資源節約與環保范文

導語：如何才能寫好一篇資源節約與環保，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：生態文明觀念；環境保護；資源節約；具體策略

一 在全社會樹立生態文明的觀念

人類文明的發展經歷了四個階段：原始文明階段，農業文明階段，工業文明階段和生態文明階段。目前正處于工業文明階段向生態文明階段的過渡期，在原始文明和農業文明階段，人類對自然環境的破壞基本沒有或比較小，在進入工業文明階段后，社會生產力急劇發展，人類對資源充滿了強烈渴求，在尋找資源的道路上對自然環境的破壞十分巨大，造成了難以挽回的惡果：全球氣溫不斷升高，海平面上升，森林面積不斷縮小，土地荒漠化嚴重，環境污染越來越嚴重。生態環境遭到破壞也反過來制約了人類文明的進一步發展，并對人類的生存環境構成了巨大的威脅。生態文明的觀念就是對工業文明過度發展，人類欲求超出自身承重下的反思成果。生態文明要求人與自然，人與人，人與社會實現和諧共生，互為促進，全面發展，實現持續繁榮。這是人類發展的理想境界，也是人類實現可持續發展的前提條件，關系到人民群眾的切身利益，也關系到人類社會的長久生存。這就要求在全社會普及生態文明的觀念，在實現發展的道路上以生態文明觀念作為發展的基礎，一切人類改造自然，征服自然的努力，都必須實現征服改造的基礎上，不因對環境的過度破壞而遭到自然對人類的反噬，實現生態文明下人類的良性和可持續發展。

在全社會樹立生態文明的觀念，要求社會輿論發揮總用，在全社會大力弘揚生態文明觀念的重要性，深入群眾，深入基層，深入一線，同時，國家也應該在政策法規上對生態文明作出明確定義，并立法在生產建設中所要遵循的生態文明的活動準則。對于個人而言，要在生活的點點滴滴中，以生態文明的觀念處理生活中的事情，不做對環境有害的舉動，不用由危害自然環境而生產的產品。

二 環境保護和資源節約

生態文明的一個重大要求就是對環境的保護和資源的節約使用。環境保護和資源節約關系到我國的長遠生存發展，我國現階段還處于社會主義的初級階段，人口眾多，人均資源貧乏，環境的承載能力較弱，耕地，水資源、能源的利用已到一個相當脆弱的程度，環境對我國破壞式的開發開采已開始反噬：土地荒漠化嚴重，河流污染，酸雨的大規模爆發等等不一而足,為此國家不得不每年花費大量資金用于這些問題的治理，歷史上因為惡劣環境影響而消亡的國家有許多，南美洲瑪雅人建立的瑪雅帝國，我國的樓蘭故國都是因為自然環境的惡化而導致國家消亡。沉痛的教訓要求我們加大力度保護環境，避免重蹈這些國家的覆轍。可持續發展必須建立環境保護制度，這是深入貫徹和實踐科學發展觀的要求，也是人類得以生存的需要，人民群眾日益增長的物質文化需要，對資源的需求達到了一個前所未有的高度，要平衡人類需求與自然環境承載力的矛盾，保護環境，合理開發是解決途徑，如果不及生態成本，惡意開發開采自然資源，自然對人類的反噬將是災難性的。

節約資源與環境保護具有同樣重要的作用。據統計，全世界石油資源可開采已不足30年世界使用量，天然氣約為50年，煤炭可供幾百年的使用，但煤炭作為能源有一定的局限性，嚴重污染環境，產生大量廢氣廢渣，且適用范圍有一定局限性。核能作為能提供大量能量的新能源，其原材料鈾的可開采量也不足50年，并且對技術，資金，安全性有極高的要求。其他新能源如太陽能、生物能源、潮汐、地熱、核聚變等技術不完全成熟，利用效率低，資金要求大，在這些技術未完全掌握之前，礦物資源的利用時間與開發新能源技術所需時間構成了矛盾，這就要求我們節約使用能源，一旦礦物能源儲量告罄，而新能源技術又未及時掌握，將對人類的生存造成災難性的影響：汽車無法行駛，莊稼不能收割，生產生活廢棄物堆積如山無法清理，缺少食物和干凈的飲水，可以想象這將對人類社會造成多么嚴重的后果，人類社會必將陷入混論、無序的狀態。水資源在某種意義上說是可再生資源，但需要建立在供求平衡或供大于求的情況下，近年來，全球水資源貧乏的情況越來越嚴重，全世界約有10億人不能保證干凈的飲用水，我國人均水資源不足世界人均三分之一，缺少情況尤其嚴重，上百個城市缺水，對人民生產生活的發展造成了極大障礙。綜上，必須樹立節約資源的意識，建立節約資源的制度和辦法，并認真貫徹執行，國家在新能源產業上加以政策扶持，資金扶持，對一些非必需性的高耗能產業加以限制乃至淘汰關閉，對社會需求量大的產品，用政策法規引導生產企業加快技術升級，生產更節能環保的產品。具體到個人，應樹立生態文明的理念，并在生活中付諸實施：拒絕使用一次性產品，高耗能產品，形成節約的習慣，在公共設施能滿足生活需要的情況下，盡量不使用個人產品（如私家車),節約資源要從每個人做起，個人節約資源在全社會的疊加，將會產生巨大的效果。

三 環境保護與節約資源的策略

環境保護與節約資源作為亟待實施的重大舉措，需要用科學合理的方法實施。運用多種手段，多管齊下，達到最佳的效果。

一，政策引導。這需要國家立法部門對環境保護與資源節約在立法上保障相關需求，如資金扶持、政策扶持等等。新能源產業普遍具有保護環境，資源使用率高等特點，但鑒于新能源產業所需資金巨大，技術攻關尚需時日等特點，在資金，政策上，政府應予以傾斜。

二，涉及環境保護與資源節約的企業要加大技術攻關，早日實現突破。具體來說，新能源生產研發企業要重視技術攻關，加大科研力量與資金的投入，早日實現相關技術的突破。企業作為社會最重要的生產力部門肩負的任務是巨大的，一個優秀的企業應該為社會提供優質的產品和服務，在壯大自身的同時造福于社會。

三，社會輿論加大宣傳，弘揚生態文明理念和環境保護、資源節約的重要性。社會輿論對社會民眾影響巨大，社會輿論的導向直接關系到民眾對社會的看法。為此要充分發揮新聞媒體的作用，弘揚生態文明、環境保護、節約資源。

四，社會個人厲行生態文明的理念，在生活中做到環境保護與資源節約。產品最終要歸于消費者，個人在生活中厲行生態文明的理念，使用健康環保的產品，節約資源，將實實在在影響到相關企業的市場形勢，引導企業向著資源節約，環境保護的方向邁進。

結語：人類只有地球這一個家園，為了我們長遠的生存與發展，必須用生態文明的理念，保護環境，節約資源。這既是責任，也是我們的義務?？上驳氖牵祟愐呀浾J識到不能無休止、無限制的對自然資源進行開采，破壞，人類保護環境的決心和施行力度正在加大。我國正在建設的資源節約型、環境友好型社會已有了一定的成效，相信隨著全社會對建設人與自然和諧發展社會的高度關注，未來的形勢是美好的。

參考文獻：

[1] 岑可法. 中國能源與環境可持續發展的若干問題[J]. 中國廢鋼鐵, 2006,(02) .

[2]節約能源資源 保護生態環境[J]. 園林, 2008,(01) .

[3] 徐輝. 我國當前環境保護問題的幾點思考[J]. 經營管理者, 2010,(17) .

篇2

[關鍵詞]資源節約型社會；環境友好型社會；遼寧

[中圖分類號] F062.1[文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2008)10-0042-04

本文為遼寧省社科聯2007年度經濟社會發展研究課題《遼寧在建設“資源節約型、環境友好型”社會中存在的問題及對策研究》(2007lslktjjx-175)的研究成果。 黨的十六屆五中全會明確提出了“建設資源節約型、環境友好型社會”，“十一五”規劃也把大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會列為基本方略。在這一背景下，深入研究探討建設“資源節約型、環境友好型”社會的發展策略，具有重要的現實意義。

遼寧長期沿用的是以資源開采和資源依賴為特征的傳統粗放型經濟增長方式，是資源立省的典型代表。傳統的經濟發展模式既造就了遼寧這個老工業基地，也給重化工業聚集的遼寧帶來了諸多負面影響和后果。資源和環境無法繼續支撐經濟社會的持續發展正是遼寧等老工業基地出現衰退態勢，發展逐步陷入困境的重要原因之一。因此，本文針對遼寧經濟社會發展現狀，深入研究分析遼寧在建設“資源節約型、環境友好型”社會過程中存在的主要問題，并提出相關改進措施。以期助于遼寧堅持節約資源和保護環境的基本國策，深入推進節能、節水、節地、節材，切實加強環境保護和生態建設，進而構建我國集約、清潔、安全發展的經濟體系和環境友好型社會。

一、遼寧加快建設“資源節約型、環境友好型”社會的重要意義

1.加快建設“資源節約型、環境友好型”社會，是擺脫遼寧資源瓶頸制約的根本途徑

由于歷史成因，遼寧以高耗材、高耗能、高耗水的傳統工業生產為主，資源的短缺和過度消耗已使部分傳統產業陷入困境，進而嚴重影響到地區經濟的快速發展和人民生活質量的持續改善。為緩解能源瓶頸制約，千方百計增加供給固然重要，但根本出路是堅持開發與節約并舉、節能優先的方針，加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力推進節能降耗。[1]

2.加快建設“資源節約型、環境友好型”社會，是轉變遼寧經濟增長方式的內在要求

長期以來，遼寧沿用“高投入、高消耗、高污染、低產出”的粗放型經濟增長模式，資源產出率、資源利用效率、資源綜合利用水平和再生資源回收利用率低，成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙。建設資源節約型、環境友好型社會，以提高能源資源利用效率為核心，以節能、節水、節地、節材、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，有利于促進遼寧經濟增長盡快從粗放型轉向集約型，快速提升產業結構和經濟運行質量。[2]

3.加快建設“資源節約型、環境友好型”社會，是減輕遼寧環境污染的治本之策

歷史形成的產業結構和企業布局不盡合理，使遼寧環境的結構性、區域性污染現象嚴重，經濟發展面臨巨大的環境壓力。加快建設資源節約型、環境友好型社會，有助于將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，實現經濟、環境和社會效益相統一，從根本上解決經濟社會發展與環境保護之間的矛盾。[3]

二、遼寧在建設在“資源節約型、環境友好型”社會中存在的主要問題

為緩解資源環境壓力，遼寧省近年來通過政府引導、市場推動等方式，促進節能減排降耗，并已取得初步成效。但是，就整體而言，遼寧的經濟發展與資源、環境方面仍存在著許多不相協調之處，在建設“資源節約型、環境友好型”社會的過程中還存在著許多問題。

1.認識不到位，節約優先的方針有待于一步落實

2005年7月，國務院下發了《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》，強調堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位的方針，以節約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節能、節 水、節材 、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快建設節約型社會。但是，當前遼寧一些地方政府和職能管理部門對全省嚴峻的資源和環境形勢認識不足，對經濟發展和環境間的關系及矛盾了解不夠，并沒把“節約優先”很好體現到發展規劃、城市建設和各項工作中去，仍處在重經濟發展、輕資源環境保護的慣性狀態。

2.法律法規體系不健全，標準建設滯后，可操作性差

建設“資源節約型、環境友好型”社會，以解決資源短缺和環境污染為目標，需要完善配套的法律法規體系作為保障。然而，目前遼寧關于資源節約、環境保護的立法思路尚不清晰，尚未出臺引導、規范節能環保工作的地方性法規和規章，一定程度上導致現有節能環保措施和激勵政策難以得到落實。并且，隨著社會的快速發展，遼寧執行的許多技術標準明顯落后，在建筑節能、交通節能和能源消費等領域，缺乏系統、科學和可操作的地方技術標準。此外，在法的實施方面，還大量存在著有法不依、執法不嚴、違法不究、監督不力等現象，使立法的目標難以實現。[4]

3.尚未建立促進資源節約、環境保護的長效機制

遼寧現有的制度和政策如國民經濟核算體系、價格體系、稅收體系等和部分宏觀產業政策仍是服務于傳統經濟發展模式，促進資源節約、環境保護的經濟機制和政策體系尚未形成。目前，遼寧的資源性產品價格依舊不合理，支持節能降耗的財政、稅收、價格、金融等政策受多種利益關系及其他因素影響，還沒有到位。由于缺乏配套的信貸措施，各地節能降耗項目普遍存在著融資困難、融資渠道單一、資金匱乏等現象，難以形成促進節能環保的有效激勵。

4.缺乏支撐節能環保工作的技術體系

技術革新與進步是建設“資源節約型、環境友好型”社會的關鍵支撐條件。目前遼寧在提高資源利用效率的某些技術方面取得了一定突破，但總體而言，節能環保技術的研究和應用明顯滯后。多數企業大幅度提高資源利用率的共性和關鍵技術的創新動力不強，環保產品技術、節能技術和資源綜合利用技術裝備水平不高。在城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領域的一些關鍵產品還沒有自己的制造技術。

5.全民資源意識、節約意識和環保意識不強

雖然遼寧近年來在節能、節水、開展資源綜合利用、推行清潔生產方面做了許多宣傳推廣工作，為節能環保意識的普及奠定了一定的基礎。但是，由于目前清潔生產、資源節約和綜合利用等工作仍由政府部門牽頭推行，沒有引入市場化概念，導致企業自主參與節能環保活動的意識不強。同時，由于多年來對公眾資源環境意識的培養欠賬極多，公眾對節能環保的必要性和迫切性了解不深，資源意識、節約意識和環保意識較差，成為建設“資源節約型和環境友好型”社會的極大障礙。

三、遼寧加快建設“資源節約型、環境友好型”社會的對策分析

建設“資源節約型、環境友好型”社會，是一項龐大的系統工程和長期的艱巨任務。必須充分發揮政府的宏觀調控職能，結合遼寧省的現實狀況統籌考慮，從觀念創新、制度創新、政策傾斜、法律保障和技術支持等多方面入手，采取強有力的措施加以推進。

1.加快形成“資源節約型、環境友好型”的產業結構體系

產業層次的高低與資源節約型、環境友好型社會的建立是一致的，遼寧產業結構偏低是形成其高能耗的主要原因。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，既是減少資源浪費，提高資源產出率的關鍵之舉，也是遼寧省建設“資源節約型、環境友好型”社會的重要途徑。

(1)促進三次產業協調發展。遼寧要按照走新型工業化道路的要求，提高非資源依賴型產業、低能耗產業在全省經濟中的比重，加快振興裝備制造業，大力發展現代服務業、高效生態農業和環保產業，加快工業信息化和高新技術產業化進程，形成多元化的新型支柱產業和具有新型能源和工業基地特色的資源節約產業體系。促進經濟增長由主要靠工業帶動和數量擴張帶動，向三次產業協調發展和優化升級帶動轉變，徹底改變低層次、高能耗、低效益狀態。

(2)推動重點產業結構調整和優化升級。用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，突出抓好鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力等高耗能產業，依法淘汰耗能高、污染重的落后生產能力、工藝裝置和技術設備，實現傳統產業升級。鋼鐵工業按照高端、精品、專業化、深加工方向，扶優汰劣，提高產業集中度和技術水平，構建現代化鋼鐵生產體系?；?、建材、煤炭等高耗能產業，按照“存量調強、增量調優”的方針改造提升。

(3)優化產業空間布局，避免地區之間的結構趨同。合理調整區域產業布局，根據資源條件和環境容量確定不同區域的發展方向、功能定位，因地制宜發展各具特色的產業集群。充分發揮產業集聚和工業生態效應，形成資源高效循環利用的產業鏈，增強區域競爭力。

2.逐步完善循環經濟發展模式，推進經濟增長方式的根本性轉變

循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長新模式，它以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征。面對嚴峻的形勢，轉變傳統經濟模式，走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，是遼寧的必然選擇。從2002年開始，遼寧省率先在全國開展循環經濟試點，圍繞建設節約型社會、環境友好型社會，大力推進循環經濟發展，突出抓好節能降耗、清潔生產、資源綜合利用、環保產業等重點工作，并已取得一定成效。

但是，循環經濟建設畢竟是一項復雜的系統工程，遼寧的循環經濟實踐尚處于試驗、示范的初級階段，普及面較小，深度不夠，質量不高。在建設“資源節約型、環境友好型”社會的過程中，遼寧應重點從兩方面繼續大力推進循環經濟的實踐，努力探索出一條低消耗 、高效益、可持續發展的新路。

(1)以推行清潔生產為重點，創建資源節約型和循環型企業。循環經濟的重要環節是企業的清潔生產，通過源頭削減和全過程控制，提高原材料和能源的利用效率，減少污染物產生或排放。遼寧要認真總結經驗和作法，加大推廣力度，逐步建立完善的清潔生產管理體制和實施機制。特別要在重點地區、重點行業、重點企業中大力推廣應用清潔生產先進技術和污染治理技術，盡可能地采用無廢或少廢生產技術對高能耗、高污染產業進行技術改造，大幅度提高生產的清潔化程度，使企業單位產品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達到國內或國際先進水平。[5]

(2)統籌規劃，整合、提升各類開發區，創建生態工業園區。遼寧現有7個國家級、l6個省級經濟技術開發區和高新區，園區企業相對集中。應依靠循環經濟的發展模式，對區域內企業進行能源流、物資流、廢物流、信息流等的重新集成，挖掘出各企業間互相合作的最大潛能，合理構建共生企業間或產業間的生態產業鏈條。通過產業鏈接項目使園區內各企業產生的廢物得到有效的利用，提升整體經濟運行質量，促進園區內產業升級。

3.鼓勵科技創新，加快構建節約能源、保護環境的技術支撐體系

應充分利用遼寧裝備制造業和科研實力較強的優勢，建立以企業為主體、科研院所和高等院校協同參與的機制，引導和整合各方面的科技力量，加大技術支撐體系的開發和標準的制定。

(1)加快節能環保技術研發。要加大科技投入，進一步增強對資源節約和環境保護關鍵技術的攻關力度，重點開發一批有重大推廣意義的資源節約和綜合利用技術，包括礦產資源綜合利用技術、節約和替代技術、能量梯級利用技術、循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接技術、高效節水灌溉技術和旱季節水農業技術、固體廢棄物的減量化和資源化利用技術，城市垃圾的分類收集和資源化處理技術等。

(2)加大節能環保技術推廣力度。要進一步加快資源環境保護新技術、新工藝、新產品和新材料的推廣應用，加大對節約資源、發展循環經濟的重大項目及技術開發、產業化示范項目的支持力度，著力加快節約和替代石油、熱電聯產、余熱利用、建筑節能、政府機構節能、綠色照明、節能監測和技術服務體系等多項工程建設。力求重點領域、重點行業的率先突破，推動節能環保工作的深入開展。

4.深化改革，建立節約資源、保護環境的市場機制和政策體系

(1)健全財政扶持政策。要把節能環保作為政府投資的重點領域，加大公共財政支持力度。各級地方政府要利用國債或預算內資金，對重大節能環保工程和節能環保技術開發、示范項目給予資金補助或貸款貼息支持。發揮政府投資對社會投資的引導作用，鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的項目、循環經濟項目提供直接融資服務。

(2)強化稅收調節政策。積極落實國家節能、資源綜合利用等稅收優惠政策，抓緊制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品目錄及相應稅收優惠政策，實施鼓勵使用節能環保型車船、節能省地環保型建筑和現有建筑節能改造的稅收優惠政策，鼓勵生產或使用列節能環保產品，引導消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量汽車，調動消費者節能環保的積極性。

完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優惠措施，繼續實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策措施，逐步取消不符合產業政策的高耗能、高污染企業的稅收優惠政策。

(3)完善價格促進政策。積極穩妥地推進資源性產品價格與環保收費改革，逐步理順資源性產品與最終產品的比價關系，使水、煤、電、天然氣等產品的價格真正反映資源的稀缺程度，使環保收費標準達到能夠補償污染治理成本并使治污者合理盈利的水平，形成有利于節能和提高能效的價格激勵機制。

5.健全促進資源節約、環境保護的政策法規，加強監督管理

當前，遼寧除了認真貫徹落實國家的《環境保護法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《資源綜合利用法》、《水法》等相關法律法規，關鍵是要加快研究制定與這些法律法規相配套的地方性政策法規，并據此制定和完善本地區主要耗能產品能耗限額標準，從而讓政府各項政令和措施有法可依、有章可循。因此，遼寧應抓緊制定與構建資源節約型、環境友好型社會相匹配的有關資源綜合利用、分類回收、生活廢棄物治理等管理辦法和規定；完善重點耗能產品和新建建筑的市場準入制度；建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。

此外，有法不依、執法不嚴、違法不究，是造成資源浪費和環境破壞比較突出的重要原因。因此，要特別加大資源保護和節約的執法力度，切實開展節能環保專項執法檢查。嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為，依法關閉那些高耗能、高污染的企業，對排污企業加大處罰額度，依法追究那些制造污染而給群眾、給社會帶來重大損失的企業和個人的責任。變補救性干預為預防性干預，從傳統的末端治理轉向全過程治理。

6.加強宣傳教育，增強全社會的資源節約意識和環保意識

(1)加大媒體宣傳力度。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的輿論引導和監督作用，廣泛宣傳全省資源、環境形勢和節能環保的重大意義；宣傳節能環保的基本知識和方式方法；宣傳節約資源、保護環境的先進技術、管理經驗和先進事跡，增強全社會的資源憂患意識、環境保護意識和節約資源的責任感。

(2)加強教育培訓，普及資源環境知識。各級發展改革部門應會同有關部門和單位舉辦節能環保技術推廣會、經驗交流會、成果展示會等，開展節能管理和技術人員培訓，提高各級領導干部、企事業單位對資源環境保護的重視。教育部門要將節能納入中小學教育、高等教育、職業教育培訓體系，開展能源資源短缺的國情、省情教育，普及節能環保知識和技能。

(3)大力倡導有利于節約資源和保護環境的消費方式。弘揚節儉、文明、適度、合理的消費理念，反對盲目消費、過度消費和奢侈消費。鼓勵使用能效標識產品、節能節水認證產品和環境標志產品、綠色標志食品和有機標志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，使節約能源和保護環境成為全體公民的自覺行動。

[參考文獻]

[1]郎一環，沈 鐳.我國能源節約戰略研究[J].中國人口?資源與環境，2006，16(2)：105-109.

[2]付欽太.推進我國經濟增長方式轉變的戰略選擇[J].學習論壇，2007，23(2)：36-39.

[3]陳湘舸，解仁美.對資源節約型社會的深層解讀[J].理論探索，2006，(1)：76-79.

[4]田文富.建設資源節約型、環境友好型社會的問題與對策思考[J].學習論壇，2007，23(7)：64-66.

[5]秦書生，黃威威，付 微.遼寧發展循環經濟建立環境友好型社會的思考[J].科技創業月刊，2007，20(1)：3-4.

Study on Construction of Resource-saving and Environment-friendly Society――A Case Study in Liaoning Province

Qiu Ying

(Liaoning University of International Business and Economics，Dalian 116052，China)

篇3

認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委八屆七次全會精神，圍繞全面落實科學發展觀，在全縣開展一場珍惜資源的科學普及和宣傳活動。廣泛宣傳資源對于人類生存、生命健康、經濟發展、社會進步的重大意義，介紹水、煤、電、氣、油、土地等資源所面臨的嚴峻挑戰，普及節能、節水、節地、節材等知識，推廣節約資源新技術、增強公眾資源憂患意識和節約意識，挖掘資源節約的潛力，提高資源節約利用效率，推行有利于資源節約的生產方式和消費方式，動員全社會為創建節約型城市而共同奮斗。同時大力傳播當今的領先科技，交流科技成果，開展送科技下鄉等群眾性的科學普及活動，推動科教興縣戰略的實施，促進人與自然和諧發展，加快構建中等旅游城市的步伐。

二、主題：

珍惜資源——建設節約型社會

三、活動時間：

按照*市科技活動周組委會的統一安排，今年我縣第科技活動周從5月15日開始至5月21日結束。

四、活動內容：

按照*市第科技活動周方案，本屆科技活動周在全縣范圍內開展五大系列活動：

一是資源形勢宣傳。廣泛宣傳全球資源趨勢及我國資源面臨的嚴峻挑戰，宣傳國家和我市關于資源節約的有關法規、政策。開展以合理利用資源、開發資源知識咨詢、科普宣傳為中心內容的廣場活動，拉開科技周的序幕；在城鄉張貼“珍惜資源”、“節約資源”、“生態環保”等科普掛圖；組織青年科普志愿者深入農村、鄉鎮開展珍惜資源、保護環境宣傳服務活動。各新聞媒體積極開展“珍惜資源——建設節約型社會”科普宣傳。

二是資源節約知識普及。組織參觀節約資源等科普展覽，發放“珍惜生命之水”等科普讀物和資源節約知識科普材料，舉辦科普知識講座，參加“珍惜資源——建設節約型社會”主題科普知識競賽，推廣再生水回用、水污染防治、清潔生產、資源綜合利用等新產品、新技術。

三是資源節約研討。組織有關部門科技工作者圍繞合理利用資源、開發資源和節約資源、保護環境、建設生態薊縣、綠色薊縣、構建和諧社會等主題開展研討。

四是參加“珍惜資源，從我做起”宣傳咨詢聯合行動日。開展資源節約宣傳咨詢服務活動。普及水、氣、電、油節約知識和安全使用知識，推廣節能、節水、節材新產品、新技術。促進全民注意節約意識。

五是適應廣大農民需要，在全縣各鄉鎮廣泛開展農業節水技術交流推廣、送科技下鄉活動。

五、主要活動：

科技活動周主要分兩個層次實施，即全縣性重點活動和基層活動。

(一)全縣性重點活動

1、參加*市青少年“珍惜資源，從我做起”宣言傳遞行動（薊縣地區）啟動儀式及薊縣第科技活動周開幕式。利用周日組織中小學生參加宣言傳遞行動。啟動儀式后，中小學生分別進社區，進農村，進校園開展資源節約知識宣傳。各學校利用宣傳欄、黑板報等形式開展資源節約宣傳，“保護資源、關愛環境”主題班會和科學實踐活動?？h科技活動周組委會主辦。

2、舉行送科普圖書下鄉活動。邀請*市圖書館攜帶有關珍惜資源、保護資源和農業實用技術等書籍，來我縣為群眾送科普圖書下鄉?？h文化局、市文博學會主辦。

3、舉辦專業技術人員實用技術培訓。聘請*市民盟的有關專家，為我縣農校教師、農業技術人員，進行國際和國內農業發展趨勢及農作物種植、畜牧業、水產品養殖等專業技術的培訓，提升專業技術人員的技術水平。同時在全縣農村開展實用技術大培訓，幫助農民了解掌握農業新技術。縣教育局主辦。

4、開展科技、文化、衛生三下鄉活動。由縣農口各局、縣文化局、縣衛生局組織精干技術力量組成下鄉服務隊。深入全縣鄉村進行以“依靠科學、珍惜資源、摒棄陋習、關愛環境”和推廣“節水農業、生態農業”技術為主要內容的咨詢、義診和宣傳活動?？h農口各委局主辦。

5、參加全市“珍惜資源，從我做起”聯合大行動。組織有關科技、環保、水務、教育等部門及企事業單位，在廣場、社區、街道、鄉鎮廣泛開展資源節約宣傳咨詢服務活動，普及水、氣、電、油節約知識和安全使用知識，推廣節能、節水設備與產品等。縣科技活動周組委會主辦。

6、舉辦“建設節約型社會”座談會。組織縣國土、礦產、環保、水務、農業、林業、水產、畜牧以及工礦企業等的專業技術人員，聯系我縣實際，就資源節約利用、合理開發，可持續發展進行專題座談。為構建和諧社會，促進經濟可持續發展獻計獻策?？h科技活動周組委會主辦。

7、舉辦科教影視放映周。利用各種宣傳媒體，組織播放與“珍惜資源——建設節約型社會”有關的影視片?？h文化局主辦。

8、組織青少年參加“珍惜資源，從我做起”網上論壇。利用*市基礎教育“校校通”網，結合中小學生信息技術教育，在網絡上開設論壇。向青少年學生普及當今能源、人才、環保等資源相關的科普知識，開展“珍惜資源，從我做起”大討論?？h教育局主辦。

（二）基層活動

本屆科技活動周仍然堅持“以基層為主，全民參與，注重實效”的原則，縣直各部門、廠礦企業、駐薊單位、鄉鎮、街道辦和群眾團體除參加市縣重點活動外，還要根據本屆科技活動周主題結合各自實際情況安排好本單位各項活動，辦出特色。

各單位的科技活動周安排，請于*年4月30日前報縣科委科普科。

六、宣傳報道

今年科技活動周期間要繼續加大宣傳力度，縣電視臺、廣播電臺、《新薊州》報要積極組織好科技活動周的宣傳報道工作，各單位要充分利用各種宣傳媒介，采用廣播、印發宣傳資料、張貼標語、板報、櫥窗等多種形式開展好科技活動周的宣傳工作。

七、組織領導及要求

1、薊縣第科技活動周由縣委、縣政府主辦?？h科委、縣科協和有關部門承辦。成立薊縣第科技活動周組織委員會?？h委副書記羅翠華同志任名譽主任，副縣長郭春富同志任主任,縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦、縣政府辦公室、縣科委、縣計委、縣農委、縣建委、縣市容委、縣教育局、縣文化局、縣衛生局、縣體育局、縣環保局、縣廣播電視局、縣水務局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協等部門為成員?？h科技活動周組委會下設辦公室，辦公室設在縣科委?？h有關部門、鄉鎮、企業和駐薊單位要明確一名領導同志負責，指定科室具體組織實施。

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[關鍵詞] 資源節約；循環經濟；產業結構

泰安市是山東省著名的旅游城市，其旅游、礦產、土地等資源都是相對豐富的，但在資源的開發利用等方面存在浪費嚴重和開發不足現象。與國家提出的建設節約型城市的要求相比，泰安市還有很大差距，也存在著巨大潛力。因此，泰安市應當積極采取措施，以推進“五節”(節能、節水、節地、節材、節礦)、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，提高資源利用效率，形成節約型的經濟增長方式、節約型的產業結構、節約型的城市發展模式和節約型的消費方式，建設資源節約型城市。

一、推進機制創新，建立資源節約和服務高效的機制

(一)推進機制創新應當充分發揮政府和市場兩方面的作用。政府對能源資源的節約使用、新能源開發等應給予指導、扶持。一方面，出臺節約資源和能源的獎勵措施，以形成必要的激勵；另一方面，對浪費及不合理使用資源和能源的行為進行處罰和制裁；用稅收、準入等經濟和制度杠桿進行調控，促成工業發展模式和經濟增長方式的轉變。政府自身還應當建立科學民主的決策機制，不斷完善重大經濟社會問題的科學化、民主化、規范化決策程序，擴大政務公開范圍，完善監督機制，做到科學合理決策，避免出現決策失誤導致的資源浪費和生態破壞。同時運用各種市場調節手段，如財稅、金融、投資、信貸、價格等政策手段，調節市場主體的行為，形成自覺節約資源和保護環境的長效機制，從源頭上減少資源消耗、環境污染和破壞，形成建設節約型社會的激勵和約束機制。

(二)建立廢物利用的資源回收機制。樹立廢棄物也是資源的觀念，按照“資源產品廢棄物再生資源”的思路，不斷探索企業和區域循環再利用新的流程模式，實現資源的梯次利用、高效利用和循環利用。完善社會、資源消耗企事業單位兩級回收利用渠道，努力實現統一分類管理、綜合開發利用以及合理銷毀處置，提高再生利用水平，降低最終處置數量。重點推進廢鋼鐵、有色金屬、家電及電子產品等為主的固體廢棄物分類回收信息網絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系的建設；完善再生水利用設施建設以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用。支持和培育技術含量高、專業化的廢棄物回收再利用的企業。

泰安市已經成立了泰安拆車有限公司，負責整個泰安市的報廢車輛回收拆解工作，每年回收拆解廢舊車輛約2000余輛，鋼鐵、有色金屬回收利用率可達90%以上。2006年開工建設生活垃圾焚燒發電廠一處，同時配套建設填埋場一處，項目建成后，泰安將實現生活垃圾60%焚燒發電?？梢?，形成廢物利用的資源回收機制，前景廣闊，大有可為。

(三)以提高資源利用效率為核心，發展循環經濟，實現經濟發展模式的創新。循環經濟本質上是一種生態經濟，發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。近幾年泰安經濟雖然有了較大發展，但高投入、高排放、高消耗的粗放型增長格局尚未根本改變。1991-2003年的泰安GDP增長中，外延式增長貢獻率為70.9%，內涵式增長貢獻率僅為29.1%。這種增長方式不僅為土地、環境難以承載，而且還面臨越來越嚴峻的市場約束。因此，通過發展循環經濟，提高資源利用效率，轉變經濟增長方式，是建設資源節約型城市的關鍵環節。

1.建立完善的法律法規體系，通過法制約束推動循環經濟發展。建立完善的法律法規是發展循環經濟的重要保障。當前一是要認真貫徹落實已有的相關法律法規；二是應抓緊制定有利于加強綠色消費、促進資源循環利用以及資源回收方面的法律法規。在國家立法的前提下，完善地方性法規體系建設，加快制定行業標準規范。根據實際制訂本市節約用電、集中供熱等管理辦法，及規范家用電器、待機能耗等標準，因地制宜建立適合本地發展的特色循環經濟模式。

2.強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合，形成循環經濟發展的激勵機制。一是應對實行清潔生產、積極開展廢棄物回收和循環再生利用及生產再生資源類產品的企業，給予一定的資金補助、低息貼息貸款或減免稅收等政策優惠，以使發展循環經濟的企業真正有利可圖。二是大幅度提高自然資源稅，并按照“污染者付費”原則進一步提高企業排污收費標準及廢棄物收費標準等，利用經濟手段促進我國循環經濟的發展。

3.積極創建循環經濟示范區。在企業、工業園區和社會等三個層次上推進循環經濟的試點示范。堅持用循環經濟理論指導并規范經濟社會活動。積極開展“綠色社區”、“環境友好型企業”、“生態工業示范園區”、“環保模范城市”、“優秀旅游城市”創建活動；選擇清潔生產、經濟效益突出，資源合理利用的企業進行資源節約型企業示范；選擇開發區和新建工業區進行生態工業和生態農業示范，在工業園區重點推進產業鏈生態化，以園區、企業、產品的綠色環保為突破，最大限度地減少排放和污染，建設環保型、生態型工業園區；選擇新建社區進行綠色社區示范。通過示范區的運作，探索工業園區、城市循環經濟的發展模式，努力建立以企業為“點”，以行業為“線”，以城市和區域為“面”的全方位的資源綜合利用循環體系，實現泰安市建設經濟強市和建設“藍天、碧水、青山、綠色家園”環境模范城市的目標，并做好爭創省級循環經濟型城市工作。

二、發揮示范效應，形成資源節約、環境友好型的城市公共服務與消費體系

(一)樹立節約型消費理念，提高民眾資源節約意識與環保意識。必須加大教育和宣傳的力度，使科學消費觀深入各家庭之中，樹立勤儉節約、科學健康的消費習慣，讓節約成為每個公民的生活態度和生活方式。加強節約資源知識的培訓工作，廣泛開展節約資源科普教育，使廣大群眾掌握節約資源的基本知識和方法。發揮媒體的輿論監督作用，協助執法部門對各種不合理、不健康的消費模式給予嚴厲打擊。

(二)制定資源節約標準，完善節約資源的法律法規體系。制定節約資源的標準，調節和規范人們的生活消費行為，限制和革除不合理消費，倡導節約型消費，這是構建節約型消費模式的關鍵。包括制定和修訂促進資源有效利用的法律法規、建立嚴格的節能管理制度、明確激勵政策、規范執法主體、加大懲戒力度等，這些都將成為構建節約型消費模式的重要保障。

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關鍵詞 ：節能環保技術 工民建施工 重要性 運用

1.引言

近幾年來，隨著我國經濟的飛速發展，綜合國力的逐步提升，人民生活水平越來越高。新時期的城市化進程日益加快，建筑行業迅速崛起。然而，經濟發展與建筑行業的崛起需要的代價是資源的浪費和環境的破壞，使我國面臨者嚴峻的資源形式和環境危機。為緩解資源緊張的局面，國家大力提倡建設資源節約型和環境友好型社會，優化資源配置，提高資源利用率。節能環保技術的出現使得節約能源、保護環境成為現實，它是一種先進的科學技術手段。隨著節能環保技術的深入以及工民建施工的廣泛運用，資源浪費情況大大減少，并且有效地提高了建筑企業的經濟效益。

2.節能環保技術

2.1 節能環保技術的概況

節能環保技術是一種先進的技術手段，隨著科學技術的進步，節能環保技術在逐步深入發展。建筑企業可以根據使用能源情況，采取相應的節能技術減少不必要的資源浪費。當前，能源消耗主要集中在建筑的采暖、空調等方面，能耗較大，節能環保技術可以有效緩解城市能源緊張和環境污染狀況。

2.2 節能環保技術的重要性

節能環保技術的應用能夠提高企業的經濟效益，降低施工成本，較大程度提升建筑質量。第一，節約施工成本。建筑行業的節能意識隨著社會節能減排意識的不斷發展而發展，新型建筑材料的研發突破了傳統建筑材料的限制，可以達到循環利用的效果。更重要的是，與傳統材料相比，新型建筑材料成本相對較低，質量較好，利用率較高，進而大幅降低了施工成本，提高了建筑企業的經濟效益。第二，提升建筑質量。新型建筑材料要求節能、環保、耐用，它的出現將各個施工環節環環相扣，確保施工的順利進行，實現能源材料的高效利用，大大提升建筑質量。總之，節能環保技術的廣泛應用存在著諸多意義。

3.節能環保技術在工民建施工的運用

節能技術在工民建施工中被廣泛運用，節能施工技術的發展促進了施工工作的順利進行，實現建筑的節能型、綠色性、環保性，因此在工民建施工過程中應堅持幾點原則。

3.1 節能環保技術在工民建施工的運用原則

首先，節能建筑在施工前要綜合考慮與環境的協調性。注重施工地區周圍的環境、地質等因素，使節能建筑與周圍環境相協調、顯得和諧。

其次，對技術人員的素質要求較高。選擇新型的節能建筑人才，確保設計過程和施工過程的節能、環保要求，將節能環保理念落到實處。

最后，選用節能環保型材料。在工民建施工過程中，選用節能型環保材料很關鍵，節能技術貫穿整個運輸和加工環節，實現材料的循環利用。

3.2 節能環保技術在工民建施工的運用重要性

目前，我國能源形勢較嚴峻，能源需求遠遠大于能源的供給。特別是建筑行業，工民建施工需要消耗諸多能源，這嚴重制約了我國經濟的發展，破壞了生態環境。因此我們要大力倡導節能減排，在工民建施工采取節能環保技術以實現節約能源、保護環境的目的。

第一，節能環保技術在工民建施工廣泛運用，可以有效降低施工成本。新型節能材料可以循環利用而且成本較低，節能技術的利用還可以促使施工技術進步，提高施工效率與質量，縮短施工周期。

第二，節能環保技術在工民建施工廣泛運用，符合可持續發展戰略的要求。節能技術可以節約能源，減少能源的浪費，保護我國的生態環境，促進人與環境的和諧統一，有利于建設資源節約型和環境友好型社會。與此同時，節能技術的應用，可以促使相關單位研發新型能源，促進綠色、環保的能源的開發和利用，實現經濟的良性發展。

第三，節能環保技術在工民建施工廣泛運用，可以有效推動節能技術在其他行業的普及與發展。建筑行業涉及的領域跨度較大，在工民建施工運用節能技術有利于該技術的推廣，逐漸擺脫對傳統能源的依賴，促進社會的發展進步。

3.3 節能環保技術的具體運用

節能環保技術在工民建施工的應用具體有以下幾種：太陽能技術、采暖節能技術、采光節能技術等。

太陽能集熱器技術即太陽能節能技術，太陽能具有無限的能量，是發現最大的能源。太陽能技術已經基本普及，該技術主要是將吸收的太陽能轉化為熱能，供需要的物體使用。工民建施工采用的太陽能熱水器就是運用該技術，大大降低了人們對傳統能源天然氣的需求。

采暖節能技術是工民建施工常用的技術措施，可以運用水源熱泵系統，將外界的熱能引入室內或者加入控制閥，實現能源的節約。在北方建筑中，供暖通常采用依靠熱力供應的集中供暖與多樣供暖，但是這種方式存在諸多問題，采暖節能技術的應用恰好能達到采暖、節能的目的。

采光節能技術就是利用光能，將光能轉化為我們所需要的能源。作為一種新型技術，它可以突破側面采光的限制，大范圍的進行采光，提高采光的質量和效果充分利用太陽光。

4.結語

把節能技術運用在工民建施工可以有效地減少能源浪費的情況，保護生態環境，促進新能源的開發與利用。因此，節能技術的發展可以推動建筑行業的良性發展，提高工民建施工的整體水平。節能技術在工民建施工的運用要求相關行業引進和培養新型節能型人才，加強與其他行業、其他領域、其他國家的交流與合作，積極開發新能源，促進新型節能能源的普及與運用，適應我國建設資源節約型、環境友好型社會的需要。

參考文獻：

[1]范吉，沈中林，試析現代工民建節能施工技術.《商品與質量?建筑與發展》.2014年4期.

[2]殷德智.淺析工民建節能施工技術.《城市建設理論研究（電子版）》.2013年10期.

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文獻標志碼：A

文章編號：1671-7740(2010)01-0093-01

高等學校作為一個社會組織，將“資源節約型和環境友好型”兩型理念融于校園綠化中，把校園建設成現代的、新型的生態的和諧的校園，對于推進資源節約型和環境友好型社會建設具有十分積極的作用。 　高等學校校園綠化必須嚴格按照科學發展，可持續發展的要求，以資源節約為前提，以環境友好為目標，通過高起點規劃、高水平建設和高效能管理，使校園綠化有長足的發展，校園環境有顯著的改善。做到校園綠化資源最大的節約，人與自然環境和諧地相處。

一、融兩型理念于綠化規劃中，是高校綠化的根本

綠化規劃是高校綠化的龍頭，將資源節約型和環境友好型的理念融于綠化規劃中，是高校綠化的根本。

要使資源節約型和和環境友好型的理念融于校園綠化規劃之中，規劃設計人員就必須充分掌握學校的氣候條件、地質狀況、地下水位、土壤性狀、地形地貌，充分熟悉擬用植物的生態條件、生理習性、季相變化、功能作用；充分了解學校的人文環境，風土人情和人們對校園綠化的特殊要求，充分理解資源節約型和環境友好型的核心內涵，按照適地適樹的原則選用適當的植物種類、規格大小和配置方式，盡可能利用學?，F有可利用的綠化資源；按照以人為本的原則合理配置園林植物和其他元素，合理進行空間布局，盡最大可能發揮園林綠化的功能效益和滿足人們的游憩要求；按照可持續利用的原則，立足學校，注重節約和環保設計，使資源節約型和環境友好型的理念貫穿園林綠化的始終。

二、融兩型理念于綠化建設中是高校綠化的關鍵

校園綠化施工的質量好壞和水平高低直接影響著高校園林綠化的設計理念、設計意圖的體現、只有綜合能力強、業務水平高、質量信譽好、技術精的園林綠化施工隊伍，才能打造出優質工程、精品工程，才能使規劃意圖體現得淋漓盡致，綠化資源利用得恰到好處。為此，施工單位必須熟悉設計圖紙、領悟設計意圖、明確設計理念，制訂切實可行的科學合理的施工組織設計，把資源節約型和環境友好型的理念融入施工方案，把節約理念、環保理念、和諧理念和科學理念落實到每個施工過程，每個施工環節，在保證質量、保證安全和保證進度的前提下，盡可能地節約資源、降低成本、減少浪費、保護環境，真正實現“物盡其用，財盡其利，人盡其能”，資源節約環境友好，人與自然和諧相處。

三、融兩型理念于綠化管理之中，是高校綠化的保障

常言道：高等學校的園林綠化是“三分栽，七分管”，栽是關鍵，管是保障。只有嚴格管理，科學管理，才能出高品質、高品位的園林綠化。

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年于節能宣傳周活動方案

為營造良好的社會氛圍，促進資源節約和環境友好型社會建設，進一步動員社會各界積極參與節能宣傳工作，形成人人參與節能的輿論環境，促進我區經濟社會可持續發展，根據國家、省、市文件要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，在全區上下大力倡導節約型生產方式、消費模式和生活方式，把節能變成全體公民的自覺行動。同時，通過開展節能宣傳周活動，緊緊圍繞今年國家“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”主題，重點推廣使用高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等節能產品，引導公眾科學消費、綠色消費。以政府組織為推動，社會參與為基礎，通過開展各種形式的節能宣傳活動，使節能理念深入到企業、社區、商場、學校、農村和機關。加大節能監督力度，加快我區“資源節約型、環境友好型”社會建設進程。

二、活動主題

年節能宣傳周活動主題為：“節能我行動低碳新生活”。

三、活動時間

年節能宣傳周活動時間為6月11日至17日。

四、主辦單位

此次活動由區政府主辦，區節能減排工作領導小組節能工作辦公室承辦。責任部門包括各街道辦事處、團區委、區總工會、區婦聯、區政府辦公室、區發展和改革局、區經信局、區教育局、區科技局、區城鄉建設局、區交通局、區農林局、區服務業局、區文體廣電新聞出版局、技術監督于洪分局、環保于洪分局、區旅游局、裝備制造配套產業集聚一區、二區開發建設辦公室。

五、活動分工

（一）節能宣傳周期間，區節能減排工作領導小組節能工作辦公室要在于洪廣場舉辦各種節能宣傳活動，印發節能宣傳手冊，展示以節能法律法規、節能生活小竅門、節能先進經驗、節能產品等內容為主的節能宣傳板，傳播節能理念，普及節能知識，營造濃厚的節能氛圍。各街道辦事處（園區開發建設辦公室）要在轄區內開展多種形式的節能宣傳活動，宣傳周活動將納入年終績效考核內容。

（二）區政府辦公室要積極推進節約型機關建設。以節能宣傳周活動為契機，以“綠色辦公、低碳生活”為主題，在6月13日開展“綠色出行日”，并結合實際情況在全區公共機構開展形式多樣的節能宣傳活動，大力宣傳引導使用節能新產品、新技術。在政府采購中推廣高效節能產品，引導機關工作人員率先垂范。

（三）區發改局要積極開展節能宣傳活動。利用于洪信息網和于洪廣場大屏幕開展節能宣傳，開展“網絡節能行動”普及低碳知識。積極倡導綠色消費，組織節能產品的宣傳。

（四）區教育局要組織開展中小學“校園低碳行動”。利用校園網、廣播、黑板報等形式，努力營造濃厚的節能環保氛圍。組織開展好校園“四個一”實踐活動即節約一滴水、節約一張紙、節約一支筆、節約一度電，引導他們從一點一滴做起，大力營造節能校園文化。

（五）區科技局要組織開展節能創新成果宣傳展示活動。通過舉辦節能新技術、新產品、新成果展示及各種技術交流展示活動，努力把先進的節能技術推向市場。

（六）區城建局要積極宣傳推廣建筑節能最新產品、技術。重點開展《陽市民用建筑節能條例》宣傳活動，在全區范圍內對建筑節能政策規章、示范項目、科普知識等進行廣泛地宣傳。

（七）區交通局要大力宣傳交通運輸行業節能法規。充分利用交通刊物、交通網站、出租車電子顯示屏等媒體，廣泛宣傳節能相關知識。積極開展“節能環保駕駛”活動，鼓勵輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調、常檢胎壓、減重行駛，宣傳節能環保駕駛理念，號召駕駛員養成良好的駕駛習慣，積極參與節能活動。

（八）區農林局要組織開展“節能農村行”活動。積極開展農村沼氣利用等節能技術宣傳，大力推廣其它生物質能、太陽能、節能炕灶等新能源和節能技術。

（九）區服務業局要大力開展服務流通企業節能宣傳活動。督促各大商業街、大型超市等懸掛節能宣傳條幅；各服務流通企業要積極開展以節約用電、適度消費、抑制過度包裝和限制使用塑料購物袋等為內容的多種形式宣傳活動，采取有效措施，控制夏季室內溫度不低于26度。引導和鼓勵使用高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機等節能產品。加大宣傳引導，大力倡導節能風尚，引導零售企業銷售適度包裝商品，引導生產企業實行綠色包裝。

（十）區文廣局要通過電視等傳播渠道開展節能宣傳報道，形成良好的社會氛圍。積極宣傳節能新技術、新產品、節能先進單位的典型經驗以及日常節能知識，充分發揮輿論的導向作用。

（十一）技術監督于洪分局要積極宣傳計量知識和計量科學，宣傳能源計量工作和計量檢測在節能減排和經濟建設中的作用。

（十二）環保于洪分局要組織環保志愿者走進廣場、社區宣傳節能環保知識。在社區、學校開展以“節能我行動，低碳新生活”為主題的環保宣傳活動，通過典型案例，宣傳資源節約和環境保護的必要性和重要性，強化全民環保意識。

（十三）區總工會要組織開展“我為節能做貢獻”活動。動員廣大職工圍繞企業節能開展合理化建議，積極推廣應用節能新技術、新工藝、新材料和新設備。

（十四）團區委要通過開展“青年文明節約先行”活動。積極開展“我為節約做貢獻”和“節能宣傳-志愿者在行動”等活動，引導青少年增強資源意識和節約意識，推動社會形成資源節約的良好風氣

（十五）區婦聯要組織開展形式多樣的節能知識宣講活動，普及家庭節能常識與技能，引導家庭成員將節能知識、措施、方法、成果建立起家庭檔案。

六、活動要求

（一）加強宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。在節能宣傳周活動期間，集中力量做好系列宣傳活動。宣傳活動要注重實效，面向基層，貼近公眾，大力開展群眾性的節能普及活動，創建節能型政府、節能型企業、節能型社區、節能型學校，增強全民自覺節能的意識。

（二）精心組織，加強協作。各責任單位要根據本活動方案分別制定本部門節能宣傳周活動方案，要嚴格按照活動方案的要求，明確分工，加強協作，落實責任，保障各項活動的順利實施。各成員單位要將本單位節能宣傳周活動方案于6月10日15：00前報區節能管理辦公室。

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【關鍵詞】生態文明；資源節約；環境保護；可再生能源；污染

引言

生態文明建設不但是一個復雜的系統，而且是一個歷史的過程，其核心觀念就是要求任何自然和諧相處。建設生態文明，基本形成節約資源和保護生態環境的產業結構、增長方式是實現建設小康社會奮斗目標的新要求之一。研究生態文明視角下的資源節能和環境保護意義重大。

1生態文明建設內涵

胡景濤在十七大報告中支出：建設生態文明，基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。黨的十七大報告指出：堅持節約能源和保護環境的基本國策，關系到人民群眾切身利用和中華民族發展。生態文明指的是人類為了為美好生態環境進行保護建設取得的物質成果、制度成果和精神成果的總和，是貫穿于社會建設、經濟建設、政治建設和文化建設中的系統過程中，是確保人和社會、人和自然、人和人和諧相處的社會形態。生態文明建設，是將尊重自然規律作為前提，將人和社會、人和自然、環境和經濟之間的和諧共生作為宗旨，是將資源環境承載力作為基礎，著眼點是建設資源節約型、環境友好型的社會。

2生態文明視角下的資源節約

生態文明視角下的資源節約就是要要節約集中利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。主要從下面幾個方面進行：

2.1推進生態文明建設，必須著力加大水資源節約保護力度

水資源是生態環境的主要控制性因素，水生態文明是生態文明的重要內涵和組成部分，協同推進人民富裕、國家富強，必須加快推進水生態文明建設，必須重點關注如何確保水資源的利用更加的高效，就是將節水的觀念貫穿于社會的發展和經濟伸長過程中，從源頭對水資源短缺的瓶頸進行打破。要重點關注改善水資源的總體質量，強化水功能區的監督和管理，對水域納污的能力進行核定，加快建立以水域納污能力倒逼陸域污染減排的綜合治污和保護模式。推進水生態文明建設，必須著眼于生態功能全面提升，大力實施水生態保護和修復。堅持生態優先、綠色發展，深入開展水生態文明建設，要以水源涵養為根本，推進重點區域水土流失治理，加快生態清潔小流域建設。同時堅持城鄉統籌發展，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，實現城鄉發展一體化。加強生態文明建設任重而道遠，需要積極行動，大膽創新。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。要加快推進能源生產和消費革命，加強污染防治和生態環境保護，大力發展循環經濟，強化技術創新和國際合作，完善生態文明制度和政策體系，推動生態文明意識提升和全民參與，努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子。

2.2加強土地資源的管理和利用

我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農產品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。面對新形勢、新要求，國土資源部將深入貫徹落實黨的十精神要求，繼續不遺余力地落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，積極穩妥推進土地管理改革創新，完善變更調查工作機制，不斷提高國土資源保障能力和保護水平。

2.3大力發展清潔能源和可再生能源

我國的可再生能源的利用潛力非常巨大，必須將發展清潔能源和可再生能源放到國家能源發展中的優先位置，不斷的推動改善能源結構。通過政策引導以及加大資金投入，不斷的對煤巖液化新技術進行開發和退房，發展以煤炭資源作為基礎的清潔能源；加強沼氣、太陽能技術的應用，建設太陽能電站，加強風能的利用，對農村以及邊遠地區的生活用電問題進行解決，同時，要加強礦產資源勘查、保護合理開發。

2.4加快對破壞資源和污染環境的落后生產方式進行淘汰

嚴格按照我國相關的法律法規，加快對落后生產設備和方式進行淘汰，按照法律和政策標準對一些破壞資源和污染環境以及不具備安全生產條件的小火電、小煤礦、小鋼鐵等進行淘汰；另外建立起落后產業退出機制，按照國家政策和市場新乒，引導和幫助企業進行技術改造。

2.5促進循環經濟大發展

從企業、園區、區域三個層面推動循環經濟發展。開展“一市一園”、“一縣一企”省級循環經濟試點，推廣煤炭、電力、冶金、化工等行業循環經濟發展典型模式。大力發展循環經濟園區和生態工業園區，用循環經濟理念和模式對各類園區進行再規劃、再改造，形成以園區帶動社區、輻射區域，逐步形成小循環-中循環-大循環互動格局。加快推進國家工業固體廢物綜合利用基地建設試點工作，帶動建設一批資源綜合利用基地，提高全省工業固廢綜合利用水平。

2.6合理控制能源總量

大力調整優化能源生產和消費結構，促進能源生產和消費結構轉換升級。合理控制能源生產和消費總量。逐步建立和完善能源市場交易機制，引導能源消費流向能效水平高的地區和企業。建立能源消費總量預警預測機制，及時預警和控制能源消費總量，切實改變敞開口子供應能源和無節制使用能源的現象。堅持將能源消費總量控制指標與節能目標、GDP增長指標、經濟結構調整指標以及配額市場化交易相掛鉤，建立嚴格的能源消費總量控制指標評價考核體系。

3生態文明視角下的環境保護

十八屆三中全會對健全生態文明體制提出新要求。生態文明建設理念，是我們黨在總結實踐經驗、反思現實困境的基礎上提出的先進理念。我們現在面臨資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的重大現實問題。從人民需求來看，我們迫切需要清新的空氣、清潔的水、安全的食品、舒適的人居環境等，同時，也迫切需要解決很多由于過度開發和污染引起的環境問題。這是百姓的期望，也是政府首先應該解決的。應對挑戰，我們必須要認真面對現實要求，采取有力措施，加大環境保護力度，推進生態文明建設。（1）廣泛開展環保宣傳，營造良好氛圍。廣泛宣傳，切實加強環境保護基本國策教育，普及生態環?；局R。加強對各級領導干部和重點企業負責人的環保知識培訓，不斷提高他們依法行政、守法經營的意識。（2）完善環境保護管理機制。進一步落實環境保護領導責任制和責任追究制，著力形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的生態環保工作格局，健全和完善環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作推進機制，努力改善生態環境質量，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的生態環境中生產生活。（3）堅持環境保護與經濟社會協調發展。要嚴格限制高耗能、高污染行業的擴張，及時淘汰落后產能和生產工藝設備，提高環保準入門檻，推動產業結構優化升級。積極發展資源消耗低、環境污染少、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。要大力推行清潔生產，加快實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制的轉變。（4）強化執法監督。健全完善環境監管體系，形成全覆蓋、網絡化的環境保護監管體系網絡，實現環境監管城鄉全覆蓋；大力加強污染源自動監控體系和監管手段信息化建設，增強環境監管的科技含量，提升環境執法能力；依法查處各種環境違法行為，重視解決群眾關注的環保熱點、難點問題，切實維護群眾環境權益。與此同時，要穩步推進農村環境綜合整治，積極開展省、市級生態鄉鎮、生態村、創建活動，努力營造優美的人居環境，共同推進農村生態文明建設。

4結語

總之，加強生態文明建設要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先，保護優先，自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢，為人民創造良好的生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。

參考文獻

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篇9

兩型社會即指的是“資源節約型、環境友好型社會”。資源節約型社會是指以能源資源高效利用的方式進行生產，以節約的方式進行消費為根本特征的社會。其建設核心是節約使用能源資源和提高能源資源的利用效率，并以節能、節地、節材、節水、資源綜合利用為重點。環境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。

兩型社會建設對于建筑行業的發展，有著重要的指導意義。能夠促進建筑行業朝著節能、節地、節材、節水、環保的方向發展。

二、不同理念的建筑類型對比

在提倡生態文明的大環境下，各種針對建筑的發展理念代表了不同的探索和努力。其中比較有代表性有綠色建筑、低碳建筑、可持續建筑，這里將這 3 種建筑類型與“兩型”建筑做一下對比。如表 2-1。

1  綠色建筑

綠色建筑的定義包含的內容非常豐富，首先，綠色建筑的評定著眼于全壽命周期；第二，綠色建筑強調資源節約和環境友好；第三，綠色建筑必須要能夠為人們提供良好的生活環境；第四，強調因地制宜，與自然相和諧。

2  低碳建筑

低碳建筑有著自身明顯的特征，首先，低碳建筑也是著眼于建筑的全壽命周期；第二，強調節約資源和保護環境，其對環境的保護表現為減少二氧化碳的排放；第三，低碳建筑重點提到了建筑材料和設備的制造，因為它們的制造過程也會消耗資源能源并產生碳排放。由此可見，低碳建筑與綠色建筑的發展理念有互通之處，低碳建筑其實是綠色建筑的另一種更為具體的體現形式。

3  可持續建筑

可持續建筑的理念決定了其設計原則：第一，必須考慮所在地域的文化特征，能夠在一定程度上體現其文化底蘊，嵌入其文化元素；第二，考慮建筑的功能需求，倡導采用適當的生態可持續建筑相關的技術，培養該方面的公眾意識；第三，結合當地的氣候、水文、地理等條件，采用被動式能源系統，大力推廣使用太陽能等可再生能源；第四，少用或不用高蘊能和對環境造成破壞的建材，提倡建筑材料的循環利用；第五，盡力減少建筑在建設過程對環境產生的污染，盡量減少資源浪費；第六，建筑空間的使用要有一定的靈活性，以減少建筑體量，減少建材的使用。

4  “兩型”建筑

目前只有湖南省兩型辦了“兩型”建筑的定義，與綠色建筑的發展理念高度相合，強調資源的節約和對環境的保護。提出建筑的“兩型”化發展，更能順應株洲市的發展形勢，為株洲市的兩型社會建設發揮獨特的作用。

5  不同建筑類型的對比分析

無論是綠色建筑、低碳建筑、可持續建筑，還是“兩型”建筑，都強調了全壽命周期的資源節約和環境友好。發展“兩型”建筑，能夠從不同理念的建筑形式的發展中借鑒寶貴經驗。

三、建筑兩型化審批利用的相關理論

1  循環經濟理論

循環經濟理論不是單一孤立的，而是整合了多方面內容的一套系統。其本質是一種生態經濟，它不是利用機械理論來指揮人類社會的經濟活動，而是使用生態學知識來規范和引導人類的經濟活動。循環經濟理論融入人們的生產、生活等各個方面，引導人們進行高效率的資源利用，同時保護環境，這對于株洲市的經濟社會轉型發展和“兩型”社會建設具有一定的理論參考意義。

2   可持續發展理論

可持續發展理論最能為人們認可的就是布氏定義，即：既能夠滿足當代人生存發展的需求，又不損害子孫后代的利益。該理論的兩個基本要素是：需要和對需要的限制。既使資源能夠滿足人民的需求，但也要對資源合理利用，而不是可以肆無忌憚地浪費?？沙掷m發展理論著重從自然屬性、社會屬性、經濟屬性、科技屬性等幾方面來定義，涉及經濟、生態和社會三方面的協調統一，其發展理念涵蓋的內容非常豐富?？沙掷m發展理論和循環經濟理論的對比如表 2-2。

3  公共管理理論

公共管理是一般管理范疇中的子集，其特點就在于公共性，即通過依法運用公共權力、提供公共產品和服務來實現公共利益，同時接受公共監督。公共管理可以劃分為 6 項職能，即 4 個職能過程——計劃、組織、領導和控制，2 個綜合職能——決策和創新。在建筑的兩型審批過程中，政府相關職能部門在一定程度上履行的正是以上大部分職能。不過值得一提的是，在目前株洲市行政審批制度改革的背景下，政府的職能正向著更加簡潔高效的方向發展。

四、湖南省相應的兩型化標準和控制方法

湖南省兩型改革[2012]10 號了長株潭城市群第三批兩型標準，其中《“兩型”建筑建設標準（試行）》（如表 2-3）為湖南省的建筑兩型化發展提供了定量和定性的評定依據。該標準由湖南省兩型辦負責組織實施，該評價標準雖然可以將單棟建筑作為評價對象，但從其具體標準可知，它仍以評價住區建筑為主?！皟尚汀苯ㄖu價的必備條件為全部滿足該標準中約束性指標要求，另外，參考性指標項數共 13 項，設計建設期的 8 項必須有不少于 5 項達標，運營維護期的5 項必須有不少于 3 項達標。

《“兩型”建筑建設標準（試行）》給出了“兩型”建筑的定義，明確了“四節一環?！?，并提出“兩型”建筑必須要為人們提供良好的使用環境。該《標準》體現出了其鮮明的特色，首先，凸顯了節約型原則，提高資源利用率；第二，重視廢棄物的減量化和綜合利用，突出人工和自然環境的協調統一，以實現對環境的友好；第三，“兩型”理念貫穿建筑的整個生命周期?！皟尚汀苯ㄖu價標準架構涵蓋設計、運營、拆除三個階段的分指標體系。設計建設期分為場地選擇、資源節約與利用和環境質量三個分項，運營維護期分為兩型管理、資源節約與利用和環境質量三個分項，拆除期分為材料回收利用和環境質量兩個分項。各分項的基本內容定量和定性指標相結合，約束性和參考性指標相結合。

五、其他夏熱冬冷地區相關的標準或措施

目前來講，其他夏熱冬冷地區還沒有關于兩型化建筑的審批標準和控制方法，但是其他省市關于建筑的節約環保的發展理念與“兩型”理念是不謀而合的，在他們的發展過程中，也采取了一系列政策措施，其中部分措施很具代表性（如表 2-4）。

篇10

黨的十七大報告強調，必須把建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭。對這一重大部署和要求，應從以下幾個方面理解。

第一，建設資源節約型、環境友好型社會是全民族的共同事業。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展，把祖國建設成經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園，即是億萬人民的共同愿望，也是每一個公民義不容辭的責任。因此，人民群眾是建設資源節約型、環境友好型社會的力量源泉，要把節約資源和保護環境的基本國策貫徹好，必須緊緊依靠廣大人民群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與。要廣泛深入持久地開展資源節約和環境保護宣傳，切實提高全民的資源環境意識，提高全社會對建設資源節約型、環境友好型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感，使每個公民、每個家庭、每個社會、每個單位都積極行動起來，從一點一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發揮廣大人民群眾節約資源、保護環境的積極性、主動性、創造性。要積極開展資源節約和環境保護的公益活動，加快形成健康文明、節約能源資源的消費方式。要廣泛開展科普宣傳，鼓勵有利于環境保護和可持續發展的文學、電影、戲劇等各種藝術形式的作品發表，鼓勵創建綠色學校、綠色社區、環境優美鄉鎮等活動，使廣大群眾在實踐中進行自我教育。要在中小學進行國情教育，在全社會弘揚環境文化，努力形成節約資源、保護環境的良好社會氛圍。

第二，企業應自覺遵守有關節約資源、保護環境的法規。黨的十七大報告強調把建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個單位，理所當然地包括企業在內。實際上，每個企業特別是生產型企業，在生產產品、創建社會財富的同時，必然要消耗一定的能源資源，而且也會造成一定程度的環境污染。因此，要加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，必須把建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個企業，這即是當前形勢的迫切需要，也是現代企業的發展方向。隨著時代的進步，綠色生產、節約生產已成為企業競爭力的重要標志。每一個企業，都應當本著對人類社會和資源環境高度負責的精神，加大節能、節材和保護方面的投入，完善有關設施，生產綠色產品，承擔相關社會責任。每一個企業，都要積極開發應用有利于節約能源資源、保護生態環境和促進循環經濟發展的技術和產品，加快節能降耗技術改造，嚴格執行環境法律法規和污染排放標準，完善和落實突發環境事件的應急預案，努力建設資源節約型、環境友好型企業。

第三，各級政府應切實發揮好管理和服務等職能。創造良好的節約能源資源氛圍、促進生態環境不斷改善，是各級政府的重要職責。各級政府應高度重視加強能源資源節約和生態環境保護工作，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，扎扎實實地解決資源節約、環境保護工作面臨的問題和困難。要實行有利于節約能源資源和保護生態環境的經濟政策，建立健全促進節約能源資源和保護生態環境的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系。要進一步增加節約資源、保護環境方面投入，加強污染防治和生態保護項目、環境公共設施建設，同時拓寬投融資渠道，鼓勵企業增加這方面的投入，積極引導社會資金參加環保建設，形成多元化的投入格局。要加大資源環境執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴厲查處資源環境違法行為，決不允許違法者逍遙法外。