空氣環境治理措施范文

導語：如何才能寫好一篇空氣環境治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：環境空氣；大氣污染；預防；治理措施

引 言：在我們生存的環境中，大氣是一項非常重要的組成部分，它和我們的生產生活有著密切的關系，大氣環境質量的好壞將直接影響到我們人類。在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手，及時的減少污染物的排放，同時還要從環境的地域性和區域性下手，全方位的考慮到該地區的環境特征，全面的分析影響大氣環境質量的各個因素，及時的進行系統的全面分析，采取最有效的方法來進行防治，從而達到控制大氣環境的質量，這樣就會達到了減輕大氣污染物的目的。

1 環境空氣概述

包圍在地球周圍的氣體被稱為大氣，厚度為1000-1400km，其中近地面10km內的氣體層對人類及生物的生存起著至關重要的作用。由此可見，大氣范圍比空氣范圍大，空氣層質量占大氣總質量的95%。在環境污染領域當中，“大氣”與“空氣”均為同義詞。大氣由多種物質組成，清潔干燥的空氣中，氮、氧、氬分別占78.06%、20.95%、0.93%，剩余的0.1%則為其它十多種氣體。實際上，水蒸氣是空氣組成的重要部分，因氣象條件與地理位置的不同，其濃度差異也會不同。通常，溫濕地區高達0.46%，干燥地區低至0.02%。

2 大氣污染的概念

大氣污染指的是人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，由于其污染物的含量超過了當地的環境承載能力，所以使大氣質量惡化，進而威脅到人們的工作和生活、健康、設備財產以及生態環境等。

大氣污染源可分為天然污染源以及人為污染源兩種。天然污染源指的是自然界向大氣排放污染物的地點或地區，比如排放灰塵、二氧化硫以及硫化氫等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯氣，以及發生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源，則又可以按照不同的方法來分類：按照污染源空間的分布方式，可以分為點污染源、面污染源、區域性污染源等三種；按照社會活動功能，可以分為生活污染源、工業污染源、交通污染源等；按照污染源存在的形式，又可以分為固定污染源和移動污染源。

3 大氣污染的預防治理措施

3.1 實行區域以及集中采暖供熱

在我們日常生活中，所用的燃煤爐灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵，這些都是影響大氣惡化非常重要的原因，要想解決好這一問題，我們就必須得在城區采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是，可以充分的提高鍋爐設備的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用熱能，進而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。

3.2 綠化環境，植樹造林

在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林，這種方法即經濟又有效，我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體，從而凈化了空氣，在大氣環境中是一個天然的過濾器。這些樹葉經過了雨水的淋洗以后，可以來吸附空氣中的粉塵，從而使空氣達到了凈化的效果。與此同時，綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣，通常情況下1 hm2的闊葉林，一天是可以能消耗掉大概1 t二氧化碳，并且是還可以釋放出750 kg氧氣。因此，植樹造林在大氣環境中是起到了非常好的調節作用。

3.3 調整結構，提高能源的利用率

我國是一個產煤大國，在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料，這一現狀在短期是不會改變的。所以應優先推廣低硫煤的生產和使用，降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問題，還要從改善能源結構入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對太陽能、風能、地熱、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用。

3.4 汽車尾氣及揚塵污染的治理

（1）汽車尾氣的防治

治理汽車尾氣對環境的污染，需要采取綜合的防治措施進行處理。①立法與管理的加強：需要促使對相關法規體系的有效建立，對機動車污染問題進行處理；同時完善配套的管理措施，避免病殘車、超期服役車對環境污染的損害。②技術措施：機內凈化，設計、生產汽車時，以發動機結構及燃燒方式的改進促使生產工藝水平的提高，實現污染物的良性排放，并符合國家標準對車輛污染物排放的要求；機外凈化，對機動車廢氣的排放進行最后處理，使其排放得以達標，通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問題的有效處理；燃料改進，對無鉛汽油進行使用，控制鉛粒污染，同時對天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進行開發，逐步替代汽油，且注重環保汽車的發展與應用。

（2）揚塵污染的治理

揚塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚起進入空氣中的灰塵，通過土地的減少、環衛工作的加強、施工防護、防風防塵措施的實施及管理監督等工作的落實，均可促使對揚塵污染的有效治理。

3.5 淘汰落后生產工藝

防治工業廢氣污染，并且要淘汰嚴重污染環境的落后工藝和設備，同時還要更新技術設備，要采用技術起點高的清潔工藝，這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費，從而在根本上減少污染物的產生和排放，達到減少末端污染治理資金的目標。

3.6從國情出發來加大大氣污染的防治技術

加強大氣污染防治實用技術的椎廣，一定要從國情出發。我們要做的就是要盡快的開發出一個技術可靠、配套設備過關并且在經濟上合理的大氣污染防治實用技術，并且要逐步的推廣它。在許多的重點領域，比如煤炭洗選脫除有機硫、工業型煤、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等，一定要作為重點來抓，這樣才可以更為有效的實現對大氣污染的控制。

3.7地方政府對環境質量負責，走可持續發展的道路

各級政府應該要對本轄區內的大氣環境質量負責，各級政府應該要充分的認識到走可持續發展道路的重要性。有關部門在研究經濟和社會發展的重大戰略以及重大項目時，應該充分考慮到環境保護的要求。城市的大氣環境質量應該普遍達到國家二級標準，這樣才可以不影響到轄區內居民的生活健康以及經濟建設。在具體的細節問題上，要采取更進一步的措施來落實跨世紀綠色工程規劃和主要污染物排放總量控制計劃，具體來說就是各級政府要根據本轄區內的大氣環境質量控制目標分解總量指標，從資金、監督管理等方面予以行政上的保證。在治理中，關鍵的環節就是大、中、小型新建、擴建、改建和技術改造排放二氧化硫和煙塵的項目，必須要采取更為有效的措施來控制污染物排放總量，或者由項目建設單位，或由當地人民政府來負責削減區域內其它污染源的排放量，一定要確保大氣污染物排放量不可以超過整個區域的總量控制指標。

3.8 完善環境監督管理制度

在完善監督管理制度方面的主要措施，主要包括以下幾個主要方面：

（1）所有超標排放大氣污染物的單位一定要做到達標排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務。

（2）各地政府要做到將排污總量指標分配給各個排污單位，要實施排污許可證制度，讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標，這樣才可以對污染源排放總量實施有效控制。排污單位一定要根據環境保護部門的環境質量要求核定的允許排放量組織生產。

（3）要建立一個對工業部門環保工作的監督機制。同時還要提高二氧化硫排污收費標準，讓其逐步達到高于治理成本，這樣就促使排污企業積極增加投入，主動治理污染，從而達到在源頭上控制大氣污染的目的。

4 結束語

總之，隨著污染問題的進一步加重，人們及生物的生存與發展也會受到影響。因此，我們應該加強對大氣質量環境污染的監督以及管理的力度，做到真正的保護好我們賴以生存的環境，在注重經濟發展的同時，要降低污染物的排放，進而來實現經濟和社會的可持續的發展。

參考文獻：

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關鍵詞：大氣污染 策略研究 改進

近期大氣污染十分嚴重，持續時間較長的霧霾天氣可謂是讓人處于“十面埋伏”的境地，人們的健康受到嚴重威脅。大氣污染是環境污染的重要內容，我國對于大氣污染的治理從未間斷過，但是大氣污染治理工作的效果并不理想，一些相關的治理策略還需要進一步完善，還人們一片藍天白云，共同建設美麗中國。

一、大氣污染治理策略研究存在的問題

近年來我國的空氣污染十分嚴重，經常會出現大霧天氣，一些地方竟然很少見到藍天白云，這不僅僅影響環境質量，甚至還威脅著人們的生命安全。針對日益嚴重的大氣污染，大氣污染治理工作也逐漸受到重視，但是由于大氣污染的原因十分復雜，環境治理部門的措施并不完善，大氣污染治理效果并不理想。當前大氣污染治理策略中存在的問題主要有以下幾個方面：

1.大氣污染源控制不當

大氣污染是有多方面原因的，隨著城市經濟的發展以及人們生活水平的提高，大氣污染源逐漸增加，這一定程度上增加了污染治理的難度，環境部門主要是對工業生產造成的污染進行治理，但是對于其他污染源的治理工作并不十分完善，由于近年來人們的生活水平逐漸提高，私家車的數量也日益增加，由此產生的空氣污染也逐漸增加，再加上人們對于空氣污染的意識不高，在日常生活中并沒有能夠進行有效地控制。環境部門對于大氣污染源的控制并不全面，影響了大氣污染治理效果，大氣污染治理工作效果并不理想。

2.大氣污染治理措施不完善

大氣污染由于原因復雜，治理起來也就相對復雜，目前環保部門的大氣污染治理措施并不十分完善，一些部門的治理力度也不大，大氣污染治理效果不明顯。一方面我國關于大氣污染治理的法律法規并不完善，在一些大氣污染治理措施實施過程中由于缺少法律法規，治理工作難以找到合理的理由，污染單位難以認真執行環保措施，治理效果并不理想。另一方面對于污染單位的懲治不嚴厲，大多數的大氣污染單位都是工業生產單位，這些單位對于城市經濟的發展做出了十分重要的貢獻，一些工業城市的經濟增長點主要是工廠，一些環保部門迫于政府部門和城市經濟發展的壓力，難以有效地落實環保措施，這一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

3.大氣污染缺少監測

大氣污染治理中需要對大氣污染中的污染物進行實時監控，這樣才能更好地掌握大氣污染源的信息，對環境治理策略的制定提供相應的信息，對污染嚴重的地區進行重點防治，提高大氣污染治理水平。當前大氣污染治理策略中對于空氣污染源的監控工作并不十分及時和完善，由于監測不及時或者監測不合理導致的判斷失誤，大氣污染治理難度逐漸增加。近年來我國逐漸重視空氣質量測評工作，對空氣污染源的監測是環境質量標準的重要信息來源，如果監測不準確將會影響環境空氣質量的測評工作，這對于城市環境治理工作會造成一定的誤導，甚至還會引起居民的恐慌情緒，造成社會秩序的混亂。

二、大氣污染治理的策略研究改進建議

由于近年來我國的大氣污染十分嚴重，對于人們的生命健康以及城市化的建設造成了十分不利的影響，我國當前的大氣污染治理策略并不十分完善，今后還需要進一步完善大氣污染治理策略，改善當前的空氣質量，為建設美麗城市作出重要貢獻。

1.完善大氣污染源的控制

目前大氣污染治理策略中對于污染源的認識和控制工作并不十分完善，一定程度上影響了大氣污染治理的效果。隨著城市經濟的發展，大氣污染源逐漸增加，但是大氣污染治理中仍然對工業污染進行了嚴格的治理，對其他污染源缺少控制。今后需要進一步完善大氣污染源的控制范圍，工業污染源固然是整個污染的重要污染源，但是像汽車尾氣或者是居民生活造成的污染也是不容忽視的，在大氣污染治理中不僅僅要對工業生產單位進行嚴厲的處理和管理，同時還需要對城市中新出現的污染源采取有效的措施進行控制，采取相對完善的污染控制措施，減少污染源的數量和危害。

2.加強大氣污染治理措施

由于環保部門在大氣污染治理過程中存在眾多的壓力，環保部門的治理工作效果并不理想，今后需要進一步加強和落實空氣污染的治理措施，加大懲治力度。一方面對工業污染單位進行嚴厲的懲治，工業污染是大氣污染的罪魁禍首，只有加強工業污染治理才能更好地控制大氣污染。隨著科學發展觀的提出和科學技術的發展，工業生產方式也逐漸改善，工業生產單位應該進一步增加技術投入，通過改善傳統的生產技術提高資源的利用效率，減少空氣污染等環境污染。另一方面控制汽車尾氣造成的大氣污染。近年來城市的私家車數量逐漸增加，交通擁擠更為嚴重，由汽車尾氣造成的城市大氣污染日益嚴重。針對汽車尾氣等造成的大氣污染一些城市已經采用單雙號限行的措施，通過宣傳教育工作使市民能夠認識到汽車尾氣污染的嚴重性，鼓勵市民盡量采用公共交通工具出行。

3.加強空氣污染物的監測

空氣污染物的監測是環境治理的重要基礎，環境質量監測也需要空氣污染物的數據。但是空氣污染的監測工作并不十分完善，一定程度上影響了環境策略的制定。今后需要進一步加強重點污染物的監測工作，完善環境監測系統，通過城市污染源的監測實現信息的共享。污染物監測信息能夠對城市一定階段，一定地區的污染物進行分析，并根據這些信息制定出相對完善的治理措施。城市污染物的監測過程中尤其需要對一些重點企業進行監測，如果出現不符合環境標準的企業進行嚴懲，對于一些符合標準的企業發放許可證。環保部門需要不斷提高監測技術，提高監測和分析人員的素質，更好地提高監測工作的水平，為環境治理措施的制定以及環境質量標準提供一定的信息。

4.尋求城市經濟發展的新方式

工業生產在促進經濟發展的同時也造成了十分嚴重的大氣污染，隨著科學發展觀的提出和運用，國家對于轉變經濟發展方式逐漸受到重視，工業生產在當前城市經濟發展中對于城市經濟增長的貢獻比重有所下降，服務行業等第三產業發展十分迅速，對于城市經濟發展的貢獻日益增加。一些原有的工業城市應該逐漸尋求經濟發展的新方式，逐漸轉變城市經濟發展的增長方式。像德國的工業城市魯爾區以往主要是依靠煤炭等資源進行工業生產，尤其導致的大氣污染十分嚴重。但是隨著煤炭資源的逐漸減少，魯爾區積極尋求經濟發展的新方式，魯爾區利用原有的工業廠區等資源發展城市旅游業，魯爾新區還不斷完善經濟結構，發展一些文教科研企業，通過這些產業革新，有效地整治了環境，減緩了城市的環境污染，新的發展戰略為魯爾區的發展增加了新的生機和動力。

三、結語

大氣污染作為比較嚴重的城市病之一，對于整個城市的環境和人們的健康造成了嚴重的威脅，由于環保部門的大氣污染治理工作并不十分完善，大氣污染治理效果并不顯著。今后需要進一步完善大氣污染的治理策略，加強大氣污染物的監測工作，通過對污染企業的嚴重治理，減少污染物的排放。城市污染較重的企業需要積極轉變經濟發展方式，積極尋求城市發展的新的增長點，發展第三產業為建設美麗城市發展做出重要的貢獻。

參考文獻

[1]王改.大氣污染治理的措施[J].中國電子商務，2012（15）.

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【關鍵詞】環境檢測；環境治理；促進性

1 環境問題和環境治理措施

環境問題一般指第二環境問題即由人類的生產和生活活動引起的次生環境問題。當前，我國環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，環境矛盾凸顯，部分區域和城市大氣灰霾現象突出，許多地區主要污染物排放量超過環境容量，農村環境污染加劇，重金屬、化學品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現，部分地區生態損害嚴重，生態系統功能退化，核與輻射安全風險增加。人民群眾環境訴求不斷提高，環境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一。面臨環境問題的嚴重挑戰，必須采取系列有效針對措施，進行環境綜合治理來保護和改善環境，環境監測便伴隨著環境綜合治理應運而生。

2 開展環境檢測的現實意義

環境監測是指運用物理、化學、生物等現代科學技術方法，間斷地或連續地對環境化學污染物及物理和生物污染等因素進行現場的監視、測定、監控，獲取監測數據。

環境監測的意義即通過開展環境監測，提供代表環境質量及變化趨勢的數據，判斷環境質量，評價當前主要環境問題，預警可能出現的環境問題，為環境管理服好務；還可根據環境管理的需要來測定、獲取、運用數據而作為環境執法監督和科學管理環境的技術基礎。根據我國目前階段經濟發展要求和特點及出現的環境問題，為保護生態環境，保護人體健康，實現社會經濟可持續發展，依據環境監測數據，為環境控制與環境治理發揮指導作用，提高措施針對性，為我國開展環境治理、環境管理提供科學的數據支持。

3 環境檢測分類

依據不同標準，環境檢測分類不同。以檢測目的為依據，環境監測可以分為監視性檢測、特定目的檢測與研究性檢測。其中監視性檢測即常規檢測，主要是對一定環境檢測項目進行定期或長期檢測，從而獲得污染程度與環境質量信息，編制出相應解決方案。特定目的檢測包括污染事故檢測、考核驗證檢測、仲裁檢測與咨詢服務檢測；以檢測介質對象為依據，可以分為水質檢測、空氣檢測、土壤監測、固體廢物監測、生態監測、生物監測、噪聲振動監測、電磁輻射監測等；以檢測區域為依據，可以劃分為區域檢測與廠區檢測。

4 環境檢測對象及技術

環境檢測主要是以環境為研究對象，包括水體、大氣、土壤、噪聲等因素，通過應用一定的技術，對環境污染狀況進行檢測，采取定量、定性與綜合分析的方式對環境污染物質及成分進行研究。環境監測技術不僅包括各種分析測試，還應包括布點技術、采樣技術、數據處理技術和綜合評價技術等。分析測試中最基本的化學分析方法有：重量法、容量法；儀器分析法有：光譜分析法、色譜分析法、電化學分析法、放射分析法；新技術的應用方法有：高效液相色譜-質譜法、氣相色譜-傅里葉紅外光譜法、電感耦合等離子體-質譜法等.合理選擇監測技術，以實現環境監測效率及質量。

5 環境監測對環境治理的促進性研究

環境檢測屬于環境治理的首要環節，是環境治理的基礎性工作。環境檢測屬于解決環境問題不可或缺的方式，其有效開展對環境治理有重要和積極的促進作用，促進性主要表現在以下幾個方面：

第一，提高環境保護意識，促進對環境管理和治理的理解

通過環境監測數據及結合自身感受，使居民和企業及環境管理者對環境狀況和環境污染有清楚的認識和理解，從而提高環境保護意識，在主觀上為環境治理工作的順利開展創造條件。

第二，促進環境管理法律法規體系文件、環境標準和排污標準的制定和完善，保證環境保護和環境治理的規范性、約束性

通過環境檢測，掌握環境質量狀況和污染狀況，描述當前所存在的環境問題，結合我國可持續發展的科學發展觀，編制相應的環境保護法律法規，通過法律條文規范和約束環境行為，制定環境質量標準和污染物排放標準，從尺度上為環境管理和環境治理提供依據。

第三、通過環境質量現狀檢測數據和環境容量為區域規劃和建設項目環境影響評價提供服務， 為制定污染物污染治理和預防措施提供科學依據。

第四、加強環境治理措施的針對性，提高環境治理效率

通過環境監測有重點、有針對性的對部分污染物進行優先檢測和控制，篩選危害大的污染物，可提高環境治理的效率。當前我國加強對高污染與高耗能行業的環境檢測和污染治理， 開展的重金屬領域專向檢測，明確環境治理工作重點，按照行業標準開展專項治理， 有效控制超標排放問題，促進了環境治理工作。

第五、依據對環境監測數據的趨勢性分析，建立污染防治預警機制，提前治理，防患于未然，杜絕污染事故的發生。

第六、通過咨詢服務性檢測，如室內空氣環境檢測，提供貼近百姓生活的檢測服務，為創造綠色放心家居環境，保證身體健康，提供科學數據。

第七、通過污染事故應急監測，及時分析事故原因和污染后果，為污染治理方案和措施的制定提供科學依據和支撐，促進污染治理。

第八、通過區域環境監測及環境檢測數據的綜合分析，制定規劃聯防聯治的綜合措施，提高環境治理效果。我國目前推進開展的大氣污染聯防聯控工作，就是建立統一規劃，統一檢測，統一監管的一項扎實的大氣污染防治措施。

第九、排污許可證制度考核驗證檢測、三同時項目驗收監測等考核驗證檢測，為評價治理措施及效果驗證提供服務，是科學環境管理和環境執法監督的基礎。

第十、我國目前制定和開展的企業自行檢測，將引導企業污染治理觀念的更新，變被動治理為主動治理，增強污染治理的責任感，促進污染治理效果。

第十一、環境監測是伴隨著環境污染的產生而發展的，環境污染治理對環境監測提出了更多更高要求，研究性監測的開展，環境監測技術的提高，會為環境治理提供更多更好的治理措施，促進環境保護和環境治理.

由此可以看出，環境檢測屬于環境治理的重要指標與重要工具，其對環境治理的促進性意義重大。

6 結語

環境檢測屬于環境治理與環境管理的基礎性工作，在了解環境質量，評價環境污染程度等方面發揮著極為重要的作用。本文在分析環境檢測的現實意義的基礎上，對環境檢測分類、對象、目的及技術進行了淺析，重點研究環境檢測對環境治理的促進性。實踐證明，環境檢測屬于環境治理工作開展不可或缺的工具及手段，對推動與落實環境治理、改善環境質量發揮著重要現實作用。

參考文獻：

[1]尹明華.城市生態環境治理中的公眾參與影響因素分析[J].資源節約與環保，2013（5）.

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1 新疆地區環境污染現狀

2012年，在國家環保局的指示下，新疆政府采取一系列措施整治環境整治，在環境保護工作中取得多方面突破。但是工業發展是一把雙刃劍，隨著資源開發力度的不斷加大，未來新疆生態環境將面臨更大的壓力，需要引起重視。

1.1 水污染現狀

參考《新疆統計年鑒--2012》得知，行業用水比例失調，水資源浪費嚴重。統計數據顯示第一產業用水所占的比例高達92.3%，生態環境用水占到3.8%；第三產業用水比例為0.3%；第二、三產業及居民生活用水比例總和為3.9%。另外，由于相關水資源的法律法規不健全，以及當地人法制觀念淡薄，水資源浪費現象比較嚴重。加之少數民族地方保護主義嚴重，違法不究現象嚴重。于是流域水資源的綜合管理比較混亂，尤其在工礦集中地區，水污染現象十分嚴重。

從《新疆環境統計年報》整理得到，近幾年新疆廢水排放總量已呈現下降趨勢，但是其中工業廢水排放量的比重卻有增無減。隨著新疆多處廢水處理廠的建立，2012年廢水處理量也達到歷年最高，但是由于運行機制、監督管理等方面存在問題，部分污水處理廠運行不正常，制約了污水處理率的提高。

1.2 大氣污染現狀

自列入國家重點區域大氣污染聯防聯控項目以來，新疆地區空氣質量較上年相比有所好轉。截止到2012年12月25日，新疆首府空氣質量優良天氣達到289天，占全年的79%。

《2011年新疆環境狀況公報》指出：“全區大氣污染特征仍為沙塵、煤煙混合型污染，采暖期城市污染以煙塵為主，非采暖期以沙塵為主，城市空氣環境首要污染物為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物，北疆城市空氣質量好于南疆城市。”

此外，2013年，全疆化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放總量與2010年末相比，三年累計增長不超過6%、6%、9.24%，氮氧化物增長過快勢頭得到遏制。

2 新疆環境污染治理概況

近年來，新疆維吾爾自治區在推進新疆環境治理和保護方面做了一系列努力，注入了很大資金支持 。其中，自治區和烏魯木齊市兩級黨委政府將烏魯木齊市的大氣污染治理工作確定為重大民生工程。僅2012年，烏魯木齊市就投入治理資金121億元。其中，投資72億元重點實施了供熱能源結構調整，完成了城區189家燃煤供熱單位的天然氣改造，成為歷史上投資最大、力度最大、規模最大的煤改氣工程。

近幾年新疆工業廢水達標率和城市生活廢水處理率都有所提高，工業廢氣主要污染物二氧化硫、煙塵、粉塵的處理率也有所下降，尤其二氧化硫的去除率由2010年的18.94%下降到去年的3.47%。

據了解，2013年，新疆將依據主體功能區劃，完成自治區生態環境功能區劃，明確開發方向，控制開發程度，規范開發秩序；加快制定生態補償政策和相關考核考評制度；推進自治區石油天然氣煤炭開發利用環境保護條例、生態補償條例。力爭全疆75%的城市、縣城和建制鎮建成生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理等環保基礎設施。

3 對新疆環境污染發展現狀的總結與建議

伴隨著政府相關政策的出臺與大量的資金投入，新疆地區環境保護問題也越來越受到重視，當然也收到一些值得肯定的成效。但是不可否認環境問題仍然存在，并且相當嚴峻。隨著經濟的發展，產業結構的調整，新疆工業技術水平和“三廢”處理能力都得到提高，但是隨著環境污染，環境治理方面的投資遠遠不夠，環境治理的形勢依舊嚴重。為更快的扭轉由于工業發展導致的環境污染問題，結合這幾年的現狀給出以下建議：

3.1 升級產業結構

依賴豐富的自然資源，新疆地區形成了以能源、原材料為主的重型工業結構，但是工業結構是一把雙刃劍，帶動經濟發展的同時必定造成環境污染。因此，必須改變傳統的工業形式才能有助于減少環境污染。這就要求在生產過程中要逐步脫離以勞動力為主的生產方式，引進先進的生產設備、生產技術，通過設備的優化和更新來減少資源的浪費，提倡低排放的清潔生產，走新型工業化道路。3.2 加強對環境的監管力度

新疆環境監管的能力薄弱，生態環境問題研究不深。在當前發展速度下，建設項目生態環境保護措施和污染防治設施得不到很好落實，環境執法與監管不到位，仍然存在環境準入把關不嚴等問題。雖然環境污染的治理工作取得了一定成效，但是離理想的狀態還有相當一段距離，所以必須繼續加大對環境的監管力度以及對環境治理的投資力度，爭取更大的進步。

3.3 健全環境保護法規

沒有規矩，不成方圓。建立合理的環保政策和法律法規還是必不可少的約束途徑。相關部門應該加大執法力度，做到獎懲分明。在日常執法中要杜絕地方保護主義，依法辦事，讓法律促進環境保護工作的開展。參考文獻

[1]張璋. 新疆工業化對生態環境影響問題研究[J]. 當代生態農業. 2010（Z1）.

[2]王利中. 新疆工業化現狀及發展策略研究[J]. 宏觀經濟管理. 2010（01）.

[3]趙霄偉，高志剛. 新疆工業化進程中能源供求的沖突與背離[J]. 新疆社科論壇. 2010（05）.

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關鍵詞：大氣污染；政府行為；交通道路；產業結構；競爭機制

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A

一、大氣污染的原因分析

近年來，受大氣污染的影響，我國城市環境不斷惡化，對城市人民的生活帶來了極大的不便。防治大氣污染已經成為一個刻不容緩的課題。如何有效的防治大氣污染，政府應該為此做更多的努力，通過出臺各種有利于控制大氣污染的政策來防治。研究大氣污染的成因以及政府防治大氣污染的措施是目前面臨的一個重要的課題。作者通過多年來對大氣污染治理的研究，結合防治大氣污染的相關資料和對策，總結出目前大氣污染的主要原因包括：城市建設規模逐步擴大；道路施工塵土污染；保潔工作水平低；沙塵暴影響；油煙污染影響。因此，本文從防治大氣污染的重要性出發，探討了造成大氣污染的各種原因，在此基礎上重點探討了防治大氣污染的政府行為對策。最后得出：只有不斷的出臺有利于控制大氣污染，優化城市環境的有效策略，才能有效控制空氣質量，為人民的生活和出行帶來極大的方便。

二、防治大氣污染的政府行為對策

針對以上大氣污染的原因，總結了如下防治大氣污染的政府行為對策：改善采暖模式，強化集中供暖；有效規劃城市交通，減少尾氣排放；合理化產業結構；強化環境治理力度；做好城市污染預警工作；強力推薦綠化工程的實施；加強環境保護宣傳工作。

（一）改善采暖模式，強化集中供暖

傳統取暖能源消耗大，二氧化硫和氮氧化物排放高，對城市環境造成極大的污染。為此，政府必須加大力度改善采暖模式，強化集中供暖。具體做法為：第一，對于舊樓房，采用外墻保溫層和塑鋼窗戶等辦法減少熱量損失；第二，進行分戶供暖改造，避免不必要的熱量損耗；第三，使用天然氣為燃料的取暖，污染小，費用低；第四，統一對集中的供熱單位和普通居民住戶附近建供熱公司進行集中供暖，這樣既可減少能源的消耗，又減少了二氧化硫和氮氧化物的排放。

（二）有效規劃城市交通，減少尾氣排放

城市大量機動車的尾氣排放，對于大氣帶來極大的污染，為此城府必須重點整治。具體做法為：第一，針對交通擁擠的主干道，采取限制政策，比如限制摩托車或者貨車等；第二，規定大型貨車只能走城市，不能進入市區內部；第三，嚴格執行新車掛牌程序，對于尾氣排放不合格的車輛，堅決不辦理車牌證；第四，加強機動車的監督管理工作，尾氣排放不達標的車輛堅決查處；第五，開展綠色公交、綠色出租創建活動，加強公交行業管理，逐步淘汰化油器公交車。

（三）合理化產業結構

對于那些對生態環境破壞嚴重的企業要嚴格查處，責令停業整頓，支持污染小，資源利用率高的企業。同時，要合理安排企業生產模式，發展循環經濟，積極推進節能、節水、循環利用。以此有效的控制大氣污染。

（四）強化環境治理力度

加大大規模環境治理資金的投入，政府可以直接予以補貼，同時充分利用市場機制。另外，通過有效競爭的機制，提高不同行業和企業的環保標準，有效提高促進環境治理工作。

（五）做好城市污染預警工作

通過深化改革，完善內部管理機制，強化主動、全面為環境管理服務的意識，把監測站建設成一只技術過硬、作風嚴謹的隊伍；規范了監測工作的管理程序，完善了質量管理體系；使監督檢查程序化。

（六）強力推薦綠化工程的實施

綠化工程可以有效的保護生態環境，是控制大氣污染的直接有效的措施。具體的綠色工程措施為：第一，市區內部加大綠色面積，比如加大公園，廣場，植物園等，在沙化地區，種植以喬木、灌木、草皮為立體的防沙隔離帶，阻擋浮塵對大氣的污染。第二，對于建筑施工二次污染，要進行遮蓋和灑水以此減少污染。第三，實行禁牧、草場輪替放牧和控制數量和結構來解決科爾沁草原的沙化問題。

（七）加強環境保護宣傳工作

政府多組織環境保護的宣傳講座，讓城市居民都養成環境保護的意識，從自身做起，加強環境保護。開展多種多樣的輿論宣傳和科普教育，把環境保護變成全體公民的自覺行為。

三、總結

總之，城市大氣污染是世界性的環境問題，必須引起政府的高度重視，政府對于控制大氣污染的行為對策直接影響著人們生活的水平和質量。所以，政府要加大監督力度，各單位積極配合，采取可行有效的防治措施。為此，只有不斷的出臺有利于控制大氣污染，優化城市環境的有效策略，才能有效控制空氣質量，為人民的生活和出行帶來極大的方便。

參考文獻：

[1] 錢淑紅,朱艷芬.烏魯木齊市二惡英類POPs污染現狀調查與防治對策[J]. 新疆師范大學學報(自然科學版). 2011(01) .

[2] 張建輝.室內環境污染的成因危害及其防治對策[J]. 科技致富向導. 2008(16) .

[3] 王婷,宋亮,趙文.赤潮及其對漁業經濟的影響[J]. 中國漁業經濟. 2005(06).

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關鍵詞：霧霾天氣；我國環境監測；社會化與能力建設；重要性；措施

霧霾是近幾年開始出現并逐漸加重的，是工業經濟發展的產物，環境的污染已經嚴重的影響到了人們的健康，人們開始意識到并重視這一問題。環境檢測就是檢測會影響到人類以及環境的物質，對它們的含量以及排放量進行檢測，并且使用現代化的技術，對這些物質的含量和排放量進行跟蹤，隨時掌握它們的發展和變化，這個手段是治理環境的基礎和前提。

一、當前我國霧霾天氣的現狀

2015年初一個名為《彎頂之下》的紀錄片受到了很多人的關注，讓人們開始注重霧霾這一問題，觀看紀錄片后讓人們深受震撼，讓人們樹立了關注環境污染的意識，隨著霧霾問題的越來越重，能見度不但的在降低，使之成為我國環境問題中急需解決的一個重要問題。霧和霾雖然不是同一種物質，但卻有著很相似的形態，因此被統一的成為霧霾，霧霾是在2013年出現的新鮮的詞，在此之前，人們只知道霧，然而其只用了幾年的時間，就讓人們從不知道到常在嘴邊念叨，足以證明其發展之快，霧霾最初是從我國的中東部出現的，之后就一直存在著，并且對人類的健康造成了威脅，其中感染呼吸道疾病就是一個很明顯的影響，甚至還會對人類的壽命產生影響。面對這一背景，國家開始為霧霾問題建立了實時報道的環境監測，通過這一技術手段，隨時監測空氣的質量，在天氣預報中也加入了對空氣質量等級的播放，全國上下都在重視和關注著霧霾問題。環境監測是實施環境治理的前提條件，也顯示了對空氣治理的效果。空氣環境污染問題產生的主要原因是PM2.5，因此國家開始重視治理，雖然歷程還有些短，但是也取得了一定的成效，但是對于這一問題的治理不是一蹴而就的，而是需要長時間、且需要克服各種問題。

二、我國環境監測社會化與能力建設存在的問題

人們對環境監測的數據缺乏信任，這是因為環境監測存在一定的問題，對環境進行監測的范圍還很小，需要監測的項目還有很多都沒有監測，監測的項目少，相冊內容簡單、不夠詳細，環境監測的數據長期處于模糊狀態，對于空氣質量的檢測不能保證實時監測，這些不足都讓能夠提供進行數據分析和預測的依據不足[1]。嚴重表現出我國的環境監測社會化不足，從中能夠看出國家行政環境監測機構存在建設不完善的問題，需要加強我國環境監測社會化與能力的建設，為環境治理提供有效、準確的數據。北京以及上海等一些大型城市也有已經認可一些環境監測企業的監測能力，這是環境監測中社會化的體現，能夠促進環境監測企業的發展。

三、我國環境監測社會化與能力建設的重要性

空氣質量的問題越來越嚴重，給人們的健康和生活帶來了極大的困擾，因此人們對于這一問題也極度關注，我國的環境監測雖然取得了一定的成效，但是其社會化和能為建設還不夠，無法滿足人們的需求，人們無法了解環境質量信息，這是因為環境監測能力的建設上有一些問題存在，導致人們對環境監測缺乏信任甚至是不信任，比如但環境監測出現多次數的檢測數據不準確，人們就會對其產生懷疑，而且環境監測是環境治理的前提，因此其數據的重要性不言而喻，直接影響了環境治理，因此不精確的數據為環境治理造成了困難。

不斷嚴重的環境問題，讓我國對于環境監測也越來越重視，對其的社會化與能力的建設也在加強，比如國家不斷的建設的各地鋪開的監測站標準， 這就是加強環境監測建設的最好證明，體現了對環境治理工作的支持 ，也是對社會負責任[2]。加強環境監測社會化和能力的建設是需要一直不斷進行的，為社會和環境提供更好的服務。

四、加強我國環境監測社會化與能力建設的有效措施

（一）建立市場化的環境監測體系

目前我國的環境檢測體系對于其社會化發展方向是不利的，因為其檢測是從中央到地方或有關部門的，監測范圍不夠，因此政府對于這種情況應該建立一個市場化體系的環境監測，讓第三方的環境監測公司多發展，且支持其行業內有序競爭，不斷的、全面的擴大環境監測的范圍，保證環境監測的數據能夠準確、有效，為社會公眾提供方便和更好的服務，以此來加強人們對環境監測數據報告的信任度以及滿意度。

除了市場化的環境監測體系，國家應該在此基礎上另建一些環境監測體制，為環境監測提供制度保障，約束其行為且督促其工作，保證環境監測的質量能夠得到提高，制度中還需要明確規定對于監測結果的規定，要求其結果必須要透明化，對于那些從事環境監測的企業和公司為他們提供統一監管的標準，對于企業也要進行資質認證，通過規范企業的檢測資格，以此來讓社會大眾能夠信任企業，體現了對社會大眾和環境負責[3]。

（二）提高環境監測結果的透明與社會化

環境污染并不是局限的認為是某個單位造成的，每一個自然人的活動都會對環境污染造成影響，因此保護環境應該是每個人的責任。對于監測結果應該加強其透明度以及社會化，讓社會大眾能夠及時的知道監測結果，從而意識到保護環境的重要性和急迫性，能夠自覺地保護環境。除了滿足社會大眾的求知欲，也是滿足環境保護的需要，是一種非常有效的方法。

（三）加強環境監測的能力建設

加強我國的環境監測能力應該是多方面的，擴大檢測范圍是基礎，除了空氣質量、噪音檢測以外，還可以對土壤以及水質等進行檢測，擴大檢測范圍，對于這些以前沒有檢測的方面進行檢測，能夠全方面的對環境問題有個了解，通過對其中污染物的檢測，為人們的生存和發展解決隱患。其次應該提高檢測技術的能力，不斷加強對檢測人員和器材的建設，提高人員的檢測技術和綜合素質，為人員提供培訓，讓他們能夠滿足社會對這一崗位的需求，國家對于環境監測的資金投入也要加大。確保檢測的機器是最先進的，在具體檢測過程中，也可以參照其他國家的先進技術，不斷的提高我國環境監測的能力，對于檢測過程中發生的突況也需要能夠及時、有效的面對、解決，培養檢測人員這方面的能力。

五、結語

綜上所述，可以看出我國環境監測社會化與能力建設存在的問題，在這方面國家還需要加強建設，對于日益嚴重的霧霾問題，需要加強監測，提高監測社會化與能力的建設，保證監測數據的準確性，為環境治理做好基礎工作，數據要做到透明化，為社會大眾和環境保護負責，加強社會大眾對環境監測的信任度，擴大檢測的范圍，不斷優化問題，促進我國環境監測的發展。

【參考文獻】

[1]付保榮.從霧霆天氣談我國環境監測社會化與能力建設[J].環境保護與循環經濟， 2013（04）.

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【關鍵詞】室內環境；污染檢測；防治

一、室內環境檢測與污染防治的重要性及發展趨勢

環境檢測與污染防治的重要性。室內環境關系著人們的身體健康，越來越多的人們認識到了這一點，在進行室內裝飾的過程中，大量的有害物質殘留在裝修材料中并不斷的釋放到空氣中，為了保證環境的清潔，必須要對室內的環境進行檢測。工程施工后，在驗收階段就要對環境的污染情況進行檢驗，從而得出相應的數據，來進行防治處理。尤其是公共場所，環境的質量影響大多數人的健康，環境監測也成了必然要做的工作，同時，也得到了越來越多人的重視。國家根據實際情況也做出了相關的規定，從而保證環境污染的防治。

發展趨勢。室內環境的檢測包括對室內環境的評估、治理等，其中對室內環境的評估是對室內環境的初步勘察，室內進行裝飾過后，必然要受到一定的污染，而對污染情況的評估能夠得出相應的結果，從而得知污染物的性質，從而進行合理的治理。另外，室內環境的治理是對污染物質的稀釋、處理，是從評估中得出的結果來進行科學的治理。然而現如今，由于裝飾使用的材料不斷更新變換，在環境污染防治的方法上也有了新的要求，人們對于環境治理的要求也越來越高。為了能夠更好的滿足環境治理的需要，環境監測的工作就要長期深入的進行下去，把環境監測作為一項長期的發展工作，使環境監測和防治成為一項長期的更有意義的工作，從而為人們的生活創造一個更好的條件。

二、室內環境檢測的現狀

新世紀以來，由于社會生活水平的不斷提高，室內的裝飾要求也不斷提高。由于我國的現代化起步較晚，在室內環境污染的問題上相對較晚，而通常的環境污染都是指燃煤污染，在污染的控制上也相對容易，污染的程度也很低，治理起來也不需要太繁瑣。而在不斷發展變化的今天，室內的污染情況相對以前的燃煤污染要嚴重的多，各種工業物品的使用、室內家具裝潢材料等都對人們的身體健康構成了很大程度的危害，并且這種室內環境污染的情況還在不斷的惡化。為此，我國也頒布了相關的政策措施來限制室內環境污染，裝飾材料的使用上，很多的裝飾材料有害物質的含量都需要達到相應標準，不能夠超標，并且由專門的檢測部門來進行定期的檢測，從而保證室內環境能夠達到一個相對的平衡，在環境治理的過程中也能順利了許多。

如何能夠更好的提高室內的環境質量，國家在這一問題上已經提出了相關的方案，制定了一些制度，其中《民用建筑工程室內環境污染控制規范（GB 50325）》、《室內空氣質量標準（GB/T18883-2002）》等文件都是為了控制室內環境污染而頒布的。并且經過了多次的修改于完善，對室內環境污染的防治有著非常積極的意義，不僅具有科學性，同時也有著很高的權威性。

三、室內環境污染物的主要種類及來源

從實際研究來看，室內污染的來源很復雜，其中主要的來源有以下幾點：外部生態環境的污染，大氣污染、環境污染等、室內建筑裝修材料及家具釋放物的污染、烹調及燃燒產物的污染和人體的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發成分的污染。通過專家和學者的研究分析，目前檢測到的有毒有害物質達數百種，約68%的人體疾病與室內污染有關。尤其以氡、游離甲醛、氨、苯及總揮發性有機化合物（TVOC）、游離甲苯二異氰酸酯（TDI，在材料中）等幾種污染物對人體危害最大且時常檢出。如甲醛、氨有強烈刺激性，對人的肺功能、肝功能及免疫功能等都會產生一定的影響，游離甲苯二異氰酸酯會引起肺損傷。

四、防治措施和注意事項

（一）優化設計及合理裝修

室內污染的防治首先要從室內設計上入手，利用室內設計與環境生態設計互相結合，把室內設計合理進行規劃，污染的排放等相關因素都作為參考，進行合理的設計，并且盡可能的保證空氣流動的通暢和室內污染物的清除，從而保證室內條件的良好。另外，在裝修的過程中，要考慮全面、合理，不僅要保證自然、美觀，同時，要加入一些對清除污染物有利的綠色植物等，不僅能夠美化環境，同時能夠帶給人們更輕松的心情。

（二）施工工藝的選擇

施工工藝要盡量選用無毒、少毒以及無污染、少污染的施工工藝。在裝修的時候，盡可能少采用人工合成板，因為合成板在生產過程過加入的化學原料中含有的污染物較嚴重。應將室內污染源消除在萌芽階段，同時，室內污染源的減少也是改善室內空氣品質，提高舒適度的最經濟并且最有效的途徑。具體的措施有以下幾點：選擇正確環保的建筑材料及家具，對于污染嚴重的材料和家具不要選用；在鋪地板、安裝墻壁裝飾板、隔音板以及室內家具等時，不宜用含有甲醛的硬木膠合板、刨花板或中強度纖維板等材料或陳設；盡量采用純天然的木材或者搪瓷地板，少使用帶有污染性質的化學物品等。

（三）通風換氣，消除室內空氣污染

使室內外的空氣互換，可以減少室內空氣中的污染物質，有利于房主的身心健康。并且，室內外的空氣互換速率越高，其降低室內污染物的效果也越高。因此，加強室內外的通風換氣，室內的空氣得到室外新鮮空氣的稀釋，其濃度降低，進而改善了室內空氣質量，這也是改善室內空氣質量最方便又快捷的方法。眾所周知，空調已進入千家萬戶，當然，空調的使用給人們帶來了不少的便利，但是，空調所帶來的隱患也是不容忽視的。因此，合理的使用空調，為提高室內空氣質量所起到的作用是重大的。其主要可以從以下幾方面入手：合理控制好室內的溫度、濕度以及溫差等方面的情況，注意季節性的溫度變化，調節好自身與外界的狀況；空調不宜時常開著，最好是能在使用空調的時候，開一點窗戶，將室外的新鮮空氣引入室內。

（四）室內綠化

植物凈化是指人們用綠色植物來點綴并美化室內環境的一種方法，同時也是凈化室內空氣的一種很有效的途徑。我國部分地區以及發達國家的相當一部分地區，在這方面已有了成功的經驗，例如：吊蘭、蘆薈等植物的種植，能夠降低室內有害氣體濃度；龜背竹的種植能有效的吸收二氧化碳；石榴的種植則可以吸收空氣中的鉛；以及月季、薔薇的種植能吸收硫化氫、氟化氫、苯酚以及乙醚等一些有害氣體等等。

（五）選用環保家電

為了減少家用電器產生的污染，選擇家用電器時，要力求挑選那些性能好，噪聲低的產品；要注意對電器的使用和維修，使家庭噪聲控制在合理的范圍之內；盡量少使用電熱毯，少接觸微波爐，不要長時間、近距離看電視，并注意開啟門窗通風換氣，看完電視后要及時洗臉。家用電器要定期清理及時消毒，吸塵器及時更換過濾絨墊，減少灰塵通過。每年第一次啟動空調前，要請專業清洗人員將空調進行徹底的清洗和消毒。空調房間內定時地開窗通風。

結束語：在經過長時間不斷的研究與探析，并且經過年的總結，在環境治理與防治上有了一定的成效。然而，室內環境的污染物和污染源也在不斷的變化，我們在取得一定成績的同時，也必須要及時對新的有害物質進行發現和處理，在保證控制和防護好室內環境的同時，盡可能的為人們帶來一個健康良好的環境。

參考文獻

[1]民用建筑工程室內環境污染控制規范[S].中華人民共和國國家標準GB 50325 -2010

[2]室內空氣質量標準中華人民共和國國家標準 GB/T18883-2002

[3]沈驥忠.如何做好民用建筑室內裝修工程室內環境監控與防治[J].廣東科技，2006

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（一）土地資源的浪費問題

土地資源的利用問題一直是城鎮化發展的關鍵問題，許多地區對城鎮化發展的實質與內涵的理解存在著誤解和偏差。單純的以建筑設施的數量作為衡量地區城鎮化發展水平的唯一標志，大肆的進行土地開采和建筑建設，沒有對土地資源的利用進行合理規劃，造成嚴重的土地資源浪費。同時一些地區當局沒有制定提出切實可行的城鎮化建設方案，使得土地建設的布局，土地的利用結構相當的不合理，大量土地的利用率低下。

（二）水資源、空氣資源的污染問題

城鎮化發展使得大量的人口集聚。過度集中的人口對水資源、土地資源等的要求巨大，大量人口的生產生活垃圾遠超過了自然對其的消耗分解能力，而無法得到正常的分解。無法分解的垃圾對生態系統始終存在著巨大的威脅，而如今排污系統和排污技術的落后使得工業生產的廢水廢氣、人們生產生活造成的廢水，大量交通工具產生的廢氣等問題使得水資源、空氣資源的污染進一步加劇。

二、城鎮化進程中生態環境治理存在的問題

（一）法律法規不健全，欠缺執法力度

目前，我國還需在環境保護和生態維護方面加強法律建設的力度。只有健全完善的環境法律、法規，才能為我國的城鎮化建設提供正確的引導，否則環境法律的漏洞就會給破壞生態的任何行為以可乘之機，必須健全環境的法律、法規。在此前提下，才能有法可依，違法必究。國家在對環保問題時，不僅要針對重點的環保區域，還考慮到一些相對較小的、現在還沒有引起人們太多注意的區域，要避免立法界限不明確的問題。

（二）環境管理的力度不足，環境保護體系不完善

國家應該建立一個明確的關于城鎮化環境保護和生態維護的體系，避免以往一個環境問題牽扯多個部門，各個部門要么互相推諉，要么互相掣肘，以致于管理效率低下，政府要加大環境管理的投入力度，樹立正確的政績觀，不能再單純的以GDP來衡量本地區城鎮化的發展程度，而不加大在環境治理的投入。依法加強對破壞環境的企業和部門的處罰力度。

（三）政府及個人的環境保護意識不足

與西方的國家相比，無論我們的國家還是我國的公民，都欠缺環境保護的重視程度。因為西方的發達國家經歷了傳統的工業化城鎮化的傳統模式，親身經歷了“先污染后治理”對生態環境帶來的巨大破壞。我國公民目前對生態環境的知識的掌握程度有限，所導致其自身的環境保護意識不足。政府環境保護意識不足則表現在對于城鎮化的生態環境管理時，一般還偏重于經濟的發展，對于破壞生態，污染環境的企業都還或多或少的存在著縱容，這就在整體上加劇了環境治理的難度。

三、城鎮化進程中生態環境問題治理的對策

（一）充分發揮政府在治理生態環境問題中的主導作用

政府在治理城鎮化引起的生態環境問題時，要充分發揮其主導作用，重視生態環境保護教育的普及，加大宣傳生態環境保護對于城鎮化發展和整個人類社會發展所帶來的好處，以提高公民的生態環境保護意識。如果公民的環保意識普遍較高，則對于城鎮化的整體發展將產生不可估量的作用。如果有較低的環境保護意識的公民占據社會主流，則會直接制約城鎮化發展和社會的可持續發展。政府要加強環境的法律法規立法工作，完善環境法律法規體系，以法律為根據，引導有關部門和企業治理生態環境問題。此外，政府還要樹立正確的城鎮化評價體系，將經濟發展和生態環境保護綜合起來作為城鎮化的評價措施。

（二）加強生態環保治理的執行能力，提高生態環保的管理水平

要貫徹和加強環境保護的執行能力，1）要保證環保資金的投入，為環境保護設備的購進，環保隊伍的建設提供有力保障；2）要設立專門的城鎮化發展的環境監管機構，能在解決城鎮化環保問題中起到引導，保障，監督的作用，要制定關于環境保護的措施，引導企業和個人在城鎮化發展中對環境保護的重視程度和保護程度，保障城鎮化發展中的環境治理工作正常進行，解決環境治理中出現的問題，對城鎮化發展的各環節進行監督，對生態環境污染大的企業做出相應的處罰措施。此外，環境監管機構要通過學習以提高其在城鎮化中生態環境治理中的管理水平。

（三）走科學、協調、可持續發展的新型城鎮化道路

在對待城鎮化發展的問題上，我們要創新思想，摒棄傳統觀念的束縛，決不能再走“先污染，后治理”的老路；轉變觀念，事先采取措施避免或盡量減少城鎮化對生態的破壞和對環境的污染。因此要堅持走新型城鎮化道路，所謂新型城鎮化道路，就奔著可持續發展的觀念，高效的利用自然資源為城鎮化發展服務，從總體上改善生態環境的質量，減少環境的污染；同時城鎮化發展要以科學為依托，提高科技水平，大力創造和發展環境保護產業。

四、結語

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1.1 礦業三廢危害嚴重

在礦產資源開發過程中產生的廢水、廢氣、廢渣被稱為礦業三廢。三廢對環境是污染礦區換的主要因素。礦產資源在開采、加工和冶煉、運輸的過程中，產生大量固體顆粒物和有害氣體，對人體造成傷害，同時污染大氣，導致礦區氣候條件異變，影響生態平衡。礦產資源開發過程中，產生的礦業廢水會污染河道和地下水、破壞土壤性質，影響植物生長。另外，礦業開發會產生大量固體廢棄物和尾礦，侵占土地資源，影響礦區的植被恢復。

1.2 土地資源被破壞

礦產資源的開發，加劇了我國人口與土地資源之間的矛盾。礦產資源開發，破壞地表和地下水系統，土壤水份流失，造成土地鹽堿化。堆放的尾礦，不僅造成土地占用，還會對土地造成化學污染。

1.3 水資源破壞嚴重

一方面，礦產資源開采活動會導致植被破壞，加速地表水的下滲。另一方面，礦產資源開采活動會改變地下水的走向，嚴重的將會導致地面河面斷流。同時，礦業廢水直接排入礦區河道，也會造成河水污染和河道堵塞。

1.4 生物多樣性受影響

礦產資源開采對生物多樣性的影響是具有不可逆性的。礦區植被、土壤、水質、空氣的破壞，都會導致礦區生物多樣性被破壞。在生物多樣性消失后，有部分生命力較強的物種仍然可以生存，但是由于礦區的生態環境已經被破壞，要恢復多樣性將十分困難，即使恢復了，植被的質量也相對低劣。

1.5 誘發地質災害

礦產資源開采活動造成礦區水系統和植被系統的破壞，導致水土流失現象加劇，甚至帶來泥石流、山洪暴發等嚴重的自然災害。開礦過程中的地下開采，容易導致地面下陷和地表裂縫，嚴重的甚至誘發地震等地質災害。

2 我國礦山生態環境治理現狀

礦山環境治理問題已經逐漸受到社會廣泛關注，近些年來，相關部門也采取了相應措施，在礦山環境治理方面取得了一定成就，但同時也存在不足。

2.1 我國礦山環境治理成就

（1）制度建設方面。國家層面制定和修改了一系列法律法規，地方政府部門也依據自身實際情況，制定和一些地方性法規，促使礦山環境治理工作有法可依，有據可循。

（2）環境評估方面。在此前的環境礦山地質生態環境治理工作中，我國開展了大規模的地質生態環境調查和評估工作，對我國的礦山地質生態環境又了基本了解，為后續的治理工作奠定了基礎。

（3）在治理手段方面。在礦山地質生態環境治理中引入了市場機制，豐富了礦山環境治理的資金來源，提高礦山地質環境治理效率。

2.2 我國礦山環境治理存在的不足

（1）環境治理技術有待加強。由于我國礦山地質環境治理工作起步較晚，導致我國礦山環境治理工作整體水平偏低，環境治理技術相對落后。

（2）制度建設有待完善。雖然我國已經加強了對礦山管理制度的建設，但法律體系仍不完善，需進一步加強建設。

（3）管理不足。部分地方政府部門環保意識不足，導致對礦山地質生態環境保護的管理缺失，放任開礦企業進行粗放式、掠奪式開采，導致環境污染加劇。

3 我國礦山生態環境問題防治對策

3.1 鼓勵科技創新

在礦區生態環境的保護工作中，應當重視科學技術的力量。加強對礦產資源開發過程中環境保護技術。加強對礦業三廢的處理和回收再利用技術的研究，積極采取新技術，爭取實現對廢棄物的綠色處理和再利用。增加人力和物力的支持，鼓勵新技術和新工藝的發明和推廣，提高資源的綜合利用效率，實現環保事業的產業化發展。另外，在礦產資源開發設計過程中，應當選擇對環境影響小，綜合成本低的開采工藝。

3.2 加強礦區生態保護的宣傳和教育

加強對礦區生態保護的宣傳和教育，對礦區環境保護具有正面作用。通過對相關法律法規的宣傳和典型案例的曝光，將有效提高礦區人民的環保意識和法律意識，自己維護自身合法權利。同時，對典型案例的曝光，也是對采礦企業的一種監督和提醒，顯示出政府環境整治的決心，如果企業、個人和政府都能夠參與到礦區地質生態環境保護工作中，礦區的生態保護問題將迎刃而解。

3.3 正確處理資源開發與生態環境保護的關系

在資源開發和保護的過程中，要始終堅持科學發展觀，面對日益增長的能源需求和日益脆弱的生態系統之間的矛盾，應當堅守環境保護與經濟發展并重的原則。一方面要采取積極措施，加強對礦山地質生態環境的保護。另一方面，要提高礦產資源開發準入門檻。

3.4 加強礦區資源保護監督隊伍建設

一支強有力的礦山地質環境監管隊伍，是確保礦山地質生態環境保護各項工作有序開展的基礎。目前，我國部分地方的礦山地質生態環境保護監管隊伍建設尚不完善，其監管能力和水平都有限，對礦山地質生態環境保護造成不利影響。為此，應當加強監管機制和監管隊伍的建設，不斷提高監管機制的監管能力和監管隊伍的素質。

篇10

[論文摘要]發達國家城市環境治理的經驗主要有：完善環境保護法律制度，保證治理措施的有效實施；健全環境管理體系，強化環境行政管理；注意推動自愿性行動來保護環境，積極推動公眾參與環境治理；運用經濟手段，制定激勵獎懲措施，提高環境治理的效率；合理劃分環境治理權限，建立權威性的管理機構；大力發展環境教育，通過民眾的環境保護意識，形成民族心理；加大科技投入，注重科技進步，發展環保產業。

城市環境治理是指各級管理者依據國家和當地的環境政策、環境法律法規和標準，運用法律、經濟、行政、技術和教育等各種手段，調控人類生產生活行為，協調城市經濟社會發展與環境保護之間的關系，限制人類損害城市環境活動的有關行為的總稱。城市環境治理具有綜合性、區域性、群眾性與動態性等特征，其本質是影響人的行為，轉變城市經濟發展模式。發達國家在20世紀50～60年生了嚴重的環境污染問題，但通過投入大量人力、物力和財力進行治理后，如今城市環境污染得到有效控制，環境質量得到根本性改善。發達國家積累了不少城市環境治理的經驗，這些經驗及其教訓留給人們諸多啟示，值得中國學習與借鑒。

一、完善環境保護法律制度，保證治理措施的有效實施

市場經濟體制下，企業和個人的目標都是追求個體利益最大化。由于環境是公共物品且環境污染具有外部性，因此企業和個人總是想方設法地逃避環境責任，避免環境成本的內部化。所以通過設計完備周密、可操作性強、適時進行調整的環境法律制度，規范人們和企業的行為，降低生產和消費活動對環境的影響，就成為保護環境最重要的手段。美國自1970年，環境立法開始大規模展開。經過30年的發展，到目前已形成了較為完備的環境法律體系，僅在污染控制方面，就先后制定了《清潔空氣法》、《清潔水法》、《固體廢物處置法》、《安全飲用水法》、《聯邦農藥法》、《有毒物質控制法》、《綜合環境反應、賠償和責任法》、《海洋傾倒法》和《噪聲控制法》等等。除聯邦一級法律外，各州也制定了相應的法律，有的比聯邦法律還要嚴格。

發達國家的環境保護法律不僅系統完備，呈不斷強化、細化趨勢而且能夠有效地實施。荷蘭的環境立法涉及了污染控制和自然資源保護的各個方面。從1960年開始，荷蘭陸續制定了大量的環境法律法規。針對各種環境污染和環境問題的法律，如地表水污染控制法、地下水法、海域污染控制法、空氣污染防治法、土壤污染治理法、危險物質法、化學廢料法、殺蟲劑法、噪聲治理法、廢棄物污染防治法、核能法等，構成了荷蘭環境法比較完整的體系。

發達國家環境治理歷程表明，政府對于環境保護發揮了不可替代的作用并肩負著不可推卸的責任。政府主要利用法律、法規、制度和標準等強制性手段來約束人們的行為。發達國家各種環境保護措施都是依據相關法律政策來發起和推進的。中國在20多年的環境保護進程中，建立了一套法律政策體系，對防止環境惡化起到了一定的作用。然而我國環境法律制度在領域完備性、可操作性和執行強度等方面還有待進一步完善。因此，在環境立法方面，我們應該借鑒發達國家的經驗，加強環境保護法規體系建設，走依法管理的道路。

二、健全環境管理體系，強化環境行政管理

美國的環境管理體系較為健全。聯邦政府中除設有環境保護局外，在總統辦公廳之下還設立了總統環境質量委員會。委員會由三人組成，委員人選須由總統任命并經參議院批準。該委員會是總統的一個環境咨詢機構，協助總統編制國家環境質量報告，收集、分析和解釋有關環境條件和趨勢的情報，向總統提出有關改善環境的政策建議，幫助總統起草有關對外環境政策的報告。同時該委員會還是一個行政機關間的協調機構，幫助總統協調解決行政機關間有關環境影響評價的意見分歧。總統環境質量委員會在美國環境事務中起著舉足輕重的作用，它協助總統對外處理環境外交事務，對內協調行政機關間的意見分歧和提出環境政策建議，是總統的高級環境助手和參謀。這一點很值得我們借鑒，隨著環保工作在國家事務中越來越重要，建議在國務院下設一個環境委員會或環境領導小組，協助總理處理對內對外的環境事務。

法國的環境管理體系也頗具特色。法國環境保護部的行政部門分為以下幾個機構：行政管理和發展總局、水利局、預測污染和公害局、自然和風景局、經濟和國際事務研究局，專業化的環境考察團、最高防務官、前景預測辦公室、部級辦公廳和新聞局。法國全國劃分為6個流域區，每個區設立一個水流域管理局。水流域管理局的主要職責是保護和改善法國水流域的水環境。具體做法是：一方面依法征收各種排污費；另一方面通過補貼、貸款等形式，鼓勵污染防治設施建設及其工藝設備的合理選擇。1995年，法國6個水域管理局征得稅款達72億法郎，總經費達82億法郎，除去其中5％～9％用于支付機構運行、測量網絡管理及有關研究費用外，其余的全部用于治理水污染和改善水資源。

環境保護工作是政府各部門的共同責任。大家都管，而不是環保部門一家來管，政府的各個部門都設有環保機構，都負有保護環境的法定職責。相比之下，中國的環境管理體系還不夠完善，除國家環保局外，其他政府部門環境管理機構還相當薄弱，與其所承擔的環境保護任務不相適應，亟待加強和完善。

三、注意推動自愿性行動來保護環境，積極推動公眾參與環境治理

1．注意推動自愿性行動來保護環境。自20世紀90年代開始，以環境標志、ISO14000認證以及各種環境計劃等為形式的自愿性環境保護行動，成為發達國家環境管理中的一種新興的趨勢。這種行動對企業而言，有利于樹立企業環境保護形象，提高企業產品的市場競爭力和市場占有率；對消費者而言，有利于提高消費者的環境意識，促進綠色、環保產品的購買和消費；對于政府而言，有利于彌補強制性管制手段的不足，降低環境治理的成本等。總之，倡導企業和公眾通過自覺行動來保護環境，是發達國家保護環境的一個重要經驗。

2．積極推動公眾參與環境治理。在發達國家環境政策的制定和實施過程中，社會公眾始終是一支重要力量，發揮著關鍵作用。社會公眾推動環境保護運動發展，積極參與環境治理已經成為發達國家環境管理中的一個重要的發展趨勢和特征。實際上公眾參與環境治理也改變了傳統的只有政府和企業的“二元”污染控制結構，形成了政府、企業和社會公眾的“三元”污染控制結構。在這種結構中，公眾在環境保護中起到非常重要的作用，處于既監督企業又監督政府的位置，而且也能通過市場消費行為直接影響企業的環境行為。在這種情況下，為使公眾能有效參與環境保護，發達國家一方面是政府公開有關環境信息和政策信息，企業公開有關污染物排放信息，保證公眾的環境知情權；另一個方面是在制定、實施環境保護規劃、計劃和相關政策時，通過聽證會、說明會等形式，接受公眾質詢，征求意見和建議，為公眾參與環境保護提供相應的制度安排。在中國，雖然近年來公眾參與環境管理有所加強，但與發達國家相比還有很大差距，存在參與渠道少、參與程度較淺等問題。因此，我們應借鑒發達國家的經驗，重視公眾在解決環境問題過程中的重要作用，強化公眾參與環境保護，主要應從以下方面人手：一是建立健全公眾參與環境保護的渠道。要加強立法，為公眾參與環境保護提供法律制度支持。使公眾能通過正當有效渠道，了解環境問題的狀況，為環境問題的解決提供意見、建議以至提出環境訴訟，從而促使環境問題的解決。二是公開環境信息，保護公眾環境知情權，公眾只有了解環境問題現狀及其可能造成的影響和危害，才會積極主動地參與解決環境問題，因此，必須實施環境信息公開制度，讓公眾了解真實情況，這是公眾參與環境保護的重要前提。三是加強環保教育，提高全民環境意識。要通過各種形式和手段，宣傳環境保護的政策、方針和環境知識，提高公眾的環境意識和素質，形成全社會都關心和參與環境保護的良好社會風氣和機制。

四、運用經濟手段，制定激勵獎懲措施，提高環境治理的效率

強制性的法律法規和環境制度標準，是發達國家治理環境的根本手段。但是強制性的手段，具有成本高、相對僵化、不利于激勵企業進行技術創新等缺點。因此，發達國家也越來越重視通過排污交易、征收生態稅、財政補貼等經濟激勵性手段來解決環境問題，以降低治理成本和激勵企業持續進行技術創新，達到提高環境治理效率和靈活性的目的。

歐盟及其所屬成員國的環境保護在世界上起步較早。其中環境稅收、排污收費和押金返還這三種有關環境的經濟手段比較典型：1．環境稅收。環境稅是對有害環境的產品征收的費用，目的在于通過提高有害原料的成本，鼓勵生產者和消費者使用對環境更為安全的產品。環境稅除了具有籌資功能外，對改善環境資源有著顯著的刺激作用。2．排污收費。排污收費是對向空氣、水或土壤排放的污染物，或噪聲征收的費用。這種收費設計通過使污染者償付至少一部分對環境造成危害的代價，來削減污染物數量并改善環境質量。3．押金返還。押金是對可能造成污染的產品的銷售征收的附加費。當符合某些條件時，如把用過的或廢棄的物品送到集中地，從而避免了污染，這筆費用就可退還。押金退款制有助于防止有毒物質從電池的處理、塑料的焚化或農藥容器的殘余物中釋放到環境里，值得推廣和提倡。中國較多運用行政命令手段來解決環境污染問題，經濟激勵手段相對不足，目前以排污收費為主的經濟手段標準太低，效果有限。所以，我國應借鑒發達國家的經驗，注重利用經濟激勵方法來實施環境治理政策措施，當前除了進一步完善已有的排污收費(稅)政策外，要引進和推廣排污權交易、押金退款等發達國家行之有效的經濟手段，來強化環境治理的成效。

五、合理劃分環境治理權限，建立權威性的管理機構

1．合理劃分中央政府和地方政府在環境治理中的權限。在環境治理中，為解決跨地區或跨國環境問題以及保持全國環境保護法律制度和標準的相對一致性，需要中央一級政府具有統一管理和協調的職能和權力。同時，許多環境問題同各地自然、經濟和技術狀況密切相關，具有地域性特征，這需要地方自主、靈活地采取相應的治理措施。因此，在環境治理中，應該明確中央政府與地方政府之間的權限及各自發揮作用的空間，才能協調二者的行動，形成共同治理環境的合力。發達國家在環境治理中重視根據環境問題所涉及的范圍和層次，來劃分各級政府權限，實現中央統一管理和地方自主的有效結合。如在美國環境治理體制下，聯邦機構制定污染控制基本政策和環境標準，各州負責實施，這種集中、強制的管理模式有利于摒棄地方保護主義、加強各地之間的分工合作，有利于對跨界污染問題進行統一整合治理。在中國，由于各級政府部門間的利益沖突，使得許多環境管理政策和目標不能順利執行和實施，這是造成環境污染問題的重要原因，如地方政府為追求政績，不惜以資源破壞和環境退化為代價來換取經濟增長，不同地方政府對于跨界污染問題相互推諉，地方政府為財政收益放棄對污染嚴重企業的環境管理等等。因此，我國在環境治理中應該學習發達國家的做法，合理劃分各級政府的權限和職能，形成中央統管和地方政府自主管理的有機結合，避免地方為了局部的、短期的經濟效益，而犧牲整體的、長期的環境效益。

2．建立權威性的管理機構，進行行政直接干預。建立權威性的管理機構，進行行政直接干預是西方發達國家解決環境問題的重要經驗。大多數國家環境管理體制都有一個從分散到集中、從松散到強化、從低級到高級，強化總體協調的過程，從而使環境監管體制逐步得到加強。日本在1960年就成立了“公害對策特別委員會”，但面對日益嚴重的環境問題，它表現得軟弱無力。為強化環境管理，日本政府于1970年取消了“公害對策特別委員會”，成立了由總理大臣直接領導的日本環境廳，對環境問題進行行政的直接干預，從而在投資量不多的情況下，使日本環境狀況大為改善。美國于1970年12月成立了環境保護局，直屬聯邦政府。其他一些國家如法國、英國、加拿大也相繼成立了相當于我國部一級的環境保護機構。據不完全統計，發達國家中建立部一級環境管理機構的占85％。

六、大力發展環境教育，通過民眾的環境保護意識，形成民族心理

環境教育措施或手段是落實城市環境治理內容的思想保障。所謂環境教育就是使學習者認識和理解人同自然環境之間的關系，防止環境污染，將系統的環境科學知識予以大眾化，提高全社會的環境意識。環境教育內容涉及到自然、社會、技術、管理、政法等多種學科的知識，各學科領域都與環境科學兼跨、包容，具有較強的綜合性。1972年聯合國《人類環境宣言》指出“教育是環境發展過程的核心”，提出了“發展環境教育”的口號。環境教育由此已經成為世界各國學科教育的重要主題。

美國環境教育立法始于1970年，該年10月美國通過了《環境教育法》。《環境教育法》將環境教育定義為：圍繞著人們的自然環境和人為環境與人之間關系的理解過程。其中包括人口、污染、資源分配和枯竭、自然保護、運輸、技術、城市及鄉村的開發計劃、人類與環境具有怎樣的關系等。環境教育涉及學習生態的概念以了解人類行為與環境質量之間的關系，并獲得分析環境問題和找到解決方案的知識和能力。1990年美國重新制定了《環境教育法》，這部法律重申了國家對公眾進行環境教育的責任和任務；確認了國家對教育和培養有環境保護知識和技能，有環境保護責任感和正確的環境決策能力的高素質公民的迫切需求；對提高美國公眾環境道德水準、促進經濟社會協調發展發揮了主要作用。

中國應該制定專門的環境教育法規，用具有國家強制性的法律手段來確保環境教育的開展。環境教育法規的內容，應當具體，具有很強的操作性，應包含以下內容：設立專門的行政管理、監督機構，保障并監督環境教育法規的實施；設立環境教育基金，吸收政府撥款和社會各界捐助，用以資助重點環境教育項目和環境教育科研活動；設置環境教育獎項，認可做出突出貢獻的團體和個人的努力，調動全民投身環境教育的積極性；將環境教育設定為學校的必修課程。