公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力范文

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篇1

關(guān)鍵詞：公務(wù)員 培訓(xùn) 改革方向

1.公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)理念優(yōu)勢(shì)

公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)理念圍繞能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)履行崗位職責(zé)所需的能力和素質(zhì)，注重公共服務(wù)對(duì)公務(wù)員素質(zhì)能力提出的要求和公務(wù)員自身發(fā)展的內(nèi)在需求，為構(gòu)建公務(wù)員能力培訓(xùn)內(nèi)容框架確定了指導(dǎo)思想。

1.1基于分類分級(jí)分崗理念的培訓(xùn)

分類分級(jí)分崗培訓(xùn)需結(jié)合不同層次、不同類別和不同的崗位職責(zé)要求進(jìn)行培訓(xùn)，分類培訓(xùn)包括根據(jù)內(nèi)容分類培訓(xùn)和根據(jù)行業(yè)分類培訓(xùn)等。分級(jí)培訓(xùn)是指對(duì)擔(dān)任不同層次職務(wù)的公務(wù)員實(shí)施各有側(cè)重的培訓(xùn)；分崗培訓(xùn)則是根據(jù)公務(wù)員的不同崗位進(jìn)行的培訓(xùn)。

1.2基于勝任力理念的培訓(xùn)

勝任力培訓(xùn)是根據(jù)組織需求、公務(wù)員的崗位需求和公務(wù)員自身的能力需求來(lái)提升公務(wù)員的能力，使公務(wù)員能夠勝任本職工作。基于勝任力培訓(xùn)理念根據(jù)勝任力的理念展開(kāi)培訓(xùn)，可以突出培訓(xùn)重點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容。

1.3基于能力建設(shè)理念的培訓(xùn)

能力建設(shè)是在根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需要，按照職位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員特點(diǎn)進(jìn)行的素質(zhì)和能力培訓(xùn)。各地方政府、部門和單位根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定了不同的公務(wù)員能力培訓(xùn)計(jì)劃，形成了不同特色的培訓(xùn)方案。比如，旨在提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作能力的初任培訓(xùn)；提高公務(wù)員勝任領(lǐng)導(dǎo)工作能力的任職培訓(xùn)；提高公務(wù)員業(yè)務(wù)工作能力的在職培訓(xùn)。

1.4基于執(zhí)行力理念的培訓(xùn)

公務(wù)員的勝任力和能力建設(shè)最終要落腳于執(zhí)行力，它可以提高公務(wù)員理解政府法律法規(guī)精神實(shí)質(zhì)的能力，更加明確的掌握部門和上級(jí)的意圖，掌握公眾的需求，提高貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策的效率和工作質(zhì)量。因此，基于執(zhí)行力理念的培訓(xùn)可以提高公務(wù)員的公務(wù)執(zhí)行能力，強(qiáng)化公務(wù)員執(zhí)行意識(shí)，提高執(zhí)行素質(zhì)和改進(jìn)執(zhí)行方式，是實(shí)現(xiàn)政府執(zhí)行力的重要途徑。

2.公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)的分類分級(jí)精細(xì)化

公務(wù)員分類培訓(xùn)是指對(duì)不同職位類別的公務(wù)員實(shí)施不同的培訓(xùn)。按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、系統(tǒng)、內(nèi)容和培訓(xùn)種類的不同，可以分為不同形式的培訓(xùn)。比如根據(jù)內(nèi)容分類，可以分為政治理論培訓(xùn)、能力建設(shè)培訓(xùn)、公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)和學(xué)歷學(xué)位教育培訓(xùn)等；根據(jù)行業(yè)分類，比如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力等公共部門的公務(wù)員培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)的種類分類，可以分為專項(xiàng)性培訓(xùn)、綜合性培訓(xùn)和菜單式培訓(xùn)等。

公務(wù)員分級(jí)培訓(xùn)是一種基于行政層級(jí)的培訓(xùn)，是指對(duì)擔(dān)任不同層次職務(wù)的公務(wù)員實(shí)施各有側(cè)重的培訓(xùn)。例如，對(duì)擔(dān)任省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔(dān)任司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員分別進(jìn)行培訓(xùn)。也包括對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員實(shí)施有所區(qū)別的培訓(xùn)。公務(wù)員的分級(jí)培訓(xùn)還可以分為基層公務(wù)員培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)和晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的培訓(xùn)、科級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)和處級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)。

公務(wù)員的分崗培訓(xùn)包括針對(duì)行政執(zhí)法類崗位的培訓(xùn)、綜合管理類崗位的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的培訓(xùn)、窗口類公務(wù)員培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)和街道公務(wù)員培訓(xùn)等。不同職位類別的公務(wù)員的工作性質(zhì)、特點(diǎn)不同，培訓(xùn)也應(yīng)該不同。例如，對(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3.公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)的內(nèi)容構(gòu)成豐富化

培訓(xùn)的共性內(nèi)容包括政治型知識(shí)、工作能力的系統(tǒng)化知識(shí)和專業(yè)能力提升的知識(shí)。其中，政治型知識(shí)是指對(duì)公務(wù)員在工作過(guò)程中應(yīng)掌握的基本知識(shí)和基本技能展開(kāi)培訓(xùn)，比如政治理論培訓(xùn)中的職業(yè)道德、黨性教育、理想信念、廉潔從政、行為規(guī)范等培訓(xùn)，學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)中的電子政務(wù)、普通話、外語(yǔ)等基本技能培訓(xùn)。這些知識(shí)和技能可以使公務(wù)員適應(yīng)基本的工作要求。工作能力的系統(tǒng)化知識(shí)是指公務(wù)員在工作過(guò)程中，對(duì)一些專業(yè)知識(shí)和技能需要進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，從而能更好的勝任本職工作的培訓(xùn)，比如公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)中的公共行政、公共政策、依法行政、廉潔從政、危機(jī)管理、公文寫作、公共安全與應(yīng)急管理等知識(shí)，很多公務(wù)員在工作之前并未學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，但在實(shí)踐中卻與之密切相關(guān)。專業(yè)能力的提升知識(shí)是指公務(wù)員在不同職位、層級(jí)和崗位的工作中所需要的專業(yè)能力不同的能力培訓(xùn)，比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和街道公務(wù)員的培訓(xùn)中，不斷提高執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、依法辦事、社會(huì)管理等本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部角色轉(zhuǎn)換和行政領(lǐng)導(dǎo)力課程。

培訓(xùn)的個(gè)性內(nèi)容則根據(jù)公務(wù)員職位性質(zhì)、系統(tǒng)和地域、公務(wù)員的層級(jí)和崗位職責(zé)的不同而不同。基于公務(wù)員職位性質(zhì)的培訓(xùn)是按照職位性質(zhì)和特點(diǎn)，公務(wù)員培訓(xùn)可以分為行政執(zhí)法類、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、窗口類公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和街道公務(wù)員培訓(xùn)等。因?yàn)槊糠N性質(zhì)的崗位具有不同的性質(zhì)，因此在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)根據(jù)工作性質(zhì)進(jìn)行的針對(duì)性培訓(xùn)較為普遍。基于系統(tǒng)和地域展開(kāi)培訓(xùn)則是根據(jù)自身的特色展開(kāi)培訓(xùn)，比如公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等執(zhí)法系統(tǒng)部門的培訓(xùn)。基于公務(wù)員所處的不同行政層級(jí)展開(kāi)培訓(xùn)則是根據(jù)行政層級(jí)不同，對(duì)處級(jí)公務(wù)員、科級(jí)公務(wù)員分別展開(kāi)培訓(xùn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員展開(kāi)培訓(xùn)等。

4.中國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)的改革方向及有益探索

加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)是提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然存在諸多問(wèn)題，但是公務(wù)員培訓(xùn)的基本框架已經(jīng)建立起來(lái)。為了建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，在應(yīng)根據(jù)具體實(shí)際情況對(duì)培訓(xùn)觀念、工作思路、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

4.1增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)理念和內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)性

公務(wù)員的培訓(xùn)理念和內(nèi)容決定公務(wù)員獲取知識(shí)水平和能力的高低，隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，環(huán)保的理念已經(jīng)深入人心，低碳辦公成為政府機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容。隨著電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用，辦公自動(dòng)化也已經(jīng)成為一種習(xí)慣，因此增強(qiáng)公務(wù)員的環(huán)保理念和內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)可以使公務(wù)員培訓(xùn)更具實(shí)用性。

4.2提高公務(wù)員個(gè)體核心競(jìng)爭(zhēng)力與利益相關(guān)性的培訓(xùn)

每個(gè)公務(wù)員都具有自身的個(gè)性，其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃也不同，但是公務(wù)員個(gè)體最關(guān)心的是個(gè)體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如果培訓(xùn)的內(nèi)容有助于公務(wù)員個(gè)體核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，勢(shì)必會(huì)大幅度增強(qiáng)公務(wù)員培新的熱情和積極性，因此，增強(qiáng)公務(wù)員個(gè)體培訓(xùn)利益的相關(guān)性將是未來(lái)公務(wù)員培訓(xùn)研究的一個(gè)重要方向。

4.3構(gòu)建公務(wù)員經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制

公務(wù)員的能力提升和經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)不僅可以通過(guò)培訓(xùn)獲得，也可以通過(guò)學(xué)習(xí)同行經(jīng)驗(yàn)完成，因此，在同一部門相同崗位中，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)共享可以節(jié)約培訓(xùn)成本，但卻能夠有效的提高公務(wù)員的能力和素質(zhì)。比如設(shè)立學(xué)徒制或者導(dǎo)師制，或是以掛職鍛煉培訓(xùn)的方式，將公務(wù)員選派到基層組織和單位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，可以有效獲取實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

4.4推行公務(wù)員個(gè)性化和差異化培訓(xùn)

公務(wù)員的培訓(xùn)不僅是根據(jù)組織需求和工作任務(wù)需求的展開(kāi)的，關(guān)鍵是要與個(gè)體需求結(jié)合起來(lái)，培訓(xùn)的個(gè)體需求是培訓(xùn)有效性的重要?jiǎng)恿Γ彩翘岣吖珓?wù)員積極性的重要渠道。因此，按照公務(wù)員個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)需求，定期公布專題講座等培訓(xùn)項(xiàng)目和相關(guān)要求，鼓勵(lì)公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間自主選擇參加培訓(xùn)，即在考慮培訓(xùn)的組織需求、工作任務(wù)需求的同時(shí)，也應(yīng)考慮到個(gè)體的培訓(xùn)需求。

參考文獻(xiàn)

[1]寧寧.論公務(wù)員培訓(xùn)的創(chuàng)新[J]. 北京：中國(guó)行政管理. 2007（11）.

篇2

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 仿企業(yè)化 人事管理制度

一、公務(wù)員人事管理制度仿企業(yè)化所具有的特點(diǎn)

（1）不可侵犯公共權(quán)威。公務(wù)員由政府人員所構(gòu)成，其服務(wù)于民，政府是不容侵犯的，這也是公務(wù)員人事管理仿企業(yè)化中最根本的一點(diǎn)。盡管其管理制度是由企業(yè)管理理念演變而來(lái)，但民眾的意愿是關(guān)鍵，其改革一定要聽(tīng)取民眾的聲音，不能損壞民眾的利益。政府的權(quán)利是人民給予的，公務(wù)員工作宗旨就是一切從人民利益出發(fā)，決不能侵犯公共權(quán)威。

（2）聯(lián)系市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體系，運(yùn)用績(jī)效工資制與聘用制。公務(wù)員人事管理仿企業(yè)化與傳統(tǒng)的政府人事管理制度相比較，其最主要的特點(diǎn)就是在傳統(tǒng)的制度中融入聘用制，這一舉動(dòng)突破了傳統(tǒng)的終身雇傭制，實(shí)施合同聘用制，與其簽署短期的工作合同，待合同期滿則對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核，根據(jù)其考核表現(xiàn)再?zèng)Q定是否繼續(xù)簽約，這樣能夠充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性與增加其職業(yè)危機(jī)感。

公務(wù)員傳統(tǒng)考核制度通常僅僅是其獎(jiǎng)罰、評(píng)級(jí)的根據(jù)，甚少跟其薪酬等同。運(yùn)用適當(dāng)?shù)目己梭w系，構(gòu)建公平公正的考核體系，把考核的結(jié)果與公務(wù)員的薪資直接掛鉤，這樣才能有效提高其工作熱情，有利于構(gòu)筑學(xué)習(xí)型的政府，為政府的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、公務(wù)員人事管理制度仿企業(yè)化的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有助于嚴(yán)格控制績(jī)效目標(biāo)

將企業(yè)績(jī)效目標(biāo)引進(jìn)公務(wù)員人事管理中，由設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，掌控績(jī)效指標(biāo)、評(píng)估績(jī)效結(jié)果等方式來(lái)鞭策公務(wù)員的工作積極性，規(guī)范其行為，讓其能夠使得行政工作向高效率、高品質(zhì)發(fā)展。并且要不斷加強(qiáng)其責(zé)任感，讓在職的公務(wù)員能夠做到在其位謀其職，盡力提高其辦事效率，完成相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)，如此一來(lái)不僅能夠根絕無(wú)為現(xiàn)象，還能防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）有助于公務(wù)員人才選拔的透明與公正

公務(wù)員的認(rèn)識(shí)調(diào)配體系是否合理直接影響政府的績(jī)效，影響著為人民服務(wù)的質(zhì)量，怎樣選拔公務(wù)員或干部已經(jīng)成為政府人事工作的關(guān)鍵。公務(wù)員人事管理企業(yè)化，經(jīng)由考試而取得聘用資格，并進(jìn)行定期績(jī)效評(píng)價(jià)，這樣降低客觀因素的束縛，其有助于人才縱向晉升，“能者執(zhí)政，無(wú)為者下臺(tái)”，讓優(yōu)秀人員能夠及時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）有助于政府建立高質(zhì)量的服務(wù)捷徑，便于政府塑造良好的形象

執(zhí)政為民是政府的行政理念，所有的行政活動(dòng)都要從人民的利益作為出發(fā)點(diǎn)，將人民的滿意度作為量度標(biāo)準(zhǔn)，換而言之，群眾即政府的顧客，所以，政府一定要持著顧客至上的準(zhǔn)則，提供公共服務(wù)的時(shí)候，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡力完成任務(wù)。公務(wù)員也已如此，公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，一定要站在公眾的角度出發(fā)，將公眾的利益作為始點(diǎn)。除此之外，還能推動(dòng)廣大群眾參政議政，讓政府能夠聽(tīng)到人民的心聲，并及時(shí)調(diào)整或改進(jìn)政策，提高人民的滿意度，自然政府的信任度就會(huì)提高，從而使得政府形象得到了塑造。

三、加強(qiáng)公務(wù)人員人事管理制度仿企業(yè)化的對(duì)策

（一）大力栽培新手，培養(yǎng)其企業(yè)家的精神

實(shí)行新人事管理制度，一定要在原來(lái)的基礎(chǔ)上加入新的力量，而這些力量指的就是政府新近的公務(wù)員，他們作為政府未來(lái)的前沿力量，要想變革，則要經(jīng)過(guò)他們的時(shí)間與創(chuàng)新，所以要大力栽培新進(jìn)人員，提供一定的實(shí)踐機(jī)會(huì)與平臺(tái)。除此之外，還應(yīng)培養(yǎng)公務(wù)員的企業(yè)家精神。企業(yè)家，私營(yíng)企業(yè)的管理者，其最重要的作用就是把原本產(chǎn)值比較低的經(jīng)濟(jì)資源，在較高的生產(chǎn)力領(lǐng)域中運(yùn)用，使得利益達(dá)到最大化。換而言之，企業(yè)家所具備的企業(yè)精神是，不斷創(chuàng)新，富有變革的勇氣，使得利益最大化。若公務(wù)員能夠用企業(yè)家的精神武裝自己，那么在行政的時(shí)候更容易發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，更好地為服務(wù)于公共事業(yè)，這樣才能使得社會(huì)效益最大化，比如，在某些行政項(xiàng)目允許公務(wù)員外包，確保民眾利益不受損害，保證政府機(jī)密不外泄，就能加大政企合作的力度，放手企業(yè)處理項(xiàng)目，這樣不僅能夠節(jié)約成本還能提高效率。

（二）大力宣傳仿企業(yè)化管理理念，讓其被人們所接收

除了上述的方法外，還可以通過(guò)精神上的疏導(dǎo)，宣傳，把仿企業(yè)管理理念的好處充分展現(xiàn)出來(lái)，讓公務(wù)員體會(huì)到這是一種是用新時(shí)代的政府職能改變，是政府改革的必然趨勢(shì)，并且這種轉(zhuǎn)變有助于廣大民眾，便于公務(wù)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其能夠讓公共服務(wù)更加高效，服務(wù)更具有質(zhì)量，不僅能夠滿足人民群眾的需要，還能使得人事的選拔體系更加透明公平公正，使得每位在崗公務(wù)員能夠得到相等的自我展示的機(jī)會(huì)，獲得相同的晉升空間，這樣，仿企業(yè)的人事管理制度才會(huì)深入人心，行政人員也會(huì)逐漸接受它，這樣才能推動(dòng)仿企業(yè)化的有效實(shí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]程璐.公務(wù)員人事管理制度仿企業(yè)化研究[D].福建師范大學(xué)，2011.

[2]潘其麗.國(guó)有企業(yè)行政部門人事管理制度改革研究[D].電子科技大學(xué)，2008.

篇3

關(guān)鍵詞：公共部門人力資源管理；培訓(xùn)；薪酬管理；考核

公共部門作為“社會(huì)公共資源的人、社會(huì)改革的領(lǐng)導(dǎo)者、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者”，它的人力資源管理水平的高低，不僅對(duì)公共部門自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而且也影響到整個(gè)地區(qū)、乃至國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量以及公眾的社會(huì)生活質(zhì)量。因此公共部門人力資源管理顯得尤為重要。

一、公共部門人力資源管理的內(nèi)涵

公共部門是指擁有公共權(quán)力、依法管理社會(huì)公共事務(wù)、以謀取社會(huì)的公共利益為目的的組織體系，以及由政府投資開(kāi)辦、以國(guó)有制形式運(yùn)作的公營(yíng)企業(yè)、公利學(xué)校、公立醫(yī)院與得到行政授權(quán)的機(jī)構(gòu)等。

公共部門人力資源管理概念的使用，是建立在全新的理論與管理思維之上的，它帶來(lái)的是公共部門人事管理理論和實(shí)踐觀念的全面更新。公共人力資源管理與公共人事行政管理的差異主要表現(xiàn)在：由成本到資本、由工具到主體、由使用到使用、開(kāi)發(fā)。

公共部門人力資源管理具有一般人力資源管理的共性,但由于公共部門自身的特性,決定了公共部門人力資源管理有其特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：利益取向的公共性、管理行為的公開(kāi)性、管理層級(jí)的復(fù)雜性、管理模式的穩(wěn)定性。

公共部門人力資源管理就是指公共部門為了履行公共管理職能、實(shí)現(xiàn)公共利益,而根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、政策的規(guī)定,對(duì)公共部門人力資源進(jìn)行的規(guī)劃、獲取、維持、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)、評(píng)估等一系列的管理活動(dòng)和過(guò)程。

二、公共部門人力資源管理的主要問(wèn)題

1、選人用人機(jī)制缺乏民主

由于選拔任用機(jī)制缺乏民主和透明度，在公務(wù)員的錄用、調(diào)配等工作中，存在著“內(nèi)部輸血”、“近親繁殖”等不正常現(xiàn)象，要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）由于監(jiān)督不力和暗箱操作，我國(guó)公職人員的選拔和錄用，存在任人唯親、拉關(guān)系、走后門的不良現(xiàn)象。這極大地?fù)p害了公共部門的形象，激起公眾的不滿和不信任。（2）在公職人員的考核和晉升上，過(guò)分注重資歷長(zhǎng)短，論資排輩，導(dǎo)致有資歷無(wú)實(shí)力的人成為部門領(lǐng)導(dǎo)，而真正有才華的人卻被冷落。（3）由于長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)，能進(jìn)不能出，能上不能下，從而出現(xiàn)“鐵交椅”和“鐵飯碗”。這些情況必然造成機(jī)構(gòu)臃腫和。

2、培訓(xùn)機(jī)制有待改善

近幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度，認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作，不同程度地提高了公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了一定成效，但由于公務(wù)員制度建立時(shí)間較遲，公務(wù)員培訓(xùn)工作開(kāi)展的時(shí)間較短，體制不夠完善，還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。（1）對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。（2）培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理，造成學(xué)非所用現(xiàn)象。（3）培訓(xùn)方式手段單一，培訓(xùn)質(zhì)量不高。（4）培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，培訓(xùn)效果的作用發(fā)揮不夠明顯。（5）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠完善，培訓(xùn)基地建設(shè)落后。

3、激勵(lì)機(jī)制有待完善

隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的深入，各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大，人民群眾對(duì)公務(wù)員的期望也很高。如何充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性，為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，這些都涉及到激勵(lì)的問(wèn)題，我國(guó)目前在激勵(lì)機(jī)制方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）在考核制度方面存在的問(wèn)題：忽視平時(shí)考核、考核指標(biāo)缺乏量化、考核反饋缺乏有效的溝通。（2）在薪酬制度方面存在的問(wèn)題：不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域和部門間薪酬差異較大、缺乏內(nèi)部公平和自我公平，薪酬的激勵(lì)作用難以正常發(fā)揮。（3）在晉升制度方面存在的問(wèn)題。（4）激勵(lì)手段方面存在缺陷。

4、績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)

績(jī)效考核是人力資源開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)，其目標(biāo)是充分開(kāi)發(fā)和整合組織中每個(gè)成員的資源，并以此提高該組織的整體績(jī)效。公務(wù)員績(jī)效考核強(qiáng)調(diào)公共性，即考核目標(biāo)注重社會(huì)效益，考核主體強(qiáng)調(diào)公眾參與，考核程序凸顯公開(kāi)透明。公務(wù)員績(jī)效考核的特性決定了考核實(shí)踐的難度。在許多實(shí)踐困境和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）考核目的不明確，考核流于形式。（2）考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)（3）考核方法較為單一，結(jié)果有失客觀（4）考核結(jié)果缺乏反饋，激勵(lì)作用弱化。

三、增強(qiáng)公共部門人力資源管理的對(duì)策建議

1、建立公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制

公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰有利于激發(fā)公職人員的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，必須嚴(yán)把三道關(guān)口。1、要嚴(yán)把“入口”，按德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和人的能力的大小，選拔任用公職人員，摒棄傳統(tǒng)的任人唯親和裙帶作風(fēng)，以賢能為準(zhǔn)則，對(duì)符合德才兼?zhèn)錀l件者給予擇優(yōu)錄用。2、要嚴(yán)把“樓梯口”，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，把公職人員的工作實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)、工資福利等方面相掛鉤。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者，給予晉升和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不合格者，給予相應(yīng)的懲戒。只有這樣，才能解決用非所長(zhǎng)、人員結(jié)構(gòu)不合理、各類專業(yè)人才比例失調(diào)的矛盾/。3、要嚴(yán)把“出口”，體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要，打破“鐵飯碗”、“鐵交椅”，使廣大公職人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺(jué)提高工作效率和工作實(shí)績(jī)。

2、建立有效的培訓(xùn)機(jī)制

我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)要以提高行政能力為宗旨。培訓(xùn)是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，是提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，也是打造政府核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。1、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。2、要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。如脫產(chǎn)培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、掛職鍛煉培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等。3、要建立完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，以滿足公務(wù)員培訓(xùn)工作發(fā)展的需要。一是建立完善的行政管理學(xué)院機(jī)構(gòu)。二是充分發(fā)揮高等院校在師資、技術(shù)、設(shè)備等方面優(yōu)勢(shì)，。三是發(fā)展壯大各級(jí)干部管理學(xué)校。4、健全機(jī)制，完善措施，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。建立健全培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制、建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。

3、建立完善的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制的建立要體現(xiàn)公平、公正的原則，要在部門內(nèi)部建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)、合理的分配機(jī)制制和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。1、在考核方面，要注重平時(shí)考核，加強(qiáng)考核指標(biāo)的量化。2、在薪酬方面，要把握公平原則，提高公務(wù)員的滿意度。3、在晉升方面，要遵循公開(kāi)原則，推行末位淘汰制。4、在激勵(lì)方面，要體現(xiàn)靈活性，采用多種激勵(lì)手段。如物質(zhì)激勵(lì)手段、目標(biāo)激勵(lì)、參與激勵(lì)、工作激勵(lì)。照要求完成任務(wù)。下屬可以靈活的安排工作進(jìn)度，使下屬可以較好地發(fā)揮創(chuàng)造力。

篇4

保障要求：每名員工都為意外傷害10萬(wàn)元，重大疾病10萬(wàn)元。

投資收益要求：除上述二險(xiǎn)保費(fèi)支出外，3000元以外的款項(xiàng)作為投資，計(jì)劃3至5年取回。

能否每名員工都有自己的賬號(hào)？能否為我們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)綜合性的保險(xiǎn)保障方案：

廣州某企業(yè)

答：事業(yè)單位的改制使得職工原有的"鐵飯碗"被打破，勞動(dòng)、用工、分配等制度的前后差異對(duì)員工肯定會(huì)造成一定的影響。此時(shí)，單位通過(guò)投保商業(yè)保險(xiǎn)可以補(bǔ)充員工在改制后的保障不足，解除員工的后顧之憂，提高員工對(duì)企業(yè)的向心力，使單位在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)社會(huì)中得以留住人才。

根據(jù)貴單位的要求，我們?cè)O(shè)計(jì)了以下的方案：

險(xiǎn)種

保險(xiǎn)責(zé)任

保險(xiǎn)金額

保費(fèi)（單位：元）

中英團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)

身故責(zé)任

10萬(wàn)

88

中英附加團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)

殘疾責(zé)任

20萬(wàn)

44

中英團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)

30種重大疾病保險(xiǎn)責(zé)任

10萬(wàn)

298

中英團(tuán)體年金保險(xiǎn)(分紅型)

2570

合計(jì)保費(fèi)

3000

注：以上是以35歲男性一類職業(yè)為例

注：以上是以35歲男性一類職業(yè)為例

保單特色：集意外、重疾及投資收益于一體，為每位員工構(gòu)筑保單全面的金三角。

主要保險(xiǎn)利益說(shuō)明：

1、意外殘疾雙倍給付，保障更顯人性化版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

員工因意外身故其家庭將獲得10萬(wàn)元的補(bǔ)償，若員工遭遇到意外殘疾則可領(lǐng)取最高達(dá)20萬(wàn)元的補(bǔ)償；

2、重疾保障觀察期短，涵蓋面廣

在方案中，采用了目前市場(chǎng)上涵蓋面最廣的中英團(tuán)險(xiǎn)重疾產(chǎn)品，保單生效30天后，如患30種重大疾病中的其中一種，即可獲得10萬(wàn)元的保險(xiǎn)金；

3、分紅型年金零風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)，下有保底，上不封頂

在員工得到基本保障后，投資收益方面采用了零風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的分紅型年金，既有固定的保底（2.5％）收入，更有上不封頂投資收益，充分保障改制后職工的收入水平。

4、員工帳號(hào)獨(dú)立，企業(yè)省心省力

篇5

不久前，在《關(guān)于縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員征求意見(jiàn)的情況報(bào)告》第七條這樣寫道：“工薪階層的貸款問(wèn)題是我縣農(nóng)村信用社的服務(wù)盲區(qū)，縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)予研究，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”這說(shuō)明開(kāi)源問(wèn)題一直是為聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)所高度重視的。這里嘗試淺析開(kāi)源問(wèn)題，也就是我們的貸款業(yè)務(wù)發(fā)展該往何處去，即方向性問(wèn)題。

就貸款業(yè)務(wù)發(fā)展而言，應(yīng)該包括橫向與縱向兩個(gè)方向。所謂橫向，就是業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大化，即涉及的行業(yè)越來(lái)越多，滲透的領(lǐng)域越來(lái)越廣。但是對(duì)我社來(lái)說(shuō)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，在貸款業(yè)務(wù)的橫向發(fā)展上還是有局限的。這好比漁夫手中的漁網(wǎng)，如果質(zhì)量還不夠好，網(wǎng)又撒得比較大，那就有被刮破的可能。現(xiàn)階段，對(duì)我社而言，網(wǎng)應(yīng)該盡可能撒往魚兒最多，水最淺的地方，這樣既避免了網(wǎng)被刮破的風(fēng)險(xiǎn)，又能有所收獲，這恰恰就需要貸款業(yè)務(wù)向縱向發(fā)展。所謂縱向，就是要求對(duì)既有業(yè)務(wù)、已涉領(lǐng)域，充分發(fā)掘潛力，最大程度深化。立足農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，立足縣域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中小企業(yè)，傾力打造服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是我們的辦社宗旨和最高追求，也應(yīng)當(dāng)是我們長(zhǎng)期秉持的發(fā)展方略。

那怎樣在貸款業(yè)務(wù)的縱向發(fā)展上多下功夫呢？這首先需要明確對(duì)“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題——是將“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”割裂開(kāi)來(lái)，片面、孤立的分別看待呢，還是將二者聯(lián)系起來(lái)看待。

筆者認(rèn)為，“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”實(shí)質(zhì)上是一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相近部分較多，但由于服務(wù)對(duì)象不同，內(nèi)容和形式又有區(qū)別，加之我省農(nóng)村信用社差異較大，服務(wù)的重點(diǎn)各有不同，提兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更加明確，易于理解。”（20__年7月28日王華理事長(zhǎng)在省聯(lián)社第一屆社員大會(huì)第五次會(huì)議上的講話）所謂“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相近部分較多”，就是指廣義的農(nóng)業(yè)，以及與“三農(nóng)”相關(guān)的中小企業(yè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上延伸出來(lái)的中小企業(yè)，農(nóng)村創(chuàng)辦的中小企業(yè)，農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，只要符合其中任何一個(gè)條件的中小企業(yè)都是我們的服務(wù)對(duì)象，否則“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”相近部分就不會(huì)很多。

我們之所以提“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，有三個(gè)方面的原因。一是服務(wù)對(duì)象不同，一為企業(yè)，一為農(nóng)業(yè)。二是內(nèi)容和形式有區(qū)別，一為中小企業(yè)，一為“三農(nóng)”。原因之三是，“我省農(nóng)村信用社差異較大，服務(wù)的重點(diǎn)各有不同”，具體講來(lái)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)區(qū)這類中小企業(yè)較多，農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這類中小企業(yè)較少。所以在提競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，實(shí)質(zhì)上的一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力卻要一分為二，就是要求各社因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，抓住重點(diǎn)，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧。兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力只是農(nóng)業(yè)發(fā)展程度上的差異，應(yīng)該是外延上的不同，究其內(nèi)涵，都是帶“農(nóng)”的，所以都是“核心的”。正是出于這樣的考慮，才有了“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的提法。

那應(yīng)該怎樣正確處理好“兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的關(guān)系，從而做好信用社開(kāi)源工作呢？農(nóng)戶（第一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要所在）貸款、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村工商業(yè)（第二個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要所在）貸款，在各項(xiàng)貸款占比中長(zhǎng)期擁有很大的比重。

其中，第一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力占有極其重要的地位，其支農(nóng)主力的角色短期內(nèi)還難以動(dòng)搖。現(xiàn)階段最需要做的就是將其調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高，做到速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。所以貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的第一個(gè)層次就是打造第一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

然而有些觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)戶貸款單筆金額小，筆數(shù)又多，工作量大，管理困難，當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)已接近飽和，貸款很難放得出去。這種觀點(diǎn)有一定的道理，但是也有其片面性，因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)的貸款需求量還是很大的。工薪階層的貸款問(wèn)題就是一個(gè)明顯的例子。

例如a九年制義務(wù)學(xué)校的b老師找到a分社，申請(qǐng)信用貸款，由于他的舊版身份證上寫著c地址，我們的客戶經(jīng)理往往愛(ài)莫能助，此類貸款乃跨轄貸款范圍，在業(yè)務(wù)上屬嚴(yán)重的違規(guī)操作，因此只好婉拒。

從1995年大中專畢業(yè)生不再“享受”“包分配”的政策開(kāi)始，直至此后的20__年，國(guó)家政策要求大中專生必須將戶口遷至學(xué)校，對(duì)農(nóng)村學(xué)生而言，可以說(shuō)是只能接受強(qiáng)制性的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但是

20__年起國(guó)家政策又規(guī)定大中專生入學(xué)時(shí)戶口遷移隨自愿原則，農(nóng)村新生有了選擇權(quán)，大部分都沒(méi)有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，這樣對(duì)1995-20__年入學(xué)的學(xué)生來(lái)講，比如b老師，現(xiàn)階段他的戶口還放在d派出所的大戶頭里。對(duì)他來(lái)講，即使拿到了新的身份證，仍然無(wú)法從a分社獲得貸款支持。

據(jù)調(diào)查，a分社的情況有一定的代表性。值得注意的是，我縣上萬(wàn)名教師，大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)教。客觀地講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師整體上是很講誠(chéng)信的，他們?yōu)槿藥煴恚瑓栃泄?jié)約，收入穩(wěn)定，又具有一定的還款能力，可這樣的客戶現(xiàn)在竟成了我們農(nóng)村信用社的服務(wù)盲區(qū)。

教師如此，其他工薪階層也不同程度地存在這樣的貸款難題。信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，亟需我們對(duì)跨轄貸款的概念作出更為科學(xué)的界定。否則，工薪階層很可能另辟蹊徑，比如走上近期才“浮出水面”的民間借貸之路。

拓展貸款業(yè)務(wù)的第二個(gè)層次就是打造第二個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)我社來(lái)講，第二個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力也具有很大的發(fā)展空間。

“隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，各類專業(yè)合作金融組織應(yīng)運(yùn)而生，成為攜手農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型市場(chǎng)主體。大力支持專業(yè)

合作組織發(fā)展，是農(nóng)村信用社肩負(fù)服務(wù)‘三農(nóng)’的歷史使命，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化，深化支農(nóng)服務(wù)的戰(zhàn)略選擇。四川省農(nóng)村信用社重點(diǎn)從四個(gè)方面加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。一是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)……二是創(chuàng)新金融服務(wù)……三是增大信貸投入……四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。”（李永真《地方金融支持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的思考——兼談四川省農(nóng)村信用社支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)》）

篇6

關(guān)鍵詞：專業(yè)素養(yǎng)；綜合競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)業(yè)教育

我國(guó)的高等教育已從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃Ｓ捎诟咝Ｕ猩?guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，這一問(wèn)題已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，大學(xué)畢業(yè)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力變得尤為重要。學(xué)生自身的競(jìng)爭(zhēng)力和由學(xué)校類型、專業(yè)、就業(yè)意向、社會(huì)關(guān)系等構(gòu)成的客觀競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)成了大學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。綜合競(jìng)爭(zhēng)力是大學(xué)生從學(xué)校邁入社會(huì)、從課堂走向職場(chǎng)的重要砝碼。提高大學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

一、提高大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)

素養(yǎng)是指對(duì)人們?cè)趯W(xué)習(xí)和日常生活中所獲得知識(shí)的內(nèi)化和融合，它對(duì)一個(gè)人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面都起著重要作用。掌握一定的知識(shí)并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng)。只有通過(guò)內(nèi)化和融合，并真正對(duì)思想意識(shí)、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響，才能上升為某種素養(yǎng)。所以一個(gè)大學(xué)生在大學(xué)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)的扎實(shí)程度直接決定其專業(yè)素養(yǎng)的高度。以物理學(xué)專業(yè)為例，很多理工科類和綜合類大學(xué)都開(kāi)設(shè)有物理學(xué)專業(yè)。物理學(xué)專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生掌握物理學(xué)的基本理論與方法，使學(xué)生具有良好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)技能，成為能在物理W或相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中從事科研、教學(xué)、技術(shù)和管理工作的高級(jí)專門人才。對(duì)物理學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，無(wú)論畢業(yè)后是成為教師還是讀研究生，或從事與專業(yè)相關(guān)的工作，專業(yè)素養(yǎng)都是核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。物理學(xué)是一門經(jīng)典學(xué)科，有完整的知識(shí)體系，對(duì)核心知識(shí)的理解、掌握和內(nèi)化的程度直接決定了學(xué)生在日后的工作或科研中理解和分析問(wèn)題的深度。所以大學(xué)生應(yīng)該重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，并努力通過(guò)課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，從而提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、重視學(xué)生課外實(shí)踐能力的培養(yǎng)

專業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ)，而課堂內(nèi)外的能力也同樣重要。學(xué)生應(yīng)該重視相應(yīng)的訓(xùn)練課程，提升自身與專業(yè)相關(guān)的技能，并積極參與到各種技能大賽中，通過(guò)比賽提升相關(guān)的能力。大學(xué)生應(yīng)該注重全面發(fā)展，通過(guò)校園內(nèi)外的各種活動(dòng)積極鍛煉自己的能力，發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生的各種能力包括人際交往能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織管理能力、資源整合能力、計(jì)算機(jī)與外語(yǔ)能力、專業(yè)能力、實(shí)踐能力和職業(yè)規(guī)劃能力等。如果大學(xué)生在大學(xué)期間能發(fā)展好這些能力，在就業(yè)時(shí)無(wú)疑會(huì)成為一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

三、在大學(xué)中實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育

在大學(xué)中實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育也是提升大學(xué)生綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。2002年4月至今是我國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)階段。2002年4月，教育部高等教育司在北京召開(kāi)了普通高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作座談會(huì)，并將中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、黑龍江大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等9所高校列為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校。這樣，創(chuàng)業(yè)教育逐漸在全國(guó)高校開(kāi)展起來(lái)。因此，創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高等教育中算是一項(xiàng)新事物，在社會(huì)及各高校中還沒(méi)有引起足夠的重視，遠(yuǎn)沒(méi)有形成如考研熱、考公務(wù)員熱那樣的氛圍。創(chuàng)業(yè)教育在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有幾十年的歷史而且一直深受重視，如今他們的創(chuàng)業(yè)教育體系已經(jīng)相當(dāng)完善，其創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置科學(xué)，而且系統(tǒng)性非常高。美國(guó)從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)乃至研究生階段，都普遍開(kāi)設(shè)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育課程。創(chuàng)業(yè)學(xué)成為美國(guó)商學(xué)院和工程學(xué)院發(fā)展最快的學(xué)科領(lǐng)域，護(hù)理學(xué)院甚至藝術(shù)學(xué)院等也都開(kāi)始開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)課程。歐洲各國(guó)也將創(chuàng)業(yè)教育納入整個(gè)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略布局中。英國(guó)提出創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神，以適應(yīng)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)教育可以發(fā)展和提升大學(xué)生的綜合能力，解決就業(yè)等問(wèn)題。

大學(xué)生的身心健康不容忽視。身心素質(zhì)是人才素質(zhì)的基本保證。只有具備扎實(shí)的專業(yè)功底和多方位發(fā)展的能力，同時(shí)具有健康的身心素質(zhì)，大學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力才能成為其就業(yè)以及服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù) 政府 核心競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類號(hào)]D63[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)05-0024-02

近年來(lái),隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和全球政治生態(tài)的變遷,社會(huì)信息化水平的高低成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志,而電子政務(wù)環(huán)境下的政府競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題也逐漸走進(jìn)人們的視野,并成為理論界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。以公眾為中心的電子政務(wù)不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能依法行政、加強(qiáng)有效監(jiān)管、提高工作效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且還帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的企業(yè)信息化、社會(huì)信息化,帶動(dòng)了老百姓和家庭的個(gè)人信息化。不僅為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),還為提高整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力的保持與提升提供了強(qiáng)有力的后盾。

一、電子政務(wù)提升政府競(jìng)爭(zhēng)力

從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,地方政府的職責(zé)就是在量入為出的前提下,最大程度地滿足轄區(qū)內(nèi)納稅人對(duì)于各種公共產(chǎn)品與服務(wù)的需求。因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),政府的競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)就是政府在征收同等稅收的條件下,滿足納稅人的偏好,提供各種公共產(chǎn)品與服務(wù)的能力。具體來(lái)說(shuō),政府競(jìng)爭(zhēng)力一般體現(xiàn)在政府的自我管理能力和社會(huì)服務(wù)能力上,如行政成本、績(jī)效管理、高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍、信息公開(kāi)、服務(wù)能力等等。電子政務(wù)從它誕生之日起就是為了提升政府競(jìng)爭(zhēng)力而來(lái)的。

專家認(rèn)為,所謂電子政務(wù),就是運(yùn)用信息與通信技術(shù),打破行政機(jī)關(guān)的組織限制,重組行政組織機(jī)構(gòu),改善公共管理模式,實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化、政府業(yè)務(wù)流程信息化,為公眾、企業(yè)和社會(huì)提供廣泛、高效和個(gè)性化服務(wù)的一個(gè)過(guò)程。它的實(shí)施為實(shí)現(xiàn)公務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理與運(yùn)行的目標(biāo)做了良好的鋪墊,為實(shí)現(xiàn)辦公的網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)的公開(kāi)化、管理的一體化、決策的科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)的信息化和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化提供一條全新的、實(shí)用的途徑。綜合來(lái)說(shuō),施行電子政務(wù),使政府從“管理主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要;使政府提高了自身行政效率,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),裁減冗員,節(jié)約了成本;使政府的政務(wù)公開(kāi)程度得到有效落實(shí),提高了政府透明度,促進(jìn)了廉政建設(shè);使政府有效地加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)理和規(guī)范,穩(wěn)定了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活和生產(chǎn)秩序;使政府能有效依靠科學(xué)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行科學(xué)決策,提高執(zhí)政水平;使政府能更加有效地進(jìn)行法律法規(guī)、政策措施的宣傳和民眾教育,提高了國(guó)民素質(zhì)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的電子政務(wù)不僅加快了政府信息獲取、處理和傳遞的速度,實(shí)現(xiàn)了政府內(nèi)部、政府與政府之間、政府與公眾之間的實(shí)時(shí)交互,而且提升了政府信息處理的廣度和深度,充分發(fā)揮了信息資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使信息的真正價(jià)值得到完美地體現(xiàn),使政府能夠?qū)ψ陨硪酝猱a(chǎn)生的信息進(jìn)行及時(shí)處理、改善自身環(huán)境,使政府能夠共享社會(huì)的信息資源、遠(yuǎn)程處理政府各項(xiàng)業(yè)務(wù),根本性地變革了政府的工作方式,使之更加快速、便捷地為人民服務(wù)。

二、電子政務(wù)環(huán)境下福建省政府競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

從地理位置上來(lái)說(shuō),福建為沿海城市,處于長(zhǎng)三角和珠三角之間,又與臺(tái)灣隔海相望,因此,作為福建省政府,其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既包括其他沿海城市,如浙江、廣東、上海、江蘇等省份;又包括經(jīng)濟(jì)四小龍之一的臺(tái)灣。可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手個(gè)個(gè)如龍似虎,實(shí)力強(qiáng)勁。特別是在電子政務(wù)環(huán)境下,省域的政府競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不再僅僅局限于傳統(tǒng)的地理位置、自然資源等因素,信息競(jìng)爭(zhēng)力逐漸成為競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝的關(guān)鍵因素,政府的信息競(jìng)爭(zhēng)力成了政府在尋求生存與發(fā)展上的核心能力。

為了全面提高綜合省力和競(jìng)爭(zhēng)力,2000年,福建省提出建設(shè)以信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息共享為主要內(nèi)容的“數(shù)字福建”。從此,電子政務(wù)正式走入人們的視野,并逐漸滲透進(jìn)人們的生活當(dāng)中。如今,福建省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了建設(shè)“對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮”的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的階段,電子政務(wù)方興未艾,它使福建省實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略、搶占科技制高點(diǎn)的美好前景越來(lái)越形象地呈現(xiàn)在我們的眼前,它加速了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),使政府在政府和經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)層次上提高了科學(xué)決策能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向全面發(fā)展的前進(jìn)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2008-2009)》藍(lán)皮書的資料顯示,在31個(gè)省、市、區(qū)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中,福建省排名全國(guó)第九,其中,政府作用競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第八,在全國(guó)來(lái)說(shuō)還是極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,但對(duì)于本省真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)說(shuō),差距還是很大,我們必須要在努力夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下,出奇制勝。

目前來(lái)說(shuō),福建省在構(gòu)筑信息競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程中還面臨著一些問(wèn)題,比如:福建省的基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,全省數(shù)字化總體水平僅30%左右;政府的資源整合力度還不夠,一些資源整合的大項(xiàng)目仍然處于實(shí)施運(yùn)行階段,信息整合的效果還未完全顯現(xiàn)出來(lái);電子政務(wù)對(duì)政府履職的支撐服務(wù)作用不明顯,全省范圍內(nèi)的資源共享的數(shù)據(jù)庫(kù)少之又少,能夠?yàn)檎穆毮馨l(fā)揮做出貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)僅僅也是將政府傳統(tǒng)的手工作業(yè)轉(zhuǎn)化成為電子作業(yè)。

三、電子政務(wù)環(huán)境下福建省政府核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)筑

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善基礎(chǔ)

福建省地理位置特殊,在電子政務(wù)環(huán)境下,政府的信息能力、政府的決策能力、政府的政策執(zhí)行能力以及政府的監(jiān)督能力等信息競(jìng)爭(zhēng)力,成為我省政府尋求生存與發(fā)展的核心能力,對(duì)這項(xiàng)能力構(gòu)筑關(guān)系我省政府發(fā)展的全局,是一項(xiàng)涉及面極廣的工作,需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并逐步推進(jìn)。一方面,要站在福建省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局考慮,進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)、區(qū)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)深化省內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、應(yīng)用和推廣,全面收集經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域信息,統(tǒng)一構(gòu)筑我省核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,還要與國(guó)家有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)省份相關(guān)動(dòng)作,充分聽(tīng)取各界對(duì)我省政府工作意見(jiàn),充分了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),從而從整體上考慮我省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最大限度地避免各自為政、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,重視節(jié)約,遏制浪費(fèi),降低經(jīng)濟(jì)成本。

除了完善全省硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還要大力加強(qiáng)建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),既要與國(guó)家的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連接,在省域內(nèi)也要整合各縣市網(wǎng)站資源,建立統(tǒng)一的公共服務(wù)系統(tǒng)。

(二)精心構(gòu)建,整合資源

公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過(guò)程所選擇制定的為解決公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。隨著社會(huì)發(fā)展的日益多元化和復(fù)雜化,政府需要面臨越來(lái)越多的決策問(wèn)題,一項(xiàng)決策的失誤可能會(huì)引起一連串的不良反應(yīng),造成整個(gè)社會(huì)的紊亂,從而損害政府競(jìng)爭(zhēng)力。在我省構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中,要不滿足于追求短期的“海西”外部?jī)?yōu)勢(shì),要在不斷學(xué)習(xí)、不斷積累知識(shí)和能力的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)信息資源,建立統(tǒng)一的信息采集和分析系統(tǒng),精心構(gòu)建資源要素的整合能力,從源頭上解決政府信息資源不足和利用率不高的問(wèn)題,支持政府決策,提升政府決策能力。在電子政務(wù)環(huán)境下,我們要以省設(shè)區(qū)市為單位,搜集相關(guān)地理、資源、人口、企業(yè)等信息,建設(shè)完整準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)庫(kù),并在此基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源的集成與共享,充分利用資源。

(三)以民為本,深化應(yīng)用

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)的政府部門服務(wù)職能較弱,政府工作強(qiáng)調(diào)的更多的是政府辦公及其內(nèi)部管理。而隨著我國(guó)“服務(wù)型政府”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,以公眾為中心的服務(wù)理念已被越來(lái)越多的政府所接受。政府的主要職責(zé)是為企業(yè)服務(wù)、為公眾服務(wù),這就要求政府在履行其職責(zé)的過(guò)程中必須樹(shù)立以客戶為中心的理念,優(yōu)化辦公業(yè)務(wù)流程,采取多種形式為企業(yè)和民眾提供服務(wù)。在信息技術(shù)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的深入和發(fā)展時(shí)期,信息技術(shù)與政府公共服務(wù)的融合已成為一種必然趨勢(shì)。因此,在我省構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),應(yīng)積極運(yùn)用信息技術(shù)深化政府辦公業(yè)務(wù),創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)模式,推進(jìn)便民便企服務(wù)。一是要繼續(xù)整合各部門系統(tǒng)資源,拓展政府辦公自動(dòng)化,推進(jìn)政府職能部門業(yè)務(wù)的深化應(yīng)用,提高服務(wù)質(zhì)量,要根據(jù)我省實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)政府管理工作存在的必要性與流程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審視,對(duì)不適當(dāng)?shù)牡胤浇Y(jié)合電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行改造,絕不能滿足于把陳舊的管理方式從紙上搬到網(wǎng)上;二是要繼續(xù)推進(jìn)便民系統(tǒng)的建設(shè),構(gòu)建與民生息息相關(guān)的符合群眾需要的便于群眾操作的服務(wù)平臺(tái),可以先從那些群眾關(guān)心而又簡(jiǎn)便易行的開(kāi)始,如醫(yī)療、社會(huì)保障、行政許可事項(xiàng)審批、問(wèn)題咨詢與反映等業(yè)務(wù)活動(dòng),等到條件成熟時(shí),再向其他高級(jí)功能發(fā)展;三是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用,信息化企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步帶來(lái)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)模式,加大平臺(tái)推廣應(yīng)用力度,擴(kuò)大用戶規(guī)模。

(四)強(qiáng)化管理,全程保障

政府核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系全省發(fā)展全局,必須要加強(qiáng)管理,進(jìn)行全程保障。在電子政務(wù)環(huán)境下,要保障政府信息能力的有效發(fā)揮、政府決策能力的科學(xué)民主、政府執(zhí)行能力的高效準(zhǔn)確、政府監(jiān)督能力的大力提升,必須加快各項(xiàng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定,并在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)政府核心競(jìng)爭(zhēng)力的宣傳和專題研究,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),使我省核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展后勁充足。另外,還要強(qiáng)化政府自身管理的制度化建設(shè),打破畫地為牢、相互分割的傳統(tǒng)管理體制,切實(shí)加強(qiáng)政府各部門的協(xié)調(diào)配合,提高政府工作的公開(kāi)性和透明度,使我省核心競(jìng)爭(zhēng)力在構(gòu)筑過(guò)程中有強(qiáng)有力的制度保障。

在政府核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)筑過(guò)程中,我們已經(jīng)遇到而且還將遇到許多新情況、新問(wèn)題,因此,必須要時(shí)刻堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,大膽創(chuàng)新。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

關(guān)鍵詞：公共部門；人力資源；高效

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年4月1日

本文所探討的公共部門人力資源管理，首先要解決的就是對(duì)公共部門的界定。從宏觀上對(duì)社會(huì)部門進(jìn)行分類，將社會(huì)部門分為三大部門：第一部門為政府組織；第二部門為工商企業(yè)；第三部門是介于政府組織和工商企業(yè)之間的一些部門，被稱為非政府組織、非營(yíng)利組織或第三部門。本文所研究的公共部門包括第一部門和第三部門，即國(guó)家機(jī)關(guān)和非營(yíng)利組織。公共部門人力資源管理是指為充分、科學(xué)、合理有效地發(fā)揮公共部門人力資源，在行使國(guó)家行政權(quán)力、管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中，對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開(kāi)發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。黨的十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)總目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)過(guò)程中，中國(guó)公共部門已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮著重要而不可替代的作用。因此，研究公共部門人力資源管理問(wèn)題很有必要。

一、現(xiàn)階段影響公共部門人力資源管理效率的主要因素

（一）公共部門職位分類制度尚未科學(xué)化。職位是人力資源管理的組織基礎(chǔ)，職位分類是指在工作分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度、責(zé)任輕重和所需資格條件，將若干具有共同特色的職位加以分類，并作為公共部門人力資源分類標(biāo)準(zhǔn)的一種管理制度。目前我國(guó)職位分類還不發(fā)達(dá)，公務(wù)員的分類系統(tǒng)仍以領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劃分為主，而且在實(shí)際操作中缺乏具體的工作分析、職位評(píng)價(jià)和工作說(shuō)明書等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特定的職位要求的職責(zé)和條件通常沒(méi)有明確的規(guī)定。此外，對(duì)于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和黨群團(tuán)體的工作人員，目前參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行管理，仍舊是“不同類型干部，同一模式管理”。

（二）缺乏科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。公共部門進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，大多數(shù)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)完成，然而工作績(jī)效是多維度的，不同個(gè)體對(duì)同一績(jī)效得出的結(jié)論是不相同的，因此這種考核方式信息面較窄，難以保證考核的客觀性和公正性。考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員考核的內(nèi)容是德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，同時(shí)注重考核工作實(shí)績(jī)。但在實(shí)踐中，一方面缺少評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，使得注重實(shí)績(jī)這一考核原則變得模糊；另一方面公務(wù)員的考核大多是定性的。德、能、勤、績(jī)、廉缺乏量化從而難以比較，并且對(duì)這五個(gè)方面的權(quán)重沒(méi)有明確的規(guī)定。考核結(jié)果方面主要存在的問(wèn)題是忽略結(jié)果的應(yīng)用，沒(méi)有針對(duì)考核中存在的問(wèn)題制定個(gè)人發(fā)展和培訓(xùn)計(jì)劃，也沒(méi)有明確考核結(jié)果與薪金和職務(wù)調(diào)整、選拔培訓(xùn)之間的具體聯(lián)系。

（三）缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。我國(guó)公共部門的人力資源管理部門對(duì)組織成員的培訓(xùn)沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：第一，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)缺乏科學(xué)的需求分析。公共部門在培訓(xùn)規(guī)劃的同時(shí)，沒(méi)有將組織戰(zhàn)略與公務(wù)員個(gè)人需要有效結(jié)合，忽視對(duì)培訓(xùn)需求的分析，導(dǎo)致培訓(xùn)沒(méi)有明確的目標(biāo)，效果無(wú)法評(píng)估，培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的積極性也就越來(lái)越低；第二，培訓(xùn)的內(nèi)容不科學(xué)。我國(guó)各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容與高校的課程設(shè)置大同小異，只是知識(shí)難度更低。另外，我國(guó)各級(jí)黨校和行政學(xué)院對(duì)公務(wù)人員的培訓(xùn)大多以思想品德和政策理論為核心，不注重人的潛能的全面開(kāi)發(fā)；第三，培訓(xùn)方式落后。以課堂講授為主，角色扮演、情景模擬、人格拓展等先進(jìn)教育方法很少運(yùn)用，培訓(xùn)效果大打折扣。

（四）不重視組織文化對(duì)員工的軟管理。組織文化是組織協(xié)作系統(tǒng)的靈魂，公共部門組織文化建設(shè)是公共部門人力資源管理的一個(gè)重要內(nèi)容。然而，公共部門組織文化建設(shè)還存在一些與構(gòu)建服務(wù)型政府目標(biāo)不符合的問(wèn)題，組織文化建設(shè)制度與機(jī)制不完善、組織文化活動(dòng)載體開(kāi)展不足等問(wèn)題。傳統(tǒng)的組織文化更新滯后，公共部門人力資源管理體系中的選人用人制度、薪酬與績(jī)效考核制度、教育培訓(xùn)制度等難以實(shí)施。

二、構(gòu)建高效的公共部門人力資源管理的舉措

（一）建立責(zé)權(quán)明晰的職位分類制度。科學(xué)的職位分類是在工作分析的基礎(chǔ)上，將適合職位分類的公職人員職位，按工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件，區(qū)分成若干不同的類別和等級(jí)，以此作為職員管理的依據(jù)，從而對(duì)組織職位進(jìn)行分類管理的一種制度，即先橫后縱，以工作的類型和所要求的職責(zé)水平為基礎(chǔ)，將所有相似的職位集中于同一模式或類別之內(nèi)，進(jìn)行橫向的職系、職組、職門區(qū)分，然后再以工作的難易、繁簡(jiǎn)和責(zé)任大小的程度提取縱向等級(jí)，各等級(jí)職責(zé)擔(dān)負(fù)水準(zhǔn)和人員的職位名額在法律中都有明確的規(guī)定。這樣使職位分類的各項(xiàng)具體工作真正做到“有法可依”，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的公共部門人力資源管理工作向法制化、科學(xué)化方向發(fā)展。

（二）加快建立和完善科學(xué)合理的績(jī)效考核制度。如何設(shè)計(jì)定量與定性相結(jié)合的科學(xué)指標(biāo)體系是公共部門績(jī)效考核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。績(jī)效考核的準(zhǔn)確性建立在科學(xué)的工作分析基礎(chǔ)上，公共部門必須健全工作分析和職位說(shuō)明書，以此研究制定適合不同層次、不同職位的考核標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前應(yīng)尤為注意量化考核指標(biāo)的設(shè)置。凡能量化的指標(biāo)，應(yīng)盡可能量化，以強(qiáng)化考核指標(biāo)的可比性和可度量性，最大限度減少考核中的主觀隨意性，使定性考核建立在盡可能清晰明確的定量考核基礎(chǔ)上。

（三）打造適合公共部門人員的教育與培訓(xùn)制度。教育與培訓(xùn)作為公共人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)主要內(nèi)容，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，按照不同崗位與需要的要求，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展旨在提高公共人員的智力水準(zhǔn)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變的一個(gè)訓(xùn)練活動(dòng)和提高過(guò)程。其目的是通過(guò)教育與培訓(xùn)，不斷提高公共人力資源的政治思想水平、專業(yè)知識(shí)水平和管理水平；不斷提高其實(shí)際工作能力和素質(zhì)，以適應(yīng)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效化的要求，對(duì)公共人力資源的教育與培訓(xùn)要有重點(diǎn)，有的放矢。要突出博而專的知識(shí)結(jié)構(gòu)與綜合應(yīng)用能力、吸收與借鑒能力、消化與轉(zhuǎn)化能力、科學(xué)預(yù)測(cè)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力等。另外，要注意培訓(xùn)評(píng)估，貫穿培訓(xùn)中和培訓(xùn)后兩個(gè)過(guò)程，了解培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成情況。

（四）組織的制度建設(shè)和文化管理配套建設(shè)。組織的制度建設(shè)和文化管理必須配套，這樣各項(xiàng)制度才能落到實(shí)處，公共部門活力、效率才能得到提高。總之，探索行之有效的公共人力資源管理方法，并指導(dǎo)運(yùn)用于實(shí)踐中，是當(dāng)前理論研究者的當(dāng)務(wù)之急。在公共部門人力資源管理中，雖然理性、定量化、結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度等“硬件要素”是必要的，但必須與核心價(jià)值觀、道德倫理等“軟件要素”相配套，即制度與文化共建，真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共部門的可持續(xù)發(fā)展，提高公共部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，在公共管理日趨重要和日益為人們所關(guān)注的今天，公共部門人力資源管理的重要性顯著提升。我們應(yīng)當(dāng)積極探求公共部門人力資源管理的內(nèi)在規(guī)律，從當(dāng)前面臨的新問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)建具有中國(guó)特色的公共組織人力資源管理體系和管理模式，有效推進(jìn)我國(guó)公共部門人力資源效率的提升。

主要參考文獻(xiàn)：

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在職場(chǎng)中我們是不是也有這樣的感受呢？年末，你是不是想過(guò)要跳槽，但又擔(dān)心失去豐厚的年終獎(jiǎng)？好處是這個(gè)時(shí)間段沒(méi)有那么多的競(jìng)爭(zhēng)者，在年后大量的跳槽競(jìng)爭(zhēng)者中，你未必能夠勝出；也許你在公司的這個(gè)項(xiàng)目上已經(jīng)辛辛苦苦了一年，你是否要跟老板提出加薪呢？有可能成功，也有可能被老板炒魷魚；在公司的新年規(guī)劃中，也許你會(huì)被委派為一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，但你作為大齡女孩又想著趕緊生娃……類似的職場(chǎng)問(wèn)題，很難有標(biāo)準(zhǔn)答案，關(guān)鍵是你想清楚自己最想要的是什么，然后去行動(dòng)，并不是所有的事情都要等到天時(shí)地利人和俱全才去實(shí)施。很多時(shí)候，生活中很難湊齊這三個(gè)因素，現(xiàn)實(shí)是一個(gè)壞的開(kāi)始也可以等于成功的一半。只要你去做了。

“智齒”的逆襲

在第二次去治療時(shí)，醫(yī)生建議我拔除一顆智齒，理由是智齒是無(wú)用的牙齒。

鄭淵潔曾經(jīng)寫過(guò)一本小說(shuō)，名字就叫《智齒》。他在書中曾提出過(guò)這樣的觀點(diǎn)：也許你會(huì)說(shuō)，智齒和盲腸都是人身上多余的東西，但再過(guò)1000年后，你還敢這么說(shuō)嗎？人類對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)總是不斷發(fā)展的。

職場(chǎng)中，你是否也有這樣的一顆甚至多顆“智齒”呢？也許你特別善于做PPT，也許你特別喜歡看歷史故事，也許你特別喜歡旅行……那建議你不要輕易拔除這些暫時(shí)無(wú)用的“智齒”，好好地與它們相處，持續(xù)地精進(jìn)，有一天這些就會(huì)成為你職場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，憑借這一顆小小的“智齒”就會(huì)做出大成績(jī)來(lái)。職場(chǎng)暢銷書作家栗子面寫出了如何玩轉(zhuǎn)PPT的暢銷書，喜歡看歷史故事的海關(guān)公務(wù)員當(dāng)年明月，業(yè)余時(shí)間寫出了超級(jí)暢銷書《明朝那些事兒》，滿世界旅行的小鵬，也寫出了《背包十年》，做著自己最喜歡的事情。

無(wú)用的“智齒”，戰(zhàn)勝了滿口的大白牙。

自己“拔牙”

當(dāng)然，有了牙病還得去正規(guī)的口腔醫(yī)院就診。但是如果你在職場(chǎng)中遇到的了真正的“病牙”，還得靠你自己去解決。這些“病牙”不同于的“智齒”，如果你想在職場(chǎng)中有所發(fā)展，那這些“病牙”就不得不及時(shí)拔除。也許你有豐富的想象力，有著完美的計(jì)劃，但是在團(tuán)隊(duì)中總是拖后腿，那你是否該拔除這顆叫“缺乏執(zhí)行力”的“病牙”？也許你在工作中總是會(huì)手忙腳亂，好像總是也忙不完，那你是否考慮該拔除這顆叫“不善多任務(wù)管理”的“病牙”呢？

篇10

能夠讓顧客滿意的因素不外乎兩個(gè)方面：一是優(yōu)良的產(chǎn)品本身帶來(lái)的核心功能利益；二是產(chǎn)品之外的附加價(jià)值給顧客帶來(lái)的讓渡利益。產(chǎn)品利益容易同質(zhì)化，你能做到的產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往也能夠通過(guò)自己的手段：買技術(shù)、挖墻腳、更新設(shè)備等等，與你達(dá)到同樣的高度，而只有構(gòu)建產(chǎn)品利益之外的“外圍”競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自己的差異化，才能建立自己獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，才能與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成區(qū)隔，從而達(dá)到屏蔽對(duì)手的目的，而良好的售后服務(wù)，就是企業(yè)決戰(zhàn)市場(chǎng)，決勝市場(chǎng)的尖兵和利器。

要想做好售后服務(wù)，作為企業(yè)首先要具備如下觀念：

提升軟實(shí)力，打造完整產(chǎn)品概念。任何企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)階段，都會(huì)從實(shí)體產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)到虛擬產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)體產(chǎn)品包括產(chǎn)品的性能、配件、包裝等，而虛擬產(chǎn)品，則包括品牌、文化、服務(wù)等，企業(yè)必須把作為服務(wù)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力統(tǒng)統(tǒng)包括進(jìn)來(lái)，打造一個(gè)完整的產(chǎn)品概念，而不是一個(gè)單一的實(shí)體產(chǎn)品，企業(yè)才能傾其之力，不但注重硬實(shí)力（設(shè)備、資金、廠房等）的打造，而且，更注重軟實(shí)力（服務(wù)、品牌、文化）的打造，如此，才能構(gòu)建企業(yè)真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能不戰(zhàn)而屈人之兵，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和發(fā)展。

學(xué)會(huì)管理顧客，顧客價(jià)值是管理出來(lái)的。顧客在企業(yè)的業(yè)績(jī)成長(zhǎng)當(dāng)中，一般會(huì)經(jīng)歷從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)到認(rèn)可，從認(rèn)可到持續(xù)消費(fèi)這樣一個(gè)過(guò)程，但要想讓顧客成為企業(yè)永久的顧客，不斷為企業(yè)提供利潤(rùn)價(jià)值，就必須要對(duì)顧客進(jìn)行分類管理，同時(shí)，從利潤(rùn)貢獻(xiàn)大小的角度來(lái)說(shuō)，80%的利潤(rùn)，來(lái)自于20%的大客戶，要想保持住這些核心VIP客戶，就必須要對(duì)他們進(jìn)行管理，通過(guò)管理，提供不同價(jià)值、不同功能的售后服務(wù)，深度實(shí)施數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷，比如，做顧客的美容顧問(wèn)，根據(jù)不同客戶的不同情況，給予提供不同的需求解決方案。

與時(shí)俱進(jìn)，提供個(gè)性化的售后服務(wù)。不同時(shí)期、不同階段、不同性別、不同年齡等的顧客，其需求是不同的，尤其是企業(yè)及其服務(wù)人員，一定要在建立客戶數(shù)據(jù)檔案，明晰客戶姓名、地址、電話、收入狀況、所處行業(yè)、購(gòu)買習(xí)慣、消費(fèi)偏好等的基礎(chǔ)上，分門別類做服務(wù)，具體有如下方面：

職業(yè)：顧客的職業(yè)是什么？是醫(yī)生、律師、公務(wù)員、銀行職員、企事業(yè)單位員工等，還是在校的學(xué)生？不同的顧客群體，其具體需求特點(diǎn)是不同的。根據(jù)他們的職業(yè)，可以采取不同的服務(wù)方式，比如，醫(yī)生、律師、公務(wù)員、銀行職員等收入相對(duì)較高而且穩(wěn)定，對(duì)于他們而言，企業(yè)服務(wù)人員可以實(shí)施二次分類，結(jié)合他們購(gòu)買的頻率、購(gòu)買的數(shù)量及其價(jià)值，分為核心客戶、重點(diǎn)客戶、普通客戶三類，對(duì)他們采取不同頻率的服務(wù)溝通，比如，核心客戶一個(gè)月電話、或者實(shí)地拜訪溝通一次，重點(diǎn)客戶二個(gè)月一次，普通客戶三個(gè)月一次，拜訪頻率太高也不好，容易造成“擾民”的壞印象。拜訪溝通的話題包括：產(chǎn)品使用效果回饋，服務(wù)水平評(píng)估、新產(chǎn)品信息告知、優(yōu)惠增值活動(dòng)提供等等。對(duì)于企事業(yè)單位的顧客，可以根據(jù)他們所處行業(yè)，比如，房地產(chǎn)、IT行業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)，以及收入水平調(diào)研或者大概評(píng)估，也給予以上分類，并采取不同頻率的服務(wù)溝通，而對(duì)于學(xué)生群體，則應(yīng)多通過(guò)促銷活動(dòng)、免費(fèi)體驗(yàn)等，與他們保持互動(dòng)交流，努力達(dá)到口碑相傳效應(yīng)。

性別：不同的性別，對(duì)服務(wù)要求也不同。男性對(duì)于洗化產(chǎn)品的關(guān)注與專注顯然沒(méi)有女性強(qiáng)烈。有人說(shuō)過(guò)這樣一句話，這個(gè)世界上最好賺錢的兩個(gè)群體，一個(gè)是兒童，另外一個(gè)是女士。女士天生愛(ài)美的心理，以及“女為悅己者容”的傳統(tǒng)觀，形成了女士對(duì)于化妝護(hù)膚產(chǎn)品的過(guò)于追逐，女士們可以忽略對(duì)食物、住所等的條件要求，但惟獨(dú)對(duì)于服裝和化妝品是情有獨(dú)鐘的。因此，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，作為洗化產(chǎn)品的廠家，可以采取對(duì)男女顧客分別服務(wù)的辦法，體現(xiàn)他們對(duì)于企業(yè)及其產(chǎn)品不同的需求。對(duì)于男性，大多數(shù)顧客對(duì)于化妝品是采取一種隨意的態(tài)度的，有之也行，沒(méi)有也罷，對(duì)于這種泛型顧客，企業(yè)主要采取挖掘客戶需求的辦法，通過(guò)郵寄宣傳資料、免費(fèi)試用等，讓顧客明白使用沒(méi)使用化妝品，效果是不同的。同時(shí)，對(duì)于有些男性顧客群體，比如，演員、藝人等，使用化妝品較多，可以采取成立專門的服務(wù)部，重點(diǎn)公關(guān)，作為團(tuán)購(gòu)大客戶來(lái)開(kāi)拓和服務(wù)。而對(duì)于女性群體，因?yàn)槭俏覀兊暮诵念櫩停虼耍覀円扇〖?xì)致入微而人性化的服務(wù)手段，來(lái)吸引她們參與與付出。比如，通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，來(lái)與她們進(jìn)行互動(dòng)溝通。所謂走出去，就是主動(dòng)到這些顧客家或者單位去，提供上門服務(wù)，詳細(xì)建立“消費(fèi)家庭、單位數(shù)據(jù)庫(kù)”，開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)品推廣及其優(yōu)惠或者上門免費(fèi)送貨等服務(wù)項(xiàng)目，而請(qǐng)進(jìn)來(lái)，就是通過(guò)邀請(qǐng)女性群體參加“產(chǎn)品推介說(shuō)明會(huì)”、“終端推介會(huì)”的方式，并根據(jù)顧客喜愛(ài)占小便宜的心理，給予一定的贈(zèng)品或者試用裝產(chǎn)品，吸引她們前來(lái)參與，在擴(kuò)大影響的同時(shí)，不斷地增加潛在或者現(xiàn)實(shí)的顧客群。