管理控制的方法范文

導語：如何才能寫好一篇管理控制的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】甲方，監督管理控制，問題和解決方法

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、前言

對任何一個施工工程來講，甲方監督管理控制都是非常重要的環節，有些甲方單位因為不重視管理，不僅在施工過程中出現了很多不安全的因素，而且，增加了甲方的成本。

二、甲方工程項目監督管理的重要性

1、甲方工程項目管理內容

在工程建設過程中，建設方也就是甲方負責工程項目的具體建設方案，如此一來甲方所承擔的工作就會變多，工作范圍的范疇也隨之增加，同時也需要強調工程建設的一些細節，這就需要綜合素質較高且專業技術良好的人才在工程項目中進行管理。 甲方工程項目管理主要包含對工程進度管理、對財務的監察、安全建設以及安全部門和使用部門對項目的驗收。在施工過程中，甲方的現場管理也是非常重要的一部分。甲方應該做好開工前的準備工作和檢查工作，主要包括:現場協調、例會協調以及專題協調三個方面。在施工過程中，建筑工程施工進度管控尤為重要，應創建優質管理團隊及規范工作模式，提升員工積極性，做好合同簽訂，完善材料與機械分包承包管理。在工程施工前期應同當地政府做好手續辦理與配套設施安排，并應強化進度管理體系建設，成立專項管理機構，配設專職員工，令其具備生產管控經驗，明確組織設計、建設方案工作，進而就施工進度作出提前準確預測。

2、甲方工程項目監督管理的重要性

近年來，我國經濟發展迅速，城市現代化的程度也不斷提高，建筑行業發展的速度相當快，然而甲方工程項目管理的質量問題也逐漸暴露。尤其是在近些年來因為質量問題而導致的事故漸漸增加，所以對甲方工程項目管理非常重要。通常的，這種管理都是一次性的管理行為，這樣就算在之前的施工中積累了一定的經驗，而這些經驗都無法在下一次采用。另外，建筑施工的現場有很強的流動性，不確定因素非常多，這就對管理者有了更高的要求，要充分調動各部門的靈活性，使他們能夠相互配合。各部門之間只有積極配合才能確保工程項目的安全，才能促使工程項目的順利進行。

三、甲方監督管理控制常見的問題

1、監理單位的體制問題

目前，我國監理單位的性質，基本上都是股份制的民營。內部人員的組成，是股東與雇員的關系，除了股東和在該公司注冊的監理工程師外，其他監理人員的流動性很大，即便是注冊監理工程師，大部分也是只掛名，不從事監理工作，本文作者曾就職一家監理企業，該公司為甲級資質，全公司的職員只有總經理是公司注冊人員，在各個監理現場沒有一個是本公司的注冊人員，在該公司所有的注冊監理工程師均是掛職，都沒有在公司工作，公司掛名的監理工程師只是為公司資質就位用。在一個工程施工周期，會調換多個監理人員。在很多情況下都是承攬到監理業務以后，才開始在社會上招聘監理人員。還有的監理公司，名義上是外地“某某監理有限公司”，且資質等級都是乙級、甲級公司，但實際操作、運轉的人員都是當地人士，作者就曾在一個大型化工項目上遇到這種情況，該項目投資約30多億元，通過招標由化工系統某綜合資質監理企業承擔監理，但現場項目監理機構中該公司只派了一名本公司的人員擔任總監理工程師，其余人員均在當地招聘，“借雞抱窩”的情況較多。

2、承攬監理業務的不恰當競爭

順利的開展工程的監理工作就是要協調好工程施工周期、監理取費費率以及監理人員的素質三個方面的因素。然而多數的監理招標、監理業務承攬中通常情況下都是在實行低價承包。建設單位在進行工程監理業務競爭時，常常沒有把監理單位的資質、人員的素質作為選擇的主要標準，而是優先考慮最低的監理取費標準而造成了不恰當的競爭。

3、監理人員的業務素質參差不齊

目前存在著這樣一種現象，大部分監理企業為了資質就位從社會上尋找有監理資格證的人員，要求這部分人員只掛證，不工作就給很高的待遇，因此很多通過全國執業資格考試的人員都不從事監理工作，這樣從全國取得監理資格的人員看監理行業的水平還要大打折扣。

4、部分監理人員事前、事中控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到“點” 目標控制是建設工程監理的重要管理活動。

5、業主行為的不規范，是直接造成建設目標不能實現的原因之一

在建設工程監理活動中，監理工程師是按照業主對監理授權范圍來開展活動的，一般來說監理合同都明確了監理三大目標的控制任務，但在實際工作中，監理工程師只有義務而沒有權利。

6、把監理工程師當作質檢員

按照監理合同和工程建設承包合同來監督和管理工程項目的不應該是承包商的質檢員，而是作為公正的第三方的監理工程師。這涉及到職責和驗收程序。各項驗收得在承包商自檢合格之后才能報請監理工程師驗收。承包商要確保產品合格，不能把監理當作自己的質檢員，而監理負責全面檢驗工程產品，不能把自己等同于承包商的質檢員。

四、甲方監督管理控制問題的解決方法

1、抓好安全管理，落實安全職責

（一）完善安全管理體系、機構、制度的建設，落實安全生產責任制。

（二）制定有效的安全技術及專項安全施工方案。

（三）強化安全教育，增強安全意識。

（四）做好應急救預援預案及傷亡事故處理。

2、構建新型的管理模式

結合當前管理模式落后的現狀，建筑項目管理單位要構建一個新型的管理模式，設立三個部門：市場合同部、工程技術部、施工管理部。

3、在合同管理上下功夫。

合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目合同管理應從合同談判開始，至保修日結束止。加強實施過程中的合同管理，在合同執行期間密切注意履行合同的效果，這對今后的工程施工進展是否順利、甲方是否能主動掌控施工單位是至關重要的。要對現場管理工程師也灌輸這一理念，一切管理、控制均按合同約定來監督。

4、深入落實項目管理責任制

落實好項目管理責任制是提升項目管理水平的必要的基礎，總體來說，應該從兩方面著手：第一，項目經理應該在自己的權利范圍內做好甲方和乙方的工作,協調好總包方和分包方以及監理、設計部門以及政府主管部門的關系；第二，完善項目管理責任制和規章制度，對于項目管理責任人管理責任、建筑項目承包公司管理責任以及相關的生產部門的管理責任，都要明確，對于項目管理行為、核算和相關的獎罰條例都要嚴格規范。加強各個層級的項目經理的培訓，提升他們的綜合能力，另外，還要加大監督約束力度，不斷完善項目管理制度，并做到扎實有效地實施。

5、有效利用資源

有效利用資源可以節約項目建設的成本，這是一個值得特別重視的環節。結合施工項目不同特點，通過深入的探討，編制項目的生產要素計劃，為項目施工的順利實施創造必備的條件，對此應做到及時到位，其次，構建完善的人才考核體系，制定科學的優秀員工培養和選拔制度，保證建筑項目的管理團隊具有較高的綜合素質和技術水平，實行專業分包、招標制度，選擇具有合法資質，信譽良好，有實力、接個實惠、服務質量好的供應商和分包商，做好過程的控制及管理上的跟蹤。

五、結束語

以上是對甲方監督管理控制的常見問題和解決方法的論述，在實際的施工工程中，甲方的監督管理非常重要，不僅要減少安全隱患，還要加強人員的管理，增強工程的質量，同時盡量介紹成本，獲取更大的利益空間。

參考文獻：

[1]王珍微 試論甲方工程項目管理要點分析 城市建設理論研究-2014年10期

[2]陳錦平 淺議建設工程監理目前存在的問題及發展方向 價值工程-2012年23期

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【關鍵詞】 企業 預算管理 管理控制方法

1.戰略管理功能

有效的制定和實施戰略己經成為決定企業成敗的關鍵因素，目前多數對預算的不滿是由于其缺乏戰略相關性，不能致力于價值創造。以戰略為核心的預算管理就是要以此為出發點，根據互動控制理論，結合各種戰略管理方法，不僅將預算作為實施戰略的工具，同時也將預算作為能對戰略因素及時反應，、促進新的戰略形成的戰略管理方法。基于此，對預算管理在戰略管理方面的改進應包括:一是要確保企業長期規劃和近期經營計劃與戰略目標一致，戰略目標對資源配置具有引導作用;二是以戰略為導向選擇業績評價指標，指標體系應反映戰略成功的關鍵因素，業績評價標準應體現企業戰略標桿值。這些改進可以通過在管理控制系統中引入平衡計分卡來實現。首先，通過平衡計分卡與作業基礎預算的結合，分別編制戰略預算和作業預算，借助預算這一資源分配工具，把企業的長期戰略和短期行動聯系起來。其次，以戰略為中心，利用平衡計分卡將戰略目標逐級轉化為各種具體的相互平衡以及具有因果關系的業績評價指標體系，并對這些指標的實現狀況進行不同時段的考核，從而為戰略目標的完成建立起可靠的執行基礎。其實質是將戰略規劃落實為具體的經營行動，使經營行動及員工行為都在它的戰略轉化框架內進行，并對戰略的實施加以實時、動態的控制，發揮戰略管理作用。

2. 價值驅動因素的識別功能

傳統預算管理的最大缺陷就在于，它是結果導向的財務控制，無法識別價值驅動因素。這一缺陷可以借助平衡計分卡與作業基礎預算的結合來克服。作業基礎預算的優勢是通過作業分析，識別非增值作業和低效率作業，利用作業消耗率和資源消耗率融合了一個更完備的經營預算和財務預算，使資源和作業的消耗高度透明，從而能夠識別價值驅動因素。平衡計分卡以戰略為中心，分四個維度設置關鍵績效指標，構建了關鍵績效指標的因果鏈，即從財務目標開始，向下通過內部經營過程，最終到達學習和成長方面，展示了業績和業績動因之間的關系，再將企業戰略逐級分解轉化為各種具體的相互平衡、具有因果關系的業績指標，使各級管理者都知道是什么產生了價值，并努力對有關因素進行管理。

3. 資源配置與財務規劃功能

傳統預算同時具有預算規劃和業績管理作用，由于兩種作用相互抵消，導致了次優的資源配置和無效的計劃，另外不準確的成本信息也會造成次優的資源配置和無效的計劃。通過解除業績評價對計劃的束縛，將傳統預算、作業基礎預算與平衡計分卡的戰略預算相結合可以構建一個完善的資源配置和財務規劃子系統，克服傳統預算上述缺陷，提供準確的財務規劃以及使資源配置優化。具體做法是，對促進企業發展的新產品、新客戶進行的戰略預算，利用平衡計分卡來編制;對企業現有產品、業務以及客戶的預算采用作業基礎預算法，然后利用傳統預算程序，形成經營預算。

4. 業績計量與評價功能

為了克服傳統預算在業績評價方面的缺陷，本文認為不應直接采用預算指標作為業績評價基礎，而需重新構建業績計量與評價子系統。隨著企業經營環境的變化，人們對非財務業績指標的運用越來越重視，綜合業績評價系統開始取代傳統預算的財務業績評價而成為主流。綜合業績評價系統能夠克服傳統財務業績評價短視、與戰略不相關、不能識別價值驅動因素等缺陷。平衡計分卡是綜合業績評價系統中應用最成功的一種。它體現了財務指標與非財務指標、長期指標與短期指標、外部與內部、結果與過程、管理業績與經營業績等關系的平衡。但平衡計分卡采用固定的業績標準，這與傳統預算控制的固定業績標準的缺陷相同，降低了業績評價的激勵作用。目前，制定業績評價標準主要有兩種方法可以選擇:一種是標桿法，企業出于竟爭的需要，往往以同行業先進水平作為制定績效基準和目標體系的重要依據;另一種是在企業自身作業分析和流程改進的基礎上，根據戰略要求制定合適的業績計量標準。

5. 改進后的預算管理系統的優勢

5.1確保預算目標與戰略目標一致

通過平衡計分卡與作業基礎預算的結合，確保了預算目標和評價指標是從戰略轉化而來，預算管理始終以戰略為核心，而不是以財務控制為核心。建立了平衡計分卡與作業基礎預算的聯系，通過分級的平衡計分卡和作業鏈分析，使各級預算責任人都能看到自身行為對企業目標的影響和作用，從而引導其行為，確保預算目標與戰略目標的一致，有效避免了目標置換問題的產生。

5.2有助于解決預算中的討價還價和預算操縱問題

通過解除業績評價對預算的束縛，利用平衡計分卡來編制戰略，加強了預算與戰略規劃的聯系;基于流程優化和作業分析的經營預算，迫使每個責任人論證支出計劃與顧客價值的直接聯系，可以減少傳統預算過程中各級委托人與人之間的討價還價，提高預算效率，優化資源配置。建立包括預算的財務指標在內的綜合業績評價體系，設置標桿業績標準或在作業分析和流程優化的基礎上設置更具激勵作用的業績標準，而不是以單一的預算財務目標作為業績評價標準，可以減少預算操縱行為，加強預算的控制和激勵作用。

5.3使預算管理成為真正的全面管理

平衡計分卡幫助預算管理建立起四個維度的體現戰略要求的目標和評價指標，為預算管理提供涵蓋企業各方面的信息，使預算管理的視角從企業內部擴展到企業外部;價值鏈分析和作業管理把供應環節、生產環節和銷售環節聯系起來，為作業管理提供包括財務信息在內的四個維度的經營過程信息，促進企業整個作業流程的優化和持續改進;預算管理關注的重點也從結果控制延伸到過程控制，從而真正的實現了全面預算管理。

5.4有利于實施動態管理控制

平衡計分卡在及時考評戰略執行情況的同時，根據環境變化適時調整戰略、目標和考核指標，對戰略實施進行動態控制。預算要準確及時的反映企業戰略方針，必須改變傳統分析中諸多的靜態假設，以適應不確定的環境。因此，與傳統預算管理系統相比，基于平衡計分卡和作業基礎預算的預算管理系統更具有動態控制的特征。

6. 改進后的預算管理系統在我國企業應用分析

改進的預算管理系統實際應用情況的資料目前還無法找到，因此通過對作業基礎預算和平衡計分卡應用情況的分析來間接分析改進的預算管理在我國企業應用的前景。

6.1作業基礎預算和平衡計分卡在我國企業應用的現狀

作業管理在我國企業的應用開始較早，但應用并不廣泛。從西方國家應用作業成本法的經驗來看，具備下列條件的企業應用作業成本法較為有利:（1）間接費用占全部制造成本的比重較高;（2）管理當局對傳統成本計算系統提供信息的準確程度不滿意:（3）生產經營活動十分復雜;（4）產品品種結構十分復雜;（5）產品生產工藝復雜多變，經常發生調整準備成本;（6）經常調整生產作業，但很少相應調整會計核算系統;（7）企業擁有現代化的計算機技術和自動化生產設備;（8）較好地實施了適時生產系統和全面質量管理體系。而從目前我國企業的實際情況來看，有以下特點:（1）間接費用所占比重不大，這主要是由于我國企業類型仍以勞動密集型企業為主，資金密集型或技術密集型企業在全部企業中所占比重還較小，企業產品成本的結構中仍以直接人工為主，制造費用主要是折舊費用;（2）生產管理落后，計算機及通信技術應用水平及生產自動化水平低;（3）會計人員素質不高。所以，從整體上看，實施作業成本法的條件還不成熟。由于作業基礎預算以作業成本法的應用為前提，因此，作業基礎預算目前對大多數企業來說并不適用。

盡管如此，我國一些技術水平先進、管理素質較高的大型國有企業和非國有企業，已開始嘗試作業成本法，取得了一些成功的經驗;還有一些企業在局部性或專門性的管理當中應用作業管理，得到一些“零星”的經驗，但尚未貫穿于全面管理當中，不具有全局性。我國企業廣泛應用作業成本法還需要一個過程，但有些企業己具有實行作業成本法的條件，可以成功應用作業成本法，并結合自身情況把作業分析用于經營決策等方面。這就包括應用于預算管理。

有關平衡計分卡在我國企業應用狀況的研究始于最近幾年，并且方興未艾。從實踐方面看，近幾年，國內幾大通信企業都利用綜合績效考核來評估下屬企業的年度經營業績，并在建立綜合績效考核指標體系方面做了積極探索，運用關鍵業績指標和平衡計分卡理論，使企業的綜合績效考核指標涵蓋了經營、財務、網絡運營、客戶服務、內部管理等各個方面。如中國網絡通信集團公司對省公司(或區域公司)、地市級公司實行綜合績效考核，并將預算考核內容納入綜合績效考核指標體系之中。平衡計分卡在這些企業的成功運用，為其在我國企業中的推廣提供了經驗。正如他的創始人卡普蘭所說:“在每個地區，我們都要依靠當地的專家對平衡計分卡進行本地化調整，再應用于當地的特定環境中。”

6.2整合后的預算管理系統在我國企業應用的前景

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摘 要 首先，在建設工程中，財務管理應依據企業成本控制以及項目的整體情況來控制，即掌握重點的環節和要點，且確定好之間對應控制內容以及方法，明確參與控制的責任者，然后，在此基礎上逐步建立起相應的操作規范，形成整體的財務管理建設項目成本控制體系。

關鍵詞 建設項目 成本管理 財務管理 成本動態監控 成本管理量化

一、加強建設項目財務管理控制項目成本

1．近年來招投標方法采用合理低價中標，造成施工企業從投標就開始讓利。國家規定的勞動定額、材料消耗定額是以質量合格等級測定的，施工企業要創質量優良等級的工程，就必須增加施工費用而受益的建設單位卻未能嚴格執行有關的獎勵辦法。

2．財務管理實施成本動態監控。加強人工費、材料費、機械費成本動態等的監控。對人工費的監控，主要是對任務單位和工程量的監控，專門制訂了《財務工程任務管理細則》，嚴格履行簽發、驗收、評定、審核、審批等諸多程序，每月進行結算對比分析會一次，并把每月結算對比分析表張貼上墻，按責任目標對現場人員所組成的責任體進行考核，特別強調任務單結算的時間要求。

3．財務管理要對建設項目成本預決算控制。做好預決算，除在材料等成本控制方面算好、算出效益外。還應對工程預算實行成本倒推法，測算出實際成本與合同預算價之間的差額，推算出實際利潤還要將工程合同涉及到材料供應、設備租賃、勞務輸入、資金信貸、工程保險等諸多方面以及建筑企業在生產經營過程中交易層次的多樣性和內容的復雜性等，納入合同管理管理工作程序，建立有效的合同管理機制；要搞好工程的經濟簽證，做好施工方案的優化，方便施工降低成本。施工結束后，及時做好結算，也可以提高工程項目的效益

二、建設項目財務管理應在各種規章制度作文章

1．建設項目中標后財務管理部門應與技術管理部門、經營管理部門對項目經濟評估。建立《建設項目經濟評估制度》，科學、合理地確定各項經濟指標，從源頭上把住成本關口的重要環節。

2．目標成本責任制。目標成本管理原則就是把計劃的方針、任務、目標和措施等逐一分解落實。在實施的過程中，目標設定應切實可行，要層層落實，越具體越好。目標責任要全面，要條理清楚，做到責、權、利相結合，并對責任部門進行檢查和考評。目標成本既是財務管理部門對項目實施成本控制和考核的尺度，又是項目層次努力要達到的成本指標要求。按照細化的施組安排，將目標成本分解落實到每個階段、每個責任者身上，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，真正做到人人責任明確，個個肩上有指標，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現，以責任成本的受控來保證目標成本的實現。

3．材料招標采購制。在項目的成本構成中，工程所需的材料是成本的主要部分，工程材料的費用通常占工程造價比重50％以上。也是成本發生的主要階段，是成本控制的重中之重，項目經理應在財務管理部門指導下，充分運用手中的人事決策權、進度計劃控制權、技術質量決策權和設備物資采購權，通過對人工費、材料費、機械費等直接費用和其他費用的控制來達到工程項目的施工成本控制。

4．工序單價承包制。項目的工、料、機、運費等直接成本大多發生在作業層次，因此，對項目的成本控制；很大程度取決于作業層次的控制力度。突顯核算在最基層單位進行成本控制的重要地位。推行工序單價承包和成本核算，必須以定額為基礎，這就要求企業逐步建立和完善自己的各類工程定額，體現成本管理的先進水平。

5．財務管理部門應采取計價撥款集體決策制。對項目層次而言，計價撥款可以說是控制成本的最后一道關口。以往有的項目虧損、成本失控，很重要的一個原因就是多計超撥造成的。驗工計價必須由項目部主管牽頭、技術、質檢、計財、物資等部門人員，核實完成的實物工作量，依據確定的目標責任成本和工序承包單價，計算工程價款。項目部應按月、按季向財務管理部門報送計價和撥款報表、，以便企業能夠隨時掌握施工進度和工程價款的使用情況，防止成本失控。

6．成本控制動態考核制。對項目的成本控制，必須堅持在實施過程中開展經常性的經濟活動分析，找出存在問題和成本節超的原因，制定并采取切實可行的改進措施；各個層次應堅持逐級對下實施階段性的成本考核制度，按照分解的責任成本目標，與工程進度掛鉤，進行考核和獎懲，使項目成本始終處于受控狀態。

7．項目完工清算決算制。在加強項目成本過程控制的同時，抓好對每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算，也是把住項目成本的重要一環。不論是內部還是外部施工隊伍，即便是完成一個單項工程，一座小橋、一塊砼地面，都要做到完工一項抓緊清算一項，不留尾巴和后患。

8．預算財會人員委派制。項目上的預算和財會人員，是收入和支出的兩個具體執行者。為了防止有的項目，特別是一些大的或遠離企業本部的項目在收支上違反國家政策、規定，擅自加大成本支出，財務管理部門必須派遣預算和財會人員，將那些政治素質好、責任心強、業務水平高的人員選派到項目上，使其報酬與項目部脫鉤，讓他們切實承擔起成本控制的職責，強化對項目的經濟監控力度。

9．要把工期、質量、安全、文明施工等納人成本管理的范疇，與其密切結合起來，建立科學有效的成本管理機制。

10．變更索賠獎勵分成制。搞好變更索賠和成本控制都是為了企業經濟效益。因此，加強項目的成本控制，更不能忽視變更索賠。

11．管理費的控制。通過責、權、利相結合的原則加強管理費的控制。管理費在項目成本中占有一定的比例，主要是項目管理人員的工資支出和其他一些非直接用于生產的活動資金。項目施工過程中項目經理、管理人員都應負有一定的成本控制義務和權利．應對其各自在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。此外，財務管理部門對管理費開支情況逐月檢查，這樣才能實現對成本的控制。

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我們知道，“收入-費用=利潤”這是一個會計方程式。計劃經濟條件下，產品銷售價格和原材料采購價格基本上是固定的，而在市場經濟條件下，三者都是變量，是一個三元一次未定方程。因為都是變量，有無數個解，需“全員”來解。作為購銷價格是由市場供求關系等因素決定的，誰說了也不算，企業能控制的只有成本和費用。在企業管理、成本控制方面有很多典型經驗，但不是任何企業都能把“真經”學到手，下面介紹一種“易懂、簡便、實用”的成本、費用控制方法。

提及“糧本”，人們自然而然地會想到，那是計劃經濟的產物，即在計劃經濟條件下，商品糧、油定量供應的重要方式。在當時糧油緊張的情況下，起到了重要的控制作用，可謂功不可沒。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的建立及完善，糧食供需矛盾已經解決。“糧本”也隨之退出了歷史舞臺，完成了它的歷史使命，然而“糧本”這種管理形式，在企業管理的某些特殊時期是可以借鑒并發揮其獨特的作用的。

眾所周知，企業天生就是以盈利為目的組織形式，以追求利潤最大化為目標的。市場競爭說到底是成本競爭，在市場經濟激烈競爭的今天，如何控制成本費用已成為各個企業管理工作的重點。企業中的各生產環節及職能部門，圍繞著如何提高經濟效益，在管理方面的各種方法，應運而生，如模擬市場核算與成本否決、購銷比價管理、廠內銀行、定額限額管理、經濟承包責任制、目標成本管理等，這些方法都發揮了重要作用。為了把成本費用管理由事后考核變為事前控制，筆者便想到了“糧本”這種特殊的管理方法。在此就如何運作“糧本式”的管理方法，控制好成本費用，將其科學性和實用性，談談自己的做法：

一、“糧本”的重要作用：

“糧本”是典型的計劃經濟模式，是糧油供應的有效憑據，是被城鎮居民所接受的具有絕對權威性的定量管理方法，凡是在計劃經濟年代，用糧本買過糧的對此都記憶猶新，情有獨鐘。其作用是定量、限額控制，在批準的定量之內使用，但決不允許“寅吃卯糧”。糧食管理部門在管理糧本上可稱得上鐵面無私，嚴格控制。正是這種管理方法，使泱泱大國的市民增強了計劃意識，為生計周密安排，省吃儉用，自我約束。

“民以食為天”，既然糧本能控制與人們生活息息相關的糧食，這種方法也能控制企業管理中的關鍵問題——成本及費用。因此將這種管理方法運用到成本費用控制方面。過去人們生活離不開糧本，對這種管理方法非常容易領會，即易于被員工所接受，又可增強員工成本費用控制意識，所以推行起來很順利，象居家過日子一樣，把成本費用耗費當作計劃經濟下生活中定量供應的糧食，精打細算，從而達到費用控制目的。

二、“糧本”定量指標的確定

首先根據目標利潤確定目標成本也即確定定量指標，這是一項很關鍵的工作。如果制訂的目標是一個高不可攀、根本無法實現的目標，那么從一開始大家就放棄了努力；如果制訂的目標過低，即使實現了目標，也沒有實際意義。這就要求目標的制訂既要先進合理，又要切實可行。因此財務部門要會同企管等有關部門，搜集本企業近幾年的數據資料，并參照同行業先進成本指標確定目標成本，抓好以下中心環節：

第一，明確目標成本任務，全員分解指標。

確定成本指標范圍，定任務到崗位，將各項成本，特別是可控成本，分門別類細化到最末端是首要環節。分解指標的要求：一是控制范圍求廣。凡是構成成本要素的都要納入分解對象，從每個崗位算起，逐級匯總，“橫到邊，縱到底”，實行量化考核，不留死角和空白。二是指標分解求細。凡是影響成本升降，大到原材料，小到低值易耗品，都要確定控制目標。將成本項目考核指標層層分解、細化，責任到人，對責任人或單位進行考核。比如將電話費細化到每一部電話的使用部門，辦公費細化到每一位員工，制定出各部門、各處室，甚至每位員工的支出限額。三是指標制訂求嚴。只有“擰干水分”，把指標卡緊了，控制嚴了，員工才能思想上有觸動，工作上有壓力。對成本指標及時進行修改，指標每年都有新臺階，確保成本指標具有先進性。

落實責任，層層簽訂合同。

目標成本確定后，廠部與各分廠、車間及處室簽訂承包責任制，分廠、車間再將成本指標分解承包到班組及崗位個人，形成上下聯動、利益一致的責任體系。

逐筆登記，嚴格考核。

成本管理工作重在控制，貴在堅持。按照責任制考核，堅持硬指標結硬賬，在考核過程中，堅持不遷就、不照顧、不講客觀的原則，促使各部門自覺建立全員、全過程、全方位的成本控制體系，使各項成本費用都處于有效地控制之中。

三、操作方法：

首先按照與各承包單位簽訂的目標成本、費用所確定的各項費用指標，作為全年“定量”，按照各費用類別及定額分別記入“糧本”的右上方。然后將各類費用按月平均分攤，記入“糧本”中各相關費用賬頁的貸方，當月發生的費用逐筆記入借方，（期末如有余額應為貸方余額）由財務人員嚴格控制各單位的“糧本”定額，不允許超支，當月節約的費用可結轉到下月定額中累計使用。當月費用不足的次月再報，使各項費用始終處于受控狀態。

按照“糧本”的管理方法，各車間分廠由成本核算員負責，處室及發生業務較頻繁的單位指定專人管理“糧本”，集中報銷，就象用糧本買糧一樣在每次報銷簽字時，出示此本，以便各級領導及相關職能部門隨時翻閱，在“定量”范圍之內領導簽字。持本到財務部門，財務人員在處理報銷業務之前先在“糧本”相關的費用欄中登記，“對號入座”，結出余額，并加蓋經辦人章，然后再做賬務處理。對于由財務部門集中處理的費用如領料單、運輸勞務費、維修勞務費等，月末各單位持本到財務部門進行查詢、登記。

每月月初，各單位應主動持本到財務部門，由財務人員登記下月費用定額，并結轉上月未使用完的費用定額。每季度的正常業務結束后，各單位應及時把成本費用控制登記簿交到財務部門，由財務部門組織人員集中對本季度已發生的各類業務進行審查，并結合各單位工作中的實際情況及上報的資金預算計劃合理安排下一季度的費用計劃。

四、“糧本”使用注意事項：

1、各單位要嚴格按照糧本的管理方法辦理報銷、領用物品等業務。

2、此登記簿在辦理費用簽字時，供領導審查，憑此登記簿到財務部門辦理報銷手續。

3、該“定量”為各單位承包費用定額，當費用定額發生變化時，應持此登記簿由領導批準并簽字。

4、此登記簿除財務人員（倉庫發貨由保管員填寫）作記錄并蓋章外，其他部門不準填寫數字。

5、凡是“糧本”上沒有的成本費用項目，財務人員拒絕受理，提供勞務的部門，要看接受部門的“定量”，凡是“定量”中沒有的，財務部門一律不予辦理轉賬手續。

6、承包責任制的有關財務指標要與會計制度相吻合。

五、應用效果：

這種“糧本式”費用控制方法一提出，便得到領導的贊同和大力支持，專門召開會議，安排推行這一方法。平陰鋁廠財務處會計人員嚴格把關并制定了管理使用方法，貼在每個“糧本”的前面，此法易懂，便于操作，經濟實用。任何管理工作都要講求經濟效益，建立某項控制方法要花費一定的人力和物力，付出一定的代價。為了節省費用，按照“實質重于形式，一切從實際出發”的原則，財務處僅花了幾十元印制了“糧本”。這種方法的實施雖然增加了部分工作量，但是達到了控制費用的目的，改變了以前“秋后算賬”的做法，原來費用超不超問財務，現在費用超不超問自己。

平陰鋁廠通過推行此法已四年，收到了良好的效果。推行的當月就減少費用支出25萬元，如差旅費、辦公費等得到了很好的控制，并呈逐月下降的趨勢。員工精打細算，象花自己的錢一樣，觀念發生了變化，由“要我控制費用”轉變為“我要控制費用”，變事后控制為事前控制，變靜態管理為動態管理。

六、“糧本式”管理方法的特點：

一是操作簡便、易行，“會買糧就會使用”；二是“管理”成本低，少則幾元，幾十元，多則幾百元；三是應用廣泛，在管理方面，凡是能用“量”、“額”表述的都可控制，如“資金流”可由財務人員控制，“物流”可由倉庫保管員進行一級控制，由各分廠、車間成本核算員進行二級控制。如工程管理可根據預算對主材進行“定量”控制，對預付款可根據形象進度進行“定額”控制等等。這種方法對所控制的范圍，采用“倒減”或“倒計時”，增強了管理的透明度。

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關鍵詞：建筑工程；施工管理；成本控制；方法研究

引言

隨著我國經濟的不斷發展，建筑行業也日趨蓬勃，建設高質量高效益的建筑是建筑施工單位的根本目標，也是社會繁榮與穩定的根本保證。在具體的工程實施過程中，建筑工程施工項目管理及成本控制嚴重關系著建筑企業發展的質量水平，對企業的存亡起著至關重要的影響作用。因此，加強建筑施工管理項目中成本的控制不僅僅可以提高企業的生產效益，也有利于企業成長和發展，從而促進建筑工程的快速發展。

一、建筑工程施工項目管理中成本控制的重要性

建筑工程施工管理中成本的控制，實際上就是指在實際的施工當中，利用成本控制的管理，并通過分析預測核算等對施工中的經濟資源以及費用開銷形成系統的成本控制體系，在具體的工程施工管理中，項目的成本控制運用于項目工程中各個階段，所以，在施工中進行成本的控制十分重要，有利于項目管理水平的提高。成本控制是工程管理中質量的具體體現，成本的降低會直接導致工程利益的最大化，同時可以節約資源，有利于成本控制政策的實施。

企業運行的最根本目的是企業的經濟效益，而成本控制是企業發展競爭的主要戰略手段，通過成本的控制，使企業能以低成本高收益來擴大市場競爭率，取得利益最大化同時有效的增加企業效益。由于施工項目周期長流動性大等因素的影響，一般而言工程項目成本的變動也比較大，有可能出現與計劃不吻合的情況，所以，施工單位應對成本的控制予以高度的重視，因為，這將關系著企業的效益與發展。

二、建筑工程施工項目管理及成本控制的內容

1、施工項目的成本構成

強化成本控制首先要了解成本控制的價值與成本的構成。在建筑工程施工項

目中實施成本控制的目的在于對實際施工成本進行管控，通過資源的合理配置避免出現實際費用超支的現象。一般而言，成本構成包括機械使用費、材料費、人工費等直接成本，與辦公費用、勞動保障費用以及員工福利等間接費用。因此，處理好施工成本構成中各要素之間的關系，能夠有效推進成本控制的進程。

2、成本控制中的計劃與預算

形成控制是指基于施工企業與中標金額的利潤率，對項目的成本信息進行綜

合分析，并運用科學的方法實現對項目成本的預測，從而確定項目實際需要的資金金額。項目計劃的制定要盡可能完善，綜合考慮生產任務的完成、預算金額以及成本降低等因素，以便能夠及時應對實際中的復雜情況，

3、成本控制中的分析與核算

在成本控制中的分析與核算方面，重點是對對施工成本進行準確的分配與歸集，將成本費用落實到具體的施工對象與環節上，可以對施工過程中的各項費用進行實時的監測與核算，對于與成本控制計劃有出入的部分，能夠采取相應的控制措施。除此之外，還有利于工程項目實際成本的計算與整體的總結分析。

三、建筑工程施工項目管理中成本控制存在的問題

1、體制和制度上存在的問題

所有的管理活動都離不開責任與權利結合的體制和相對應的規章制度，成本控制亦然這樣現如今，大多數企業只是以建筑工程的實際情況設項目部，對企業的管理層沒有相應的改造，沒有制定一套與項目管理制度相對應的公司管理制度和體制，導致該項目經理有權利和利潤，但是不用負責任，一旦發生一系列工程項目需要翻修的時候，無法找到負責人，無法追究責任，最后致使企業在經濟上蒙受巨大的損失。

2、技術上存在的問題

在這個現代化的社會，還是會存在一些建筑企業沿用傳統又陳舊的技術手段，這種情況對建筑企業的發展無任何作用因為傳統的技術只是按部就班的完成工程，對建筑工程的質量和效率沒有絲毫的提高，而且還會消耗大量成本造成傳統技術仍然存在于建筑工程的建設中，主要是因為建筑工程項目的管理人控制成本的方法不當，沒有考慮到傳統技術在應用時會損失成本，這也說明建筑工程項目在管理成本上的計劃上不周全不合理不詳細，方案上存在缺陷和漏洞，在建筑工程的各個環節上無法有效的控制成本，最終才導致企業損失大量資金所以，建筑工程項目應該運用新型的先進技術來替代傳統的技術手段來減少建筑成本的損失，最終實現成本控制的目的。

3、施工人員存在的問題

工作人員整體水平偏低是造成建筑工程項目管理中成本控制效果不好的主要原因之一因為工作人員沒有專業的合理的高效的技術水平來對工程總體進行一定的成本控制工作，所以導致在成本的控制上有很大的漏洞，比如說監管不當控制不合理及施工技術不達標等諸多問題，最終導致成本控制不好就我國的建筑工程項目而言，成本控制工作人員的綜合素質偏低落實情況不得體控制意識不強等表現，導致整體工程水平下降，造成資源浪費，損失大量資金

四、建筑工程施工項目管理中成本控制的措施

1、建立完善的成本控制體系

在施工工程進行成本控制的過程中，我們應當建立合理的管理控制體系，以便于降低施工的成本在進行成本控制體系建立的過程中，不僅要有項目工程部，也要對企業的管理以及運行機制做出相應的改革與協調，以便于保證項目管理部門的權利，并且應當建立一個綜合性的部門，對工程成本進行預測，制定合理的科學的成本目標，提高控制成本的預測水平，加強管理人員進行成本控制的制度，確保企業施工過程中每項成本都能得到有效的控制，從而提高成本控制的管理效果。

2、創新成本控制的技術手段

隨著網絡的發展和媒介手段的更新，在建筑工程施工中引進先進技術可以大幅度增加信息傳遞效率，及時的發現施工中所出現的問題，進而解決掉這些問題，保存數據源，有效的減少在成本控制上出現的誤差，詳細計劃工作流程，合理分配施工人員，提高工程質量和效率，拋棄傳統技術的應用。

3、增加人員技術水平

對建筑工程來說，工作人員可以直接決定企業的經濟效益，為了提高效益，加強成本控制人員的整體水平在工程項目管理中成本控制就顯得非常重要首先，告知成本控制這項工作的重要性，讓工作人員真正的認識到這項工作其次，對工作人員進行培訓，把涉及到的專業知識詳細的講解，提高專業度第三，端正工作人員的態度，進行素質教育培訓，使工作人員有使命感和責任感最后，結合實際對工作人員的操作能力分析能力和溝通能力的培養，提高整體工作能力。

結束語

現階段，隨著建筑行業的繁榮發展，市場的競爭也越來越激烈。建筑行業面臨著革新技術手段和管理模式的嚴峻考驗，為適應新時期的市場競爭要求，施工單位必須在工程施工中加強管理，對工程成本采取有效措施進行控制，從而降低資金投入，并有效提高施工工程的質量，為企業未來發展打下堅實的基礎。

參考文獻

[1]王雪軍，王雪芬.淺談建筑工程施工項目管理及成本控制[J].價值工程.2014（13）.

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關鍵詞：成本管理 成本控制 企業管理

1 成本管理的概述

所謂成本管理通常情況下是指，在生產經營過程中，施工企業對各項成本進行核算、分析、決策和控制等一系列管理行為的總稱。對于成本管理來說，其職能主要包括：成本預測、成本決策、成本計劃等。對于施工企業來說，工程項目作為“窗口”，是生產、管理的基礎，更是經濟效益的源泉。所以，中小建筑施工企業在日常管理過程中，需要以工程項目管理為中心，采取措施提高項目的質量，這是其生存和發展的基礎。在對工程項目進行管理的過程中，項目的經營成果受項目成本管理的影響和制約。為了使項目成本控制在計劃目標之內，承包人對項目成本進行預測、計劃、控制等一系列的管理工作，對于中小建筑施工企業來說，這是進行成本管理的核心內容，運用必要的技術與管理手段，在項目施工過程中，對物化勞動和勞動消耗進行計劃、組織和監督。工程項目成本管理與控制是一個系統的工程，往往從項目中標開始到施工準備、現場施工，直接貫穿于施工過程中的每個環節。

2 中小建筑施工企業成本控制的含義

在對工程項目成本進行管理的過程中，成本控制作為其中的一部分，對成本進行控制，是進一步滿足工程項目成本管理的需要。中小建筑施工企業在生產經營過程中，對成本實施控制，實際上就是對各種耗費進行管理和控制，通常情況下有廣義和狹義之分，前者是對成本管理的不同環節、不同方面進行控制，主要包括：成本預測、成本計劃等；后者主要控制施工階段的成本，即采取一定的措施，在預先確定的計劃成本范圍內，對施工過程中的成本耗費進行限制，然后對比實際成本與計劃成本之間的差異，并對其進行分析，尋找產生差異的原因，進而制定相應的對策，不斷降低企業的生產成本。

3 控制工程項目成本的途徑

通過對工程項目成本進行控制，幫助中小建筑施工企業獲取最大的經濟效益，這是中小建筑施工企業求生存、謀發展的根本保證。對于中小建筑施工企業來說，通過成本控制進一步滿足最低目標成本的需要，對于中小建筑施工企業來說，對成本進行控制是管理成本的關鍵所在。在整個施工過程中，一直延續著成本控制工作，從成本控制的全過程來看，投標階段是進行成本控制的源頭，并且貫穿在施工準備階段、施工階段，以及到工程項目竣工，在整個工程項目施工過程中，上述環節是對成本進行管理、控制的節流階段，施工企業的經濟效益受全過程的影響和制約。

3.1 投標階段工程成本控制

獲取工程項目施工權對于中小建筑施工企業來說是從投標階段開始的，并且投標階段也是中小施工企業管理控制成本的開始階段。在該階段，中小建筑施工企業對施工成本進行管理和控制，其主要工作就是對投標報價進行編制，通過對目標成本進行預測和控制，進而對工程項目的成本期望值進行確定，然后再對利潤進行考慮，同時對投標報價進行確定。按照工程項目的施工設計圖紙對其進行細化和分解，將其細化到相應的施工工序，結合施工現場的實際情況，預測投標成本。對于中小建筑施工企業來說，需要根據競爭對手的實際情況，對利潤進行合理的選擇，同時對投標報價進行確定，施工企業的先進水平透過投標報價可以顯示。建筑施工企業通過盡可能低的預測事前目標成本的期望值，進而在一定程度上增加利潤的彈性空間，強化其競爭優勢。在這種情況下，如果中標，那么利潤將會非常理想。

3.2 施工準備階段工程成本控制

①編制科學合理的施工組織設計

對于中小建筑施工企業來說，施工組織設計是對施工過程進行指導，同時在工程項目施工過程中，要發揮技術人員自身的主觀能動性，對投標施工組織設計中的技術方案，積極鼓勵他們進行技術論證，對施工現場的實際情況進行綜合考慮，根據規范、合同、工期等要求，對當期的施工進度，制定科學合理的施工方法，提高施工質量，確保施工安全等，同時對資源進行合理地配置，制定相應的目標與措施，節約、利用資源。通過對施工程序、施工順序等進行合理地確定，進一步增加施工過程的科學性。

②項目目標責任成本的確定

對于工程項目來說，在開工建設之前，對于項目經理部的目標責任成本，施工企業需要進行確定；根據目標責任成本編制工序標準成本，項目經理部確定作業層的考核指標。

3.3 施工過程中的成本控制

①技術措施

在工程項目施工過程中，為了確保工程項目順利實施，在施工階段，通過采取相應的措施，進一步激發技術人員工作的主觀能動性，發揮自己的聰明才智不斷降低施工成本。其中，通過技術措施對施工方案進行確定。在施工過程中，受施工方案的影響和制約，施工所用的機械設備、施工方法、技術等存在一定的差異，同時施工周期也會存在不同，進而施工費用也不同。面對這種情況，在制定施工方案的過程中，通常情況下需要綜合考慮工程項目的規模、性質、現場情況等，進而制定不同的施工方案。為了便于成本控制，然后對不同的施工方案進行對比，選擇技術先進、經濟合理的方案，在一定程度上降低施工成本。另外，在施工過程中，選用先進的施工技術、施工工藝，同時對施工方案進行及時的調整，不斷降低材料消耗，以及人工消耗等。

②經濟措施

中小建筑施工企業在施工過程中，通過全面貫徹落實經濟措施，同時推行工序標準成本經濟承包責任制，細化、分解目標計劃成本，并且落實到各個部門、各個班組之間，通過制定完善的規章制度，嚴格的審批人工費、材料費和機械費等，同時嚴格控制實際成本，進而動態地研究分析工程項目的計劃成本與實際成本之間的差異，并且尋找成本變動的原因，采取措施不斷縮小差異，進而嚴格控制實際成本。

3.4 結算階段的成本控制

當工程項目竣工后，則成本工程項目進入結算階段。在對工程項目進行結算時，通常情況下要結合施工圖紙、中標價格等相關因素，由工程造價人員進行計算，同時將各分部分項工程產生的直接成本與調整的目標計劃成本進行相應的對比分析，并且以此為依據，對項目經理部進行考核，按照規章制度進行獎罰。

4 利用ERP控制成本

ERP作為一種物料需求管理系統，在該系統中融合了企業的管理理念、業務流程、基礎數據、人力物力資源、計算機硬件、軟件和網絡資源等。企業的內部所有資源經ERP整合在一起，進而對采購、成本、財務、人力資源等進行統一規劃，對資源進行合理配置，確保利益最大化。

5 結論

對于施工企業來說，成本管理與控制是一項系統工程，只要建立健全成本管理組織機構，同時制訂完善的成本管理體系，在施工管理過程中，將成本控制責任落實到具體的個人。通過科學、合理的管理方法，全方位動態地控制建筑工程施工成本，企業經濟效益最大化的目標就一定能實現。

參考文獻：

[1]楊軍霞.關于建筑施工企業會計信息分析和預防措施[J].科技資訊，2010（01）：163-164.

[2]黃海濤.如何加強建筑施工企業成本管理與控制[J].價值工程，2008（09）：57-58.

[3]劉德生.建筑施工企業會計成本控制措施探究[J].現代建筑，2009（08）：180-181.

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[關鍵詞]公路企業；會計內部控制；財務管理

內部控制就是通過內部制度的建立，加強對經濟活動全過程的控制，使其規范合理。完善的會計內部控制制度，不僅有利于公路企業形成科學的管理體制，更有利于公路企業加強經濟核算，加速資金周轉，提高資金的使用效率，最終實現公路企業經濟效益最大化的目的。如果公路企業不注重內部會計控制，必將使公路企業的財務管理混亂，資金使用效率低下，資產安全性得不到保障，最終導致整個單位經濟效益不佳。

一、建立健全內部會計管理制度

進一步完善內部財務管理制度，是強化內部會計控制制度的保障。作為公路管理單位，應建立健全以下內容的內部會計管理制度。

1.規范會計處理程序及會計政策。為確保會計資料的真實性，應當根據《公路工程管理單位財務制度》及相關的會計政策，結合本單位工作實際，設計出一套將其經濟業務事項加以確認、計量、記錄和匯總的程序和政策，并將這些程序和政策形成書面文件，以流程圖的方式裝訂成冊，這樣有利于相關業務人員和會計從業人員了解會計工作流程，編制可靠的會計記錄和財務報告。會計處理程序應當對會計機構的設置、會計機構與其他部門的關系、會計從業人員的職權、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會計記錄和財務報告的編制與報送等事項做出規定。會計政策應當對會計期間、記帳原則及計價基礎、科目設置、會計核算原則等做出具體規定，對關聯交易、或有事項和后期事項等重大經濟事項的披露做出規定。

2.帳表設置制度。作為公路管理單位，既要編制事業單位預決算表，又要編制企業報表和公路企業報表，帳表設置制度應當包括如下主要內容：會計科目匯總表，總帳和明細帳的設置及使用方法，會計憑證的格式、內容、審核要求和傳遞程序，會計帳薄的設置，會計報表的種類及編制要求，財務指標體系及其報送要求。

3.內部稽核制度。內部稽核是根據會計機構的崗位設置由稽核人員進行的審核和復核，即事前審核和事后復核。事前審核是在記帳前對經濟業務事項進行的審核，著重控制財務收支；事后復核是在記帳后對經濟業務事項進行的審核，是復核會計憑證和會計帳表的真實和合法性。內部稽核主要是對會計事項的審核，包括原始憑證審核、記帳憑證審核、會計帳薄審核、會計報表審核。

(1)原始憑證審核應特別關注的是：原始憑證的內容是否齊全；原始憑證是否有涂改、偽造和變造：原始憑證記載的數量、金額是否正確；購買實物的原始憑證是否有驗收和證明；支付款項的原始憑證是否附有收款單位或收款人的收據。(2)記帳憑證審核主要包括：記帳憑證的內容是否齊全；記帳憑證是否連續編號；除結帳和更正錯誤的記帳憑證外，其它記帳憑證是否附有原始憑證，記帳憑證的金額與相關原始憑證所載金額是否相符；會計科目的運用是否準確，借貸方向是否正確。(3)會計帳簿審核主要包括：總帳、明細帳、日記帳和其他輔助帳簿的設置是否符合國家統一的會計制度；各種帳薄記錄是否與相關的記帳憑證相符；總帳、明細帳、日記帳之間是否保持正確的勾稽關系；各種明細帳是否按時登記，是否每月與控制帳戶核對相符。(4)會計報表審核應特別關注：會計一報表的種類和格式是否符合國家統一的會計制度和單位內部帳表設置制度的要求；會計報表是否根據登記完整、核對無誤的會計帳簿記錄和其他有關資料編制，數量是否真實，計算是否準確，內容是否完整；會計報表項目之間、會計報表之間的勾稽關系是否正確；會計報表附注及其說明是否符合規定，與會計報表是否保持一致。

4.財務收支審批制度。長期以來，由于有財政供給，公路企業在資金使用、工程材料采購、成本費用管理等方面的控制比較薄弱。如果不及時加強這方面的內部管理，必將影響公路企業前進的步伐，嚴重的將使公路企業改制功虧一簣。公路企業要建立嚴格的財務收支審批制度，明確規定涉及會計及相關工作的授權批準范圍、權限、程序、責任等內容。主要包括：財務收支審批的人員和審批權限，財務收支審批程序，財務收支審批人員的責任等。

二、公路企業財務收入控制制度

收入控制中主要有兩個控制點：現金收入的控制和應收帳款的控制。現金收入的控制主要是如何運用和管理資金，提高資金的使用效率；而應收帳款的控制，是收入控制的關鍵點。

1.資金管理控制。對于資金管理控制要從三方面著手：(1)定期進行資金排隊，分析資金現狀及運用情況，重點突出對本單位全局有影響的資金占用，做到心中有數；(2)找到資金流動受阻的關鍵，分析原因，提出改進措施，把損失減少到最低點；(3)建立資金調度制度，對重大資金開支和投向，需經集體討論通過，確保資金調度安全(包括各種資金)。

2.應收帳款和其他應收款控制。(1)按月編制應收款項的帳齡分析和逾期應收款項明細表，對逾期款項，制定催收計劃，建立責任明確的限期催款制度；(2)建立經營創收指標、資金利潤指標和應收帳款周轉率指標相結合的綜合考核制度，強化經營風險防范意識，樹立資金效益觀念，防止為取得短期利益而忽視風險，造成新的掛帳和壞帳損失。

3.財務支出控制制度。作為公路財務管理部門在支出控制方面，應當根據支出類型分別控制。對購買支出一般經濟業務需經兩個或兩個以上的人員或部門去完成；對金額較大的項目則必須事前有計劃預算，經領導集體研究后再完成；對建設項目必須按照工程建設條款規定執行，建立規范的工程項目決策程序，明確相關機構人員的職責權限和對工程投資決策的責任制度，加強工程項目的預算、招投標、質量管理等環節的會計控制，防范決策失誤及工程發包、承包、施工、驗收等過程的舞弊行為。通過以上各項內部控制制度的建立，集中體現在以下幾個方面：確立相關人員的職責權限；明確重大經濟業務事項的決策和執行程序；制定支出控制制度和部門預算的實際執行考核；按會計法的要求為有效強化內部控制，對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應予以明確。

三、公路管理財產清查制度

公路企業改制的目標是要成為投入多元化、經營多樣化的新型企業。隨著國家對水利工程投入的增加，以及公路企業自身生產經營范圍的不斷拓寬，資產數將成倍增加。隨著生產經營活動的進行，資產不斷地發生變化，這就要求公路企業必須建立定期的清倉盤查制度，定期(一個月或一個季度)進行財產清查。通過清查，可確定財產物資的實存數，核定賬實是否相符，并查明不符的原因和責任，以便制定改進措施，做到賬實相符，保證會計資料真實、資產完整。

總之，通過建立和完善以上各種內部會計控制制度，并付諸實施，可促使公路企業強化內部管理，提高職工的管理意識和成本意識，真正實現向管理要效益。

參考文獻

[1]趙雷媛.曹　鋼.對內部控制與企業管理關系的思考[J].財務與會計，2006(3)：18～19

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關鍵詞：電力工程；工程造價；分析

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A

電力工程造價在當前的形式下還面臨著許多問題和挑戰，分析電力工程的所處的發展環境和前景，如送變電機的選擇上，要合理利用資源，為電力工程選擇最合適的施工設備，才能保證工程的順利開展。做好工程具體實施項目上的預算，為電力建筑工程減少不必要的資源浪費。因此，電力工程在施工過程中，應根據工程的特點，以及所處的國內外形勢進行工程造價，電力工程建設關系到投資方和企業管理的收益與利潤，因此協調好工程造價和施工的關系，是電力工程建設的有效保障，同時設立應急預算方案，使工程的造價上有足夠彈性應對某個工程項目的更改。

1 電力工程造價當前的處境

1.1送變電的電機

在電力項目的開展過程中，應合理選擇施工的設備。如：送變電電機的選擇，以確保變電工程的有效施工建設，達到建筑工程所消耗的材料要求的標準。送變電機分為兩種，一種是功率、容量較大的高壓型電機，另一種是低電壓型的電機。這兩種電機的優缺點是互補型的。高壓送變電電機在購買和安裝過程相對經濟劃算，但是在使用過程中由于電壓高，相應的耗電量較大，機器一旦損壞修理廢費用高，因此從工程建設的長遠利益考慮，不適合投入高壓送變電機的使用。而低壓送變電機價格昂貴，但是質量保證，能保證工程有序、高效地建設。所以在選擇送變電電機上，應全面考慮到工程的總預算其他設備的購置應予以同樣的考慮。

1.2 缺乏造價控制項目管理

由于缺少工程造價控制的管理，建設電力工程經常會出現建造過程經費不足或超支的情況，無論是超支還是經費不足都造成了工程的資源浪費，從而影響到電力行業的收益，因此，做好工程造價預算有著舉足輕重的作用。所謂的預算包括整體建筑硬件設施、工程質量、工程施工水準等內容。任何項目都需要進行具體的評估之后才能開展建設。投資預算沒有進行合理估算，導致參考預算的水準失去平衡，很可能會影響到電力工程的建筑質量，因此建立造價控制項目的管理十分必要。

2電力工程造價控制中面臨的難題

2.1 協調電力工程造價與施工的關系

協調好電力工程造價與施工單位之間的關系很重要，每個單位都有各個的工作內容，預算需要專門的單位負責，但是現在很多部門缺乏強有力的監制力度，造成許多工程項目及預算出現問題，不利于工程造價項目的開展，同時會出現電力工程的質量問題。因此相關部門應該實施有力的監管手段，提出審批電力工程項目的具體要求。

2.2 電力工程造價在國際形勢處于劣勢

在市場經濟下，工程預算資金的管理模式還沒有正式建立起來。在國際市場中，資金的預算與管理通常都需要經過專業的服務機構進行相關業務的管理。外國的工程造價服務中，會給工程建設的委托方以全面的服務，包括整體的工程預算、協理或代辦招標項目、合同的簽訂和相關問題的問答等服務。而在我國，還只是依照國家設立的標準來給委托方提供服務，很難繼續滿足未來工程造價的全面服務要求。

3 提升電力工程造價全程控制的方案

3.1 控制電力工程造價預算

進行電力工程的整體造價預算，需要結合每一項技術和設備投入來確定，在每一項預算開始之前，都需要做好前期的調研工作，每個不確定的因素都極有可能影響到總體的預算。因此采用與具體的社會環境相比較，而進行的研究報告分析能有效改變粗略的投資預算。預算需要有具體的上漲和下降的幅度，每次造價預算都要根據具體的工程建構、施工團隊才能較為準確地做出資金預算。實現正確的工程造價預算，還要有具體的投資計劃。投資計劃的提出，對每一個階段的工程預算有不同的影響力，在工程正式施工之前都直接影響到工程的評估造價。

3.2 降低電力工程的造價成本

通過具體的施工技術與經濟發展的組合而得出工程造價項目。每個項目在實施之前參照投資計劃，盡量在電力工程進行施工動作之前做好預算。因為它決定了工程建筑規模和策略，作為投資者，應該盡量使工程的建設過程透明化，保證工程的質量，滿足使用者提出的要求。為了解到建筑工程的建設方案是否合理和具備準確性，每一項預算會在施工設計的圖紙上根據圖紙的數字和工程計劃量進行準確的估算，其中包含了投資的最高金額。預算完成之后就開始了施工計劃，施工過程最好選擇與先進技術相結合，保證預算的合理性。才能使施工團隊盡量在規定的工期內完成，并節約不必要的資金支出。電力工程建設完成之后，還需要進一步考慮到電力的投入資金和運營的價值。同時需要注意的是，電力工程的建設項目當中，設計工程占著十分重要的地位，因為在不同的設計計劃里，會產生不同的工程效果。每一項工程與設計的方案關系密切，在保證功能齊全的條件下，應盡量減少電力工程建設的成本。

3.3 保證電力工程施工過程的安全性

電力工程的建設，離不開具體的實施方案和步驟，電力的工程施工之前，施工團隊應仔細研究工程建設的圖紙，并按照造價的預算進行施工。而建筑工程的開展，也需要施工的人員認真按照施工要求進行設備的操作和施工的步驟，在恰當的時間里進行施工，使建設中的電力工程能得以按時開展。電力工程在施工之前，負責人應得到電力工程施工審批的相關部門的允許。建設國家工程，應按照合同要求上進行施工，并通過每一個項目經管的部門審批。在合同中表明所需雙方承擔的責任，雙方應嚴格按照合同內容執行。在電力工程施工的過程當中，也要保證施工過程符合法律條例。

結語

為保證電力過程項目得以順利開展，處理做好上述全程控制的方案，還要做好應急方案的準備，即預防工程施工過程的預算變動。在工程項目開展的過程當中，很有可能會出現施工工序的更改，那么就直接影響到整體造價預算的變化，需要及時更改和制定。為了避免建筑資源的浪費，若施工工序極可能出現變化，應該提前提出，再設定新的造價預算。

參考文獻

[1]李正文.淺談電力工程造價管理問題與對策[J].現代經濟信息，2011（08）：66-70.

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關鍵詞：道路橋梁，施工管理，問題控制，解決方法

1.我國橋梁施工過程中存在的主要問題

1.1我國橋梁施工過程中應當重點注意的問題

我國橋梁施工過程中應當重點加以注意的問題主要有四點，這些都是橋梁建設過程中較容易出現且易導致嚴重工程問題的事項。

1.1.1橋梁調拱調坡層

橋梁的調拱和調坡層是整個橋梁建設的核心部分之一，這部分建設的達標性、材料質量的優劣以及難度系數等直接關系到整個橋梁工程的成敗與否。調拱和調坡層要抓好建筑材料質量的控制，確保這些材料萬無一失的按照設計要求的質量和規格以及配合比投入到建筑施工中去。

1.1.2基層施工

對于集成施工需要特別注意的是基層面鋪墊的厚度，以及壓實的時機，在對基層面進行碾壓時必須控制好最佳的濕度。第一次經人工修整之后，需要處理好邊緣立模處壓實的程度控制。

1.1.3基層養護

基層養護工作是基層施工建設的后續，雖然基層施工的主體工作已經完成，但養護工作是否到位，還會關系到整個工程項目的成敗。一般在基礎工程施工結束后采用沙袋進行基面的養護，但也可以視交通和氣候條件而定選擇其他的替代材料，如瀝青乳液等。基層養護是為了保證基層按照建筑完工時的面貌進行凝實，這個過程中最忌車輛碾壓，因此，最好能進行道路封閉。一旦出現凹陷，則不能隨意的填補，應當按照建設時的材料標準進行修補。

1.1.4基層平整度控制

在進行基層平整，表面鋪墊前要對基層的平整度進行測量，選擇合適的測量工具，一般來講較常用的測量工具主要是3米直尺。對基層面上的建筑材料殘留物進行清理，經過仔細檢查確認沒有凹陷和松散時，按照鋪整規格進行鋪設程序操作。

2.橋梁裂縫出現的原因分析

裂縫問題是整個建筑領域最常見的建筑質量問題。這種問題在橋梁施工中也同樣十分的常見，裂縫容易導致許多嚴重的問題，比如，橋梁的使用周期縮短、橋梁的承載下降，外觀丑化等。通過分析總結發現造成橋梁裂縫出現的原因很多，但歸結起來最常見的主要有以下三點。

2.1原材料質量問題

容易出現裂縫部位的材料主成分一般是建筑過程中最常用的混凝土。橋梁建筑過程中如果使用了標號過低，存放時間過長的混凝土容易因混凝度的變質而造成凝聚能力下降。

2.2混凝土配比技術問題

混凝土的配比比例控制不當的話也會導致混凝土的性能嚴重下降，導致裂縫的出現。我國許多工程建設單位對于混凝土的配比過程中無視標準，隨意性較大，這些都是問題出現的原因。

2．3澆灌處理不當

澆灌過程中需要對配比好的混凝土進行振搗操作，振搗操作過輕或者過快過重的話，容易造成整個建筑中混凝土分布不均，這是建筑質量的大忌。

3.橋梁局部蜂窩、麻面和氣泡出現的原因分析

橋梁局部蜂窩、麻面和氣泡這些也是建筑中經常出現的問題，造成這些現象出現的原因主要是由于混凝土的結構對密實度的影響，以及后期的腐蝕等，這些都會造成橋梁工程質量和承載能力的下降。歸結起來造成這些現象出現的原因主要有偏離配比標準、操作隨意、振搗不規范不均勻、混凝土加工精度欠缺，攪拌與澆灌間隔太久。總之一句話，不規范、不標準的操作時的混凝土澆灌不均勻，造成局部過于緊實，局部存在松散。

4.橋梁施工過程中需要重點控制的項目

4.1施工進度控制

橋梁施工工程進度應當按照橋梁工程建設總體進度目標進行分階段的施工進度規劃。通過編制工程進度網絡計劃圖，計算找出關鍵工程路線，合理協調不同建造部分的最找和最遲開工時間和最早最遲完工時間。設置工程進度監控考核表，定期對工程進度進行控制。

4.2技術管理控制

橋梁相對于公路來講對建筑技術的要求更高。像橋梁建設中的橋拱部分需要通過計算分析其張力和承載能力，并要求采用較高的建筑技術進行施工建設。像橋拱張力這樣的技術難題在整個工程建設中經常會遇到，這就需要承建單位有效的進行技術管理控制，不斷的研究和攻克這些建筑難題。

4.3質量控制

質量控制應當貫穿整個橋梁建設的全程，包括開工前的建筑設備的調試，建筑材料的保證，施工中的合規性操作以及后期養護工作是否到位，這些都對整個工程質量產生重大的影響。加強每個階段的質量控制是對整個工程質量的一種保證。

4.4安全控制

建筑行業是高位行業，安全控制工作一定要到位。施工現場承建單位應當分類對不同的崗位建立以部門經理為中心的安全負責制。嚴格的按照要求做好施工安全防護工作，積極宣傳安全知識，幫助員工樹立安全意識。

5.橋梁施工過程中問題的對策

5.1加強質量控制工作力度

首先，完善質量責任體制，把質量考核納入員工績效評定體系中去。對以優異成績完成工程質量考核的部門和員工給予精神和物質獎勵，提高其質量控制的積極性。對，弄虛作假造成質量問題的責任人和部門進行嚴厲的懲罰，以敦促全體員工樹立牢固的質量意識。其次，嚴格控制建筑材料的質量審核，不合格的、破損的、不達標的原材料不能被用于橋梁工程建設，從源頭防止質量問題的產生。最后，做好建筑設備的養護和調試工作。建筑質量問題很大一部分是由于操作標準不當引起的，由于橋梁建設中機械設備的使用已經成為了主力。維護不當，調試標準偏離的機械操作會對工程施工參數造成嚴重影響。

5.2改善施工現場環境條件

施工環境包括了現場的溫度、采光度、噪音度以設備材料堆放的整齊度等。就溫度來講，當外界溫度超過了人體正常溫度時，人體內部溫度就不能得到有效的發散，容易造成不適。在高溫環境下進行工作會使人體變的乏力、精神不振、缺水等癥狀，容易誘發安全事故發生。因此，橋梁施工要盡量選擇溫度適宜的條件下進行作業，盡量不要選擇夏日的中午進行作業。對于采光度來講，較暗的光線會嚴重的影響施工的可視度更加容易導致安全事故的發生，因此施工現場應該保持較好的采光度和照明度，以及各種警示牌和安全欄桿設施都應當一應俱全。

5.3完善安全施工措施

完善安全施工需要加強兩個方面的工作。第一，應當保證員工的正常作息和食宿。建筑是一個勞動強度較大行業，沒有足夠的休息，充沛的體力很容易造成員工精神恍惚，過度疲勞。保證員工食宿可以采用輪休制進行統籌安排，適當的增加員工的娛樂項目，使他們保持健康的身心和充沛的體力和飽滿的精神。第二，加強員工培訓，以此減少因操作不當而引起的安全問題的出現。

參考文獻

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【關鍵詞】房地產開發；項目管理；控制措施

一、不斷規范建設項目合同管理

建設工程項目合同就是指項目開發主體與勘察、設計、施工、材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的一種經濟的合同，其內容就包括對施工合同、買賣合同、分包合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。在房地產開發整個過程中，每個樓盤的施工質量、進度和成本決定了企業產品的自有生命周期、資金回收的速度以及企業的獲利空間。項目在開發過程中的施工質量、進度和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現的。對施工前簽訂的施工合同進行加強管理，并處理工程量增減、合同糾紛、索賠等事宜。

二、加強投資項目質量控制

質量控制的任務關鍵所在就是及時發現施工過程中施工工藝是否滿足設計要求和合同規定，同時通過檢查、繪制施工作業流程圖和動態過程控制圖，加強開發項目建設的施工過程質量控制。房地產項目部強調并建立全面、全員、全過程的現場管理模式，尤其要強化領導層的質量意識，保證合同質量目標的實現。領導層管理意識的強弱，是決定能否實現合同質量目標的關鍵。在這方面經常召開工程部經理會議，研究部署對施工單位如何采取有效措施加強質量控制和安全管理，如何調動監理人員的積極性進行現場質量檢查與驗收。加強投資項目質量控制的具體措施如下：

1、對施工單位和監理部現場管理人員的崗位資格進行嚴格審查，凡是人員資格配備不齊備或不相稱的，要求施工單位或監理部及時改正，并撤換相關人員。

2、認真查閱圖紙和施工規范，對設計圖紙中平立剖面圖及土建與水電暖中有矛盾地方，對工程質量和工程造價影響較大的分項及工序材料，工程部多次并及時和設計單位聯系和溝通。主要通過設計變更、技術核定單和工程部通知、會議紀要的形式加以修正。

3、工程部對工程施工中使用的原材料、半成品及機械設備的質量進行嚴格檢查和控制，所有用于工程的材料（包括工程部供應的材料和施工單位自行采購的材料），在使用前必須先送有資質的檢測的單位進行復試，并將復驗報告、出廠合格證及出廠檢驗報告及進場材料報監理部和工程部檢查驗收合格后方可使用，否則，一律不得進入施工現場和用于工程上。對于工程中使用的主要機械設備（如塔吊、提升機、電動吊籃、腳手架等）同樣也需進場復試檢測和報驗。

4、在安全控制方面主要對“三寶”（安全帽、安全網、安全帶），“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口），臨邊（建筑物四周、陽臺、屋面等），模板和支架、臨時用電，機械設備等安全情況進行日常巡查及定期和不定期的檢查。發現問題要求施工單位及時整改。

三、加強房地產開發項目的成本管理

現今，房地產開發商競爭中，價格是重要因素之一。所以房地產開發商在項目開發時必須建立全面、完善的項目成本管理方案，嚴格控制房地產開發項目的成本。確定完善的成本管理，要做到：第一，規劃階段在調研的基礎上，精準確定項目評估，嚴格控制成本、利潤等，用最低的成本獲取最優的質量和最大的利潤；第二，項目施工階段要引入更多的競爭企業進入，嚴格招標，控制施工成本；第三，項目開發過程中要建立分明的獎懲制度。采取獎懲制度，重要的是做好現場簽證管理。做到嚴格控制成本管理，可以從根本上解決浪費的問題，提高房地產開發商的價格優勢和綜合競爭力。

四、完善監理制度

（1）完善監理制度，提高監理水平。一是拓寬監理領域，發展全能監理，實施全方位、全過程監理；二是加強對監理單位的資質管理，建立公平有序的監理市場；三是適當提高監理取費標準，制止監理企業惡性競爭；四是加大培訓教育力度，提高監理人員的整體素質。

（2）明確監理單位與建設單位、承建單位的關系。建設單位與監理單位的關系是平等的合同約定關系，是委托與被委托的關系。監理單位所承擔的任務由雙方事先按平等協商的原則確定于合同之中，監理委托合同一經確定，建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。監理單位依據監理合同中建設單位授予的權力行使職責，公正獨立地開展監理工作。

（3）建設單位協調、監督與檢查監理工作。為避免權責不明、責任不清、建設單位有意無意干涉監理工作的問題，房地產開發企業應將項目管理重點轉向協調、監督與檢查監理工作。

五、重視項目收尾階段的項目管理

在項目收尾階段可建立一個由開發商主管工程領導牽頭、整合工程管理、材供、技術、銷售、開發、物業管理等內部人員組成的工程項目收尾臨時機構，與工程項目管理現場人員分工協作，共同完成工程收尾階段的項目管理及項目交付、移交等工作。

六、做好組織協調管理

房地產項目建設過程中的協調內容有兩部分，第一方面是項目部部內部的關系的協調。主要表現為：首先抓好內部人際關系的協調，做到在人員安排上量才適用，在工作委托上職責分明，在成績評價上實事求是，在矛盾處理上要恰到好處。其次抓好內部組織關系的協調，根據工作需要和每個人員的特長，明確規定每個小組和成員的工作目標、職責和權限，事先約定各個小組在工作中的相互關系，在每天的晨會上建立信息溝通制度，及時清除工作的矛盾或沖突。第二方面：項目部與外部關系協調，主要和以下部門和單位協調：其一，和施工單位協調；其二，和監理單位的協調；其三，設計單位的協調；其四，與質量監督站和其他政府的協調；其五，除上述單位關系由工程部協調外，其它相關單位的關系協調和處理，應由公司另行安排其他人員（外事部）負責協調和處理。從工程立項、報建直到工程交工驗收的所有階段的有關政府外部手續辦理應由外事部完成，需工程部技術配合的，工程部可協助配合。

總之，要想做好房地產項目的管理工作，需要房地產項目管理者懂技術、會經營、善管理、能協調的綜合的專業工作能力，能積極努力地開展工作，同時對新情況、新問題不斷進行調查研究，不斷探索新途徑，總結新方法，確保房地產開發項目的有效管理。

參考文獻

[1]王琳.淺談房地產項目管理[J].科技信息，2011（07）