提高農村居民生活質量的建議范文

導語：如何才能寫好一篇提高農村居民生活質量的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：新農村建設；生活質量；指標體系；滄州市

中圖分類號：F318

文獻標識碼：A

文章編號：1673-5919（2015）02-0074-05

黨的十六屆五中全會指出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是解決關系黨和人民事業發展的“三農問題”的全局性和根本性舉措，亦是統籌城鄉發展實行”工.業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。到口前為止，滄州市地區新農村建設T作已逐步開展，但仍存在諸多問題，主要表現為部分農村居民對新農村建設的支持力度較低，對其現實意義的理解存在偏差，農民參干積極性術被充分調動，同時，滄州市新農村建沒工作的均衡程度尚未明確，致使新農村建設工作的推行效率較低，影響了滄州市農村居民生活質量的提升與農村的綜合發展。因此對滄州市農村居民經濟、社會、生態、文化娛樂各生活層次進行綜合測評，量化新農村建設對村居民生活各方面的現實影響十分必要與迫切。

本文在融合相關研究成果的基礎上，建立科學完善的農村居民生活質量評價體系，綜合相關領域專家意見對指標賦予科學權重，以滄州市青縣、滄縣、東光縣、獻縣、鹽山縣的試點村與非試點村問卷調查為原始數據，對農村居民經濟、社會、生態、文化娛樂各生活層次進行綜合測評，量化新農村建設刈農村居民生活的現實影響，并分析新農村建設工作在居民佳活各層次的均衡程度，提出優化新農村建設效果的對策與建議，為滄州市新農村建設工作的切實開展提供參考依據。

1.研究對象及數據獲取

本文的研究對象為河北省滄州市農村區域，在滄州市所轄的青縣、獻縣、滄縣、東光、鹽山五個縣中各選取新農村建設試點村和非試點村各兩個，詳見表1.共發放問卷3000份，回收2816份，回收率占93.87%，其中有效問卷2632份，問卷有效率占93.46%，符合社會調查的相應標準。本文以五個縣的統汁年鑒、所涉及鄉鎮的年度報表、工作總結、公開信息和實地問卷調查結果為基礎數據，其中問卷采用5級表賦值方法，對問題進行打分，范圍為1～5分通過數據對滄州市新農村建設的切實影響進行科學的評價分析，并相應提出建設性對策，對滄州市今后有效推進新農村建設提供參考依據。

2.農村居民生活質量綜合評價指標體系構建

選取科學、合理的評價指標是客觀評價農村居民生活質量的基礎，本文依據滄州市近10年來新農村建設的實際情況以及相關領域對農村居民生活質量測評體系的探索，遵循代表性、敏感性、可比性、系統性原則，歸納整理出33個具體評價指標，該體系把農村居民生活質量綜合評價作為總目標層，用以反映各村莊居民生活質量的總體水平 要素層包括經濟、社會、環境、文化娛樂四個層次，用以反映農村居民生活各層次的總體水平與發展程度，指標層共包含33個具體評價指標，用以反映農村居民生活各個具體指標的相應情況。具體結構模型，如表2所示。

3.農村居民生活質量評價方法

3.1專家科學評定

本文邀請相關領域的9位專家組成專家小組。采用德爾菲法，以單獨發放問卷的方式使各位專家對指標體系中的各個指標的重要性程度進行賦值.然后逐輪收集所有專家的判斷意見進行匯總整理，然后以匿名的方式為專家反饋信息，專家依次對自身意見進行修改，如此反復，最后綜合專家打分的結果得出兩兩比較判斷矩陣，這樣就避免了由于非專業性、不確定性、主觀臆斷帶來的不科學因素，確保分析的科學性以及分析結果的公正性。

3.2進行一致性檢驗

一致性檢驗是通過計算一致性指標和檢驗系數檢驗的，為了檢驗指標之間的兩兩比較評分是否具有客觀一致性，也就是檢驗判斷矩陣是否具有完全的一致性，通過檢驗來保證分析結果的科學性

I 計算判斷矩陣最大特征根：式中（AW）表示向量AW的第i個元素：

Ⅱ計算一致性指標CI.

計算檢驗系數CR.其中R1是平均一致性指標，可通過查看RI系數表查的.一般地CR

以準則層指標為例，具體檢驗過程如下：CR

3.3層次分析法計算指標權重

滄州市農村居民生活質量評價指標體系中的總目標層受到要素層、指標層的影響，每相鄰兩層之問具有完全的層次關系，設除目標層共m，用W 表示兩層之間的權重矩陣，則各指標總權重具體權重計算結果見表2

3.4指標數據無量綱化

由于原始各指標數據具有不同計量單位，彼此之間不具有可比性，因此需要對指標數據進行無量綱化處理，把不同計量單位的指標數值，改造成可以直接加總的同量綱數值，消除計量單位對原數據的影響。本文采用相對系數評分法，使變化后的指標數值在0～1之間，且其單調性不變，采用以下公式進行計算：

公式（1）是正向指標無量綱化（標準化）方法，V，表示第i個單元的第j個評價指標的標準化值。Xij為第i 個單元的第j個評價指標的原始數據值。公式（2）是反向指標無量綱化方法。j5計算綜合評價值

本文采用加權平均法計算農村居民生活質量水平綜合評價值公式如下：

式中Scorer表示為第i個村莊農村居民生活質量綜合評 價值；其值在0―100之問，值越大表示該村莊居民生活質量越好。為第i個村莊第j個評價指標的相對評價值；wj為第J個指標的權重。同時，還可以分別計算出經濟、社會、生態、休閑娛樂各個層次評價值，用于評價各村莊居民生活各層次的發展水平，用以分析居民?；钍欠窬狻?/p>

3.6農村居民生活水平分級標準

本文采用相對系數法對數據進行標準化處理，計算得出的綜合評價值是一個相對值、始終處于 0―100之間，故以25分作為一個區間對農村居民生活水平進行分級，包括生活優質、生活比較富足、生活一般、生活較差四個級別（見表3）

根據數據分析結果顯示，參與測評的十個村莊村民生活質量別處于優質、比較富足以及一般三個等級，沒有生活質量很差的村莊。

4. l 試點村居民生活質量明顯優于非試點村，新農村建設值得支持與肯定

通過測評結果可以看出，10個樣本村得分前5名且居民生活質量質量整體較高的村莊分別是耿官屯、小邢村、西宋村、東崔爾莊村以及本齋村，均為新農村建設試點村，其綜合測評結果以及各分項測評結果均遠高于非試點村，這表明新農村建設切實提升了農村居民生活質量，使居民生活各個方面有了很 大改善，是愛民，強民、富民的偉大政策，是農村實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的重要保障，對新農村建設現實意義的理解存在偏差的農民應肯定與支持新農村建設設工作，充分發揮自身身主觀能動性，積極參與，共同推進新農村建沒。

4.2部分試點村各方面發展比較均衡，居民生活優質，值得推廣和借鑒

生活質量處于優質水平的村莊有耿官屯、小邢村、西宋村，綜合各方面得分，其發展比較均衡，分析其原因，一是資金投入大，全方位推進村莊建設，建設“生態”家園，在村莊基本框架、環境；治理、村莊建沒上下功夫，硬化道路、清挖環村溝、建廣場、住樓房等等。居民住房條件滿意度平均得分達4.11。交通便捷滿意度達3.92.綠化水平滿意發達3.67，休閑娛樂設施滿意度達3.79，均接近滿意。二是因地制宜，經濟發展模式合理，大力發展園區經濟和合作經濟，提升農民收入，調查顯示居民收入滿意度達3.75，遠高于整體均值2.46 三是村委班子讓群眾認可、服氣，能十事、干成事、深得民心、，為新農村建設和開展各項工作提供堅強行有力的組織保障，政府行政滿意度平均得分達3.97，政務公廳滿意度達3.75，處接近滿意水平?？梢娺@些村居民生活各個層次發展比較均衡，且水平較高 。 值得在今后新農村建設工作中推廣和借鑒。

4.3個別試點村總體發展較好，但均衡性較差，新農村建設工作仍需進一步推進

生活比較富足、綜合分數處于50―75分的試點村有兩個，分別是東崔爾莊村和本齋村，其經濟和社會層次得分較前三個村莊相差不多，但其生態層次和休閑娛樂層次得分想比較之下明顯偏低，究其原岡，東崔爾莊村主打農業科技，發展高效農業，是金絲小棗無公害標準化管理示范基地，本齋村的畜牧養殖，畜產品加T發展迅速，其居民收入平均滿意度達3.65，但其綠化水平平均滿意度僅有2.67，生活環境平均滿意度為2.75，休閑娛樂設施滿意度--2.97，均接近一般。在今后應加強村莊建設，豐富村民休閑娛樂設施，提升村莊生態建設和休閑娛樂建設，以達到村莊整體發展協調，居民生活質量均衡提升。

4.4非試點村各方面發展均落后，今后應積極開展新農村建設

處于生活質量一般等級的村莊有東蔡莊子村、趙纂村、十王堂、雷莊村、西小盧村，均為新農村建設非試點村，根據綜合得分以及各分項得分顯示，其得分均較新農村建設試點村相差甚遠，各方面發展普遍較差，既有經濟條件較差、交通不便等限制發展的原因.也有村莊生態環境差、娛樂設施匱乏、政務工作欠缺等現象，居民生活各個層次均有待進一步提升。

5.建議

本文通過調查分析顯示新農村建設這一重大舉措切實提升了試點村村民生活質量，然而個別試點村發展不均衡，有待進一步協調，說明要想扎實推進社會主義新農村建設、協調各區域均衡發展，各級政府在今后需做好以下幾方面工作：

①端正部分農村新農村建設工作的理解態度，充分發揮農民的主體作用，調動農民的積極性和創造性，官民擰成一股繩，進一步加強村級制度建設和規范管理各項農村事務，加強農村基層依法治理工作，提高農村基層法治化管理水平，不斷完善“依法建制，以制治村，民主管理”的經驗。

②建立強有力的村兩委班子，建立健全符合新農村發展的村民自治章程，使農民群眾切身感受到依法治理的實際效果，建立依法、規范、民主的新農村管理體制。

③各領導班子必須鞏固、完善和加強各項支農惠農政策，確保各項惠農政策落到實處，例如減免農業稅、種糧農民直接補貼、良種補貼、大型農具購置補貼、農村貧困生“兩免一補”等，對惠農政策的落實，實行黨政領導責任制和責任追究制，并把臨督檢查貫穿于每項惠農政策落實之中，讓農民得到實實在在的利益。 ④時刻調查檢驗新農村建設結果，及時發現發展中的不均衡要素，同時將示范村中的可圈可點的亮點積極應用于待建設村莊，提升新農村建設的推行效率與建設水平。同時，堅持科學規劃，因地制宜，實行分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進，例如土地“增減掛鉤”、發展園區經濟和合作經濟、提升集體經濟實力等。

篇2

【關鍵詞】生活品質；消費高級化；消費水平

【中圖分類號】F713.5　【文獻標識碼】A　【文章編號】1002-736X(2012)05-0042-03

生活品質，是指人們享受物質和文化發展的水平和對于這種享受的主觀感受與滿意程度，它包括客觀的生活品質和主觀的生活品質?？陀^的生活品質是指經濟發展水平及其給人們帶來的經濟收入和在經濟社會發展基礎上獲得的包括公共服務和基本公共服務在內的服務；主觀的生活品質是指人們對于經濟發展水平及其給人們帶來的經濟收入以及對在經濟社會發展基礎上獲得的包括公共服務和基本公共服務在內的服務的主觀感受和滿意程度。居民消費高級化是指伴隨著社會經濟發展，居民從較低生活質量標準的消費結構向較高生活質量標準的消費結構演變的過程。

居民生活品質的提升與居民消費水平、消費方式和消費結構有著不可分割的關系：一方面，生活品質的評價指標很多跟居民消費水平、消費方式和消費結構的指標相關聯；另一方面，一個地區居民消費水平、消費方式和消費結構的轉變升級很大程度上決定了該地區生活水平和生活品質的高低，合理的消費結構和消費水平能有效增進居民生活的幸福感，促進社會和諧發展。

以浙江省會城市為例，杭州正在著力打造“生活品質之城”，體現了浙江省“以人為本、以民為先”的發展理念。為了更好地衡量生活品質，國家統計局統計科學研究所(2007)形成了以經濟生活品質、文化生活品質、政治生活品質、社會生活品質和環境生活品質5大維度、20個領域、50項指標為內容的生活品質評價指標體系。根據這個評價指標體系，筆者提出促進消費高級化的路徑。

一、從經濟生活品質角度促進居民消費高級化的路徑探索

經濟生活品質維度由城鄉居民收入(城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入)、居民收入滿意度(主觀)、服務性消費占消費性支出比重(城鎮居民和農村居民)、恩格爾系數(城鎮居民和農村居民)、民營經濟占經濟總量比重、新產品產值率、國際開放度、人均GDP和創業環境滿意度(主觀)等9項指標組成。根據經濟生活評價主要指標，擴大居民消費并提升經濟生活品質需要從“兩個提高”著手。

(一)提高居民收入占GDP比重

以浙江省為例，雖然居民收入居全國前列，但自2000年以來居民收入的增長速度遠遠低于財政收入和企業利潤的增速，也低于GDP的增長速度。所以，無論是城鎮居民還是農村居民從GDP的增長中獲得的福利還有很大的上升空間。從這個角度我們認為，政府可采取的措施有三個。一是合理增加城鎮居民收入，并在制定收入分配政策時針對不同的收入群體要區別對待，比如通過“補低”、“擴中”和“調高”等措施，縮小浙江省城鎮居民之間的收入差距。二是努力提高農村居民收入水平，深入挖掘其潛在的消費能力，具體的途徑包括：調整農業結構，確保第一產業收入穩定增長；加快農村勞動力轉移，拓寬農民增收途徑；積極推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔；考辦技能培訓班，提高農民自身素質等。三是大力開展積極有效的政策和措施，著力改善城鎮居民對未來的收入預期，把持續增加居民收入作為主要目標，不斷增加社會現實購買力。

(二)提高服務性消費比重，改善消費結構

以浙江省為例，從居民服務性消費發展變化看，具有持續增長的市場需求，可以在較長時間里拉動消費市場的繁榮。要在政策層面和產業層面采取有力措施，將居民的消費需求潛力轉化為現實購買力，增強居民消費信心，讓居民消費需求得到有效釋放，尤其要做好消費政策的調整，引導和發展新的消費熱點和消費方式，促進消費結構的優化。為此建議：一要在提高居民收入的基礎上完善社會保障以增加居民服務性消費能力；二要進一步優化服務性消費結構，必須在保持傳統服務業發展的同時，加快現代服務業發展，特別是加快信息中介、金融保險、計算機服務及軟件業、科研和綜合技術服務業、人文旅游、農業旅游和工業旅游等行業的繁榮發展，以適應居民消費結構升級的需要：三要加強對居民服務性消費價格監管的力度；四要建立良好的消費環境，加快推進服務業標準化，建立健全物流、金融、郵政、電信、運輸、旅游、體育、商貿和餐飲等行業服務標準，并充分發揮職業學校及有關社會機構的作用，加大從業人員的培訓力度，提高服務水平。

二、從文化生活品質角度促進居民消費高級化的路徑探索

文化生活品質維度有平均受教育年限(15年教育普及率)、教育滿意度(主觀)、市民文化程度(主觀)、人際關系滿意度(主觀)、文娛消費占消費性支出比重(城鎮居民和農村居民)、高雅藝術活動滿意度(主觀)、文化資源保護與開發滿意度(主觀)、享有休閑時間的充分程度(主觀)、本地休閑旅游活動滿意度(主觀)、平均預期壽命、體育人口比重、醫療衛生滿意程度(主觀)和心理健康自我關注度(主觀)等13項指標組成。如何培育和促進文化消費，推動杭州經濟、社會的提升與發展，可采取的措施有兩個。

篇3

關鍵詞：四川?。晦r村城鎮收支水平

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02

一、農村居民收支情況分析

2013年前三季度，四川省農村居民人均收支增長明顯，具體情況見表一。

（一）現金收入增長結構分析

表一顯示，第1季度累計農村居民現金收入人均達到2606元，增長了12.6%。1-2季度累計第一季度累計農村居民現金收入人均達到4819元，增長了12.1%。1-3季度累計農村居民現金收入人均達到7012元，增長了12.8%。

（二）從增收來源分析，三個季度農村居民現金收入變化主要表現為：

1.工資性收入平穩增長

這一年3個季度，農村居民工資性收入保持平穩增長態勢，到第3季度，同比增長12.8%。從企業得到收入較快增長是推動工資性收入持續穩步增長的主要因素。

2.家庭經營現金收入穩中有升

第2季度，農村居民家庭經營現金收入人均2000元，同比增長7.7%，第3季度，農村居民家庭經營現金收入人均達2950元，同比增長7.3%。隨著農村勞動力轉移力度進一步加大，農村居民家庭經營收入還會保持較好的發展勢頭。

（三）生活消費支出增長結構分析

第1季度，農村居民生活消費支出人均1465元，同比增長11.6%，2季度農村居民生活消費支出人均2509元，同比增長10.7%，3季度農村居民生活消費支出人均3704元，同比增長12.3%。從內部構成看，各方面消費支出都有所增長，食品及交通通訊消費增長相對平穩，以下幾個方面消費支出增長態勢明顯，消費結構出現新的變化。

1.衣著消費支出迅速增長

2季度，農村居民用于衣著支出人均237元，同比增長20.4%，3季度，農村居民用于衣著消費支出人均277元，同比增長10.3%。隨著農民生活質量進一步提高，衣著消費水平還會不斷提高，消費地位也會越來越重要。

2.居住消費支出增長平穩

農村居民居住消費平穩增長。2季度，農村居民用于居住支出人均440元，同比增長19.5%，3季度，農村居民用于居住消費支出人均664元，同比增長17.9%。

3.醫療保健消費支出明顯增長

隨著農村新型合作醫療制度的不斷完善和農村居民保健意識的日益增強，農民醫療消費支出明顯增加，2季度，人均支出283元，比同期增長24.6% ，3季度，人均支出419元，比同期增長14.3%。

二、城鎮居民收支情況分析

2013年前三季度，四川省城鎮居民人均收支具體情況見表二。

（一）三個季度城鎮居民現金收入變化主要表現為：

第1季度城鎮居民人均可支配收入達6300元，增長了9.1%， 2季度累計城鎮居民人均可支配收入達到11707元，增長了9.4%，3季度城鎮居民人均可支配收入達到17145元，增長了9.8%。

（二）生活消費支出增長結構分析

1季度城鎮居民人均消費支出人均4410元，同比增長7.2%，2季度城鎮居民人均消費支出人均7875元，同比增長7%，3季度城鎮居民人均消費支出人均11959元，同比增長7.8%.從內部構成看，城鎮居民消費各方面有升有降，具體情況如下：

1.食品、衣著、家庭用品、交通消費支出增長平穩

城鎮居民收入增長，但是衣、食、行等方面的增長幅度不大。2季度，城鎮居民用于食品、衣著、家庭用品、交通消費支出分別同比增長9%、2%、4.9%、6%，3季度，農村居民用于食品、衣著、家庭用品、交通消費支出分別同比增長8.8%、2%、9.1%、9%。

2.居住消費支出略有下降

隨著國家宏觀調控力度加強，房價增長趨勢減緩。2季度，城鎮居民用于居住支出人均659元，同比下降1.2%，3季度，城鎮居民用于居住消費支出人均952元，同比下降3%。

3.醫療保健消費支出明顯增長

隨著城鎮居民保健意識的不斷增強，其醫療消費支出明顯增加，2季度，人均支出448元，比同期增長15.1%，3季度，人均支出787元，比同期增長34.7%。

三、城鄉絕對收入差距與相對收入差距比較

1.從表三中可以看出，四川省該年的城鎮與農村居民的絕對收入差距呈現上升趨勢，隨著季度的變化而快速上升，城鎮與農村居民的收入差距在逐步拉大，到了第三季度差距達到了10133元，需對農村經濟加以重視。

2.通過數據處理還可以看出城鎮與農村居民存在的差距問題，而且相對收入差距在增大，如一季度城鎮居民家庭人均可支配收入是農村居民家庭純收入的2.417倍左右，到了三季度，城鎮居民的相對收入逐漸飆升，是農村居民家庭純收入的2.445倍左右。城鄉差距在逐步上升，但是增長緩慢。

四、結論

（一）農村與城鎮居民收入與支出都在穩定增長，農村居民的各項消費中所占比重較大的是食品和居住，城鎮居民在食品消費上與農村居民一樣，占有很大比例，但在教育文化服務以及醫療衛生方面投入更大。

（二）農村與城鎮居民的絕對收入差距在不斷拉大，但是拉大速度相對緩慢。要想減少城鄉之間的收入差距，必須得重視農村經濟，盡快提高農村居民的收入。要盡快提高農村居民收入，提出以下建議：

1.及時了解勞動力市場動向和農民就業需求，對農村勞動力就業及時進行引導。進一步加強職業技能培訓，及時針對勞動力市場需求情況，組織開展實用技能培訓，扶持農民自主創業，鼓勵農民返鄉創業、就地創業、外出創業。

篇4

[關鍵詞]農村飲水工程 飲水安全 水質 水源地保護 運營監管

中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0131-02

1 前言

飲水安全直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，發展農村供水、保障飲水安全是農村居民生存的基本需要。為農村居民提供水質達標、水量充沛、使用方便的生活用水，對改善農村居民生活環境、提高衛生健康水平、促進農村社會經濟發展具有重要的意義和作用。農村飲水安全工程是農村居民生活的重要基礎設施，解決和改善農村居民飲水條件是農村進人小康社會的一個重要標志。近年來，農村飲水安全工程的建設與管理受到國家和社會的廣泛重視，我國大部分農村居民的飲水狀況有了較大改善。然而，飲水安全問題卻依然威脅著一部分農民的健康和生命安全。因此加快農村飲水安全工程建設是非常必要和緊迫的。

2 農村飲水工程特點

農村飲水工程主要是指為農村和鄉鎮居民提供生活用水的設施。我國幅員遼闊，廣大農村分散在全國各個地區，其自然條件、水資源狀況、生活習慣和經濟條件各有不同，各農村飲水工程呈現出不同的特點，主要有以下3個方面：

2.1 農村飲水工程數量多，規模小，布局分散我國部分農村地理位置偏遠，地形復雜，農民居住比較分散。再加上我國水資源分布不均勻，導致多數農村飲水安全工程規模較小、分布較廣、數量較多。

根據資料可知，全國已建各類農村飲水工程400多萬處，其中大部分為規模小的單村供水工程和分散供水工程，集中式供水工程僅有25萬處。

2.2 農村飲水工程制水成本高，維護和經營難度大農村飲水工程數量多、規模小，導致建設投資大，單位供水成本較高，具體包括以下2個方面：

1）我國農村受經濟條件的制約，農民對水費的承受力低。

2）由于部分農村居民遵循傳統的飲水方式，對飲水安全性的認識不高，對水的商品意識非常薄弱，導致水費收取困難。致使大多數農村飲水工程管理單位人不敷出，經濟效益得不到保證，給工程經營和

2.3 農村飲水工程存在安全隱患

目前農村飲水工程存在的安全隱患主要有：

1）由于農村地區排水體制不完善，降雨產生的徑流直接流人水體。而在降雨徑流中夾雜著農村居民在農耕時使用的化肥、農藥等有毒、有害物質，這些物質被帶入河流、水庫、湖泊中，造成水源的污染，給飲水工程凈化工藝帶來負擔，加大處理難度。

2）由于農村居民多年的生活習慣和節省資金的心態，部分農民不重視供水工程，而是使用自家手壓井等未經處理的水，這些未經凈化處理的水常常導致各種疾病的發生。

3）農村飲水工程建設管理單位對飲水工程維護運營管理不善，有可能導致水質不達標即輸送給農村居民飲用，給居民造成身體安全隱患。

3 農村飲水工程現狀

目前，農村飲水安全所面臨的問題不僅嚴重威脅著農民的身體健康和生命安全，也對農村飲水工程建設與管理提出了更大的難題和挑戰。通常情況下，農村面ll缶著大致相同的現狀，一方面由于水資源短缺和水污染嚴重使農村飲水安全得不到保障，另一方面是部分地區仍舊將河水、溪水直接作為飲用水，這種未經凈化的水含有大量的雜質和對人體有害物質，將嚴重威脅著農民飲水安全及健康n 。目前農村飲水安全現狀表現如下：

3.1 資金短缺無法保障飲用水質量

水費是支撐農村飲水工程正常運作的基本來源，然而在農村飲水工程中，一方面承受著高昂的運營成本，另一方面卻無法收取合理的水費，這就造成了飲水工程常常出現運營困難，虧損狀況嚴重，無法維持正常的運營。

3.2 傳統的飲水工程建設及管理相對落后

我國農村水資源短缺是影響農民生活質量的主要因素之一。在我國部分農村地區，以水井、水池為主要飲水工程的現狀比較普通。但是這種傳統的飲水工程數量非常有限，而且地點也比較分散，假如遇到少雨干旱的季節，就根本無法滿足農民飲水及生活用水的需要，不僅使農民飲水面臨著困窘，更談不上飲水安全能得到保障了。因此，相應的飲水工程的建設和管理亟待加強和完善。

3.3 地下水的過度開采致使地面沉降

在我國大部分農村，都或多或少存在著將地下水直接用做生活用水的情況，地下水作為一種水資源，相對于河水而言，在水質和污染程度方面都更加適合農民飲水及生活用水，因此地下水面臨著過度開采的現狀。對地下水過度而盲目的開采，引發了一系列問題，最主要且最嚴重的是，造成地面沉降，給農民的生活帶來不便，同時對生態環境及農民的生活環境造成了嚴重的破壞。

3.4 將河水作為飲用水存在著嚴重的安全隱患

鑒于我國目前污水處理的實際情況，部分生產生活中產生的污水沒有做到達標排放，加之農藥、化肥等對水質造成污染的化學藥品大規模的使用，造成了農村地區整體水質的急劇下降。導致了農村地區大量的飲用水源遭到污染和破壞，尤其對于地表水以及淺層地下水造成的影響最嚴重，也成為了引發疾病的根源之一。在我國大部分農村地區分布著河水，由于人們對植被的大量破壞以及對河水保護不到位，致使河水污染嚴重，甚至有些地方將工業污水、生活污水等直接排放到河中，使原本污染嚴重的水體含有更多對人體有害的雜質，而這些根本達不到飲用水的要求、水質更是無法得到保障的河水，往往被一些農民未經任何凈化直接當作飲用水和生活用水，這不僅嚴重制約著農民生活質量的提高，而且嚴重威脅著農民的身體健康。

3.5 人員專業水平低，服務體系不完善

存在一些供水廠和供水站不嚴格按照水利部頒布的《村鎮供水站定崗標準》實行定編和定崗，一方面由于管理人員過多。使得工程供水成本較高。另一方面因超編水廠專業人員無法進來。在我國目前的農村飲水工程管理人員當中’除了少數人經過專門培訓外’彳艮多都缺乏專業技術培訓。尤其是單村供水工程的管理人員。不僅未專業技術培訓。而且業務素質低。因此無法適應工程日常管理工作要求。

4 農村飲水工程存在問題的解決對策

我國農村地區自然條件各異，使得農村飲水安全工程形式選擇的多樣化，應該根據各自特點選擇適宜的建設和管理方式。農村飲水安全工程不僅可以提高農民生活質量，而且關系到居民的身體健康和生命安全。而我國目前農村飲水安全工程中還存在著諸多的問題，因此，加強農村飲水安全工程建設與管理是十分必要的。具體解決對策包括以下5個方面：

4.1 加強水源地保護

眾所周知，要保護水質安全，必須從源頭做起。水源是農村飲水工程的起點，保護好水源地免受破壞和污染至關重要。要嚴格遵守國家相關政策法規，做好水源地的保護工作，保證水源水質達到國家飲用水衛生標準。在水源地保護影響半徑范圍內，嚴禁捕撈、養殖或排人生活污水和工業廢水等，避免污染物進入水源。

建立保護水源水質的相關制度，同時，要對水源水質進行定期的監測，以保證水源水質合格，一旦發現水源水質不符合要求，要立即停止供水，并通知相關部門進行調查研究，盡快解決問題。

4.2 統籌安排，因地制宜，合理布置

統籌兼顧，分步實施。優先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題以及局部地區嚴重缺水問題。針對農村地區千差萬別的地形條件、水源條件，結合當地的自然環境、經濟發展狀況及社會因素，合理地選擇農村飲水工程建設方式，并選擇合適的類型、規模及供水方式，既要考慮到節省資金、工程的可操作性，也要考慮到今后的長遠發展?？梢圆扇∫猿菐оl，城鎮輻射農村；新建集中供水工程；建設小型供水工程等方式¨ 。

4.3 加強對工程建設與運營的監管

要加強政府在農村飲水工程建設與管理過程中的宏觀調控作用，確保工程實施的現實性、可行性及長遠性。設立農村飲水安全工程專項資金，保證做到?？顚Ｓ茫_保工程的順利建設與運行。農村飲水工程建設必須由具有相應資質的設計和施工單位承擔，從源頭上確保工程的質量。

工程運行中要建立健全工程管理、工程維修、設施養護、安全操作、節約用水、財務管理、物資管理等規章制度。工程運行管理技術人員必須要有一定的專業基礎，對已經被污染的水源進行消毒和凈化處理，提供可靠的飲用水。同時需要環保和衛生部門通過對水質的檢測，確保水質達到飲用水標準。

4.4 完善管理機制、明確各部門責任

按照有利于工程持續利用的原則，采取明晰所有權的辦法，推動農村飲水工程的發展與市場化進程，避免出現產權不明晰的工程。建立統一的協調組織機制，明確各部門職責。強化約束機制，規范管理行為。

建立風險機制，實行責任管理。確保責任落實到個人，保證工程的持續運行。積極探索、借鑒企業的經營理念，實行飲水工程有償供水制度，制定合理的水費，來解決工程運行和管理的問題，達到以水養水的目的。

充分調動各方面的積極性和每位管理人員的主觀能動性，在經營管理上采取靈活多樣的經營方式，相關部門出臺長效管理的相關政策和措施，為飲水安全工程的運行管理“保駕護航”，加強和規范農村飲水工程建設與管理，不斷提高農村飲水安全保障。

4.5 建立技術支撐體系

建立農村飲水丁程的技術支撐體系是維系工程后期管理的有效措施，主要包括五個方面的內容。一是開展科技攻關和專題研究，推廣應用高效安全、經濟適用、運行簡便、維護方便的水質凈化處理設備。二是盡快建立農村飲水安全信息管理系統，通過現代信息技術，實現對供水工程的有效管理和監控。三是加強技術培訓。組織編寫農村飲水安全工程技術手冊和運行管理培訓教材，開展面向基層的崗位技術培訓，提高水廠管理人員的技術水平和業務素質。四是制定適合我省實際的農村飲水安全工程技術規程規范體系。五是加強農村飲水安全技術服務體系建設。

5 農村飲水安全探討幾點建議

（一）深化認識，加強領導?？h委、縣政府及有關部門要充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性和緊迫性，把加強農村安全飲水工程建設作為當前和今后一個時期關注民生的重大問題，列入重要議事日程。要切實加強對農村飲用水安全工作的領導，進一步明確相關部門的管理與服務職責，對縣級部門、鄉鎮和村組實行目標責任考核，建立協調配合機制。

（二）因地制宜，科學規劃。

飲用水建設規劃要與城市建設規劃、經濟發展規劃和集鎮及村莊建設規劃相銜接。在統籌規劃的基礎上突出重點，根據輕重緩急分步實施。對距城鎮現有供水管網較近的農村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠，輻射延伸供水管網發展自來水。對人口較多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等條件適宜的地方，可結合當地村鎮發展規劃，統籌考慮區域供水整體發展，合理規劃水廠建設規模和供水范圍，新建適度規模的跨村跨鄉鎮聯片集中供水工程。

（三）保護環境，管好水源。

切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區，制定管理辦法，在保護區內禁止一切排污行為和對水源有影響的生產經營活動。

（四）嚴格管理，強化服務。

要建立和完善農村飲用水安全監測體系，衛生部門要定期不定期地對農村供水站進行水質監測，通報水質狀況，指導農民安全飲用水。農村供水站均要配備和使用加氯消毒設施，加強水源水、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測，確保飲用水質量。各供水站要建立以水質為核心的質量管理體系，建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關標準和操作規程檢測供水水質，并完善檢測數據的統計分析和報表制度。

（五）強化宣傳，營造氛圍。建議由城建、水務、宣傳等部門牽頭，組織各新聞媒體在全縣開展一次大規模的飲用水安全和節約用水科普宣傳，要使宣傳活動進企業、進學校、進社區、進田間地頭，普及節水和衛生知識，增強農民群眾的水資源憂患意識、環境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿論氛圍。

6 結束語

農村飲水安全工程是衡量小康社會的重要指標，不僅對于提高農民生活質量有著至關重要的作用，而且關系到千萬農民的身體健康和生命安全。因此，加強和規范農村飲水工程建設與管理，不僅是一項惠及千百萬農民的“民心工程”和“德政工程”，更是我國所面臨的一項長期而艱巨的任務，應該從保護水源、防滲防污、強化監管以及建設后續技術支撐體系等不同方面共同促進農村飲水工程的整體質量。

參考文獻

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關鍵詞：農村消費市場；制約因素；發展建議

1.昌平區農村消費市場的現狀分析

1.1 農民購買力水平和實際消費水平偏低

近幾年來，昌平區農民收入雖然增長很快，農民人均純收入已超過3000元，但增長速度仍然落后于城鎮居民，致使城鄉居民收入比逐年擴大。目前，昌平區農村居民消費水平偏低，城鄉之間出現消費斷層，導致農村市場相對萎縮。相對于龐大的農村人口而言，農村消費品市場所占的份額過少，農民收入增加緩慢，直接制約了農民購買力的提高，對昌平區農村經濟發展產生了嚴重影響。

1.2 農村居民的恩格爾系數偏高

恩格爾系數是居民消費總支出中用于食品的比重，它是衡量居民生活質量的重要指標。根據統計，我國城鎮居民恩格爾系數由1979 年的57.5%下降到2012 年的37.9%，下降了19.6 個百分點；農村居民恩格爾系數由1979 年的67.7%下降到2012年的43.7%，下降了24 個百分點。雖然恩格爾系數都有所下降，但城鄉之間，差距仍然較大。根據調查研究統計的結果，昌平區農村居民2012年生存型消費占總消費支出的比重為69.6%，而發展型和享受型消費比重則分別為17.6%和12.8%。從整體上來看，即使昌平區農村居民發展型和享受型消費有所增長，但主要部分的消費還是停留在基本的生存消費方面。

2.制約昌平區農村消費市場發展的因素分析

2.1 農民收入水平低，購買力不強

收入是制約消費水平的首要因素。農民的收入主要來源于農產品的出售和勞務輸出，渠道比較單一。改革開放以來，農戶的收入有所增加。但近幾年，農產品的市場受到極大的沖擊，農民的收入增長速度逐漸放慢。原本農民的農業收入就承擔著兩大風險：一是自然風險。如洪災、旱災、蟲災等。二是市場風險。由于昌平區農民大多是小戶經營，這樣他們難以對市場變化做出正確的判斷，忽視價格信號。涇陽縣農民的勞務輸出也是一大難題。國民經濟由粗放型向集約型增長，國際化趨勢的不斷加快，對生產要素的素質要求被提高，而進城務工的農民素質普遍不高。城市就業壓力大，農民更是受到諸多因素的限制，難度更大。這樣，導致城鄉居民收入差距進一步擴大。

2.2 農村基礎設施落后，消費環境差

基礎設施建設具有“乘數效應”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區的基礎設施是否完善，是其經濟是否可以長期持續穩定發展的重要因素。近幾年來，農村基礎設施盡管不斷改善，但已有的基礎設施無論在數量、規模、質量等方面，遠遠不能滿足農村市場發展的要求。以昌平區為例，我們調查結果表明以下問題：第一，農村供水、供電條件差，阻礙了家電商品在農村的快速普及，例如昌平區農村地區存在著電網老化、電壓不穩定、電價高的問題 。第二，道路交通條件差，商品流通困難，運輸成本大，使大量農用機械無法進入農戶家庭，造成工業品下鄉、農副產品進城的困難。一位農戶告訴我，村里去年每戶農家交了200元集資修路，然而一直沒有人來修，他們希望能夠早日把路修好，這樣農產品賣的能順利些，外面的商品進入村里也方便。

2.3 農民消費結構不合理，消費觀念保守

近幾年來，農民在吃住方面的支出比重在逐年下降，醫療保健、交通通訊、文教娛樂的支出比重在增加，消費結構呈現多樣化趨勢，但農村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費模式，消費結構水平仍較低，消費結構不合理。當前農村居民消費結構仍偏重于物質，生存資料的支出比重大大高于享受資料和發展資料的支出比重。2012年在昌平區農民生活消費支出中，仍然是食品、居住占據了絕大部分比重，農民消費增長緩慢嚴重制約了昌平區經濟的快速增長。同時，農村居民由于受傳統觀念的影響以及自身缺乏相應的商品和消費知識，科學文化水平較低，在消費行為上顯得比較謹慎。我國傳統文化崇尚節儉，提倡“量人為出”的謹慎消費，強調儲蓄，這在農村表現尤為突出。傳統的消費觀念及其對人們消費行為產生的消極作用，降低了農村居民對激活消費經濟政策措施反應的靈敏度，弱化了經濟政策措施的作用，使消費無法對生產產生刺激和導向作用。

3.改善昌平區農村消費市場發展的建議

3.1 增加農民收入，增強購買能力

昌平區的農業和農村經濟結構調整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產的深度和廣度進軍。針對目前昌平區農村基礎設施建設不足、消費基礎條件較差、社保體系不完善等問題，政府應當考慮增加對農村的轉移支付，增加財政的支農資金投入，以便增強農民的消費后勁。鼓勵和支持企業進入農業開發領域，吸引城市資金投入農業，激活農民的投資行為，想方設法拓寬投資領域，改善投資環境，使農民成為投資主體，允許民間投資。同時，政府應鼓勵農民創業，出臺相應的惠農政策，將創業農民工納入政府擔保貸款扶持范圍。農民從事個體經營的，可獲得政府的擔保貸款，解決農民創業難的難題，進一步促進農村經濟的發展。

3.2 完善基礎建設，改善消費環境。

首先繼續增加對水、電、路、通訊等基礎設施建設，增加投入，加快改造農村電網、廣播電視網、郵政通訊網、信息網、公路網、醫療衛生網等。同時，還要興修農田水利，改造中低產田，保護生態環境，加強農業科研攻關和適用技術推廣，為商品創造一個良好的條件。其次降低過高的電費、電話費以及各種不合理收費，實現城鄉同價，讓家用電器進入農戶，進一步擴大農民的需求。最后，擴大農村商業網點，建立、完善農村市場體系。

3.3 拓展流通體系，拓寬投資渠道

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關鍵詞：農村居民；消費需求；南陽市

中圖分類號：F123.9 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.023

Current Situation Research on the Consumption Demand Shortage of Nanyang Rural Residents

LI Xiao-dan

(Economics and Management School,Nanyang Institute of technology,Nanyang, Henan 473000, China)

Abstract: Investigating the status of rural residents' consumption demand in Nanyang City, through which provide the basis for the expansion of the rural consumer demand. Analyzed the status of rural residents' consumption demand in Nanyang by the virture of literature review method of combining with the forward-looking analysis and logical reasoning modalities. The results showed that although the total consumption continues to expand, the overall consumption level was not high.Engel coefficient of rural residents was declining, but still larger than the gap and towns.Nanyang rural residents' consumption structure needed to be optimized, large proportion of consumer goods about income elasticity of demand was not high.

Key words: rural residents; consumer demand; Nanyang city

農村居民消費需求狀況直接影響著農村市場振興，關系著農村經濟社會的健康發展和國民經濟的持續繁榮。南陽市作為農業大市，其消費需求狀況具有一定的代表性。因此，通過分析南陽市農村居民消費需求狀況，研究制訂促進農村消費需求的基本路徑，對提高農村居民消費需求、提高消費質量、解決“三農”問題、發展現代農業、建設社會主義新農村、加快城鄉統籌步伐具有重要意義。

1 農村居民消費總量不斷擴大，但整體消費水平不高[1]

2009年，南陽市農村居民最終消費額由1997年的119.29億元上升到 244.25億元，上升了2.05倍。近年來，在國家“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”等刺激農村消費政策的推動下，南陽市農村消費總量不斷擴大，農村消費市場日益活躍。雖然農村居民消費總量不斷擴大，但農村居民總體消費水平仍然偏低，生活質量有待進一步提高，具體分析情況如下。

（1）南陽市城鄉貧富差距加大。如表1所示，1997年，南陽市城鎮居民人均收入3 713元，是同期農村居民收入的2.09倍。之后，城鄉貧富差距逐步加大，城鄉收入水平對比從1997年的2.09持續上升到2003年的2.91，之后，城鄉收入水平對比經過2004、2005、2006三年回落又開始上升，達到2009年的2.74。具體變化過程見圖1。

（2）南陽市城鄉消費水平差距經歷先升后降又升的過程。如表1所示，1997年，南陽市城鎮居民人均人均消費水平3 057元，是同期農村居民消費水平的2.22倍。之后，城鄉居民消費水平對比上升到2000年的2.89，上升了30.18%，隨后又下降到2001年的2.71。到了2009年，城鄉居民消費水平對比達到2.73。具體變化過程見圖2。

（3）南陽市農村居民邊際消費傾向變化異常，平均消費傾向下降。從表2可以看出，1997―2009年，南陽市農村居民人均消費支出總體是增加，由凱恩斯的絕對收入理論可知，收入增加，消費也會增加。但從表2中發現，1997―2009年，南陽市農村居民人均收入逐年上升，但1997―2000年的人均消費支出是下降的，之后才開始上升，使得1997―2000年間增加的消費在增加的收入中所占的比重為負值，即邊際消費傾向為負，變化異常。而平均消費傾向從1997年的0.775 5下降到2009年的0.713 0，在0.7左右徘徊，也就是說每增加1個單位收入，南陽市農村居民將把其中70%左右用于消費。然而農村居民人均純收入水平是相對較低的，增長也是相對緩慢的，這也決定了南陽市農村居民的整體消費水平是較低的。具體變化見圖3。

2 農村居民的恩格爾系數逐年下降，但和城鎮相比差距仍然較大

所謂恩格爾系數是指食品支出總額占個人消費支出總額的比重。一個家庭收入越少，家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例就越大，恩格爾系數就越大；隨著家庭收入的增加，家庭收入中用來購買食物的支出比例會下降，恩格爾系數會減小。

由表3的數據可知，1997―2009年，南陽市農村居民的恩格爾系數總體趨勢是下降的，然而城鄉差距仍然較大。13年間，農村居民的恩格爾系數從1997年的0.579下降到2009年的0.416，說明南陽市農村居民的生活狀況得到改善。但農村居民的恩格爾系數始終沒有下降到0.4以下的富裕水平，這說明南陽市農村居民的生活水平仍可以有較大提高。從城鄉居民恩格爾系數的差距也可以看出，城鄉居民的生活水準存在著很大的差距（圖4）。1997年以來，城鄉恩格爾系數之差仍在13%～8.6%之間。南陽市農村與城鎮相比，農村居民人均家庭的純收入不到城市居民家庭人均純收入的1/2，而恩格爾系數又高于城鎮13%～9.6%的情況下，南陽市農村居民用于除食品外的其他消費品的支出就更少。因此，要推動農村居民對食品以外的消費品的消費需求，調整農村消費結構，進一步降低農村居民的恩格爾系數，縮小城鄉差距，提高農村居民的生活水平。

3 農村居民消費結構有待優化，需求收入彈性較大的消費品比重不高

南陽市農村居民的生活消費支出可以分為食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、交通通訊、文教娛樂、醫療保健及其他商品的支出。食品、衣著消費支出自1980年開始統計，其他項則從1995年開始統計（表4）。由表4可知，南陽市農村居民食品支出在消費支出中比例逐步下降，即恩格爾系數在減少，說明農村居民的生活水平逐步提高。衣著比例大致呈下降趨勢，究其原因主要有兩方面：一方面是農村居民在衣著支出上增長速度慢于其收入增長速度；另一方面是農村居民對于衣著的消費還停留在基本需求方面，在消費時更多考慮價格而不是品牌。居住消費比例僅次于食品，消費穩步增長，說明居住條件逐步改善。醫療消費平穩增加，說明農村居民越來越關心自己的身體健康。耐用消費品、交通通訊、文教娛樂比重偏低，隨著農村擴大消費政策的進一步推廣，這部分消費比重有很大提升空間[2-8]。

事實證明，南陽市農村居民生活消費支出增長與收入水平的增長呈正相關，也就是說收入增加了，農村居民的生活消費支出也會增加，但對于不同商品的需求收入彈性不同。隨著收入的增加，高檔消費品的需求收入彈性較大，此類消費品隨收入增加其需求增長也較快，而食品等必需品需求收入彈性較小，增長相對較慢。因此，優化南陽市農村居民消費結構，擴大需求收入彈性大的商品的消費，可以促進南陽市農村居民消費需求的快速增長。

參考文獻：

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[2] 王青.收入差距對居民消費需求影響的實證分析[J]. 社會科學輯刊,2005（3）:194-196.

[3] 周發明,張潛.我國農村消費市場難以發展的原因及對策研究[J].價格理論與實踐,2007(5):69-70.

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[5] 張婷.揚州市農村居民消費現狀及其影響因素研究[D].揚州：揚州大學,2009.

[6] 柳思維.現代消費經濟學通論[M].北京：中國人民大學出版社，2006.

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關鍵詞：新型城鎮化；農村居民資產；社會保障

1.引言

在經濟“新常態”下，新型城鎮化建設成為拉動國內需求，實現產業結構轉型，促進經濟健康發展的動力源泉。資產作為農村居民賴以生存的物質基礎，既可以帶給農村居民收入，又能夠保障農村居民生活，因而研究新型城鎮化對農村居民資產的影響具有重大意義。本文選用熵值法對所選取的社會保障指標進行賦權，并利用得到的評分形成對新型城鎮化的評價。在得出各地新型城鎮化的評分后，通過面板數據研究新型城鎮化建設對農村居民的人均儲蓄資產以及住宅資產的影響，最終實證結果得出新型城鎮化建設對農村居民的住宅資產具有正向促進作用，而對農村居民的儲蓄資產具有負向的促進作用。

2.文獻綜述

國內外學者關于城鎮化建設綜合評價和有關居民資產影響因素的研究已經取得了豐富成果，為本文的研究內容打下了堅實的理論基礎。在城鎮化綜合評價方面，國內外學者對于城鎮化建設的衡量方法主要分為單一指標法和復合指標法，單一指標衡量法主要選取城鎮化的城鎮人口比率來衡量，如Northam（1979）、Watada（2007）、馬俠（2010）等。復合指標指建立一系列的指標體系來綜合評價城鎮化水平，使得評價的結果更加全面，如Inkeles（2005）、郝華永（2011）、牛曉春（2013）等人。

在居民資產的計量方面，國內外學者主要從居民資產的總量和結構、影響因素等方面進行研究。首先，Terry Mckinley（2006）、臧旭恒（2000）、樊綱和姚枝仲（2001）分別以實地調研、查閱年鑒以及資產使用形態等方法對居民資產的總量和結構進行計量統計。其次，王嵐（2001）、李慧英（2006）、李實（2007）等人依據不同的資產分類方法，探究了居民資產結構隨時間的變化情況。最后，John Piggott（2005）、史代敏（2002）、宋艷（2005）等人建立相關的模型對居民資產的因素進行實證分析，得出居民的資產受到年齡、家庭資產規模、收入、教育程度等因素的影響。

通過對以上文獻的系統梳理，筆者發現國內外學者較少從社會保障角度來評價城鎮化，對城鎮化與居民資產間的關系研究也較少。因此，本文主要從社會保障角度來衡量國內各地區新型城鎮化水平，并利用面板數據模型來實證研究新型城鎮化對農村居民資產的影響。

3.新型城鎮化影響農村居民資產的作用機制

3.1 新型城鎮化對農村居民儲蓄資產的影響

根據凱恩斯的消費函數理論，收入決定儲蓄，儲蓄隨著收入的增加而增加。因而新型城鎮化建設能夠通過居民的收入水平來影響居民儲蓄。第一，新型城鎮化建設推動農業產業轉型，先進機械在農業生產中得到普及，高效率地生產出優質的農產品，提高農業行業的整體利潤，實現農民的增收。第二，在新型城鎮化建設中，第二、三產業發展迅猛，不斷吸收從農村轉移出的勞動力，與農業相比之下，工業和服務業能夠創造出更高的工業價值，農村居民從事二、三產業也就能夠獲得更為豐厚的工資性收入，從而影響居民儲蓄存款。

3.2 新型城鎮化對農村居民住宅資產的影響

住宅資產是農村居民的重要資產，隨著新型城鎮化建設的推進，農村居民的住宅價值上將有很大提升。第一，在新型城鎮化的建設過程中，各項基礎設施逐步完善，產業發展平衡，周邊生活環境得到提高，農村居民的住宅資產價值隨著周圍基礎設施的完善而增值。第二，新型城鎮化建設加快了當地經濟發展，吸引外地的勞動力進入，勞動力的進入對住宅產生需求，導致居民的住宅價格上升。

4.新型城鎮化建設的水平評價

本文在對既往文獻研究的基礎上，選取了6個有關社會保障的指標，從社會保障角度來評價新型城鎮化建設?？紤]到熵值法能夠客觀地為各指標賦予權重，同時又能夠通過熵值法計算出各地區新型城鎮化的綜合得分，以此方法對新型城鎮化建設做出評價。

4.1.評價指標的選取

本文以國內31個省、市、自治區為研究對象，考慮到數據的可獲得性和代表性，選取2004―2013這十年間的數據進行分析。樣本的指標結合了新型城鎮化的社會保障內涵，最終選取了如下指標：社保財政支出比率、醫療保險覆蓋率、醫療保險人均籌資水平、養老保險覆蓋率、養老保險人均籌資水平、失業率。

4.2 熵值法模型

熵值法是一種客觀的賦權方法，它根據指標的相對離散程度對系統整體的影響來決定指標的權重，相對離散程度比較小的指標熵值就越大，所提供的信息就越少，權重也就越??；而相對離散程度比較大的指標熵值就越小，所提供的信息就越多，權重也就越大。文章通過熵值法確定各指標權重的結果如表2所示：

如表2所示，在新型城鎮化建設的評價指標中，醫療保險人均籌資水平占的權重最高為03393，其次為養老保險人均籌資水平為02502，失業率排在最后所占權重最低為00297。以上各指標的權重大小直接說明了在新型城鎮化建設中，醫療保險人均籌資水平和養老保險人均籌資水平的重要性大，也間接說明了未來如何保證醫療保險和養老保險的基金收入增加，成為新型城鎮化建設中保障居民生活的重要條件。

4.3 評價結果

按照熵值法構建的指標權重，計算得出各地區的新型城鎮化的評分數值。從各省市評分數值可以看出，各地區在這十年間的新型城鎮化的得分上呈現一個波動上漲的趨勢，其中上海、北京、天津等發達城市一直位居前三位，吉林、黑龍江、江蘇、浙江、廣東等東北和沿海省份緊隨其后，綜合得分靠后的省份主要為江西、、貴州、云南等中西部省份?？傮w來看，在這十年間，各地區的新型城鎮化發展呈現一個穩步向前的發展態勢，評價得分排在頭名的上海市維持在一個較高的水平上起伏波動；其他發展較快的沿海省份，其綜合得分上漲的勢頭仍舊迅猛；發展相對緩慢的內陸省份也已加快自己的步伐，加速新型城鎮化的進程。

5.新型城鎮化對農村居民資產的實證研究

居民的資產可以分為人民幣儲蓄存款、住宅資產、生產性固定資產以及各類資產等。一般情況下，新型城鎮化建設對居民資產具有一定的促進作用，新型城鎮化建設水平影響居民資產總量和固定資產的價值，兩者間存在確定的關系就是本文依靠面板數據進行計量分析說要研究的內容。

5.1 變量的選擇與模型的建立

本文分析的目的是為了探尋型城鎮化建設對居民資產的影響，那么因變量就需要一個能反應新型城鎮化建設的指標，鑒于熵值法的得分能夠概括反映新型城鎮化建設的狀況，故本文選用上述各地區新型城鎮化的得分作為解釋變量。反映居民資產的變量比較多，為了能夠反映居民切身的資產變化，本文主要選取農村居民人均銀行儲蓄存款（來自《中國金融統計年鑒》）和人均住宅資產價值（由農村居民住宅價值/農村居民人口數）作為被解釋變量。

依據以上所選指標，本文建立以下實證模型：

模型一：Saveit=α0+α1Score+εit

模型二：Rassetit=β0+β1Score+uit

其中，Save表示農村居民人均銀行儲蓄存款，Score表示新型城鎮化得分，Rasset 表示農村居民人均住宅資產價值，i（i=1，2，…，31）表示各省、市和自治區，t（t=2001，2002，…，2012）表示年份時間，為2001年到2012年。εit和μit為隨機擾動項。

5.2 實證結果分析

由于本文所使用的數據是總體數據，不存在隨機抽樣的問題，故采用面板數據的固定效應模型，計算結果見表3。

表3 模型一與模型二的實證結果

模型一模型二

參數418763.7227***（5.96）參數-312679.1***（-0.31）

截距2624.8414（0.92）截距28876.68（8.63）

P值0.000P值0.003

R20.8940R20.7621

注：***表示1%的顯著性水平，**顯示5%的顯著性水平，*表示10%的顯著性水平。

表4的估計結果顯示，在統計性質上，新型城鎮化建設對農村居民人均住宅價值存在十分顯著的影響，說明新城鎮化水平的提高可以明顯地提升農村居民人均住宅價值。此外，新型城鎮化建設水平與農村居民人均銀行儲蓄存款之間也存在著影響顯著，但是新型城鎮化建設水平對農村居民人均銀行儲蓄存款具有負向促進作用。

在影響農村居民人均住宅價值方面，新型城鎮化建設對人均住宅價值具有正向作用。由實證結果可得在其他因素不變的情況下，新型城鎮化水平每提高0001分，相應的人均住宅價值能夠提高4188元，說明在新型城鎮化建設過程中，農村居民人均住宅價值實現增值。究其原因主要在于：第一，隨著新城鎮化的推進，住房周邊的基礎設施得到改善，如水、電、煤氣等設施的完善，使得農村居民的住房附加值增大；第二，新城鎮化建設能夠產生產業聚集現象，增加城鎮人口的流動，使得租房與買房需求增大，間接提高了住房的價值。

在影響居民儲蓄存款方面，新型城鎮化建設對農村居民的銀行儲蓄存款具有反方向作用。上述結果表明，在其他因素不變的條件下，新型城鎮化水平提高0001分，則農村居民人均銀行儲蓄下降31268元。其中的作用機制為：第一，新型城鎮化建設過程中，醫療保險、養老保險保的覆蓋率逐漸提高，并且隨著財政收入的增加，政府對農村居民社會保障的支出也逐漸加大，減輕了農村居民的醫療與養老壓力，一定程度上促進了農村居民的消費，從而減少了農村居民的銀行儲蓄資產；第二，新型城鎮化建設包含信息產業的發展，并且信息產業帶動了互聯網金融的發展，農村居民的金融資產結構發展改變，越來越多的農村居民為獲得更多利息收入把儲蓄存款轉為金融理財產品，從而減少了儲蓄。

6.結論與政策建議

6.1 結論

從以上統計和實證分析得到本文的主要結論：首先，各地區新型城鎮化的總體水平逐年提升，并且從東部沿海地區向中、西部地區逐漸降低，其中上海、北京、天津的城鎮化水平占據前三，而江西、、貴州的新型城鎮化水平相對低一些；其次，根據面板數據實證分析，新型城鎮化對農村人均銀行儲蓄存款與人均住宅價值具有顯著影響，并且新型城鎮化水平對農村人均銀行儲蓄存款起到負向促進作用，而對農村人均住宅價值具有正向促進作用。

6.2政策建議

新型城鎮化建設的核心是以人為本，要真正地實現“以人為本”的新型城鎮化建設就必須先提高社會的保障水平。從以上實證結果得到，新型城鎮化建設能夠降低農村居民的人均儲蓄資產，從而促進居民消費，帶動經濟的發展。然而要達到這樣的效果就必須提高社會保障水平，具體的措施可以從以下幾個方面著手：第一，在社保投入方面，政府應及時統計每年社保的參保人數，依據當地經濟發展，制定合理的社保財政支出比率，減輕農村居民在醫療和養老的支出壓力；第二，在社保制度方面，加快農村社保制度改革，加強政府社保支出的監管，在社保的待遇上逐漸縮小城鄉間的差距，降低居民社保權利的交易成本。

新型城鎮化建設水平對農村居民住宅價值具有正向促進作用，實現農村住宅價值增值，提高農村居民的生活質量。為更好地推動居民住宅資產的升值，可以采取以下幾項措施：第一，在新型城鎮化的建設過程中，增加基礎設施的投入，保障住宅的各項基礎設施的暢通，如水電、交通以及煤氣等設施，綠化住宅周邊環境，提升住房質量，從而增加住房的附加值；第二，大力發展第二、三產業，形成產業聚集，吸引更多人口入住，提高當地農村居民收入，增強農村居民的購買能力，形成對住房的有效需求。（作者單位：東南大學經濟管理學院）

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篇8

關鍵詞：消費差距；最終消費率；協整分析

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2013）07-0053-02

改革開放三十多年以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，中國經濟迎來了長期、高速增長的黃金時期。江西省的地區生產總值從1978年的87億元（以當年價格計算）上升到2012年的12948.5億元，年均增長率超過10%，城鄉居民的收入與消費水平均有較大程度的提高。然而經濟的高速增長卻沒能形成與之相匹配的消費需求市場，最終消費率由1990年的0.72下降到2012年的0.48。2012年江西省城鎮居民人均消費支出12776元，扣除價格因素同比實際增長6%；而同期農村居民消費支出僅超過5000元，城鄉消費差距至少相差十年以上。構筑在城鄉分割基礎上的二元經濟結構導致城鄉居民的收入差距不斷擴大，而城鄉居民消費水平的分化難以提供國民經濟穩定增長的持續動力，因此縮小城鄉差距，發掘農村消費潛力顯得尤為重要。

1江西省城鄉居民收入與消費差距的現狀分析

1.1江西省城鄉居民收入與消費差距的趨勢分析

20世紀90年代以來，我國城鄉居民的收入和消費支出都得到了顯著地增長，但不容忽視的是二者的差距也在不斷擴大。據統計，1990年至2012年間江西省城鎮居民人均可支配收入增加了15.7倍，高達19860元，而農村名義人均純收入僅增加到7828元，城鄉居民名義收入比達到2.54∶1。據圖1可知，1990—2012年江西省城鄉居民收入差距呈三階段上升的趨勢，1990-1997年城鄉收入差距并不明顯，1998-2006年開始緩慢擴大，2007年至今城鄉居民收入差距呈現加速攀升的態勢。

收入差距主要是通過消費的分化體現出來。據分析，城鄉居民名義消費支出差額從1990年的406元擴大到了2012年的7000多元，城鄉居民實際消費支出比從1990年的1.7∶1擴大到2012年的2.16∶1，所以隨著城鄉收入差距的擴大，江西省城鄉消費差距的變動與之呈現同步變化的態勢（如圖1），而且農村居民生活消費水平落后城鎮居民至少十年。

和消費差距（根據歷年江西統計年鑒整理得出）1.2江西省城鄉居民收入與消費差距的相關分析

江西省城鎮和農村具有較明顯的二元經濟結構特征。城鎮居民主要以工資性收入為主，江西省工資性收入對總收入增長的貢獻率高達50%，因此消費的穩定性較強。而農村居民主要依靠農產品的銷售收入，江西作為一個典型的山區省份，農業的產出和農民的收入都非常不穩定，受客觀因素影響較大，因此消費支出的非穩定性波動十分明顯。

由圖2可知，1990—2012年江西省城鄉居民收入與消費差距之間具有高度的相關性，可以用線性方程擬合。因此，可以說城鄉收入差距的擴大很大程度上打擊了農村居民的消費信心，另一方面農村居民有節儉的傳統，儲蓄意識較強，最終使得經濟的可持續發展難以得到潛力巨大的農民群體的支撐。

（根據歷年江西統計年鑒整理得出）2江西省城鄉居民收入與消費差距的實證分析

2.1數據的選擇與模型的設定

為了保證分析口徑和樣本區間的一致性，本文所有數據都取自于《江西統計年鑒（1991-2012）》，具體的計量分析采用Eviews 6.0完成。

在模型的設定上，用y表示城鄉消費差距，具體數據由江西省城鎮居民與農村居民的人均消費支出相減求得；城鄉居民收入差距作為解釋變量，用x來表示，具體數值由江西省城鎮居民人均可支配收入減掉農村居民人均純收入得出。為了消除物價波動的影響，我們用城鄉居民消費價格指數（以1990年為基期）對以上數據進行了平減。另外為了避免偽回歸問題，對城鄉居民的收入與消費差距進行對數化處理，記為lny和lnx，因此模型設立如下：

ln y=α+βlnx+ε2.2序列的單位根檢驗

對于非平穩序列的方程估計，容易造成不能預測未來信息的“偽回歸”，因此本文先采用ADF檢驗方法來判斷，其中最優滯后期根據AIC和SIC準則自動選取。由圖2可以看出，兩者具有明顯的線性關系，因此ADF檢驗選擇既含有趨勢項又有截距項。由表1可知，lny和lnx序列不能拒絕原假設，是非平穩的；但經過二階差分后在5%的顯著性水平下拒絕原假設，因此可以確定二者都是二階單整序列。

2.3協整檢驗

對變量之間的關系進行協整分析是正確建立經濟計量模型的先決條件。本文先對lny與lnx進行最小二乘回歸，可以得到協整方程如下：

以上結果表明，調整的可決系數為0.99，模型的整體擬合優度非常好，F值為2326.267，通過了回歸方程的顯著性檢驗?；貧w系數為0.88，表明城鄉居民收入差距每擴大1個百分點，會導致城鄉居民消費差距增加0.88個百分點，也通過了回歸系數的顯著水平檢驗。然后對協整方程的殘差序列進行單位根檢驗，結果如表2。

表2殘差的單位根檢驗

變量ADF值1%臨界值5%臨界值10%臨界值結論ε-3.26-3.77-3-2.64平穩由表2可知，殘差序列在5%的顯著水平下拒絕原假設，接受不存在單位根的假設，因此說明lny和lnx之間存在協整關系，協整向量為（1，-0.88），即1990年—2012年江西省城鄉居民收入與消費差距之間的同向變動關系非常顯著。

2.4誤差修正模型

從上述結果可以看出，lny與lnx具有協整關系，即江西省城鄉居民的收入與消費差距之間具有長期的均衡關系，因此可以通過誤差修正模型來分析兩者之間的數量關系。建立模型如下：

從以上結果看出，F值為14.03，通過了回歸方程的顯著性檢驗，模型整體的擬合效果較好?；貧w系數的t統計量為4.28，通過了顯著水平的統計檢驗。在誤差模型中，差分項反映了短期波動的影響；所以，從短期來看，1990—2012年間江西省城鄉居民收入差距擴大1個百分點，將導致消費差距拉大0.66個百分點。誤差修正項ecm的系數為-0.68，符合反向修正機制，表明當短期變動偏離長期均衡時，將以（-0.68）的調整力度將非均衡狀態拉回到均衡狀態。

3縮小江西省城鄉居民收入與消費差距的對策分析

通過以上分析看出，采取有針對性的措施縮小城鄉收入差距，創造農民的消費需求，是刺激江西省經濟發展的著力點，增強國民經濟內在動力的重要方向。

3.1調整城鄉收入分配格局，提高農民的工資性收入

為了提高居民的整體消費水平，首先季節調整三大分配關系，在國民收入初次分配中，應增加勞動力要素的分配比例，尤其是提高農民的工資性收入。要加快建立城鄉統一的勞動力市場，加快城鎮化進程，發揮紅色資源優勢，促進農村第三產業的發展。加快技術進步，努力就地、就近建立勞動密集型農產品加工企業，開展農業產業化經營，創造更多的就業途徑和機會，促進農村剩余勞動力向非農產業的轉移。順應我國產業結構調整和發展生態產業的要求，積極、有序的引導農村居民進入非農領域，促進農民工資性收入的穩定增長。

3.2加大對農民的轉移支付力度，穩定農民收入增長預期

當前政府的轉移支付應向農村居民尤其是農村困難群體傾斜。首先增加農村的教育支出，優化三級教育結構，提高義務教育水平，尤其是農村幼兒的教育水平。其次增加農村特別是貧困地區的醫療衛生支出，不斷完善新型農村合作醫療制度，確保一定質量和數量的醫療衛生器械和醫務人員的到位。在提高農民生活方面，政府應進一步加大摩托車、家電、電腦等電器下鄉的實施力度，不僅可以開拓農村市場，還可以促進農業現代化、農民市民化發展。最后應建立農產品收購與價格補貼的長效機制，解決農民豐產不豐收的問題，穩定農村居民的收入預期，促進農村消費水平的提高。

3.3加快完善農村社會保障體系，建立城鄉統一的社會保障制度

社會保障體系的建設和完善是一個長期而復雜的過程。隨著我國人口老齡化的加速，擴大農村社會保障體系的覆蓋面，緩解甚至解決青壯年勞動力的后顧之憂顯得尤為重要。其次重點應建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度，使廣大農民老有所養、病有所醫、貧有所助，不至于因病致貧致困。在全國范圍內逐步建立統一使用的社會保障個人賬戶，構建出一種長效機制，為進城務工人員和失地農民等勞動者的自由流動及其基本的生活消費水平提供保障。

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篇9

關鍵詞：農村居民消費；消費率；消費傾向

中圖分類號：F124.7；F127.9 文獻標識碼：A 文章編號：1003－9031（2009）06－0022－04

2008年，受全球金融危機影響，國內外需求都大幅下滑，中央經濟工作會議提出將擴大內需、保持經濟增長，調整產業結構作為今后全國經濟工作的重點。從海南省的經濟發展情況來看，有效需求不足已成為經濟持續高速增長的制約因素，并且農村的居民消費需求抑制情況更為嚴重。2007年，海南省農村居民約521.4萬人，占全省總人口的61.4%，但農村居民消費額僅占消費總額20.7%。農村居民消費持續偏低的現象已引起各方的關注，本文在對該現象進行分析的基礎上，就如何啟動農村市場、增加農村居民有效需求提出了相關政策建議。

一、海南省農村居民消費水平現狀

（一）總體消費水平有所提高，消費率逐步下降

隨著農村經濟的發展和農業收入的增加，海南省農村居民消費水平逐步提高。2007年，全省農村居民消費總額126.4億元，約為1988年的5倍，但農村居民消費率（居民消費部分占整個GDP的比重）卻呈逐步下降趨勢（見圖1）。1988-2007年20年間，除1995-1996年由于海南省投資增長急劇下降，農村居民消費率相對提高外，其他年份農村居民消費率都在下降。2007年末，全省農村居民消費率為12.8%，比1998年下降了27.8個百分點，平均每年下降1.4個百分點。

（二）農村居民消費傾向降低

消費在收入中所占的比例代表著消費傾向。該指標反映了居民新增購買力的投向。20年來，海南省農村居民的消費傾向呈逐步下降的趨勢。1998年，全省農村居民的消費傾向為0.82，2007年農民的消費傾向降為0.69（見圖2）。事實上，隨著農村經濟的發展，海南省農村居民的收入和消費支出均得到了一定幅度的增長，生活水平不斷提高。但從消費的增長幅度來看，明顯小于收入增長幅度，這就導致了農村居民的消費傾向逐步走低。

（三）城鄉消費差距較大

在海南省經濟發展過程中，經濟結構也表現出了較為明顯的“二元經濟”特征，城鄉差距較大。1998-2007年，海南省農村和城鎮居民人均消費支出差距明顯，且呈擴大之勢。1998年，海南省農村居民人均消費支出466.29元，為同期城鎮居民人均消費支出的45.3%；2007年農村居民人均2556.6元，僅為同期城鎮居民人均消費支出的30.8%（見圖3）。從消費結構上看，海南省農村居民和城鎮居民差距也較為明顯。2007年，農村居民恩格爾系數為0.53，高出同期城鎮居民13個百分點，農村居民消費質量增長幅度低于城鎮居民。

二、影響農村居民消費的收入因素

收入因素是消費變動的一個重要因素，但收入對消費的影響不僅僅停留在收入多寡的層面上[1]。以下通過對收入不同部分以及收入差距兩個層面來分析收入對海南省農村居民消費的影響。

（一）收入的不同部分對消費的影響

持久收入假說由弗里德曼提出，在他看來，收入可以分為持久收入和暫時收入兩個部分。其中，持久收入是消費者收入中總能預料到的比較穩定的、持續性的收入，暫時收入指的是暫時的、非連續性的、帶有偶然性質的收入。兩者對消費的影響程度并不相同，持久收入的邊際消費傾向大于暫時收入的邊際消費傾向。穩定的收入增長會形成可靠的收入預期，從而提高持久收入的比重，降低暫時收入的比重，進而提高居民的消費傾向；反之，收入的波動會降低持久收入的比重，提高暫時收入的比重，進而降低居民的消費傾向。由于在現實中，我們很難找到持久收入、暫時收入相對應的實際統計數字，按照弗里德曼的估計方法,可以通過下式來計算這兩部分收入：

Ip=（Ic+Ic-1+Ic-2）／3 （1）

It = IcIp （2）

其中，Ip表示持久收入，It表示暫時收入，Ic表示現期收入，Ic-1表示前一期收入，Ic-2表示前兩期收入。通過（1）式、（2）式可計算出各年的持久收入、暫時收入（數據見表1）。然后，用V表示人均消費支出，根據持久收入理論建立基本模型如下：

V=F（I） （3）

I=Ip+It （4）

為消除v和Ip、It的非線性相關因素對回歸的影響，我們對各變量作對數變換：

ln（V）=lnC+aln（Ip）+bln（It）

用普通最小二乘法估計式中的系數，得到如下結果：

ln（V）=1.098+0.719ln（Ip）+0.719ln（It）

（6.92） （29.34） （6.06）

R2=0.989 SE=0.052DW=2.01

回歸結果表明, 海南省農村居民的消費需求對持久性收入的彈性為0.742，遠遠高于對暫時性收入彈性0.137。這意味著海南省農村居民的消費需求主要取決于持久收入的變化。

通過分析海南省農民收入的來源渠道，不難發現，工資性收入在農民收入所占比重較小，第一產業收入占據了農民收入的較大比例。以2007年為例，在農村居民收入總構成中，工資性收入所占比例僅為12.9%，而第一產業收入所占比例高達72.1%。相對于工資性收入，第一產業收入穩定性更差，加上海南省是一個受自然災害影響較大的省份，會導致農民對收入的預期更多不確定性。這也就可以解釋近年來海南省農村居民的一些消費特征：消費行為趨于謹慎，消費傾向降低。

（二）收入差距因素

收入差距與居民消費傾向呈負相關關系。經濟中可支配收入越是傾向于均等化，居民整體的可支配收入用于消費支出的比重越大；反之，可支配收入的分配若趨向于非均等化，則居民整體的可支配收入用于消費支出的比重越小。從海南省農村居民內部收入差距的表現來看，主要分為兩種不同的情況：一是農村內部不同從業主體之間的收入差距，由于農村居民從事行業更為分散，近年來不同行業收入巨大差距不斷擴大，也導致了農村內部不同就業主體之間收入差異明顯；二是地域差異帶來農民的收入差距，相對發達的沿海地區農村居民收入普遍較高，而中部地區則明顯偏低。比如2007年瓊中縣農民人均純收入為2071元，僅相當于海南省農村居民平均收入水平的54.6%、?？谑械?5.2%。農村居民收入水平差距的存在，也會影響消費需求的總體規模以及消費市場的開拓。

三、非收入因素分析

由于消費是經濟與社會多種因素交互作用的結果，除農民收入影響外，消費品價格、消費欲望、消費環境等因素均會對其產生影響[2]。

（一）價格因素

價格因素是影響需求的重要因素，在農村居民消費過程中，往往會通過對上一期消費價格的判斷來確定本期消費。因而，對物價的預期也成為影響消費者行為的重要因素。圖4反映的是1988-2007年海南省農村居民人均消費與農村居民消費價格指數（以1987年為基期）的趨勢圖，從圖4中可以看到二者變化趨勢基本相同。而通過把人均消費與滯后一期價格指數進行相關性分析，得出二者的相關性高達0.88，由此印證了海南省農村居民消費受價格因素影響明顯。

（二）消費觀念因素

建省以來，海南省經濟獲得了長足發展，發生了巨大變化。然而，由于農村生活環境相對落后，農民平均收入水平和文化水平較低，受各種傳統消費習俗影響很大，許多農村居民的消費習慣、消費模式并沒有多大變化。他們深信“家中存糧、心里不慌”，舍不得將辛辛苦苦掙來的“汗珠錢”大量地消費。由于擔心貨幣的貶值和物價上漲，使他們更容易加固“存錢”心態。此外，在農村傳統的消費觀念中，往往只要吃飽穿暖、不凍不餓即可，而把發展和享受消費看作是一種浪費。在海南許多地方的農民看來，一些前沿時尚的消費“既不能當飯吃又不能當衣穿”，還不如把錢省下來。甚至一些農民認為反正田地不多，寧可“面朝黃土背朝天”地苦干，也不愿添置必要的農用機械。同時在海南某些地方，許多農民對于傳統的紅、白喜事和舊式節日等封建迷信活動上卻大把花錢，大肆浪費，不少熱衷于買私彩和賭博等非法活動。落后的消費觀念不但制約著農村市場的發展，而且影響到農民素質的提高與農村社會的進步。

（三）消費環境因素

目前，在海南省許多農村地區的基礎設施仍很薄弱，飲水難、行路難等問題在部分地區仍很突出。比如儋州市未通道路的有160個自然村，涉及10萬人口，飲水未解決的有50個自然村?；A設施建設的滯后不但阻礙了商品的運輸，而且會對農民的消費需求產生不利影響。一些農民不愿意消費高檔的家用電器，加上由于交通不便，缺乏必要的使用條件，商家的售后服務不及時，電器出了問題維修困難等，更迫使農民放棄消費念頭。從2007年海南省居民耐用消費品擁有量來看，城鄉居民差距明顯，農村消費市場潛力巨大。此外，海南省農村地區電費價格一直偏高。雖然近幾年來海南省進行了大規模電網改造，實行“兩改一同價”即農村電網改造、電力體制改革、城鄉同網同價。但該項目并沒有覆蓋全省，海南省一部分地處偏遠的自然村，電價仍然較高。農村地區電價過高也限制了農村居民對日常家用電器的消費需求[3]。

（四）預期支出不確定因素

在我國漸進式改革過程中，部分社會體制尚未完善，這無形之中會加大人們對未來不確定性的心理預期。目前，在海南省的廣大農村地區，社會保險制度尚不完善，子女教育問題、養老問題、防病治病問題等都缺少制度保障。2008年底，海南省農民共有92.3%以上參加了新型合作醫療保險，但報銷的額度較小，住院費用實際補償平均不到30%。對于農民來講，由于未來生活缺乏一定的社會經濟體制作保障，就會增加對未來生活的不確定感，進而傾向于增加儲蓄減少現期消費，以應付未來的不確定性支付，即進行一種自我保障型的積累。海南省從2005年開始，開展了失地農民養老保險試點工作。目前《被征地農民養老保險實施辦法》已上報海南省政府審議，將為失地農民解決后顧之憂，在一定程度上釋放農村消費。

四、增加農村居民有效需求的政策建議

筆者認為有必要從以下幾個方面著手，以提高海南省農村居民的消費需求，進而促進整體經濟的發展。

（一）培育農村居民收入新的增長點

農民收入水平低是海南省農村居民消費不足的直接影響因素。要想從根本上解決居民消費偏低這一現象，必須千方百計增加農民收入。增加農民收入的主要途徑有：一是繼續增加對農業的投入，保證農業生產穩定增長；二是調整農業結構，發展農業產業化經營，發展優質、高效、高附加值農業，為增加農民收入創造更多的機會；三是加快城鎮化進程，大力消除城鎮化過程中的制度障礙，加快農村剩余勞動力的轉移。

（二）加強農村社會保障體系建設

隨著農村獨生子女的增多以及農民收入的不穩定因素，農民的醫療、養老等問題已經提上日程。因此，加快農村地區社會保障體系建設，建立醫療、養老以及最低生活保障等多層次的農村社會保障體系，是減少農民的后顧之憂提高現期消費的重要手段。具體的途徑有：一是繼續發揮現有農村鄉村醫生隊伍和合作醫療制度在農村衛生工作的作用，并且在農村廣泛建立人人參與醫療保險的基礎上，大力發展特種醫療保險，鼓勵農民購買商業醫療保險等，建立多層次醫療保障體系。爭取在未來幾年時間內，農村居民都能參與農村新型合作醫療保險，減輕農民醫療負擔[4]；二是大力提倡家庭養老、土地養老、儲蓄養老和互助養老相結合，對先富裕起來的部分農民應該鼓勵通過開展農村社會養老保險，大力發展補充保險、特殊保險、個人儲蓄性保險以及商業人壽保險等多種形式，建立多層次的社會保障體系；三是進一步加大扶貧力度，目前海南省有5個國家級貧困縣，貧困人口在全省人口中占有相當大的比例，政府應高度重視這部分低收入人群，采取措施，拿出更多的財政資金進行扶貧，對農村貧困人口進行救濟，提供其最低生活保障。

（三）優化農村消費環境

優化農村消費環境，是促進農村居民增加消費需求，提高生活水平和質量的根本保證。具體來講包括：一是增加對農村地區基礎設施的投資，如積極推進“兩改一同價”，使得全省農村居民早日實現用電價格下降、村村通公路、村村通電視、自來水等，為城鄉居民提高消費水平創造良好的條件；二是調整消費品市場的供給結構，按照農民消費水平和消費層次，考慮簡捷實用、價廉物美的方式給農村居民提供貨源，加強售后服務中的調試、維修和配件供應等配套服務；三是建立和完善農村市場服務體系。目前，農村市場存在著商業網點少、商品品種少、商品價格高質量差的問題，導致許多農民舍近求遠，在選擇購買大件商品時都要到?？?、三亞等城市購買。為此，在農村市場建設中，一方面短期內應落實好當前的家用電器下鄉活動；另一方面，從長遠看要以現有商業網點為基礎，政府要引進和鼓勵一些實力較強的商業企業到農村，以稅收減免等優惠政策吸引他們到農村設置商業網點，以方便農民購物，間接地刺激農民的消費積極性。

（四）促進農村居民合理健康消費

針對農村居民長期形成的消費習慣和心理，應加強輿論宣傳引導，鼓勵人們在收入范圍之內適當地增加消費開支，使居民不僅學會勤勞致富，也要學會科學消費。鼓勵農民敢于消費，變“將就”為“講究”，收入水平較高的家庭還可以象城市居民那樣進行適度的超前消費、借貸消費，以切實提高農村居民生活質量。同時引導農村居民合理消費，購買商品要買新的、質量過硬的，不買陳舊的、質量低劣的商品，還要引導農村居民改變不良消費習慣，克服迷信消費，以避免有限的購買力流失于市場之外。

（五）擴大農村消費信貸

在商業銀行的消費信貸品種中，不能僅僅偏向某一品種如住房消費貸款，還要加大汽車貸款、耐用消費品貸款及助學貸款的比例，協調發放各類物品消費信貸。在金融支農的方向上，應對農村信用合作社等機構使用支農再貸款的貸款用途比例適當加以調整，適當增加對農村居民建房、婚喪、基本生活困難等為借款用途的消費信貸，提高農村居民消費貸款發放比例。■

參考文獻：

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[2]蘇志平．消費經濟學[M]．北京：中國財政經濟出版社，1997．

[3]海南省統計局．海南統計年鑒（1987-2008年）[Z]．北京：中國統計出版社，1987-2008．

[4]肖毅，李興發．提高海南省農村居民消費水平的路徑選擇[J]．海南金融，2007，（10）．

Analysis of Factors Impacting Consumption of Rural Residents in Hainan Province

XIAO Yi ,SHI Hai-feng

(Haikou Central Sub-Branch ,The People's Bank of China, Haikou 570105, China)

Abstract:"Increase domestic demand, maintain economic growth" is the focus of economic work. Since Hainan province established, the rural residents' consumption has continued lowly. This paper analyzes the impacts on consumer demand of rural residents in Hainan province , then gives some policy recommendations on how to improve rural residents' consumer demand.

篇10

[關鍵詞]居民；主觀幸福度；社會手段；新途徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536073

1概念界定與研究思路

11概念界定

111居民幸福度

幸福度是一個主觀概念，所指是人類本身以整體的社會標準，為自己的生活狀況水平所做出的整體評估，代表了個體對自己的生活質量的肯定程度，是主體與現實生活情境的協調與自我達到完滿統一的自我認同及自我欣賞的感覺，并由此而產生的積極性情感占優勢的心理狀態。提高社會中個體的幸福度，不僅可以提高社會中個體對社會整體的認同感，也是促進社會和諧的重要途徑。

112社會干預效用模型

本次調研以常興店鎮杏葉村與其他村落相比較，旨在研究社會手段對于某地居民的主觀幸福度的影響程度。運用抽象的符號表示幸福就是外部環境因素和內部特征的函數。有關幸福影響因素的研究就需要通過收集和分析實證數據，來探索幸福和個體所處環境因素、內部特質以及兩者交互作用之間的關系。研究者分別從包括年齡、性別、教育情況等在內的人口特征因素，工作或失業因素，收入因素，休閑因素等社會關系因素，以及宏觀上的文化背景因素，民主政治環境因素等方面探討與主觀幸福的聯系。

12研究方法

（1）問卷調查法：選取了北鎮市常興店地區有代表性的自然村，共分發問卷566份，有效回收563份，有效回收率9946%。

（2）訪談調查法：隨機采訪居民進行訪談記錄。

（3）SPSS統計分析法：通過定量和定性的方法對回收問卷進行統計分析，整理報告。

2常興店鎮居民幸福度問卷調查解析

21常興店鎮居民基本信息及生活現狀

211常興店鎮居民收入來源

被調查的居民收入來源主要依靠本地特色經濟（葡萄產業）占總體調查居民的6716%。其次收入來源依靠種莊稼占總體的2537%。有448%的居民收入來自在常興店做生意的收入。但是大多數居民收入沒有來自子女贍養和政府補助，以及在常興店上班的收入。這體現了常興店地區居民收入的單一性，這種依靠單一收入來源的經濟結構是不穩定的。

212常興店鎮居民生活基本情況

由圖2可知，有8793%的村民參與了保險，其中5130%的村民參與了新型農村合作醫療，占受訪人數的一半以上，其次參與新型農村養老保險、醫療保險、城鎮居民養老保險、企業養老保險以及其他保險的百分比分別為1739%、1391%、174%、174%、174%。由此觀之，雖然新型農村合作醫療制度到2011年已基本覆蓋了全國農村居民，但農村居民對此項制度了解不深，導致新型農村合作醫療制度社會滿意度較低。

被調查居民中，覺得不太幸福的居民占總體的1587%，覺得比較幸福的居民占總體的5714%，覺得很幸福的居民占總體的2698%。數據表明本地居民的生活幸福度屬于中上等水平。

22居民問卷基本情況交互分析

從表1來看，杏葉村的收入來源除“本地特色經濟產業”占到5200%以外，依靠“種莊稼”的比例為2080%，其他幾種收入來源相差比例不是很大。住房條件的改善，間接地帶動了當地產業結構和經濟的發展，因此社會干預對提高農民的生活水平有一定的作用。

醫療設施齊全程度數據顯示，下觀村衛生院中醫療設施不太齊全的比例為2037%，比較齊全的比例為5926%，很齊全的比例為1111%。通過對比發現，下觀村衛生院的總體醫療設施的齊全度明顯優于光明村，和杏葉村相比稍有差距。村衛生院的醫療設施齊全度關系到全村的居民健康保障，因此衛生院的醫療設施齊全度還有待進一步完善。

23居民問卷幸福度與相關因子交互分析

從數據可以看出，在幸福度調查中杏葉村“比較符合”和“很符合”的比例分別為500%和390%，均高于全鎮同種情況的比例。下觀村幸福度“比較幸福”的比例為571%，高出全鎮同種情況76%。

教育設施很完善數據顯示，常興村教育設施很完善中“很符合”的比例占到總體的597%，明顯高于全鎮這一項的平均比例。杏葉村教育設施很完善中“很不符合”和“不太符合”的比例分別為54%和129%，都略高于全鎮的平均水平。由此看出，杏葉村的教育設施完善度，整體情況好于光明村，同時也反映出社會干預的作用有限。建議在進行社會干預的同時注意方式方法，并考慮到長遠發展和后續措施。

數據顯示，杏葉村對住處滿意情況中“很符合”的比例為441%，居于五個村之首。光明村對住處滿意情況中“很符合”的比例為291%，低于全鎮平均水平103%。由此可見，由于杏葉村居民的住房條件得到了改善，居民對住房的滿意度相對來說較高，因此社會干預對于居民幸福度的確有一定的影響。但也有一部分居民對自己的住房不是很滿意，應當考慮到，社會干預在幫助農民改善生活狀況的同時，也應考慮到某些特殊情況的處理，如合理安排各種資金的分攤，努力縮小居民之間的貧富差距。

3常興店鎮居民生活中出現的問題及成因分析

通過上述SPSS的數據分析之后，我們明顯地看出常興店居民的問題所在，集中整理過后，總結問題如下。

31城鄉分割局面尚未有明顯改觀

①城區規劃和農村規劃還未成為一體。盡管許多村鎮編制了規劃，但基本是一村一規劃，各自為政，缺乏通盤考慮，整體效應無法體現。②新農村建設投入還不到位。國家財政對直接關乎農民生產生活的設施關注不夠，亟待加大投入。③政府部門齊抓共建的機制尚未健全。當前，政府各相關部門的職能都在向農村轉移，但管理農村遠比管理城區艱難，導致目前的服務效果并不理想。

32基層對新農村建設認識還存在不少誤區

①“簡單化”。重硬件、輕軟件，重建設、輕管理。②“一刀切”。農村條件千差萬別，新農村建設不可能用同一個模式包打天下。③“只顧眼前”。在基層哪里簡單抓哪里的現象還比較突出，對事關農村長遠發展，如農業生產、農民增收等問題，缺乏足夠重視，措施乏力。

33農民主體作用發揮不充分

①農民主體建設新農村的意識不強。農民對新農村建設的意義、主要內容和措施認識不夠，農民“等、靠、要”的意識還根深蒂固。②農民主體新農村建設能力有限。由于農民收入水平普遍不高，這在一定程度上也制約了農民的參與能力。③農民主體相對缺失。目前農村大部分有能力的勞動力都外出務工經商，農村人才外流現象嚴重。

4改善居民生活的對策和建議

41始終以加強農村精神文化建設，提升農民精神文化水平為基點

為農村精神文化建設打造一個強有力的全新載體?？梢砸源鍨閱挝粡V泛開展競技比賽等活動，來增強農村文化自身的吸引力，并與當地學校教育有機結合，著力培養村民終身學習的觀念，為農村社會經濟的長效發展奠定一定的人文基礎，從而推動“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的建設。

42重視并充分發揮社會手段對于農村經濟發展的積極作用

對于農村而言，其發展機遇常由社會手段的介入而帶來，所以在發展農村經濟時，應適當考慮引入社會手段，利用其連環效應來為當地發展貢獻力量。應加快建立以城帶鄉的反哺機制，實現城鄉利益共享，從而使改革開放的發展成果真正惠及廣大人民群眾。建立統籌城鄉的公共財政體系，將農村公共產品的供給納入財政的范圍，逐步做到發展農村公共教育、文化、醫療衛生等社會事業。

43依托本地優勢，建立以特色經濟產業為中心的促進增收機制

建立促進農民增收的長效機制，縮小城鄉收入差距。積極推進現代都市農業發展，鼓勵各類資本參與農業產業化經營，積極推廣“企業+基地+農民”的發展模式，建立健全農村產業服務協會，大力推廣農村新科技。加大整村扶貧開發力度，對于生產生活條件惡劣的貧困人口，通過統一規劃，實行易地搬遷、整體開發式扶貧。

參考文獻：

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