生態旅游發展現狀范文

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關鍵詞:森林生態旅游;三峽庫區;忠縣

中圖分類號:F590.3

文獻標識碼:B

文章編號:1005-569X(2009)12-0013-03

1 引 言

森林是陸地生態系統主體,是建設良好生態環境地的基礎,它具有支持地球生命系統、維護生態平衡的作用。森林旅游則是人們利用休假、療養等業余時間,依托森林自然資源,采取多種形式進入森林,以觀賞游覽森林自然風光、歷史遺跡及人文景觀等為主要目的的一種綜合性野游活動。

森林旅游目前已成為旅游的重要組成部分,據統計,森林旅游游客占國內旅游總人數的1/3。森林旅游自二戰后經短短幾十年的發展,成就輝煌,主要是因為其發展契合了時展背景,順應了時代的潮流,迎合了人們精神和物質生活的需要。構建和諧社會,倡導人與自然的和諧統一發展,人們保護大自然、親近大自然的活動將空前活躍。森林生態環境的保護、開發和利用是森林經營面臨的新問題,利用現有森林生態環境資源進行開發,以實現更大的價值,培育新的后續產業,成為森林經營管理者的又一新課題。

2 忠縣森林生態環境及旅游現狀

2.1 生態環境

忠縣位于重慶市中部、三峽庫區腹心,幅員面積2187km2,全縣轄28個鄉鎮,總人口98.27萬人。忠縣屬亞熱帶東南季風氣候區,年降雨量1300mm,平均氣溫14.7~19.1℃,具有溫涼濕熱、四季分明、雨量充沛、日照充足的特點,獨特的地理和氣候滋生了忠縣豐富的生物資源:主要地帶性植被類型為亞熱帶常綠闊葉林,形成了比較特殊的森林生態環境。森林總面積111.5萬畝,覆蓋率達34%,原四個國有林區成片森林達25萬畝,自然植被主要有闊葉林、針葉林、竹林、灌叢等。同時,忠縣旅游資源和文化資源十分豐富,是巴文化的主要發祥地之一,有文字記載歷史達2300多年;人文、自然景觀享譽中外,長江明珠石寶寨被譽為“世界奇異建筑”之一,甘井中壩遺址被譽為5000年連綿不斷的“通史”式遺址,保存文物20余萬件,是全國66個文化旅游大縣之一。

2.2 森林生態旅游的現狀

忠縣森林生態旅游業形成于上個世紀90年代初,以天池森林公園為主,依托天池林區3.5萬畝森林,在林分茂盛、林相整齊、森林環境比較優越的天池山脈,開展森林內的休閑、娛樂、度假活動,為游客提供簡單的吃、住。由于森林旅游開發時間較短,沒有固定的經營、管理機構,受地理環境和季節性的影響,森林生態旅游屬于最原始的發展狀態。到上世紀90年代末、本世紀初,隨著天然林保護和全球森林旅游業的發展,全縣森林生態旅游得以迅速升溫,新建了巴營森林公園,干井溝風景名勝區,可以為本地游客提供比較完善的休閑、度假設施。目前忠縣森林生態游,有天池山國家級森林公園、市級巴營森林公園、新規劃的忠縣濕地公園、以“半城山水滿城橘”為主題的柑橘生態旅游、以及忠州城邊的上百家鄉村農家樂。忠縣森林、林地旅游利用面積達12萬畝,形成了涵蓋忠縣10%以上森林資源的森林生態旅游格局。

3 發展生態旅游存在的問題

3.1 對森林生態旅游業的認識不夠

忠縣四個國有林區(1999年忠縣人民府區劃為四個自然保護區)分布忠縣12個鄉鎮,居住有36萬農民,林區居民和游客對自覺保護森林資源的意識不強,對保護林內生物多樣性的價值認識不到位,破壞森林和環境、亂捕濫獵、亂采濫挖野生動植物的現象十分突出。同時政策上受歷史、社會經濟、地理環境、生活方式的影響和制約,不能很好的處理區域經濟發展與生態環境保護之間的關系,不能正確處理保護和維持生計、部門利益與環境保護之間的關系。加之忠縣森林生態旅游產業起步較晚,對森林及生態的作用認識不到位,缺乏成熟的旅游管理經驗,森林旅游產業發展緩慢。

3.2 對森林生態旅游產業引導力度不夠

相關部門對森林生態建設發展引導不到位,城鄉居民對森林的認識僅停留在砍樹和賣樹獲取經濟效益上,沒有深層挖掘森林的社會和生態效益。通過人們對森林的需求來發展生態旅游產業,這是生態和經濟并重、雙贏的林業經濟形式,力求發展、建設和保護的動態平衡,把當前利益和長遠利益、整體利益和局部利益綜合考慮,實現和諧的可持續發展。而相關部門沒有用科學發展觀的理念指導森林生態環境建設,沒有建立起縣域經濟的森林旅游發展產業模式,對人與自然和諧發展的生態經濟模式,即循環經濟模式缺乏全新的發展認識和指導。

3.3 缺乏森林生態旅游業總體規劃布局

忠縣森林生態旅游粗放、零散,各自為政、盲目利用、自主開發的現象十分突出、也是制約旅游發展的瓶頸?？h域內沒有形成大旅游的總體規劃和部局,缺乏對森林生態旅游深入調查研究和全面的科學論證、評估與規劃,主要是自主經營、盲目利用、粗放經營、探索式開發,在開發建設中重開發、輕保護、建設不規范?，F象突出,生態旅游開發小打小鬧、不成規模、投入大、收益小,沒有形成縣域森林生態旅游合力,造成資金和資源的極大浪費。

4 森林生態旅游發展對策

4.1 提高對森林生態旅游產業的認識

忠縣處在長江三峽腹地,是三峽工程重慶庫區重點移民搬遷縣,目前已進入以促進移民安穩致富、建設生態環境、防治地質災害為主要任務的后移民時期。庫區的社會穩定和生態環境保護任重道遠,也倍受社會各界和世界各國矚目。忠縣森林生態環境的好壞直接影響長江水系和三峽庫區環境建設,以天池山國家森林公園和干井溝風景名勝區為主的森林旅游區,主要分布在長江沿岸第一支流和最高山嶺范圍,其生態環境有著舉足輕重的作用,加強森林生態旅游的建設也是保護三峽庫區的重要戰略舉措。而森林生態旅游是以森林生態體系為載體,利用森林的整體、協調、循環、再生的科學發展理念發展起來的一種產業模式,它是一個地區或國家發達程度和經濟水平高低的重要標志。

隨著我國旅游業進入快速發展階段,旅游出現了一些新的變化:生態旅游成為旅游的新寵,30%～40%的游客開始舍棄濱海旅游而轉向森林旅游,并呈現增長趨勢。

全球旅游業發展勢頭強勁,各國(地區)、各級政府對旅游業高度重視,旅游日漸成為人們的基本生活方式。伴隨著可支配收入水平的增加,游客需求向多元化、多樣化方向發展。忠縣要提高對發展森林生態旅游業的認識,充分利用縣域森林生態資源發展忠縣經濟,把森林生態旅游作為一個重要經濟產業。進一步宣傳森林及生態的重大作用,充分展示和利用森林的三大效益,結合忠縣的“1號工程”,以“優化環境、洗臉招商” 為契機,倡導全民關心、愛護環境,參與保護生態,號召走進自然、回歸自然、享受自然,構建一種全新的生態文明社會,實現人類的可持續發展與森林生態系統的良性循環。

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關鍵詞：西部少數民族地區；民族文化生態旅游；廣西金秀

民族文化生態旅游是應民族地區文化生態保護和旅游可持續發展的需要而產生的。針對民族文化的這種脆弱性，引入生態旅游的概念，強調民族文化的保護和可持續發展就顯得十分必要。金秀縣的自然風光和民俗特色是其旅游資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，本文從金秀縣入手，希望通過金秀這一典型的案例來為其他的落后少數民族地區的旅游發展提供有價值的參考建議。

一、金秀縣民族文化生態旅游業發展現狀及特點

金秀大瑤山位于廣西中部偏東大瑤山主體山脈上，屬廣西大瑤山生態民俗文化旅游區，是國家級森林公園和國家級自然保護區。金秀縣旅游開發的現狀及特點，具體情況如下：

（一）旅游資源豐富多彩

在旅游資源類型的8大主類31亞類和155個基本類型中，金秀縣旅游資源8大主類齊全，31亞類中金秀縣有28亞類，占到了90.3%，在155個基本類型中，金秀縣有101個，占65.2%。其中，屬于地文景觀、生物景觀、天象與氣候景觀的有蓮花山景區、銀杉公園和圣堂山風景名勝區；屬于建筑與設施、人文活動的有下六甲水庫景區、瑤族博物館、孟村廣西農業旅游示范村、美村民俗村和古占民俗村；屬于水域風光的有二龍河漂流。

（二）瑤族風情無處不在

瑤族風情如鑲嵌在大瑤山的明珠，無處不在。金秀瑤族5個支系在各地均有分布，瑤族風情與大瑤山有機地融為一體，自然景觀與人文景觀朝相呼應，“無山不有瑤”。其中，金秀縣的孟村、美村等幾個民俗村就已特色的瑤族風情表演、民俗文化體驗而出名。

（三）六大要素配套齊全

在游客就餐方面，金秀縣現有餐飲設施主要集中在縣城，旅游景區內較少，經營的菜譜也較單一，經營規模偏小，旅游旺季時不能滿足游客的需要和品位要求。縣城除了依托賓館飯店外，社會餐廳主要集中在榮興路。

在住宿方面，截止2012年底，金秀縣開設旅游接待賓館10家，其中二星級賓館飯店3家，四星級酒店1家，總共1560個床位。

在交通方面，金秀縣地處大瑤山腹地，交通主要依托公路，金秀縣域內有7條干線公路，全縣客運班車可達柳州及附近縣，年客運量約90萬人次，客運周轉量6496萬人公里，貨運周轉量5910萬噸/公里。

二、金秀縣民族文化生態旅游開發的問題分析

雖然金秀縣豐富的生態旅游資源及獨特的民俗文化旅游發展類型使金秀縣的旅游產業不斷攀升，但其仍然存在著一定的問題，具體如下：

（一）旅游資源開發中存在的問題

首先，待開發的旅游資源很多，不能一一及時提上議事日程；已開發的旅游資源由于各種原因仍處于初級至中級開發階段。如土縣平老嶺旅游度假區，在幾年前曾有客商意愿投資成配備高爾夫球場地的旅游度假區，但是由于種種原因這一項合作未能成功，使得平老嶺這一獨特的“高山上的平原”流于議事日程之外。其次，在開發中，政府及投資商的保護意識不夠強。

（二）旅游交通體系與旅游服務配套設施存在的問題

首先，金秀縣的交通設施相對落后。金秀縣的對外交通主要有金秀―桐木二級公路、金秀―平南二級公路。景區與外界直接交通條件較差，鄉與鄉的交通以及金秀荔浦、金秀蒙山、金秀平南等縣的交通狀況還需要進一步改善。

其次是金秀縣的旅游服務配套設施的建設問題。金秀縣城旅館數量逐年遞增，但總體基數較小。近年來，旅館數量雖不斷增多，但這些旅館仍不能滿足日益增長的旅客的需求。尤其在旅游旺季，金秀縣的賓館接待容量就會出現嚴重不足的情況。

（三）宣傳力不足導致品牌效應難以形成

金秀旅游資源品位高，但就已開發的旅游產品而言，產品的宣傳促銷力度較弱，宣傳促銷不到位，沒有打開國內、外市場，且沒有加強與城市新聞媒體合作和各大旅行社聯手進行旅游推介，致使金秀大瑤山的自然風光、避暑勝地和豐富的瑤族風情在大桂林旅游圈內知名度不高，極大地影響了全縣旅游業的整體形象和客源市場的拓展。

（四）單一的旅游產品結構無法帶動游客積極性

目前金秀縣已開發的旅游產品結構比較單一，多為游覽觀光型，休閑度假型旅游產品也由于資金短缺等種種原因而處于停滯不前的狀態，且旅游產品的深度開發和產品的文化內涵不足，沒有體現出金秀縣多彩的瑤族風情。因此，無法帶動游客的積極性，游客參與性不高，逗留時間較短，對其他行業的帶動作用較小。

三、金秀縣旅游開發中存在問題的原因分析

（一）旅游資源開發中的問題原因分析

首先對于旅游資源開發力度不足這一問題。對于金秀縣而言，山間道路比較崎嶇，汽車運行需要花費不少的成本。其次，對于開發中政府及投資商的保護意識不夠強這一問題，筆者認為原因在于政府的扶持度不夠，沒有有效地對開發商進行引導開發。

（二）旅游服務配套設施存在的問題原因分析

由于金秀縣四面環山，地勢相對較高。景色雖然神奇秀麗，但也加大了修公路的難度，因為路線所在的地區均由群山構成，項目先期幾乎沒有通訊線路，加上山勢起伏劇烈，給路線的施工和建設帶來了相當難度。其次，政府在旅游基礎設施的投資不夠，政企合作不足。在市場經濟中，不難發現，政府的過多干預導致的服務行業發展滯后性存在。同時，由于近年來金秀縣政府把大量的資金用于工業建設，而忽視了旅游基礎設施的建設，從而導致工業與旅游業發展不平衡，雖然工業化程度得到大幅度的提升，但是旅游服務等方面還是相對較為薄弱，需要政府的大力支持，這樣金秀縣旅游才得以持續穩定健康的發展。

（三）宣傳力不足導致品牌效應難以形成的原因分析

1、形勢判斷有偏差?！爸匕l展、輕宣傳”的思想，影響了金秀縣旅游品牌的形成。由于認識上的偏差，使宣傳工作擺不上位子，掛不上號，上級抓一抓就動一動，完全處于應付狀態，在組織領導上不夠有力。

2、形式手段不多。雖然全縣生態旅游宣傳的形式在不斷創新，途徑在不斷拓展，每年都有新的載體推出。但是，通過電視和廣播媒體、報刊雜志等途徑了解到金秀縣的游客卻相對很少。而具體到金秀縣周邊的各個縣市以及省外旅游市場，缺乏著具體的針對上述旅游市場的宣傳手段，如宣傳手冊、標語、宣傳影視作品等。

（四）旅游產品無法帶動游客積極性的原因分析

1、 游客需求日益多元化。如今，一部分成熟游客追求品質旅游、深度旅游，在產品形態上，由傳統的觀光進入到度假、休閑旅游。出游形式上，更傾向于自助游、自由行。與之相適應，金秀縣的旅游企業的商業模式與服務方式也應該不斷創新，服務標準應該及時跟進

2、 政府缺乏引導。政府往往只注重宏觀旅游經濟的發展，卻忽略了旅游所帶來的附加值的影響力，而旅游產品行業是旅游業發展的一個必不可少的環節，政府卻常常缺乏相應引導，導致旅游產品市場無序不合理的發展，從而造成了旅游產品結構單一，無法帶動游客積極性。

四、金秀縣民族文化生態旅游的深度開發建議

要加快金秀縣民族文化生態旅游產業融合的步伐，就要使其符合進一步規范生態旅游產業經營與管理、優化金秀生態旅游產業布局的內在需求。

（一）優化旅游產業空間布局

根據“點―軸”漸進擴散理論和旅游圈理論，應在大瑤山生態旅游圈的發展基礎上，綜合考慮開發金秀縣民族文化生態旅游產業過程中所關聯的旅游產業、文化產業等眾多部門，構筑“一核、兩軸、四區、一圈”的空間戰略格局。其中，一核是指以金秀旅游服務中心（金秀縣城）作為金秀縣旅游接待中心、集散中心、娛樂中心和信息管理中心；兩軸是指東西發展軸和南北發展軸（東西發展軸：來賓――象州――金秀――蒙山，向東可延伸至賀州或梧州；南北發展軸：桂林、荔浦――金秀――平南、梧州）；四區是指四大旅游景區：世界瑤都文化旅游景區、圣堂山生態民俗文化旅游景區、天堂嶺生態休閑旅游景區、龍騰古村田園觀光旅游景區；一圈是指以金秀縣為中心的整個大瑤山生態民俗旅游圈。

（二）完善旅游產品結構布局

根據金秀瑤族自治縣的民族文化生態旅游資源的地域分布與組合狀況、結構類型、地形地貌、空間分布、社區布局現狀和土地利用情況，（金秀滴水河生態瑤族旅游區旅游資源評價與開發戰略分析）并綜合考慮旅游業發展趨勢，將金秀縣民族文化生態旅游區劃分為瑤族風情體驗區、峽谷漂流探險區、養生度假區、戶外拓展運動區四個功能分區。各分區之間按照各自特有的資源整合、開發不同的項目，并形成一個有機的整體。

（三）優化旅游目標市場結構

金秀縣民族文化生態旅游目標市場定位應國內為主，入境為輔。國內市場主要是開發廣西區內市場以及珠三角地區、長三角地區為主，入境以港澳臺地區和東盟國家為主；在旅游業發展的后期，逐步開拓國內外其他客源市場。

（四）完善旅游服務體系

旅游業的發展不僅需要旅游資源，也需要大量的公共設施，為旅游者提供較為完善的旅游服務體系。

首先對餐飲住宿方面，政府統一劃定上下價位線，保證其服務質量。其次在游客出行方面：一是在對外旅游交通規劃上，應該加強與外界的交通聯系，如加快建設金平二級公路，促進大瑤山與桂平的聯系；改建金秀――修仁（荔浦）二級公路，縮短金秀與荔浦之間的距離，便于金秀與荔浦、桂林的聯動；二是在對內的景區間旅游交通規劃上，應注意維護通往主要景區的公路，如通往圣堂山、蓮花山等景區的公路。

第三，旅游產品開發方面。根據金秀縣豐富的旅游商品資源，以綠色生態產品、藥用植物保健產品、瑤族手工藝品為特色，根據消費者購買心理及需求，加大品牌宣傳，提高旅游產品的質量及包裝檔次。如綠色食品的開發，正以其特有的食療功能引起人們的日益重視，并逐步成為人們追求的時尚。因此，綠色食品的開發迎合了市場需求，必將促使旅游者的消費與購買。

（五）堅持生態優先，走可持續發展道路

民族文化旅游是一種不可再生的資源，一旦過度開發，不注意保護就會扭曲、枯竭甚至消失。因此，在進行全縣旅游資源開發與利用的同時，必須走可持續發展的生態旅游道路。一方面要定時邀請有關專家對民族文化旅游資源環境進行評估，科學地規劃旅游的接待量，制定民族文化環境保護規劃，把民族文化環境與社會經濟、文化的發展協調起來，另一方面要依靠政府及媒體調動當地村民、各開發商保護民族文化的積極性，提高他們的保護意識。（作者單位：廣西師范大學）

參考文獻

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一、該鄉生態旅游近況

（一）鄉情概略

鄉地處縣東南部，東與縣接壤，南與縣交界，北與鎮相接，西與鄉、林場毗連，距縣城93公里，鄉域面積156.14平方公里，地處雪峰山脈的中北部，境內峰戀崎嶇，地形復雜。地貌輪廓自西向東傾斜，呈一狹長地帶，器械長約70公里，南北寬約40公里。地勢最高點為，海拔1200多米。境內群山莽莽，溪流縱橫。與縣、縣接壤的東南方屹立著連續串的高山，山君尖山海拔1129.6米,海拔1141米，海拔1168.7米。

（二）現有的生態旅游資源

鄉生態旅游資源豐厚。鄉境內山高林密，綠海濤濤，有林地上積21多萬畝，活立木蓄積量達84.7萬m3，叢林掩蓋率達92%，現還存有寶貴的原始次叢林。野生寶貴藥材、珍稀動植物十分豐厚，珍稀動物12種；植物50種；珍稀樹木10種；木王村有一株十三人才干合抱的近年古銀杏，居全省本樹種樹齡的第一位，這里被稱為“自然的動植物園”。首要林副產物有茶葉、板栗、茶油、桐油、噴鼻茹、竹筍干、黑木耳、核桃、棕片、柴炭等。地處偏遠，民俗憨厚，地輿地位上的妨礙，無形中成了維護她在長期生產生活中構成的古樸文明、生活方法免受外來文明對她沖擊的自然樊籬，使之至今還保存著一些傳統的生產方法和生活方法，是未受現代文明完全浸染的一塊凈土。這里民俗憨厚厚實，民風純摯天然。自創的自娛自樂的群眾文明生活良多，逢年過節常扮演一些自創的傳統節目，譬如水對馬、舞龍燈、跳篝火等。重山翠嶺，茫茫林海，有萬樹爭綠林海濤濤的“萬林?！保惶烊唤绲那蓨Z天工培養了共同的天然景象“一線天”；十三人才干合抱的千年古銀杏；還有“擂鼓尖”、“鐵欄關象”、“將軍巖”、“天門洞”、巖灣瀑布群等數不堪數。

（三）生態旅游發展近況

近年來，鄉黨委、縣政府制訂了“生態立鄉、農業穩鄉、林業強鄉、旅游興鄉”的發展戰略，在生態休閑旅游上花氣力、下功夫。

1、加大宣傳力度，積極招商引資。鄉黨委、縣政府經過約請電視臺、攝影協會等來采風報道，提拔對外宣傳形象，現已有多家旅游公司對發展我鄉生態旅游有極大的投資興致，省縣表里多家游覽社預備推出旅游線路，為發展生態休閑旅游供應了很好的時機。

2、增強景區內基本設備建立。近年來，鄉共投入資金近萬萬元，對景區公路進行了建筑，現已基本構成--的環形通道，一切景點已涵蓋挪動旌旗燈號，完善了景區設備，已建成巖灣旅游招待中間，可還招待旅客近百人。

3、積極爭奪參加國家叢林公園。借助申報國家叢林公園的時機，應用鄉叢林資源豐厚的優勢，現正積極爭奪將鄉全體歸入叢林公園，以此拉動鄉的生態休閑旅游財產的綜合發展。

二、該鄉發展生態休閑旅游存在的問題

（一）看法程度不高，發展觀念滯后。據查詢，我鄉部分群眾對生態休閑旅游看法程度不高，以為發展旅游與他們沒有多大關系，對叢林資源無科學規劃地采伐，形成生態資源遭到分歧水平的毀壞。我鄉第三財產基本還處于萌芽階段，即便曾經有的，在發展觀念上嚴厲滯后，不克不及從原生態中去發掘出高檔次、高層次服務財產。硬件設備功用不全，旅游線長，服務層次低，沒有很好地因地而制宜，基本展示不出本身的特點和優勢。

（二）發展規劃尚小，資金投入不夠，力度不大，一直處于“小打小鬧”場面。旅游開拓不到位且短少新意，檔次不高，方式單調，在游人心目中表現不出休閑烙印，因此短少競爭力和吸引力，構成不了財產規劃。

（三）基本設備滯后。我鄉基本設備遍及滯后，尚不能完全順應鄉村生態休閑旅游發展的要求。公路、電力和通信收集設備分明不足，境內公路路窄、坡陡、彎急，在節假期外埠自駕車、旅游大巴、汽車只要望路興嘆。景區通訊收集較差，輸電近況不不變，常常給旅客以“不便利”，然后極大地制約了旅游開拓、應用和發展。

（四）不足一致規劃。當前，我鄉生態休閑旅游是自覺而興的，因為沒有一致規劃，致使各景點各唱各的調，小打小鬧，難以構成大天氣。

（五）旅游產物的包裝與促銷不到位。旅游資源不等于旅游產物，旅游產物不等于旅游商品。依據國家旅游局計算，2003年以休閑、感觸天然風景為主的旅游者占74.5%，文物事跡占5%左右。目前盛行的是崇尚天然的健康游，而我鄉以生態休閑旅游為中心的旅游符合當今的潮水，但我鄉旅游業恰好在旅游資源變為產物上沒有構成規劃，產物變為商品上沒有構成市場，特殊是在宣傳、包裝和促銷方面沒有順應現代旅游消費需求的過硬的手段和辦法，更談不上聽覺上的吸引力和視覺上的沖擊力。

三、該鄉生態休閑旅游的發展對策

（一）立足久遠，規劃先行。當前急需制訂出鄉生態休閑旅游發展的總體久遠規劃，在深化實踐具體查詢研討的基本上，制訂出便于治理、輕易操作的生態休閑旅游發展的將來規劃。在今后的發展中，要不時完善規劃，并嚴厲依照規劃施行。

（二）堅持“生態立鄉、旅游興鄉”的戰略思想。在具體建立小康社會的歷程中，人們對提高生活質量的愿望越來越高，集休閑、健康、攬勝、文娛為主題的生態休閑旅游將成為人們生活中不成短少的精神糧食。消費拉動是發展經濟增進奏效最快的一種手段。我鄉的旅游業要結實堅持“生態立鄉、旅游興鄉”的戰略思想，旅游財產是全社會的財產，抓旅游不只要抓旅游產物的開拓，并且要抓旅游商品的生產，不只要抓基本設備的更新革新，并且要抓服務功用的完善配套，只要如許，我鄉旅游業的發展才干更好的創始出一片寰宇。

（三）加大集鎮開拓力度。旅游業包括著吃、住、行、游、購、娛等六概略素，而我鄉集鎮規劃較小，遠遠不克不及承載發展旅游業所需，現要借助建筑鄉縣政府綜合辦公樓的建立時機，帶動集鎮開拓，擴展集鎮規劃，將集鎮建成集旅游、休閑、餐飲、購物等服務于一體的綜合旅游招待中間，加強鄉的旅游招待才能。

（四）維護現有生態資源，參加國家叢林公園。鄉叢林資源豐厚，要借助申報國家叢林公園的時機，加大對群眾的宣傳力度，促使維護好現有叢林資源，把“維護就是發展”的理念根植于群眾心中，提高群眾維護、發展生態資源認識，讓大家支撐、關懷、參加、發展生態旅游財產。

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一、遼寧省生態旅游開發現狀

作為當前世界發展勁頭最為強勁的產業，旅游已經成為當前許多國家新的經濟增長點。如何在當前的環境背景下發展旅游業，是旅游經濟實現跨越式發展過程中所要考慮的主要問題。對于我國來說，隨著經濟水平的逐步提高以及國民旅游意識的逐步增強，使得我國國內、國際旅游都在不斷快速發展，中國旅游團遍布世界各地。

但是，隨著環境問題的不斷惡化，旅游業的發展出現了新的考驗。在當前的環境背景之下，發展生態旅游成為我國旅游行業發展的重點抉擇。我國將生態旅游作為旅游業發展的重點方向，大多數省份都在進行生態旅游資源開發。遼寧省作為沿海省份，有著較為豐富的生態旅游資源，其對于生態的保護也較為到位，所以在旅游資源開發的過程中，生態旅游受到了較多的關注。

目前，遼寧省生態旅游基本以海濱和山地為主，無論是大連金石灘國家旅游度假區，還是大連旅順口游覽區，都已經成為享譽全國、環境較好的旅游勝地。在遼寧，山地與丘陵占據了三分之一的土地面積，無論是千山山脈還是半島地區，都能夠以生態旅游作為主打的旅游發展規劃。在遼寧省的山地資源中，如松嶺、黑山等地，其海拔主要集中于300米到500米左右，較為適合參觀者進行游覽，能夠保證生態旅游在當地受到環境的支持。而遼寧作為北方少數民族居住地之一，在當地民族融合的過程中吸收了多民族文化的精髓，以此為生態旅游的開發資源，不僅能夠促進遼寧省少數民族的發展，還能夠令游客正確認識我國民族文化。

總體來說，遼寧省當前生態旅游發展較為迅速，其豐富的森林資源、海邊文化都吸引了無數游客前往。但是，在這樣的發展現狀之下，遼寧省依然不能被稱為我國旅游大省，無論是當地旅游管理人才的缺乏還是客源與市場發展不足，都導致在遼寧生態旅游開發的過程中產生了多個方面的制約因素，令遼寧省基本的生態旅游市場呈現退化的趨勢。這樣的發展現狀，令遼寧省的旅游發展難以與其豐富的資源相匹配，想要保證提高當前旅游管理水平，就需要從存在的基本問題入手，分析形成的原因，提出合適的對策，全面改變當前遼寧旅游業發展弊端，大力發展生態旅游，進行旅游發展良性轉化。

二、遼寧省生態旅游開發原則

對于遼寧省生態旅游開發來說，因為不同因素所導致的問題阻礙著旅游資源的利用，在生態旅游開發的過程中，需要進行多方面資源平衡，保證在遵守一定開發原則的前提下，大力發展生態旅游業。根據遼寧省生態旅游資源與環境條件，綜合生態旅游發展現狀，提出生態旅游開發原則。

（一）可持續開發原則

遼寧省作為擁有豐富自然景觀的一個省份，其發展可以在一定程度上依賴于旅游業。但是，生態旅游開發卻需要從多個角度進行考慮，在保證商業用途與保護用途不相抵觸的情況下再進行發展，才能夠真正意義上達到一定的經濟效益。在可持續開發的過程中，相關人員應該注意對于自然資源的保護，不能夠為了創造更大的經濟收益，而忽略了基本的資源保護工作。在開發的過程中，應該注重采取以保護為主的開發利用方式，減少人為建設對于環境的破壞，從最大限度上保護資源的可持續發展。只有從科學發展觀的角度，實現旅游資源及市場開發過程中的可持續發展，才會為今后遼寧省旅游業的繁榮打下堅定的基礎。同時需要強調的是，可持續發展的原則應該從開發方式及開發觀念入手，探究出具體的實施方案及實施步驟，從而將可持續發展的原則落實到具體的操作層面，實現更大的、更好地發展前景。

除此之外，在生態旅游產品開發的過程中，需要使資源利用能夠對當地的居民以及環境產生良好的影響，保證生態旅游資源能夠為當地發展提供幫助的基礎上，才能夠令旅游與當地經濟發展互相融合，共同促進。總體來說，自然生態資源旅游開發，就是從科學的角度保護和利用資源，遵循人與自然協調發展的原則，使遼寧省的旅游業發展能夠可持續進行。

（二）適度開發原則

縱觀我國當前旅游業發展，因為巨大經濟利益和多方面影響力，導致了各地都在對于當地存在的生態旅游資源進行過度開發，從多個方面開發可能受到旅游市場歡迎的旅游景點，作為國內旅游業普遍存在的問題，遼寧省生態旅游開發也不例外。在這樣的發展背景之下，遼寧省生態旅游開發更應該以適度開發作為旅游發展的基本原則，無論是在自然資源還是人文資源的開發中，都能夠給與傳統的文化和環境留下適度的空間，要通過現代化的手段在進行資源發掘的同時，設置旅游。一般來說，一個旅游地并不能開放全部的地區作為游人參觀的景區，一些較為敏感或者較為脆弱的地區需要設置為旅游，相關的管理者保證能夠較好的控制旅游的游覽范圍，對于未開放的地區進行合理的保護。

在旅游發展的過程中，適度開發不僅是對大自然和傳統歷史文化的一種尊重，一定意義上還是通過不同手段來保證旅游者的安全，能夠以設置禁地的方式令普通游客遠離可能出現危險的區域，在保證了旅游趣味性的同時，還能夠得到有效的人身保護。對于遼寧省來說，因為其自然生態資源大部分是森林或者海洋，所以可能出現危險的因素，保證適度開發，開放能夠正常游覽的區域作為游客的探索之旅，是其生態旅游業發展過程中所需要遵循的基本原則。

（三）雙贏原則

在當前資本經濟市場化的過程中，如何提升各個行業的經濟收益，保證能夠在社會上更好的尋求自身的發展，是當前各個領域經營所需要考慮的重要問題。在這樣的背景之下，生態旅游業的發展也需要以雙贏作為開發的基本原則。旅游業是通過接待不同地區的消費者進行本地區的游覽來賺取費用，在這個過程中，其所取收益不僅需要令當地的居民獲得較為滿意的收入，還需要保證能夠將一部分資金用于生態資源的保護，在這項龐大的額外支出之下，遼寧省各個旅游公司都在尋求不同的游客接待方案。在雙贏原則中，要盡量的從市場發展的角度，探究發展的路徑，將開發過程中的各方利益進行很好地整合，建立遼寧省旅游資源開發的長效機制。

在當前遼寧省的生態旅游中，雙贏策略是基本也是最難達到的目標。如何以最小的開發利用來完成最為舒適的旅游體驗，其實施過程較為艱難。但是，各個旅游單位并不能忽略這一基本原則，一旦忽視了對于當地居民收入的保證，減少了對于遼寧省生態旅游的開發，那么就有可能導致生態旅游與普通大眾旅游難以進行區分，令旅游者難以享受到生態旅游中大自然的美景和樂趣，這樣的行為可能令當前的生態旅游發展走入困局。

三、遼寧省生態旅游開發對策

近年來，我國旅游業的快速發展，以及生態與環境問題逐步得到重視，給生態旅游發展帶來巨大契機，發展生態旅游產業，成為當前社會的熱門話題。但是，生態旅游并不同于其他基本的旅游方式，其中對于自然環境的保護與開發，需要管理者進行平衡，保證其能夠以最為合理的方案達到最為合適的效果。以遼寧省當前的生態旅游發展來看，我們可以發現因為自然環境因素等方面的限制，在策略制定的過程中需要遵守不同的原則，如何在以保護生態為前提的同時，還能夠保證最大限度的提高生態旅游發展，對此，本文從多個角度出發，淺析遼寧省生態旅游發展對策。

（一）依法管理生態旅游

在我國旅游業的發展歷史中，長期以來旅游業發展較為緩慢，在改革開發之后，旅游也迅速騰飛，突然爆紅，成為新的經濟增長點。但是在旅游業發展過程中，旅游管理法律還存在一定漏洞，相關法律對于經營者的管理力度不強，令各種旅游資源尤其是生態資源在開發的過程中難以得到有效的保護，在生態環境受到破壞的同時，也使得生態資源不能夠進行合理的、可持續的發展。

從遼寧省的生態資源發展的過程中我們可以發現，因為其開發力度過度而導致的周圍環境受損問題已經非常嚴重，在未來的生態旅游經營策略中，管理者需要按照相關法律對于環境進行保護和維修，令其能夠適應在當前旅游環境下景區的需求。一旦生態旅游的開發缺少了相關法律以及管理措施的維護，那么過度開發問題將會是困擾生態旅游未來發展的重要難題?？v觀不同國家的生態旅游發展歷史，因為缺少完善的管理體系約束以及國家的法律維護而導致的資源破壞問題，還是難以解決的弊端。在這樣生態旅游發展歷史下，以可持續發展作為基本的發展策略，加強管理與法律維護，能夠極大促進當前生態旅游的發展。

在進行管理的過程中，除了旅游開發者要遵守相關的法律法規之外，還需要以遼寧省當地的生態環境作為基本研究對象，從多個角度科學合理地進行方案的制定，以長遠的目光來制定相關的開發規劃方案，對于旅游景點的建設和規劃體系采取完善且詳細的方案，保證能夠從全局的角度來發展生態旅游，從根本上改善遼寧省當前生態旅游的弊端，保證生態旅游能夠達到經濟與環境雙贏的發展。

（二）突出生態特點與產品特色

對于遼寧省來說，其生態旅游發展不能夠完全照搬其他省份或者國家的發展模式，而是從自身擁有的生態環境類型出發，保證生態旅游能夠突出屬于遼寧省不同的環境與產品特色，借此在我國的生態旅游景點脫穎而出。例如遼寧省有許多風景人文獨特的山地資源，就是開發特色生態旅游產品很好的生態環境，在遼寧鞍山附近，其藥山就屬于有著遼寧本地特色的一大旅游景點。該景點因為在古時盛產藥材而出名，有著自身不同的特色，不僅植物資源費豐富，其生態美感所受破壞較小。在這樣的環境資源影響之下，天然植物園是其生態旅游重要的一個宣傳和發展特色。因其有著環境生態美和歷史上以藥材出名的產品特色，無疑能夠為當地的生態旅游發展做出極大的貢獻。從這樣的發展實例中我們就可以了解，突出環境與產品特點，盡力打造不同于國內其他生態旅游景點的生態風景，以特殊的產品特色來吸引游客，是遼寧省當前發展的重要措施。

除了山地資源之外，遼寧濱臨黃、渤海，有許多海濱生態資源。例如大連作為遼寧一個較為特色的海邊城市，有著自然的海上資源，不僅氣候怡人，還能夠欣賞山地與海洋相互交錯的美景，是遼寧重要的海濱旅游勝地。在這樣的景點特色背景之下，發展旅游度假村，能夠保證將自然生態環境與旅游度假進行完美結合，將各個風景集中到一起，使旅客能夠得到較為完善的生態旅游行程，得到更好的生態旅游體驗。在突出特色的同時，遼寧省旅游資源的開發應該對旅游資源進行優化與整合，減少開發過程中出現的旅游資源的重復性開發，避免旅游資源“同質化”的問題，真正打造獨具特色的旅游品牌。

（三）加強生態旅游設施建設

在遼寧省當前的生態旅游發展中，其旅游開發還不甚完善，相關的旅游基礎設施建設不到位，導致其在一定程度上發展停滯。目前，遼寧省境內的多數生態旅游景點無論是在交通條件方面還是在基礎服務水平上，相對我國當前熱門生態旅游省市都有著一定差距，這樣的問題令顧客在進行旅游的過程中很難得到滿意的服務，出現了許多問題，令其生態旅游口碑在業內有所下降。在這樣的背景之下，提高生態旅游基礎設施的建設，保證旅客能夠在游覽的過程中享受較為體貼完善的服務，是遼寧省生態旅游發展的重要對策。在交通方面，遼寧省需要保證將國道、省道質量進行改善，減少因為交通堵塞可能出現的問題，保證到各大生態旅游區的交通方便。在遼寧省主要的四個山地之中，建設和完善主干道的開發，在保證旅客安全的前提下令各個主干道能夠適合高峰人群流量。

在遼寧省生態旅游服務接待方面，應該以不同生態旅游景點作為重點開發的對象，在各個景點周圍建設具有地方生態特色的接待賓館，保證外觀和內部服務管理都能夠達到良好水平。增加目前遼寧省各生態旅游景區所擁有的床位數量，保證旅客能夠享受到良好的住宿環境。除此之外，還應該引進相關的生態旅游開發、服務管理等方面的人才，保證能夠以科學管理來提升當前遼寧省的生態旅游基本服務質量，保證全面提高當前環境下遼寧生態旅游的服務水平。生態旅游配套設施的完善，在一定程度上影響著游客的“回頭率”，我們應該從細節入手，從游客的消費心理入手，完善旅游基礎設施，為遼寧省旅游業的發展奠定一個良好的物質基礎。

四、結論

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關鍵詞：營銷環境 生態旅游 SWOT分析 長青自然保護區

自然保護區生態旅游營銷是指自然保護區通過綜合營銷手段和途徑與旅游目標市場（包括現實消費者和潛在消費者）進行全方位溝通，從而建立自身作為旅游目的地的鮮明市場形象，并最終實現自然保護區生態旅游產品的全面銷售。

一、研究區域概況

陜西長青國家級自然保護區位于秦嶺中段南坡腹地，地理位置東經107°17′～107°55′，北緯33°19′～33°44′，2001年獲世界旅游組織“綠色環球21”國際認證，2005通過專家評審被列為“五級”生態旅游資源單體和中國秦嶺自然保護區群（GEF）建設的重點項目、陜西省 “十一五”重點打造的生態旅游建設項目。2009年該旅游區又被授予“中國最佳文化生態旅游目的地”稱號。

二、長青自然保護區生態旅游發展現狀

目前，長青自然保護區已初步形成了“一條生態主線、四大功能分區以及多個主題景區”的規劃框架?！耙粭l生態主線”，即生態旅游是長青自然保護區開發的主題，是建立在嚴格保護區內珍稀野生動植物資源及其棲息地生態環境基礎之上的。“四大功能區”即楊家溝生態休閑區、蒼耳巖古道科考區、東坪石塔河森林探險區、朝陽山宗教文化區，滿足游客多樣化的需求。

三、長青自然保護區生態旅游營銷環境的SWOT分析

(一)優勢(Strengths)分析

1.長青具有得天獨厚的生態旅游資源

長青保護區總面積 30 平方公里，規劃旅游區面積 15.5 平方公里，區內自然景觀包括地質、地貌、氣候、水文、動物、植物等，以高、寒、奇、險、特為特色。最高峰興隆嶺 3071 米，是秦嶺南坡著名的“九嶺”之最。其生物多樣性被譽為古老孑遺植物的避難所和秦嶺野生動物的樂園，尤以“秦嶺四寶”——大熊貓、朱

、羚牛、金絲猴為著稱。

2.有一定知名度

“四大國寶”——朱

、大熊貓、金絲猴、羚牛在同一區域同時出現在長青自然保護區，特別是秦嶺大熊貓在區內分布密集，目前已通過國際“綠色環球21”旅游組織的注冊認證，加入了“中國人與生物圈”組織。

3.已獲得的一部分生態旅游開發、經營和管理經驗

佛坪保護區等部分生態旅游景區，在結合自身特點的基礎之上，提出了許多有價值的生態旅游開發模式，在規劃、開發、經營、管理等方面給了長青一些寶貴的經驗，也為長青保護區生態旅游的發展提供了借鑒。

(二)劣勢(Weaknesses)分析

1.對生態旅游的認識和理解不足，生態旅游市場需培育

由于國內生態旅游市場還很不成熟，國民生態意識還十分薄弱，生態旅游景區多位于貧困的地區，導致環境破壞的屢見不鮮。

2.市場營銷明顯不足

據2004年漢中市旅游局所做的旅游市場調查分析顯示，約有70%的游客選擇漢中作為其生態休閑旅游目的地（遠遠高于全國平均40%的水平），然而，在游客感興趣的旅游景點中，長青自然保護區生態旅游排在第十位。這說明長青旅游整體形象還不夠明確和鮮明，宣傳范圍和宣傳力度還不到位。

（三）機遇(Opportunities)分析

1.國際、國內生態旅游者不斷增加

據世界旅游組織統計，世界旅游業以每年4%的速度增長，而生態旅游的增長速度卻達到了20%-30%。根據對到漢中來的旅游者所做的一項調查顯示，在長青生態旅游區開發建成以后，愿意到長青來參與生態旅游的游客占全部游客的80%。

2.省政府對發展生態旅游的重視

長青作為省政府確定的“十一五”重點旅游建設項目，以被省政府確定為繼臨潼“兵馬俑”第一條國際知名旅游品牌后，全力打造的第二條國際旅游品牌。

（四）威脅(Threats)分析

1.缺乏旅游經營及從業者可持續旅游意識

多數旅游組織者重視直接經濟效益，生態旅游意識薄弱?，F階段的旅游組織者們，大多數都把關注的目光放到了能直接產生經濟效益的設施上，對生態旅游可持續發展方面的關注就相對少了很多。

2.缺少旅游環境監測管理體系

生態旅游要達到旅游資源的可持續利用，就必須有專門的旅游環境監測體系。但目前由于生態旅游還處在起步階段，與生態旅游相配套的生態環境監測與管理體系還沒有建立。在許多旅游景區內還沒有科學地監測儀器和設備，環境管理、游客管理的水平還不高，由此帶來了一系列負面影響。

通過以上SWOT分析顯示，長青生態旅游產品有著強大的市場競爭優勢，市場營銷潛力是巨大的。然而，“劣勢”中的一些制約因素目前和將來會影響市場潛力的發揮，長青應盡快采取多種措施克服劣勢，同時率先采取靈活多樣的營銷手段，搶占生態旅游市場，成為全省乃至全國首選生態旅游目的地。

參考文獻：

[1]何紅.陜西長青——華陽生態旅游市場調查與對策研究[J].襄樊學院學報，2010.8

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【關鍵詞】太平湖；生態旅游；問題；對策

1 黃山太平湖風景區概況

黃山太平湖是皖南最大的人工湖，位于安徽省黃山市。風景區總面積312.9平方公里，水域面積88.6平方公里，24億立方米是最大蓄水量。太平湖處于合肥到黃山黃金旅游線上，有“東方日內瓦”之美譽。并獲得中國熱點湖泊旅游勝地、國家AAAA級旅游景區、中國最美的地方、2007年獲國家濕地公園稱號。

2 黃山太平湖風景區生態旅游發展現狀

安徽省雖然高度重視開發“兩山一湖”，但是太平湖旅游資源的開發、保護、發展現狀不容樂觀。

太平湖屬于高山峽谷型湖泊，所處位置是自然山谷，常年清澈。水體景觀是天然水體景觀，湖水景觀美感度較高。植被豐富是太平湖風景區又一特點，森林覆蓋率達95%，樹種約400多種，花木有183種。景區中的游覽區有大面積綠化，但是種植綠化植被時并沒有充分考慮鄉土植被的采用，大面積種植馬尼拉草，違背了生態旅游區建設的原則。

太平湖使用的大部分是燃油船，參團游客基本是靠燃油車參觀游覽，也有部分的竹排和搖櫓船。太平湖每艘游船都配有救生衣，登上游船之后會向游客講解安全知識，湖周圍有實時監控人員，安全措施較好。太平湖區較大，園內餐飲業分布較散、規模較小，并未形成特色生態餐館。

3 黃山太平湖生態旅游發展存在的問題

3.1 太平湖生態旅游資源豐富但缺乏生態旅游產品

太平湖的湖水達國家一級水質標準，水質優秀，主要源自黃山和九華山的溪水；湖的兩岸山巒疊嶂，覆蓋率達95%。生態旅游資源豐富當并沒有充分利用當地資源，生態旅游產品開發層次低，尚沒有形成別具特色的生態旅游產品，對生態旅游者缺乏吸引力。

3.2 發展過程中政府支持力度不足，對外宣傳滯后

太平湖所在的黃山區，即原太平縣，是典型的經濟欠發達“八山一水半分田”的山區，財政投入嚴重不足。當地旅游社對太平湖的宣傳不到位，網絡營銷很少。太平湖又處于黃山腳下，黃山是世界雙遺產，名氣大，吸引力強，大多數游客是直奔黃山而來，忽略太平湖風景區。

3.3 風景區面臨生態旅游特色喪失

太平湖風景區建設進程緩慢面臨濕地生態旅游特色喪失，觀光旅游開發以及周邊旅游酒店景觀房產發展較快等建設對其造成的環境影響。在調查中風景區生態保育區出現游客舉行篝火晚會造成草地斑禿現象，這對風景區原有的生態造成嚴重破壞，相關的保護措施滯后。

3.4 社區居民參與度低

太平湖社區居民受教育程度總體不高，對生態旅游的認識層次偏低。并且沒有開展相關培訓，社區內沒有完善的服務設施。沒有明確的參與機制和社區利益分配制度模糊。

3.5 發展生態旅游沒有與休閑度假旅游結合

隨著未來生態旅游發展進步，旅游消費將由觀光旅游轉向生態旅游度假。太平湖風景區是名副其實的天然氧吧，景區內空氣負氧離子濃度長期穩定在每立方厘米20000個以上，是一線城市的數十倍，空氣質量優良率達100%。太平湖水體常年達國家一級標準。擁有得天獨厚的生態條件符合都市人對環境質量的要求，太平湖風景區擁有的資源是非常有利于發展生態休閑度假游的，但是現實的情況是游客在太平湖停留的時間在半天到一天左右，過夜游客很少，并沒有實現休閑度假旅游。

4 太平湖風景區發展中問題的解決對策

4.1 開發適宜太平湖生態旅游的旅游產品

太平湖要發展生態旅游，存在潛在威脅，這就要求太平湖風景區必須要樹立自己獨特的生態旅游品牌，推出生態旅游者樂于參與的生態旅游產品，只有這樣才能在周邊強敵中脫穎而出，帶動周邊經濟的長遠發展。

4.1.1 觀光度假生態旅游產品

太平湖風景區內風景優美、獨特，空氣清新，自然生態環境極佳，游客來到此次必能體會輕松與愉悅。太平湖風景區應加大投資建立生態度假區，開發生態度假產品。

4.1.2 觀鳥生態旅游產品

太平湖的生態保育區是典型的河口濕地和草本沼澤濕地，約10.24平方公里。常見國家級和省級保護鳥類共52種。每年都有廣受喜愛的數萬只鷺鳥、雁鴨來此棲息。但每年來此觀鳥的游客僅為數百人，因此需要著力開發觀鳥旅游產品，可以加大宣傳力度，如每年舉辦觀鳥攝影大賽，評選出優秀作品利用媒體手段進行宣傳，形成優勢產品，吸引更多觀鳥愛好者前來駐足游覽。

4.1.3 觀猴、觀蛇生態旅游產品

太平湖湖內有猴島、鹿島、蛇島旅游度假區，但名氣較小，據調查70%游客來太平湖風景區之前并不知道有此類旅游產品。太平湖風景區應以此作為優勢資源進行資源整合，擴大游客與動物參與度。對外加強宣傳，以此作為特定客戶群的吸引點。

4.1.4 垂釣、捕魚生態旅游產品

當地居民在太平湖內養殖，作為農業之外的副業并沒有對游客開放，湖區內垂釣的一般也是附近居民，游客幾乎沒有特地來此垂釣。此類資源可以作為參與度很高垂釣和捕魚產品，需要當地各方面協作完成。對外同樣要進行積極宣傳，著重強調生態自然性和體驗性。

4.2 加大投資，加強宣傳力度

4.2.1 政府應重視對太平湖風景區的投資

太平湖是安徽省旅游發展戰略重要內容之一，太平湖作為湖泊生態旅游極具旅游發展優勢，當地政府應增加投資力度，對提高當地知名度和增加財政收入有很大促進作用。

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關鍵詞：水土保持  生態建設  旅游產業  甘肅涇川

1　水保旅游產業的提出和發展現狀

1.1　水保旅游產業的提出

涇川縣是西王母民俗文化的發祥地,縣內有西王母宮、南石窟寺、溫泉等歷史和天然旅游資源。近年來,隨著生態和人文環境建設的發展,我縣積極探索開發水保旅游產業的路子?？h內2 480條溝壑基本綠化,建各類水保蓄排工程3·68萬座(處),水土流失治理程度達82·4%,林木覆蓋率達34·9%,林草覆蓋率達59·5%,先后涌現出茜家溝、官山溝、田家溝等治理開發典型。2002年《人民日報》發表長篇通訊《涇川人的自豪》和評論員文章《山川秀美大有希望》,充分肯定了我縣生態環境建設所取得的成就,同年縣委、縣政府提出“生態立縣,旅游活縣”戰略,要求把涇川的旅游產業盡快納入西部特色旅游的大體系、大框架中,從此全縣大力發展生態農業、生態林業、生態水保、生態工業、生態旅游業等以生態為基礎的產業。

1.2　水保旅游產業的發展現狀

生態旅游被譽為是21世紀的朝陽產業、無煙產業,它集生態、社會、經濟、示范效益于一體,能使廣大旅游者在享受旅游快樂的同時也受到應有的警示教育。黨的十六大報告強調生態環境建設,把改善生態環境,增強可持續發展能力,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路作為全面建設小康社會的目標之一,這為生態旅游業的發展提供了新的機遇。向往美好是人類固有的本性,追求獵奇是人類活動的客觀規律,在現實生活中,人們總是設法適時避開煙霧籠罩、交通擁擠、噪音充斥的現代城市,而回歸大自然中去欣賞藍天白云、青山綠水,呼吸新鮮潔凈的空氣,感受鳥語花香、清風明月中的詩情畫意。水土保持生態旅游正是挖掘自然旅游資源,將自然景觀與人文、現代休閑娛樂融為一體的旅游業。我縣在距縣城較近的臨近國道312線的溝道、山坡開展園林式治理,開發、建設水保旅游產業基地4處,景區面積達820 hm2。

(1)田家溝生態風景區。該區是在田家溝水保試驗示范站基礎上培育出來的。治理前,流域內林木稀疏,水土流失嚴重。至2001年底,經過各類水保措施的綜合配置、優化組合,共修通道路10條7·2 km,完成綜合治理面積80 hm2,治理程度達85%,其中建各類觀光經濟園26 hm2,興修大型提灌工程1處,發展魚塘2 hm2,建淤地壩2座、骨干壩1座,發展壩地8 hm2,走出了一條立足山地果樹生產,種草、養畜、育苗多種經營,建立高效經濟循環體系的水保生態農業的路子。2002年,為進一步挖掘水土資源潛力,擴大經濟效益,以田家溝試驗示范站為中心,計劃用3~5年時間建成國道312線上的王牌旅游景點。經邀請省內外水保、旅游界專家、學者現場論證,縣“四大家領導”聯席會議批準,按照“因勢造景,因景造勢,分年實施,縱深開發”的要求,建設田家溝生態旅游和休閑度假為一體的水保生態風景區。目前,主景區面積擴至240 hm2,區內實現了“三通”,建有觀光果園、珍稀植物園、珍奇動物園和蒙古營、亭閣、百鳥園、狩獵場、水上樂園、垂釣中心、兒童樂園、西王母民俗園、九龍池、飛流瀑布等人文景點20多處,造型園林、亭臺樓閣、假山疊石、古橋石廊等園林景觀建筑多處,建成2幢620 m2民居式別墅1處,兩層仿古式綜合服務樓1幢,修建延安式窯洞4孔、蒙古包4座,可接待百人團體及會議,充分體現了風景旅游、文化展現、休閑度假的特色。

(2)官山溝生態旅游區。官山溝是我縣水土流失治理程度最高、森林郁閉最好、林草品種最多的示范流域,它由最初修梯田、營造水保防護林到多品種配套的生態林,進而發展成為現今園林式的生態旅游區。流域內溝坡、溝道曲徑蜿蜓,參天大樹籠罩著溝溝岔岔,地表為厚厚的枯枝落葉和腐殖質層所覆蓋,踩上去軟綿綿的。林內飛禽走獸隨處可見,加上空氣新鮮、環境優雅,給人以“天地合一”的感覺。該溝已成為涇川縣周邊地區人們避暑、休閑、療養的好去處,1992年被共青團甘肅省委列為青少年生態道德警示教育基地?；亟逃龔V大青少年從小事做起,從我做起,呵護身邊的一草一木,同時警示廣大游客弘揚生態文明,保護生物多樣性,倡導科學、健康、環保、文明的生活方式。

(3)瑤池溝人文生態景區。涇川縣是西王母文化發祥地,“西王母降生處”的王母宮山即坐落于涇河和河的交界處,古絲綢之路依山腳走過。該溝多年來實行園林式治理,已修建各類小型蓄排工程20處(座),溝內和山坡花木繁茂,四季常青,三季有花,溝水清香宜人,王母大殿群體建筑被繁茂的花木環抱,這種融自然美和人文美為一體的景觀,很具生態價值和游覽價值。

(4)高峰寺生態度假區。高峰寺位于縣城南面山坡上,2001年被縣政府列為生態度假區。該區按照城市水土保持思路建設,在興修的水平梯田埂坎上密植速生白榆進行雙鎖邊,田塊內栽植側柏、刺柏、油松、雪松等常青樹種10萬余株,興建花園6 hm2,建成小型水保蓄排工程150處(座)。

2　水保旅游產業對縣域經濟發展的積極作用

(1)有利于鞏固、提高水保治理成果,改善生態環境,促進資源優勢向經濟優勢轉變。我縣水土流失治理程度高達82·4%,要鞏固、提高已有的治理成果,發展水保旅游產業是一種可行的做法。經過綜合治理的小流域水土、林草資源豐富,按照“資源—開發—旅游”的產業鏈,把水保產業的路子逐步延伸到對小流域資源進行園林式整治方面,以供人們旅游,可獲取可觀的經濟收入。

(2)改善了縣域投資環境,為我縣吸引了更多的發展資金。環境形象對吸引投資具有重要作用,生態工業之路是西部大開發的理想選擇,水保生態旅游景區無疑給涇川環境錦上添花,今后會有更多的資金投入到秀美涇川建設中去。

(3)游客在進入景區欣賞美好景觀的同時,無疑會看到黃土區嚴重的水土流失是如何得以遏制的。水保措施的科學配置,形成了完善的綜合防護體系,景區內以旅游收入為主的產業使游人看到水土保持產業的重要性和高回報性,從而吸引社會力量和民間資金投入到水保建設中來。

3　今后發展的建議

(1)以深化改革推動水保旅游業快速發展。具體地講就是把資金、土地、技術、投勞、投物等進行折股,采用股份合作制經營,建立健全水保旅游經濟的融資方式和經營機制,同時在拍賣“四荒”地使用權上堅持公開、公正、公平和講求實效的原則。

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從循化縣存在的問題來看，青海河湟地區的縣域旅游必須要充分挖掘這一地區縣域旅游資源的潛力，通過旅游品牌的塑造或重塑，推動當地縣域旅游業的發展。

一、縣域旅游與縣域旅游品牌。

縣域旅游是以行政區劃為基礎的由各種旅游相關元素組成的區域旅游，即區域旅游在行政區劃意義上的一種層次分級形式，具有地域范圍較小的特點。

品牌是指消費者對產品及產品系列的認知程度。從一般意義來說，品牌是一個名稱、名詞、符號或是設計，或者是他們的組合，其目的是識別某個銷售者或某群銷售者的產品或服務，并使之同競爭對手的產品和勞務區別開來。旅游品牌是指旅游經營者憑借其產品及服務形象的名稱、標記或符號，或他們的相互組合，是企業品牌和產品品牌的統一體，體現著旅游產品的個性及消費者對此的高度認同。

縣域旅游品牌是在縣一級地域行政級別的旅游資源基礎上，能夠展現本地旅游整體形象進而促使旅游者對旅游目的地產生向往，并能體現出當地獨特自然環境和人文環境的結合體，是縣域旅游提高旅游競爭力的核心。

二、循化縣域旅游品牌的發展現狀。

（一）循化縣域旅游資源。

自然生態旅游資源。循化縣地處青海省東部的黃河上游河谷地帶，氣候溫和，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫8.4 度，有青海小江南之稱。其境內有被譽為青藏高原西雙版納的孟達自然保護區;黃河峽谷丹霞風貌為主的青藏高原自然風光和以黃河漂流為主的旅游景點。

人文旅游資源。循化縣有以十世班禪大師、喜饒嘉措大師故居，文都寺、旦麻古塔，駱駝泉、街子清真大寺等為代表的歷史人文景觀、宗教景觀和獨特的撒拉族民俗風情等豐富的人文旅游資源。

（二）循化縣域旅游品牌發展現狀。

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1、農業生態旅游的特點及類型

1．1農業生態旅游的特點

(1)自然與文化融為一體。旅游資源可以簡要的分為自然旅游資源和人文旅游資源。與工業不同，農業本身就包含許多自然屬性，如土地、氣候、水源等，因此注定了農業生態旅游是以自然資源為基礎的。中國自古以來就是農耕文明，人們在勞作和生活的過程中自覺或不自覺的將文化與農業融為一體，為農業增添了新的內涵，如農村的農耕文化、飲食文化、建筑文化等。正是農業攜帶的各種自然資源與人文資源的融合，才形成了農業生態旅游的吸引物，吸引城鎮居民回歸自然。

(2)具有明顯的地域差異性。中國在地理上跨越面積大，地理區位的不同導致農業耕作條件存在著巨大的差異，如北方干旱，多種植小麥，南方高溫，多種植水稻。在這種巨大的差異下，地區之間的文化也有著明顯的不同，早在司馬遷的《史記》中就寫到“百里不同風，千里不同俗”。特定的地域、氣候環境，使得人們的耕作方式、生活習慣、居住建筑都富有地區特色，如陜西全年干旱少雨，人們就住在窯洞里;福建等地全面濕熱，人們為了防止洪水沖擊，形成了獨特的建筑風格———吊腳樓。

(3)具有資源利用率強的特點。農業生態旅游既具有農業的屬性，又具有旅游業的屬性。農業耕作要依賴當年的氣候、降水量、溫度等自然條件;而旅游業具有明顯的季節性，主要表現為人們出游的時間的不固定性。兩者之間共同作用，相互補充，能夠提高土地資源利用率，創造多重經濟效益。在氣候條件不利于傳統農作物耕種時，可以選擇種植成熟期短的植物，滿足游客體驗農耕的需求;在氣候條件有利時，種植傳統農作物，通過傳授種植知識、技巧等方式提高農業生態旅游的知識性。

(4)具有體驗性強的功能。農業生態旅游除了具有生態旅游的特性之外，與其他旅游方式最大的不同在于它是以參與性為主，其他形式為輔的旅游活動。旅游者要自己種植農作物、除雜草、收獲果實才能夠體會到農業生態旅游的樂趣。旅游者參與的方式更是多種多樣，可以通過參與農作物的耕種、果實的采摘、家禽的喂養等多種方式，深度體驗農業生態旅游。

1．2農業生態旅游的發展形式。

從我國目前農業生態旅游發展的現狀來看，不同地域之間農業生態旅游存在形式有所差異，主要有以下三種形式:觀光型農園:主要以展示各種農產品為主，介紹農產品的生產技術及生產過程。通過開放農產品種植園區，滿足游客觀光、采摘、品嘗果實等各種需求。同時，根據園區自身實力配備多媒體、指示牌等，展現農業生態旅游的教育功能;如廣東省番禹龍農業大觀園。農業公園:將農業生產、農產品交易、旅游者休閑融為一體。農業公園一般以高技術農業生產、農村自然環境、農村民風民俗為主要內容，方便游客多樣化的體驗農業生態旅游。目前國內農業公園多是綜合性的，包括服務區、觀光區、水果區、花卉區及活動區等。民宿農莊:以鄉村寧靜的環境、獨特的鄉村文化和豐富的農產品吸引近距離的旅游者。旅游者在農莊內干農家活、吃農家飯、住農家房，真正體驗農民日常的生活;如山東泰安的家庭農莊。

2．我國農業生態旅游存在的主要問題

2．1農業生態旅游認識上存在誤區。

農業生態旅游是生態旅游的一個分支，具有生態旅游的重要特性，即旅游者渴望體驗原生態自然及人文環境。而許多農業生態旅游的開發商和當地政府加大投資力度，盲目的改善當地基礎設施，大規模的修建樓房，將原本鄉土氣息濃郁的鄉村，改為坐落在鄉村的“城市”。不僅不能夠吸引旅游者，反而讓前來旅游的游客失望而歸。此外，有的地方僅僅把農業生態旅游作為吸引游客的噱頭，當地的自然環境遭到了嚴重的破壞，當地的文化在缺乏保護意識下被游客所同化，失去了生態旅游的內涵。

2．2政府引導不到位。

任何行業的發展，都需要政府部門起到監督和引導的作用。農業生態旅游作為旅游業的重要分支，涉及的行業眾多，如林業、牧業、建筑業、餐飲業、旅游業;需要政府部門統一、協調各個行業同步發展。但目前我國農業生態旅游缺乏政府部門的有效管理，造成行業混亂、旅游產品良莠不齊等現象。

2．3旅游產品同質性嚴重。

農業生態旅游具有地域差異性大的特點，但縱觀我國各地發展現狀，開發的項目多為觀光型農園、農業園區等;而活動的形式僅僅局限于“干農家活、吃農家飯、住農家房”的層面，旅游產品同質性嚴重，文化性不強，缺乏高端、精品旅游項目;導致游客在目的地滯留時間短、重游率低。部分旅游地已注意參與對農業生態旅游的重要性，但挖掘還不夠深入，造成旅游產品形式過于單一，落入“春季賞花、秋季摘果”的俗套。

3、農業生態旅游可持續發展的對策

3．1農業生態旅游規劃要合理。

在開發農業生態旅游項目前，必須對當地的自然資源、人文環境以及目標市場進行充分的調研，在充分調研的基礎上結合當地特色擬定規劃方案。規劃方案應涉及對產業的布局、對客源市場的分析，并且充分挖掘當地特色的資源，發展具有獨特性、條件優越的旅游地區。在開發過程中，要進行綜合性、多樣化的旅游活動項目設計，將生態旅游與農業完美的結合，將現代化農業科技、農業知識與生態旅游理念融合，充分體現出農業生態旅游的參與性、觀賞性、科教性、娛樂性，盡可能的發揮農業生態旅游多樣化特性。

3．2完善行業經營管理制度。

健全的行業經營管理制度是行業發展的必要前提，這些制度既要約束經營者的行為，同時也要約束旅游者的行為。一方面，農業生態旅游經營者多數為農民，缺乏管理經驗與意識，造成服務和管理質量不高。另一方面，旅游者在旅游過程中存在嚴重的不文明現象，造成生態環境不可逆轉的破壞。行業經營管理制度的建立，從旅游的六要素方面約束經營者和旅游者的行為，既提高了旅游地的接待條件和能力，又能夠督促旅游者制約不文明行為，從而促進農業生態旅游健康的發展。

3．3政府部門加強監管意識。

農業生態旅游的發展，農民是發展的主體，政府是行業發展的倡導者和支持者。政府部門應該出臺相應的行業法規法規，保證行業能夠穩定持續的發展。此外，政府應該設立專門組織，定期不定期的明察暗訪，以保證法律法規起到監管和保護的作用。另外，應制定相應的扶持政策，鼓勵農民積極的參與農業生態旅游。

4．結語

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關鍵詞：林下經濟；發展；問題；建議；廣東韶關

韶關市是全國的重點林區，全市林業用地面積為141.9萬hm2，占國土總面積的78%，有林地面積126.4萬hm2，森林覆蓋率為74.38%，活立木蓄積量為8475萬m3，是典型的山區林業大市。良好的自然條件和林業基礎，為林業經濟發展提供了重要保障。近年來，韶關市大力發展林下養殖業、種植業、采集業以及森林旅游業，推動了地方經濟發展。但是，調查發現，韶關市林下經濟發展較慢，據不完全統計，2015年全市林下經濟總量約為40億元，遠低于林地面積相近的清遠市，也比不上林地面積小于韶關市的梅州市。針對韶關市林下經濟發展中存在的問題，提出幾點建議。

1存在的問題

1.1規模小、品種單、缺乏主導產業

以傳統生產方式為主，品種大多是地方品種或老品種，引進優良品種較少，品種結構單一，林農的勞動能力和智力投入不足，種養技術多是沿襲傳統習慣，管理水平不高，多粗放經營甚至失管，導致農產品數量和品質得不到有效保證，造成成本高，綜合效益較差。

1.2市場規?；潭容^低

因在行業協會方面存在不足，導致林下種植業、養殖業對市場動態信息獲取不及時，在品種選擇以及種植、養殖技術方面缺乏科學的專業知識指導，且存在一定盲目性，導致在生產經營活動中，通常以零售為主，規?；啡保M而整體效益得不到長足提高與發展。

1.3管理水平和技術水平低

由于勞動者在專業技能培訓方面欠缺，眾多農戶仍沿用原來傳統的種植、養殖方法，科學技術含量不高，導致養殖成本較高、收益較差，并不足以適應快速發展的市場經濟。

1.4流動資金不充足，規?；芳?/p>

調查結果顯示，絕大多數農戶對當地林下經濟發展充滿信心，但在產業初期通常存在融資難的問題，導致啟動資金不足，對于一些初具規模的種植戶、養殖戶來說，在擴大產業規模方面同樣面臨流動資金不足的問題，導致規模擴張緩慢，表現出后勁不足的問題。

2建議

2.1政府主導，部門配合

將優化產業結構、提高農戶收入列入重要議事日程，成立發展林下經濟領導小組辦公室，設立專門的辦事機構，配備專職人員，負責協調各有關成員單位把發展林下經濟與產業結構調整、扶貧開發、科技推廣等項目資金有效結合起來，大力扶持林下經濟不斷發展。財政應每年安排一定的專項資金用于支持林下經濟的發展[1-2]。

2.2搞好宣傳，營造氛圍

發揮宣傳輿論的作用，對于利于發展林下經濟的創新技術、成功模式、典型案例等應當大力宣傳，營造良好的輿論氛圍，可以通過科普講座、考察參觀、技術論壇等方式不斷激發全民對發展林下經濟的熱情。

2.3科學規劃，統籌安排

本著野統籌規劃，因地制宜，突出特色，合理布局，講求實效，發揮優勢冶的原則，科學規劃林下經濟發展路線，統籌安排經濟發展的任務與目標。在規劃安排中，應將農業產業化、科技化、無公害化緊密相結合，多方位、多角度地發掘林下經濟發展中存在的優勢與潛力[3]。

2.4扶持龍頭企業，做好示范帶頭作用

在發展林下經濟進程中，應將扶持當地龍頭企業作為突破口，大力推動野基地+龍頭企業+產業大戶+農戶冶的發展模式，堅持產業化道路，不斷深化產業鏈條，將龍頭企業做大做強，實現品牌示范效應，著重抓好林下種植養殖和林下生態旅游業。

2.4.1抓林下種植養殖，促進林農增收致富。大力發展林下種植業養殖業，以林藥、林菌、林果、林花種植為主，充分利用當地豐富的生產資料，因地制宜地發展林花、林果、林菌，以及林藥業。除此之外，利用林下空間大力推廣立體養殖技術，涉及林畜、林禽以及林蜂養殖產業。拓寬融資渠道，加大資金投入。把發展林下經濟與經濟結構調整、扶貧開發、科技推廣等項目有效聯動起來，發揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強技術支撐能力，不斷提升產品的質量。為科研：所、高校、企業、農戶之間的有效溝通、合作提供良好的平臺，加快科技成果的產業化步伐。與此同時，積極推動組建各類專業合作社、行業協會、中介服務機構，加強社會化服務體系建設，提高經營者應對市場風險的能力。

2.4.2抓生態旅游，壯大第三產業規模。韶關市自然保護區、森林公園數量多，面積大，整體生態環境優良，具備發展生態旅游業的良好條件。要推進以野生態、休閑、養生冶為主題，以森林公園、濕地公園和自然保護區為主戰場的生態旅游業發展，形成林業與旅游相互促進的雙贏格局。根據韶關市森林生態旅游資源的特點和優勢，編制高起點的森林生態旅游總體規劃。制定優惠政策，開展招商引資。充分利用當地的自然資源和人文優勢，提升景觀質量和生態文化內涵，打造高品位、多樣化的韶關特色森林旅游形象，提高市場競爭力[4]。

2.5強化服務理念，大力推動發展

2.5.1強化科技服務技能。建議韶關相關部門牽頭成立林下經濟發展專業技術保障團隊，將服務資源高效整合，深入實地進行技術輔導，加大專業技能培訓，為農戶解決實際中遇到的困難，在農戶中培養出科技能人，成為農民技術骨干，帶領周圍農戶共同解決生產過程中遇到的技術難題。與此同時，注重將林下經濟的研究成果轉化到實際生產中，并吸取外地成功的發展經驗，最好新技術的試驗、引進及推廣。

2.5.2夯實資金保障工作。各級政府應當充分重視林下經濟發展對流動資金的需求，建議每年列支一定的專項資金，為林下經濟發展做出突出貢獻的項目予以資金保障。在不違反項目規劃及要求的前提下，進一步加大對扶持資金的整合力度，盡可能與林下經濟加以整合、捆綁，從而實現林下經濟的長足發展。除此之外，政府應與金融部門聯動起來，對林下經濟的信貸支持予以重視，并在政策上予以保障。

2.5.3做好市場營銷服務。發展韶關林下經濟離不開良好的市場營銷環境，應加強對市場經濟動向的研究，成立專業的行業協會，積極發揮市場營銷組織在林下經濟發展中的重要作用，將市場行情信息第一時間傳送到農戶中去，為規避市場風險保駕護航，切實讓林下經濟做得好，發展得穩。

2.6落實責任制度，嚴明獎懲措施

為了切實發展韶關林下經濟，在將發展林下經濟列為各級政府重點年度工作的同時，應當明確簽訂目標責任書，將績效指標明確到個人，實現責任推進，并在年終考核中嚴明獎懲，力爭在未來3~5年的時間里，實現韶關市林下經濟的顯著突破，切實實現農民增收、經濟騰飛的目標。

3參考文獻

[1]張龍井，張梅.云南省林下經濟發展現狀及建議[J].中南林業調查規劃，2015（1）：11-14.

[2]李雄光，陳波，王廷廷.云南省林下經濟發展存在問題與建議[J].中國林業經濟，2012（6）：32-33.

[3]張光元.云南林下經濟的發展現狀及建議[J].林業建設，2013（2）：7-11.