二胎政策的影響范文

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篇1

1 單獨二胎政策簡述

1.1 “單獨二胎”政策

2015年10月29日，十八屆五中全會上正式宣布全年實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，相關內容與核心是：為了促進人口的均衡發展，并且要堅持以計劃生育為基本國策，完善人口發展的戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。

1.2 “單獨二胎”政策開放歷程

二胎政策從剛開始的設想到現在的正式頒布經歷了一個復雜的過程，任何一項國家政策并不是一蹴而就的，是需要經過不斷的設想、試點、商議、審批通過的一個漫長的過程。

1.3 “單獨二胎”政策開放背景

1.3.1 人口紅利見頂。我國的人口結構目前已經呈現不均衡的發展態勢，由于計劃生育的限制條件，我國的生育率在逐年下降，人口增長率也在逐年遞減，因此我國的勞動人口也在減少，造成了勞動力嚴重短缺的問題，并且65歲以上的老年人占我國總人口的比例越來越大，生育政策需要得到調整已經成為解決這些社會問題的必要手段。

1.3.2 人口老齡化。由于生育政策作為我國的一項基本國策，而且目前結婚成本的提高導致結婚率偏低，由此青少年比例在我國的人口所占比例減少，而老年人口的逐年增加，導致我國的人口老齡化也在逐年加速。目前我國已經成為世界上老年人口最多的國家，而且也是人口老齡化發展速度最快的國家之一。這一社會現象加快我國開始逐漸進入了老齡年社會的速度和步伐。

1.3.3 調整生育結構。男女比例失調已經成為我國社會發展和進步的一個限制性因素，并且伴隨著人口結構嚴重惡化的問題，我國目前的低生育率已經阻礙了經濟的快速發展，勞動人口的減少已經嚴重地影響了勞動生產效率，人口結構的不協調發展作為一個嚴峻的社會問題的解決已經迫在眉睫。

1.3.4 家庭規模。目前我國以三口之家的家庭規模為主，家庭觀念意識比較弱，養育老人所要背負的家庭責任重擔也越來越重，經濟社會的壓力全部都重重壓在青壯年的身上，我國急需用新生命來注入全新的社會活力，由此來增加我國的家庭規模，緩解社會和經濟所產生的壓力。

2 影響房地產發展的因素

2.1 國家政策

國家頒布的有關房地產方面的法律法規及相關性的政策文件會大大地影響房地產市場的需求。城市土地的產權、城市稅收、住房等制度的改革以及銀行抵押貸款政策的出臺也會促進房地產市場的需求。比如，國家對個人擁有房地產的權利的保護能在一定程度上刺激對房地產的需求；如果國家政策對購房增加稅收，則會抑制房地產的有效需求。

2.2 城市經濟發展

城市的經濟建設以及城市的相關方面的配套設施建設能為房地產帶來巨大的商機。一個城市的發展不僅需要的是經濟、政治、文化、科技等外部的經濟環境以及經濟形勢，還需要城區改造建設。在城市化進程逐漸加快的今天，越來越多的農村人口到城市務工，相應的城市的基礎建設，舊城區的改造增加了人們對住宅的需求，也在一定程度上擴大了房地產城市的市場份額。

2.3 土地供求量

土地作為一種不可再生資源，房地產的開發與土地息息相關。國家通過政府來將國有土地轉換成為使用者的市場，是由國家壟斷的市場。土地供求量的增加有利于房地產的投資，間接地促進了房地產市場的需求的供應和房地產市場的繁榮發展。

2.4 人口的數量

房地產的需求量與人口的數量的增加密切相關。人口增長得越快，相應的對房地產的需求也就越來越大。對房地產業來說，不同的性別、收入、工作、年齡對房地產的需求也是不同的。而且家庭人口的多少和需要居住面積的大小也同樣會對房地產市場產生不可估量的影響。

2.5 消費者的購買能力

目前我國的經濟迅猛發展，人民的收入水平不斷提高，帶動了消費水平，從而促進人民的物質生活有了顯著提高。高收入的群體越來越多，大大提高了對房屋的購買力，間接性對住宅的需求也會相應的提高。經濟能力的提高相應對物質層面的要求也有所提高，所以注重追求高品質的生活方式逐漸成為潮流。

3 “單獨二胎”政策對房地產的影響

3.1 經濟角度

我國施行的二胎政策，隨之而來的是增加的出生率，出生率的提高能夠帶來大量的勞動力，間接地提高經濟的增長率。從根本上來說，能帶動相關企業的發展，從消費者的角度來說，嬰兒所需要的奶粉、奶瓶、紙尿褲、玩具、動漫等產品的需求量會不斷增加，產業鏈的形成和發展促進了企業的發展，而且能帶來大量的就業機會，對改善我國目前的就業壓力起到了很大的作用。

衣食住行是我們在社會上生存發展的必需條件。人這一生不僅存在于這個社會，更重要的是為這個社會創造財富。二胎政策的出臺，伴隨的是人口增多，將能大大增加我國的勞動人口和提高我國的勞動效率，從而為社會貢獻更多的價值，為我國的經濟發展注入了新的活力，從而創造更多的經濟效益。

3.2 社會的角度

3.2.1 人口數量。二胎政策的全面開放不僅增加了農村的生育能力，而且對之前城市實行的獨生子女政策產生了巨大的沖擊，在一定程度上增加了城市人口的數量。我國的城市發展迅速，目前處于快速的城市化進程中。通過放開生育政策，有利于緩解城市化帶來的問題，增加我國的人口數量。

3.2.2 人口結構。中國的人口結構不均衡，勞動量的減少帶來的是人口老齡化的速度增快的問題嚴重凸顯。如何“養老”這個問題，已經成為個人、政府乃至社會普遍越來越關心的問題。二胎政策的開放將會在很大程度上增加年輕人口，改善勞動力結構，也能使中國的老齡化問題得到解決，緩解養老問題。

3.2.3 養老問題。一直以來，由于實行計劃生育為基本國策，我國一直持續低生育的狀態，低水平的出生率導致了勞動力的短缺，也在一定程度上加速了人口老齡化。二胎政策的出臺，有利于勞動力進入市場，能夠緩解勞動力短缺的問題，只有勞動人口增加才能改善人口老齡化這樣的社會背景，從而減少養老壓力，提高老年人養老的條件和生活水平。

3.2.4 教育問題。中國式家長最為重視的就是孩子的教育問題，二胎政策能增強父母生育第二個子女的渴望，教育從小要從娃娃抓起，作為父母則會從孩子教育角度出發，為孩子創造一個好的學習氛圍，提高他們的科學文化素質，為21世紀的發展培養人才，也有利于提高中國人民的整體素質。

3.3 房地產業的角度

3.3.1 住房結構。二胎政策的出臺，將在很大程度上擴大房地產市場的份額，增加對住宅的需求，新增的人口已經不滿足于現在市場上的三居室，四居室更加人性化的設計出現在公眾的視野，改善家庭的住房情況也成為了重中之重。房地產開發設計也有可能將把保姆房作為開發范疇，家庭為了更好地照顧嬰兒，相信這種戶型結構也能得到現代父母的青睞。而且為了能夠享受更大的生活范圍，相信在某些程度上對住宅提出更高的要求，從而促進對房地產的需求，加快房地產業更加繁榮的發展的腳步。

3.3.2 居民購買力。隨著經濟的快速發展，居民收入水平的不斷提高，消費結構也在不斷進行調整，從而激發了市場潛在需求。一些家庭為了生育二胎，首先需要解決的就是購房問題，這在很大程度上促進和擴大對購房的需求，由于經濟帶來的高收益和高收入，為增強居民購買力和購房意愿提供了強有力的經濟保障和后盾。

3.3.3 學區房。對于一些已經有生育二胎想法的家庭，購房者一定會首先考慮孩子的教育問題，學區房將會作為新的市場需求開始快速蔓延，成為新的經濟增長點。由此，教育資源密集、豐富優質地段和樓盤一定能受到家長的青睞。學區房所受到的關注度的不斷增高，將會在很大程度上推動房地產業的繁榮發展，從而提高物業價格。

3.3.4 需求市場。房地產業的快速發展依靠于居民的對房地產業的投資，而投資的根本目的是為了追求更好的生活品質。二胎政策伴隨著對房地產業的需求量增加，特別是對于第二、三線城市來說，購房成本相比較于第一線城市來說要低得多，而且銀行出臺的貸款政策的條件比較寬泛，刺激房地產業消費和投資。為了追求更好的物質生活條件和幸福指數的滿意度，將能大大刺激需求市場。

4 結語

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關鍵詞：二胎政策；logistic回歸；二次曲線模型；人口預測

基金項目：華北理工大學大學生創新創業訓練計劃項目，全面放開二胎政策對人口出生率的影響研究──以唐山市為例，編號：X2015228。

一、背景

自20世紀80年代嚴格執行計劃生育政策以來，我國人口出生率長期處于低水平狀態，自1991年至今基本都低于1.3%。生育率低已經造成我國勞動人口比例下滑、老齡化問題加劇，子女養老負擔過重。計劃生育的實施雖然控制了我國人口規模，但由此產生的問題不可小視。2013年11月，我國提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，旨在緩解人口老齡化問題，減輕子女養老負擔，同時在一定程度上能夠緩解男女比例失調的現象。然而單獨二孩政策實施后，效果并不盡如人意。截至2014年12月，全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，與官方預計的每年增加200萬人相去甚遠。2015年10月十八屆五中全會決定全面開放二胎，全面二孩政策于2016年1月1日起正式實施。在整個社會對全面二胎政策的激烈討論的背景下，本項目聚焦于全面放開二胎后人口結構的預測及對影響生育行為因素的探究。

二、調研方案設計

本次調查采取多階段抽樣方式進行，第一階段為唐山市六區（路北區、路南區、古冶區、開平區、豐潤區、豐南區）已育居民，第二階段為根據各區的人口分布分別選取若干街道，第三階段為街道小區的居民。樣本量的確定是利用公式為n=Nu？琢/22S2（Nd2+u？琢/22S2），其中總體N為唐山市總人口（數據來源：唐山統計年鑒），d=0.095，？琢=0.05。由抽樣調查方法原理和預調查的結果，S2=0.64，確定了樣本量應為476，共發放問卷500份，有效收回443份。

三、調查數據分析

1、生育意愿調查分析

調查結果顯示，生育一胎的有306人，已生育二胎的有128人，已生育三胎及三胎以上的有9人，現有二胎生育率為30.93%；二胎政策全面開放后，生育一胎的其中計劃生育二胎的有135人，沒有計劃生育二胎的有171人，二胎生育率將達到44.12%。

在計劃生育二胎的人中，有18.6%的人表示會在一年內生育二胎，有53.2%的人表示會在2-3年內，有25.9%表示會在4-5年內，有2.3%的人表示會在6年及其以上，也就是說，將近有98%的人會在五年內生育二胎。

2、生育意愿的影響因素

（1）對于問題“決定您不生育二胎的原因”。根據調查數據顯示，20.5%的人認為生育二胎會影響婦女的工作和事業，13.2%的人是因為高齡產婦生育二胎危險性太大，41.8%的人是因為家庭負擔太重，9.6%的人認為優生優育，10.3%的人是因為頭胎孩子不支持，4.2%的人是因為身體不好。

（2）對于問題“決定您生育二胎的原因”。根據調查數據顯示，34.9%的人是希望兒女雙全，12.3%的人覺得一個孩子有風險，21.5%的人是因為迫于父母長輩的壓力之下，15.1%的人是為了減輕孩子將來的養老負擔，16.2%的人認為一個孩子不利于其成長。

（3）對于問題“撫養孩子在哪方面壓力最大”。根據調查數據顯示，有19.3%的人表示是在孩子的日常生活費用上，有46.5%的人表示是在教育費用上，有8.8%的人表示是在醫療費用上，有22.7%的人表示在無人照看孩子問題上，僅有2.7%的人表示撫養孩子沒有壓力。

（4）為了充分了解在二胎政策全面開放下影響二胎生育意愿的各種因素，本文基于logistic回歸，對被調查者的年齡（x1，連續變量）、戶口所在地（x2）、頭胎子女性別（x3）、及家庭月收入（x4）與他們的二胎生育意愿（y）進行分析。對原始數據進行擬合，共進行了三步。第一步，Nagelkerke R^2為0.374，比較接近于0，說明擬合優度較低，且頭胎子女性別的Sig為0.105（大于0.05），不顯著，故將其剔除；第二步，Nagelkerke R^2為0.618，且年齡的Sig為0.748，不顯著，將其剔除；第三步，Nagelkerke R^2為0.87，較為接近1，說明擬合優度較好，且各變量均通過檢驗，結果見表1。

戶口為農村1與城鎮0是否會生育二胎的優勢比為3.083，說明農村戶口較城市戶口而言，二胎生育意愿更強；家庭月收入的優勢比為1.138，說明收入越高二胎生育意愿越強。

3、人們對全面開放二胎政策的態度

對于問題“是否支持全面開放二胎政策”，有73.7%的人表示支持，有6.5%的人表示無所謂，僅有9.8%的人表示反對；在對開放性問題“請談談你對我國生育政策的看法”中，有6.3%的人認為我國在近幾十年的飛速發展中，國民素質有所提升，人們的觀念已經發生了質的改變，我國已經不需要約束人們的生育行為，甚至在若干年后，可能要制定鼓勵人們生育的政策。

4、人口預測模型的建立

（1）構建二次多項式曲線模型。自上世紀70年代我國開始實施計劃生育政策以來，我國人口出生率長期處于低水平狀態，由此造成的人口老齡化、低生育率等社會問題亟待解決。2014年，我國各省市陸續開始實施單獨二胎政策。由此，我國實行了30多年的計劃生育國策迎來了新一輪的改革。并且于2015年10月在十八屆五中全會上決定全面開放二胎。為了避免2014年由于單獨二胎政策的實施對調查結果的影響，本文采用了1991―2013年唐山市總人口數據（數據來源：唐山統計年鑒），并假設2014年實施全面開放二胎政策。

根據1991―2013唐山市總人口的趨勢特征，構建二次多項式曲線模型，得決定系數r^2的值為0.996，F檢驗的Sig值為0.000，說明此曲線回歸方程擬合優度較好，得到二次曲線方程：y=65.642x2+35667.874x+6610190.858。

（2）二胎政策開放后總人口的預測。問卷顯示，在443份問卷中，已生育多胎的有137人，生育一胎的有306人，其中會生育二胎的有135人，98%的人表示在五年內生育二胎，本文在考慮構建模型的合理性以及實際性的前提下，認為第一批次中愿意生育二胎的家庭將會在未來五年內全部生育二胎，2013年唐山市總人口為7474038人，育有一孩的婦女共有815052人，估計全面二胎政策開放后平均每年出生率增加值為：

？琢=■=0.0066

根據二次曲線擬合方程可計算出2014―2034年唐山市的總人口（y14，y15，…，y34）。因為死亡率較為穩定，假設開放二胎政策后2014―2034年每年的死亡率不變，開放二胎政策后的人口增長率為現有人口增長率與出生率增加值的和。因此，二胎政策開放2014―2034年的唐山市總人口為Yij'=Yij'-1（1+Yij/Yj-1+？琢），其中ij∈[14，34]，y13為2013年唐山市總人口。

得開放二胎政策后總人口與未開放二胎政策的總人口比較如圖1所示。

由上圖可以看出，全面開放二胎政策后，唐山市總人口將會逐漸緩慢增加，沒有出現人口激增情況，并于2034年達到9530636人，與未開放二胎政策的數據相比，多了123萬人，增加了勞動力，緩解了人口老齡化、性別比例失衡等問題。

四、結論

通過本次調研，得到以下結論：

第一，人們普遍支持全面放開二胎政策的實施，且在開放二胎政策下，人們生育意愿低于50%，不會造成人口激增或人口大爆炸，人口呈緩慢增長趨勢，且有助于緩解人口老齡化、勞動力短缺、男女比例失衡等問題。

第二，二胎生育意愿與頭胎子女性別無關，渴望生育一兒一女，說明人們的觀念已發生變化，生男生女都一樣的觀念已深入人心。城鎮戶口與農村戶口對人們的生育意愿有顯著影響，農村戶口的二胎生育意愿明顯高于城鎮戶口。

第三，被調查者中家庭收入越高二胎生育意愿率越大，且沒有計劃生育二胎居民的主要原因是家庭負擔太重，無法承擔撫育二胎的費用，其中在孩子教育方面上承擔的經濟壓力最大；另一方面，生育二胎的婦女需投入更多的時間和精力去照顧孩子，會嚴重影響到她們的工作和事業。若要切實提高民眾的生育意愿并將其轉換為生育行為，政府部門應加強對婦女工作上的保障，加大對教育事業的資助。

參考文獻

篇3

內容摘要 “單獨二孩”作為一個壓力測試和政策試驗，有助于對未來生育政策的改革方向和策略提供決策支持。研究發現，鑒于“單獨二孩”和“全面放開二胎”效果的類似性，我國育齡婦女的終身生育率仍然將低于人口更替的生育水平的現實，從現在開始實行“全面放開二胎”生育政策調整是可行的。從充分滿足民眾的生育需求和維持宏觀人口發展均衡可持續的目標來看，建議從2019—2020年開始，在“全面放開二胎”以后逐步落實向、“家庭自主生育”轉變，以及實現計劃生育向家庭計劃的轉變。

關鍵詞 單獨二孩 全面放開二胎 新生兒-母親-代人口比 家庭自主生育 家庭計劃

作 者任遠，復旦大學社會發展與公共政策學院教授、博士生導師。 (上海200433)

一

五普以來，人口發展完成了人口轉變，而我國生育政策調整一直滯后于人口狀況和中長期人口變動的態勢。六普數據表明，我國人口生育率水平實際上低于本世紀初國家人口戰略預測的結果，而人口內在萎縮的速度比預想更嚴重。近年來，雖然較多學者論證應該可以實行“全面放開二胎”的改革，而2014年以來我國開始實施的是“單獨二孩”的生育政策。該政策到目前為止的實施效果是，全國符合“單獨二孩”政策的家庭有1100萬，到同年8月底，只有70萬對申請生育二胎。全國不同地區“單獨二孩”政策實施以后新增加生育的情況都遠低于預期的水平，符合“單獨二孩”政策家庭的實際生育水平不高，職能部門所擔心的“單獨二孩”政策所帶來的補償性生育的人口反彈并沒有出現。

“單獨二孩”政策實施后生育效應產生一定預判失誤的原因有：一是政策變動效果的跨年度效應，政策影響行為可能需要一些年份才能表現出來。二是利用2005年人口小普查數據進行生育預測，在數據上具有一定的局限性。三是不少生育預測往往是以生育意愿來代替實際生育行為，而社會生活和經濟約束下的生育行為決策往往顯著低于生育意愿。我們有理由相信，1980年以后獨生子女一代年輕人口的生育意愿已經顯著降低，在符合“單獨二孩”政策的人口群體中選擇生育的比例相當低，一些研究論證這個比例大約在20%—30%。

“單獨二孩”的生育政策調整，整體上說是一個相對滯后的政策調整。如果我們換一種思路，將“單獨二孩”政策的實施作為“全面放開二胎”政策的壓力測試和政策試驗，據此對“全面放開二胎”政策的人口后果進行預判，目前進行的單獨二孩政策及其實施結果，可以對未來生育政策改革的方向和策略提供新的研究發現和政策文持。對于“全面放開二胎”，國家仍然持謹慎態度和“沒有時間表”。前不久，國家衛計委計劃生育指導司司長楊文莊在新聞會上表示， “目前我們國家的生育勢能還是很大，現在有一個孩子的家庭全國測算有1.5億左右，有近80%的家庭有生育意愿，就有將近9000萬的家庭準備再生育孩子”。他指出，如果現在普遍實施二孩政策，就會使中國的生育水平有一個很大的反彈，對于經濟社會的發展造成很大的影響，也會使國家制定的人口發展目標受到影響。他強調，中國人口多這個基本國情目前還不會改變，人口對經濟社會發展的壓力還不會改變，人口與資源環境的緊張關系還不會改變。 為此，筆者擬利用已有的數據，估算“全面放開二胎”政策究竟會對新增加的生育帶來多大影響，從而為生育政策改革提供依據。

二

本文的研究假設是，假如所有家庭夫婦在“全面放開二胎”下的生育行為和單獨家庭在“單獨二孩”政策下的生育行為是類似的，那么，按照目前1100萬“單獨家庭”在“單獨二孩”政策下的生育行為，可以推斷出所有家庭在“全面放開二胎”下的生育行為和生育結果。

為了估計這種生育行為的影響，筆者設計了“新生兒—母親一代人口比” (NM)的分析工具，這是指當年新生兒人口和平均生育年齡之前出生人口中女性人口的比值。“新生兒—母親一代人口比”類似一種倒推上去的隊列總和生育率，它在一定程度上可以作為衡量生育水平的指標。當然，這個指標也沒有考慮移民效應、母親一代人口的死亡等。我們的主要目的并不是衡量這種生育率水平和時期總和生育率(TFR)究竟誰高誰低，而是以此為工具來衡量生育政策調整對生育水平變化的影響，以及估算生育政策變化對新增加的生育人口數量變化的影響。

對國家人口和生育來說，存在一個基本能夠反映當下生育政策約束的“新生兒—母親一代人口比” (NMl)。例如，我國的女性平均生育年齡是28歲，可將2013年新生兒人口數1640萬人，與1985年出生人口中女性人口983萬的比值1.67，作為“單獨二孩”政策實施前計劃生育政策約束下的基線生育水平。其中， “單獨二孩”家庭中申請生育二孩而新增加生育的新生兒數，與平均生育年齡前母親一代人中符合單獨政策人口數的比值，構成第二個“新生兒—母親一代人口比” (NM2)，這是所有單獨二孩政策家庭的生育水平。而單獨二孩家庭的新增補償性生育，與平均生育年齡前國家所有出生人口中女性人口數的比值，則構成第三個“新生兒一母親一代人口比”(NM3)。NM3和NM1兩相比較，基本能夠反映“單獨二孩”政策實施后對于人口生育水平的影響。 （詳見表1）

假設2013年和2014年的生育水平無顯著差異，我們用“新生兒—母親一代人口比”的分析工具，可以估算“單獨二孩”政策調整對于生育水平的影響。“新生兒—母親一代人口比”是類似于隊列的終身生育率，不適合直接和時期指標計算的總和生育率進行類比。參考郭志剛從時期生育行為對終身生育水平的去進度效應的估計，1990年代末婦女終身生育率TFR’約為1.7（近期的育齡婦女終身生育率水平應該更低）。即使用這個較高的終身生育率水平來推算， “單獨二孩”可能使得我國育齡婦女的終身生育率上升到1.8；而“全面放開二胎”會使我國育齡婦女的終身生育率水平上升到1.83，但這個結果依然是較低水平的生育率，仍然低于人口更替的生育水平。

從生育政策調整來看育齡婦女的終身生育水平，這也說明我國的生育率下降已經進入了“低生育陷阱”，即和東亞諸多國家和地區類似，出現了“生育率下降了就很難反彈”的風險。就此而言，對生育政策調整會帶來顯著的生育反彈的擔心是不必要的。從長遠來看，人口與發展的主要風險不是生育水平過高的問題，而是生育水平過低的問題，為此，需要進一步放開二胎的限制，解除生育行為背后的政策枷鎖。

圖1描繪了我國1980年代以來的年出生人口數。1980年代，我國年出生人口數基本都在2000萬以上，特別是1986～1990年受到1962～1970年出生高峰推移的影響，形成了出生堆積的高峰，每年新出生人口數達到2500萬以上。而1990年以后總體上出生人口數是快速下降的，基本穩定在1600萬左右的年出生人口。

如果所有家庭都“全面放開二胎”，也就是說按照NM2來生育，那么通過“新生兒—母親一代人口比”的分析工具，結合過去各個年份出生人口中的女性人口數，可以近似推斷出在平均生育年齡以后的未來各個時期“全面放開二胎”新增加的生育人口。 （詳見表2）

研究表明， “單獨二孩”政策下，2014年大約年出生人口數會達到1983萬。“單獨二孩”政策使每年新增加的出生人口比政策實施以前增加6.3%左右，而“全面放開二胎”政策的生育效應是每年新增加的出生人口比政策實施以前增加7.8%左右。即使立刻實施“全面放開二胎”政策，2014—2030年新增加的生育人口也就是1932萬左右。如果說中國總人口在2025—2030年將到達頂峰，我國峰值人口數量僅比現在高出2000萬人口。就此而言，“全面放開二胎”會增加9000萬人口，不太可能出現。

四

我們將“單獨二孩”政策的實施效果作為政策試驗，來預判“全面放開二胎”政策的生育影響，結果表明，對于生育政策調整帶來的生育反彈實際上不必過分擔憂。值得擔憂的倒是，即使放開生育控制，婦女的終身生育率水平仍然可能低于更替水平，即我國可能已經進入生育率下降很難反彈的“低生育率陷阱”。實施“單獨二孩”和“全面放開二胎”政策不會帶來不可控制的人口增長。

實施“單獨二孩”和“全面放開二胎”政策所帶來的補償性生育反彈，大約會增加6%—8%的新增生育人口。同時， “全面放開二胎”政策比“單獨二孩”多增加的人口實際是有限的，或者說“單獨二孩”和“全面放開二胎”政策效果并沒有顯著差別。 （圖2）這也再次說明，從“單獨二孩”到“全面放開二胎”的漸進改革有些“過于碎片化”的謹慎，實行“單獨二孩”或許僅僅在政策調整試驗上具有意義。鑒于“單獨二孩”和“全面放開二胎”實施效果的類似性，實際上我們可以從現在起實行“全面放開二胎”政策。 “全面放開二胎”對于生育反彈的影響不大，人口生育水平仍將維持在更替水平以下。

值得提醒的是，相對于2013年出生人口1640萬，2014年出生人口預期會達到1980萬， “十三五”前四年即2015～2018年年出生人口都將相對較高，在2000萬以上甚至達到2200萬。但是我們并不用過分擔憂，因為即使沒有生育政策的調整，也會出現年出生人口數增加，這是1986—1990年人口出生高峰的推移效應。我們千萬不要將這段時間人口出生的顯著增長歸因于（或者怪罪到）生育政策的調整，避免將因為人口慣性帶來的生育反彈歸咎于政策調整造成了政策波動。同時，我們要看到即使2014—2018年人口生育數量將有較大增長，仍然顯著低于1986—1990年生育高峰階段的出生人口數；而且，2019年以后，隨著上一波生育高峰開始下降，我國的出生人口數量也會隨之快速下降。

上述研究再次表明，從現在開始實施“全面放開二胎”生育政策的調整是可行的。在此需要強調的是，即使我們實行“全面放開二胎”，我國的生育政策改革任務還沒有完成，因為“全面放開二胎”仍然限制了部分人口群體的生育意愿， “全面放開二胎”政策的生育率水平仍將低于替代水平的生育率，在人口上依然是長期不可持續的。從充分滿足民眾的生育需求和維持宏觀人口發展均衡可持續的目標來看，我們需要在“全面放開二胎”后逐步落實向“家庭自主生育”的轉變，以及實現“計劃生育”向“家庭計劃”的轉變。此時，我國自1980年開始的計劃生育政策就完成了過渡期任務，逐步退出歷史舞臺。

“實現自主生育”的時間點建議放在“十三五”期間最后一年，大概在2019—2020年。因為如前已述，2014—2018年的年出生人口會在1986—1989年出生高峰推移效應下維持較高水平，從而增加政策決策的不確定性。但是，2019年以后年出生人口數就會顯著下降，如果利用這一年開始推動實施全面自主生育，能夠抵消生育下降的缺口，并幫助穩定人口的波動性。

2020年是全面建成小康社會的時間節點，2021年是建黨100年，用實現自主生育的民眾民主來作為全面小康的歷史里程碑，并為第一個100年獻禮，將使中國開啟一個全新的生育政策時代，標志著國家新人口政策的開端。

參考文獻：

[1]衛計委回應普遍放開二胎：現在還不是時候．中國網，2014.7.10．

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加強培訓，注重質量 

隨著二胎幼兒逐漸長大，幾乎每所幼兒園都在擴班，以迎接新生幼兒到來。幼兒數量增多，教師的數量隨之要增加。而按照目前的情況看，幼兒教師的數量是不夠的。但是，幼兒教師對孩子的啟蒙教育的作用影響很大，所以不可能只招人看數量而不看質量。因此，社會對幼兒教師的素質提出了新的要求，即高質量的幼兒教師和高數量的幼兒教師，這樣才能保證幼兒教育的高質量，所以對不管是在職幼兒教師還是即將成為幼兒教師的人的來說，都有了新的挑戰。 

那么，如何去迎接新的挑戰呢？有調查研究表明，孩子處于幼兒時期的這代父母幾乎都是有一定知識教育水平的，所以他們懂得孩子教育的重要性。他們不在意孩子教育需要多大的成本，更關心孩子是否能接受好的教育，對教師的要求也隨之提高。有的幼兒園已經注意到了這個問題，而且做得很好，加大了對年輕教師的培養，從教育理論到教學水平，從組織活動到寫作能力，都進行一系列的培訓。也有許多年輕的幼兒教師產生危機意識，自己從網上買書，比如《新教師如何帶班》《與幼兒教師對話，邁向專業成長之路》《教師20項修煉》，年輕的教師們努力求知，不斷學習，努力提高自身的教學素養和知識素養，以應對不斷涌來的二胎潮。 

《幼兒園教育指導綱要》中提到“幼兒的行為反應是對教育工作最客觀、直率、真實的評價，教師要關注幼兒的反應，把它看作重要的評價信息和改進工作的重要依據。”因此，在這種情況下，教師更要注重幼兒的反應，以此來改進自己的工作。 

幼兒教師在二胎政策出臺以后，老教師要深入了解教育行業的發展趨勢，提高自己的技能水平，給自己充電，或者在工作的同時繼續進修，跟上幼兒教育的潮流。 

正確引導，關注幼兒成長 

因為二胎政策的實行，許多父母選擇了生育第二胎，但是同時也有很多人沒有考慮到第一胎孩子的想法。而有很多現在園內的孩子都是作為家里第一胎，并且家里又有了二胎。事實上，這種現象也給幼兒教育帶了一些問題。 

第一胎孩子的心理影響不容忽視。幼兒一旦有了弟弟或者妹妹，就會覺得原本自己單獨的愛被突然出現的另一個人分走了，占有欲的不滿足，可能會讓孩子產生父母不要他們了，拋棄他們的想法，從而陷入心理障礙的桎梏。在平常的生活中，容易出現情緒激動，過激的行為。甚至過于嚴重的會被診斷為一類兒童心理疾病，十分影響孩子以后的發展。 

作為幼兒教師，有責任去關心這些孩子，主動了解孩子的想法。可以告訴他們再生一個孩子不會分掉父母的愛，以及如果有了弟弟或妹妹，自己還多了一個親人，這樣會帶來很多意想不到的快樂。如果孩子已經出現一些癥狀，老師應該和家長積極地商討，建議家長關注已有孩子的情緒，給頭胎兒更多的愛和關心。舉個真實的例子，一個媽媽已經懷了二胎，一胎的孩子在上幼兒園，這個孩子就出現了一些不良的心理影響。他認為在媽媽肚子里的這個弟弟會分掉爸爸媽媽的愛，爸爸媽媽就不喜歡他了，從而經常有過激的行為，或者發脾氣。教師趁著媽媽放學來接孩子的機會，提出建議，希望她經常找孩子溝通，對孩子直言“不會因有了弟弟，就不喜歡你了”，以解除孩子的心理顧慮。此類事情，只要發現，就要趕緊糾正，不能讓它萌芽長大。就二胎問題，父母要尊重并且征詢孩子的意見，讓他們認識到作為一個家庭成員的責任感，很多時候父母的關心和承諾比老師的道理更有用。 

加強幼兒園教育軟實力 

二胎政策帶來的幼兒教育問題不僅體現在幼兒教師和幼兒身上，也體現在作為一個整體的幼兒園上。隨著幼兒數量的激增，幼兒園也會如雨后春筍一般紛紛冒出來。但是過了現在發展的黃金時期，幼兒園便將面臨更激烈競爭，到時候也許連雄厚的師資力量和優秀的教學傳統都沒有辦法支撐。因此，幼兒園從現在起，培養自身的師資力量，加強自己的教育軟實力，有危機意識避免在黃金時期之后被淘汰十分重要。 

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市場的瘋狂永遠都需要事件主題來支持闡述，網絡傳媒前期的瘋狂得益于文化等事業當下的蓬勃發展，創業板的瘋狂也得益于國家調結構政策的推動，當然，這些主題也只是推動了局部行情，并沒有推動全面行情，這只是說明，因為事件主題來得還不夠大。那么，現在熱議的放開二胎政策，無疑會給股市帶來整體推動瘋狂的動力。

放開二胎的意義

試想下，放開二胎意味著什么？意味著束縛國人生育的枷鎖打開了，這枷鎖的放開就好像釋放小宇宙一樣，能量會很驚人的。放開二胎，能承擔生活成本，愿意多點孩子的人，肯定會考慮生二胎，這對于涉及孕婦和嬰幼兒產業的公司無疑是重大利好，潛在需求大增。

當然，隨著孩子的增加，學習、穿著、飲食、住房等需求都會大增，這里涉及的則是教育、紡織服裝、餐飲和房地產等都將得益。我們還可以繼續展開，比如隨著人口的增長，對電力、汽車等需求的增加，這也必將傳導到相關行業中去。

最重要的是，這主題對市場的影響不是一次性釋放的，而是長期的，它是隨著孩子的成長而不斷變化的，涉及行業也隨之不斷變化，可以說，最終就是對各行各業的需求都或多或少帶來一定的增長，這就是成長性的增強基礎，也是股市最終能越走越好、越來越瘋狂的基因所在。因此，如果國家敢于放開二胎，那么，對經濟的沖擊，是積極而源遠流長的。

當然，事物總是有兩面，很多人也會擔心放開二胎后無序的生育會對社會帶來極大的負擔，最終導致政府無力去面對這人口膨脹帶來的壓力。其實，有點過于杞人憂天了，試想下，過去沒有計劃生育的時代，老百姓還不是一樣過來了嗎？

最關鍵的是，當二胎開放的時候，并不意味著大家就一定都會生二胎，畢竟多一個孩子就多一份承擔，很多家庭并非有實力去承擔這孩子成長所帶來的成本，也就是說，放開二胎市場會自動平衡的，不需要過度擔憂。

我們要看到其不利的一面，但更應遵循自然規律。尤其是對經濟和股市，無疑是多了一個非常重大的主題，這主題足以推動整個市場走出至少十年以上級別的牛市。因為我們解決了成長性增加的根源，那就是需求的不斷增加，這增加會來源于我們人口的增長，或者說來源于我們對人口增長的超預期。

只要國家敢于放開二胎，那么股市就敢于走出至少十年以上級別的牛市出來，現在問題是，國家什么時候啟動這一核按鈕的問題，按照目前的態勢發展，大趨勢估計是難以改變的，只是要不要先試點的問題，或者怎么循序漸進的問題。

二胎政策所能改變的

中國的人口政策實施時間超過了30年，它提醒我們需要正視這一政策帶來的后果。換言之，放開“單獨二胎”將會帶來什么好處，畢竟，人口政策需要一個前瞻性。

大抵從2010年以來，輿論對于“失獨老人”的關注開始興起，鏡頭下失去獨生子女老人悲愴的臉龐勾起了無數人的同情，也同樣激起了這部分人對獨生子女政策的不滿。輿論的強力介入無疑成為促成人口政策發生變化的一大動力。不過，除此之外，一些更為理性的聲音和數據，則構成了更加“正當”的理由。

從經濟增長的角度出發，此前關于“人口紅利”的討論一直非常盛行，而伴隨著中國年輕人口的減少和城市化的不斷加快，打造“世界工廠”的主力軍正在不斷減少，由此帶來的經濟沖擊也顯得非常直觀。例如，打工者工資的增加幅度就超出了很多雇主和企業的預期。“人口紅利”消失的另一面是“老齡化社會”的到來。按照全球通行的標準計算，中國60歲及以上老人比例達到13.26%，已屬于“輕度老齡化”。對此，社會的養老問題也開始逐漸變成大事，從退休年齡到養老金等等問題，都被放開開來。

此外，由于傳統的“重男輕女”習俗，以及政策本身對這一習俗的傾斜，中國社會的男女性別比例已經從1980年以前的105-106比100，轉變為了2010年的118比100。男女比例的失調所帶來最直觀的社會問題就是數千萬“光棍”的出現。這些宏觀層面的數據，都最終指向人口政策的改變這一方向。

在微觀生活中，獨生子女作為一個群體也被冠以自私不自立，依賴感強又缺乏分享精神等等負面的品性。拋開標簽化的因素，從一些個人的經驗切入，事實上也不難發現三口之家規模帶給孩子的孤獨感，以及親密關系中的種種傷害。

放開二胎與城鎮化

最好試點選擇應在人口稀少要大力支持發展經濟的地方，比如西部，比如海南島，因為一旦推行試點，對當地的人口增長和經濟發展都是有利的，甚至可以先透過試點來推動各地經濟的發展，引導人口轉移，最終再實現全面放開。想想，如果海南島放開二胎政策，然后當地大面積推行引進買房入戶政策，可以想象會出現什么情景。這就很好跟新型城鎮化結合起來了。

放開二胎，正是可以很好融合新型城鎮化這一貫穿未來十幾年的主題的。新型城鎮化需要人，當老百姓大部分都只有一胎的狀況下，大家都會往大城市中擠一擠，但放開二胎后，特別是如果出現二胎試點區域的時候，大家必然會考慮開始轉移一下生活狀況，而這就可以讓新型城鎮化這一主題在這個過程中充分釋放其能量出來的，衛星城、特色城市等新型城鎮，則完全可以成為很多老百姓新生活狀態的選擇。

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關鍵詞：二胎；家庭教育；對策

一、研究背景

十八屆三中全會為中國的計劃生育開啟了一個新的階段，夫妻雙方只要有一方是嚴格意義上的獨生子女，就允許生育第二個孩子。作為“獨生子女”一代的父母，如何迎接“二胎”的到來，如何解決由生二胎所帶來的家庭問題與矛盾，可謂千頭萬緒。上世紀80年代，當獨生子女政策推行時，出現了獨生子女如何教育的問題。現在，隨著生育政策的放寬，又出現從獨生子女向二胎教育轉變的不適應，反映在第一胎孩子在二胎出生后出現不同程度的“倒退行為”，性格發生很大的變化，甚至出現一些令人扼腕嘆息的惡性事件。

二、調查分析

家是孩子入世以來的第一課堂，也是孩子一輩子的課堂。孩子的性格、愛好、品行、態度、習慣的形成是受家庭潛移默化影響的，而多個孩子的家庭特別容易“厚此薄彼”。我們采取問卷法與訪談法的方式，對全園二胎家庭展開調查。根據調查問卷的結果，我們對二胎父母對養育二胎的觀點與孩子的表現進行了梳理，具體情況如下表：

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以上情況說明：

1.生育二胎會是許多獨生子女家庭的選擇

父母對二胎的認識與期待偏于樂觀，因此就會有更多的單獨（雙獨）家庭選擇養育二胎。

2.二胎教育的特殊性將會越來越顯現

孩子的感受負面多于正面。單獨（雙獨）家庭父母沒有兄弟姐妹相處的經驗，他們的祖輩也只有養育一個孩子，因此如何讓兩個年齡相差不大（或者挺大）的孩子和平共處是擺在父母面前的一大難題。

3.二胎家庭父母非常需要專業的育兒建議與策略

單獨（雙獨）家庭的父母更需要有教育伙伴，有教育機構給予建議與對策化解難題，使孩子們健康成長。

三、給“二胎家庭”的建議

1.警惕比較心理，養育孩子沒有標準答案

有了兩個孩子，父母會不由自主地比較。有機會比較，是兩個孩子的父母擁有的特殊待遇。不過，一定要警惕比較帶來的不好的心理變化。如果父母只抱著分辨每個孩子的心態在比較，那么就當做陪伴孩子成長路上的調味品。如果父母把差異看成差距，并且因此給孩子定性或者對他們進行評價的話，就必須要控制自己。養育孩子沒有標準答案，父母平時要細心觀察孩子的天性，發現他們的差異和特長，鼓勵個性，才是父母最需要做的功課。

2.給予孩子“退行”空間，設立與大寶的獨處時間

二胎家庭，心理變化最大也最需要呵護的是大寶的心理。當弟弟妹妹出生的時候大寶往往會更加纏著媽媽，故意欺負嬰兒或者做其他一些壞事惹父母生氣，有些孩子甚至連生活能力都倒退了。孩子的“退行”行為背后實際上隱藏著孩子“媽媽，我感覺寂寞，不要總是看著嬰兒，你們也看看我，我愛你們”的真心。因此在大孩子故意欺負嬰兒或者比以前更加讓人操心的時候，請一定不要認為他是個壞孩子，盡量理解和接納孩子的想法，減少對孩子的忽略，讓他得到和以前一樣的愛和滿足，盡早渡過這個時期。除了給每個孩子安排一些單獨相處的時間，我們還可以和每個孩子制造出這樣一種感覺：“有些事情，只能和我一起做，一起享受其中的樂趣。”孩子感受到這點，會對自己的獨特價值更有信心，他就一定不會蠻不講理地一直纏著媽媽不放。

3.淡然面對爭吵，把紛爭變為發展社會性的正能量

如果家里有兩個歲數相差不大的孩子，平時他們之間的爭奪、爭吵是難免的。父母不必急著分清各自的對錯，站定各自的立場。如果父母能夠正確處理好這些事情，這將是教育孩子的好機會。通過教育引導，讓孩子學會克制、學會尊重、學會照顧，甚至讓孩子學會“延遲滿足”，理解復雜的“欺負”與“被欺負”等概念。家長作為“監護人”，不要強制去“施加”給孩子自己的意見，而要學會與孩子交往，學會傾聽，學會溝通。用“隱性”的方法引導孩子，而不是“顯性”的去替代孩子思考。如果孩子真的做錯了，在一方犯了錯誤又不涉及旁人的時候，要給他制造一個兄弟姐妹不在旁邊的機會進行單獨批評。千萬不要當著別人的面批評他，會傷害他的自尊心。父母要正確利用家庭中的兄弟姐妹關系，讓它成為孩子社會性發展的正能量。

參考文獻：

[1]陳鶴琴.家庭教育[M].華東師范大學出版社，2005.

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在哈爾濱市某事業單位工作的李寬，四年前生了一個兒子，最近又計劃再添一個孩子。“父母許諾說，只要我們肯生，他們就會負責照顧孩子。”李寬說。

李寬和妻子都是“80后”獨生子女，家庭條件都很不錯，而且雙方老人又非常喜歡孩子，聽說他們可以合法生“二胎”，四個老人都勸他們再生一個小孩。

按照國家和地方法規，目前我國所有省份獨生子女之間結婚都可以申請生育“二胎”，這意味著未來將有越來越多的家庭符合生育兩個孩子的條件。祖父母們看到了“多子多孫”的希望，然而他們的子女卻有很多對多生一個孩子望而卻步。

根據上海社科院和上海市婦聯聯合的一項調查結果，上海45％的家庭表示放棄生二胎的機會。在這項2000人參與的調查中，每個家庭把孩子從0歲撫養到12歲的費用平均高達10萬元人民幣。超過10％的受訪者表示過半的家庭收入花在了孩子身上。

作為十個月大孩子的母親，哈爾濱市民袁明雖然在決定生寶寶前已做好思想準備，但還是被撫養孩子的費用壓得有些喘不過氣：“奶粉、尿不濕、保姆這三大項支出每個月就將近3000元，再加上每月1000多元的房貸以及日常生活支出等，我和老公的工資收入幾乎是‘月光’，有時只好向父母求援。”

“對于我們來說，孩子是奢侈品，一個就足夠了。”袁明說。

除經濟負擔外，袁明還表示養孩子很耗費時間和精力。“我整天盡圍著孩子轉，很難想象再生一個我能不能挺得住。”

黑龍江省社科院研究員董鴻揚認為，身為獨生子女的年輕父母比較自我，他們往往不愿意被養育孩子所累。

“為人父母后，這些年輕人壓力比他們的父輩大很多，因為他們往往希望給自己的孩子提供最好的條件。”董鴻揚說。

甜蜜的負擔

與年輕父母相比，很多祖父母們寧愿增加自己的負擔，也希望再多一個孫子或孫女，哪怕他們的子女可能并不滿足現行計劃生育政策允許生二胎的條件。

居住在福建省廈門市的一名姓孟的女士說，自己已經有了個3歲的女兒，但是她和丈夫并不是獨生子女，他們不滿足生二胎的政策。

然而她的婆婆卻希望她再生一個，以滿足抱孫子的愿望。受中國傳統觀念影響，重男輕女現象在東南部沿海地區仍很普遍。

孟女士以國家政策為由拒絕了婆婆的要求。“我希望獨生子女政策不要改變。”她說。“如果第二胎還是女孩怎么辦?在教育我女兒方面，我和婆婆有很大分歧，經常發生爭吵，我不希望歷史重演。”

當然，也有的父母希望再生一個孩子，哪怕付出再多也樂意。31歲的哈爾濱市民李薇就是其中一位。

“結婚7年沒干什么，光生孩子了。”2004年，李薇與丈夫結婚并生下一女，由于丈夫家境不錯，李薇一直在家做“全職媽媽”，近來她又懷孕了。“我和丈夫都是‘80后’獨生子女，深感一個孩子成長的孤獨和寂寞，而且雙方老人也非常憧憬兒孫滿堂的情景。”她說。

李薇還說，兩個孩子可以分擔養老的重擔。“一個孩子養六個老人，壓力太大了。”她說。

官方重申計劃生育政策

官方數據顯示，中國大陸人口目前為13.4億，計劃生育政策使人口少增長4億。

但是在政策實施的幾十年間，該政策的副作用，如勞動力短缺、人口結構老齡化等問題逐漸暴露，關于是否該取消或放松計劃生育政策的爭論也越來越激烈。不少人希望“單獨”家庭，即父母其中一方為獨生子女的家庭，也可以生二胎。但是截止目前，尚沒有跡象表明國家會放松這一政策。

篇8

十八屆三中全會決議中稱，將啟動實施一方獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。作為主打嬰兒保育設備的企業，戴維醫療（300314.SZ）成為近期市場炒作的熱點。

11月18日，十八屆三中全會公報公布后，戴維醫療開盤后迅速躥上漲停板，收于29.14元。與11月8日的最低價20.20元相比，短短六七個交易日，上漲近50%。

不過，戴維醫療公布的三季報業績并不令人滿意。

11月21日，寧波轄區上市公司投資者網上集體接待日活動上，戴維醫療董秘兼財務總監李則東表示，受部分國家不穩定的經濟或政治因素的影響，國際銷售情況未達到預期。公司將通過加強推廣、參加各類國際大型醫療器械展會，來擴大市場影響。

而事實上，如果“單獨二胎”政策放開，隨著潛在新生嬰幼兒增長，顯然有利于戴維醫療的業務發展。不過影響幾何，目前尚難確定。

好在戴維醫療已經有所準備。日前，戴維醫療公告稱，擬收購甬星醫療100%的股權。本次收購，有利于公司快速進入輸液泵領域，并提升公司的品牌影響力。

此外，11月19日，公司公告稱，公司于近日取得兩項專利，顯然也有利于公司嬰幼兒產品業務的發展。

三季度業績下滑近五成

戴維醫療今年前三季度的業績并不令人滿意。

公司長期以來專注于嬰兒保育設備的研發、制造、銷售業務，主要產品包括嬰兒培養箱、嬰兒輻射保暖臺、黃疸治療設備等三大系列產品。其他產品還包括母嬰同室嬰兒床、嬰兒無接觸輸氧頭罩、低壓吸引器、呼吸復蘇（器）囊、遠紅外加溫器、嬰幼兒頭部固定架等，產品線相當完整。

今年前三季度，戴維醫療實現營業總收入1.50億元，同比減少14.74%；實現凈利潤4680.69萬元，同比下降12.89%。而第三季度的營業收入只有3879.54萬元，同比下降33.25%；第三季度的凈利潤只有1000.62萬元，同比下降47.49%。

戴維醫療認為，導致營業收入和利潤減少的原因主要是國內市場關于嬰兒保育設備的政府采購項目比去年同期有所下降；另一方面受國外部分國家不穩定的經濟或政治因素的影響，國際銷售情況未達到預期所致。

為保證公司未來經營戰略規劃得以順利實現，戴維醫療董秘兼財務總監李則東表示，對于國際市場，公司將通過加強推廣、參加各類國際大型醫療器械展會，來擴大市場影響。同時， 公司繼續跟進募投項目建設，確保其按計劃進度運行和實施。

期待受益“單獨二胎”政策

“單獨二胎”政策的出臺，將使新生嬰幼兒數量增加，顯然有利于戴維醫療，不過影響程度如何，則很難確定。

海通證券分析師劉杰表示，“單獨二胎”政策和新產品推出是戴維醫療業績提升的催化劑。公司的主要產品為嬰兒培養箱、嬰兒輻射保暖臺、新生兒黃疸治療設備等三大系列產品，約占主營業務收入的90%。如果放開“單獨二胎”政策，將對公司基本面產生很大的實質性影響。

事實上，今年尤其是從下半年起，醫改等政策的投入很大，縣級、鄉級醫院等對嬰兒保育設備的采購也在增加。嬰兒用品門檻都很高，醫院一般都會選擇品牌產品，這都對戴維醫療有利。

東方證券分析師田加強表示，隨著近年來國家加大對縣級婦幼保健機構的投入力度，以及縣級醫院建設陸續進入設備采購期，嬰兒保育設備市場將有2～3 年25%～30%的快速增長期。戴維醫療作為行業的國內企業龍頭，有望持續受益。

收購甬星醫療提升影響力

戴維醫療并不是僅僅押寶在“單獨二胎”政策上。日前，戴維醫療公告稱，擬使用自有資金440萬元收購甬星醫療100%的股權，并以自有資金500萬元向甬星醫療增資。

甬星醫療主要業務為智能輸液泵的生產、銷售。公司表示，通過本次收購，為公司進入輸液泵行業領域奠定了基礎，符合公司長期的戰略發展規劃，有利于公司快速進入輸液泵領域，有利于提升公司的品牌影響力。

宏源證券衛雯清分析師認為，戴維醫療此次收購甬星醫療，是公司從嬰兒保溫箱向其他業務拓展的初次嘗試，選擇了收入和利潤對公司影響都不大的甬星醫療也是為了控制風險。

資料顯示，甬星醫療2013年前三季度虧損88萬元，主要是由于處置了不良資產，扣除此項非經常損益盈虧平衡。

衛雯清認為，輸液泵是常用醫療設備，市場競爭激烈。此次戴維醫療選擇收購，一方面可借助銷售渠道和經銷商資源加快此品種的銷售；另一方面輸液泵也可以安裝在戴維的嬰兒保溫箱上作為附加功能增加銷售價格。

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關鍵詞：生育政策；二孩；教育資源；適應性

在我國計劃生育政策剛剛開始調整、新的生育政策剛剛開始實施的時候，提前有針對性地開展對新生育政策的社會后果的研究，可以為實踐中避免和減少政策帶來的副作用提供理論的和經驗的支持。特別是對于分析預測生育政策調整對社會結構帶來的各種負面影響，及時防范這種影響可能導致的各種社會問題，具有十分重要的現實意義。

一、研究的目的和意義

中小學數量和規模需求可能成為幾年后的連鎖反應； 以及之后新的上大學難、就業難等等；生育政策調整帶來低齡人口增加，必然會帶動社會撫養比結構產生變化，從而帶來社會撫養負擔增加等問題，同樣必須提前探討。很多新問題、新難題將會出現，需要明晰和回應。生育政策的調整也不會例外，肯定會讓社會付出代價和成本。如何前后銜接、配套跟進，政策設計要妥善，避免造成新的矛盾。相同的擔憂出現在美國的人口集中增加，引起了社會各方面的影響，Baby - boom Generation對嬰幼兒的大量增加所帶來的現有托兒機構、幼兒園、兒童醫療機構、甚至嬰幼兒用品等方面的緊張和不足。

二、“單獨二孩”政策概念、特點

2013 年計劃生育“單獨二胎”出臺，之前過緊的生育政策引起諸多社會問題。計劃生育政策實施的主要目的，就是控制人口數量，通過降低生育率來達到。經過 30 年的摸索實踐，我國基本成功達到這個目標，迅速的使大量人口降低到一個較低水平上。但是改革開放以來，我國經濟和社會生活迅速發生著巨大的前所未有的變化，控制了人口數量，但又面臨人口結構性失衡，嚴重危及到了人口自身的可持續發展。單獨二孩”政策，是中國實行的一種應對計劃生育政策所帶來負效應的過渡性政策，符合夫妻一方是獨生子女條件的夫婦允許生育“二胎”。

三、“二孩”政策的影響測算以及對教育的影響探討

據統計，中國從1975年到2010年共產生了2.18億個獨生子女家庭；另一個是2000年人口普查數據顯示，每出生1萬人，就有360人在10歲之前夭折，有463人在25歲之前死亡，760人在44歲之前死亡。

為了簡便分析出出生人口與教育資源的關系，采用兩個數據進行對比分析：所有小學合計每年最多可招收普通小學一年級新生人數（a）；出生人口數（b）。如果a顯著大于b，則招生人數比出生人口數大，出生人口不會對教育資源有較大的壓力，下表參照歷年教育統計年鑒匯編，將招生人數與出生人口數進行對比可見：

數據來源：歷年中國教育統計年鑒、中國統計年鑒（人口），由筆者匯編

由上表可看出，數據a顯著大于數據b，進入2000年后出生人口與招生數基本持平，招生人數緩慢增減，波動不大，進入2010年之后，人口穩步小幅增長。2010年80后進入結婚生育期，而且大都是晚婚晚育，2012年中國勞動年齡人口減少345萬人，我國老齡化的問題凸現明顯。

四、人口發展建議措施

4.1 網上預約出生計劃

建立完善的生育系統網絡，依據調查摸底得出各地不同婚配生育情況，進行登記，錄入生育系統之中，進行社區匯總，通過部門安排，建立不同的子系統，最后匯總入總系統中。

4.2 制定優先級生育年齡，分段生育，避免出生堆積

為了避免生育堆積，影響孩子入托、上學，就醫和長大后就業，適當延后較年輕婦女生二孩，讓出時間優先年齡較大婦女生二孩，取得民眾理解和支持。根據a和b的差異，制定出不同優先生二孩年齡來使用于不同地區。

4.3政府提前做好公共服務的分配，生育政策的調整放在了世界人口最多的國家，有著“牽一發 而動全身”的巨大影響。“單獨二孩”放開后，新舊政策如何銜接，配置政策如何跟進，這些問題更需要全面考慮。任何一個政策的調整和變化，都會涉及不同的群體，而在不同的群體之間，政策的影響也會是不一樣的。社會職能部門對壓力的應對，實現平穩過渡。

參考文獻：

[1] 馬曉華. 人口學者： “單獨二胎”后生育率將穩定在約1. 8[N]. 第一財經日報

[2] 喬曉春，李建民，陳衛，等. 人口學教程[M]. 北京： 人民教育出版社，2000.

[3] 張娜. 單獨二胎政策前世今生[DB/OL].[2013 - 11 -27].

篇10

提問人：當當媽 寶寶7歲

“正和老公積極籌劃生二胎呢。

>> 生二胎，你關心的那些事 生二胎的N條路徑 生二胎的五個疑問 準媽媽最關心的n個問題 為何生二胎最感人的答案 生二胎之前，你該考慮哪些問題？ 生二胎的糾結 生二胎之前你需要了解的 生二胎 你能承受來的壓力嗎？ 解決赴港生二胎問題的法律對策 你能生二胎嗎 你擔心生二胎嗎？（下） 你擔心生二胎嗎？（上） 疫苗接種：你最關心的7個問題 生二胎引起的家教風波 執意生二胎的妻子 關于二胎的6個疑問要生二胎了，怎么跟老大解釋這件事？ 生二胎蓋30個公章“蓋”出了啥 媽媽最關心的6個問題 高齡生二胎你該怎么辦 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 醫學 > 生二胎你最關心的n個問題 生二胎你最關心的n個問題 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 拂曉")

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提問人：當當媽 寶寶7歲

“正和老公積極籌劃生二胎呢。我屬于70后，好不容易趕上了全面二胎政策，不想錯過機會。可問題是，35歲就是高齡、高危孕婦了，我現在都已經38歲了，生二胎風險會不會太大？”

專家解惑：想生二胎要趁早。女性的最佳生育年齡是23～30歲，趕在30歲前生育最好，最晚也盡量不要超過35歲。35歲以后女性的卵子逐漸老化，受孕幾率下降，發生流產、胎兒發育異常的幾率會增高，同時，也更容易發生妊娠并發癥。想生二胎的女性大多屬于高齡，體質不如以前，更別說卵子質量了，有些甚至會被各種慢性疾病纏身，生育風險提高是不爭的事實。但這并不意味著年齡超過35歲就不能生育了，只要年齡不超過45歲，身體健康，條件許可，都可以嘗試生育二胎。

TIPS 如果年齡超過了45歲，生二胎就一定要慎之又慎。孕前別忽視體檢，對自己的身體狀況要有一個準確的評估，尤其是第一次生育伴有高危因素的，如妊娠期糖尿病、子癇前期、心衰等，是否得到有效控制，需要醫生來幫你做評估，以確定是否適合生育二胎。 剖宮產2年內不能懷孕？

提問人：楚兒 寶寶3歲

專家解惑：一般來說，剖宮產媽媽想要再次懷孕，至少要間隔2～3年。你的寶寶快3歲了，你現在完全可以懷二胎了。當然，再孕之前最好先去醫院檢查子宮及身體恢復情況，因為剖宮產后，短期內子宮壁刀口不一定愈合得很好，加之瘢痕使刀口處缺少彈性，在妊娠晚期或分娩時萬一發生瘢痕裂開，可能會導致大出血。因此，懷孕前就必須確保刀口處的瘢痕組織已經完全恢復，而這段恢復期為2年。另外，剖宮產之后的第二次分娩，準媽媽應更小心，最好在預產期前1～2周住院待產。

專家解惑：一般來說，剖宮產媽媽想要再次懷孕，至少要間隔2～3年。你的寶寶快3歲了，你現在完全可以懷二胎了。當然，再孕之前最好先去醫院檢查子宮及身體恢復情況，因為剖宮產后，短期內子宮壁刀口不一定愈合得很好，加之瘢痕使刀口處缺少彈性，在妊娠晚期或分娩時萬一發生瘢痕裂開，可能會導致大出血。因此，懷孕前就必須確保刀口處的瘢痕組織已經完全恢復，而這段恢復期為2年。另外，剖宮產之后的第二次分娩，準媽媽應更小心，最好在預產期前1～2周住院待產。

TIPS 關于順產生育兩胎的間隔時間并沒有明確的規定。如果頭胎順產，一般情況下，半年左右身體就會得到很好的恢復，可著手備孕二胎。但如果頭胎順產的是雙胞胎，兩胎的間隔時間最好是1年以上，以避免早產的發生。 第一胎不順，二胎能避免嗎？

提問人：布丁 寶寶5歲

“女兒已經很讓我省心了，現在想生二胎。可是我又有好多擔心：我懷第一胎時，孕期分別遭遇了糖尿病、貧血，孕程非常不順利。不知道，如果我再次懷孕，會不會還將遇到這些情況呢？”

專家解惑：如果第一次懷孕時不幸患有妊娠并發癥，比如妊娠糖尿病、妊娠期高血壓疾病、早產等，那么，第二次懷孕時很可能還會遭遇這些情況。有數據顯示，妊娠糖尿病患者再次發病的幾率為33%～69%，有早產史的準媽媽再次早產的風險也會增加一倍。但是，已有經驗的你，完全可以提前做好各種妊娠并發癥的預防工作，即便不幸遭遇同樣的經歷，你也可以在醫生的指導下，有效地控制好病情，孕育出健康的寶寶。

TIPS 為了降低二胎的妊娠風險，提前做好預防很重要。比如，孕期注意休息，保持心情愉快，均衡膳食、合理營養，限制食鹽攝入，適當運動，控制體重合理增加；懷孕后盡早到醫院做早孕檢查，按照醫生要求按時規范產檢，這些舉措都能讓你順利度過孕程。 生二胎能做到“剖轉順”嗎？

提問人：半夏

“第一次生育沒經驗，怕疼，所以我選擇了剖宮產，結果發現對孩子的健康真是很不利。現在準備懷二胎，想要自己生。我的想法能成功實現嗎？”

專家解惑：第一胎剖宮產時會在子宮上形成疤痕，而疤痕子宮在宮縮強烈的時候可能會出現子宮破裂，危及胎兒和母親的生命安全；還可能因子宮收縮乏力引起產后大出血，萬一出血止不住，會面臨摘除子宮的風險。因此，多數情況下，第一胎如果是剖宮產，為了避免發生大出血的風險，醫生多建議二胎也采用剖宮產。

TIPS 如果想剖轉順，準媽媽要控制好體重，避免胎兒過大。在妊娠36周時，由產科醫生全面分析、綜合評定后再做出分娩方式的決定，如果具有順產條件，也可以試產，醫生會做好監測和必要的準備。 懷二胎后，可繼續母乳喂養嗎？

提問人：邱莉莉 寶寶1歲

“我的第一個寶寶是順產的，剛1歲，還在哺乳期。我現在想趁熱打鐵生二胎。但問題是，如果我懷上了二胎，是不是馬上要斷了母乳呢？懷孕的同時又母乳喂養，會不會讓肚子里的胎兒營養不良呢？”

專家解惑：是馬上斷奶，還是繼續哺乳？其實有兩種聲音。一種認為，孕期最好避免母乳喂養，因為懷孕后身體激素水平會發生改變，泌乳量會減少，同時母乳中也會帶有這些激素，而且哺乳會刺激催產素分泌，催產素是一種會讓子宮收縮的激素，而在孕期若有不正常宮縮，會影響到胎兒的健康。而另外一種聲音則完全相反：哺乳所產生的宮縮與性生活產生的宮縮差不多，并不會導致流產的發生，而繼續哺乳，會讓大寶更安心，生活中就有很多孕期哺乳的成功案例。

TIPS 每個準媽媽的具體情況不一樣，是否繼續哺乳，需要小心謹慎，不讓咨詢婦產科專業醫師的意見，再做決定。但有流產史、早產病史，懷有雙胞胎，多孕期有不正常宮縮狀況等情況，則要避免繼續哺乳。 生二胎，順產會更容易？

提問人：歡歡媽 寶寶4歲

“大寶是順產的，不過，生的過程中可沒少遭罪，陣痛差不多持續了20個小時，現在想想還很后怕。聽說，生二胎就不會那么疼，生起來也比較快。這種說法靠譜兒嗎？”

專家解惑：從分娩陣痛來說，很多有過生二胎經驗的媽媽都反映，第二次的自然分娩會比較輕松。采用自然分娩，第二次雖然仍會痛，但痛感會比第一胎輕很多，而且疼痛的時間也會縮短，這是因為陰道經過第一胎分娩時的擴張，生第二胎時會寬松得多。從分娩產程來說，大多數情況下第二胎會比第一胎快。但如果兩胎之間相隔很久，例如第一胎是22歲生的，第二胎是在38歲才生，那么在生第二胎的時候已經進入高齡產婦的階段了，也還是會有高齡產婦的問題，這種情況就不一定快。

TIPS 二次懷孕的準媽媽一旦發現有肚子疼（規律宮縮）、見紅、出水等情況，千萬不要耽擱，要趕快到醫院檢查，并且要提醒醫生自己是第二胎，盡快做好待產準備。如果第一胎是剖宮產的，生第二胎最好提前住院，一般正常情況下，比預產期提早一個星期住院。 大齡生育，對媽媽健康更有好處？

提問人：曉嵐 寶寶8歲

“孩子如今都8歲了，自己年齡也接近40歲了，想生二胎可謂心有余而力不足。閨蜜卻說，大齡生孩子，不僅寶寶更聰明，而且大齡生育容易長壽。我覺得這個說法怎么如此不靠譜兒呢。”