公共空間設(shè)計(jì)方法范文

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關(guān)鍵詞：公共建筑；入口空間；空間設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)： TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

公共建筑是城市建設(shè)的重要組成部分，而其入口空間則是建筑空間與城市空間的結(jié)合部位，其設(shè)計(jì)是否合理直接影響了城市與建筑建設(shè)之間的協(xié)調(diào)性。因此，為避免公共建筑與城市環(huán)境的脫節(jié)，以及滿足人們心理需求，就需要從實(shí)際出發(fā)，確定入口空間設(shè)計(jì)原則，針對不同形式的公共建筑來確定相應(yīng)的設(shè)計(jì)方法。

一、公共建筑入口空間功能分析

1.過渡功能

公共建筑的建設(shè)與人們生活有著重要的聯(lián)系，其建設(shè)的本質(zhì)就是為人們提供更為舒適的活動(dòng)空間，在對建筑空間進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須要滿足使用者的需求。隨著生活質(zhì)量的不斷提升，人們對公共建筑入口空間設(shè)計(jì)的要求更為嚴(yán)格，因?yàn)楣步ㄖ肟诳臻g起到連接建筑與城市環(huán)境的過渡作用，并且還可以為使用者提供一個(gè)轉(zhuǎn)換與過渡心理需求的空間，以此來提高建筑各項(xiàng)功能的發(fā)揮效率。

2.商業(yè)功能

大部分公共建筑都具備著商業(yè)性特點(diǎn)，這樣其在對入口空間進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，主要想要獲的就是更多的消費(fèi)者，因此對消費(fèi)功能的設(shè)計(jì)與體現(xiàn)要求比較高。尤其是以商業(yè)公共建筑來說，建筑內(nèi)部商品比較多，很多顧客為節(jié)省時(shí)間，并不喜歡在建筑內(nèi)各功能區(qū)域之間來回穿梭，更多的人喜歡在入口空間稍作停留[1]。這樣為了更好的實(shí)現(xiàn)商業(yè)功能，會(huì)選擇在門口空間做一些促銷活動(dòng)，不但可以滿足顧客對空間的需求，同時(shí)還可以產(chǎn)生商業(yè)活動(dòng)。

3.交通功能

公共建筑人流量與車流量都比較大，尤其在入口空間位置更顯得擁堵，入口空間還具備了重要的交通功能。對于公共建筑工程來說，入口空間設(shè)計(jì)是否合理，直接影響了能否可以滿足人們對集散空間以及緩沖空間的需求。

4.景觀功能

公共建筑入口空間作為連接建筑與城市環(huán)境的部分，除了具備以上功能外，還具有體現(xiàn)建筑工程與城市建設(shè)景觀的功能。一般情況下，公共建筑為滿足這一要求，會(huì)采用雕塑、噴泉等藝術(shù)小品的設(shè)計(jì)方式，在為顧客提供緩沖空間的同時(shí)，提高建筑的景觀性[2]。同時(shí)還可以與城市環(huán)境特點(diǎn)相融合，凸顯文化特質(zhì)，展現(xiàn)城市文化底蘊(yùn)，在精神上獲得更多人的支持。

二、公共建筑入口空間設(shè)計(jì)原則

1.整體性原則

整體性原則是公共建筑入口空間設(shè)計(jì)需要遵守的重要你原則之一，公共建筑工程主要由多種元素組成，入口空間只是其一。但是其作為建筑工程與城市環(huán)境交接的重要部位，將作為建筑室內(nèi)空間向外延伸，與建筑外空間相結(jié)合而組成建筑整體環(huán)境，其設(shè)計(jì)效果如何將會(huì)在很大程度上對建筑工程以及城市環(huán)境建設(shè)效果。公共建筑入口空間作為中介，突破了建筑空間自身的封閉性，積極融入到城市環(huán)境系統(tǒng)中，兩者形成一種多層次的動(dòng)態(tài)開放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑與環(huán)境的整體性建設(shè)。

2.開放性原則

公共建筑建設(shè)的目的就是為人們提供一個(gè)舒適的活動(dòng)空間，并且其作為城市建設(shè)的重要組成部分，本身就具備很強(qiáng)的開放性特點(diǎn)。相應(yīng)的在對入口空間進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合建筑工程向城市環(huán)境開放的特點(diǎn)，放大建筑的公共化。例如設(shè)計(jì)室內(nèi)與半室內(nèi)空間與城市空間結(jié)合方式，將其作為城市公共活動(dòng)空間。公共建筑門口空間所具有的結(jié)構(gòu)功能以及形式是屬于建筑的，同時(shí)更是屬于城市環(huán)境的，應(yīng)與整個(gè)城市建設(shè)環(huán)境相配合，形成開放的并且連續(xù)的城市空間環(huán)境，提高人們活動(dòng)空間以及自由度。

3.可識(shí)別性原則

作為公共建筑建設(shè)的重要組成部分，需要結(jié)合建筑工程應(yīng)用需求，滿足可識(shí)別性原則，在實(shí)現(xiàn)對周圍環(huán)境認(rèn)同的基礎(chǔ)上，促進(jìn)建筑的應(yīng)用效果。建筑環(huán)境建設(shè)都具有明確的運(yùn)載性，承載著工程與城市文化以及功能特征，幫助人們更清楚的認(rèn)識(shí)到其所具有的意義，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)而在入口空間就對建筑工程產(chǎn)生了歸屬感。

三、公共建筑入口空間設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案

1.從城市整體設(shè)計(jì)出發(fā)

公共建筑的性質(zhì)決定了在對其入口空間進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須要做好與城市整體環(huán)境聯(lián)系的必要性，將建筑功能與城市建設(shè)要求相結(jié)合。第一，引入城市設(shè)計(jì)理念。即對城市環(huán)境建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行分析，在進(jìn)行入口空間設(shè)計(jì)時(shí)，尋找兩者的相同點(diǎn)與共同點(diǎn)，保證設(shè)計(jì)方案可以滿足城市大空間建設(shè)的美學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)建筑工程與城市環(huán)境的完美融合[3]。現(xiàn)在很多公共建筑建設(shè)位置都臨近城市主要街道，這樣在進(jìn)行入口空間設(shè)計(jì)時(shí)，需要從交通功能以及環(huán)境融合兩個(gè)方面來進(jìn)行，結(jié)合街道空間尺度以及自然特征，來確定入口體形與方位結(jié)構(gòu)，以此來提高空間設(shè)計(jì)的合理性。第二，加強(qiáng)公共設(shè)施設(shè)計(jì)。公共建筑也是構(gòu)成城市街道環(huán)境的重要部分，對公共設(shè)施也有著一定的要求，如指示標(biāo)識(shí)、休息空間、地上車位以及交往空間等。在度對入口空間進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不但要滿足商業(yè)建筑自身實(shí)際需求外，還應(yīng)從城市整體需求的角度進(jìn)行分析。

2.做好入口空間過渡設(shè)計(jì)

現(xiàn)在很多公共建筑都選擇應(yīng)用單一或者復(fù)合的構(gòu)成形式，來實(shí)現(xiàn)么入口空間的過渡功能。對于過渡功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，需要從幾個(gè)方面來進(jìn)行分析：第一，以用途來確定空間區(qū)域，即室外導(dǎo)向空間、室內(nèi)集散空間以及內(nèi)外轉(zhuǎn)換空間等，并且室外導(dǎo)向空間與集散空間經(jīng)常相互交叉存在。為有效引導(dǎo)人流進(jìn)行方向的轉(zhuǎn)換，特別是對于建筑入口界面與人流方向不垂直時(shí)，為使得人流可以順利達(dá)到入口界面，就需要設(shè)置一處轉(zhuǎn)折空間[4]。第二，空間序列，主要來滿足人們審美需求，通過突出建筑特點(diǎn)，來滿足人們的期待值。通過合理的設(shè)計(jì)來控制人流視線，隨著移動(dòng)逐漸看到全部景觀，全面感受空間設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。例如利用地面高低差，并配置相應(yīng)的樹木，作為引導(dǎo)人流視線的主要道具，逐漸由城市環(huán)境慢慢過渡到公共建筑。

3.因地制宜的空間設(shè)計(jì)

公共建筑工程主要包括三大界面，即平面、圍合界面以及入口序列，其中平面為平面布局以及入口環(huán)境設(shè)計(jì)，圍合界面即建筑立面，而入口序列則為人流在行進(jìn)過程中對周圍環(huán)境先后感知順序。三個(gè)方面綜合影響了人們對空間設(shè)計(jì)的印象，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)必須要做好此方面管理。其中，對于建筑立面來說，是影響建筑商業(yè)功能的主要因素，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合城市環(huán)境、建筑功能以及人們心理需求等因素，將建筑特色與城市特色相融合，明確空間設(shè)計(jì)主題，簡單明了的向人們傳達(dá)其所具有的內(nèi)涵。

結(jié)束語：

在對公共建筑入口空間進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，用明確需要遵循的原則，并從多個(gè)角度進(jìn)行分析，提高其功能設(shè)計(jì)的有效性，在實(shí)現(xiàn)建筑功能的同時(shí)，得到人們的認(rèn)同，并能融入到城市建設(shè)中。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓進(jìn).城市公共建筑入口空間設(shè)計(jì)研究[D].青島理工大學(xué)，2013.

[2] 李志偉.城市公共建筑入口空間設(shè)計(jì)初探[D].西安建筑科技大學(xué)，2010.

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關(guān)鍵詞：城市公共空間；環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；方法

一、中國環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

從20世紀(jì)80年代后期環(huán)境藝術(shù)的概念進(jìn)入中國至今，經(jīng)過20多年循序漸進(jìn)式的普及教育和社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)結(jié)合中國現(xiàn)代城市建設(shè)的高速發(fā)展，環(huán)境藝術(shù)與諸如環(huán)境生態(tài)、環(huán)境保護(hù)這些概念一樣，已經(jīng)開始深入人心。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年在全國已有近2000所各類高等學(xué)校設(shè)立了藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)科，這其中大部分的藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)科都包含環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，每年有數(shù)萬名環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)科的碩士、學(xué)士或?qū)？粕厴I(yè)，投入到城市設(shè)計(jì)或區(qū)域環(huán)境設(shè)計(jì)的第一線上，并為中國的城市環(huán)境設(shè)計(jì)做出了突出的貢獻(xiàn)。

綜合中國環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)因素是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，簡言之，一是要調(diào)整自身，以適應(yīng)時(shí)代的要求；二是要主動(dòng)宣傳，引起社會(huì)和政府的重視。

首先，發(fā)展的關(guān)鍵是自身調(diào)整。自身調(diào)整就是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)不斷地調(diào)整自己，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整與重新確定。

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)應(yīng)更清晰明確地確定自己的行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，從搖擺于城市規(guī)劃、建筑學(xué)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、園林綠化之間的模糊定位迅速確定下來，既完善和突出自己的特點(diǎn)，又繼續(xù)保持與相關(guān)專業(yè)之間的交流與融合的態(tài)勢。

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的專業(yè)目標(biāo)不應(yīng)狹義地理解為美化生活、裝飾城市或從視覺角度調(diào)整環(huán)境面貌，而應(yīng)將目標(biāo)定位得更高、更廣。應(yīng)從為人類的生存環(huán)境進(jìn)行標(biāo)本兼治的設(shè)計(jì)這個(gè)角度重新確立環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）強(qiáng)化培養(yǎng)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

從社會(huì)學(xué)角度去看，每個(gè)人的行為都包含既對自己負(fù)責(zé)，又對社會(huì)負(fù)責(zé)的雙重性質(zhì)，但其程度不同。目前的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師大多為學(xué)繪畫藝術(shù)出身，藝術(shù)家的高傲不羈的性格特點(diǎn)，更多地以個(gè)人好惡決定行為取舍的態(tài)度亦影響到了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師的職業(yè)性格。而由于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的種種特殊性，要求從事此專業(yè)的人員必須具備高度的社會(huì)責(zé)任感和對前人后代負(fù)責(zé)的歷史使命感。

（3）提高環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師的綜合素質(zhì)與修養(yǎng)。

城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)是極其復(fù)雜的多問題、多層次、多信息、多答案的設(shè)計(jì)過程。如何從眾多的條件設(shè)定和復(fù)雜多變的答案中選擇相適合的方案，需要設(shè)計(jì)師具備相當(dāng)高的綜合素質(zhì)與全方位的修養(yǎng)方可完成。

由于以往的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師較多的知識(shí)來源于藝術(shù)和藝術(shù)設(shè)計(jì)，造成了處理設(shè)計(jì)問題重表面效果、輕內(nèi)在規(guī)律，重感性、輕理論，重概念表達(dá)、輕邏輯程序的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象必須調(diào)整，才可使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師適合時(shí)代的要求。

面對多元化的社會(huì)，人類對獲得豐富文化和生活資訊的要求越來越強(qiáng)烈。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師的責(zé)任就是要借助設(shè)計(jì)的語言、藝術(shù)的形式，利用空間構(gòu)成、裝飾構(gòu)筑、色彩及風(fēng)格形式的變化等手段，創(chuàng)造出具有豐富內(nèi)涵和解讀多義性的空間環(huán)境。這是時(shí)代賦予環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的使命，同時(shí)也是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。

綜上所述，中國的城市建設(shè)需要環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的介入。具體地說，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的介入是發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是促進(jìn)城市精神文明建設(shè)的需要，是保持中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

二、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的重要性

環(huán)境心理學(xué)研究表明：人類內(nèi)心深處對環(huán)境的要求是在安全感保證的前提下，盡可能地追求異質(zhì)性，人類需要變化和復(fù)雜的環(huán)境。由于人類所具有的個(gè)性因素，要求環(huán)境場所的形式提供更多的視覺信息，通過物質(zhì)環(huán)境中的多樣性和復(fù)雜性，人們要求獲得更為豐富的感知經(jīng)驗(yàn)。個(gè)性化和豐富的感知經(jīng)驗(yàn)有助于對環(huán)境場所形成清晰的形象記憶。人類喜愛旅游，喜愛不同地區(qū)和地域的文化，這其中很大程度上是喜愛不同地區(qū)和不同地域環(huán)境的復(fù)雜豐富及其變化性、趣味性和多樣性。從人類社會(huì)發(fā)展史和城市建設(shè)發(fā)展史中，我們不難看出，秩序感和豐富性永遠(yuǎn)是一對矛盾，好的城市設(shè)計(jì)應(yīng)該從秩序與復(fù)雜、科學(xué)與藝術(shù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系中演化出來，有秩序的復(fù)雜性能體現(xiàn)出高水平、高文明程度的秩序，秩序本身的復(fù)雜性又在于多種因素的交融互動(dòng)、多種形態(tài)的構(gòu)成變化。

三、城市公共空間環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的方法

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)有兩個(gè)重要的專業(yè)方向，這兩個(gè)專業(yè)方向都與建筑存在著緊密的圖―底關(guān)系。一個(gè)方向是室內(nèi)設(shè)計(jì)，這是建筑物內(nèi)部由圍合物與空間形成的圖―底關(guān)系；第二個(gè)方向是環(huán)境景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)，這是從城市空間去區(qū)分，由城市建筑物組成的實(shí)體與城市建筑物之間或之外組成的虛體空間形成的圖―底關(guān)系。城市公共空間環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)主要是進(jìn)行這部分的設(shè)計(jì)。

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)主要通過以下方法措施對城市公共空間進(jìn)行設(shè)計(jì)改造：

（1）在城市公共空間設(shè)計(jì)中增加積極外部空間、改善區(qū)域環(huán)境，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和富有特色的空間環(huán)境，最終提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量。通過增加休閑區(qū)、小廣場、小公園等滲透空間，為人們提供舒適宜人的休閑停留空間，促進(jìn)人們的交往。所謂空間的積極性，是與自然的無計(jì)劃的消極空間相對應(yīng)的空間，積極空間所表現(xiàn)出的特點(diǎn)是與人對場所的介入和參與緊密相關(guān)，空間中人的參與度越強(qiáng)，空間愈呈現(xiàn)積極性，反之，則呈現(xiàn)消極性。

（2）在城市公共空間中，通過雕塑、藝術(shù)品、構(gòu)筑物、視覺導(dǎo)向系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)、環(huán)境小品和城市設(shè)施的設(shè)計(jì)，提高城市公共空間的整體功能，為創(chuàng)造積極的交往空間打好基礎(chǔ)。在一個(gè)空間中，雕塑及藝術(shù)品往往可以形成視覺中心和人們談?wù)摰脑掝}，國內(nèi)外很多城市的雕塑作品往往成為區(qū)域形象的標(biāo)志。在城市公共空間中設(shè)立廣告牌、鐘塔、路燈、展示廣告、指示牌等各種尺度適宜的人性化設(shè)施，可方便市民生活和促進(jìn)信息溝通，是構(gòu)成城市公共空間活躍氣氛的重要因素。當(dāng)然，這些設(shè)施和系統(tǒng)的設(shè)立要與城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，形成有秩序感、節(jié)奏感及變化統(tǒng)一的環(huán)境氛圍。

（3）通過綠化改善城市公共空間環(huán)境。綠化是城市公共空間中重要的“軟質(zhì)”構(gòu)成要素，在城市公共空間設(shè)計(jì)中要根據(jù)不同地域的特點(diǎn)，配置有利于景觀和環(huán)境改善的綠地；利用綠化加強(qiáng)步行環(huán)境的特色，將城市中的水體、綠化等自然景觀和休閑街道、廣場等人工景觀融于一體；在有限的城市公共空間中創(chuàng)造出步移景異，豐富多彩的綠化景觀。

（4）通過對城市公共空間的環(huán)境色彩與環(huán)境照明控制，提高環(huán)境質(zhì)量。城市公共空間的環(huán)境色彩與照明是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)之一，在環(huán)境設(shè)計(jì)中，為了避免景觀的雜亂，可以利用色彩控制和照明設(shè)計(jì)創(chuàng)造既變化又統(tǒng)一的城市景觀，提高人們對場所的辨認(rèn)感和歸屬感。

（5）通過對城市街區(qū)建筑立面的整修改造和對商業(yè)廣告牌匾的整理規(guī)劃，促進(jìn)城市公共空間形成環(huán)境優(yōu)美、秩序整潔的整體環(huán)境。

建筑物是城市人工環(huán)境的重要組成部分，是構(gòu)成城市生活的主要承載物，它的建筑風(fēng)格、色彩、材料、體量、外形輪廓等都是形成環(huán)境觀賞感受的基本要素。故此在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中對建筑物的立面進(jìn)行整改設(shè)計(jì)、治理調(diào)整，是城市公共空間環(huán)境設(shè)計(jì)的一項(xiàng)主要工作。

另外，在商品經(jīng)濟(jì)日益繁榮、商業(yè)空間已經(jīng)成為城市重要組成部分的今天，對城市中商業(yè)街道的廣告牌匾及設(shè)施進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。只有通過環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師的綜合設(shè)計(jì)，才可能達(dá)到功能合理、配置適宜的效果，為市民提供良好的購物、休閑、娛樂的商業(yè)環(huán)境。

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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；造價(jià)管理；控制方法

前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)管理的發(fā)展不斷加深，人們對工程建設(shè)的造價(jià)管理和控制的認(rèn)識(shí)也是逐步的在發(fā)展。從建設(shè)單位的立場上看，對工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制主要是對項(xiàng)目投資的管理與控制，力求以最少的投資獲得最大的效益，而站在建筑施工企業(yè)的角度上講，對工程造價(jià)的管理與控制的重點(diǎn)是對項(xiàng)目成本的控制，力爭以最小的成本獲取更多的利潤。我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度主要表現(xiàn)為國家制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系，但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也顯現(xiàn)出來，我們就要合理的有效的對工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行管路和控制。

1 工程建設(shè)造價(jià)管理與控制的內(nèi)容、目的及迫切性

工程建設(shè)的造價(jià)的管理與控制基本是從內(nèi)容、目的和迫切性來體現(xiàn)其作用的，其主要內(nèi)容有：依照市場規(guī)律要求，科學(xué)地確定設(shè)備工具的購置費(fèi)用，建筑安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用，并在合理工程建設(shè)造價(jià)構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上正確的編制概預(yù)算；在工程建設(shè)的各個(gè)階段是人力、物力、財(cái)力得到合理的利用。

合理的對工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制目的在于把項(xiàng)目投擲控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，優(yōu)化投資估算，進(jìn)而控制總造價(jià)；再者就是把設(shè)計(jì)概預(yù)算控制在投資估算內(nèi)，施工圖設(shè)計(jì)概預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概預(yù)算內(nèi)等等，使得個(gè)投資費(fèi)用項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配，進(jìn)一步使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益。這就要處理好工程建設(shè)造價(jià)與項(xiàng)目功能、建設(shè)工期以及綜合費(fèi)用的關(guān)系，相比而言，合理的全壽命費(fèi)用最低的投資方案應(yīng)該是最佳方案。

對于工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制是我國工程建設(shè)發(fā)展迫切需要的，能解決我國建設(shè)資金的巨大需求和有限供給之間的矛盾，降低各行業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，并能最終改進(jìn)我國各地人民的建設(shè)工程需求性；另一方面就是能夠更好的為建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)的核算，國家可從宏觀上控制和調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)的投資。

2 工程建設(shè)造價(jià)管理與控制存在的問題

我國在50年代建立起來的工程建設(shè)造價(jià)管理制度，盡管對合理確定和控制工程造價(jià)起過積極的作用，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外經(jīng)濟(jì)開放的擴(kuò)大，這一制度的存在的問題也越來越多，主要表現(xiàn)在：其一是只注重施工建設(shè)階段的工程造價(jià)管理與控制，多忽視或者輕視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制，特別是投資階段的工程造價(jià)管理與控制；再者就是被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，沒有在設(shè)計(jì)階段通過工程造價(jià)的管理與控制來影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，以有效的控制造價(jià)；習(xí)慣靜態(tài)的工程造價(jià)管理控制，而不習(xí)慣相對動(dòng)態(tài)的開放的工程造價(jià)管理控制；投資估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算分別由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)管理，互相脫節(jié)，沒有建立其前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的工程造價(jià)體系；最后就是體制過于集中，使得工程造價(jià)長期偏離價(jià)值，不能體現(xiàn)供求關(guān)系，且多數(shù)單位對其缺乏約束力。

3 工程建設(shè)造價(jià)管理與控制方法

工程建設(shè)的造價(jià)有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，有效的進(jìn)行工程造價(jià)控制就應(yīng)該在工程建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力物力財(cái)力，取得最大投資效益。

3.1 投資決策階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

投資決策階段的工程造價(jià)管理與控制對工程建設(shè)的全過程的工程造價(jià)管理與控制具有決定性的作用，我們就要在投資決策階段，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用，并且主動(dòng)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)參謀的作用，對擬建項(xiàng)目做投資估算時(shí)，要對該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面分析，結(jié)合技術(shù)決策，對擬建項(xiàng)目的投資估算和走資效益進(jìn)行分析，向投資者提出該建設(shè)項(xiàng)目是否可行，采取何種建設(shè)方案的建議。另外就是要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，把項(xiàng)目和方案的決策建立在最優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上，以有限的資源獲得最好的效益。

3.2 設(shè)計(jì)階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。擬建工程項(xiàng)目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計(jì)階段就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，對于該項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及在建筑以后能獲得好的效果及決定作用。工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)地對工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，并進(jìn)行分析對比，反饋造價(jià)信息，以有效的控制造價(jià)。

首先要積極的推行限額設(shè)計(jì)，以對工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行縱向和橫向的控制，既要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概預(yù)算控制造價(jià)，以保證總造價(jià)不被突破。還要樹立限額設(shè)計(jì)的新觀念，要求設(shè)計(jì)部分和設(shè)計(jì)人員從市場經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，樹立新的造價(jià)管理觀念。其次是重視價(jià)值工程在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，對工程項(xiàng)目的功能進(jìn)行定義和評價(jià)，并進(jìn)行方案的創(chuàng)造、優(yōu)選和評價(jià)。最后就是要注重標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣，以節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，加大加快設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期。

3.3 建設(shè)施工階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段進(jìn)行工程造價(jià)的管理與控制首先要系統(tǒng)的監(jiān)督控制工程造價(jià)，這個(gè)管理及控制就是在整個(gè)施工階段，對項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)督控制，第二要落實(shí)工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。在工程建設(shè)施工階段，要使工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)，關(guān)鍵在于建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制的落實(shí)和以單位工程為對象的承包經(jīng)營責(zé)任制的推行。第三就是要保證工程的建設(shè)質(zhì)量與控制工程造價(jià)的統(tǒng)一，并廣泛的采用先進(jìn)的適用的施工技術(shù)，大力推廣節(jié)約鋼材、木材、水泥的新工藝，新技術(shù)和使用機(jī)械，立足我國實(shí)際采用的新技術(shù)，從技術(shù)入手進(jìn)行造價(jià)的管理與控制。

3.4 建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

竣工階段的工程造價(jià)管理與控制是建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其可以檢查工程造價(jià)控制情況，主要表現(xiàn)在竣工的結(jié)算和決算。竣工結(jié)算反映工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，最終體現(xiàn)工程造價(jià)系統(tǒng)管理與控制效果，就要核對好合同條款，審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗(yàn)收是夠合格；其次是查結(jié)算價(jià)款是否符合合同的結(jié)算方式，落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，核實(shí)工程數(shù)量，防止各種計(jì)算誤差。竣工決算是基本建設(shè)成果和財(cái)務(wù)的綜合反映，包括項(xiàng)目從籌建到建成使用的全部費(fèi)用，就要收集和整理好有關(guān)資料，清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)，做好工程的造價(jià)比較分析，以反映出固定資產(chǎn)計(jì)劃完成情況以及節(jié)約或超支原因，從而對工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行管理和控制。

4 結(jié)語

工程建設(shè)的造價(jià)管理和控制是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，其在進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制同時(shí)應(yīng)考慮質(zhì)量、工期等，合理地進(jìn)行決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段的造價(jià)管理與控制，才能提高項(xiàng)目效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉欽，等．工程造價(jià)控制[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社．2009.

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關(guān)鍵詞 監(jiān)控技術(shù)；技防工程；建設(shè)原則

中圖分類號(hào)TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）112-0216-02

1 監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

自20世紀(jì)80年代始，監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展可以分為模擬監(jiān)控、數(shù)字監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控三個(gè)階段。模擬監(jiān)控的前端是模擬攝像機(jī)，后端是矩陣。數(shù)字監(jiān)控的前端是模擬攝像機(jī)，后端是數(shù)字視頻錄像機(jī)，簡稱DVR。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的前端有兩種，一種是模擬攝像機(jī)+視頻編碼器，一種是網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，后端是網(wǎng)絡(luò)視頻錄像機(jī)，簡稱NVR。目前模擬監(jiān)控已基本退出歷史舞臺(tái)，數(shù)字監(jiān)控持續(xù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控迅速發(fā)展。監(jiān)控技術(shù)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、高清化、智能化的發(fā)展趨勢。

2 主流技術(shù)對比

2.1 DVR與NVR

NVR與DVR相比較具有以下特點(diǎn)：

1）數(shù)字接入。NVR對前端數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字接入，數(shù)字傳輸，網(wǎng)絡(luò)管理；

2）布線簡單。中心點(diǎn)與監(jiān)控點(diǎn)都只需一條網(wǎng)線即可進(jìn)行連接，布線工作量小，成本低；

3）擴(kuò)容方便。監(jiān)控點(diǎn)位置任意，不受地域限制，在網(wǎng)絡(luò)帶寬允許的范圍內(nèi)可以無限增加節(jié)點(diǎn)；

4）存儲(chǔ)靈活：支持中心存儲(chǔ)、前端存儲(chǔ)以及客戶端存儲(chǔ)三種存儲(chǔ)方式，并能實(shí)現(xiàn)中心與前端互為備份。

2.2高清與標(biāo)清

標(biāo)清、高清是引入廣電行業(yè)的清晰度分類方法。標(biāo)清即標(biāo)準(zhǔn)清晰度（Standard Definition），簡稱SD，是物理分辨率在720p以下的一種視頻格式，標(biāo)清又分為模擬標(biāo)清和IP標(biāo)清。而物理分辨率達(dá)到720p以上則稱作為高清(High Definition)，簡稱HD。高清又分為模擬高清、數(shù)字高清和IP高清。

高清系統(tǒng)與標(biāo)清系統(tǒng)比較具有以下特點(diǎn)：

1）全景＋細(xì)節(jié)同時(shí)監(jiān)控，不會(huì)顧此失彼；

2）高分辨率可以提供清晰細(xì)膩的圖像，能夠更好地捕捉細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)清晰可辨，為智能分析提供有利條件；

3）一臺(tái)高清攝像機(jī)可以抵得上多臺(tái)標(biāo)清攝像機(jī)的視角和像素，采用高清機(jī)可以減少標(biāo)清攝像機(jī)的數(shù)量；

4）支持更高的幀率，720p和1080i/1080p都可以支持60幀/秒，其圖像流暢度比標(biāo)清要高一倍；

5）系統(tǒng)成本增加。通常每路標(biāo)清碼流是384Kbps-2Mbps，高清會(huì)達(dá)到4M-10Mbps。

2.3數(shù)字高清（HD-SDI）與網(wǎng)絡(luò)高清（IP）

監(jiān)控從標(biāo)清走向高清后，目前最主流的方式是數(shù)字高清和網(wǎng)絡(luò)高清。

HD-SDI即高清數(shù)字分量串行接口。HD-SDI的視頻傳輸技術(shù)源自廣電系統(tǒng)，作為720p、1080i和1080p高清傳輸標(biāo)準(zhǔn)，緊隨著IP高清技術(shù)走入安防行業(yè)，成為數(shù)字高清平滑升級的一種選擇。

數(shù)字高清與網(wǎng)絡(luò)高清相比較具有以下特點(diǎn)：

1）易用性。使用同軸電纜傳輸，與傳統(tǒng)模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)相同，安裝后不需進(jìn)行配置；

2）兼容性。在將已有的傳統(tǒng)模擬系統(tǒng)轉(zhuǎn)為高清監(jiān)控系統(tǒng)的過程中，只需更換前端和后端部分；

3）無損性。使用原始視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸，不經(jīng)過壓縮，畫質(zhì)無損，真實(shí)呈現(xiàn)視頻內(nèi)容；

4）實(shí)時(shí)性。無壓縮實(shí)時(shí)傳輸視頻信號(hào)，不會(huì)造成圖像延時(shí)；

5）連貫性。無壓縮、解碼工作，在視頻的播放中更加連貫；

6）擴(kuò)展能力不足。HD-SDI攝像機(jī)傳承了廣電系統(tǒng)，在圖像分辨率上受限于720p與1080p；

7）傳輸距離受限。使用國標(biāo)SYV75-5 128編同軸電纜，傳輸距離可以達(dá)到120M-150M左右。如選用SYV75-3或更低規(guī)格的同軸電纜，信號(hào)傳輸距離會(huì)極大的縮短；

8）大型聯(lián)網(wǎng)困難。“壓不得”的HD-SDI技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)帶寬的需求劇增，例如傳輸1080P 60@ps就需要4G的帶寬。

3 建設(shè)原則

3.1統(tǒng)一性

銀行安全技術(shù)防范體系覆蓋從營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)到總行的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，邏輯上屬于多層次樹形級聯(lián)結(jié)構(gòu)，即上級可以監(jiān)管下級，但下級不能監(jiān)管上級。要使如此龐大的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)順利建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)營，充分發(fā)揮作用，必須由總行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購。應(yīng)明確系統(tǒng)功能、視頻、報(bào)警連網(wǎng)方式、存儲(chǔ)架構(gòu)、設(shè)備選型（前端、終端、傳輸）和實(shí)施步驟，并把安全制度密植于管理平臺(tái)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2實(shí)用性

從保衛(wèi)業(yè)務(wù)實(shí)際需求出發(fā)，在符合國家和行業(yè)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有資源，盡量降低系統(tǒng)成本，使系統(tǒng)具有較高的性能價(jià)格比。

3.3可靠性

系統(tǒng)功能必須可靠、可信，系統(tǒng)采用的技術(shù)和設(shè)備必須成熟、穩(wěn)定。系統(tǒng)重要功能和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)進(jìn)行必要的冗余設(shè)計(jì)，確保重要數(shù)據(jù)萬無一失，確保在發(fā)生安全緊急事件時(shí)立即響應(yīng)。

3.4先進(jìn)性

根據(jù)銀行保衛(wèi)業(yè)務(wù)實(shí)際需要，在滿足可靠性和實(shí)用性的前提下盡可能采用符合趨勢發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，引入高清監(jiān)控和智能識(shí)別，逐步將監(jiān)控模式由視頻驅(qū)動(dòng)、目視監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)警驅(qū)動(dòng)、自動(dòng)監(jiān)控。

3.5安全性

系統(tǒng)具有安全防范和保密措施，防止非法侵入系統(tǒng)、非法操作、非法攻擊、病毒感染和雷擊、過載、斷電、電磁干擾等不安全的因素。參與工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)的人員應(yīng)符合人員資質(zhì)要求，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和法律義務(wù)。銀行要嚴(yán)密保管技防工程資料，公司不得保留任何形式的工程資料，更不得當(dāng)做廣告資料宣傳。

3.6標(biāo)準(zhǔn)化

系統(tǒng)采用的設(shè)備及技術(shù)符合國家技防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便系統(tǒng)功能擴(kuò)充。

3.7完整性

在銀行安全需求分析的基礎(chǔ)上制定完整的軟件平臺(tái)開發(fā)計(jì)劃，最大限度的實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)業(yè)務(wù)基本要求，逐步實(shí)現(xiàn)主要需求，并能定制實(shí)現(xiàn)用戶的特殊要求。

3.8開放性

提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的軟件、硬件、通信、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等諸方面的接口與工具，完全兼容銀行集中采購選定的設(shè)備，并能兼容市場主流技防設(shè)備，支持二次開發(fā)。

3.9擴(kuò)展性

采用分布式體系和模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，以適應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)展、功能擴(kuò)充、配套軟件升級的需求。

3.10靈活性

系統(tǒng)菜用插件方式實(shí)現(xiàn)前端設(shè)備驅(qū)動(dòng)、門禁系統(tǒng)接入、解碼器等功能模塊任意拔插。由容器將插件和核心程序自動(dòng)組裝成完整的平臺(tái)系統(tǒng)，更換修改任何插件不會(huì)影響已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行的核心程序和插件，滿足軟件定制開發(fā)和升級擴(kuò)展的核心技術(shù)要求。

3.11易用性

系統(tǒng)所提供的管理和用戶界面應(yīng)適應(yīng)保衛(wèi)工作流程規(guī)定和值班人員的文化程度，易學(xué)易用，操作簡單，便于使用和維護(hù)。

3.12服務(wù)性

建立有效及時(shí)的售后服務(wù)及維保體系，在重要節(jié)點(diǎn)存放備品和備件，確保監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定正常運(yùn)行。

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、中介機(jī)構(gòu)、結(jié)算審核（查）、措施

Abstract: this paper stood in the construction unit construction settlement audit management, analyses the content of the audit construction settlement method, and in the light of the problems existing in the audit work gives some Suggestions and measures.

Keywords: engineering cost, agency, the examining, the measures

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和手段，它直接關(guān)系到工程承、發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。作為建設(shè)工程的發(fā)包人，工程結(jié)算是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容。為加強(qiáng)建設(shè)工程的造價(jià)管理和控制，必須加強(qiáng)工程結(jié)算審核的組織和管理，切實(shí)工程結(jié)算的合法性和可靠性，不斷提高審核效率，確保審核質(zhì)量。本文站在建設(shè)單位工程結(jié)算審核管理角度，分析工程結(jié)算審核的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法等，并針對審核工作中存在的問題提出可行的建議和措施。

一、工程結(jié)算資料的編制要求和初步審查

1、結(jié)算資料編制要求

工程竣工驗(yàn)收交付后的一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位工程管理部門書面通知承包人編制工程結(jié)算資料并做好工程結(jié)算送審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。結(jié)算資料編制應(yīng)包括:

1）、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同及或補(bǔ)充協(xié)議書；

2）、竣工驗(yàn)收報(bào)告、全套竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、工程質(zhì)量等級評定書、安全文明工地證書等；

3）、施工過程中的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)交底、工程變更、設(shè)計(jì)變更、與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)收資料；

4）、蓋有承包人單位公章、結(jié)算編制人編審資格章的工程結(jié)算書，結(jié)算書應(yīng)附：工程量計(jì)算書、鋼筋翻樣清單、甲供材明細(xì)表、主材消耗分析表、材料差價(jià)分析表、工程量清單單價(jià)調(diào)整明細(xì)表等。

2、結(jié)算資料的初步審查

1）、承包人委派工程造價(jià)編審人員將編制完成的工程結(jié)算資料原件報(bào)送建設(shè)單位工程管理部門進(jìn)行初審。

2）、工程管理部門現(xiàn)場代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人分別對結(jié)算資料進(jìn)行初審，主要核對資料是否完整有效，是否有未經(jīng)許可的篡改等。

3）、工程結(jié)算書及所附資料必須是可以確認(rèn)的原件，審核中如發(fā)現(xiàn)資料中的部分內(nèi)容與實(shí)際有出入，審核人應(yīng)簽署修改意見并在修改處加蓋部門公章。

4）、工程結(jié)算資料的內(nèi)容準(zhǔn)確完整，計(jì)價(jià)程序正確，文本工整清晰，紙張規(guī)格統(tǒng)一，裝訂符合要求。對不符合要求的工程決算書，作退回處理。

二、工程結(jié)算審核基本程序

工程結(jié)算審核審計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位內(nèi)部有關(guān)工程造價(jià)控制的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算審核審批程序，并加強(qiáng)審核過程中的質(zhì)量控制和監(jiān)督。

1、預(yù)決算部在正式接收由工程管理部門遞交的工程結(jié)算資料后,按照接收順序分批安排審核，一般小型工程做到隨送隨審，及時(shí)審核。重大工程三個(gè)月內(nèi)審核完畢。

2、一般工程由預(yù)決算部門初步審核后，委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式審核。政府投資建設(shè)工程初審后，還要報(bào)送政府審計(jì)部門進(jìn)行復(fù)審定案。

3、政府投資建設(shè)工程要接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。通過政府工程中介機(jī)構(gòu)管理庫搖號(hào)產(chǎn)生造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，審計(jì)部門以中介機(jī)構(gòu)審核結(jié)果為依據(jù)出具審核定案單。

4、針對結(jié)算審核過程中出現(xiàn)的分歧和意見，建設(shè)單位預(yù)結(jié)算部門可召集設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方現(xiàn)場代表共同會(huì)商，充分聽取各方意見，形成《工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》書面意見，作為結(jié)算調(diào)整依據(jù)。

5、對審核過程中出現(xiàn)的重大分歧，如確有必要，可由審計(jì)部門牽頭，建設(shè)單位預(yù)決算部門配合，并會(huì)同施工、監(jiān)理等相關(guān)部門代表共同到施工現(xiàn)場查勘和取證。

6、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要等相關(guān)資料，按國家和省市區(qū)有關(guān)文件，對工程結(jié)算逐項(xiàng)審核，審核結(jié)果由中介機(jī)構(gòu)出具工程造價(jià)咨詢報(bào)告。雙方代表簽字確認(rèn)并加蓋公章。

三、工程結(jié)算審核內(nèi)容和方法

1、審核依據(jù)

1）、發(fā)包方工程管理部門和預(yù)決算部門初審確認(rèn)的全部工程結(jié)算資料；

2）、國家、省、市頒發(fā)的各專業(yè)工程定額以及費(fèi)用定額；不同時(shí)期下發(fā)的各類工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率調(diào)整文件；

3）、地方材料按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門頒布的地材指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行；三大材、二類材、特殊材料等執(zhí)行發(fā)包人審批的主材預(yù)算價(jià)格清單；

4）、建設(shè)單位內(nèi)部包干價(jià)文件和讓利文件；其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料等。

2、審核內(nèi)容

1）、送審資料的完整性、合法性和充分性；計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

2）、工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

3）、主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確，甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

4）、措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；

5）、實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任；索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3、審核技巧

為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算審核更加快速有效，按照粗細(xì)結(jié)合，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，針對不同項(xiàng)目特點(diǎn)分別采用不同的審查方法，往往使審核工作達(dá)到事半功倍的效果。常用的審核方法有：逐項(xiàng)審查法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，分組計(jì)算審查法，對比審查法，篩選審查法，重點(diǎn)審查法，全面審查法等。

四、工程結(jié)算審核工作注意事項(xiàng)

工程結(jié)算審核要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、工程量計(jì)算審查：審核人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，對工程量計(jì)算書和計(jì)算過程詳細(xì)核對，特別是對主要結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)分項(xiàng)工程量重點(diǎn)審核，防止計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)差錯(cuò)。對容易引起分歧的工程量計(jì)算重點(diǎn)審查。如：土石方工程的放坡系數(shù)、壓實(shí)度系數(shù)換算等；鋼筋砼工程應(yīng)注意扣除柱、梁、板的重疊部分等。可以利用鋼筋、水泥等主要材料的含量估算指標(biāo)測算和驗(yàn)證主要工程量的大致偏差。

2、材料價(jià)差審查：鋼材、水泥、商品砼等主要材料以建設(shè)單位在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上的審批價(jià)為準(zhǔn)，地方材料以當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門的信息價(jià)為依據(jù)；衛(wèi)生潔具等設(shè)備主材和特殊材料以采購發(fā)票并結(jié)合市場合理價(jià)格為依據(jù)。門窗、外墻涂料等單獨(dú)分包工程折算成綜合單價(jià)列入獨(dú)立費(fèi)用。

3、變更及簽證審查：設(shè)計(jì)變更視其是否有設(shè)計(jì)資格的單位出具的設(shè)計(jì)變更單，否則不予調(diào)整預(yù)結(jié)算，對變更造成原圖未施工的費(fèi)用要隨之扣除。審查工程簽證手續(xù)的合法性、內(nèi)容的真實(shí)性、費(fèi)用的合理性。隱蔽工程施工記錄與驗(yàn)收簽證，需甲方現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，審批手續(xù)必須完整，工程量與竣工圖紙必須一致。所有工程變更要按照建設(shè)單位規(guī)定的工程簽證審批程序辦理。

4、工程定額套用：高套定額子目是工程結(jié)算中最普遍的現(xiàn)象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標(biāo)號(hào)以及砼結(jié)構(gòu)等分項(xiàng)工程上，施工單位套定額時(shí)一定是就高不就低。定額套用和工程量計(jì)算規(guī)則也是密切相關(guān)。因此要詳細(xì)閱讀定額每個(gè)章節(jié)的工程量計(jì)算規(guī)則說明，要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則和定額說明，以及施工說明和工程簽證等依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量和套用適當(dāng)定額子目。

五、工程結(jié)算審核控制措施

工程結(jié)算審核是技術(shù)性工作，對個(gè)人專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)，以及責(zé)任心等都有很高的要求。即使審核人員的專業(yè)素質(zhì)很好，出現(xiàn)審核偏差也無法絕對避免。因此，有必要從制度上采取措施，特別是借助中介機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)對結(jié)算審核的有效控制和監(jiān)督。具體措施和建議如下：

1、 對承包人工程結(jié)算提出質(zhì)量要求。

1）、承包人為了自身經(jīng)濟(jì)利用，工程結(jié)算高估冒算現(xiàn)象非常普遍，工程結(jié)算核減率有時(shí)能達(dá)到30%以上，為此也使發(fā)包人多支出了不少審核咨詢費(fèi)用。為了限制承包人過分虛報(bào)結(jié)算造價(jià)，通過協(xié)議約定初審咨詢費(fèi)分?jǐn)偡绞健３鯇徸稍冑M(fèi)按“基本收費(fèi)＋追加收費(fèi)”合并計(jì)取。“基本收費(fèi)”由發(fā)包人承擔(dān)，“追加收費(fèi)”按終審造價(jià)核減額的0.2%計(jì)取，由雙方分?jǐn)偂?/p>

2）、視工程結(jié)算造價(jià)核減率不同，具體分?jǐn)偡椒ㄈ缦拢孩佟?dāng)核減額＜15%時(shí)，追加收費(fèi)由發(fā)包人全部承擔(dān)；②、當(dāng)15%≤核減額≤25%時(shí)，追加收費(fèi)由發(fā)包人和承包人各承擔(dān)一半；③、當(dāng)核減額＞25%時(shí)，追加收費(fèi)由承包人全部承擔(dān)。工程造價(jià)初審結(jié)果經(jīng)過二次復(fù)審定案后，按分?jǐn)偡椒ㄓ?jì)算出承包人應(yīng)承擔(dān)的咨詢付費(fèi)（追加收費(fèi)），在財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)代扣。

2、 建立工程結(jié)算的初審和復(fù)審制度。

建設(shè)單位造價(jià)審核人員的工作重心轉(zhuǎn)移到工程造價(jià)管理層面，要做好結(jié)算審核的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。工程結(jié)算審核具體業(yè)務(wù)工作交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審和復(fù)審，其中初審工作內(nèi)容包括：工程現(xiàn)場勘察，結(jié)算資料審核，補(bǔ)充完善依據(jù)，解決雙方分歧，形成會(huì)商紀(jì)要，確定初審造價(jià)。

1）、初審咨詢費(fèi)按“基本收費(fèi)＋追加收費(fèi)”合并計(jì)取。“基本收費(fèi)”參照國家計(jì)委〖計(jì)價(jià)格(2002)1980號(hào)〗文件以終審造價(jià)為基數(shù)計(jì)算，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算咨詢收費(fèi)。其中：結(jié)構(gòu)類工程按標(biāo)準(zhǔn)的25% ，市政類工程按標(biāo)準(zhǔn)的15% ；“追加收費(fèi)”按初審核減額的0.2%計(jì)取。初審咨詢費(fèi)按單項(xiàng)工程分別計(jì)算，上限為終審造價(jià)的0.30%（結(jié)構(gòu)類工程）或0.15%（市政類工程），下限為300元。

2）、初審結(jié)果是否可靠必須接受復(fù)審的檢驗(yàn)。審計(jì)結(jié)果與初審結(jié)果對比，核減率在3 % 以內(nèi)，初審咨詢費(fèi)全額支付；核減率在3-5%，減半支付；核減率超過5 %，不予支付；審計(jì)定案造價(jià)核增初審咨詢費(fèi)全額支付。

3）、在一般工程結(jié)算初審的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)工程如有必要還要進(jìn)行二次復(fù)審。“初審+復(fù)審”的二次審核，可以有效避免人為因素造成的審核誤差。初審和復(fù)審可以起到相互制約，審核結(jié)果也可以相互映證和比照。尤其是重大建設(shè)工程，充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量，可以取得工程結(jié)算審核的良好效果。

七、結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞:工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目;管理要素;控制方法

中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)06-0173-02

一個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理成功與否,與合同的管理,工程設(shè)計(jì)人員素質(zhì)及工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理方法密切相關(guān)。

一、目前工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題

1.技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。長期以來,在工程建設(shè)領(lǐng)域,工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì),大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任;一提到造價(jià)控制,想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中,一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,選擇方案,進(jìn)行設(shè)計(jì),不同階段向造價(jià)人員提供條件,進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少,無法將各種影響因素考慮全面。所以,工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù),又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足,影響競爭能力。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用,技術(shù)先進(jìn),強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值,而對設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視,不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。另外,現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù),對設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,不帶任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具有較明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。

3.造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié)。目前基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理部門都采取分段式的管理方法,與之相適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,但結(jié)算一般都不參與,造成投資控制的脫節(jié)。

二、合同管理

1.合同是管理的靈魂,是維持甲乙雙方關(guān)系的紐帶。在工程設(shè)計(jì)過程中以合同內(nèi)容為基礎(chǔ)實(shí)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。設(shè)計(jì)單位是合同主體,對整個(gè)設(shè)計(jì)過程的所有工作內(nèi)容、工作范圍負(fù)有主要責(zé)任。因此,設(shè)計(jì)單位在起草、簽訂、實(shí)施前重點(diǎn)要做好合同評審,在評審中將甲方要求、法律法規(guī)等轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。合同評審時(shí)間通常在投標(biāo)、簽訂合同或訂單之前進(jìn)行,以確保與工程設(shè)計(jì)有關(guān)要求,包括口頭表達(dá)的要求得到確認(rèn),異議已得到解決,乙方有能力滿足規(guī)定的要求。同時(shí)對合同評審中的結(jié)果及評審所引起的措施的記錄應(yīng)予以保持,產(chǎn)品要求發(fā)生變更,應(yīng)修訂合同并及時(shí)將修改信息通知相關(guān)部門和相關(guān)人員。

2.考慮到工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的大小,評審方式。可依據(jù)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目大小、技術(shù)難易程度、采取授權(quán)人審批、會(huì)簽評審二種方式,一般掌握準(zhǔn)則:大或難項(xiàng)目采取會(huì)簽評審,小或易項(xiàng)目采取授權(quán)人審批。需要指出的是無論會(huì)簽或評審項(xiàng)目都應(yīng)準(zhǔn)確理解甲方要求,包括甲方口頭表達(dá)的要求,如:項(xiàng)目的名稱、階段、規(guī)模、投資、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是否明確;產(chǎn)品要求是否在委托任務(wù)書、合同中得到明確規(guī)定;合同中的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求是否可行;是否有能力滿足顧客對產(chǎn)品的使用、交付和服務(wù)各方面的要求;供需雙方對合同或訂單理解不一致的問題是否已得到解決;對顧客提出的可能使本公司具有風(fēng)險(xiǎn)的特殊要求,是否有相應(yīng)對策;是否采取必要的、可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)上和資源上的措施。

三、人員素質(zhì)管理

1.工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目內(nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心,也是設(shè)計(jì)單位的核心工作。目前設(shè)計(jì)企業(yè)競爭日趨激烈,只有不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)建研究學(xué)習(xí)型組織,設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)才能得到整體提高。同時(shí)還要鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)新。加強(qiáng)設(shè)計(jì)隊(duì)伍管理:首先,要建立一支能打硬仗,精誠團(tuán)結(jié)、配合默契的管理隊(duì)伍;正確劃分各級技術(shù)管理的權(quán)限,要堅(jiān)持放權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位、充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。其次,是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目在開工前要編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱、建立質(zhì)量保證體系,把工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理落到實(shí)處。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。首先項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的策劃者、組織者、實(shí)施者,他要策劃工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程,并對工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。在前期他要組織各專業(yè)設(shè)計(jì)人員正確理解招標(biāo)書或委托方的建設(shè)意圖,編制“設(shè)計(jì)大綱”。在設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段組織好方案論證、設(shè)計(jì)評審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證等工作。設(shè)計(jì)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要關(guān)注整個(gè)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品的完整性,它包括方案階段的設(shè)計(jì)模型或多媒體;擴(kuò)初階段除了滿足工藝、使用功能要求外,還應(yīng)滿足甲方招標(biāo)文件、設(shè)備訂貨的要求;施工圖階段要對各相關(guān)部門在評審中提出的意見逐條落實(shí),特別是對法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款的執(zhí)行情況必須重點(diǎn)檢查,以確保施工圖審查一次通過。在施工圖交付甲方施工以后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要主動(dòng)組織各專業(yè)設(shè)計(jì)人員做好現(xiàn)場施工配合工作,以保證工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量總體得到控制。所以加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理是設(shè)計(jì)人員素質(zhì)管理工作的重中之重。

3.工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除了帶好整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)外,還要注意對年輕設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng),這包括工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人助理的培養(yǎng)、專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)、審核人員對校對人員的培養(yǎng)等,只有不斷提高他們的質(zhì)量意識(shí),拓寬專業(yè)知識(shí)面和內(nèi)外溝通能力,才能使公司擁有更多技術(shù)水平高、職業(yè)道德好的業(yè)務(wù)骨干,從而提高公司專業(yè)技術(shù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、質(zhì)量管理

1.搞好質(zhì)量管理首先要明確工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)根據(jù)甲方要求、工程的實(shí)際情況、工程勘察報(bào)告等實(shí)際情況確定工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),并在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段嚴(yán)格控制、確保工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的逐一實(shí)現(xiàn)。

2.要抓好關(guān)鍵過程的設(shè)計(jì)控制。對重大或關(guān)鍵過程的設(shè)計(jì)除了要有具體的設(shè)計(jì)方案外,更要有設(shè)計(jì)創(chuàng)新。在設(shè)計(jì)過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員根據(jù)設(shè)計(jì)自身的特色制定有關(guān)符合本工程的設(shè)計(jì)方案并組織會(huì)審和征求專家意見。除了按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查、檢查外,還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對關(guān)鍵設(shè)計(jì)過程工作的復(fù)核,杜絕因設(shè)計(jì)引發(fā)的質(zhì)量事故發(fā)生。同時(shí)積極促進(jìn)新技術(shù)、新材料在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用,提高工程設(shè)計(jì)的技術(shù)含量。

3.嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)。根據(jù)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、公司應(yīng)組織力量編制各專業(yè)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)說明、技術(shù)措施、技術(shù)規(guī)定。編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖集、節(jié)點(diǎn)詳圖的有效版本目錄和計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的有效版本目錄,并按常用、通用、選用標(biāo)注目錄,方便設(shè)計(jì)人員選用,同時(shí)還必須是動(dòng)態(tài)管理的。需要注意的是所有的設(shè)計(jì)程序(大綱策劃、方案評審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證等)一定要經(jīng)過嚴(yán)格地(正確性、可行性、可操作性)審查。

4.堅(jiān)持“三校兩審制度”。每道設(shè)計(jì)工序完成,首先由設(shè)計(jì)人員自校,再有校對、校核、審核、審定有關(guān)人員逐級校審(必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)),不能越級審核,也不允許未完成整改就越級審核。建議不要由參與同一工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員互校,這樣不容易發(fā)現(xiàn)問題,也不宜提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

5.搞好技術(shù)交底。設(shè)計(jì)一旦完成交付甲方后,工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系甲方,及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底。交底前工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人編制交底大綱,不能以施工單位編制的交底會(huì)議紀(jì)要取代設(shè)計(jì)院的技術(shù)交底,草草了事。

五、成本管理

成本管理就是在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的形成過程中,對設(shè)計(jì)過程所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本控制的第一人。在項(xiàng)目管理中,工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控。

2.控制人工費(fèi)用。設(shè)計(jì)院內(nèi)部要合理安排工程技術(shù)人員參與工程設(shè)計(jì),根據(jù)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的類別、大小、技術(shù)難易程度合理搭配。

六、進(jìn)度管理

1.制定進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,有人員安排、各專業(yè)提資、校審、會(huì)簽、評審、成品制作時(shí)間安排等,計(jì)劃要有一定的預(yù)見性和前瞻性,使進(jìn)度計(jì)劃符合變化后的實(shí)施條件。

2.組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃審批后,要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)影響工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度的問題,修訂和更新進(jìn)度計(jì)劃。

3.與甲方保持密切的溝通。因?yàn)榧追降男枨蠛推谕遣粩嘧兓?他可能除了要考慮競爭的壓力和技術(shù)的發(fā)展外,還會(huì)對方案、擴(kuò)初、施工圖提出不同的想法,發(fā)出“變更指令”,這些都促使乙方及時(shí)做出反映和處理。

綜上所述,工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合同、人員素質(zhì)管理、質(zhì)量、成本、進(jìn)度之間的聯(lián)系非常緊密,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽,都會(huì)影響整個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成效。因此,工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理必須貫穿于整個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的全過程,必須有效地進(jìn)行綜合控制,才能提高公司的核心競爭力,也為公司帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

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Keywords: Accessibility, Low-carbon Society, Urban Form, Spatial analysis, ArcGIS,

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1. Introduction

A large amount of green house gases (GHGs) have been exhausting with the rapid development of urbanization and human activity, and the reduction of environmental load on energy consumption of daily transportation has been caused extensive concern. A Low-Carbon Society (LCS) [1] is a society which has a minimal output of GHGs emissions into the biosphere, but specifically refers to the CO2. As a major component of GHGs emissions, Man-made CO2 contributes significantly to the imminent environmental challenges. Although the city has been considered to be major contributors to the global GHGs emissions, they also form a one of component of the solution. TAKAHASHI M. (2005)[2] indicated that it was necessary to formulate and investigate a mid/long-term action projects on municipal level, such as the urban morphology, traffic system, land use change, etc. to achieve a low-carbon society. Some of the frequently proposed strategies such as more efficient use of fuel, improvement of public transportation, education of citizens, and implementation of ‘car free day’ were put forward in European and American areas. In Japan, four types of representative strategies were approached for realization a low-carbon society: the construction of institutional social system, maintenance of social capital on software and hardware, natural environment management. Implement the low-carbon lifestyle, citizen’s participation and the genetic strategy concerning biomass resources was promoted [3].

With the large commercial facilities moving to the outskirts and the decreasing of the public transportation user, the vehicle usage and the environmental load increasing in recent years. Aiming at building a low-carbon city in Kumamoto City, there are three key strategic guidelines of urban development and construction on aspect of urban structure, the formation of the interrelated urban structure between downtown and sub-center residential area, the establishment of new vitasphere where daily life can be managed with on foot and the bicycle, and the inhibition of transport energy consumption [4].

Ye J. & IKI K. (2011) indicated that strong correlation between the regional geographical features and lifestyle of daily activity was evaluated. Ye J. & IKI K. provided method to analyze the internal relationship between the regional feature and CO2 emissions per person or total. The study concluded that under a precondition of taking full account of regional characteristics, it is a high feasibility to achieve LCS with less CO2 emissions by adjusting the city's social structure and urban structure in the future transportation planning [5]. Study on urban spatial structure of low carbon city becomes a hotspot in recent years

Based on the previous studies, the general objective of this study is to propose a procedure for assessing the accessibility to public service facilities of Low-carbon urban structure in Kumamoto city and conduct in-depth discussions on how to improve the accessibility.

2. Study area

The capital city of Kumamoto Prefecture, Kumamoto city located on the center of Kyushu Island in southwestern Japan is. It is well known for being the site of Kumamoto Castle, one of the finest castles in all of Japan. As a city designated by ordinance, Well-developed local public transport system is provided by the local government. It covers 389.53 km2 total area, has about 730000 populations (March 1, 2010) with the 1,880/km2 density.

3. Methodology

The data sets used in this study comprise Road Network data, Population and Housing Census data (2005), the location of the existing public service facilities data in the study area, had been digitized.

3.1 Spatial analysis

In this study, SANET method is used to conduct the spatial analysis in Kumamoto city. SANET is a Plug-in Program developed by the SANET Team (leader: Atsu Okabe), Tokyo, Japan, which statistically analyzes spatial patterns of events that occur on/alongside networks [6]. As ArcGIS-based tools for analyzing events that occur on or alongside a network, it provides specific information on 2D and 3D. Three tools are used in this study: Kernel density estimation, Global auto nearest neighbor distance method and Global cross nearest neighbor distance method. Kernel density estimation estimates the density function of the events (can be seen as a point) emerge from a network, over or alongside, especially it can be showed on 3D by ArcScene. Global auto nearest neighbor distance method and Global cross nearest neighbor distance method are two tools test the complete spatial randomness (CSR) hypothesis in terms of the shortest-path distance from every point in a given set of points placed on a given bounded network to its next nearest point in the set [6]. In the course of practical application, the global auto nearest neighbor distance method calculates by the nearest neighborhood distance method on network. The global cross nearest neighbor distance method acts in accordance with the conditional nearest neighborhood distance method. The CSR hypothesis is a basic theory on Spatial Point Patterns research.It assumes that points follow a homogeneous Poisson process over the study area independently and identically, according to the uniform distribution over the network.

3.2 Accessibility by Network analysis.

Accessibility refers to a degree of accessing to a site, which requires a device, service or facilities available to as many people as possible in city environment. Network Analysis by ArcGIS, provide a method to measure the terms of travel time, distance, or any other impedance on the road network. The common network problems such as finding the best route across a city, the closest facility, identifying a service area around a location can be solved by this tool. It measures the cost of traveling between incidents and facilities and determines by different conditions and impedances, reported by shortest distance on road network. In this study, we chose the shortest path analysis and the optional network analysis method to analyze the arrangement model. The shortest path used for analysis is the shortest distance from the housing unit to the service facilities. It is an important index for the accessibility evaluation. Accessibility analysis of locate service facilities include two parts, the distance to the nearest facility and how many optional network facilities within a certain range. In this study, we indicated less than 800m is the vitasphere where daily life can be managed with the bicycle and 400m sphere on foot.

3.3 Proposal for the Location Plan

The proposal for the location plan is considered on the basis of the shortest path analysis derived from the network analysis. The following points have been applied to the new facility location plan.

1) Based on the accessibility of different facilities in each wards in Kumamoto city, “fixed facility” (like store, long-term service at an immovable space) and “mobile facility” (mobile vendition car, short-term service at a movable space) are considered on proposal for the location plan to improve the accessibility in those area.

2) New service facilities will be considered and located in housing lots or vacant lots to reduce cost and CO2. Based on these visions, the new location plan is shown by the GIS.

4 Results and Discussions

4.1 Spatial analysis of public facilities

In this study, two types Kernel density estimation were conducteds by using ArcGIS Network Analysis, the normal one on 2D and spatial one on 3D along the Network (bus route). As convenience store for example, Kernel density in central city is higher than others wards, on the East ward and North ward, the density of convenience store follow a gourd-shaped distribution along the bus line routeNetwork Kernel Density of Supermarket, monetary facilities, Medical facilities in Kumamoto City also follow a gourd-shaped distribution along the bus line route.

According to the CSR hypothesis, the uniform distribution, random or clustered distribution of spatial point patterns can be processed on the bounded network. The result of Global auto nearest neighbor distance method and Global cross nearest neighbor distance method is showed on Fig.1. The blue curve indicates the observed curve; the red curve indicates the mean value under the CRS hypothesis; the green and pink curves are, respectively, the upper and lower envelop curves under the CSR hypothesis. If the observed curve is in between the upper and lower envelop curves, we cannot reject the CSR hypothesis with 0.95 confidence level. In this case, the observed curve is above the upper envelop curve for distances more than 800m, and hence we reject the CSR hypothesis with 0.95 confidence level in that distance range. That means less than 800m the distribution of convenience stores is randomness but in the range 800m -1600m is tend to be clustered.

Global cross nearest neighbor distance method, tests the CSR hypothesis in terms of the shortest-path distance from each point in a given set to its nearest point. In general, there are two type of points, A and B. Type B points assumed that events are provisional terms, while type A points are steady-going over time. In this study, the former points are convenience stores and the latter points are Bus stations. In the above example, the observed curve is above the upper envelop curve for distances less than 700 m, and hence we reject the CSR hypothesis with 0.95 confidence level. The convenience stores tend to cluster around Bus stations in this region.

Fig1. Result of Spatial analysis of public facilities

4.2 Accessibility to locate facilities

As the result of accessibility of Kumamoto city, about 83% (rand 4and 5, 141000) people in central ward have high accessibility to access the different facilities without Kurokami and Izumiminami school district. In North ward, about 35% (52000) people live in the area with very lower accessibility except the Ueki and Musasikaouka school district, where is located around the regional administrative center. Refers to different service facilities, about 78% people live in area with less than 800m the distance to convenience stores, and about 22% people live in area with more than 4 optional network facilities in the range 800m.

4.3 Simulation of location plan

Two type facilities (fixed facility and mobile facility) are considered on proposal for the location plan to improve the accessibility in low level area. As fixed facility (supermarket) in housing lots for example, the accessibility of supermarket is improved from 71.2% to 88.5% who live in the area with less than 800m the distance to supermarket.

In case of mobile vendition car in Kawaguchi school district in West ward, before mobile vendition car was adopted in this area, all most people was difficult to access the supermarket otherwise unless he or she walking more than1200m. It is very inconvenience, especially for older persons. After mobile vendition car was adopted, more than 1700 people can access the vendition car easily than before In addition, we assume that the car move in regular time along a certain route, then the effect of accessibility improving will be more significant.

5 Conclusions

This study proposed a procedure for assessing the accessibility and sustainable development of Low-carbon urban structure in Kumamoto city and a proposal on how to improve the accessibility of urban form was conducted. Methodology on accessibility research of Public Facilities on Low-carbon Urban Form was established. GIS tools were applied to develop a method to measure and improve the accessibility of public service facilities for Low-carbon urban form with less distance of each trip and facilities distribution. The proposal for the Location Plan was adopted in this study to evaluate the accessibility of facilities in Low-carbon urban structure in Kumamoto city base on the vision using the vacant house. The feasibility of this using vacant house proposal will be discussed more and more in Japan in future. In the future study, slope and width of Net roadwork will be considered to assess the accessibility in Kumamoto city.

[Reference]

1）Maatta-Juntunen, H., et al. Using GIS tools to estimate CO2 emissions related to the accessibility of large retail stores in the Oulu region, Finland. J. Transp. Geogr. (2010), doi:10.1016/j.jtrangeo.2010.03.001

2）TAKAHASHI M., DEGUCHI A., NISHIKAWA H.. Relationship between land use and CO2 emitted by person trip–Case study of Fukuoka cit. J. Archit. Plan. No.588. 2005:103-109

3） The guideline of Low–carbon society planning. Tokyo: Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, 2005.8

4)Low-Carbon Kumamoto city strategic Plan 2010.3

kumamoto-ondankataisaku.jp/approaches/document/main.pdf

5)YE J., IKI K., HOMMA R.. Research on urban structure towards a Low-carbon society from the viewpoint of Person-Trip in Kumamoto city. The 34th AIJ Information Systems Technology symposium. 2011:121-126.

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論文關(guān)鍵詞 合同管理 意思自治 合同風(fēng)險(xiǎn) 策略控制

業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，建設(shè)工程由于項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期較長、涉及合同當(dāng)事人眾多，并對業(yè)主方的建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來了風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理工作，通過運(yùn)用合同的規(guī)范、約束效力，有助于維護(hù)建設(shè)工程各方的正當(dāng)利益。

一、合同法律原理在建設(shè)工程管理中的作用

一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目的合同數(shù)量可能成百上千份之多。而建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作包括了對于每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和接觸等過程的控制與管理，同時(shí)也涉及到對所有合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作包括了前期合同結(jié)構(gòu)的選擇、合同文本選擇、合同計(jì)價(jià)方法和支付的方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠、合同訴訟等內(nèi)容。

合同意思自治是合同法律原理的一項(xiàng)最基本原則，意思自治原則要求合同雙方在簽訂合同時(shí)基于雙方的真實(shí)、自由愿意，并不受其他主體的非法干涉，該原則的核心是充分尊重當(dāng)事人在進(jìn)行合同活動(dòng)中對外表述的內(nèi)心真實(shí)意愿即合同自由。合同意思自治原則為建設(shè)工程合同相對人選擇、合同條款的達(dá)成以及合同履行方式提供了自由的空間。充分利用合同意思自治原則，業(yè)主方可以在合同簽署之前，在市場范圍內(nèi)自由選擇適合的當(dāng)事人，以完成相應(yīng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。這一原則也為業(yè)主方合同條款的擬定提供了基本的理論基礎(chǔ)。特別是對于在合同簽署過程中分歧較大、難以達(dá)成一致的內(nèi)容，合同雙方通過充分的意思表示，經(jīng)過討價(jià)還價(jià)式的談判與妥協(xié)，最終達(dá)成相應(yīng)的合同條款，而這些最終達(dá)成的合同條款也被視為雙方真實(shí)、自由的合意達(dá)成，并對雙方產(chǎn)生相應(yīng)的法律約束力。

二、業(yè)主方合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及其法律控制

業(yè)主方合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為合同管理意識(shí)淡薄的風(fēng)險(xiǎn)、合同違約追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、合同條款陷阱風(fēng)險(xiǎn)等方面。

（一）業(yè)主方合同管理意識(shí)淡薄的風(fēng)險(xiǎn)

在業(yè)主方的合同管理中，由于對于相關(guān)建設(shè)工程法規(guī)的不重視，缺乏對于合同管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，對于應(yīng)當(dāng)簽訂正式合同的項(xiàng)目沒有簽訂合同，往往通過口頭協(xié)議、事后補(bǔ)簽合同等方式來達(dá)成協(xié)議，一旦發(fā)生爭議對合同雙方都十分不利，缺乏有力地合同作證，造成問題糾紛難以解決，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。而“陰陽合同”在工程建設(shè)項(xiàng)目中仍十分普遍，建設(shè)工程大多通過招標(biāo)形式來確定施工單位，而建設(shè)單位、施工單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂的在建設(shè)工程管理部門備案的建設(shè)工程施工合同被稱為“陽合同”。而在招標(biāo)之后業(yè)主方擅自變更合同內(nèi)容，與對方當(dāng)事人私下通過“補(bǔ)充協(xié)議”等方式再次簽訂與原合同內(nèi)容不一致，甚至原合同條款內(nèi)容。對于“陰陽合同”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條明確規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。”那么，業(yè)主方在編制或者委托編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先對與招標(biāo)文件所附合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，一旦招標(biāo)文件中的合同被確定，對方當(dāng)事人簽署備案之后，再試圖通過“陰合同”的行為改變原合同內(nèi)容，意味著違反了法律的要求，對于業(yè)主方十分不利。

合同管理工作更不規(guī)范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委。

（二）合同條款及變更的風(fēng)險(xiǎn)

合同文本應(yīng)當(dāng)盡量將雙方的權(quán)利義務(wù)責(zé)任劃分清楚，業(yè)主方簽署的多數(shù)合同文本都由對方單位提供，部分合同文件中對于雙方的權(quán)利義務(wù)約定往往顯示公平，違背了合同要求公平、公正的原則要求，合同對方當(dāng)事人如過多地強(qiáng)調(diào)了自己的權(quán)利，對于業(yè)主方的權(quán)利涉及較少。一般在建設(shè)工程中的業(yè)主方責(zé)任主要是合作責(zé)任，一般包括業(yè)主方雇傭人員并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主職責(zé)的部分合同責(zé)任，及時(shí)對于對方當(dāng)事人履行合同必須的決策、手續(xù)、答復(fù)指示下達(dá)溝通責(zé)任，及時(shí)提供相關(guān)的資料、圖紙、場地、道路以及支付工程款，及時(shí)驗(yàn)收接受責(zé)任。

一般對于業(yè)主方的不利的合同陷阱主要是對于有失公平和公正，履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對稱，缺乏對于對方當(dāng)事人的制裁條款以及違約金制裁的約定。

對于業(yè)主方合同管理而言，合同變更的風(fēng)險(xiǎn)較大，由于業(yè)主方新的變更指令、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的導(dǎo)致圖紙修改、工程環(huán)境變化、業(yè)主方要求承包商改變施工方案，由于業(yè)主方、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改等原因引起的工程變更，由業(yè)主承擔(dān)合同責(zé)任。由此造成的施工方案變更以及工期的延長和費(fèi)用的增加，都將由業(yè)主方承擔(dān)。所以，業(yè)主方所提出的變更請求，需要慎之又慎，重視并論證變更的必要性與可行性，加強(qiáng)前期的勘察、準(zhǔn)備工作，盡量減少工程變更，杜絕無謂地變更。

三、業(yè)主方合同管理中的策略運(yùn)用

（一）專門合同管理部門或人員的設(shè)立為業(yè)主方合同管理的提供制度保證

業(yè)主方在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作中，可以根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的周期長短和資金投入情況，專門設(shè)立合同管理部門或?qū)ｉT合同管理工作人員。任選具備熟悉建設(shè)工程法規(guī)與合同法律制度、政府采購、招投標(biāo)法律法規(guī)方面的人才進(jìn)行專門合同管理，建立合同管理工作流程，設(shè)立合同管理賬目，及時(shí)跟進(jìn)合同執(zhí)行進(jìn)度，做好合同的系統(tǒng)化與專業(yè)化管理工作。比如，在編制招投標(biāo)合同文件時(shí)，由專門合同管理人員進(jìn)行合同條款的診斷、擬定。招投標(biāo)完成后，簽署合同過程中的合同管理人員的再審核，最后再與建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)審部門形成最終合同文本，交由業(yè)主方蓋章簽署。完備的合同管理制度與工作流程，能夠在制度上保證業(yè)主方合同管理工作的規(guī)范性與持續(xù)性。

另外，業(yè)主方合同管理工作中的合同資料的歸集、建檔制度也有助于開展合同管理工作，對于合同文本以及相關(guān)文件、資料、法規(guī)的系統(tǒng)建檔，系統(tǒng)、科學(xué)、完整的合同資料既能防止合同資料的遺失，對于后續(xù)結(jié)算工作、糾紛處理、審計(jì)備查及咨詢參考提供良好的輔助證明作用。

（二）根據(jù)項(xiàng)目情況選取不同的合同計(jì)價(jià)方式以及合同文本

建設(shè)項(xiàng)目中的施工承包合同常見的主要有總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本補(bǔ)償合同。不同的合同計(jì)價(jià)方式各有其利弊，單價(jià)合同以單價(jià)優(yōu)先為原則，業(yè)主方提供的工程量清單的數(shù)字是參考數(shù)字，實(shí)際工程款則按照實(shí)際完成的工程量和合同確定的單價(jià)計(jì)算。而單價(jià)合同的不足之處對于業(yè)主方來說，核實(shí)工程量需要花費(fèi)巨大的精力，同時(shí)還要防止施工方增加工程量。固定總價(jià)合同的一次包死方式雖然對于業(yè)主來說最簡單易行，但忽視了因?yàn)榄h(huán)境變化和工程量增加的變化。對于固定總價(jià)合同業(yè)主方可以在工程量小、工期短，施工環(huán)境條件穩(wěn)定，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)范圍明確的情況下采用。而變動(dòng)總價(jià)合同對于變動(dòng)的影響因素進(jìn)行了規(guī)定，對于客觀原因引起的變化導(dǎo)致的方進(jìn)行調(diào)整。對于工程特別復(fù)雜、工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定的情況，成本加酬金合同有其優(yōu)越性，承包商風(fēng)險(xiǎn)低，利潤有保證，但對業(yè)主方來說，合同不確定性以及合同無法準(zhǔn)確將工程內(nèi)容、工程量以及合理的終止時(shí)間等進(jìn)行合理安排，對業(yè)主方合同履行與監(jiān)督不利。

因此，在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)工程的總體情形，工程量的大小、風(fēng)險(xiǎn)的高低、施工周期、施工影響因素等，選擇不同的合同計(jì)價(jià)方式，通過不同的計(jì)價(jià)方式達(dá)到以合同的方式控制投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

此外，我國為規(guī)范建筑市場，出臺(tái)了一系列的合同示范文本，建設(shè)工程施工合同示范文本、建設(shè)工程勘察合同文本、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同文本等，這些合同文本對于明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及糾紛解決提供了指導(dǎo)性的內(nèi)容。但合同示范文本也存在一些問題。在選擇合同示范文本時(shí)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選用，將合同示范文本與非示范文本合同相結(jié)合，否則即使選用合同示范文本，也會(huì)造成訂立合同流于形式，訂立合同簡單，但內(nèi)容具體條款卻是，權(quán)利、責(zé)任劃分不明確，合同文本形同虛設(shè)，帶來合同履行風(fēng)險(xiǎn)。對此業(yè)主方應(yīng)靈活選取合同示范文本，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，運(yùn)用非示范合同文本形式準(zhǔn)備表達(dá)雙方的合同意思。

（三）合同文本條款的巧妙擬定可以約束制裁對方當(dāng)事人行為的目的

合同法律制度的最根本之處在于合同的訂立必須雙方根據(jù)自身的真實(shí)意思表示達(dá)成某種合意。在建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主方在合同條款的設(shè)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用合同法律制度這一根本宗旨。特別是對于一些沒有工程經(jīng)驗(yàn)、工程人才缺乏的單位，巧妙設(shè)定合同條款，有助于維護(hù)業(yè)主方的投資利益。

對于合同條款的約定技巧可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)定：

1.擔(dān)保條款的合理運(yùn)用。我國擔(dān)保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種擔(dān)保方式。而在建設(shè)項(xiàng)目中常用的擔(dān)保種類則包括了投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程保修擔(dān)保等。而對于業(yè)主方來說，合理設(shè)定投標(biāo)擔(dān)保條款、履行保證條款、工程保修擔(dān)保條款，則能夠起到約束、督促對方當(dāng)事人的目的。如，關(guān)于工程保修擔(dān)保，在合同條款中擬定：“每次支付工程進(jìn)度款時(shí)扣除5%，作為工程質(zhì)量保證金，保留金扣除總額不超過合同總價(jià)的10%，該部分保證金在工程質(zhì)量保修期期滿之日一個(gè)月內(nèi)，施工單位取得業(yè)主方出具的完成質(zhì)量保修期工作證明進(jìn)行支取，業(yè)主方收到施工單位的支付請求后，無息支付保留金。” 《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對于質(zhì)量保修期做了規(guī)定，利用保留金條款則有助于業(yè)主方制約施工單位積極按時(shí)履行保修義務(wù)，達(dá)到督促施工單位履行后合同義務(wù)的目的。

篇9

一、抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、聚焦“防輸入、防擴(kuò)散、防輸出”，繼續(xù)嚴(yán)格管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，實(shí)施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，嚴(yán)格查控外來人員，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控人員動(dòng)態(tài)管理和信息共享，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

2、取消赤峰市入境及市域內(nèi)全部公路卡口，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+人工排查”相結(jié)合的方式，實(shí)施車輛抵達(dá)地末端查驗(yàn)，切實(shí)做到“不漏一車、不漏一人”。車輛抵達(dá)地的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶及嘎查村、社區(qū)要負(fù)責(zé)做好司乘人員信息登記、體溫檢測、消毒消殺工作，并將人員車輛信息報(bào)送至旗縣區(qū)指揮部，對于有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀人員要及時(shí)上報(bào)并按有關(guān)程序辦理。

二、有力有序地推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

3、認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的支持防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展15條措施，在全面調(diào)查疫情對我市不同行業(yè)、不同企業(yè)經(jīng)營管理和運(yùn)行影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，加快制定針對性強(qiáng)的援企穩(wěn)崗扶持政策。

4、對已開復(fù)工但存在生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)、對有開復(fù)工意愿但受疫情影響的企業(yè)，主動(dòng)開展幫扶和服務(wù)，一企一策制定解決方案，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

5、加大金融支持企業(yè)力度，啟動(dòng)駐赤金融機(jī)構(gòu)助力中小企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健康發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

6、加強(qiáng)疫情對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的影響評估論證，制定具有針對性的具體措施，有序放開生活業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，暢通企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工鏈條。

7、高度關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊制定中心城區(qū)土地出讓計(jì)劃、商品房線上交易方案、在建樓盤復(fù)工方案。

三、抓好春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)

8、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)，將種子、苗木、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)全部納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，在做好防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)資門市正常開業(yè)，多渠道聯(lián)系貨源，千方百計(jì)保障春耕備耕。疫情期間，推行農(nóng)資企業(yè)與經(jīng)銷商統(tǒng)一集中送貨上門服務(wù)。

9、推進(jìn)春季畜牧業(yè)生產(chǎn)，全力保障種畜禽、飼草料、獸藥等物資供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。

10、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，及時(shí)氣象信息，組織科技人員開展線上生產(chǎn)指導(dǎo)、種植飼養(yǎng)管理、疫病防控等技術(shù)服務(wù)。

11、全力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)正在生產(chǎn)的溫室大棚管理，推動(dòng)閑置溫室大棚恢復(fù)生產(chǎn)，制定鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策，采取針對性強(qiáng)的措施，暢通市場銷售渠道，防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

四、統(tǒng)籌抓好其他重大傳染病防控

12、全力做好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布病、鼠疫等疫情防控應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

五、保障人流、物流有序暢通

13、嚴(yán)格執(zhí)行“三不一優(yōu)先”“一斷三不斷”交通管控要求，全面放開市內(nèi)貨物運(yùn)輸，研究制定有序恢復(fù)市內(nèi)公路客運(yùn)班線、城市公交的實(shí)施方案，取消中心城區(qū)道路交通管制措施，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)非重點(diǎn)人群自由流動(dòng)。

14、對進(jìn)入我市的外地車輛，取消公路卡口查驗(yàn)環(huán)節(jié)，一律實(shí)施車輛抵達(dá)地末端查驗(yàn)，做好相關(guān)登記；

對我市赴外地車輛，簡化程序發(fā)放通行證，確保過往車輛便捷通行。

15、做好農(nóng)牧民工等重點(diǎn)人群返崗的對接服務(wù)，全面支持市內(nèi)非疫區(qū)人員返工返崗，制定具體工作方案。

16、切實(shí)推動(dòng)物流樞紐正常運(yùn)行，準(zhǔn)許物流企業(yè)在落實(shí)好防控措施的基礎(chǔ)上，開展正常的經(jīng)營活動(dòng)。

六、做好民生保障工作

17、積極做好重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)，制定高校和用人單位網(wǎng)上供需對接、開展線上專項(xiàng)招聘、精準(zhǔn)服務(wù)用工緊缺企業(yè)等政策措施。

18、做好市場保供，加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)度，切實(shí)抓好蔬菜、肉蛋奶、糧油等生活必需品供應(yīng)。

19、穩(wěn)定市場商品價(jià)格，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假、囤積居奇等違法犯罪行為。

20、聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘，制定今年全市脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。

21、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，結(jié)合推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確今年工作任務(wù)。

22、落實(shí)“停課不停教、停課不停學(xué)”要求，制定線上授課、線上輔導(dǎo)、線上答疑、線上自習(xí)的實(shí)施方案，最大限度減少疫情對學(xué)校正常教學(xué)的影響。

23、針對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域在疫情防控中暴露出的短板，研究制定加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制、強(qiáng)化衛(wèi)生領(lǐng)域基層基礎(chǔ)建設(shè)、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)用設(shè)備采購和物資儲(chǔ)備等具體措施。

七、加大穩(wěn)投資力度

24、加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，列出今年擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目清單，建立重大項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制，逐個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決開復(fù)工前困難問題，確保在具備條件時(shí)及時(shí)開復(fù)工建設(shè)。

25、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，梳理前期項(xiàng)目清單，推行投資項(xiàng)目承諾制和部門代辦制，利用線上平臺(tái)推行“不見面”審批，有序組織開展實(shí)地勘察、現(xiàn)場查驗(yàn)等線下前期工作，切實(shí)做到快審快批。

26、做好地方債券爭取工作，加大地債前期工作力度，積極推動(dòng)地方債券盡快落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上。

27、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目。

八、穩(wěn)定促進(jìn)居民消費(fèi)和外貿(mào)外資

28、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，制定我市擴(kuò)大消費(fèi)、振興服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，加快釋放各領(lǐng)域的消費(fèi)潛力和需求。

29、圍繞商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市功能定位，加大專業(yè)市場建設(shè)，盡快出臺(tái)我市中心城區(qū)專業(yè)市場布局規(guī)劃和今年專業(yè)市場建設(shè)計(jì)劃，打造區(qū)域性物資采購中心。

30、營造良好對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工生產(chǎn)，加快跨境電商交易，穩(wěn)定外資外貿(mào)。

九、引導(dǎo)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

31、加大新聞宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和輿情管理，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切，增強(qiáng)社會(huì)各界抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)的信心。

篇10

關(guān)鍵詞:高層居住建筑，公共空間，規(guī)劃設(shè)計(jì)，人性化

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的迅速增長，為了解決城市人口增加帶來的居住問題，高層建筑住宅已經(jīng)成為我國住宅的主要類型，然而，就我國目前已建的高層建筑來看，設(shè)計(jì)過于注重居住空間設(shè)計(jì)，忽略了對公共空間的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，輕視了公共空間對居民生活品質(zhì)的重要影響，淡化了“以人為本”的公共空間設(shè)計(jì)理念，從而導(dǎo)致鄰里之間變得冷漠，集體意識(shí)逐漸削弱。因此，對居住建筑公共空間設(shè)計(jì)進(jìn)行探討，為居民創(chuàng)造一個(gè)舒適的公共空間，對我國高層住宅的建設(shè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1目前我國高層居住建筑公共空間存在的問題

1)公共空間面積嚴(yán)重不足，在我國，無論是板式住宅還是塔式住宅，其公共空間幾乎僅是單一的電梯和樓梯垂直交通空間。就樓梯和電梯來說，其面積僅僅滿足建筑規(guī)范要求，其作用僅僅是疏散人流，根本無法滿足鄰里之間的交流及產(chǎn)生交往的活動(dòng)。2)大多數(shù)設(shè)計(jì)者未將公共空間納入總體設(shè)計(jì)當(dāng)中。即使有的住宅建筑在設(shè)計(jì)過程中預(yù)留了公共空間的面積，但為了滿足居住空間的采光通風(fēng)要求，往往將公共空間置于暗房間，給人壓抑的感覺，人們不愿在此過多停留，空間毫無設(shè)計(jì)感，導(dǎo)致空間使用率較低。3)高層居住建筑設(shè)計(jì)只是簡單的層與層之間的復(fù)制，重復(fù)疊加，無新意。公共空間功能不完善，空間過于單一，整體空間不豐富。空間缺乏可供社區(qū)人員休憩、娛樂、交流的活動(dòng)場所。

2問題原因分析

1)從我國城市大環(huán)境的角度來看隨著我國城市化進(jìn)程快速發(fā)展，我國城市土地緊張，從而導(dǎo)致中心人口密集，土地價(jià)格昂貴，居住建筑公共空間與寸土寸金的大環(huán)境形成了矛盾。2)由于開發(fā)商過于追求高利潤，除必要的交通空間外，公共空間的設(shè)置，降低了居住空間的使用率，直接影響了商業(yè)效益。3)設(shè)計(jì)人員對“公共空間重要性”的意識(shí)不強(qiáng)。隨著我國居住建筑的發(fā)展及大環(huán)境的壓力，很多設(shè)計(jì)人員過多的重視對居住空間和建筑立面造型的設(shè)計(jì)而忽略了公共活動(dòng)空間。很多設(shè)計(jì)人員將公共空間定義為室外的綠化環(huán)境，認(rèn)為公共的室外環(huán)境才是人們活動(dòng)的場所，沒有認(rèn)識(shí)到公共空間設(shè)計(jì)的意義。

3高層建筑公共空間設(shè)計(jì)不合理產(chǎn)生的后果分析

由于無公共空間供鄰里交流，人與人之間喪失了我國傳統(tǒng)居住建筑鄰里之間的和諧交往。鄰里之間變得冷漠，相見卻不相識(shí)。鄰里之間、住戶與住戶之間存在嚴(yán)重的封閉性，長期以往，我國傳統(tǒng)的鄰里交往空間的優(yōu)點(diǎn)必將在高層住宅建筑中逐漸消失。

4對改善高層居住建筑公共空間的幾點(diǎn)建議

1)高層居住住宅底層應(yīng)設(shè)置商品空間，底層作為商品服務(wù)用房，可以通過開放性和服務(wù)性的特點(diǎn)為人們提供發(fā)生交往交流的場所。據(jù)調(diào)查，住宅居民對底層商服使用率比其他公共空間使用率相比較高。2)公共空間節(jié)點(diǎn)的處理方法應(yīng)得當(dāng)。居住建筑的空間節(jié)點(diǎn)，包括入口門廳處、樓梯和電梯的前室、水平交通的走廊等。在門廳設(shè)計(jì)中，應(yīng)預(yù)留設(shè)置休閑溝通的空間，如增設(shè)書吧、小型茶吧、飲吧、銷售等空間。通過增加門廳的功能性來增加人與人之間的交往行為。對于垂直交通空間，如樓梯、電梯、應(yīng)摒棄傳統(tǒng)功能單一性，即僅作為交通功能使用。設(shè)計(jì)可以通過延伸候梯廳空間，擴(kuò)大其面積，增設(shè)休閑桌椅，兒童娛樂器材，老年人的休息椅等等，為人們在漫長無聊的候梯過程中增加一絲樂趣。同時(shí)為人們提供了駐留空間，通過休息聊天拉近人與人之間的距離。在樓梯休息平臺(tái)處，可以繼續(xù)向外延伸空間，形成一個(gè)休息區(qū)，作為人們行走樓梯的緩沖休息空間。通過人性化的設(shè)計(jì)，為人們提供活動(dòng)場所，人們在其中發(fā)生聊天活動(dòng)，增加了鄰里之間的感情。對于水平交通空間，可以采用躍廊式的交通處理方法。每兩層或三層設(shè)置一個(gè)公共走廊，電梯僅在有公共走廊的樓層處停留，人們通過小樓梯來連接各個(gè)層的交通走道。躍廊式的布置，從經(jīng)濟(jì)角度來分析，可以減少交通空間的布置，在不影響使用的前提下，有效的節(jié)約了空間面積。從促進(jìn)鄰里之間關(guān)系的角度來分析，躍廊的布置，為小區(qū)上下層居民創(chuàng)造了更多的交流可能。此外，為了使空間更加豐富，在水平交通空間的處理方法上，我們應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的走廊布置，即“一字形”布置，我們應(yīng)在走廊空間設(shè)置景觀節(jié)點(diǎn)，或?qū)臻g進(jìn)行凹凸造型設(shè)計(jì)。消除人們對空間“一覽無余”和“毫無樂趣”的感覺。3)公共空間采用中庭形式單獨(dú)設(shè)置。在高層居住建筑中，尤其是塔式住宅，由于每層居住戶數(shù)較多，居住空間不符合采光要求成為高層塔式住宅面臨的最大問題，中庭的布置，可有效的解決采光問題。將中庭作為人與人的交往空間、在中庭內(nèi)部空間設(shè)置閱覽空間、老人聊天空間、小孩嬉戲空間、供人們休閑、娛樂的場所。此外，居住單元朝向中庭方面布置，可以提高公共空間的安全性，人們在活動(dòng)中產(chǎn)生場所感和歸屬感，同時(shí)在中庭中引入綠化環(huán)境設(shè)計(jì)，滿足人們內(nèi)心對大自然的向往，使人與自然達(dá)到和諧，提高人們的綜合生活品質(zhì)。

5高層居住建筑公共空間設(shè)計(jì)典型優(yōu)秀實(shí)例分析

馬賽公寓建于1946年—1957年，是一座大型的居住公寓(見圖1)。該公寓高56m，共18層，該公寓引入了城市功能空間，頂層布置了幼兒園，托兒所，兒童玩耍場地，健身房，屋頂公共交往平臺(tái)等場地。節(jié)省了緊張的土地資源，同時(shí)又開拓了人們的視野，增加了對居民的人性化設(shè)計(jì)(見圖2)。底層架空，成功的避免了底層采光的不足，在底層形成建筑灰空間，為人們活動(dòng)提供了場所(見圖3)。在建筑的7層和8層布置了商店、零售廳、餐廳、洗衣房等輔助服務(wù)空間，為人與人之間溝通聯(lián)系提供了有利的場所。在交通流線處理上采用了躍廊式布置，每三層設(shè)置了一條走廊，減少了公共交通空間，增加了人們在走廊的公共活動(dòng)，與傳統(tǒng)住宅相比，居民活動(dòng)從被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)。通過解讀馬賽公寓公共空間設(shè)計(jì)手法，對我們研究高層住宅公共空間設(shè)計(jì)有很大的啟發(fā)。馬賽公寓公共空間與生活空間相互滲透，使人們足不出樓就能滿足生活所需。同時(shí)在高層住宅中體會(huì)到鄰里之間的交往樂趣。公共空間設(shè)計(jì)將之前居民的“被動(dòng)到達(dá)”轉(zhuǎn)換為“主動(dòng)到達(dá)”。例如，屋頂公共平臺(tái)的設(shè)計(jì)，無論是采光還是通風(fēng)都十分良好。空間被賦予了情感，“人性化”的設(shè)計(jì)理念使人愿意主動(dòng)接近公共空間，融入其中。

6結(jié)語

我國高層住宅建筑公共空間設(shè)計(jì)存在著很多不足之處，公共空間的設(shè)計(jì)決定著居住者的生活品質(zhì)，作為設(shè)計(jì)人員，我們不應(yīng)忽視公共空間對人行為的引導(dǎo)性。我們應(yīng)多借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的公共空間設(shè)計(jì)案例，彌補(bǔ)我國目前高層住宅建筑設(shè)計(jì)的不足。設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則，最大程度的滿足居民生理和心理要求，營造具有人性化的高層居住環(huán)境。促進(jìn)高層建筑的完善發(fā)展。相信未來我們通過合理的高層住宅建筑公共空間設(shè)計(jì)，可以推動(dòng)我國建筑業(yè)乃至和諧社會(huì)的發(fā)展。

作者:唐嵩皓 單位:浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］常佳佳．高層公寓公共空間設(shè)計(jì)研究［D］．合肥:安徽建筑大學(xué)，2015．