生態旅游發展建議范文

導語：如何才能寫好一篇生態旅游發展建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 生態旅游農業；優勢；建議；廣東梅州

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0320-01

生態旅游農業是以農村自然資源、農村生態環境、農村風情風貌、農業生態經營模式為資源條件，吸引國內外游客前來旅游、度假、體驗、教育、品嘗、購物等活動的一種農業、生態旅游業相結合的新型產業。生態旅游農業突破了傳統農業的生產模式，建立以農業帶動旅游、以旅游促進農業的互動機制，是集“生產、生態、生活”為一體的現代農業[1]。生態旅游農業是在城市化高度發展與人民生活水平不斷提高的背景下發展起來的。在經濟發達國家和地區已有較長的歷史，如歐洲的英國、法國、德國；亞洲的韓國、日本、新加坡、中國的臺灣等。生態旅游農業作為一種集“生產、生態、生活”為一體的多功能新型產業，彰顯出其強大的生命力與發展前景。

梅州地處山區，經濟欠發達，山多地少，建設用地緊缺，發展容量有限，且受交通條件制約，缺乏大江大河，這些現實狀況決定著梅州不適合搞大工業化，必須走生態文明發展之路。發展生態旅游農業可以最大限度地發揮梅州山水、人文等資源優勢，在促進第三產業快速發展的同時帶動一、二、三產業聯動發展，打響世界客都品牌，為推進梅州振興發展做出貢獻。梅州發展生態旅游農業的作用主要有以下幾個方面：一是有利于調整與優化農村產業結構，延長農業產業鏈，提高農業綜合效益，建立起一、二、三產業相結合的現代農業體系；二是有利于帶動交通運輸、加工、餐飲、旅館、商業及相關服務業，引進資金與人才，為農村剩余勞動力的轉移與就業、農民收入的增加創造條件；三是有利于促進城鄉交流，提高農民整體素質，加強城鄉互動，促進城鄉和諧發展[2]；四是有利于挖掘、保護、傳承農業文化，保護農村資源與生態環境，促進農村基礎設施建設，改善農民的居住環境，構建人與自然的和諧環境，實現農業的可持續發展。

1 梅州市發展生態旅游農業的優勢

1.1 得天獨厚的文化資源優勢

梅州位于粵、閩、贛三省交界處的粵東北部，有“世界客都、文化之鄉、中國金柚之鄉、中國油茶之鄉”的美譽，是國家歷史文化名城、園林城市、優秀旅游城市、生態文化保護區，擁有11個國家級榮譽、61處物質文化遺產、32項非物質文化遺產，以及2個聯合國授予的人居環境范例獎。

1.2 農村民俗風情與農家生活富有顯著地區特色

梅州自然環境優美，山青水秀，空氣清新，水質良好，江河湖泊多，是全國十佳綠色環保標志城市、宜居城鄉示范市，有51個自然保護區、65個森林公園、60萬hm2生態公益林，森林覆蓋率達72.7%，是廣東省重要的生態屏障。有丘逢甲故居、故居等國家級重點文物保護單位5處、省級56處；有國家5A級景區雁南飛，4A級景區雁鳴湖、靈光寺等4個，3A級景區17個；有獨具特色的客家風情、客家民間藝術，其中客家山歌、廣東漢劇等6項被列為國家級非物質文化遺產；有眾多保持完好的客家古民居、客家古村落、古寺廟，客家圍龍屋被稱為中國五大古民居建筑之一；蕉嶺縣與大埔縣更被評為“中國長壽之鄉”。

1.3 政府的大力支持，廣大農民的心愿

梅州市政府出臺了相關政策措施，強力推進梅州農業，為梅州農業提質增速。著力構建特色農業、綠色農業、旅游農業三大基地，培育水果、蔬菜、優質稻、茶葉、油茶、烤煙、南藥、畜牧水產養殖特色產業。一是特色農業。以梅州獨特的自然地理條件，發展具有梅州特色的主導農業產業，打造競爭力強、品牌響的特色農產品生產中心。二是綠色農業。以梅州良好的生態環境，大力發展綠色食品、無公害農產品、有機食品等健康農產品，打造無公害農產品供應中心[3]。三是旅游農業。以梅州優美宜居的環境、豐富多樣的生態景觀、深厚的客家文化，大力發展集農業生產、生態旅游、綠色消費、休閑觀光于一體的生態旅游農業，打造區域性的生態農業旅游中心。

1.4 農業資源豐富，農業類型多樣

梅州光照充足，雨水充沛，土地肥沃，是“中國金柚之鄉”、“中國油茶之鄉”，水果、蔬菜、植物種類豐富，栽培歷史悠久，是“三高”農業示范區，有“梅州金柚”、“平遠臍橙”、“五葉神卷煙”等著名品牌。梅州還是青蒿、金銀花、涼粉草、巴戟、雞血藤、陰香樹等10個南藥品種的種植基地。梅州生產的鹽食品、牛肉干也有較高的知名度，遠銷國內外。

2 梅州市發展生態旅游農業的建議

2.1 因地制宜

農業生產具有很強的地域性、季節性，發展生態旅游農業要根據各地區的農業資源、農業生產條件、季節特點、交通條件等因素因地、因時制宜，立足原有自然條件、保護原有生態環境的基礎上突出區域特色。

2.2 與旅游業充分結合

充分利用原有旅游景區、景點，擴大增加生態農業項目，通過互相帶動的作用，發展旅游業與農業相結合的新型產業。

2.3 配套完善的基礎設施

建立完善的水電、交通、飲食、住宿等基礎設施，開發具有特色的農副產品、旅游產品，供游客品嘗、購物、參與、觀光、度假等。

2.4 結合當地農村建設規劃

結合當地農村規劃合理開發土地，搞好道路建設，改善農村環境，在保留歷史民俗農舍的同時，適當興建能體現當地特色的農村新民舍，以供游客觀光旅游[4-5]。

3 結語

梅州有山區資源、獨特的客家人文地理特征、“三高”農業基礎等優勢，發展生態旅游農業，應以“整體、協調、循環、再生”的生態農業建設為原則進行農業綜合開發，能產生良好的社會、經濟、生態效益，實現農業的可持續發展，進而實現梅州經濟、社會、環境和諧發展。

4 參考文獻

[1] 郭煥成，劉軍萍.觀光農業發展研究[J].經濟地理，2000，20（2）：119-124.

[2] 徐頌軍，保繼剛.廣東發展農業生態旅游的條件和區域特征[J].經濟地理，2001，21（3）：371-375.

[3] 趙應婉.淺談生態旅游農業發展[J].經營管理者，2009（17）：378，381.

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關鍵詞：原生態；民族文化旅游；旅游開發；黔東南

中圖分類號：F592．7 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）14－3147-06

Developing Suggestions and Strategy of Original Culture Tourism in Southeastern Guizhou Province

WANG Heng－song，LI Bing－chang

（Southeast of Guizhou National Vocational and Technical College， ，Kaili 556000，Guizhou，China）

Abstract： Culture is the soul of tourism development in Ethnic area． Cultural tourism is of great importance to economic devement in ethnic minority area． The development of cultural tourism is not only the requriement of characteristics tourism， but also strong measurements of economic devement． The original culture eco－tourism should be the driection of tourism development in southeast area of Guizhou province． With the advantage and opportunity， great－leap－forward development could be achieved by developing original culture tourism． Three strategies， sustainable development strategy， original eco－tourism development strategy and development of inbound tourism strategy as well as two development models， eco－tourism model and eco－towns development model were put forward for construction of competitive original culture eco－tourism so that the tourism image of southeast Guizhou be improved as an attractive original culture eco－tourism destination for tourist all over the world．

Key words： original culture tourism； ethnic cultural tourism； tourism development； southeastern Guizhou province

民族文化是民族地區發展旅游的靈魂。原生態民族文化是指人類發展歷程中民族地區流傳于民間以口頭形式記錄的原汁原味的文化。不同的民族傳承著不同的文化，旅游主體的地域差異因文化差異而凸顯出消費差異。民族村寨是民族文化的載體，民族文化旅游是保護、傳承和開發民族文化的有效途徑，是我國旅游業的重要組成部分，也是我國旅游研究的重要領域。突出民族文化特色是提升民族旅游素質、充實旅游內涵和提高特色韻味的重要內容，深度開發民族文化旅游，能使旅游與文化有機結合，相輔相成、相互促進。民族旅游資源取之不盡，用之不竭，大力發展民族文化旅游是中國特色旅游的需要［1］。黔東南州發展旅游的優勢在于苗族、侗族傳統的民間物質的和非物質的文化遺產——原生態文化。黔東南的原生態民族文化是發展該地區旅游業之根本，是打造黔東南州“原生態民族文化世界旅游目的地”的依托所在。黔東南州民族旅游資源豐富多彩，獨具特色，可以充分挖掘、利用民族風情資源，發揮其作為旅游業發展的“發動機”的帶動作用，推動黔東南州的經濟發展，使旅游業成為黔東南州經濟社會發展的“井噴極”。目前，黔東南州旅游業發展狀況尚不夠理想，旅游產品缺乏明確的主題、尚未形成完整的產品體系，市場競爭乏力。究其原因，除了交通等硬件設施制約了黔東南旅游業的發展外，關鍵因素是對旅游產品缺乏深度開發和準確定位。因此，本研究試圖從黔東南州旅游資源開發的優勢、機遇和挑戰等方面入手探討黔東南的原生態民族文化旅游發展戰略，提出可行性建議，為促進黔東南旅游產業向戰略性支柱產業發展提供參考。

1 黔東南州原生態民族文化旅游開發優勢

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關鍵詞：社區；生態旅游；管理；建議

一.社區生態旅游的基本含義

所謂社區生態旅游，簡而言之就是建立在社區基礎之上的生態旅游，它有自身的特色和獨特之處，是一種不同于以往的旅游發展模式，它在發展生態旅游的同時加入了很多社區的因素和內容，形成了以社區為中心的生態旅游發展新途徑，在這種新型的經營模式之下，旅游業發展的主體是居民，它更強調和注重居民和社區的利益，社區居民由傳統較為被動的狀態逐漸成長為旅游發展的主導力量，進而促進和實現社區生態旅游事業可持續發展。

二.社區生態旅游管理存在的問題

（一）社區居民參與生態旅游管理的力度仍然十分有限

在當前形勢下，社區生態旅游管理仍然以旅游企業管理或是傳統的政府管理模式為主，社區居民作為重要的利益相關者，在旅游規劃和決策中并沒有多少決策權，其參與的主要形式多是被雇傭及自我經營的方式，可見居民參與社區生態旅游管理的力度仍然十分有限，在未來的發展中，如何積極引導社區居民真正參與到生態旅游發展的管理之中，將成為我們著重面臨和解決的主要問題。

（二）新的發展形勢下，匱乏人文精神和人文關懷

社區生態旅游管理之所以出現人文精神和人文關懷的匱乏的現象，主要由以下原因所造成的，在社區旅游未開發之前，居民往往以傳統經濟或社會活動為生，在旅游事業快速發展之后，居民紛紛開始涉足這個領域，這就不可避免的出現了一些矛盾和沖突，比如游客和居民之間的矛盾、集團利益與居民利益之間的矛盾，而且這些矛盾很多都以文化沖突的形式表現出來，無形中對當地文化造成了極大的負面影響，而在一個旅游景區，當地人文又往往是社區旅游的重要旅游標識物，由此二者形成尖銳對立和矛盾，因此采取有效措施增加人文因素勢在必行，而這絕不是僅僅依靠經濟或行政手段就可以解決的。

（三）社區生態旅游管理存在諸多企業運作的弊病

生態旅游本身就是一個投資大，回收周期較長的產業，要實現它的可持續發展和運轉，就必須把經濟效益、社會效益及環境效益綜合起來考量，但是在實際運營的過程中，一些企業經營者為了盡快收回本金，往往違背社區生態旅游本身的健康理念，把關注點只放在經濟收益上，建設一些短、平、快的項目，以此實現經濟效益的成功，這嚴重違背了生態旅游的初衷，不利于社區生態旅游的健康長遠發展。

三.實現科學合理社區生態管理應該采取的舉措

（一）建立科學合理的利益分配機制

利益分配是否科學合理事關社區生態旅游能否順利健康發展下去，因此必須對這方面工作予以足夠的重視，要建立科學、合理及多元化的生態補償機制，可著重做好以下幾方面工作，首先可適當借鑒國外的做法，將門票及經營收入按照一定比例回饋給當地居民，除此之外，還要積極鼓勵并引導社區居民自身直接從事生產經營，通過自己的辛勤勞動獲得好的經濟收益；其次當地政府還要做出積極努力，采取有力措施維護居民利益，比如可以與金融企業聯手，支持當地各種主體開發旅游服務項目，并提供居民一定數額的貸款和擔保，使之有更多開辦旅游服務項目的機會，此外在生產旅游產品的過程中，政府要鼓勵廠家盡可能采用本地原料，在招聘生產工人的時候，優先選擇雇傭當地居民等。總之，要通過多種方式和經濟活動，對居民給予多元化的生態補償機制。

（二）采取有力措施引導居民參與到社區旅游管理之中

社區居民作為重要的利益相關者，絕對有權利參與到社區的旅游管理之中，企業和政府部門要切實保障居民的這一權利，為此建議可采取如下措施，首先可建立保障居民參與的決策機制，機制的內容可包括如下幾個方面：旅游發展的方向、制定決策的過程中充分聽取居民的意見和建議等；其次為了保證居民享有充分的知情權，可在社區和旅游經營單位之間建立良好的交流平臺，積極構建和完善相關協商制度、重大事宜通報制度等，確保任何旅游決策性方案都經過了多方面的探討和研究，并對一些旅游區重大決策實行否決制度；最后要注意構建完善的旅游引發問題協調機制，政府部門要發揮自身積極作用，成立相應的組織機構，定期與居民進行溝通和交流，虛心聽取居民意見和建議，并積極采納其中正確的意見，及時反饋給保護區管理部門做相應的調整和改革。

（三）加強對社區居民旅游知識的培訓

很多居民由于自身文化水平等因素，對旅游及旅游管理知識比較匱乏，鑒于這種情況，政府和相關部門要相互配合，積極采取有效措施加以改善，比如在社區環境內加大對環境保護的教育與宣傳，使居民對旅游的可持續發展有一個深入的了解，還要加強社區居民在環保知識、導游及旅館服務等方面技能的培訓，不但可以更好的體現他們參與旅游管理的價值，還有效拓展了社區旅游市場的開發。除此之外還可通過廣播的形式，加大對旅游知識及概念的宣傳，積極培養居民的環保意識和習慣，使他們自覺形成保護環境的觀念，進而促進社區旅游的長遠健康發展。

四. 結語

從以上內容的論述中我們可知，當前社區生態旅游管理還存在一些不和諧因素，因此我們決不可放松警惕，而是要繼續保持努力的精神，加強對實踐的研究和探索，切實為社區旅游事業的長遠發展貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

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關鍵詞：塞罕壩；自然保護區；生態旅游；探討

中圖分類號：X171 文獻標識碼：A

生態旅游是一種對環境負責任，維系當地人民生活，很少產生負影響且有利于生態保護的旅游活動。在塞罕壩自然保護區發展生態旅游潛力巨大，它為生物多樣性保護及經濟發展提供了多種機會。研究分析自然保護區生態旅游的發展，對塞罕壩自然保護區生態旅游的健康發展至關重要。

1 塞罕壩自然保護區現狀

河北省塞罕壩機械林場是河北省最大的人工林林場，2007年在原林場和塞罕壩國家級森林公園的基礎上建立了自然保護區。森林公園總面積93354hm2，其中保護區面積20029.8hm2。林區內有維管植物81科、303屬618種；大型真菌22科51屬79種；陸生野生動物152種、亞種。

2 發展生態旅游評價

河北省塞罕壩機械林場是國家級森林公園，并在此基礎上建立了自然保護區。森林公園不僅僅是單純的旅游資源還是自然保護與游憩雙重功能的保護區。 自然保護區和森林公園之間既有區別又有聯系，既都屬于自然保護系統，又在主體內容、景觀特色、主要功能等方面存在一些差異（如表1所示）。

近年來，隨著生態旅游的蓬勃發展，保護區旅游的發展和管理已成為不容回避的重要問題。自然保護區開展生態旅游的目標是實現自然保護、生態、旅游和周邊社區、經濟等方面的可持續發展。通過有效的管理將促進可持續發展和生物多樣性的保護即保護區資源的可持續利用。

3 發展生態旅游的必要性

3.1 為當地居民提供大量就業機會，帶動周邊地區經濟發展和相關產業的發展

為保護區籌集大量資金，解決保護區的經濟缺乏問題，維持保護區管理工作的正常進行和基礎建設。

3.2 是保護區開發利用資源的有效途徑

生態旅游帶來的經濟收入，一部分可以直接返回保護區，提高保護區的資源保護能力和保護區的管理水平。另一部分分配到當地居民手中，用于社區發展，提高社區居民保護資源的主動性和自覺性。

3.3 擴大保護區的知名度，提高保護區社會地位

充分發揮保護區在環境教育、文化教育、科學考察等方面的作用，增強公眾的環境保護意識，促進保護區的不斷發展和完善。

4 發展生態旅游的幾點建議

在自然保護區內發展生態旅游首先要考慮環境保護和提高經濟收入問題，盡量減少對自然保護區的影響，有效處理生態旅游開發與資源保護的關系。

4.1 遵守生態安全原則

生態安全原則是自然保護區生態旅游開發的首要原則。必須以保護區的承受能力為前提，根據塞罕壩旅游資源狀況，研究旅游承載力，嚴格控制進入保護區特別是生態敏感區的游客數量，避免生態功能的破壞。把握適度的開發速度，嚴格控制生態旅游規模，科學管理，保證核心區不受任何干擾以免破壞動植物物種的生態平衡。按照節假日、淡旺季節、不同路線、不同景點疏導游客，避免游客數量超過景點的承受能力，減少旅游對環境的負面影響。

4.2 重視旅游規劃

遵守保護優先原則，合理布局，科學統籌。科學組織安排生態旅游項目、旅游景點的開發和游覽線路的確定。旅游項目規劃嚴格控制在實驗區范圍內，使游客在游覽過程中當行則行，當止則止。各種旅游設施的建設應與周邊的自然環境協調一致，嚴格控制破壞自然環境的開發建設，量力而行。旅游服務設施要充分利用原有設施并結合保護區生態旅游發展的需求適度開發建設并留有余地。

4.3 發展特色旅游

發展特色旅游，保護自然風景區原貌，避免對景觀和生態的破壞。以生態旅游為龍頭，帶動其他相關產業的發展，形成生態產業鏈，增強自然保護區的自我發展能力。形成良性循環，既保護自然資源，又促進當地社區的發展。

4.4 重視宣傳教育

發展生態旅游，應重視保護區的宣傳教育功能，加強宣傳教育力度，培養環保理念。提高經營者、管理者和游客的生態意識。在開發旅游項目和產品中，通過多種手段和途徑最大限度地滲透趣味性科普內容，喚起公眾對自然保護事業的支持和理解。

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本文研究對象是典型的創收不高區域代表之一。但由于歷史以及現實的原因，保護區還存在著許多不足之處，旅游資源的價值未受到重視，旅游發展水平較低。本文旨在探討適宜的保護性開發策略。高效利用當地旅游資源，在開發過程中，加強科學管理，確保開發活動不影響當地原始景觀，并且推出具備當地特色的系列生態旅游產品，帶動當地旅游事業的發展，為社區群眾帶來更多的經濟收益。

生態旅游是以有特色的生態環境為主要景觀的旅游。是指以可持續發展為理念，以保護生態環境為前提，以統籌人與自然和諧發展為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式。麗水地處浙江西南部、甌江中上游、閩浙交界處，是浙江的經濟欠發達地區，下轄蓮都、龍泉、縉云、青田、云和、遂昌、松陽、慶元和景寧9個縣（市、區）。全市土地面積1.73萬km ，人口248萬，其中畬族人口7.5萬。麗水以中低山地形為主，是個“九山半水半分田”的山區。麗水屬中亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，山地垂直小氣候明顯。境內森林覆蓋率達79.1%，是國家級生態示范區，保存著浙江省最完整的生態系統，被譽為“華東最大的生態休閑旅游地”，天然具有發展生態旅游的優勢。

目前對麗水市生態旅游方面的研究，主要有以下觀點：萬旭仙等（2015）對麗水市生態旅游業可持續發展的影響因素進行了研究，該文運用文獻分析法構建了麗水市生態旅游業可持續發展的評價指標體系，并運用改進的熵值法進行指標客觀賦權，最終得出麗水市當前生態旅游發展水平較低，通過分析得出應從繼續降低工業廢水廢氣的排放，繼續加大污染源治理的投入和提高星級飯店餐位數和床位數，加大旅游特色項目的開發等措施擬為實現麗水市生態旅游的可持續發展提供可供參考的建議。王靜梅等（2014）主要對麗水生態旅游的背景、發展現狀及已經產生和可能產生的問題進行危機分析，結合具體情況，提出了預防和處理危機的方法。邱云美（2015）提出了甌江文化與麗水生態旅游產業融合發展的理念，文章認為甌江文化融入麗水生態旅游產業發展能促進麗水文化產業發展和旅游產業轉型升級。但目前甌江文化與麗水生態旅游產業融合發展存在文化挖掘不深、開發層次低和市場運作程度不高等問題。在對甌江文化與麗水生態旅游產業融合發展現狀分析的基礎上，提出了挖掘文化內涵、促進旅游產業轉型升級，提高節慶活動市場運作程度、增強對經濟的關聯帶動性，加強旅游人才隊伍建設、提高旅游產品和服務質量等措施，以及"甌江文化"生態旅游產品開發的地域集中式、專題線路式和主題附會式開發模式。金海波（2015）首先肯定了浙江省麗水市具備大力發展生態旅游的條件，但在踐行中還存在許多問題。提出了為打造”秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”的區域品牌，麗水市還應在生態旅游發展的思路、理念、布局、體制機制方面以及發掘本土文化和提升人員素質方面加大改革力度。吳保剛（2011）對麗水生態旅游產業體系的構建提出了自己的觀點，文章認為麗水市的發展戰略是圍繞”生態”展開的，促使了政府對旅游業的重視，隨著旅游業在麗水國民生產總值中所占比重的增加，生態旅游發展也越來越受重視.麗水生態旅游產業仍存在諸如”單打獨斗”、以開發自然生態資源為主、競爭力差、異質性不大、生態旅游資源整合不到位等劣勢.本文通過對麗水現有旅游資源及發展現狀進行分析，提出構建以政府為主導的生態旅游產業體系、將麗水的本土產業納入生態旅游產業體系、注重當地居民參與性的生態旅游產業發展等思路。

綜上所述，目前有很多學者對麗水市發展生態旅游都做出來大量的研究，這些研究主要可以概括為：麗水市具備發展生態旅游的天然條件的，在如何發展生態旅游方面，很多學者也提出了自己的建議，如構建生態旅游產業體系，與甌江文化相結合，如何對生態旅游進行危機管理，影響麗水市可持續的生態旅游發展的因素有哪些？但這些研究對如何保護性開發麗水生態旅游資源的微觀層面還少有涉及，因此本研究對麗水市生態旅游的長遠發展具有重要的意義。

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隨著人民生活水平的不斷提高和對環保認識的不斷進步，生態旅游越來越得到大家的喜愛和重視，這種依托大自然的綠色旅游方式能較好的將旅游與環境保護工作結合起來，實現旅游業的健康可持續發展。

一、生態旅游的定義和作用

（一）生態旅游的定義

所謂生態旅游具有兩個特征，一是注重環境保護，二是注重維護旅游地原住民的生活。相對來講更加注重保護自然景觀，不以過度消費地方旅游資源為代價，更不允許人為破壞自然和人文景觀。純正的生態旅游是不追求盈利的非商業行為，需要相關科研人員參與研究，制定合理的旅游開發方案，實現旅游、教育和環保的有效統一。

（二）生態旅游的作用

生態旅游的作用表現在以下幾個方面，一是滿足了人民群眾不斷提升的文化需求，生態旅游有豐富的文化內涵，能使旅游者邊游邊學，培養情趣，陶冶情操。二是有助于實現旅游業的科學可持續發展，科學發展觀是生態旅游的核心指導思想，生態旅游在開發旅游的同時最注重為后代留下碧水藍天。三是可以帶動地方經濟與社會的發展，作為旅游業的熱點，生態旅游以每年接近20%的增長率在快速的發展，帶來了可觀的經濟效益和社會效益。

（三）我國生態旅游的現狀

我國生態旅游開發的較晚，主要依靠自然保護區和一些風景名勝區來發展。第一個有生態旅游性質的景區張家界國家森林公園于1982年正式成立，可以認為是我國生態旅游的開端。目前全國幾乎所有的省級及以上自然保護區都在經營旅游業務，20多個景區的年旅游人次在10萬人以上。

二、生態旅游與環境保護的關系

（一）生態旅游促進了環境保護工作

生態旅游與環境保護二者相互依存，既互相促進，又彼此影響，總體來講，生態旅游對環境保護工作還是能起到好的作用的。一是發展生態旅游能夠讓地方政府和當地居民更加重視保護優良的環境，因為環境越好，生態旅游才可能開展的越好，當地的社會經濟才能發展的更好，人民生活水平才能更快提高。二是而且通過旅游業提供的經費，能夠更多的投入到環境保護中去。目前我國自然保護區的經費嚴重不足，很難維持日常的保護工作，而旅游業提供的資金正好可以補充經費上的缺口。三是生態旅游相對減輕了旅游產業對自然界的破壞與影響，有利于自然環境的良性發展。四是生態旅游景區的建設需要動員全社會的力量，需要對景區居民開展教育與動員，有利于提高景區居民的環境保護意識。

（二）生態旅游對環境保護的影響

應該看到，生態旅游對環境保護工作也不可避免的存在些影響和破壞。一是在很多地方存在旅游資源的盲目與過度開發現象。很多地方政府和旅游從業人員光顧眼前利益，在沒有充分調研論證的情況下上馬與開發所謂的生態旅游項目，造成了嚴重的浪費和破壞。最典型的就是九寨溝景區，目前該景區的湖泊水位連年下降，很多呈現衰亡的趨勢。二是很多配套設施破壞了自然風景區的原生態環境。現在有些景區在自然保護區內修建大量的人文景觀和酒店等配套設施，由于先天性自然條件的限制，無法及時有效的處理污水、垃圾等污染物，給景區環境特別是造成了不可估量的損失。例如黃山景區，目前該景區后山已基本被酒店覆蓋，基本失去了景觀功能。三是管理缺位造成景區人為破壞。旅游的開發帶來了大量的旅游者，而很多旅游者素質偏低，環保意識缺乏，而景區又缺乏有效的管理和制約手段，使得如留言刻字等不文明行為破壞了自然環境。再加上現行的黃金周制度使得很多景區存在集中的超負荷現象，更是使得景區環境雪上加霜。

三、促進生態旅游與環境保護協調發展的建議

（一）以科學發展觀為指導，建立健全生態環境保護的法律法規

生態旅游的性質決定其必須走可持續發展的道路，否則就是無路可走。所以無論是管理者、經營者還是參與者都要以科學發展觀為指導，建立正確的生態旅游意識，要把環境保護放在一切工作的首位，寧可發展的速度慢一些，眼前的經濟利益少一些，也不能以犧牲環境為代價，以浪費資源為平臺來畸形推動生態旅游。同時要及時出臺和修訂相關的法律法規，要以制度為抓手加強對生態旅游的管理，做到依法治理。特別是環境評價制度，要嚴格執行，對于不合格的生態旅游項目要實行一票否決。

（二）加強調研與規劃，是生態旅游持續發展的前提

生態旅游重在規劃，要加強旅游開發前期的規劃工作，要充分調研，了解旅游景區的自然環境、人文狀況和風土人情，制定規劃時要充分考慮環境保護的因素，要合理布局，有重點的逐級開發。要功能分區，不要一哄而上。

（三）及時采取措施，加強景區的環境保護管理工作

要加強監測工作，隨時關注景區環境的變化，出現不良傾向要及時采取限流等措施。要合理處理景區垃圾、污水等污染物，嚴格控制景區內相關配套設施的修建，做到綠色施工、綠色管理。不能盲目的修建人為景觀，破壞原有的自然環境。

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關鍵詞：霧霾;旅游形象;影響

2012年冬，中國17個省市有10-20天不同程度霧霾天氣。2013年，“霧霾”成為年度關鍵詞。2014年1月4日，國家減災辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入自然災情進行通報。10月14日到31日期間，吉林省148站次出現霧霾，較常年同期多56站次。上面數據顯示，霧霾已經來到我們身邊，給我們的生活造成極大不便、導致部分人群身體不適甚至生病。北二外旅游管理學院唐承財博士說：“長期嚴重的霧霾天氣給旅游業帶來的將是一種災難，而這種災難并不像火山爆發或洪水泛濫一樣直接，它會透過整個旅游行業的產業鏈帶來深刻影響。”霧霾給吉林帶來的污染也嚴重影響吉林市的旅游形象。那么如何預防“十面霾伏”，并在“霾伏”中保護環境，維護吉林市的旅游形象就是這里我們要解決的問題。

一、霧霾的基本理論

霧霾，是指霧和霾。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統。多出現于秋冬季節，是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物。霾（mái），也稱灰霾（煙霧），是空氣中水汽含量較少，相對濕度較小時，由灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的氣溶膠系統，能造成人的視覺障礙。

霧霾是特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。高密度人口的經濟及社會活動必然會排放大量細顆粒物（PM 2.5），一旦排放量超過大氣循環能力和承載度，細顆粒物濃度將持續積聚，此時如果受靜穩天氣等影響，極易出現大范圍的霧霾。

二、吉林市霧霾天氣產生的原因分析

隨著冬季的來臨，空氣污染的不斷加重，作為并未處于中國主要霧霾帶上的吉林省，10月以來卻屢中“霾伏”。吉林省氣象臺臺長楊雪艷介紹，相較往年同期，今年10月中下旬吉林省出現霧霾天氣的天數明顯增多。10月14日到31日期間，吉林省氣象臺大霧預警3次，霾預警13次，空氣污染氣象條件預警4次，省環保局和省氣象局聯合重污染天氣預警2次。在這個過程中，吉林市無一逃脫。其原因有以下幾個方面：重度污染天氣出現時，近地層存在著較強的靜穩氣象條件，風速小、大氣層穩定等不利于污染物稀釋、擴散和清除;冬季由于集中供暖，造成大量的鍋爐污染物的排放，導致空氣污染的加重;秋冬季節，吉林市區及附近農田里大量集中焚燒秸稈直接影響了PM2.5的濃度;近年來，吉林市私家車數量大大增加，使用汽油的小型車雖排放的是氮氧化物等氣態污染物，但碰上霧天也很容易轉化為顆粒污染物，加重霧霾并進一步催化霧霾天氣的形成和發展，使用柴油的大型車是排放PM2.5的“重犯”，包括大公交、各單位的班車，以及大型運輸卡車等。

三、霧霾天氣對吉林市旅游形象的不利影響

在調查“霧霾天氣是否會影響你對旅游目的地的選擇”時，選擇“影響很大”的占61%，選擇“影響一般”的占38%，選擇“沒有影響”的僅有1%。可見霧霾正在影響旅游目的地在旅游者心中的形象，霧霾也使得吉林市的旅游形象受到不良影響。這些不利影響主要包括：

（1）存在霧霾天氣的城市，會威脅旅游者身體健康。霧霾的構成顆粒，能直接進入并粘附在人體上下呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長期處于這種環境還會誘發肺癌。這一現象直接導致旅游者對旅游目的地的負面印象。（2）旅游交通方面。由于霧霾天氣影響，能見度下降，迫使高速公路關閉，這就使本來就沒有機場的吉林市的旅游交通更加不便，同時給自駕游出行的游客帶來較高的安全隱患。（3）霧霾天氣里，由于空氣渾濁，陰云密布，使得旅游者從視覺、到嗅覺、再到內心都受到影響，在低沉壓抑的天氣里旅游者的游覽大減。尤其是對于吉林這種主推生態旅游的城市，旅游業發展主要依托的是霧凇、山、水等生態旅游資源，一旦出現霧霾天氣，所有景觀都成了灰色一片或者“視而不見”，促使其旅游形象直接受到嚴重影響。

四、防霧霾、保環境，維護吉林市旅游形象的建議

作為吉林省第二大城市的吉林市，旅游業發展依靠的是以“四面青山三面水，一城山色半城江”著稱的天然美景，其富饒的旅游資源是我國少有的山水環城的自然景象，堪稱“東北的香格里拉”。然而霧霾的到來直接掩埋了發展旅游的一切資源，導致旅游者至而不游或游而不見，甚至拒絕再來。因此，要想保證吉林市生態旅游的平穩發展，就要維護好其良好的旅游形象，保護好生態旅游資源和環境，更要從預防霧霾開始做起。

從旅游角度來講，具體建議如下：（1）減少旅游機動車數量以減少汽車尾氣的排放。雖然預防霧霾是整個社會乃至全國的大事，但是我們也要強調從自身做起，從各行各業做起。因此，建議吉林市區內大力提倡“自駕游”，這里的“自駕”并不是指駕駛機動車出游，而是建議吉林市區內開展自行車騎行自助游，這樣可以極大的減少旅游車帶來的尾氣排放，又為廣大的青年旅游者（無機動車一族）出行提供方便和可能，最為重要的是，可以從真正意義上實現吉林市的生態、環保旅游。（2）增加環保體驗型旅游產品的開發。旅游主管部門應多強調并提醒旅游企業要注重生態旅游產品的開發，注重開發偏向自然體驗、有益于提升吉林形象的環保體驗型旅游產品，在創新上深入互動，以提升游客的環保意識，并最終實現環保、防霾效果。（3）提高生態旅游意識，提倡旅游者從自身做起。在這里，向廣大旅游者發出倡議，應養成文明出游、與自然和諧相處的習慣，減少一次性消耗，如牙簽、筷子等的使用，自覺做到不亂扔垃圾，多做有利于自然環境的事情，如減少私家車出行、多做公交車等低碳行為。

從宏觀角度來看，預防霧霾、保護環境，維護吉林市旅游形象的建議如下：（1）制度上應進一步完善并進行長效管理。地方政府應盡快建立符合本地區的防治顆粒型污染通則和落實細則，督促城市管理部門和建設部門按標準落實，嚴格執行制度并獎懲分明。（2）執行上做到根治污染排放，減少污染排放源和大氣污染物，堅持以防范顆粒性揚塵污染為環境保護第一要義，最大限度降低市區汽車車輪和路面塵埃的接觸頻率和面積，隔絕城外車輛和施工車輛帶來揚塵，控制機制由對排放源的應急控制轉變為以常態長效措施為主。（3）思想上充分認識“冰凍三尺，非一日之寒”，霧霾污染治理是一個循序漸進的過程，決不能一蹴而就。要徹底解決這一問題，必須樹立信心、明確目標，多部門精誠合作、公眾廣泛參與、全社會共同進行長期不懈的共同努力。

吉林市要實現生態旅游的大力發展其前提就是保證生態旅游資源的長期存在，這就需要良好的氣候和空氣質量。同時，吉林市的旅游形象也是以空氣質量和生態旅游資源為基礎來樹立的。因此，我們要努力“兩手抓兩手都要硬”，來保證吉林市旅游業的平穩迅猛發展。

參考文獻：

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隨著國內旅游業的快速發展，目前生態旅游觀念已受到人們的普遍重視。河北省從1979 年開始有組織、有計劃地開展了一系列山區綜合開發的研發工作，經過三十多年的發展，河北省太行山區共開發景區、景點近200處，嶂石巖、野三坡、五岳寨、滿城漢墓已成為華北乃至全國聞名的旅游熱點地區，生態旅游業已取得顯著的發展成就。但是，目前河北省太行山區生態旅游在品牌定位、形象設計、項目規劃及開發推廣等方面還存在著一定的缺陷與不足，嚴重影響了太行山區旅游業的可持續發展。為促進河北省太行山區旅游業的可持續發展，發展生態旅游，促進生態旅游品牌升級已成為一個亟待研究的重要課題。

二、河北省太行山區生態旅游品牌升級戰略

（一）河北省太行山區生態旅游發展基礎及問題

整體而言，河北省太行山區擁有發展生態旅游的良好基礎，不僅擁有山岳、峽谷、洞穴、河湖、森林等高品位的自然資源，還擁有清西陵、滿城漢墓、南北響堂山石窟、西柏坡、八路軍129師司令部舊址等豐富的人文資源，同時該地域又多位于京津陸路交通輻射范圍內，使得眾多大中型城市居民方便到達，客源市場潛力巨大。但是，目前河北太行山區生態旅游發展的突出問題是景區品牌定位不突出、品牌形象模糊、客源輻射半徑小、品牌影響力小，亟需升級。

（二）河北省太行山區生態旅游品牌升級模式

1、品牌定位升級

通俗地講，生態旅游品牌定位升級是景區管理者在分析景區原有品牌印象、品牌聯想基礎上，結合游客對主要競爭景區的品牌認知情況，并根據游客新的需求或未被滿足的需求在游客心目中塑造一個獨具認同的位置。為促進河北省太行山區生態旅游品牌升級，河北省應樹立“大太行”旅游品牌 ,以實現區域合作、資源共享、市場共拓、品牌共用、形象共塑 ,力求多角度、多層次展示太行山獨特的魅力。

2、品牌形象升級

河北省太行山區生態旅游品牌形象升級，就是要在品牌定位升級指導下，一方面要對各景區基本形象識別要素，如景區標志、景區內標識牌、無障礙設施、自動導游機、景區外道路指示牌、停車場等設施、導游服飾、景區內其它形象載體等進行系統升級設計；另一方面各景區要實現與目標客源市場的有效溝通，如對廣告投放、事件營銷等進行系統升級規劃，以在與游客接觸的各個溝通點上展示一個定位鮮明、形象突出的品牌形象。

3、品牌項目規劃升級

旅游項目規劃升級應著眼于“人居與人性”的結合。人居，即從當地居民角度出發，旅游地應是當地居民安居樂業的家園；從旅游者角度而言，旅游地應是其第二生活空間，旅游地應該滿足旅游者追求差異與特色、體驗邂逅與逃離的要求。人性，即著眼于盡可能的發現并滿足人性需求，這是旅游創意、旅游項目設計的核心內容。河北省太行山區旅游項目規劃升級應立足于現有資源，最大限度地實現“人居與人性”的結合。

4、品牌開發推廣升級

一方面要通過分析確定目標客源市場，即確定客源在哪里，主要考慮地理交通的便利性、景區輻射范圍、游客旅游特征及訴求等；另一方面通過有效宣傳來吸引客源。河北省太行山區生態旅游品牌開發推廣升級，應重點考慮各種溝通媒介的優劣勢、投放性價比、游客媒體接觸習慣與接觸心理等。通過以上兩方面的系統整合，實現推廣升級。

5、品牌維護升級

河北省太行山區生態旅游品牌維護升級，應強調應用數據庫營銷，實現景區品牌與游客保持持續的互動關系。旅游景區品牌數據庫營銷，應以與游客建立一對一的互動溝通關系為目標，并依賴龐大的游客信息庫與游客保持溝通和聯系，這樣可以維持與游客之間的感情紐帶，以留住最佳游客。

三、河北省太行山區生態旅游品牌升級模式應用――前南峪生態旅游升級規劃

（一）前南峪生態旅游現狀解讀

1、區位良好

“前南峪生態旅游區”系全國百家農業旅游示范點之一，它位于邢臺縣西部漿水鎮，距邢臺市區60公里，景區內有邢和線、平涉線穿越而過，交通便利，北距云夢山23公里，南距峽谷群25公里，東距白云山7公里，處于邢臺縣主要景區的中心地帶。

2、資源豐富

前南峪擁有豐富的生態旅游資源，已建成生態觀光區、坐化山覽勝區、抗大觀瞻區，其中抗大觀瞻區是全國百家紅色經典景區，從概念歸屬上講不屬于生態旅游范疇。

（1）生態觀光區。素有"太行明珠"之稱的前南峪，植被覆蓋率達94.6%，林木覆蓋率90.7% ，主要樹種50多種。1995年榮獲聯合國環境規劃署“全球五百佳”提名獎，被林業專家稱為“太行山最綠的地方”。 在此可以看到8300畝栗樹林，異國他鄉的奇花異果，保健藥用植物園，其中萬邦珍果園內有薄皮核桃園、美國凱特杏、紅提葡萄、澳洲秋紅油桃、大杏仁、歐洲榛子以及烏克蘭大櫻桃等11個園區。

（2）坐化山覽勝區。坐化山山勢險峻奇特，海拔1024米，聚集文昌閣、靜心臺、七星水潭人造百丈瀑布等景點，且山頂上密植800畝松林，素有“松濤嘯月”、“松濤觀景”的美稱。通往坐化山的道路上有勝似頤和園的百米長廊、曲折陡峻的練膽峽，練膽峽中的云中橋、步云梯，使游人如置身于仙境之中，心醉神迷。化石谷，又名探寶區，谷內有十四億年前形成的妙趣多彩植物化石，谷內毓秀山莊是太行深山的世外桃源，這里山溪常流，鳥語花香，是修身養性的好地方。

3、開發現狀

前南峪生態旅游區經過近十年的開發建設，基本滿足了游人在景區內吃、住、行、游、購、娛的需要，集觀光旅游、消夏避暑、休閑度假、科學考察和傳統交易為一體，生態旅游保持了較好的發展勢頭。

4、存在問題

一是前南峪生態旅游區雖具有較豐富旅游資源，但綜合開發利用程度低，產品吸引力小，競爭優勢逐漸喪失。二是多方利益牽制導致管理體制運行不暢，同時招商引資過程中注重短期利益，阻礙了旅游業的持續發展。三是旅游產品相對單一，吸引力不足，夜晚旅游產品缺失，游客晚間感覺無趣。四是市場開發能力不足，品牌與營銷體系不健全。五是周邊同質化競爭的景區發展勢頭快速，游客分流嚴重。

（二）前南峪生態旅游升級規劃

1、規劃思路及發展目標

前南峪生態旅游升級規劃思路概括為六個方面，包括：轉變發展觀念，科學經營景區；品牌整體包裝，對內對外有效傳播；文化嫁接資源，構造競爭優勢；創新景區交通體系，支持深度游憩；做強旅游購物，拓展收入模式；改變淡季局面，塑造四季前南峪；

前南峪生態旅游發展目標概括為五個方面，包括：成功傳播“太行翡翠、抗大圣地”品牌內涵，成功構建景區品牌體系；有效提高邢臺市集散客流到景區的比例，成為來邢臺游客的重要旅游目的地；有效開發石家莊、邯鄲、安陽、衡水及滄州100里以內的客源市場，形成重要客流支撐；戰略開發輻射周邊500里范圍的客源市場，有效減緩淡季效應；成功調整客源結構，有力突破高品質深度休閑游憩市場，確立高品質深度休閑游憩度假目的地形象。

2、定位與形象升級

前南峪生態旅游品牌定位與形象升級直接關系到項目開發的方向與策略，在總體定位上要注重定位的高度、深度、廣度。在高度上，要順應生態旅游發展大勢，符合區域的大背景，要充分考慮大區域生態旅游發展趨勢與全國紅色旅游發展布局，應具有前瞻性與權威性；在深度上，應貫徹泛資源、大旅游理念，突出前南峪旅游資源的“特、新、奇、異”性，進而強化并形成其獨特的競爭優勢；在廣度上，應跳出邢臺市，從全國和區域整體發展的角度，全方位綜合考慮城市、產業、社會、經濟、環境可持續協調發展。依照上述原則，建議前南峪生態旅游品牌主題形象定位為“太行翡翠、抗大圣地”。

3、項目規劃升級

近中期前南峪生態旅游項目規劃升級建議是形成“兩軸、四區”。兩軸即綠色生態旅游軸、紅色經典觀瞻軸。在綠色生態旅游軸上，一是完善原來的生態觀光區、坐化山覽勝區功能，二是在此基礎上，規劃開發“親水漂流區”，做足親水旅游文章。在紅色經典觀瞻軸上，以抗大觀瞻區為中心，布局開發“戰事對沖游戲區”，以游戲形式模擬演練戰事，增加經典吸引力。由此升級后形成各有龍頭、互為支撐、重點突出、市場廣闊的生態旅游產品體系。

4、品牌推廣與維護升級

在品牌推廣與維護升級方面，建議前南峪生態旅游區通過應用市場細分與數據庫營銷，實現景區品牌與游客保持持續的互動關系，以實現競爭優勢的持續保持；在品牌推廣過程中，強調網絡媒體、手機媒體等新媒體的使用；在品牌維護上，應注重情感傳播以實現品牌忠誠度的保持。

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關鍵詞:生態旅游要素模型原則實踐

生態旅游研究背景

生態旅游(MassTourism)作為替代大眾旅游的一種擴展和派生形式,受到了越來越多人的關注。許多的旅游項目、旅游產品和旅游景區以“生態旅游”命名,“生態旅游”正在大眾化。有學者看到了這樣的現象,進而提出了生態旅游與大眾旅游‘互化’的理論(楊桂華,2004)。但是,也有學者認為,“生態旅游是一種與大眾旅游截然不同的旅游形式,而且也有別于其他替代旅游形式”(Fennell,2004)。

本文將基于生態旅游的高度脆弱性和稀有性,分析生態旅游基本要素的關系,建立相關模型,并藉此討論生態旅游的實踐原則,最直接的目的就是約束各方的行為,以生態保護和可持續發展為根本出發點來發展旅游。

文獻回顧

有關生態旅游的理論研究,多集中于生態旅游的定義、原則和責任方面。

2002年召開的國際生態旅游年大會所提出的《魁北克宣言》(UNEP/WTO,2002)對以下五方提出了呼吁:對政府及國家一級的開發商的呼吁;對(私人)企業的呼吁;對非官方機構、社區性的協會、研究和教育機構的呼吁;對半官方機構、國際性的金融機構和發展贊助商的呼吁;對地方社區和市政部門

楊桂華在其專著中創立了生態旅游的雙向責任模式系統,提出了旅游目的地社區責任和生態旅游者責任(楊桂華,2004)。也有提到“要求各方在道義和倫理上懷有責任感,并有相應的行為表現”(Wright,1993)。

或是創立生態旅游受益者體系(包括當地社區、政府機構、旅游業、旅游者、保護機構、志愿部門、專家、媒體),提出諸多受益者之間的利益平衡協調,以保證生態旅游的“可持續性”目標的實現(Swardrooke,1999)。

《綠色環球21:國際生態旅游標準》(轉引自諸葛仁,2005)制定了生態旅游產品的11條原則,對經營者和游客的行為做出了一些規范。

與此相類似,多數原則標準是從旅游管理的角度出發來考慮的,約束的也多是生態旅游管理的職能部門或是生態旅游的直接經營者的行為。

為了更好地把握生態旅游的發展方向,需要全面分析資源與生態旅游參與者各方的邏輯關系。

生態旅游要素模型的建立

吸引游客的旅游資源,同時也是屬于地方居民的。旅游業的發展極大地依賴這些“共享資源”。旅游業界、游客和地方居民三方雖然扮演著不同的角色,但同為活躍的因素,發揮著各自不同的作用。在實際運作中,旅游管理者與旅游經營者的出發點不同,所承擔的責任也不同。

生態旅游資源、管理者、經營者、游客和地方居民同為生態旅游中缺一不可的要素,有必要整理其關系,建立關系模型(見圖1)。

在一個共生的環境之下,人與資源要素相對獨立,但又互相影響——人利用生態旅游資源,又受制于資源;生態旅游資源是人享受的基礎,也對人的旅游活動產生反作用。

“人”的要素中,地方居民和游客共享生態資源,管理者和經營者對其起引導和監管作用。各要素牽掣互動,影響也是雙向的。

生態旅游資源包括自然要素和人文要素。人文要素對自然的滲透以及人類對自身歷史的關注,使得很多自然要素與人文要素不可分。在生態旅游蓬勃發展的今天,人文要素雖然還不是生態旅游的主要吸引物,可能只是整體旅游體驗中的次要或附屬的部分,但已經不自覺得作為旅游資源的一部分,被游客廣泛享用了。人文資源同樣是人類寶貴的財富,需要同樣的關注和保護。

生態旅游的實踐原則

(一)管理者的保育原則

在大眾旅游發展的階段,講求經濟效益至上。隨著可持續發展觀點的逐步成熟,提出了供給導向的概念。在生態旅游的范疇內,需要政府和行業的宏觀調控,其責任也最為關鍵。

現階段,我國的旅游管理還是一個多元體系,生態旅游資源的產權關系還不明晰。管理部門不僅包括各級政府及其所屬的旅游局/旅游委員會,生態旅游資源還可能隸屬于不同的職能部門,比如林業、園林、宗教、文物、水文等等;從中央到地方,從自然到人文,生態旅游資源籠罩在一個復雜的網絡之中。對于生態旅游資源,各方都需要承擔相關責任,也有著各自不同的利益。容易導致本位主義和學科的狹隘性。

因此可以看出,最大的問題不在于管理者該管什么,而在于誰是“生態旅游的管理者”?在國外也有類似的情況,很多學者意識到讓這么多利益集團達成一致是非常困難的。在這個方面,生態旅游研究和發展較為發達的國家也已經做了一些有益的探索,較好的例子有《澳大利亞國家生態旅游戰略》(聯邦旅游部,1994);加拿大的生態旅游任務組(EcotourismTaskForce)與薩斯喀徹溫旅游部(是政府-私營部門合作的行業聯合體,是加拿大該省的旅游發展指導機構)曾合作制定了生態旅游指導原則的文件,這個文件將成為加拿大未來生態旅游發展的基礎(Fennell,2004)。

對于生態旅游來說,全國統一的發展戰略和政策是必須的。現階段很多地方政府都在著手制定與生態旅游相關的政策和評估體系,但這樣的子體系應該建立在一個國家級的總體發展戰略和認證體系之下。在條塊分割的管理體制之下,首先需要一個獨立而扁平的體系,成立一個特殊的生態旅游管理機構——獨立、非盈利的官方組織或協會,并且不隸屬于任何具體的職能部門。同時,由于我國目前基于生態旅游的認識還比較膚淺,這個機構的結構應是扁平的。可以只設國家級和省級兩個層面。

在國家級層面,其主要任務是制定生態旅游法規政策和開發的原則框架,進行資源普查,建立生態旅游的認證體系,在全社會推廣生態旅游意識;在省級層面,主要任務是確立各生態旅游區的環境承載力,根據國家統一的法規和認證體系遴選經營者,執行檢測程序,對生態旅游開發和經營進行跟蹤評估。

在立法和制定政策的過程中,參與者不僅應該包括各學科的專家(生態資源的涵蓋面是非常廣泛的,對于生態資源的研究需要有系統的概念),同時還需要包括生態旅游資源地的居民代表。雖然可操作性會受到某種影響,但當地居民的參與是相關法律和政策得以最終實施的強有力的保證。

(二)經營者的效益原則

一方面,保護生態系統的原則可能與不顧一切追求利潤的行為不相容;另一方面,經營者要算投入產出的帳,讓經營者不為利潤所驅動很困難。

寶貴的旅游資源因為種種原因無法量化,資源的使用不能如實地反映到開發者的成本核算中。在很多開發者心中,旅游資源是沒有成本的,天然的和歷史遺存的珍貴資源幾乎是無償在使用。

其實,管理者和地方居民收益漏損的至少有兩筆費用。一是資源有償使用費。可以根據生態旅游資源的等級、開發程度和規模,收取資源使用年費;旅游目的地也可以采取資源入股的方式,由投資者按一定比例回歸收益給社區。二是管理部門的認證費用和年度審核獎懲費用。一次性的認證不能說明資源動態使用的過程,因此年度審核是必須的。

認證的費用可以是固定的,但年審費用則可以靈活掌握—比如可以規定基準的審核費用,然后根據“誰污染、誰破壞、誰付費”的原則,進行獎優罰劣。以上兩項費用上繳后,可以作為環境保護的資金統一運作。這樣做,經營成本會提高。

短期內可能削弱投資者的興趣,表面上也減少了經營者的收入;但以發展的觀點來看,卻更符合資源使用的公平原則。

(三)旅游者的紀律原則

在歐美發達國家,嚴格意義上的生態旅游還只限于高收入、高教育層次的游客。生態旅游作為一種較為特殊的旅游活動形式,雖然在經營中要受到種種約束,但究其本質還是一種經濟活動。如果把教育層次低,或是缺少生態旅游常識的游客拒之門外是不現實的。

許多文獻都提及游客影響的最小化,要求對游客進行教育。生態旅游本身也是生態教育的過程。紀律似乎是一個過于硬性和嚴格的詞匯,但并沒有數據表明約束和紀律會削弱游客的美好體驗。對于生態旅游急速擴大的市場來說,游客遵守某些紀律是必須的。不論是一些公開管理的方法,比如限制區域和時間、限制某些活動、限制游客數量;或是一些信息和教育計劃,比如分發信息手冊和游覽指南——這些規范多是以游客“不作為”的形式出現的,需要游客的配合和遵守。

通過不同的形式為游客提供生態旅游的信息,從某種角度來說,是游客的知情權;對他們的行為做出規范,是經營者要做的事;游客的門檻僅僅是要求他們遵守某些紀律。對于紀律的執行情況和難點,則需要一些實地的問卷調查才能說明問題。

(四)地方居民的參與原則

生態旅游提出伊始,就更為關注地方居民的利益,強調為地方居民提供培訓機會和工作機會。“利益”、“貢獻”這些字眼不應僅僅停留在經濟的范圍之內。在決定資源是否被開發、以何種形式開發、旅游地如何管理等等問題上,地方居民需要參與的是管理、經營和生產的全過程,而不是管理者決策、經營者設計好一個“產品”后,地方居民只是作為一個接受者的角色接受教育和培訓,享用他們提供的工作機會。

在普查和提出開發項目的時候,可以采用居民代表聽證會、抽樣調查等方式,全面了解居民的真實想法——居民的認可應該成為立項的先決條件;批準立項后,可以成立地方居民旅游開發委員會,或是選取一定代表加入開發區的管理委員會,其目的就是確保對管理全過程的參與。這樣,一方面能夠全面保障地方居民的利益;另一方面,開發過程中可能出現的征地、拆遷等矛盾也能較好地規避和處理。

從某種意義上講,生態旅游已經不僅僅是一種旅游方式,牽涉到的是人與自然的復雜的系統。生態旅游資源與旅游者、地方居民、管理者和經營者是共生的,強調各要素之間的雙向關系,它們既相互制約也需要協同發展。可以通過立法、認證、教育等不同手段來強化各方的責任感,深化各方的參與意識。成立相對獨立的管理部門來體現對環境的保育原則,生態旅游經營者有償使用旅游資源以全面體現經營的真實收益原則,生態旅游者有義務遵守特殊的旅游紀律,地方居民不僅有條件而且能積極投入開發、經營的全過程—各要素方的行為都需要約束,這樣才能確保生態旅游實踐的健康發展。

本文的局限在于主要論述了生態旅游五要素關系的雙向性,未及表達深層的系統關系,只是針對一些實踐操作原則做了相關分析和建議。

參考文獻:

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1.1內蒙古草原生態資源概況

內蒙古天然草場面積遼闊，是國內重要的畜牧業生產基地。草原總面積達8666.7萬公頃，占全國草原總面積21.7%，其中可利用草場面積達6800萬公頃，約占內蒙古總土地面積的60%。內蒙古現有呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、烏蘭察布、鄂爾多斯和烏拉特6個著名大草原。

從類型上看，內蒙古東北部的草甸草原土質肥沃，降水充沛，牧草種類繁多；內蒙古中部和南部的干旱草原降水較為充足，牧草種類、密度和產量雖不如草甸草原；陰山北部和鄂爾多斯高原西部的荒漠草原，氣候干燥，牧草種類貧乏，產草量低，但牧草的脂肪和蛋白質含量高，是小畜的優良放牧場地；內蒙古最西部的荒漠牧草稀疏且產量低，但氣候溫和，牧草具有帶刺、含鹽、灰分高的特點。

1.2生態旅游SWOT分析

（1）優勢

草原覆蓋面積廣，分布范圍廣，各個盟市都有草原分布，草原類型豐富，全區草原類型有十幾類之多，其優良的牧草品種甚至有200多余種；地帶差異性明顯，從地圖上來看，它橫跨中國的東西兩部，以至于形成了由東向西不同的草原自然風光，同一草原帶，每年不同的季節都有很大的變化；優越的區位條件，橫跨5個自然帶，東西長2100公里，與8個省接壤，與新疆、和蒙古國的草原相比，區位優勢明顯，交通也便利；政策優勢，是少數民族聚居的地區，其在國家政策上享有國家西部大開發優惠政策、少數民族地區政策、扶貧開發政策、邊遠地區政策等。在一定程度上對旅游業的開發有推動的作用。

（2）劣勢

旅游業發展較晚、較慢，基礎設施不夠，旅游區與市區之間交通不方便，缺少娛樂休閑項目；草原資源脆弱，環境保護不夠，由于旅游景區沒有相關的環保措施，導致草原生態環境惡化，地表水污染、水土流失，沙漠化、土壤、板結現象嚴重；氣候制約因素，內蒙古草原景觀面積中有82%在半干旱和干旱氣候控制下，一旦遇干旱少雨年份，草原植物高度降低，植被稀疏，草群密度下降，植物的多樣性減少，草原景觀的觀賞價值下降。

（3）機遇

人們的需求，越來越多的人追求趨向于生態旅游，而草原生態旅游恰好正符合人們的需求；發展生態旅游的良好條件，首先是現如今的巨大的客源市場，人們對生態旅游的意識提高帶來的旅游市場。其次是豐富的草原自然景觀資源，充分滿足人們的旅游要求。

（4）挑戰

首先是其他地區的草原生態旅游的發展帶來的競爭市場，例如云南元江河谷的熱帶草原、新疆山地草原、四川紅原草甸、蒙古國草原等生態旅游區。其次是旅游業的規模化經營管理，還有建設旅游區的大量資金等挑戰。

2.旅游活動對生態環境的影響

旅游環境一般是指自然環境、社會環境、文化環境的綜合。從以上對內蒙古草原資源生態旅游的SWOT分析可以總結出其現階段旅游活動對生態環境的影響的主要問題。從以下幾個方面進行總結：

2.1對自然環境質量影響

在旅游環境中其自然環境的影響主要表現在對動植物、土壤、氣候等幾個方面：動植物，由于草原生態旅游的特殊性，人們在進行旅游游憩時候通常的一些娛樂活動是在草原植被上進行的，例如騎馬體驗、射箭、摔跤、篝火晚會等，人類直接在草原植被上行走，還有馬兒對植被的踩踏、車輛碾壓等，即原有的典型草原植被遭到破壞、景區內野生動物罕見、土壤硬化、植物生長受阻、景區內景觀受影響，給自然生態環境帶來了巨大威脅；氣候、土壤，由于草原旅游活動的隨意性和不規則性，對草原的土壤、氣候也產生了一定的影響，首先來說，道路對草原土壤的生態安全威脅最大，由于旅游區的道路是條帶形的，延伸比較遠，尤其是平坦的草原對自然路的形成提供了方便，一旦人類隨意行動，則極易使干擾范圍擴大化。然而這些對土壤的干擾同樣會影響到草原氣候的變化，一旦土壤層發生改變，缺少水分，產生沙漠化、水土流失等，草原上的植被減少，則對大氣的循環作用也會減少，部分地區則會干旱的越來越干旱，造成更嚴重影響。

2.2對社會文化環境的影響

旅游地的社會文化由于旅游者的到來會受到潛移默化的影響。阿利斯特﹒馬西森和杰弗里·沃爾（1982）在他們的研究中把旅游的社會文化影響分為三個層次：旅游者、當地居民以及兩者之間的相互關系。由于內蒙古是一個少數民族自治的省域，其具有蒙族獨有的民俗風情習慣，在草原旅游景區建設過程中對民俗文化的開發沒有考慮到當地居民的傳統習俗的延承，而是一味的開發創新，使得當地居民對這些開發的反感，以及喪失了本土原始文化的精髓對游客的吸引力，沒有了獨特的文化吸引力，在市場競爭中也就失去了競爭力，進一步的可持續發展道路也會被影響。

3.對策和建議

根據以上對內蒙古草原生態旅游的簡單概述以及分析了旅游活動對草原生態景區的影響，提出了以下幾點建議：

3.1草原旅游區建設要堅持環境保護

生態旅游發展，最重要的應該是環境保護，而且在建設旅游景區時要把環境保護作為發展的基礎條件。要讓人們有意識去保護環境，讓人們意識到生態旅游的發展是離不開環境保護的，不能以一時的利益沖昏了頭腦，不要讓環境的惡化成為大自然懲罰人類的手段，要把旅游開發和旅游經營可能對草原生態環境造成的負面影響降低到最低，甚至消除，以利于草原生態旅游資源的可持續利用。

3.2建立完善草原旅游景區危機管理機制

要制定相應的景區法規，不僅是對游客的行為進行規范，還是對景區建設維護人員的規范，危機事件不是偶然發生的，它是由一系列細小事件慢慢積累、發展而形成的，在面對危機的時候，我們要做到有準備、有預防、有措施的健全的危機管理機制方案的制定。首先要全面掌握景區任何有危機潛力的情報，研究其相應的對策和措施，制定有效的預案。然后，要完善《草原管理法》等相關配套的法律制度，嚴格執行國家的有關法律、法規和草原旅游景區的各項管理制度，明確危機處理程序，最后要管理人員與游客的相互配合形成完善的草原旅游區管理體制 .

總之，通過以內蒙古草原生態旅游為例，研究了旅游活動對生態環境的影響，從以上研究可以看出，在今后的旅游開發研究中，要協調好經濟建設與環境保護兩者之間的關系，加強生態旅游規劃和建設，運用科學和技術，對景區的可持續發展進行規劃，以資源可持續利用和景觀可持續存在為主要目標，為旅游開發和旅游業持續發展提供新的思路。

參考文獻：

[1]杜榮.內蒙古草原生態旅游發展問題研究及對策[D].內蒙古農業大學，2006年

[2]劉麗梅，呂君.典型草原地區旅游發展對植被的環境影響[J].資源科學，2009年，第31卷（第3期）：442-449