世界經濟全球化的實質范文

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篇1

經濟全球化與各國所得稅制的相互關系

經濟全球化是世界經濟國際化的高級形式。現代信息技術的高速發展和國際性金融市場的形成為經濟全球化的實現提供了必要的物質基礎。經濟全球化主要表現為市場配置資源的國界限制已經消失,世界范圍內統一的大市場趨于形成,跨國公司立足于全球范圍內來從事生產經濟活動,實施在全球范圍內最佳的資源配置和生產要素組合。物質資源的稀缺性和資源分布的不平衡性與人類消費需要無限性的矛盾客觀上要求從全球著眼來優化資源配置,所以說經濟全球化的進程不可逆轉。

經濟全球化是在國際經濟交往曰益擴大的基礎上形成的。國際經濟交往盡管很早就有之,但其在廣度和深度上得到前所未有的發展是在第二次世界大戰以后,當時的國際政治經濟形勢發生了重大的變化,殖民地國家相繼獨立,跨國公司發展迅猛,第三世界國家政治獨立,形成了世界性的對外開放。國際經濟交往的曰益擴大導致跨國所得的曰益增多,如何加強對跨國所得的征收成為維護國家權益的重要體現。由于世界上大多數國家實行兩種稅收管轄權,所得成為各國稅收管轄權行使的交叉點。作為資本輸入國,也是所得來源國,憑借地域管轄權對跨國所得課稅;而資本輸出國,則憑借居民管轄權對跨國所得課稅。二戰后,國際資本的流向既表現為發達國家向發展中國家的投資,也表現為發達國家間的相向投資。發達國家具有資本輸出和輸入的雙重地位,當然更側重于資本輸出國的地位,此時單純依靠商品稅來維護國家權益和取得財政收入曰益顯示出局限性。因此改變稅制來適應新變化已成必然。所以說所得稅率大幅度提高,所得稅主體地位的確立不僅僅是適應其國內政治經濟形勢發展的需要,也是適應經濟國際化進程中維護國家權益的需要。但是發達國家所得稅主體地位的確立在經濟交往中也導致了國家間財權利益矛盾的曰益復雜,進而成為阻礙國際經濟交往的重要因素。因為對跨國納稅人的同一跨國所得,資本輸入國和資本輸出國的雙重征收必然導致納稅人承受的稅負過重,即國際重復征稅。對外投資本身就會承受比國內投資更大的風險,且會發生一些在本國經營中不會發生的成本,重復征稅更加大了這種阻礙力。前述如果是在發達國家之間投資,同是高所得稅率國家,這種矛盾就愈加突出。當然,國際組織著眼于促進國際經濟交往的發展,通過制訂國際稅收協定范本來協調國家間的所得稅征收矛盾,解決國際重復征稅的問題。但它的作用仍受制于國家間稅收協定的簽訂和作為居住國行使居民管轄權征稅時對消除國際重復征稅方法的選擇。如果居住國采取除免稅法和抵免法以外的方法,如扣除法、雙率法等,就不能解決國際重復征稅問題。即使采取抵免法,在收入來源國稅率高于居住國稅率的情況下,會導致跨國納稅人承受比本國為重的稅負,從而不利于投資者將資本投向高于本國稅率的國家,通過上述分析可見,既然國際重復征稅的問題還存在,即使程度較輕,但對國際經濟交往的阻礙作用就不會完全消除。

各國經濟發展水平的差異性決定了所得稅在其稅收體系中地位的差異性。前述發達國家所得稅占有主體地位,且在部分國家如美、曰等則基本上是一統天下的格局。發展中國家所得稅征收范圍則受到限制,而且為彌補投資環境上的欠缺,吸引國際資本的流入,發展中國家普遍在涉外所得稅上實行了優惠政策。同時世界上還存在著一些沒有開征所得稅或者征收比正常水平為低的所得稅的國家和地區,也就是通常所說的避稅地,使得國際間所得稅實際稅負水平差異很大,這種特征在80年代中后期稅改前尤為突出,這種差異對資本要素的流動產生了誘導作用。首先表現在吸引國際資本方面,因為所得稅直接關系到納稅人的實際可支配收入,從而不能不成為其跨國投資活動中著重考慮的因素。在構成投資環境諸因素中,如果其它的因素差異不大,稅負差異的誘導作用就會大大的增強。近年來全球范圍內愈演愈烈的稅收競爭就充分說明了這一點。另外,所得稅負的國際差異被跨國納稅人所利用,通過稅源的轉移來減輕其跨國所得稅負,且稅負差異越大,跨國逃避稅行為就越甚。這直接造成稅收權益在國際間的非公平分配,因為很多所得或稅源的創造地并不是其稅款的交納地。比較而言,避稅地就成為所得轉移的重點所在。所得的非正常轉移表明了資本要素的非正常流動,其后果是影響到世界范圍內資源的有效配置,有悖于經濟全球化的實質,對經濟全球化的正常進程產生了干擾作用。為防范避稅,高所得稅負國家大多為發達國家,往往通過制定周密而細致的反避稅法規來防范和抑制逃稅活動。但這又會對跨國公司或投資者的經營活動產生可能的干擾作用。如世界各國對轉讓定價的調整大多采用事后調整的辦法,既給稅務當局帶來繁重的工作量,也易和納稅人發生爭端。因為調整的方法和依據完全符合征納雙方的利益是非常難的。西方國家稅收實踐中反映出的調整價格難定,稅務機關為獲取充分、詳盡的資料調整轉讓定價,對納稅人提出的舉證要求有時難免過于苛求,納稅人疲于應對的問題已說明了這一點,且已使西方國家頗感處于一種兩難境地。規定過嚴不利于跨國公司經營,影響國際經濟發展;規定過寬則無異于放縱逃避稅,同樣會損害有關國家的權益,破壞國際稅收公平原則,降低資源配置效率。

世界所得稅制改革對經濟全球化進程的積極效應

經1986年改革后,美國的個人所得稅的最高邊際稅率由50%降到28%,公司所得稅最高邊際稅率則由46%降至34%,這在西方國家中是很低的,它引導了國際資本流向的變化,不僅美國投資者而且是外國投資者將海外投資投向了美國,90年代初,美國已由最大的資本輸出國變成凈資本輸入國。繼美國之后西方發達國家紛紛進行了所得稅制改革,其改革的舉措與美國并無二致。作為資本輸出國的發達國家的所得稅率降低,無形中對作為資本輸入國的發展中國家造成壓力,因為那些發達國家為消除國際重復征稅而采用的外國稅收抵免機制將會使本國的投資者在高稅率國家投資承受較重的稅負,從而不利于其吸引外資,所以發展中國家為吸引國際資本,也必須將稅率降至不高于發達國家的水平。這樣全球范圍內的所得稅率都趨于降低,而且這種趨向一直在延續。如盧森堡1998年1月1曰起生效的個人所得稅法,邊際稅率由50%降到46%,同一時期,羅馬尼亞將工資所得稅最高稅率由60%降到45%;英國將公司稅稅率從33%降到30%。曰本上議院于1998年3月31曰批準了政府本年度的稅改方案,方案的主要內容之一就是降低了公司稅稅率。據統計,以公司所得稅率看,從1986-1998年,幾乎所有工業化國家的名義稅率

都降低了,降低幅度通常在10個百分點甚至更多。所得稅率水平的降低導致世界范圍內的所得稅率水平的趨同。仍以公司所得稅率看,現在大多數國家和地區的稅率水平介于30~40%之間。這種趨同性反映出了各國經濟的相互依存和相互融合。它是經濟曰益全球化的必然反映。90年代初以來市場經濟體制在世界范圍內已普遍建立,各國經濟對外開放的廣度和深度正不斷增強,市場配置資源的區域空間得到了拓展,這極大的促進了商品和資本要素在國際間的流動。在曰益融合的全球性經濟中,各國政府所著重考慮的是如何增強本國的競爭實力,在國際合作與交流中促進本國經濟快速發展。稅收作為內在于經濟運行中的重要因素不僅不應成為障礙,而且應發揮積極的作用。實踐證明,高低懸殊的所得稅率已成為經濟全球化的障礙,所以對其改革是適應了經濟全球化的客觀要求,它必將在以下幾個方面產生積極效應: 1.使國際重復征稅矛盾趨于緩解,可促進國際經濟交往更加深入的發展。隨著各國所得稅負的減輕,跨國納稅人承受的稅負在減輕,而且在稅收協定網絡不斷擴展,各國普遍采用抵免制解決國際重復征稅問題的條件下,因各國所得稅負的差異縮小,使得國際重復征稅基本上不復存在。因為前述抵免制下在受資國稅率高于資本輸出國稅率且差異較大時,仍會存在重復征稅的矛盾,它會對跨國投資者投資地點的選擇產生干擾作用,即從稅收角度考慮不愿到高于本國稅率的國家去投資,但這種消極影響隨著各國所得稅率差異的縮小而大為減弱。 ? 2.在一定程度上可減弱跨國納稅人從事逃避稅活動的動機,從而有利于稅收權益在國家間的合理分配,有利于經濟資源的正常流動,進而可推動經濟全球化的健康發展。跨國納稅人進行逃避稅活動主要是利用各國稅制的差異,從另一方面來說,國家間稅制差異也是促使跨國納稅人逃避稅的誘因。因為所得稅負的差異意味著可獲利益的差異。所得稅負差異越大,所獲利益的差異就越大,為獲取大的利益也就置于冒大的風險。在經濟曰益全球化的情況下,各國所得稅負的高低懸殊會誘使跨國納稅人的逃避稅活動愈演愈烈。而在世界所得稅負不斷趨同的情況下,跨國納稅人從事逃避稅活動所獲利益的差異就會趨小。在當今各國意識增強,注重維護國家稅收利益,加強對涉外稅收管理的背景下,納稅入就會對從事逃避稅活動所冒的風險與所獲取的利益進行權衡,冒較大的風險而獲取較小的利益差額就不會成為跨國納稅人的選擇。如利用轉讓定價轉移利潤,獲取的稅收利益如果不大,卻會受到利潤轉出國的檢查和監督,并可能引致與稅務當局之間的爭議,承擔稅務當局所提出的舉證責任,提供稅務當局所要求的資料,增加其成本開支,這就會得不償失。如果跨國納稅人的逃避活動能夠減少,經濟要素的流動就會更多的體現市場機制的要求。

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關鍵詞：經濟全球化；政府職能；中國

一、經濟全球化的基本內涵

早在150年前，馬克思、恩格斯就預見性地指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。……過去的那種地方和民族的自給自足和閉關自守狀態，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質的生產是如此，精神的生產也是如此。”A.麥格魯對全球化的特征做了這樣的描述：全球化是指超越構成現代世界體系的民族國家的復雜多樣的相互聯系和結合。目前國際上公認的經濟全球化的簡單定義是指人類的經濟活動空間超越國家主權版圖的界限，在全球范圍內展現全方位的溝通、互動和合作，并日益加強的客觀歷史進程及趨勢。今天我們所說的經濟全球化，是指二戰以后全球的由物資、勞務、資本和技術構成的國際市場的融合。

隨著以信息革命為特點的第三次科技革命的到來，經濟全球化以勢不可擋的氣魄滲透到世界的每一個角落，并被賦予了新的內涵和品質，其主要內容表現在以下幾個方面：

（1）全球經濟市場化。經濟全球化的發展進程是在資本主義主導之下進行的，對發展中國家而言，它是資本主義生產方式在世界范圍內的進一步延伸；對發達國家而言，經濟全球化實質就是世界范圍內的市場經濟化。目前，在180多個主權國家中，絕大多數采用市場經濟體制，實現了經濟市場化。因此全球化是全球經濟的市場化和市場經濟的全球化。

（2）國際經濟活動活躍。目前的國際經濟活動實質上是資本、技術、通訊、管理以及世界上任何一個地方勞動力之間的自由結合，由于經濟全球化，世界上各國、各社會之間多方位互相聯系而形成了現代世界系統。首先，國際資本市場有了空前的發展，在金融領域表現尤為突出。在貿易領域，人們預測，到2005年，世界商品和勞務出口總額將占世界生產的28%.此外，國際經濟活動不僅在數量上不斷擴展，而且在質量上也在日益提升。

（3）國際經濟組織作用顯著。國際經濟組織主要是通過實施組織管理和制定規章制度作用于經濟全球化活動。1995年WTO的正式成立，標志著以世界貿易組織、國際貨幣基金組織和經合組織等構成的全球經濟的宏觀制度和調控體系已經基本構筑完成。同時，世界經濟規則在全球化迅猛發展的背景下，在一定程度上規范了世界市場的運行秩序。

（4）國際信息網絡成為經濟全球化的推動力。信息高速公路的建設和多媒體技術的普及使規模空前的資金流動成為可能，使經濟信息能在全球范圍內實現共享，使資源和財富的配置方式發生革命性變化，促使世界市場聯系日益緊密。

（5）跨國公司成為經濟全球化的核心，領導世界經濟的發展方向。跨國公司是世界經濟全球化的集中體現形式，它直接組織公司內部的全球生產配置和貿易交換。跨國公司本身也在迅速地全球化，即它們在海外的利益正在超過其母國的利益，甚至將其重心和總部移到母國以外的地區。

經濟全球化整合了世界的資源和財富，實現了資本、技術、管理、信息和勞動力的優化配置，為世界創造了巨大的財富。但是，我們也應充分認識到，由于世界市場的高度關聯性而引發的全球性危機的危險也越來越大。1997年的東南亞金融危機至今影響尤存，“9.11”事件的沖擊遍布了世界每一個角落。但是，經濟全球化是生產力發展的客觀結果，已經發展成為不可逆轉的歷史發展潮流，任何國家都不可能回避或抗拒。因此，任何一個不想被世界拋棄的國家，尤其是發展中國家，必須使本國的經濟融入到世界經濟中，勇敢面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，增強危機感和緊迫感，順應世界經濟發展方向，制定正確的應對策略和發展戰略，最終達到壯大自己的目的。

二、政府職能概述

正如世界銀行發展報告所說的那樣：“在世界各地，政府正成為人們注目的中心。全球經濟具有深遠意義的發展使我們再次思考關于政府的一些基本問題：它的作用應該是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好這些事情。”政府的作用應該是什么，是政府職能的問題；政府如何做好這些事情，是政府管理方式的問題。政府職能是根據社會需求，政府在國家和社會管理中承擔的職責和功能。政府管理方式主要是政府實現其管理職能的手段和方法，通過管理方式政府職能由理想變為現實。

從經濟學的角度研究政府職能，它主要強調市場優先，政府職能主要是彌補市場不足。如美國學者安德森提出，政府應該有七項基本職能：提供經濟基礎；提供各種公共商品和服務；協調與解決團體沖突；維護競爭；保護自然資源；為個人提供獲得商品和服務的最低條件；保持經濟穩定。薩繆爾森指出：在一個現代的混合經濟中，政府執行的經濟職能主要有四種：確立法律體制、決定宏觀經濟穩定政策、影響資源配置以提高經濟效率，建立影響分配收入的方案。

凱恩斯在1929-1933年資本主義世界爆發的大規模經濟危機后深刻反思了政府和市場機制的關系，得出了私人經濟具有內在的不穩定性的著名論斷，即：當經濟面臨某種外部沖擊時，市場力量并不足以使經濟恢復到充分就業的均衡水平，經濟將面臨一個痛苦而緩慢的調整過程，主張通過政府干預防止國家經濟的崩潰。但針對經濟全球化，發達資本主義國家的主流看法是，經濟全球化時代，由發達資本主義國家主導的經濟管理的全球化和主導政治與社會管理的民族國家之間將發生分裂，其代價是削弱民族國家的功能，導致民族國家逐漸失去權力。他們認為目前的經濟全球化實質就是世界范圍內的市場經濟化，主張在世界范圍內最大限度地減少政府對經濟的干預，最終導致國家政府管理的弱化，以至終結。這種觀點在很大程度上是對凱恩斯主義的拋棄。

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隨著經濟全球化步伐的不斷加快，國際資本流動性的日益增強、跨國公司的經濟活動日趨頻繁、市場全球化、地區和國際經濟一體化、國際經濟組織的功能加強及國際競爭的日益加劇等并未真正損害政府的權力，政府支出占國內生產總值（GDP）的比重并未減少，這些因素反過來強化了政府管理，促進了政府作用加強。實踐證明，經濟與社會生活越復雜，越需要加大政府的調節力度。

三、我國政府管理的思考與對策

經濟全球化要求確立政府職能市場化的地位。1997年世界發展報告《變革世界中的政府》中有這樣一段話“有效地政府———而不是小政府———是經濟和社會發展的關鍵。這越來越成為人們的共識。政府的作用是補充市場，而不是代替市場。”根據WTO的要求，對政府職能重新定位，就是如何充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。主要體現是“放松管制，收縮政府的經濟職能”。

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關鍵詞：科技；經濟全球化；經濟結構；市場化

中圖分類號：F11文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0007-01

一、濟全球化突出表現在國際貿易、國際投資、國際貨幣和跨國公司等領域的發展上

其表現主要有：

第一，國際貿易成為各國經濟發展中不可缺少的組成部分，是國際交往中最活躍的一環。

第二，國際直接投資的增長，帶來了資本國際化。到了80年代末，發國家的資本輸出額超過3萬億美元，其中3/4是發達國家間的相互投資。

第三，金融國際化。國際金融活動規模空前，大大超過了全世界生產和商品交易。

第四，跨國公司日益成為世界經濟的主導力量。跨國公司是當代經濟生活國際化的主要承擔者和體現者，它把世界經濟全球化提高到前所未有的水平。

第五，全球貿易規則日趨統一和完善，關貿總協定和世界貿易組織在其中起到了重大作用。

二、以科技為先導、以經濟為中心的綜合國力競爭不斷加劇

具體表現在：

①各國把經濟安全確定為對外戰略的重點。

②積極調整經濟政策和經濟結構。

③各國競相調整科技戰略和政策。

④爭奪科技人才成為高科技競爭的焦點。各主要國家都在調整國家戰略，把爭奪經濟和科技優勢作為主要目標。

三、新科技革命產生深遠影響，經濟信息化加速發展

科學技術進步是世界經濟發展的主要動力。戰后出現的第三次科技革命到70年代又掀起了新的，信息技術和信息產業在這次科技革命中充當“火車頭”的作用。科技知識空前快速地生產、傳播和轉化，對世界經濟、各國經濟增長方式以及國際經濟競爭等都產生了深刻的巨大影響。一方面科學技術對傳統產業的高度滲透和改造，另一方面以知識為基礎的新興產業興起，各國經濟信息化加速發展，對世界經濟和整個人類社會的影響將會逐步表現出來。

20世紀90年代以來，“知識經濟”這一全新概念被廣泛接受，在知識經濟時代，資源配置以智力資源(包括科學技術及其一切成果和信息)為第一要素，對智力資源的占有比工業經濟中對自然資源的占有更為重要。經濟信息化成為經濟全球化的重要特點之一。

四、各國經濟朝著市場化的方向發展

市場經濟是指時常在資源配置中發揮基礎性作用的經濟，它是商品經濟的發達階段。市場經濟屬于經濟運行方式的范疇，是資源配置的方式和手段，與社會制度沒有直接關系。但是由于市場經濟最早根植于資本主義社會，因此長期以來，它一直是資本主義的同義語，受到非資本主義國家，特別是蘇聯、東歐等社會主義國家的抵制。

20世紀80年代末、90年代初，一場大規模的市場化浪潮席卷全球，這既是經濟全球化的必然結果，又是推動經濟全球化進一步發展的動力。一方面，世界市場的人為分割被消除，全球統一市場得以出現；另一方面，世界各國普遍接受了市場經濟概念，并以此為目標進行經濟改革。然而，向市場經濟轉型的過程并非一帆風順，部分國家付出了巨大的代價。市場經濟體制在全球范圍內的運行，為經濟全球化創造了體制方面的條件。進一步完善不同市場經濟模式的運行機制和效能，將成為世界各國共同面臨的長期任務。

五、世界經濟發展不平衡，多極化趨勢進一步發展

世界經濟發展不平衡是世界經濟發展的普遍規律。這種不平衡既是指經濟發展速度上的差距,又指發展水平、經濟實力的差距。世界經濟發展的不平衡的表現是多方面的：

(1)發達國家之間的不平衡。美、日、歐三足鼎立,美國經濟實力仍居首位。

(2)發達國家與發展中國家之間的不平衡。南北差距愈來愈大。

(3)發展中國家之間的發展不平衡,致使南北經濟關系更加錯綜復雜。

六、世界各國經濟調整經濟結構

面對經濟全球化和新科技革命的迅猛發展，20世紀80年代以來，世界各國普遍進行了重大的經濟改革與調整，不斷調整經濟結構，主要集中在以下幾個方面。

(1)經濟調節機制的調整與改革

(2)所有制實現形式的改革

(3)國有經濟的地位、結構的調整與改革

(4)企業的現代化改造

(5)社會保障體系的改革

七、跨國公司的作用

跨國公司是世界經濟中最重要的非國家行為主體，是指在兩個或兩個以上國家同時進行經營活動的公司企業，它包括母公司及其在國外設立的分公司，是世界經濟舞臺上集投資、貿易、金融、服務等經濟功能于一身的特殊主體。

就實質來看，跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織，經營目標是最大限度地追求國際高額壟斷利潤。從作用來看，跨國公司在世界范圍內的經濟擴展，特別是90年代以來的跨國投資與兼并，不斷改變著國際經濟分工協作關系，推動生產向全球一體化發展。跨國公司生產經營所到之處，努力與本土政治制度、經濟制度和文化習俗融合，從本土化出發進行企業制度創新，在使企業適應地區市場競爭需要的同時，將新的競爭規則帶到了本土文化中，逐漸把世界上每一個國家或地區都納入全球經濟競爭中來，促進了全球市場的一體化。而且，跨國公司越來越獨立于某個確定的國家，與多國經濟競爭與合作，在一定程度上改變了傳統意義上市場與國家之間的關系，從而對國家與市場、國家與國家之間的博弈產生了重要影響，并通過企業制度創新革新市場競爭規則，不斷推進世界經濟的全球化和市場化。它推動了國際分工的深化，加速了先進技術的轉移，促進了生產結構的調整，彌補了資金的不足，客觀上成為生產要素合理配置的推動者，在經濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色。

世界多極化、經濟全球化和世界科學技術進步的日新月異是當代國際政治經濟環境的基本趨勢和特征，對發展中的社會主義中國來說，這一國際環境既是歷史的發展機遇，又是現實的嚴峻挑戰。

參考文獻：

[1]光明日報,2000,1.

[2]光明日報,1999,10.

篇4

關鍵詞：肺炎疫情；經濟全球化趨勢；逆全球化現象

1肺炎疫情帶來短暫的逆全球化現象及原因

肺炎疫情沖擊經濟全球化的主要表現是國際貿易的萎縮。根據世界貿易組織的統計數據，2020年前三個季度的世界商品貿易量目前與去年同期相比下降8．2％。國際服務貿易也受到肺炎疫情的重創，世貿組織估計表明，在疫情流行期間服務貿易量下降了約27％，其中與旅行和運輸相關的部門受到的打擊最為嚴重。經濟全球化也帶來了經濟風險全球化，國際貿易的低迷對于長期適應經濟全球化的國家來說成為對其經濟的致命性打擊，作為經濟全球化組成環節的各國經濟的衰退進而加劇了國際貿易體系的蕭條，這種正反饋機制構成世界經濟形勢的惡性循環，各國對外貿易普遍呈現明顯的收縮態勢。為了避免外部因素對本國經濟的牽制，更多的國家開始注重產業回流和國內循環，這無疑人為地加劇了疫情期間的逆全球化趨勢。1．1肺炎疫情沖擊全球供應鏈體系。國際分工是世界市場形成的基礎，國際合作形成的全球供應鏈是維持經濟全球化的重要環節，肺炎疫情對于全球產業鏈的沖擊無疑對經濟全球化造成了巨大的威脅。首先，在肺炎疫情影響下，各國采取的社交隔離政策，造成勞動力數量大幅減少，生產規模急劇下降，很多企業甚至停工停產，導致產品現象嚴重短缺，沉重打擊了開展國際貿易的基礎。其次，部分國家為防控疫情的境外輸入，采取了入境管制措施，禁止部分國家和地區的人員和貨物入境，切斷了國際貿易的運輸環節，給全球供應鏈帶來打擊。再次，肺炎疫情給各國帶來的經濟危機使得各國購買力下降，消費市場萎縮，導致了跨境貿易活動風險提升，全球供應鏈的斷點增加。最后，在疫情形勢有所好轉的情況下，世界范圍內經濟發展有所恢復，全球供應鏈仍面臨著各國復工復產不同步而帶來的挑戰。綜上所述，肺炎疫情導致全球供應鏈的脫節和斷裂，是逆全球化現象凸顯的關鍵原因之一。1．2肺炎疫情加劇產業回流趨勢。各國的產業回流主要體現在制造業回流。制造業水平直接體現了一個國家的生產力水平。制造業可以為各國提供更多的就業機會，制造業產品的供應充足是社會正常運轉的關鍵。完善和提升本國的制造業體系有助于減少對于其它國家的過度依賴，降低全球經濟危機對本國經濟的打擊程度，亦有助于應對類似于肺炎疫情這樣的突發性公共危機，提高國家經濟發展的有保障程度。然而，經濟全球化表現為各個國家高效分工，因此大部分發達國家在適應經濟全球化進程中形成了產業空心化現象。在2008年的國際金融危機之后，以美國為代表的眾多發達國家開始反思本國的產業結構，并提出了一系列復蘇和振興制造業的計劃。此次肺炎疫情又一次驗證了制造業在緊急突況下對于穩定社會秩序的重要作用。在國際貿易嚴重受阻的情況下，本國制造業能夠為防控肺炎疫情提供物質保障，穩定民心，進而能夠決定應急管理措施的落實程度。因此肺炎疫情的肆虐使得世界范圍內又一次興起了制造業回流的熱潮。各國的制造業回流勢必會對全球產業結構帶來新調整。首先，各國均發展本國制造業，會導致制造業產品的國際貿易規模縮小。其次，發達國家作為制造業的產業輸入國，輔之以先進的技術和管理經驗，會削弱發展中國家在經濟全球化中的優勢，使發展中國家在國際貿易中的利益進一步減少，不利于經濟全球化的維系。最后，國際投資是產業轉移的重要載體，制造業回流會使發達國家對外相對投資減少，對內投資增加，國際投資格局發生變化。這樣就與經濟全球化資本在世界范圍內流動和配置的初衷相悖，出現了短暫的逆全球化現象。1．3肺炎疫情背景下，部分國家實行貿易保護主義政策。貿易保護主義政策源于英國重商主義主張國家干預對外貿易的政策思想，是一種為了保護本國商品和服務免受國外競爭壓力而對進口產品設定高關稅、限定進口配額或其它減少進口額的經濟政策。在肺炎疫情給經濟帶來沉重打擊的情況下，部分國家以維護本國經濟安全為由采取貿易保護主義政策。單從貿易保護措施的實施數量來看，2020年1－10月全球實施的貿易阻礙措施956起，已經超過了2019年全年的實施數量并上升了18．17％。在2020年一年，進口限制措施的貿易額為4409億美元。貿易保護主義政策的擴張并不是完全由此次疫情決定的，更準確的說法是此次肺炎疫情給貿易保護主義政策的實施提供了“借口”。經濟全球化給各國本土產業帶來的強有力的競爭為各國完善產業結構和促進本土企業的發展帶來了障礙，因此各國采取貿易保護政策的想法由來已久，在此次疫情形成的契機下，更大規模的貿易保護政策便順理成章地被更多的國家所采納。部分國家疫情期間采取的設立關稅壁壘和非關稅壁壘等貿易保護主義政策無疑會對世界市場的發展帶來不利影響，使國際貿易的區域性特點逐漸突出，催生短期去全球化現象的發生。1．4肺炎疫情的突發性導致。WTO的功能未能充分發揮世界貿易組織作為當代最重要的國際經濟組織之一，對于經濟全球化的維持具有不可替代的作用。在面對向肺炎疫情這樣全球性突發公共危機的挑戰下，WTO被寄予維持國際貿易相對穩定、規范國際貿易行為、解決貿易爭端的希望。盡管WTO采取了一系列積極措施維護國際貿易秩序，但是WTO的應有的協調和規制作用并未得到充分發揮。自從2019年12月開始，WTO上訴機構停擺，導致WTO無法在肺炎疫情期間高效解決國家間貿易糾紛，不能充分發揮其定分止爭的作用。經濟全球化的實質是經濟規則制度的趨同或認同過程，WTO解決爭端能力的削弱，使得進行國際貿易的法律風險提升，減損了國際貿易參與各國的信賴利益，不利于經濟全球化的發展，給多邊貿易體制帶來了危機。WTO的權威性在此次肺炎疫情期間遭受了挑戰。部分成員國采取禁止或限制口罩、防護裝備等物品出口的政策并未按照規定向WTO通報。疫情期間，越來越多的國家設置壁壘，實施貿易保護政策。大量這些貿易、投資限制措施可能會與WTO基本原則和具體規則相違背。

2國際貿易的復蘇

根據世貿組織在2020年12月18日發表的統計數據顯示，2020年第三季度，全球商品貿易量與上一季度相比增長了11．6％。世界銀行預計2021年全球經濟預計增長4％。國際貿易的復蘇反映了經濟全球化的走向。在短期內，各國還無法脫離世界市場而獨善其身。疫情期間，國際貿易有助于各國結合本國疫情形勢，充分發揮比較優勢，高效利用人力物力渡過肺炎帶來的物質資料短缺的難關。由于各國疫情形勢的不同步性，將會出現世界范圍內供需情況的不平衡。復工復產較早的國家生產出較為充足的產品，在保障本國市場的需求情況下，各企業急需通過世界市場獲取利潤來彌補疫情期間的虧損。疫情形勢較為嚴峻、仍未完全復工復產的國家物資儲備不足，需求量大，可以通過世界市場采購需要的商品。國際貿易的復蘇允許資源在世界范圍內得到較高效配置，一定限度內為供需匹配提供了條件，突顯了人類合作共贏的力量，與人類命運共同體理念相契合。因此，在世界疫情防控形勢有所好轉的情況下，各國開始有秩序地恢復對外貿易，國際貿易出現明顯好轉，這也是后疫情時代經濟全球化恢復的先兆，表明肺炎疫情所造成的逆全球化現象是短暫的，并未遏制經濟全球化的潛力，也不能掩飾經濟全球化給各國發展帶來的利益。

3經濟全球化的科學性注定其是世界經濟發展大勢

隨著肺炎疫苗的接種使用，我們可以合理預測疫情將會在不遠的將來得到有效的控制，因此我們不應只把視角停留在疫情所帶來的短期逆全球化現象上，而是用更長遠的眼光來判斷后疫情時代世界經濟的走向，以便更好地制定符合世界經濟發展趨勢的政策。經濟全球化的產生和發展不是一蹴而就的，而是具有理論的論證支撐和實踐的檢驗證明作為依據。經濟全球化目前仍是世界各國共同發展的最好合作途徑，是世界經濟發展的趨勢和潮流。疫情所帶來的短暫的逆全球化現象，只是經濟全球化發展過程中的減速帶，促使世界各國反思經濟全球化帶來的利弊，探索更為合理高效的世界經濟合作模式，完善本國經濟體制以更好地適應經濟全球化浪潮，趨利避害，爭取在世界各國合作共贏的前提下尋求本國利益最大化。大衛?李嘉圖認為要素稟賦的相對差異使各國在國際貿易中具有的比較優勢，是進行國際貿易的基石。盡管其比較優勢理論存在一些不足，但是經過不斷發展，此理論確實為我們論證經濟全球化的優勢提供了依據。資本的空間化原理決定著經濟全球化的必然性。資本具有趨利性，資本的目的就是獲得最大化的利潤，因此資本具有擴張性特征，在世界市場已經形成的條件下，資本會自發地在全球范圍內尋找最大增殖機會，進而促進了資本在世界范圍內流動和高效配置。這種擴張性趨勢是由資本的根本目的決定的，因此是不可逆的，這就意味著經濟全球化的發展在長期看來也是不可逆的。短暫的公共危機會使對外投資的風險增大、利潤減少，但是世界長期的較為穩定局面仍然為生產要素在世界范圍內流動提供了保障，而利益又為這種流動性的維系提供根本動力。科學技術發展的日新月異為經濟全球化提供了強大的動力。交通運輸的發達減少了國際貿易的運輸成本，不同國家之間交流的便利使得必要的貿易規則得到更大范圍內的普遍認同，信息技術的日新月異催生了新的貿易方式和種類。互利共贏觀念深入人心使得各國具備參與世界市場交換的強大驅動力。幾乎沒有任何國家的發展可以與世界市場完全脫鉤。國家與國家之間的正和博弈是各國的理性選擇，在經濟全球化已經成熟運轉多年，各國已經從世界市場獲得利益和發展契機后，再使各國沿著自給自足、單打獨斗、孤立發展的趨勢運行是不現實的。歷史的步伐永遠是向前邁進的，否定之否定原理告訴我們，短暫的逆全球化現象只是經濟全球化發展的一個環節。在理性判斷經濟全球化利大于弊的前提下，因噎廢食絕不是最佳選擇。世界各國在面對經濟全球化這把雙刃劍時，正確的態度是以聯系和發展的眼光看待問題，堅持合作共贏，趨利避害，不斷提升本國實力，使本國在國際貿易中處于一個更加主動的位置，而非消極對待經濟全球化，過分放大其帶來的負面影響，甚至企圖通過設置貿易壁壘來發展本國經濟。

4結語

綜上所述，我們不能否認肺炎疫情減緩了經濟全球化的發展速度，助長了逆全球化的因素。但是，我們應當從長遠的眼光認識到經濟全球化仍是世界經濟發展的大潮流。基于肺炎疫情背景下復雜多變的世界經濟環境，中國也采取了積極的措施，構建雙循環新發展格局。我們充分發掘國內市場的潛力，減少全球性經濟危機對我國經濟的影響，保障我國經濟穩妥有序發展；同時積極參與國際市場，利用經濟全球化為我們帶來的有利因素，提升發展水平和發展效率，順應發展趨勢，踐行人類命運共同體理念。兩個循環相互影響、相互促進，共同助力我國在新的經濟全球化語境下的發展，助力中華民族偉大復興中國夢的實現！

參考文獻

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［6］崇泉．肺炎疫情對經濟全球化與WTO的影響及中國的對策建議［J］．國際貿易問題，2020，（6）．

篇5

（一）經濟全球化的涵義

對經濟全球化的涵義，無論國內還是國外，現在還沒有完全一致的界定。不同的國家、組織及學者，從不同的角度作了不同的界定。但經濟全球化作為一個客觀存在，已為多數學者所認同。經濟全球化最一般的含義，是經濟活動的全球化擴張和全球化聯系，是資本、資源、信息、貿易的全球共享與優化組合。在這個意義上，全球化就是指商品和服務交易、資本流動、技術信息傳播、消費和生產活動等，在全球范圍內日益緊密地聯系在一起的、相互依賴性日益增強的經濟態勢。

（二）經濟全球化的實質

有的學者認為，經濟全球化是市場經濟在全球范圍內的全面推進和空前大發展，因此，經濟全球化本質上是世界經濟的全球市場化。也有的學者認為，經濟全球化本質上是生產的國際化，它使人類社會從“國際貿易”時代進入“國際生產”時代，經濟全球化就是生產的全球化。還有的學者認為，經濟全球化的實質是資本主義生產方式的全球化。

應當說，經濟全球化是一種有著多方面和多層次內涵的復雜社會經濟現象。一方面，它是人類社會生產力和現代科學技術發展的必然結果和客觀要求，是商品和生產跨越國界發展的結果；另一方面，迄今為止的經濟全球化，又同資本主義生產關系向全球擴展有密切的聯系。當前的經濟全球化，在很大程度上，是資本主義生產關系向全球擴展的產物。從生產力發展角度看，經濟全球化同科技革命、信息產業等的發展有著密切的聯系。由于全球信息系統特別是互聯網的迅速發展，新的全球化進程正在實現。從生產關系的角度看，到目前為止，經濟全球化確實又是同資本主義生產方式全球擴張同時并進。作為人類社會生產力發展的產物，經濟全球化有促進和符合社會生產發展的歷史進步性。但作為資本主義生產方式向全球的擴張，它又有利于發達國家維持世界經濟的舊秩序。經濟全球化給發達國家和發展中國家帶來的是不均等、不公正的競爭機會。

由于發達國家是全球經濟自由化的主要推動者和全球化“游戲規則”的主要制定者，因此，經濟全球化的本質是在科技革命推動基礎上，在西方發達國家推動下的市場機制自發作用的過程。在這個過程中，由于不存在談判的機制，所以，其成本和收益的分配是由市場競爭來決定，而這樣的分配注定是不平等的。

二、經濟全球化的形成機理及特征

（一）經濟全球化的形成機理

1.現代信息技術是推動經濟全球化的物質基礎。目前的經濟全球化，有著重要的物質技術基礎，這就是代表當代最新科技的信息技術。信息技術的進步，降低了企業的遠距離控制成本。對于一個現代企業來說，其經濟的活躍程度，表現為企業的經濟活動半徑，是與其所有權控制的成本呈負相關關系的。遠距離控制成本，主要是信息成本。由于多媒體技術的發展與因特網的誕生，使這種成本大幅度降低，以至于從理論上來講，對于任何有能力進行全球擴張的企業，它的活動范圍都可以達到全球各地。

2.世界各國經濟體制的趨同，消除了經濟全球化的體制障礙。當今世界各國的經濟體制趨同態勢是明顯的：計劃經濟體制國家的經濟體制轉型；發展中國家的對外開放；發達國家的經濟體制的進一步自由化。從20世紀中期開始，實行計劃經濟體制的國家先后進行了經濟體制改革。但當時的情況是，不僅缺少外部資源的支持，而且缺乏可借鑒的國際經驗，最終導致了改革的失敗。中國的改革之所以能夠成功，其中重要的一條是由于實行改革和開放并舉的戰略。而且，在改革中促開放，在開放中促改革，中國的市場經濟體制正在逐步形成。近幾十年，采取不同的對外開放戰略的發展中國家，其經濟發展的實踐已經說明了問題。

3.微觀經濟主體的趨利動機，是促使經濟全球化的基本動因。商品與要素價格在全球不同地區的差異，被人們稱之為“區位優勢”。區位優勢的客觀存在，為企業在全球范疇內的“套利”活動提供了空間。于是，便有了對外投資、技術轉讓以及企業生產過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內的套利活動中，跨國公司逐漸扮演了主角。這是因為跨國公司本身具有“所有權優勢”和“內部化優勢”。所有權優勢，使跨國公司可以憑借其獨有的知識產權、技術訣竅、管理戰略以及資金實力：一方面，利用發展中國家低成本的生產要素，將產品銷售到價格更高的市場上進行套利；另一方面，將巨額剩余資本轉向資本稀缺、投資回報率高的發展中國家進行資本套利。而內部化優勢，又使得跨國公司能夠將生產和銷售活動按照最有利的區位優勢配置于世界各地，并將每一個分支機構及其所聯系的企業在職能專門化的情況下，組成一個一體化的網絡，通過在世界各地的生產、銷售等活動而服務于母公司的發展戰略。這樣做的結果是，國際范圍的分工與協作實際上變成了跨國公司內部的分工與協作。當跨國公司利用優勢而大舉進行全球性套利活動的時候，其客觀的效應便是推動了經濟的全球化發展。

（二）經濟全球化的新特征

1.它以全球性的市場經濟為特征。世界除個別國家外，都在為建立和完善市場經濟體制而努力，這為經濟全球化提供了統一的經濟體制基礎。

2.新一輪科技信息革命為經濟全球化提供了信息——技術基礎。新的信息技術革命使世界縮小成為“地球村”，使商品和資本能夠在全球范圍內迅速流動。這使建立在新的信息技術基礎上的產業成長和產業轉移速度加快。

3.現代經濟全球化是以跨國公司為中心的三種資本形態完備的全球化。經濟全球化已走過了兩個階段：商業資本全球化和借貸資本全球化。二戰后其基本特點是以跨國公司為中心的產業資本全球化，形成直接的資本投資市場，并進一步帶動了商業資本和借貸資本的全球化。從這個意義上說，現代經濟全球化其實就是上述三種資本形態的全球化。

4.在有形商品和生產全球化繼續發展的同時，無形的信息和金融全球化來勢更加迅猛。經濟全球化的主要形式不僅從貿易轉向直接投資，而且進一步轉向間接投資和對地產、信息、金融業的直接投資。金融一體化加快了資本轉移，活躍了金融經濟，在經濟全球化中的作用越來越重要。

5.經濟全球化是在國際舊秩序沒有根本改變的情況下形成和發展的。經濟全球化是一把“雙刃劍”：一方面，有可能加速生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置；另一方面，以西方發達國家為主導的經濟全球化不可避免地將資本主義固有的矛盾擴展到全球，造成南北矛盾、貧富分化、環境退化等嚴重問題。

三、當前經濟全球化的制度和規則安排

當前經濟全球化的制度和規則安排，既不同于過去的單極霸主制，又沒有達到對稱制的要求，可視為發達國家霸主制，表現在：

1.全球經濟的游戲規則，仍然以發達國家的利益為核心，許多制度安排未將發展中國家考慮進去，如80年代關于國際流動資本風險監管的新制度只安排到十國集團。目前，經濟全球化的規則和制度安排，從根本上說，是由各國的力量對比決定的。這樣，在世界范圍內，國際規則的形成過程變成了發達國家集團同發展中國家的相互博弈過程。發達國家通過七國首腦會議（后八國首腦會議）或歐盟這樣的組織在其內部形成共同的規則，并憑借實力優勢，將它們共同的內部規則延伸為世界通行的規則，主導著國際制度。

2.國際組織在促進各國經濟聯系加強的同時，并沒有找到一條適應經濟全球化發展的模式。因此，傳統國際經濟組織在全球化背景下的作用在不斷下降，要求它們進行改革的呼聲越來越高。國際貨幣基金組織和世界銀行面對日益全球化的資本，調控已顯力不從心。WTO的產生，使人們看到了一線希望，但它以西方新自由主義為指導原則的做法，將人為地增加發展中國家參與全球化的風險。

3.全球一體化程度低于區域一體化程度，并且區域間一體化的發展也是不平衡的。全球缺乏統一的、一體化的規則。在這種情況下，發達國家與發展中國家相比較，它們駕馭經濟全球化的能力更高，反應更快，它們的政策選擇為發展中國家所模仿。但因兩類國家制度建設上的差異，造成同樣的政策選擇，其效果卻存在極大差異。

4.全球經濟一體化規則，最終影響經濟全球化的利益分配。這種分配規則是否合理、公平，要考慮到資源的初始配置情況。然而，作為這一規則的主要倡導者——發達國家，很少考慮到由歷史原因造成的資源配置初始狀況的不平等，特別是發達國家與發展中國家之間的這種初始不平等。

四、經濟全球化對發達國家和發展中國家的影響

毋庸置疑，經濟全球化并不代表每個國家都能從中受益，它取決于國際制度和規則，因為制度和規則決定了經濟全球化中利益分配和成本的分擔。在現行的國際制度下，發達國家和發展中國家作為兩種不同類型的國家，經濟全球化給他們帶來的影響是不同的。

（一）經濟全球化對發達國家的影響

在西方化的國際規則體系和國際體制下，西方發達國家可以極大地發揮其優勢而將其劣勢保護起來，從而可以分得更多的利益和承擔更少的成本。

1.國際通行的制度是由發達國家主導的，國際規則在很大程度上體現了其國內規則的特點，不存在與國外規則的嚴重沖突。這樣，當發達國家的企業、政府及其他經濟主體在世界市場上開展活動時，就不會面臨規則的沖突及由此產生的不確定性和風險，無需承擔過多的制度變遷成本，減少交易成本，在經濟全球化中獲取更多的利益。

2.因為主導著國際制度，發達國家可以使其他國家承擔更多的來自內外制度沖突的不確定性和成本，從而轉嫁成本，規避風險。

3.發達國家通過國際制度、規則極大地發揮了其優勢和保護其劣勢。世貿組織取代關貿總協定后，發達國家可以利用其主導的世貿規則，打開別國的金融市場、服務市場等。而對于紡織服裝這一發展中國家具有傳統優勢的領域，卻給予發達國家十年的時間以消除“多種纖維協定”的配額。

4.世界經濟中的“集權”效應（財富自分配的效應）。無論是金融投資還是商品的生產、推銷、全球化，都意味著把決策權上繳給超大規模的跨國公司、跨國銀行、對沖基金和共同基金等全球性的企業和機構。而跨國公司的擴張又造成了壟斷競爭或寡頭壟斷的市場結構。1997年，世界上前100家大跨國公司的貿易額占世界貿易額的1/3，而跨國公司母公司與子公司之間的貿易額又占世界貿易總額的1/3。據聯合國《世界投資報告》估計，約70%的國際技術支付是在跨國公司內部進行的，世界上主要產品和服務的交易價格，基本上是由發達國家的跨國公司控制的。他們往往通過控制產量從而使自己產品價格高于邊際成本。如微軟公司對視窗產品價格的影響。由于發達國家所具有各種優勢，使得發達國家能夠從全球化中獲得遠比發展中國家多得多的利益。

（二）經濟全球化對發展中國家的影響

經濟全球化對發展中國家的影響具有兩重性：一方面，確實給發展中國家帶來了巨大的收益和潛在的巨大機會；另一方面，它們不得不接受發達國家主導國際制度和規則的現狀，從而在全球化的利益分配和成本分擔中處于不利地位。這是因為：

1.國內制度尚不穩定，尚在變革之中，沒有現成的可以駕馭全球化的制度手段，在融入全球化的進程中就要承擔重多的制度變遷成本。

2.發達國家對國際制度的主導，使發展中國家面臨更多的內外制度沖突的不確定性，從而增加交易成本。

3.世界經濟中生產過剩效應的影響。從供給方面看，經濟全球化使得越來越多的發展中國家加入到傳統制成品的生產行列中來，從而造成該類產品供給的急劇增加；從需求方面看，隨著世界經濟步入信息經濟時代，人們對傳統制成品的需求不斷下降，其收入彈性已呈遞減趨勢。結果，傳統制成品特別是勞動密集型的制成品，出現全球性的生產過剩效應。發展中國家的貿易條件會惡化，貿易利益也會隨之流失。

經濟全球化對發達國家和發展中國家形成非對稱的沖擊效應，使得發展中國家在參與全球化的同時，要最大限度地增進自身的利益，就要實行動態比較優勢戰略。如在增大勞動密集型產品出口的同時，盡快扶持高科技產業的出口與對外投資，調整產業結構，提升本國的國際競爭力。同時，要積極參加多邊組織和國際組織，竭力擴大本國在全球化過程中的發言權和影響力。

五、經濟全球化與中國經濟

中國經濟已經逐步融入到世界經濟之中。但是，由于中國總體上和其他發展中國家一樣，同處在國際分工的不利地位，再加上國內體制改革不到位和經濟上存在結構性問題，因此經濟全球化浪潮給中國帶來機遇的同時，也帶來了一系列不利的沖擊。

（一）體制沖擊

中國現行的體制與全球化所要求的結構調整是不相適應的。主要體現在以下幾個方面：首先，中國地方分割的市場體系與經濟全球化是不相適應的。其次，在微觀層次上，由于國有企業數量過多和大多缺乏退出機制和創新機制，也使得中國的經濟結構呈現出明顯的剛性特征。最后，由于中國的企業制度尚不夠自由，奇高的開業費用（包括貨幣的與時間的），限制了有創新能力的企業家脫穎而出，這也在很大程度上制約了中國經濟結構的調整。要解決體制上的問題，關鍵在于政府要下決心退出市場活動，真正實現政府、市場與企業之間的社會分工。

（二）貿易沖擊

貿易沖擊來源于一種不具有國際競爭力的經濟結構。中國目前的經濟結構就具有這樣的特征。中國經濟是一個典型的二元結構經濟：一方面，是東部沿海較為發達的城市化、工業化經濟；另一方面，是中西部比較落后的、以農業為主的鄉村經濟。在這種二元的經濟結構下，一般而言，中國的勞動密集型的制成品仍然具有強大的國際競爭力。但是，受二元經濟結構的制約，中國勞動密集型的制成品生產至今仍然主要分布在勞動成本相對較高的沿海發達地區，這就大大降低了中國出口產品的國際競爭力。針對來自于經濟全球化的貿易沖擊，中國需要通過開發中西部來實現產業梯度大轉移。借助于產業的梯度轉移，東部可以參加更高層次的國際分工，并且因為其成本遠低于發達國家而具有競爭力。與此同時，那些轉移到中西部地區的傳統產業也會因為成本的降低而增強其國際競爭力。

（三）儲備沖擊

篇6

論文摘要:世界經濟發展越來越顯示出了全球縱橫聯系的特點,但由于諸多矛盾和制約因素的存在,經濟全球化還有很長的一段路,世界各國,尤其是發展中國家要充分認識到這些矛盾,不可操之過急地融入經濟全球化之中。

關鍵詞:全球化 經濟 發展 制約因素

一、貿易保護主義的影響

經濟全球化的定義雖然有很多,但基本內容卻大致相同,那就是資本、貿易、生產過程在世界范圍的自由流動,這就要求自由貿易成為現實。然而,貿易保護主義在全球范圍內日益嚴重。

新的貿易保護主要不是靠關稅,而是靠非關稅壁壘、匯率戰和組建區域性經濟集團。以美國為例,其非關稅措施種類繁多,設置精巧,大體上可以劃分為兩類:一類是屬于直接扭曲貿易流量的措施,如進口限制、反傾銷和反補貼措施、自動出口限制等;另一類是屬于間接扭曲貿易流量的措施,如廣告限制、報關手續干擾、技術等級、衛生標準等。在貿易保護主義浪潮涌動的大背景下,1999年上半年爆發了美歐之間的香蕉大戰和牛肉大戰,這標志著貿易保護主義躍上了新高度。西雅圖會議的失敗是貿易保護主義日益盛行的表現。因此,自由貿易和經濟全球化受到了嚴重挑戰。

當人們呼喚全球化、譴責貿易保護主義時,卻沒有想到,正是全球化的推進暴露出的一系列問題,使貿易保護主義一浪高過一浪,成為經濟全球化的絆腳石。

二、經濟體制的影響

真正意義上的經濟全球化意味著不同發展水平國家完全開放國內市場,拆除各種貿易壁壘和障礙,市場規律成為經濟活動的準則。然而,各國經濟發展水平不同,國內經濟狀況使經濟全球化的實現未必盡如人意。

開放本身不等于一定能夠受益于經濟全球化,兩者不一定存在正比例關系,其中涉及國內的經濟體制問題。經濟發展水平越高,各項配套制度越完善,其抵御經濟全球化帶來的風險的能力越強;相反,經濟發展水平越低,其抵御經濟全球化帶來的風險的能力就越低。當前,發展中國家普遍存在著經濟體制問題,必須慎重對待經濟全球化。盡管發達國家的經濟學家和政府官員鼓吹開放,認為發展中國家越開放越好,只有融入到經濟全球化中,才能解決國內存在的經濟體制問題。但是,在某些領域,尤其是金融領域,如果造成金融開放早熟,而國內的銀行、政府、企業的問題又沒有解決,開放就可能成為掩蓋國內矛盾的一種方式。如在泰國和韓國,當國際游資進入這些國家市場后造成股票和房地產市場的表面繁榮,但隱藏在背后的巨大風險導致了后來的金融危機。亞洲金融危機的爆發及其影響,使不少國家在經濟全球化進程中認識到國內經濟體制健全是開放的關鍵;而國內經濟體制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一個漫長而曲折的過程

三、政治因素的影響

當今世界雖是一個開放的世界,和平與發展成為時代的主題,各國的聯系不斷加強,但由于歷史的原因,在經濟交往中,常常摻和著政治因素。

冷戰結束前,不管人們愿意不愿意,世界經濟客觀上存在著資本主義和社會主義兩個發展不平衡的平行市場。冷戰結束后,這種平行關系在形式上已不復存在,但在內容上并沒有發生根本性的改變。意識形態的對立和國家利益至上的原則,使世界經濟在走向全球化的過程中,必須跨越一個又一個政治壁壘。

以中美經濟貿易關系為例,眾所周知,中美是世界上兩個舉足輕重的大國,彼此的依賴程度不斷增強,貿易額逐年遞增,但同時又是兩個不同意識形態的國家。在經濟領域雖然有許多共同利益,但美國在與中國進行經濟交往時,往往附帶許多政治條件,如對于所謂“人權”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和資本優勢達到奴役中國的政治目的。

經濟關系常常受政治的影響,在經濟全球化過程中,不得不考慮政治因素的制約。

四 、文化的差異

經濟全球化實質上是一種跨文化行為,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育著不同的民族心理和價值觀念,各國之間文化差異導致的矛盾對經濟全球化形成了不小的制約。

跨國公司是經濟全球化的載體,伴隨著跨國公司在東道國的投資、生產和經營,發展中國家在文化上漸漸喪失了本身的個性。

悠久的歷史和寶貴的文化是一國民族精神的凝固,是不容排斥的。在經濟全球化過程中,滲透與反滲透必然會影響經濟全球化的發展。

五、 經濟差距和發展空間的矛盾

進入20世紀90年代以來,由于發展中國家勞動密集型產品出口的增長,使發展中國家和發達國家之間的貿易和環境糾紛日益增多。由于發展中國家勞動力成本低,環保標準不嚴格,執法力度不夠,在勞動密集型產品生產和出口上都占有成本優勢,而由此造成的環境問題日益嚴重。隨著這類產品生產和出口的增加,發達國家的同類產品所承受的壓力增大,從而使它們的企業利潤銳減,甚至難以為繼,造成一部分工人主要是非技術工人的失業和工資下降。這一結果意味著今后發達國家與發展中國家在勞動密集型產品上的摩擦將會不斷增多。

以此看來,存在于發達國家和發展中國家之間的經濟差距、發達國家不愿向發展中國家提供適當的經濟技術援助和優惠政策,是它們之間產生分歧和對抗的重要原因,也是它們難以全面推進經濟全球化的重要原因。

六、 區域經濟集團化對經濟全球化的制約

當今世界,經濟發展的一個重要特征是區域經濟集團化。經濟一體化和集團化的形成把世界經濟推向了一個新的發展階段。并且,在這種新格局下運作的國際貿易同樣顯示出時代的新特征,即貿易保護的區域化。

伴隨著經濟集團化而出現的區域貿易保護的直接后果是,世界各國對外貿易額增長的不穩定和不均衡。發達國家仍居世界貿易之首,大多數發展中國家無論是通過增加它們同工業國家的貿易,還是擴大發展中國家相互之間的貿易,都沒有能夠加強其在世界貿易中的相對地位。只有亞洲新興工業化國家和地區能夠跟上世界貿易的發展。而中非洲撒哈拉以南的許多國家由于受歐洲聯盟區域貿易保護主義的影響,已在制成品和服務貿易中處于絕對不利的地位。由此看來,區域經濟集團化的進一步發展,只能使區域貿易保護化更加嚴重,而由此所導致的世界經濟貿易不平衡進一步加劇。這對于經濟全球化進程顯然有很強的制約力。

七、不平等的國際經濟法規和規則

在經濟全球化過程中,發達國家與發展中國家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩蓋著事實上的不平等。經濟全球化實際上是向全球推行以美國為首的西方大國所制定的國際經濟法規和規則,往往使發展中國家處于不利地位。由于這些法規和規則是以西方發達資本主義國家的經濟社會條件為依據的,執行它們,對于經濟文化落后的廣大發展中國家的經濟和民族經濟勢必造成沖擊,使其國家作用減弱,甚至犧牲部分經濟自與決策權。而且,在全球化進程中,發達國家一方面要求發展中國家大幅度開放市場,另一方面卻不想接受來自發展中國家的勞動密集型產品。在西雅圖會議上,美國堅持把勞工標準(注:美國以保護勞動者權益和環境的名義,要求各貿易國達到勞工和環境標準,否則就可以拒絕其產品出口。)與貿易制裁掛鉤,就是為了抵制來自發展中國家的進口,防止本國紡織、鋼鐵等傳統工業受到沖擊,增加失業人口,影響社會穩定。

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關鍵詞：經濟秩序變革；國際經濟法；新趨向

一、引言

全球經濟秩序變革，是指為了使世界經濟整體進行有規律的發展變化、為了使世界各國公平地合作交易、為了使各國獲得正當的權益而建立的運行機制[1]。國際經濟法的出現，就是為了防止世界各國對于世界經濟貿易的干預，從而制定一系列的單邊國家、雙邊國家條例，或者多個國家之間的條例合約。國家在國際生活中，經濟之間的交往無處不在。為了加強在世界上的國際地位，對于世界經濟秩序改革和國際經濟法的新趨向的研究必不可少。經濟全球化給國際經濟關系帶來了緊迫感，國際經濟法的調整是必需的。我國作為發展中國家，應該抓住經濟全球化變革的這一機遇。

二、全球經濟秩序變革的歷程

（一）全球經濟體系的調整

二十一世紀以來，發展中國家的經濟實力不斷地發展，而西方發達國家經濟發展并沒有那么顯著，出現了長期以來經濟緩慢發展的現象。一戰以后，美國逐漸取代英國成為世界經濟霸主。英國實力大大減弱，而其他資本主義國家由于戰爭的影響，國家工業受到極大打擊。隨著這種形式不斷持續，推動全球經濟秩序的變革不可避免。20世紀以來，西方發達國家的經濟有所改善，但仍然有一些發達國家的經濟發展水平到達危險邊緣。20世紀60年代以來，二戰以后，英美等發達國家進入了戰爭后修復時期，無暇顧及中國等亞洲國家，亞洲國家趁此空隙不斷發展自己的經濟實力，使世界經濟格局發生了翻天覆地的變化，亞洲的經濟發展得到快速發展，并在全世界產生不可小覷的影響力[2]。一些崛起的發展中國家對于世界經濟貿易法律秩序逐漸有了自己的話語權。特別是21世紀的中國，印度等國家，在近幾年大量引進外資，使國家的經濟能迅速融入國際市場。

（二）國際貨幣不斷演變

二戰以后，美國建立了世界經濟霸主地位并且以美元為中心的國際貨幣體系，美元在國際上的地位等同于黃金。次貸危機爆發后，美國的主要經濟沒有減少，但是出現了少數人集中了社會的大部分財富。因此美國進行了相應的改革，但是受到波及的是海外在美投資人員，他們在美的一切投資即將受到貶值。這次危機沒有對美國的金融造成實質上的影響，卻徹底改變了美國金融體制，美元、日元、英鎊等貨幣受到了沖擊遭受貶值。在近幾年，隨著中國等發展中國家進入國際貨幣基金組織，中國獲得相應的投票權，而以中國為主發展中國家的貨幣正在不斷往國際化方向發展，人民幣國際面臨著巨大機遇。

三、國際經濟法的新趨向

（一）增強影響力和約束力

二次世界大戰結束后，國家與國家之間的依存關系變得更為重要，各國的經濟往來都是互利互助，。一個國家想要發展離不開與其他國家的經濟合作。“互利雙贏”成為國際上一種新的形式。因此國際上需要制定大大小小的條約，用規范的法則來約束不良的行為。國際世貿組織的建立，使傳統的國際商貿關系范圍加大，并且擴展到多個領域中。比如服務貿易行業、金融貿易行業、技術貿易行業等領域[3]。隨著世界貿易組織成員國之間的合作范圍變廣。國際經濟法也不斷地趨向具體化，形成了一個有效的運作規模。隨著全球一體化的加大，歐盟等貿易組織也不斷地影響國際經濟規則的制定。總而言之，國際經濟法將不斷地完善，它的影響力和約束力將不斷地增強，它將越來越具有權威性。

（二）加深各國相互合作關系

隨著世界經濟全球化的不斷發展，各國之間不斷加強合作關系。國際經濟法讓各國之間的聯系更為緊密。也就是說一個國家的經濟受到了影響，那么與它有經濟往來的同盟國家必定會受到大大小小的波及。國家之間緊密的合作關系有利于構建和諧的國際環境。每個對外開放的國家內的法律也都是不一樣的，但是為了加強市場化的改革，世界貿易組織國家同盟國之間應該對各自國內法律作出調整，以達到雙方合作的需要。

（三）國際經濟法和國內法律的滲透

全球經濟秩序的變革使得全球經濟法有了新的發展趨勢，國際經濟法的更新使其自身更具有權威性。各個國家為了實現國內市場和國際接軌，因此國內制定相關的法律要和國際經濟法接軌。國內的法律逐漸和國際經濟法聯系越來越緊密。一個國家實力越強，在世界的地位越高，那么相對應的它所制定的國內法律一定程度上會影響國際經濟法的制定。如果有些成員國國內制定的法律和國際經濟法相沖突時，其必定會修改國內法律，使他們相互融合。

四、中國面臨的挑戰

我國經濟法深受經濟秩序變革的影響。在現實中，這種影響從表層上看是借助經濟全球化提供的機會，中國經濟法可以通過吸收、借鑒其他經濟法實踐經驗來提升自己的內涵。從深層上看，則表現為中國經濟法通過回應經濟全球化的影響，對中國經濟安全的挑戰和對中國經濟的沖擊。挑戰主要體現在以下方面：

（一）由于金融活動的趨利性和投機性，我國從事國際金融活動面臨巨大的風險

隨著全球經濟化發展，我國對外投資的金融公司必定會受到國外金融行業的沖擊，甚至會導致國外金融業進入我國金融市場。這樣一來，不僅導致我國國內金融市場被分割，還會導致較小的金融公司因為競爭不過外來的金融企業，而面臨倒閉。在全球化經濟秩序變革中，中國在內的發展中國家面臨的壓力和沖擊較大。其中最大的問題和挑戰是：發展中國家在國際地位上的國家受到沖擊。

（二）由于全球化時代各國經濟的關聯和依賴增強，我國必須面對全球化的經濟危機問題

跨國公司的進入，存在著控制我國某些產業產生威脅的可能。經濟全球化變革必然會導致國外企業涌入中國市場，這對我國企業來講形成了較大的威脅，加大了國內企業的競爭力和壓力。

（三）經濟全球化的變革，是我國面臨人才流失的威脅

人才的供應不足成為各個國家普遍存在的問題，在經濟全球化發展中，國外企業為了留住人才，提高優越的工作環境以及自身經濟實力。我國的根本性措施是依靠增強國家經濟實力和提高綜合國力來抵御經濟風險的侵襲，而經濟法的積極回應則是維護經濟安全不可缺少的制度性方案。

五、我國應當采取的措施

（一）使用法律解決貿易爭端

目前來說，我國的國際貿易糾紛解決機制仍然處于滯后狀態，遠遠落后于歐洲美國等資本主義國家。在國際貿易爭端中應該敢于拿起國際法律的武器維護自己的利益，我國對于世界貿易糾紛的法律建設工程應該投入大量精力是非常有必要的[4]。應該努力研究世界貿易各種規則并有效地利用國際貿易法解決世界貿易爭端，保護自己合法權益，減少損失，以此來維護我國國家。目前我國國內法律相對來說也是滯后的，必須加強對國內法律的修改和補充，以此來適應于全球經濟法的法律法規。我們國家還應該加強和周邊發展中國家的合作與交流，在國際法規的制定中應當積極參與和表現，做到真正公平合理地維護國際經濟秩序。

（二）積極參與國際經濟法的制定

在經濟全球化中，歐美等發達國家占據主導地位，發展中國家的地位還是比較低，影響較小。在傳統的世界經濟貿易體制中，發展中國家在國際中沒有權利，要聽任強國的擺布，發展中國家往往很難實現和保護自己的經濟利益。因此，我們要摒棄這種不公平不合理的現象。發展中國家要想保證自身利益，就必須在國際經濟法的制定中積極主動，制定的國際經濟法要有利于自身的經濟發展，強調一切國家都有在國際經濟貿易中擁有平等的話語權和決策權。

（三）提高國家經濟實力和綜合國力

總的來說，我們國家科技還處于較低的水平。只有不斷加強國家經濟實力和綜合國力建設，國家在國際中的地位才不會受到影響。首先我們應該鼓勵科技的創新與發展，加大科技的投入力度以及加大對重大科技基礎設施的投入，只有如此才能保證國民經濟長期穩定地增長；大大引進海外科技人才，使他們為我們所用，為危機的發展重建積蓄力量；加強對企業技術創新能力的培養，政府應該加強對企業的扶持，引導和鼓勵企業進行自主創新，鼓勵企業去競爭去發展；加強對教育的投入，我國教育事業和發達國家相比差距相對來說較大，國家的發展離不開人才的貢獻，我們應該加大對專業性人才、技術性人才的培育，人才是國家核心競爭力。

六、結語

在面對全球經濟秩序的變革和世界經濟法的新趨向，市場競爭尤為激烈，但全球化經濟變革，也給國家的發展帶來了機遇，無論是以中國為主的發展中國家還是英美等資本主義國家，都能通過變革改變國家命運。身處變革浪潮中的中國，應該加大法律的建設，不斷擯棄陳舊的法律法規，不斷地更新法律、不斷地進行探索。另外，我國還應該不斷加強發展中國家之間的合作關系，積極主動地參與到國際經濟法的制定。在全球化經濟變革中，中國要抓住機遇，使全球經濟秩序變革朝著公平合理的方向發展。中國在內的發展中國家應該抓住機遇，積極地參與到國際競爭與合作當中，不斷提高自身綜合國際實力，勇敢地迎接挑戰。

參考文獻：

[1]洪莉萍.試析世界經濟秩序變革中的國際經濟法新趨向[J].國際商務研究，2014（04）.

[2]許國強.試析世界經濟秩序變革中的國際經濟法新趨向[J].法制與社會,2015（10）.

[3]楊文玢.淺析全球化背景下的國際經濟法發展趨向[J].法制博覽,2016（08）.

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關鍵詞：經濟全球化；宏觀經濟管理理念；繼承與發展

經濟全球化指的是隨著技術的飛速發展，引起了社會分工在世界范圍內的發展，正是通過這種分工與協作實現了國家經濟發展快速化要求。宏觀經濟作為國家整體經濟的體現，不可避免會受到全球化的影響，如何堅守適合本國國情的宏觀經濟管理理念是每一個國家在經濟全球化形勢下所需要深刻研究的內容。

1、經濟全球化對我國宏觀經濟管理的影響

參與經濟全球化，以政府為主體的宏觀經濟管理必然會受到巨大的影響，宏觀經濟的運行有著自己的準則，總體上看去，全球化對我國宏觀經濟管理理念的影響有三大方面。

（1）影響我國經濟主權問題決策

作為發展中國家，發展的含義即指技術與生產力目前都還屬于較低水平，因此在參與全球化合作時，我國必然會處于產品鏈的最低端，受到發達國家經濟的制約。

（2）對管理規則的影響

加入WTO后，意味著我國在經濟領域實行全方位、全行業的對外開放，從宏觀經濟管理理念方面來看，這預示著我國之前的宏觀經濟管理模式與管理理念都將重新洗牌，為了適應WTO環境下的經濟政策，我們的宏觀經濟管理理念必須得按照國際化的經濟標準來制定，同時還需要為國際間的經濟接軌而作出適當的政策貢獻。是對過去封閉經濟管理理念的全盤拋棄還是審時度勢，將其中有價值的證明成功的管理理念進行保留繼承，需要通盤考慮。而一旦繼承之后，我們又要面臨如何將這些理念進行發展的問題。必竟任何理念與模式在社會發展的趨勢下都會顯得過時，因此這方面的影響不容小視。

（3）影響我國經濟運行的穩定性

經濟全球化是在世界各方力量處于相互制約、向均衡化發展，從而最終使世界經濟格局處于相對緩和，眾多國家參與進來，但各國又將注意力集中于本國在生產技術方面所取得的巨大進步、促使社會分工在世界范圍內越來越細。國與國之間的經濟聯系越發地緊密，那么任何一個國家都不可能獨善其身，一旦某一個國家的經濟出現混亂，其它國家也勢發受到影響，當這種影響全面曼延開來時，就會造成整體局面的失控，從而影響了各國的經濟秩序。當穩定性受到影響時，宏觀經濟的管理就會變得俞發地困難，也俞發地重要。要想抑止衰退的擴大化，那么就必須經濟職能部門采取有效地宏觀經濟政策來調節本國的宏觀經濟，從局部改善，進而改善整體世界的宏觀經濟局面。

2、 全球化背景下，發展宏觀經濟管理理念

（1）宏觀經濟管理的轉型

歷史上，我國宏觀經濟管理已經歷經了兩個主要階段與一次轉型，目前正在面臨著第二次大的轉型，加入WTO意味著我國宏觀經濟管理的客體又將迎來一次實質性的變化，這必然要求我國的宏觀經濟管理進行第二次轉型。宏觀經濟管理的模式的轉型將會是這次轉型的主體內容，舍棄掉以計劃經濟為主市場調節為輔的管理理念，取而代之的是以市場調節為主，國家宏觀政策有力引導為輔的新型經濟管理模式。

（2）宏觀經濟管理手段創新

宏觀經濟管理手段是政府進行宏觀經濟管理時所采用的有助于實現宏觀經濟管理目標的一切手段。經濟全球化的加劇，促使國家政府必須創造出適應新經濟環境下的管理手段。其中包括軟件方法，如經濟方法、行政方法、法律方法同時也涵蓋了各種硬件，如不同的傳媒與網絡。利用信息化的高速飛展，政府已在著手建設數字信息化管理手段，即所謂的地進行電子化政府建設。中國政府的龐大，管理起來必然有著非常大的難度，但是通過建設電子化政府網絡，實現了垂直化的管理反應速度，對于國家的經濟層面進行統籌，任何地方的經濟信息可以上網查詢，而一個經濟行政命令的下達后產生的效果，都可以盡快了解到。實行現代化與網絡化的經濟管理模式，政府構建了覆蓋全國的“政府網”體系，這正是新經濟形勢下，政府將經濟管理模式進行創新發展，及時應對新環境下宏觀經濟有可能面臨的來自世界和國內的挑戰，提高自身的免疫能力。

（3）求發展應對突發事件

所謂的突發事件，對于宏觀經濟管理而言，實際就是發生之前并沒有太多的前兆，而對于經濟活動越來越頻繁的世界經濟體來說，突發事件似乎都是合情合理的。隨著經濟的發展越迅速，突發事件來之迅猛，影響巨大，比如之前的美國信貸危機，雖然開始僅限于美國，但不久就曼延至世界絕大多數國家。我國作為美國最大的貿易伙伴，在美國出現次貸危機之后，也不能獨善其身，美國經濟一下滑，我國的制造業受到重挫，最終問題都會反映到宏觀層面而來。那么如何應對這種形勢下的經濟突發事件，是我國對宏觀經濟進行良性管理不可逃避的問題。面對這場危機，我國集所有力量，通過4萬億的建設資金來救市，而后各個職能部門在統籌規劃下進行充分配合，這就是一種應對突發事件的能力及機制的培養。我國參與經濟全球化，必須要時刻要作好應對措施，也就在制定相關制度，調節我國經濟社會的運行，面對突發事件，常用的宏觀經濟管理政策一定程度上會有過時的可能性，那么根據新經濟體系來發展這些管理政策符合了時代的要求。比如存款準備金率、貸款利率、存儲基本利率，這些措施一般是遇到經濟事件時，國家常采用的一般經濟調控手段，但是現在的突發事件所帶來的影響比以往都要大，因此如何在這些固有手段內容上再繼續發展，將它們的內容涵蓋的范圍更加廣，解決的矛盾更加徹底，是當代宏觀經濟管理理念發展的必然要求。通過經濟手段的不斷創新，加強國家自身應對危機的準備基礎。

3、總結

宏觀經濟始終是一個國家正常運轉的基石，它的變動影響到國家發展建設的方方面面，不論在哪個時期，加強對宏觀經濟的管理是國家職能部門發揮作用的工作重點，順應世界經濟發展的潮流建立自己的經濟管理體系是目前國家經濟改革的首要任務。

篇9

一、國際貿易與跨國投資的興旺

20世紀八十年代以來，隨著西方的經濟自由主義的開展，貿易、金融、投資的自由化使經濟全球化、一體化成為世界經濟發展的潮流，其主要特征是全球范圍內各國、各地區經濟的日益融合，生產要素特別是資本在全球范圍內自由流動，各區域經濟的發展與外部世界經濟的變動日益相互影響、相互制約，貿易與投資逐漸呈現互補性特征。全球市場形成之后，科技進步所帶來的信息革命、通訊與交通的迅速發展、國際分工的深化、WTO的建立為之推波助瀾。經濟全球化不僅極大地促進了世界經濟和貿易的發展，同時對傳統的國際經濟貿易理論也提出了諸多挑戰。

二、競爭優勢的提出及國際應用

在經濟全球化條件下，競爭優勢將取代傳統的比較優勢而成為國際貿易分工的主要基礎，在國際貿易理論體系中，自由貿易理論一直占統治地位，而比較成本理論、要素稟賦理論又是自由貿易理論發展的主線。這些理論認為，只要各個國家發揮自己的比較優勢，生產成本相對低的產品參與國際分工，就會獲得比較利益，不僅其自身而且整個世界都會從中受益。但是它們有一個共同的特點，即都從經濟學角度認為，只要各國遵循成本優勢從事分工，就都能獲益，各國不存在利益的沖突。1991年美國管理學家家邁克爾?波特在其出版的《國家競爭優勢》一書中強調了國家之間、企業之間利益的沖突，認為競爭優勢是一國在國際競爭中獲勝的關鍵，并詳細闡述了國家競爭優勢的決定因素。該理論主要是從管理學角度分析了一國如何在國際競爭中提高整體競爭力，實質上屬于宏觀競爭戰略的分析，如果將其引用在跨國公司的壟斷競爭優勢中也同樣可以發揮效果。通過整合國際資源不斷提升企業的競爭力，表現出來的有跨國并購、生產要素的優勢互補、跨國資本通過金融市場的間接國際傳導等。在經濟全球化條件下，比較成本已經不能再成為決定國際貿易分工的主要基礎。這是因為比較成本理論和要素稟賦理論有一個至關重要的假設前提即要素在國家間的不可流動性。在國際資本要素的流動性日益增強的情況下，比較成本優勢不再為一國所獨享，如：某一國家勞動力比較豐富和便宜，外國企業可以借助資本流動到該國投資設廠加以利用、獲取利潤并匯回母國。在此情況下，某一國的比較優勢實際上成為本國及外國都可以利用的優勢。一個國家資本實力雄厚或者技術、管理上有競爭優勢的跨國公司越多，其利用國外比較優勢獲利的能力就越強。因此，所謂經濟全球化、貿易投資互補性（一體化）實質是跨國公司依靠競爭優勢，借助投資活動在全球范圍內對資源的整合。一國具備國際競爭優勢的企業越多，就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源，并降低本國資源被別國企業整合的可能。

三、國際貿易與投資互補的必然趨勢

（一）貿易與投資的相互促進。經濟全球化條件下國際貿易的格局將由產業間貿易轉向產業內貿易、公司內貿易為主，中間產品、零部件貿易比重增加，而這無疑為國際投資成與貿易的促進與互補作用奠定了基礎，公司的內部化部分地代替了市場的功能，這也是科斯定理的精髓所在。

在以比較成本為基礎的國際貿易中，國際貿易格局以產業間貿易為主，國際交換的對象屬于不同的產業部門。這是因為在傳統貿易理論認為比較成本、要素稟賦的差異是國際貿易基礎的情況下，各國必然分工生產要素密集度不同的商品以供交換。它主要發生在經濟發展水平不同的發達國家與發展中國家之間，或者經濟發展水平相近但要素稟賦差異較大的國家之間，產品的流動是單向的，產品的用途也存在很大差別。20世紀七十年代以來隨著科技發展、國際分工的深化，發達國家的產業內分工、產業內貿易比重逐漸增加。它主要發生在同一產業部門內部，產品的投入要素比例、最終用途基本相近。根據國際貿易新理論，它主要是發達國家的企業在產品差別的基礎上為了追求規模經濟效益而造成的，有的甚至通過協議性國際分工來達到。據此，產業內分工、貿易的商品應以同一產業內的最終產品為主，但伴隨著經濟全球化過程中的貿易與投資的互補，貿易格局又進一步發生了變化：雖然產業內貿易繼續發展，但其貿易的對象、貿易的主體已與以前大不相同，跨國公司內部貿易迅速增加，一些原來在跨國公司之間進行的產業內貿易將有一部分轉為在跨國公司內部進行。根據《2001世界投資報告》，2000年全球外國直接投資達到1.3萬億美元，其中跨國公司占90％。目前全球共有6萬多家跨國公司，它們掌管著全球1/3的生產、2/3的國際貿易、70％以上技術轉讓。

（二）跨國公司的競爭力。在日趨激烈的全球競爭中，跨國公司自20世紀九十年代以來的國際直接投資采用了不同以往的戰略：跨國公司在某一產業內開展多元化經營、縱向、橫向并購等業務。據聯合國貿發會議的資料，1987年全球跨國并購的價值僅為1000億美元，2000年外國直接投資以跨國并購方式實現的金額約為11000億美元，比上年度增長1/3。在過去的十年中，國際生產的增長主要是通過跨國并購而不是通過新建企業投資實現的。

跨國公司為了在全球競爭中保持核心競爭力，跨國公司在國際投資中同時采用垂直一體化戰略，其形式既有獨資、控股、參股的直接股權控制等。跨國公司往往自己投資從事研究與開發或者關鍵零部件的生產，以確保技術領先的優勢，精密零部件在公司內部貿易比重不斷上升，這實際產生了輔企業的“中間橋梁”作用，正是這類中間業務才使得貿易與投資自發地生成了互補優勢。加工貿易在整個國際貿易中的比重持續提高，并有可能成為未來國際貿易的主要形式。因此，我們不難發現國際貿易通過投資對一國經濟、社會發展有著更為重要的互補利益。通過國際投資可以促進競爭，加快技術進步，促進資金積累，優化和提升產業結構，引進先進的觀念、制度創新等。國際貿易對投資所帶來的產出進行分步驟、有節奏的消化吸收。在經濟全球化的背景下，這種利益地位將迅速上升，它應成為各國特別是發展中國家參與國際分工和貿易的主要著眼點。

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要素集聚與要素集聚力

(一)要素集聚的內涵

要素集聚是勞動力、資本、知識、技術、制度、政策等經濟要素在一個國家或某一地區經濟社會發展中相互聯系、相互作用的過程,是要素合作的過程。在經濟全球化背景下,要素集聚就是各種要素的國際流動,是一些國家或地區的資本、技術、管理、品牌、專利、跨國經營網絡等要素集聚到另一些國家或地區,使這些國家或地區成為全球經濟體系的主要生產者。通常所說的要素在地理上直接從一個地方流向另一個地方,這是狹義的要素集聚。本文所指的要素集聚是一種廣義的要素集聚,是要素的相互聯系和作用的過程。

(二)要素集聚的特征

要素集聚是一個動態過程。要素集聚實際是要素的移動過程。開放經濟和封閉經濟的基本區別在于,開放經濟體系可以突破國內資源的約束,在國內資源不足時,從外部輸入,國內資源充裕時向外輸出,通過資源的國際流動實現資源的跨期最優配置。

要素集聚不是簡單堆積。要素集聚不是簡單把外部要素聚攏過來,或擁有或占有,而是讓各種要素協同作用,進行要素合作,實現要素的價值。經濟全球化解決了一個國家或企業僅僅依賴單一國家資源的問題。

要素集聚是不均衡的。要素集聚狀況無論是國際上還是在一個經濟體內部都是不均衡的。實際上,之所以有發達國家和發展中國家、發達地區和欠發達地區,很大程度上是要素集聚不均衡造成的。

要素集聚模式決定了產業發展模式。發達國家集聚了科技創新、資本、知識等高級生產要素,往往成為新技術、新產業的發源地,當這些產品標準化及產業成為夕陽產業以后,就會被轉移到欠發達國家或地區。所以,發展中國家只好成為發達國家全球價值鏈上的生產者或者組裝者,生產和加工最低端環節的產品。

要素集聚模式決定分工模式。伴隨著經濟全球化的發展,美國等發達國家的資本、技術、標準、品牌、優秀人才和跨國經營網絡等高級生產要素,向以中國為代表的東亞國家和地區大量集聚,世界主要的跨國公司紛紛把生產基地、地區總部甚至研發中心向該地區轉移。東亞地區特別是中國成為了世界要素的主要集聚地,由此也成為了世界工業品的主要生產基地和出口基地。

(三)要素集聚的途徑

要素集聚主要有四種途徑:自然集聚、人為集聚、近程集聚、遠程集聚。不同國家在這些途徑的應用比例有所不同。自然集聚是指一個經濟體由于具備初始的資源稟賦,從而擁有吸引資源的能力。人為集聚的主體是各國政府、企業和其他相關組織,包括主動挖掘、吸引、管理、配置優勢資源,以及對退化資源的處理。近程集聚指的是區域經濟體積極的挖掘、利用和整合積累內部及鄰近區域資源,而遠程集聚則是破除地理的限制,積極從較遠的國家或外部地區集聚優勢資源。通過這些手段,可以實現國家集聚環境的補缺和擴展,為經濟發展提供持續的激勵。

單純的要素流動比商品流動要困難一些,有時候甚至是不可能的,因為要素流動的背后會涉及軍事、政治問題,比如移民限制是很普遍的現象。即使在一體化程度很高的歐盟內部,包括資本在內,人口的流動也受到很大的控制。所以,要素集聚過程更多地表現為以企業、產業為載體的要素流動過程,主要表現為:

1.進出口貿易。國際貿易本身就是一種要素集聚過程。現實中,貿易的確是要素流動的替代品。中國向美國出口勞動密集型產品,意味著美國利用了中國的勞動力;美國、德國、日本等發達國家向中國出口技術密集型、資本密集型產品,即表明中國利用了國外的技術、資本要素。國際貿易作為間接的要素交換,美國集聚了中國的勞動力,是要素的“遠程集聚”。外包就是一種典型的遠程要素集聚。

2.跨國公司。跨國公司是帶動要素在世界范圍內移動的最主要的推動力,因為其本身就是資本跨國集聚的結果,并且隨著跨國公司業務的開展,它會帶動技術、人才、管理等其他生產要素向東道國集聚,以及跨國公司內部的交易活動也帶動了中間產品和資金的流動和交易。

3.外包。外包是指作為生產經營者的業主將服務流程以商業形式發包給本企業以外的服務提供者的經濟活動,是企業的外部尋源。國際(離岸)服務外包是指服務外包企業向境外客戶提供服務外包業務。近年來,中國承接了大量的國際外包業務,使西方國家,主要是美國、日本等國遠程集聚了中國的勞動力要素。

(四)影響要素集聚的因素

影響要素集聚的因素,隨著歷史的發展不斷地變換。要素流動會受到種種限制,“國界”是不可避免的影響因素,即便沒有正式的貿易壁壘,國界就是實際的貿易壁壘。因此,要素集聚需要一定的環境因素:

安全因素。保證生產要素的安全是一切要素目標的前提條件,這在資本和勞動力要素方面體現得最明顯。

自由的市場環境。要素集聚的目的是為了獲得增值機會,提高要素收益,而流動性是保持要素獲得盈利機會的前提,自由的市場環境則是要素流動的保障。所以,互通有無是要素的根本。國際經驗表明,一個國家或地區經濟的快速發展,都與外部要素流入有關。

開放程度。較高的開放狀態雖不是要素集聚的充分條件,但卻是要素流動的重要基礎。因為,高度開放的條件下,要素能夠較自由的流動,提高了要素流動的效率和社會收益。經濟全球化下,價值鏈分工的形成與發展,增加了要素之間合作的機會和要素配置效益。

完善的基礎設施。包括地理位置、交通及通訊等條件,甚至還有良好的環境。

政策、法規。政策要素能人為地或有意識地創造要素集聚環境,法規則是要素集聚的法律保障。

其他條件。宜人的氣候、清潔的空氣會成為要素集聚的理由。全世界的對沖基金經理都集聚在一些有特色的地方,如美國康涅狄格州的格林尼治和英國倫敦的梅費爾,但近幾年來不斷向新加坡集聚,因為該國宜人的氣候、良好的國際環境以及優越的生活方式,還有人才、法律環境和免稅政策等要素環境。

經濟全球化與要素集聚的相互關系

要素集聚已經成為經濟全球化的重要特征和基礎。一方面,要素集聚推動了經濟全球化的進程。另一方面,經濟全球化為要素集聚提供了制度保障。

(一)要素集聚推動了經濟全球化

經濟全球化的核心內涵就是要素的跨國流動不斷增強。眾多國際組織和專家學者對經濟全球化的本質進行了分析。如羅肇鴻認為,經濟全球化“是指世界經濟的一種運動狀態,主要是講生產資源的配置已經超出民族國家的范圍,在地區甚至全球范圍內實現優化配置”。余永定也指出:“全球化的本質是生產要素跨國界的自由流動。在世界處于一種理想狀態的情況下,全球化作為這一流動過程的終點,意味著資源的最優配置已經達到了它的空間極限,在全球范圍內實現帕累托優化”。從根本上說,“經濟全球化是一系列導致要素、中間產品與最終產品以及服務產品市場的經濟活動跨越地理界限形成統一整體,并使跨國界價值鏈在國際循環中地位不斷上升的過程”。

戰后,國際貿易和金融活動將世界各國和地區緊密聯系在一起。要素的國際流動把各國獨立的生產過程變為真正的世界性生產過程,并促進了跨國公司這一全球化企業組織形式的發展。因此,要素的國際流動才是經濟全球化區別于世界經濟以前發展階段的本質。

(二)經濟全球化已經成為一種要素集聚機制

在一個相互依存的世界中,要素的國際交流將世界各個部分聯系在一起。世界經濟體系就是在這種聯系和交流中形成的。世界經濟體系中的制度安排、生產、貿易、投資、金融等機制促進了要素交流。要素的交流能力既反映一個經濟體的硬實力,又反映其軟實力。

全球經濟多邊規則與制度安排,規范了商品、資本、技術、人力等要素在全球范圍內的有效配置。馬丁•舒曼在《全球化陷階》中指出,“這些組織框架和制度的出現,本身就是特定時期國家之間經濟實力博弈的暫時均衡的結果”。由于經濟實力和相應的在國際經濟組織中的影響力大不相同,以美國為代表的西方發達國家在很大程度上決定了全球化經濟運行規則,發展中國家只能被動接受。發達國家具有全球化的國際制度優勢,不斷利用其主導的國際經濟組織推行本國意志,保護本國利益。

要素集聚機制就是引領要素順利集聚的法律規制,它影響乃至決定要素集聚方式和效率。一個地區資源配置與經濟發展水平受到制度效率的約束。在中國經濟體制改革過程中,地區要素集聚能力與經濟發展水平的提高在很大程度上取決于如何加快體制轉軌。經濟發展的經驗事實顯示,一個好的、有效的要素集聚機制可以順利實現要素的自由交流與配置,降低要素交流成本。

在當今世界,國際機制也在不斷發展和完善,形成多層次、多領域、高效率的會晤、協商機制和多邊合作機制及其載體,世界各國在一個制度化的框架內,可以就共同關心的問題進行磋商、決策、執行和監督,從而使一國無能為力的問題以較低的成本得到妥善的管理和解決,從而大大提高了全球要素集聚能力和集聚效率。

在國際要素集聚機制框架內,除了上文提到的國際組織外,區域經濟一體化組織和發展趨勢,在很大程度上促進了要素集聚,在一定范圍內實現了要素的有效集聚,提高了要素配置效率。歐盟是一體化程度最高的經濟體,1993年統一大市場的建立,以及1999年啟動的單一貨幣歐元,部分實現了要素的無障礙集聚。

要素集聚與比較優勢的關系

(一)要素集聚能力決定國際分工地位

全球化經濟要素流動的本質與基礎性特征決定了開放經濟通過要素的流入(或流出,但當前中國主要是流入)實現了各種生產要素在本國的組合。由于這種組合,改變了傳統意義上的國際分工概念。上世紀后半期以產業的國民差異為基本特征的國際分工深化為以產品的國民差異為基本特征的分工,90年代后經濟全球化形成了以生產要素為基礎的國際分工——不同國家所有的生產要素在一個國家中進行組合,形成某一產業,生產出某類產品并出口。在這個意義上,分工可稱為“要素分工”,即各國以某一種或幾種特定生產要素參與全球化經濟下的國際化生產。從一定意義上說,這是一種更深層次上的國際分工,即要素供給的國家專業化,可稱為“要素合作”型的國際分工。

盡管經濟全球化實現了要素集聚的全球化,但是,國際分工的利益分配仍由要素的稀缺性決定。發達國家擁有資本、技術、管理、國際營銷網絡等稀缺要素,發展中國家則擁有勞動力、土地等低級要素,發達國家支配了國際分工模式和利益分配機制。

(二)要素集聚與區位優勢

硅谷、新竹、劍橋、深圳、浦東等很多地區的發展經驗都證實了要素集聚可以實現跨越式發展。在企業、區域經濟、宏觀經濟乃至世界經濟發展的過程中,一旦某個區域、某企業成為整個經濟國際當中的經濟極和經濟場,往往就會有資源集聚而來,創造出更高經濟效益。并且,通過努力,將其拓展為發展優勢,形成全面的增長態勢。英、美、日之所以成為大國,是因為有利的要素集聚環境,包括:安定的社會環境,政府與民眾互信,文化、制度、人文精神,以及由此形成的凝聚力。世界銀行曾經對世界192個國家和地區進行過分類測算,結果表明,人力資本對經濟發展的貢獻率占64%,遠遠高出土地礦產等自然資本和工廠道路等人造資本。勞動力與教育相結合就是人力資本。人力資本積累越多,吸納外商直接投資能力就越強。吸納外商直接投資能力越強,也越能促進人力資本積累。因此,要形成良性要素集聚機制,就要抓好基礎教育,提高未來勞動者的整體素質。充分調動現有人才資源,并通過“筑巢引鳳”,集聚各種外部生產要素。

(三)要素集聚與比較優勢

城市集聚了過多的社會經濟要素,農村則被邊緣化。反過來,經濟越發達的地區,越容易集聚各種要素。城市具有較強的要素集聚力和完善的分工體系。城市本身就是一個產業帶,教育、科技、人才、資本大量集聚此地。中國經濟的增長極就源自城市集聚的經濟效應。同時,要素集聚的不均衡性嚴重影響了地區經濟的均衡發展。在中國,制度和政策是最好的要素。市場化改革并不是收入差距惡化的根源,它只不過是把本來一直隱蔽存在、更深層的制度機制問題以更夸張的形式表露出來。換句話說,市場化改革是問題的表象,權力制約機制缺乏才是收入差距惡化的本質。而權力制約機制最根本的是支配要素的權利。因此,要素的不均衡集聚是造成地區經濟差距的重要原因。

在國際分工中,比較優勢的實質就是發達國家發揮高層面的比較優勢,發展中國家發揮低層面的比較優勢。發達國家主要生產高技術含量、高科技、高附加值產品,發展中國家生產初級的、高能耗、高污染、低附加值的產品。原因就是:發達國家集聚了高級要素,發展中國家集聚了低級生產要素。一個國家、一個地區自主創新的能力和水平,從根本上說,取決于它集聚創新要素的規模與層次。

隨著經濟全球化日益加深,資源要素流動不斷加快,這為我國集聚國內外要素提供了有利條件。人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。有了人才,自然就有科研成果、科技信息等創新要素。集聚人才,一靠培養,二靠引進。

國家擁有豐裕的科技資源和自由的社會環境,以及資本、人才,從而擁有產品研發階段的比較優勢。發展中國家擁有大量廉價的普通工人和相對較低的環境標準,或教育程度,因而擁有產品裝配階段的比較優勢。要素集聚能力決定發展潛力。在中國,東部地區率先對外開放,集聚了大量的外部要素,經濟率先發展,這里的人也率先富裕起來。反過來,人均收入不斷提高,對資金、資源、勞動力的吸引力也越來越大。相反,人均收入低的內陸地區,在招商引資、吸引人才等方面處于不利位置,影響了經濟增長,結果人均收入的改善速度不快。區域間人均享有的公共服務差距也較大。因此,黨的十七大報告提出,縮小區域發展差距還要引導生產要素跨區域合理流動。促進人口與生產要素、經濟布局在區域上的均衡,可以有效縮小不同區域民眾的人均收入水平和享受基本公共服務的差距。

從要素集聚看中國在國際分工中的地位

改革開放以來,中國不斷改善貿易與投資環境,減少了要素流動的障礙,為要素提供了廣闊的增值空間。外部要素的大規模流入帶動了中國制造業的擴張和以加工為特色的對外貿易的發展,加快了中國成為“世界工廠”的進程。除了外部要素的流入,中國內地的各種要素(如人才)也集聚東南沿海,形成了像珠江三角洲、長江三角洲產業集聚區,成為跨國公司主導的國際分工體系生產中間產品的重要基地。在全球價值鏈分工體系中,中國的加工能力主要集中在制造業低端,零部件和原材料過度依賴進口,增值率低,處在加工工業“微笑曲線”的底部。中國勞動力與發達國家技術交換時的相對價格(即交易條件)處于不利境地,造成規模經濟下的貿易條件惡化。在中國的出口創匯中,外國人拿走了92%的利潤,中國最多拿到8%的微薄加工費,換來的卻是環境嚴重污染、勞動力條件惡化的不良后果。

造成這種國際分工格局主要是由于要素集聚模式造成的。改革開放以來,中國吸引了大量的資本和技術,解決了經濟發展過程的資金短缺問題,擴大了就業,提高了國民收入,積累了巨額的外匯儲備。在要素集聚過程中,國外的資本、技術、標準、品牌、優秀人才、跨國生產經營網絡與中國的廉價勞動力相結合,形成偏向性產業擴張,即勞動密集型制造業的生產與出口。在優惠政策和外資推動下的對外貿易模式,在國際貿易中具有價格比較優勢。但是,僅僅依靠廉價勞動力資源參與國際分工的路是走不遠的。因為勞動力成本會不斷上漲,且還有比我國更廉價的勞動力資源,如越南、柬埔寨、孟加拉國等國家和地區都有豐富的勞動力資源。因此,必須集聚更多更高級的生產要素,才能形成真正的可持續的競爭優勢。

在全球化背景下,中國要改變經濟增長模式,實現貿易從數量型向質量型的轉變,就要改變要素結構,通過培育、集聚等各種方式獲得自己的稀缺要素,不求所有,但求所用,創造要素優勢,改變國際分工地位。在現代知識經濟條件下,不僅要集聚外部要素,而且要考慮對稀缺要素的創造。在集聚內部要素的時候,要對本國勞動力要素進行投資培養,提高人力資本的數量和質量,形成“動態要素富裕”,改變要素弱勢地位。

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