發展

第一，區域服務業發展要立足本地的資源稟賦條件，因地制宜，要尋求重點行業、重點地區的突破。區域服務業發展應該注意選取有助于發揮本地資源優勢的服務行業，以盡快形成本地特色。例如，東部地區產業基礎好，服務業發展水平高，發展過程中應該充分利用本地的各種資源優勢，不斷提高服務業發展的水平與質量，積極參與國際服務業分工的大格局，使服務貿易與國際接軌，比如國際金融保險服務業、通訊業等。廣大中西部地區可以充分的借助本地的各種資源優勢，積極發展包括特色服務業。比如，旅游資源是廣大的西部地區極具優勢的行業，可以通過不斷的拓展新景點、新路線，積極倡導旅游新概念，積極發展旅游服務業。依靠這種發展思路，選擇重點行業、重點地區突破，以點成線，以線成面，最終形成區域服務業發展的良性循環機制，促進區域服務業快速發展。[6]

第二，注意保持區域服務業與一、二產業的協調發展。由于不同地區條件差異，經濟發展不平衡，服務業發展也必然各有側重。東部地區第二產業發展水平最高，要充分考慮發展金融、保險、教育與綜合技術服務業；中部地區由于工業發展水平較低，因此，服務業的發展除了保持最終消費型服務業的穩定發展之外，還要大力促進中間型及生產型服務業的發展；西部地區整體發展水平落后，因此，服務業的發展要重點發展保障居民生產生活行業，有效的保證人們生產生活的順利進行。

第三，我國服務業發展水平的高低從根本上要受服務消費需求的制約，需要從以下方面進行改善：

1.適當調整收入分配政策，逐步縮小居民收入差距；

2.著力提高居民收入，大力增強農民和城鎮中低收入居民的消費能力；

3.樹立正確的服務消費觀也很重要。我們要解放思想，樹立服務消費有利于提高生活質量、促進身心健康的觀念，鼓勵中高收入階層擴大服務消費，只要是符合社會主義先進文化的發展方向、有益于人們身心健康、有利于提高生活質量的服務消費，就應大力鼓勵和提倡。

（四）加快我國城市化發展進程

當前，城市服務業發展在我國服務業中占有舉足輕重的地位。加快我國城市化進程，全面提升城市服務業的發展水平，對于促進我國服務業的發展具有重大意義。我國不斷提高城市化水平，需要實施積極的城市化政策：第一，修訂《城市規劃法》第4條“嚴格控制大城市規模”的提法，按照市場經濟條件下效益優先的原則，對不同地區、不同環境約束條件下的大城市確定不同的環境容量，制定不同的發展政策，如鼓勵發展、一般限制或嚴格控制等，避免一刀切的簡單化處理辦法。第二，對上海、北京、廣州、天津、深圳、大連、青島等處于沿海城鎮密集地區的核心城市，要通過調整行政區劃給予足夠的發展空間，在鼓勵有條件的中心城市向國際化大都市方向發展的同時，密切與周邊地區的經濟聯系，促進我國沿海地區幾個大都市帶的形成。第三，加快制度改革步伐，包括城鎮的戶籍管理制度和農村土地制度的改革進程，也是加快我國城市化進程的重要條件。

四、結論

通過以上的研究和分析，針對現代服務業和產業規制發展，筆者認為主要針對以下幾個方面著力開展：

1.打造服務業發展的宏觀環境；

2.優化產業結構，合理調整服務業與第一、二產業以及服務業內部比例關系；

3.協調區域服務業發展，立足本地的資源稟賦條件，因地制宜、尋求突破，同時注意保持區域服務業與一、二產業協調發展，縮小區域收入差異，增加居民收入；

4.加快我國城市化發展進程。

參考文獻：

[1]白玲，朱慧娟.論開放經濟條件下我國服務業技術創新的實現[M].國際經貿探索，2004：13-16.

[2]朱春明.關于我國服務業發展中幾個戰略問題的思路[J].中國經貿導刊，2004（12）：13-15.

[3]來有為.當前我國需大力發展現代服務業[J].改革，2004（05）：11-17.

[4]李慶楊，呂瑤.論現代服務業的作用及發展對策[J].集團經濟研究.2006（07）：23-24.

[5]張國云.發展服務業是當今經濟轉型的戰略選擇[J].浙江經濟.2007（07）：14-15.

篇7

關鍵詞:農村服務業;創新;存在問題

中圖分類號:F32

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0107-03

1 “十一五”期間山西農村服務業的主要成就

1.1 農業科技服務水平整體提高

“十一五”期間,我省以發展現代農業、培育主導產業、提高農民科學素質為基本出發點,制定《省新農村建設科技示范工程實施方案》,推廣先進技術成果,培養農村專業技術人才,省、市、縣、鄉四級科技推廣隊伍相對穩定,發揮了明顯作用。2009年,我省共培育科技示范戶5.9萬人,完成新型農民科技培訓118萬人。在整合新型農民科技培訓工程、農業科技入戶工程等項目的基礎上,我省在115個農業縣區啟動基層農技推廣體系改革,首批20個縣的基層農技推廣體系示范縣建設順利完成,80個縣的鄉鎮或區域農技推廣站改革與建設正積極推進。同時每個示范縣每年挑選100名左右基層農技人員到農業院校、科研院所、推廣機構開展集中培訓,逐步提高基層農技人員的業務能力,形成了農科教結合、科技與產業銜接的新機制,創造了首席專家負責、農技人員包村、科技示范戶帶動、輻射其他農戶發展優勢產業的新模式。

1.2 農村信息化建設不斷加強

建立了綜合性的農村科技信息范圍平臺體系。進一步完善了以山西農業信息網、山西農村經濟信息網為龍頭,11個市級網絡為骨干的農業信息服務體系。2007年啟動“農科110”服務工程,2008年在全國首創三農科技手機群報,拓寬農業信息渠道,逐漸形成了由“農科110”、三農手機報群、《今日農業》報、“科普惠農網”、《科普大篷車》電視節目等多媒體平臺構成的農村科技信息服務平臺體系。

組建高素質的農村信息服務隊伍。大力加強信息員隊伍建設,制定信息員崗位職責,建立健全信息員檔案,深入開展信息員培訓。2008年山西移動開始實施“農信通”信息員培訓計劃,截至2009年,實現我省1596個信息化推進示范鄉鎮有信息員,5098個以上推進示范村有信息員。實施“百萬農民電腦科普培訓工程”,完成全省11個市的113個縣、市、區的106萬農民的培訓,直接提高農民信息化水平。

推動建立長效機制。2005年村通電話工程正式啟動,截至2008年,光纜總長度達到21.4萬公里,這是我省農村信息化的第一步。同年,開始著手建設農黨網(農村黨員干部現代遠程教育網),將其作為農村信息化建設的一號工程。2006年建設“山西省新農村綜合信息服務系統”,逐步把這個用于黨員教育的專網變成具有教育、培訓、科技信息查詢、娛樂等各類信息的農村綜合信息網,以信息化帶動農業現代化。在2007年、2008年、2009年的《政府工作報告》中,山西省政府都為把促進農村信息化建設作為重要工作任務,先后提出要努力提高農業信息化水平;加快推進農村信息化建設,在全省2.8萬個行政村實施開通移動電話、農村網絡文化站和有線電視三項信息化工程;整合農業信息網絡資源,在全國率先推進農村廣電網、電信網、互聯網“三網融合”,2006年忻州市靜樂縣成為三網融合的第一個試點,隨后朔州應縣、長治、晉中等市的部分縣市也開始實施三網融合工程,為農業生產提供全方位、多層次的信息服務。

1.3 農村現代商貿流通體系全面推進

“十一五”期間,重點加強農村流通領域的基礎設施建設,農村流通基礎設施建設得到很大改善。實施“三大工程”,積極開拓農村消費市場。首先,啟動實施“萬村千鄉市場工程”,將其與建設改造新農村連鎖便利店有機結合起來。2006年,省商務廳下發《山西省“萬村千鄉市場工程”實施規劃》。2007年省人民政府辦公廳下發《關于“十一五”期間實施“萬村千鄉市場工程”的意見》(晉政辦發(2007)69號)。2009年,省商務廳大力推進“萬村千鄉市場工程”承辦企業的配送中心和農家店建設。截至2009年底,全省2萬個農家店實現銷售額72億元,新建和改造農家店7000家,基本形成輻射全省60%的行政村的農家店經營網絡。其次,啟動實施“雙三十”農產品市場工程,著力解決農產品賣難問題、促進農民增收、擴大農村消費。2009年在全省范圍內選定山西省糧油批發市場、太原市河西農產品有限公司、太原田和食品集團有限公司等30個農產品批發市場為“雙三十”工程的農產品承辦市場;選定山西糖酒副食有限責任公司、山西美特好連鎖超市股份有限公司、山西老陳醋集團有限公司等30個農產品流通企業為“雙三十”工程的承辦企業。在此基礎上,采取切實有效措施,大力支持這30個大型農產品批發市場和30個大型農產品流通企業升級改造,取得顯著成效,2009年帶動就業2.8萬人,受益農戶40萬戶。第三,啟動“家電下鄉”工程,激活農民購買力,有效拉動經濟增長。2009年,作為第三批獲批省份,我省啟動實施了“家電下鄉”工程,截至2009年,全省共核準備案4781個銷售網點,銷售額實現12.21億元。同時,大力推動“農超對接”,依托雁門關生態畜牧經濟區、中南部無公害果蔬產業區、東西兩山優質雜糧干果產業區三大優勢農業經濟區,建設十大優勢農產品直采基地,培育農產品品牌。組織大型批發市場、零售企業和農產品加工企業與農產品直采基地建立產銷銜接機制。

流通組織不斷涌現,各類農村合作經濟組織、專業協會、農民經紀人、農產品運銷大戶進一步發展。目前,全省有農民經紀人60萬左右。專業合作組織、農民經紀人、營銷大戶成為農產品流通市場的主體,并且發展勢頭迅猛,實力不斷壯大,在農產品流通中發揮著十分重要的作用。

1.4 農村金融服務體系進一步完善

農村信用社不斷發展,積極貫徹國家和我省金融支農的扶持政策。2005年,我省成功組建省聯社,截至2007年底,全省農村信用社現有1191家法人機構。2007年,在全省農村信用社實施“雙千雙百惠農工程”,累計投放支農貸款1000億元,為300萬農農戶提供信貸服務,支持1000個帶動農民增收的龍頭企業,扶持300個農民專業合作社。2008年實施“三千三百惠農工程”, 累計投放支農貸款 2316.15億元。重點支持4411個農副產品加工轉化企業,2297個農民專業合作社,1646個省級信用村和777個信用市場,有341.76萬農戶得到了信貸服務,占到全省農戶總數的57.47%。

進一步擴大了融資渠道。2005年,我省在平遙進行全國首家小額貸款公司試點,目前已設立小額貸款公司131家,注冊資本金71億元,貸款金額35.24億元,并成立了2家村鎮銀行,95家統一法人社,1家農村合作銀行,努力拓寬了民間資本回流農村渠道。同時,政策性中小企業信用擔保機構不斷發展,目前已經發展到138家,注冊資本金達到45.8億元。民間資本流向發生了根本性改變。2008年9月底我省能源型產業民間資本融資占民間資本總額的64.58%,非能源型產業占35.37%;2009年2月,投入能源產業的民間資本占民間資本總額的52.87%;投入非能源產業的占47.13%。隨著我省從2009年開始大力整治煤礦業,90萬噸以下的小煤礦將面臨整改被大型煤礦兼并的命運,總額高達上千億的補償金將給民間資本帶來巨大增幅。

1.5 農村服務業的政策環境不斷改善

“十一五”期間,以“科學發展觀”為指導,我省采取有力措施加大改革力度,為農村服務業的發展提供極為有利的發展空間和相對寬松的政策環境。2008年,省政府出臺了《加快服務業發展實施意見》,對農村交通、電力、醫療、教育等生活服務行業做了詳細規定。同時,針對農村服務業的各個領域,出臺了相應的政策措施,保障農村服務業的長足發展。

2 山西農村服務業“十一五”期間存在問題

2.1 農村服務業的體制機制仍面臨諸多障礙

由于農村服務業涉及財稅、金融、工商、交通、郵政、通信等多個部門,而且大多實行部門分屬管理,造成部門利益和權益作用影響交叉。這給農村服務業發展帶來一定障礙。在市場經濟條件下,市場機制理應是配置資源的基本手段,農村服務業也不例外。但我省的農村服務業的發展多是政府主導,雖然政府意識到了建設服務型政府的重要性,但從具體的運作來看,還是沒有很好的從宏觀上對農村服務業的發展進行導向,從管理逐漸向服務轉化的意識還不夠,市場競爭很不充分,如果不在體制機制改革上下功夫,引入多元化的投資主體、多樣化的經營方式,農村服務業的發展必將受到嚴重的制約。

2.2 信息化發展不平衡

雖然目前我省農村信息基礎設施高速發展并出具規模,而技術應用、產品與服務普及、環境建設相對滯后,表現為各自為政,信息資源不能共享、信息基礎設施能力無法得到充分發揮。缺乏信息化應用基礎人員,難以有效的推進信息技術在農業的應用,特別是不能徹底解決農業信息化中最后一公里的問題,使得信息化帶動農業化的成效不明顯,信息化對于農村經濟結構調整的潛力和輻射力尚未充分體現。

2.3 金融服務嚴重不足

近年來山西省國有銀行推行市場化改革和集約化經營,將大量的無盈利或微利的基層分支機構撤出農村地區,導致部分農村地區出現了金融空白。目前國家對金融支農的扶持政策僅限于農村信用社和村鎮銀行,導致金融機構支農動力不足。農村金融機構不足,資金來源缺乏保障。雖然目前已經有了一定的改善,但對于全省13.5萬家中小企業和工商戶來說,得到貸款支持的不到5%。同時農村資金大規模地涌向城市或經濟發達地區,出現了金融資源的“馬太效應”。目前尚未開展農業政策性保險和保證基金的試點工作,農村保險業支農功能不健全,風險補償機制缺失。農村信用擔保體系建設滯后。農村金融中介環境較差,信用中介服務體系不健全,缺少能提供信用擔保服務的機構。特別是大部分縣市還沒有建立起貸款擔保公司或中心,以農戶出資為主的農戶擔保中心尚未出現。

2.4 人才隊伍建設滯后

從目前農村服務業人才隊伍狀況看,其從業隊伍整體素質不高、管理水平較低,還不能完全適應農業發展的需要。比如農村科技服務業,雖然經過“十一五”期間的努力,對主要從業人員進行了相關培訓,使其具備了一定科學技術方面的背景和知識,但農村科技服務是一種立足農村,同時又要和市場打交道的經濟組織,需要掌握市場運行的規律,在這方面許多從業人員缺乏相關的知識和經驗。同時,由于人員的原有知識結構的差距,雖然都進行了培訓,但接受程度的不同,導致了整個隊伍良莠不齊,不少服務機構的服務水平不高。同時,在銷售、運輸、信息、金融等領域也都急需大量的人才來推動發展。

3 “十二五”時期農村服務業發展重點

3.1 農村商貿流通體系建設

分層構筑農村新型商貿流通體系。著眼城鄉一體化,以城市市場帶動農村市場,構筑城鄉一體的商貿網絡,達到平等、無障礙的市場體系。以中心城區、中心鎮區、中心村為主線,構建適應不同消費群體、消費水平、消費偏好的新型農村商貿流通體系。農村商貿的重點在農村,要形成以城鎮委平臺,向農村輻射的網絡體系。中心城區要逐步完善大中型超市、百貨商場、連鎖超市、便利店等各種業態在內的現代商貿流通體系。中心鎮區要以連鎖商業的終端建設為主,發展中小型連鎖超市,以連鎖商業的質量保障體系提升農村市場的商品與服務質量。中心村要大力推進“萬村千鄉市場工程”和農產品的農超對接,大力扶持“萬村千鄉市場工程”的龍頭配送企業、大力扶持農超對接的合作社,切實推動農業增效、農民增收、農村發展。

健全和完善農產品流通服務體系。繼續加強培育農民專業合作組織、農民經紀人、營銷大戶等農產品營銷主體和中介組織。引導農副產品加工企業進行就地轉化,通過訂單農業和產銷見面會等形式,提高農產品市場組織化程度。繼續舉辦中國(山西)特色農產品交易博覽會,實現農民、企業與市場對接,促進農副產品銷售。鼓勵大型農產品批發市場發展專業化、規模化的農產品物流企業集團,加快建設以冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產品冷鏈系統,積極采用電子商務等先進交易方式,降低農產品運營成本,提高農產品市場流通效率。

3.2 農業科技創新體系建設

要積極推進農業科技創新。實施農業科技創新工程、基層農業實用技術推廣服務網絡工程,建立多元化、社會化的農技推廣網絡體系。以優勢農產品為重點,建設一批良種繁育基地和種質資源保護設施,把良種培育作為農業科技創新戰略重點來抓;加強農產品質量安全體系、動植物疫病防控體系、農產品認證體系建設;加強檢測預警、預防控制、檢疫監督等基礎設施建設,健全動植物保護體系;加強與大專院校、科研院所的合作力度,大力引進實用性強的農業技術成果,加強科技成果和技術的推廣。扎實做好科技培訓和科技進村入戶工作,在培養農業技術專業人才的同時,更要注重培養兼具科技和經營管理的復合型人才。大力培育新型農民,提高農民素質,采取有效措施,激勵農民主動采用新技術,并提高農民獲取和接受新技術以及利用信息的能力。增強創新創業能力,為發展現代農業提供人力資源支撐。同時,要進一步加大農田水利建設、中低產田改造等基礎設施的建設力度;利用農機下鄉的契機,加大對農業新機具的引進、示范和推廣。

3.3 農業信息化建設

農業信息開發與服務水平。建立農業信息主體市場,重點是加強縣、鄉一級信息市場建設,核心是突破鄉村農業信息瓶頸。要加強信息資源開發,針對農業、農村、農民信息需求日益多樣化的實際,抓好有效的信息采集、分類整理、分析加工工作。加強重點農業數據庫的建設,突出建設農業綜合數據庫,大力開發具有特色的農業多媒體專家系統。要建立“傻瓜型”信息使用系統,普及信息技術知識,培養不同層次的人才。充分利用現有廣播電視網絡、電話網絡、衛星傳輸系統等信息傳播媒體,及時符合農民需求的信息,提高農業信息的有效利用率。

進一步推進“三網合一”工程。加強對涉農網絡和信息資源整合,建設統一的農村綜合信息服務平臺,通過統一平臺使信息網絡的終端最終通到農村,為“三農”提供持續的服務。建設農村通信網、信息網、運營商提供的營銷服務網,構建一體化的農業信息服務體系。充分利用農村當地資源將寬帶光纖通過遍布村鎮的每個信息化站點,各個信息化站點再利用無線通信網連接到每一個農戶,保證農民的信息需求有隨需可行的暢通通道。在農村運營渠道建設上,要以電信運營商為紐帶,

3.4 農村金融服務體系建設

打造多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系,滿足多樣化的農村金融服務需求。發展多種形式的金融組織,培育多元化農村金融主體。鞏固和穩定在縣域的分支機構,賦予縣域支行更大的經營自。農業銀行要加大對“三農”資金的投入比例,充分利用在縣域的資金、網絡和專業等方面優勢,合理布點。農業發展銀行要在繼續做好糧棉油收購融資基礎上,用中長期信貸扶持農業基礎設施、優質糧食產業工程、大型商品糧生產基地等建設。農村信用社要盡快理順省信用社同縣信用社的管理體制,完善其管理和服務功能,大力發展農戶小額信貸和農戶聯保貸款。郵政金融機構要建立符合“三農”需求特點的零售業務體系,積極擴大涉農業務范圍,促進郵政儲蓄資金回流農村。積極穩妥做好調整放寬農村地區銀行業金融機構市場準入政策試點工作,大力培育適合“三農”特點的村鎮銀行,統一法人社、農村合作銀行。在有效防范金融風險的前提下,鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織,引導民間金融,培育多種形式的小額信貸組織。進一步完善銀社團貸款制度。

建立主體多元化的信用擔保體系。大力推廣和發展農村各類“聯保”模式。建立企業聯保機制,推行小企業聯保,生產經營戶聯保、農戶多戶聯保以及“公司+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+專業市場+農戶”等聯保形式,為縣域中小企業貸款和農戶貸款提供擔保。成立由政府引導,市場化運作的行業擔保機構,提高擔保機構對“三農”的融資擔保能力,鼓勵建立民間出資的商業化擔保公司和會員出資的會員制擔保公司,發展壯大農村互助擔保組織。建立政策性和商業性農業保險體系。鼓勵商業性保險公司開辦涉農保險,并根據業務品種給予保費補貼。鼓勵建立由農民、農村經濟單位自愿出資形成的非盈利性的農村合作保險組織。

加強農村金融生態環境建設。以中小企業和個人用戶信用檔案建設為重點,不斷健全誠信系統,建立政府主導,企業、金融機構、評級機構參加的信用評價體系,扎實推進信用戶、信用村、信用鄉(鎮)建設;加大對依法維護債權工作的支持力度,嚴厲打擊逃廢銀行債務行為,加大對失信行為的懲處。另外,要合理運用信用評價結果,對有信用的農戶實行優先放貸,利率優惠的政策。引導和強化農民誠信意識,不斷提高農民的金融意識和信用意識。

此外,要積極推進農村水利、交通、郵政、電信、電力、廣播影視、醫療衛生、計劃生育、教育和公共服務設施等各方面建設;對電話、郵政、廣播電視、公路等“村通工程”,給予財政、稅收、城市規劃、土地利用等多方面支持和保障;加強農村住房建設及村容村貌管理,改善農村基礎條件,提高農民生活質量。

參考文獻

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[2]呂曉燕,淺談現階段發展農村信息服務業的對策[J].山西農業大學學報(社會科學版),2008,(4).

篇8

[關鍵詞]服務業；產業內貿易；服務貿易

[中圖分類號]F720

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005－6432(2011)19－0186－03

1　研究背景和意義

在經濟全球化發展的今天，服務業的發展水平已經成為決定一個國家整體經濟實力和國際競爭力的重要方面，決定著本國在國際分工中所處的階段。中國服務業全面市場化改革始于1992年國務院頒布的《關于加快發展第三產業的決定》，2001年又提出了全面發展服務業的決定。服務業在我國國民生產總值中所占的比重不斷加大，1982年我國服務貿易的進出口總額僅為44億美元，但到了2009年我國服務貿易進出口總額達到了2873.1億美元，是全球服務貿易增長最快的國家之一。隨著我國對外貿易的快速發展以及產業結構的逐步調整，我國的對外貿易已經由傳統的工業制成品貿易逐步向以大力發展第三產業的貿易模式轉變，服務業對外貿易已經成為了我國的對外貿易中重要的組成部分，所以對服務業貿易研究就顯得至關重要，服務業產業內貿易是我國服務業對外貿易的重要方式，但是目前對服務業產業內貿易的研究顯得尤為不足。在現階段加強對于我國服務業產業內貿易的研究對于我國產業結構優化以及我國對外貿易的高速穩定增長有著極其重要的現實意義。

2　國內外研究現狀分析

2.1國外研究現狀

Robert C.Shelburne and Jorge G.Gonzalez(2004)計算出了27個OECD國家1992－1998年的IIT指數和MIIT指數，得出IIT指數和MIIT指數分別為0.75和0.60，同時研究了美國多邊服務貿易的產業內貿易情況。FariborzMoshirian，Donghui Li，Ah－Boon Sim(2005)運用產業內貿易的新貿易理論分析了美國金融服務的產業內貿易的決定因素，實證分析結果證明，要素稟賦、人均收入、金融業的FDI、金融部門的經濟規模、美國與其伙伴的貿易集中度以及市場開放度等因素對金融服務的產業內貿易具有積極影響，而且，實證結果顯示，美國跨國公司的內部貿易活動降低了美國金融服務的產業內貿易水平。Mosesmuse Sichei，Chris Harmse，Frans Kanfer(2007)依據1994－2002年數據實證檢驗了南非與美國在服務貿易部門的產業內貿易的決定因素，結果顯示，南非與美國的服務部門的產業內貿易的決定因素與貨物貿易的產業內貿易的影響因素相似，特別是兩地區在人均收入和市場規模方面的差異對產業內貿易有消極影響。同時指出，美國對南非的直接投資對于服務業的產業內貿易有積極貢獻。Yu－qing Xing(2007)分析了從1980－2004年中國與其主要的貿易伙伴美國和日本之間的產業內貿易的動態變化。指出了中日與中美之間產業內貿易的主要領域，并分析出了美國和日本對于中國的直接投資對于中美和中日的雙邊產業內貿易的促進作用。

2.2國內研究現狀

由于早期我國的服務業與世界同期發達國家的發展水平相比落后較多，服務貿易在整體貿易中的比重也不大，所以對于服務業的產業內貿易很少有人關注，直到2005年之后，隨著我國服務業對世界的逐漸開放，以及服務貿易在整個貿易中的比重不斷上升，我國服務業的產業內貿易才逐漸引起了國內學者的關注。所以對于我國服務業產業內貿易的研究從2005年才開始的，比較有代表性的是以下兩篇文章，對于我國服務業產業內貿易的研究起到了奠基性的作用。曾國平，胡新華，王晉在論文《對我國服務業產業內貿易狀況的測算與分析》(2005)中對我國服務業整體和內部各部門的產業內貿易發展狀況運用靜態衡量G－L指標以及動態衡量MIIT指標兩種指標，對于中國的服務業產業內貿易進行了測量和分析，首次給出了衡量我國產業內貿易程度的量化的數據。通過對于數據的分析指出了我國服務業中的不同產業的產業內貿易發展程度參差不齊。李伍榮，余慧在論文《服務業產業內貿易的統計與中國實證》(2006)中討論了服務貿易的兩種分類，分別為國際收支平衡表編制的《國際收支手冊》第五版(簡稱BPM5)，以及由GATS給出的服務貿易主要包括四種交易方式。指出BPM5為更好的服務業貿易統計數據。同時對于我國1997－2004年的服務業的13個項目的G－L指數進行了測算和統計，指出了我國的服務業產業內貿易的各個項目有著顯著的差異，并提出了對于我國發展服務業產業內貿易的政策建議。

近幾年來我國學者對于服務業產業內貿易的關注度越來越高，學術成果也越來越豐富，其中對于我國服務業產業內貿易的研究主要集中在以下幾個方面：

(1)我國與某個經濟體之間的服務業產業內貿易研究

2007年之前的我國學者對于我國服務業產業內貿易的研究大多把中心放在對我國單方面的服務業產業內貿易的研究上，缺乏有針對性的對我國與其他經濟體在服務業產業內貿易發展水平方面的比較研究，2007年之后，我國學者逐漸把目光投向了這一空缺的領域，進行了針對我國與具體某個或某幾個國家之間的服務業產業內貿易的研究。蔡宏波在論文《服務業產業內貿易研究：中國和東盟國家的比較》(2007)中歸納、整理以往多種產業內貿易衡量方法的基礎上，構建出較為全面、科學的產業內貿易評價體系，通過對中國和東盟主要5個國家的服務業產業內貿易各種指標的測算，合理判斷和比較了目前兩地區服務業整體、部門間產業內貿易發展狀況。崔日明，陳付愉在《中日服務業產業內貿易研究》(2008)中通過對2001－2005年中日服務業產業內貿易G－L指數的計算和分析，得出中日服務貿易以產業內貿易為主的結論，并且運用TC值說明中日間各個服務貿易部門的出超和入超情況，并運用以上GL和TC指數分析了總體中日間服務業產業內貿易的情況，同時分析了中日各個服務業部門的貿易競爭力，最后給出了自己的政策建議。

(2)影響我國服務業產業內貿易的因素分析

在對于影響服務業產業內貿易因素的研究中，包含著兩種主要的研究方向。

首先，針對服務業中的具體某個部門的產業內貿易的研究。胡穎，韓立巖在《國際旅游服務業產業內貿易的影響因素》(2008)中研究服務業產業內貿易運用非線性回歸模型對國際旅游服務業產業內貿易的影響因素進行經驗分析。分析結果表明人均收入差異程度、市場集中度、

對外直接投資、兩國間的直線距離以及旅游資源差異程度與國際旅游服務業產業內貿易程度正相關；貿易不平衡度、市場規模差異程度、市場開放差異程度、跨國公司和其國外子公司之間的貿易流以及交通質量差異程度與國際旅游服務業產業內貿易程度負相關。

其次，針對整個服務業產業內貿易的影響因素進行整體分析和研究。姜穎在《我國服務業產業內貿易影響因素的實證分析》(2007)中考察了我國服務業產業內貿易的現狀，運用平穩性檢驗、協整分析、誤差修正模型及Granger因果關系檢驗等計量方法，分析得出了我國服務部門的規模和服務貿易的自由度是影響服務業產業內貿易發展的主要因素。孟祥娟在《中國服務業產業內貿易研究》(2009)中通過計算G－L指數、MIIT指數和HIlT指數及VIIT指數，從服務業整體和分行業的角度，對我國服務業產業內貿易現狀進行了研究。運用平穩性檢驗、Johansen協整分析、誤差修正模型及Granger因果關系檢驗等計量經濟學方法，實證分析了影響我國服務業產業內貿易的主要因素。結果發現：貨物貿易和服務業開放度對服務業產業內貿易有正向促進作用，而人均GDP與產業內貿易水平負相關，創新性地對于影響服務業產業內貿易的因素選取了不同的解釋變量進行了分析，引入了貨物貿易進出口總額、服務業開放度以及人均GDP三個變量進行了分析。

(3)我國服務業產業內貿易的效應研究

以前的論文研究的范圍多集中在對我國經濟的宏微觀因素對于服務業產業內貿易的影響上，但是沒有對于我國服務業產業內貿易的發展對我國宏微觀經濟因素的反方向影響分析。任靚在《中國服務業產業內貿易影響因素及效應研究》(2009)中分析了服務業產業內貿易對于我國的反傾銷效應、公司內貿易效應、服務業集群效應、公民福利效應、經濟增長效應。對于進一步發展擴大服務業產業內貿易，保證我國經濟快速發展提供了理論依據。

3　服務業產業內貿易研究的前景分析

我國學者對于服務業產業內貿易的研究時間還不長，所研究的內容和范圍還有一定的局限性，對于服務業產業內貿易的研究沒有像制造業產業內貿易那樣充分具體。對于我國服務業產業內貿易的研究還大多局限在利用數據進行統計分析的總體描述性研究以及對于影響服務業整體以及某個部門的因素研究。筆者認為還可以從以下幾個方面進行研究突破：

3.1對于我國服務業進行橫縱向全面比較

現有對于我國服務業產業內貿易的發展情況實證研究過于單一和片面，經過了幾年的發展也只是從對我國單一性的研究發展到了針對我國與某個經濟體之間的比較研究。同時，在對于我國服務貿易的主要貿易伙伴的雙邊產業內貿易研究中還不夠全面，在現有研究中只有系統的對于中日和中美間的雙邊服務業產業內貿易的研究，對于中國與歐盟間以及東盟間的雙邊服務業產業內貿易研究還沒有或者不夠翔實具體，缺乏針對與我國服務業主要貿易國之間的全面系統的比較分析，以及對具體行業采用縱向梳理與橫向比較相結合的方法。縱向梳理服務業產業內貿易的發展狀況，橫向比較中國服務業各個產業內貿易的發展在國際范圍內所處的位置。

3.2采用更加翔實充分的指標統計我國服務業產業內貿易

現有分析我國服務業產業內貿易時對于我國服務業的統計指標較單一，更多的是利用G－L以及MIIT指數衡量了產業內貿易的程度和范圍，沒有全面充分的衡量我國服務業產業內貿易競爭力。筆者認為可以從研究我國制造業產業內貿易的文章中進行借鑒，采用貿易競爭力指標體系來全面衡量我國服務貿易，這樣對于我國服務業產業內貿易的分析會更加具體充分。

篇9

關鍵詞：技術孵化；金融扶持；高附加值；技術成果產業化

一、科技服務業現狀分析

科技服務業是指在一定區域內，運用現代科技知識、現代技術和分析研究方法等，通過提供專業技術手段、科技培訓、技術孵化、科技鑒證、科技金融等手段向區域內其他產業提供智力服務的新型服務業。

科技服務業屬于知識技術密集、增值高、消耗少的新型高端服務業態，最早出現于19實際的美國等發達國家，并在此后的200年里逐漸發展成為很多發達國家的主導產業和新的經濟增長點。我國科技服務業最初于20世紀80年代隨著改革開放和經濟結構調整興起的，2005年我國將其列入了國民經濟行業分類與代碼中，包括研究與試驗發展、專業技術服務業、科技交流和推廣服務業和地質勘查業四大類。30年來，伴隨著經濟的快速發展，我國科技服務業的發展也呈現出良好的勢頭，新的服務內容、服務業態、服務模式不斷的涌現出來，北京中關村、武漢東湖等地的國家自主創新示范區的科技服務業更是逐漸成為拉動經濟的新增長點。但總體上我國科技服務業仍處于發展初期，很多地區（包括山西）的科技服務業還處于萌芽階段，其科技服務業存在著品牌知名度不夠、復合型人才緊缺等問題，推動科技服務業的快速發展仍然具有重要的作用。

二、科技服務業促進裝備制造業升級途徑

在科技服務業興起之前，很多的研發設計部門是裝備制造業生產企業的重要組成部分之一，這種組合方式能夠縮短從研發設計到生產的過程，在一定的時期內對提高企業的效率有著顯著的效果。但隨著裝備制造業市場的競爭劇烈化，其發展對研發設計部門提出了新的要求，研發設計企業需要以更寬廣的視角來審視裝備制造業的發展路徑，從整個行業以及技術的發展來梳理其發展目標和任務。研發設計部門從原來的生產企業中分離納入新的科技服務業，能夠同時為整個行業提供研發創新服務，對裝備制造業的轉型升級具有重要的推動作用。

科技服務業能夠有效的推動其他行業向裝備制造業轉型發展。裝備制造業屬于高附加值的技術、知識密集型產業，特別是在現在信息技術高速發展的今天，裝備制造業的各個方面對技術的需求都日漸提高，因此該行業具有較高的技術壁壘。科技服務業可以通過提供技術孵化、科技培訓等手段為進入企業提供必要的科技扶持，增強新進企業的存活率和技術競爭力，有效推動裝備制造業的升級。

科技服務業能夠提高山西裝備制造業的技術成果產業化的效率。近年來，山西省每年產生的科技成果近2000項，其中易于推廣的裝備制造業相關研究成果更是不少，但是由于缺乏科技中介的有效引導，大量的民間資本不能及時的投入到新型產品的開發生產中，導致技術成果轉化率低下。科技服務業通過其技術轉移服務、科技金融服務能通過技術孵化等手段有效的將資本流入到新產品的研發生產中，及時的將技術成果實現產業化的目的，促進裝備制造業的升級目標。

三、山西省裝備制造業現狀分析

山西省是我國的老工業基地之一，最早起源于1898年太原機器局，在山西的發展已有近120年的歷史。經過120年的發展，山西省的裝備制造業逐漸發展成為包括金屬制造業、通用制造業、電子及通信裝備制造業、專用設備制造業、交通運輸裝備制造業等多種種類齊全的裝備制造業產業。截至2014年底，全省大中型裝備制造業企業共有1144家，涉及電子設備、交通運輸、能源采掘冶煉等多個領域。

自2012年以來，受煤炭等能源價格持續下跌的影響，以煤炭為主導產業的山西省經濟發展受到了巨大的打擊，傳統的能源型經濟的轉型發展迫在眉睫。但作為山西省第四大支柱性產業的裝備制造業仍停留在產品初加工階段，與廣東、上海等裝備制造業強省相比規模仍然較小，對山西省經濟發展的貢獻有限。以2014年為例，山西省全年裝備制造業生產總值約432.9億元，占工業總產值的8.54%，遠低于同期上海和廣東的水平。

目前來看，山西省制造業的發展主要存在以下幾點問題：

1.山西省裝備制造業的發展具有明顯的重化工業的傾向。從2014年廣東、上海以及山西三個地區的裝備制造業總產值來看，除了電子設備制造業在裝備制造業中所占比重處于較高地位以外，山西省通用設備制造業和專用設備制造業總產值在裝備制造業總產值中占比遠超過廣東和上海的同期水平。究其原因，也是由于山西省重化工業發展的雄厚基礎以及多年來山西省能源型經濟的導向所致，使得裝備制造業的發展也呈現出側重能源開采和冶煉等。

2.山西省裝備制造業的能發揮主導作用的企業較少，產業集中度較低。文中通過計算各行業區位熵來衡量山西裝備制造業的產業集中度水平，通過對2014年中國統計年鑒和山西統計年鑒中相關數據計算得出結果（結果見表2）。結果顯示，我省裝備制造業中各行業的區位熵指數都小于1，說明我省裝備制造業專業化生產水平遠低于全國同期平均水平，裝備制造業的集中度仍然較低。

3.山西省裝備制造業的技術創新能力仍然較為薄弱。近年來，山西省裝備制造業在技術創新方面獲得了長足的進步，2014年全年全省裝備制造業新產品開發數達到1283項，開發經費大400880萬元，銷售收入達3335692萬元，其中專用設備制造業在開發數、研發費用和銷售收入方面都超過總數的50%。但與廣東上海等地相比，我省裝備制造業在專利申請數量上仍處于劣勢，省內自主創新意識和創新強度還有待提高。從行業來看，我省的電子設備、通用設備等高技術裝備制造業創新投入相對較低，自主創新能力較弱，高技術裝備制造業的發展迫切需要科技服務業為其提供科技扶持。

四、科技服務業發展對策

科技服務業的發展要以促進裝備制造業向高附加值的方向轉型升級為目的，提升省內支柱產業的主導力量。

科技服務業要加強與高校和裝備制造業企業的合作，實現產學研體系的形成。科學技術是否實用、前沿是決定裝備制造業附加值高低的重要標準，科技服務業要依托自身優勢將高校科研成果通過與裝備制造業企業的合作實現技術成果轉化。此外還要重點依照企業的需求有針對性的培養專業的技術人員和管理人員；要加大信息技術網絡的建設，搭建信息資源交換、共享平臺。

科技服務業合理配置研發資源，重點為電子設備、運輸設備制造業等具有高附加值裝備制造業提供技術扶持和融資途徑；利用科技服務業的科技孵化和科技金融等工具，降低科研成果轉化成本、提高轉化效率，推動科技成果的產業化進程。要支持省內低附加值裝備制造業的轉型發展，扭轉山西省裝備制造業中出現的側重能源開采冶煉的現狀。

科技服務業要加強與中小裝備制造業的技術合作。目前我省裝備制造業存在眾多的中小型企業，要充分利用科技服務業的融資優勢和技術優勢，解決中小企業在發展過程中面臨的技術難題和融資障礙，促進中小裝備制造企業的擴大發展，提升山西省裝備制造業的集聚度，實現山西省裝備制造整體提升。

參考文獻：

[1]馬莉.中山市科技服務業與制造業聯動發展研究[J].科技管理研究，2014，34（9）.

篇10

一、**年前三季度我市服務業發展總體情況

（一）發展規模不斷擴大，拉動GDP增長作用明顯

近年來，**市經濟發展迅速，服務業增加值一直以兩位數的速度快速增長。前三季度全市服務業實現增加值238.26億元，比上年同期增長12.0%；服務業增加值占GDP的比重達到41.82%。服務業對GDP的貢獻率達到32.27%，拉動GDP增長7.9%，上年同期拉動GDP增長15.8%。

（二）投資規模穩步擴大，投資比重明顯提升

在國家宏觀調控政策的引導下，服務業成為投資的重點領域，固定資產投資向服務業傾斜趨勢明顯。前三季度，全市服務業完成投資194.13億元，增長27.9%，比上年提高了16個百分點，占全社會固定資產投資比重達到46.33%。其中，交通運輸郵政業完成投資11.82億元，增長71.24%，批發零售業完成投資9.78億元，增長105.98%；教育業完成投資10.35億元，增長224.25%。

（三）稅收總額快速增長，貢獻水平不斷提高

服務業實現稅收繼續保持穩步上升態勢，對稅收總額的貢獻份額進一步提高。前三季度實現稅收30.80億元，增長33.45%，占全市稅收比重達到54.71%，高于上年2.8個百分點，其中實現地稅收入17.77億元，增長34.42%，占全部地稅收入的比重達到68.50%，服務業已成為拉動全市財政收入快速增長的重要力量。

（四）從業人員不斷增多，從業比重逐年上升

**年末，全市服務業從業人員16.99萬人，比上年增長3個百分點，占全部從業人員的比重提高到59.32%。成為吸納城鄉勞動力就業的主渠道。從產業內部構成看，批發和零售業、交通運輸、倉儲和郵政業、公共管理和社會組織、三行業的從業人員數占到服務業從業人員數的38.33%，而文化、體育和娛樂業、居民服務和其他服務業、水利、環境和公共設施管理業，三行業從業人員數占到服務業總人數不足7%。由此可以看出：傳統行業仍占居優勢，如批發和零售業、公共管理和社會組織等行業；新興行業比重較小，如金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等。

（五）重點產業加快發展，產業結構更加優化

以交通運輸倉儲和郵政業、批發零售業和住宿餐飲業為代表的傳統服務業加快轉型升級步伐，前三季度，全市實現社會消費品零售總額197.50億元，增長18.50%。以金融、房地產、旅游、信息為代表的現代服務業呈現快速發展態勢。金融業，實現增加值增長7.8%，占服務業比重提高到14.61%，前三季度全市金融機構各項存款余額1811.62億元，比年初增加188.34億元，增長14.22%；各項貸款余額1754.52億元，比年初增加212.48億元，增長24.26%。旅游業，前三季度實現旅游總收入47.78億元，增長20.21%；接待國內外游客836.87萬人次，增長10.51%，接待入境游客3.06萬人次，增長9.66%。文化、科技、軟件等現代服務業也實現較快發展。

二、服務業發展存在的問題

雖然我市服務業得到了快速發展，但也應清醒地認識到全市服務業在規模、結構和質量等方面與發達地區比較還有一定差距，加快服務業發展仍面臨不少困難和挑戰，主要體現在：

（一）增長速度仍然偏低

前三季度，我市服務業增長速度為12.0%，但與GDP增長速度相比，服務業增速仍然落后于GDP。前三季度GDP增長15.1%，高出服務業增速3.1個百分點。服務業分行業看，低于GDP增速的增加值所占比重較大的批發零售業，其增速為14.8%，低于GDP增速0.3個百分點。另外，服務業增速也低于第二產業，前三季度第二產業增長18.4%，高出服務業增速3.6個百分點。

（二）內部結構不盡合理

前三季度，傳統行業如批發和零售業增加值占比與上年同期相比增長了0.76個百分點，同時信息傳輸、計算機服務業和軟件業、公共管理和社會組織以及其他服務業等現代服務業占比分別下降了0.34個百分點，0.96個百分點，0.84個百分點。交通運輸業郵政業、批發零售業等傳統行業增加值在服務業中的比重占絕對優勢，且行業零散度過高，企業經營規模偏小，許多服務領域被當成非生產性的活動。現代化水平低，現代物流業發展滯后，信息咨詢科技服務等具有廣闊前景的新興產業發展緩慢。在流通領域具有規模效應、市場競爭力強、市場影響能力大的大型龍頭企業數量不多，不能發揮流通領域現代進程的示范和帶動作用。

（三）投資結構有待優化

服務業投資主要集中在房地產、道路交通、教育衛生等領域，其他領域的投資力度不夠，特別是支持服務業長期發揮效益的經營性投資明顯不足。前三季度，房地產開發與投資、交通運輸郵政業、教育業三項合計完成投資121.07億元，占服務業總投資比重62.37%。

（四）壓制消費影響發展

收入是消費的基礎，服務需求與居民收入水平密切相關。目前急劇攀升的教育、醫療、住房等一系列支出預期因素，迫使消費者壓制即期消費。前三季度，全市城市居民人均消費性總支出為7475.53元，其中教育、醫療、住房支出占總支出的比重達29.94%。壓制消費影響了居民對服務業的需求，從而抑制了服務業的快速發展。

三、加快**市服務業發展的措施

目前，**市正處于全面建設小康社會和全市經濟加快發展、加快提升的關鍵時期，是城市化和工業化加速發展，消費結構和產業結構加快升級，經濟增長方式轉型和綜合實力迅速擴張的關鍵階段，加快發展服務業，提高服務業增加值在生產總值中的比重，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是適應對外開放新形勢、實現綜合實力整體躍升的有效途徑。加快發展服務業，形成較為完備的服務業體系，提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品，并成為吸納城鄉新增就業的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。

（一）努力提高服務業在經濟發展中的比重

根據現代經濟成長理論，在工業化中后期，一個國家或地區服務業對經濟的推動作用將越來越大，因而服務業成為區域產業競爭力中最持久的核心因素之一。當前，我市正處于工業化進程中，要從戰略高度充分認識服務業的先導地位，重視和發展服務業，通過產業結構調整，提高服務業在經濟發展中的比重，又好又快的發展服務業勢在必行。

（二）著力改善服務業產業結構

大力發展作為商品生產中間投入和中間需求的生產業，充分發揮其產業帶動能力強、輻射面廣的作用；重點發展以信息、科技、金融、會計、咨詢、法律為代表的現代服務業，提高服務業的整體水準；積極發展新興服務業，構建新的經濟增長點。優化企業組織結構，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團，促進企業聯合重組，實行網絡化、品牌化經營。同時鼓勵中小企業發展，促進產品研發中心、科技服務中心、產品展示中心、信息服務中心、國際采購中心和銷售中心等服務業態的迅速發展。

（三）拓展服務業資金投入體系

充分發揮政府資金的引導作用，科學規范申報項目，爭取有更多服務業項目列入國家、省扶持計劃。大力發展服務業關鍵領域和薄弱環節發展，支持服務業重點行業、企業和品牌建設。加強金融業對服務業的資金支持。促進銀企對接，引導金融機構合理擴大信貸規模，調整信貸資金投向，不斷提高服務業信貸比重；支持符合條件的服務業企業進入資本市場融資，通過上市和發行企業債券，擴大資金籌措和融資規模；建立健全服務業投融資擔保機制，鼓勵擔保機構為服務業企業融資提供信貸擔保。