農村改革的舉措范文

導語：如何才能寫好一篇農村改革的舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年4月,河南省委、省政府確定信陽市為“河南省農村改革發展綜合試驗區”后,信陽日報圍繞市委、市政府這一重中之重的中心工作和重大新聞題材,切實加大新聞策劃和宣傳報道力度,著力提升輿論引導力和黨報的影響力,樹立了黨報的權威性,為推進試驗區建設發揮了重要作用。

強化新聞評論 唱響主旋律

評論是黨報引導輿論的旗幟,是輿論引導之利器。在宣傳“河南省農村改革發展綜合試驗區”過程中,信陽日報社組織精干采編力量,深入基層一線采訪,除及時報道市委、市政府的部署和各縣區、市直各單位的行動外,還緊扣農村改革發展綜合試驗總體方案,針對如何盤活土地、創新農村土地流轉機制,做好財政金融文章、創新農村資金投入機制,做強專業合作文章、創新農村社會化服務機制,做實養老醫療文章、創新農村社會保障機制,做優人力資源文章、創新支持人才投身綜合試驗的機制,做亮縣域特色文化文章、創新文化引領經濟社會發展機制,做好統籌發展文章、創新城鄉一體化機制,做足基層組織活力文章、創新農村組織建設和民主管理機制等,連續推出了《盤活土地 就要抓住“金鑰匙”》、《突破瓶頸 就要打造“金缽子”》、《多予少取 就要創造“金點子”》、《民生是天 就要鍛造“金手杖”》和《人才培養不拘一格聚起來》、《文化建設特色產業亮起來》、《城鄉統籌區域一體富起來》、《組織創新民主管理活起來》等系列評論員文章,由表及里、深入淺出、切中實質、論述深刻,每篇評論都緊密聯系本地一些成功的做法擺事實、講道理,以事說理、事理相稱、循循善誘,很有說服力。可以說,這些系列評論文章有理、有據、有力,充分發揮了主流媒體在農村改革發展綜合試驗區建設中輿論引導上的獨特功能。

創新宣傳形式 增強指導性

作為黨報,宣傳報道領導講話精神是時政報道的主要職責之一。但積極創新形式,努力讓領導講話精神宣傳得更有力、效果更好,真正實現有效傳播則是黨報必須苦練的基本功。《信陽日報》緊緊抓住“試驗區”契機,在創新領導講話宣傳形式、實現有效傳播方面進行了積極嘗試。

2009年7月初,時任河南省委書記徐光春、時任河南省委副書記陳全國先后到信陽農村調研,并發表了重要講話,這對推進信陽農村改革發展綜合試驗區工作具有重要的指導意義。為貫徹落實省委領導的講話精神,信陽日報在宣傳上再度進行了大膽創新和精心策劃。

根據徐光春同志的重要講話精神,信陽日報社圍繞三個重點,推出三個整版的宣傳報道,從核心提示、權威聲音、背景解讀、成功范例、記者點評等方面著手,并配發新聞圖片,對每個觀點逐一進行深入剖析,力求精益求精、貼近實際。整個深度系列解讀的版面視覺沖擊力大、宣傳影響力強。

根據陳全國同志的講話精神,報社又一次創新,在頭版顯著位置,連續推出20篇解讀文章。該系列解讀報道持續時間長,方式方法新,分析闡述透。有的文章提出觀點并加以深刻論述;有的文章對一個觀點的不同側面進行分析、說明。如系列解讀之《落實十七屆三中全會精神的需要》、《深入貫徹科學發展觀的需要》、《保持經濟平穩較快發展的需要》等,形式新穎、分析透徹、層次清晰、觀點明了,對信陽各級干群全面理解省委、省政府的“綜合試驗區”精神提供了及時、有力的指導幫助,達到了非常好的社會宣傳效果。

采擷鮮活典型 強化示范性

為盡早形成農村改革發展綜合試驗區建設的輿論強勢,2009年5月,信陽日報社派出骨干記者,深入采寫并在一版發表了消息《今非昔比看劉洼》,同時在四版推出七八千字的長篇通訊《融入新試驗 劉洼在實踐》,圖文并茂地介紹了劉洼村推進城鄉一體化進程的一系列具體舉措。2009年6月1日開始,信陽日報記者精心采寫的《核心區里求突破》、《“先行先試”當先鋒》、《“活”了土地“富”農民》、《“獨辟蹊徑”順民意》、《改革發展在用人》等來自農村改革發展核心試驗區的系列新聞述評陸續見報,客觀報道了“核心試驗區”怎樣抓改革、怎樣謀發展、怎樣搞試驗的典型舉措。從6月9日開始,又推出《農村社會化服務的又一大膽探索》(上、下兩篇),深刻剖析了農民專業合作組織創立帶給人們的啟示――必須大力弘揚農民群眾的首創精神、必須大力扶持農合組織發展壯大、必須大力引導農合組織規范發展。

與此同時,《信陽日報》每周都推出一個《試驗區建設》專版,集中刊發國內外關于加快農村發展的成功經驗和有益探索,用以啟發、引導信陽市的試驗區建設;同時,還大量刊發信陽市各縣區在試驗區建設方面先行先試的做法和成效類的稿件,意在讓大家相互借鑒、相互啟發,合力推進其試驗區建設。這些稿件的刊發,在社會上引起強烈反響,從多角度重現了信陽各界解放思想求發展的生動實踐,為推進試驗區建設提供了強有力的輿論支持。

2009年6月11日,信陽日報社聯合各媒體駐信陽記者站的記者,深入到農村采訪,迅速拿出2800字的新聞特寫《利在當今 功在后世――信陽市鄉村衛生室建設一瞥》,當晚6時許即被人民網、新華網、中國網、大河網等門戶網站紛紛轉載,引起了網民的共鳴,翌日,《信陽日報》在一版顯著位置刊發,既較好地起到了典型引路、詮釋改革發展的新舉措、新成效的作用,又利用報、網聯合之優勢,打造了親民的宣傳效果,讓主流的、正面的新聞報道更加深入人心。

與此同時,《信陽日報》還精編發表諸多農村改革發展試驗區建設的理論思考文章、言論等,與讀者一起探討如何進一步推進農村改革發展試驗區建設,直至目前信陽市面臨的一系列新挑戰,引起了廣大讀者的共鳴。許多黨政領導干部、社科理論界的專家學者結合理論和實踐,廣泛討論新時期如何推進農村改革發展試驗區建設,指出目前信陽市面臨的發展機遇以及亟待解決的問題,認為在新起點上加快信陽的振興崛起,最重要、最迫切的任務就是大力推進農村改革發展綜合試驗區建設。

短短幾個月的時間里,《信陽日報》關于“試驗區”的宣傳,相繼策劃推出了9大專題、300多篇稿件(圖片),囊括消息、言論、專訪、通訊、解讀,體裁多樣,形式靈活,濃墨重彩,影響力強,可謂“連篇累牘、鋪天蓋地”,這在《信陽日報》專題宣傳報道歷史上是空前的。可以說,信陽日報社關于“試驗區”建設的宣傳在圍繞中心、服務大局、引導社會輿論、促進社會和諧等方面,真正發出了黨報作為“第一主流媒體”的聲音,無愧于黨和人民的“喉舌”,贏得了市委、市政府和廣大讀者的一致好評。作為地方黨報,信陽日報輿論引導力的提升和影響力的增強,關鍵在于我們堅持運用新聞觀去觀察社會、分析問題,以政治家辦報的理念去甄別主流與支流;關鍵在于增強服務意識,積極策劃,大膽創新。

篇2

論農村改革――第69次中國改革國際論壇

2010年8月7―8日，由中國(海南)改革發展研究院、國家發展和改革委員會經濟體制綜合改革司、中國經濟體制改革研究會、聯合國開發計劃署、中國國際經濟技術交流中心共同主辦，以“城鄉一體化：趨勢與挑戰一一中國‘十二五’時期的農村改革”為主題的第69次中國改革國際論壇于海口隆重舉行，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，國家發展和改革委員會副主任彭森，中國農業經濟學會會長、中國扶貧基金會會長段應碧，中圓經湃體制改革研究會會長宋曉梧，海南省人大常委會副主任吳昌元，來自中央有關部委、研究機構、高等院校，各大媒體和25個省(市、自治區)，以及來自德國、美國、英國、澳大利亞、巴西、印度、韓國等國家的學者和官員共計400多人出席本次論壇，

與會專家就新階段加快推進城鄉一體化和實現農民工市民化，“十二五”農村改革的重點，難點和熱點進行深入探討，專家普遍認為，“十二五”實現農民工市民化的意義重大，是實現我國發展方式轉型和社會和諧穩定的重大舉措。從經濟社會發展的客觀趨勢和現實需求出發，“十二五”將是我國推進城鄉一體化的關鍵時期，需要加快推進農村改革，建立城鄉一體化的體制機制，為轉變經濟發展方式、實現公平與可持續發展奠定重要基礎，

本刊摘取論壇發言，供決策參考。

“目前，從統計數據上看，中國城鎮化率達到46，6％。但是，中國的城鎮化率實際上被大大高估了。因為在目前統計的6億城鎮人口中，包括1.5億農民工在內，至少有2億人并沒有享受市民的權利。”

陳錫文認為，目前，隨著城鎮化快速推進，中國每年有數百萬畝的耕地轉為建設用地。但是，與“土地的城市化”相比，“人口的城市化”卻進展緩慢。主要的標志是數以億計的農民工無法享有市民的權利。

據他介紹，2005年，公安部統計的農業戶籍人口為9.49億人。但是，此后由于有13個省宣布取消農業戶口，城鎮人口與農業人口難以準確區分，2006年后，公安部不再公布全國農村戶籍人口總量。

在他看來，近年來，中國城鎮化的成果到底有多大，應該有實事求是的評估。至少有一點，目前的城鎮化模式，并未解決農民工市民化的問題。據他估計，2006年以來，中國新增的數千萬城鎮人口中，真正轉為城市居民的農民工可謂鳳毛麟角。

陳錫文警告，城鎮化的本質是農村人口融入城市。但是，中國各地正在推進的城鎮化，更多是農村土地的城市化，更多強調城市邊界的擴張，更多是站在城市的角度去制定政策，而在“農民的城市化”上進展緩慢。

“在現有模式下，雖然中國城鎮化率每年都在提高，但農民的數量并沒有明顯減少，城鄉二元結構也沒有從根本上改變。突出的問題表現在，大量進城農民工根本沒有享有市民的權利。”陳錫文指出。

近年來，一些地方強力推進村莊撤并，大量農民被迫集中上樓居住。從統計上看，農民人口減少了，但由于這些農民缺乏二三產業就業機會，集中居住不僅增加了農民的生活成本，改變了農民的生活方式，而且侵害農民的土地權利，加劇了政府對“土地財政”的依賴。

篇3

多舉措深化農村改革見成效

當前農業農村發展正處在轉折、轉型期，農業還是經濟發展的薄弱環節，實現“四化同步”的短腿在農村，全面建成小康社會的難點也在農村。民權縣緊緊抓住全面深化農村改革這個“牛鼻子”，按照“穩定政策、改革創新、持續發展”的工作要求，因地制宜，凝心聚力，重點在農村土地確權、規模化經營、金融體制創新、基層組織建設等方面下大力氣，積極穩妥推進農村改革，取得了初步成效。

1.激發農村活力，奏響確權“大旋律”。民權縣作為全國105個農村土地承包經營權確權登記試點縣，自2013年10月開始，按照“先行試點、大膽探索，積累經驗、穩步推開”的總體思路，在龍塘鎮申莊、王莊2個行政村開展了農村土地承包經營權確權登記試點工作，共涉及18個村民小組，953戶、3563口人、4964畝耕地。通過調查摸底、地籍測繪、公示審核等環節，規范了土地承包檔案，建立了承包經營權登記電子信息系統，全面進入確權頒證階段。通過農村土地確權試點工作，筆者有以下幾點體會：一是領導重視、部門配合是前提。在試點工作中，民權縣成立了專門的組織領導機構，建立了農業、國土、公安、財政等部門聯席會議制度，形成了上下聯動、左右聯手的確權登記工作機制。二是財政支持、經費保障是關鍵。確權登記工作涉及地塊實測、建立檔案、頒發證書、建設數據管理系統等工作，需要投入大量的人力、物力和財力。縣政府將經費納入了財政預算，先后投入資金120多萬元，為土地確權試點工作提供了有力保障。三是廣泛宣傳、農民參與是基礎。充分發揮新聞、廣播、網絡等媒體作用，采取懸掛標語、發放資料、主體培訓等多種形式，確保土地確權的目的、意義及政策宣傳到每家每戶，充分調動農戶參與確權登記的積極性。四是依法依規、確權保權是核心。從試點工作情況看，依法依規、確權保權是土地確權工作的核心。在具體實施中，民權縣嚴格按照法律法規、政策開展土地確權工作，注重把化解歷史遺留問題，依法保障農民權益，確保農村土地承包經營權落實到戶、落實到人，得到了農民群眾廣泛認可。

2.實施集群工程，做好流轉“大文章”。一是完善激勵措施。縣委縣政府專門成立農村土地互換并地（小塊并大塊）工作領導小組，將土地“并塊”工作納入綜合目標考核，定目標、定責任、定獎懲，每年拿出30萬元對土地“并塊”流轉工作的先進鄉鎮、規模流轉經營合作組織、專業大戶予以重獎，有力推動了工作開展。二是把握“并塊”原則。在推進農村土地“并塊”過程中，始終堅持以群眾自愿為基礎，不搞“一刀切”，不搞強迫命令，堅持“一個總體目標（一戶一塊地）、兩個基本原則（保留原有分地人口不變原則，保留原有耕地面積不變原則）、三項具體要求（以自然村為單位開展工作，村民自治、一村一策，公開公正）”，逐步推進。三是促進規模流轉。投入資金110余萬元建成了縣、鄉、村三級土地流轉服務機構，同時，以點帶面提高土地“并塊”質量，按照“土地全部‘并塊’，農田設施全面覆蓋，農業生產全程機械化”的要求，整合涉農項目資金1.1億元，完善了機井、道路、渠道等設施，建成了“田成方林成網、路相通渠相連、井灌渠灌雙配套、機電井井通、基礎設施完備、機械化無障礙作業”的高標準糧田10萬余畝。目前全縣“并塊”面積達到93.2萬畝，50畝以上規模流轉面積達11.38萬畝。2013年12月和2014年5月，國家農業部、全國政協分別在民權縣召開了土地流轉現場會。

3.創新金融體制，營造發展“大環境”。2014年2月，民權縣出臺了《關于加強金融支持經濟結構調整和轉型升級的實施方案》和民權縣銀行業金融機構考核激勵暫行辦法，鼓勵金融機構創新金融產品，完善金融服務，加大自身改革力度，積極推進農村金融改革實驗區工作，政府搭臺，銀企唱戲，加大對“三農”服務力度。截至目前，全縣金融機構為涉農小微企業和農戶個人貸款累計發放34.86億元，貸款余額近8.67億元。在全市率先開通了縣級金融服務網（），全力推介民權縣的金融機構，基本達到鄉鎮金融機構全覆蓋、自動柜員機全覆蓋。積極構建支農、惠農、便農的“綠色支付通道”，并首次實現農村支取現金千元以內不出村的便農金融服務目標。

4.加強組織建設，構建和諧“大平臺”。一是進一步推進基層民主建設，在“四議兩公開”基礎上，拓展延伸了決議由村務監督小組監督、決議事項及實施結果在公告同時，經群眾無異議后簽字確認的環節，使“四議兩公開”工作法內涵更加豐富。二是建立便民平臺，推行群眾事務干部。近年來，隨著國家惠農政策增多，農村群眾最擔心的是人難找、事難辦。民權縣針對這一情況，積極推行政務服務平臺建設，在全縣529個行政村設立了“黨員干部群眾事務受理點”，開啟代辦事務“直通車”，暢通群眾訴求“主渠道”，實現了“群眾動嘴、干部跑腿”，使這一難題迎刃而解。截至目前，黨員干部已幫助200多名農民群眾實現就業或自主創業，解決農村涉訪、涉訴案件30多個。三是開展結對幫扶，啟動城鄉共建工程。民權縣是國家大別山連片特困地區扶貧工作重點縣，有129個貧困村、11.25萬名貧困人口，自2012年以來，縣委開展了以“四必幫、四必訪、四必問”為主要內容的“千名干部進千村聯萬戶”活動，并形成長效工作機制，對全縣所有貧困群眾進行結對幫扶，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。工作開展以來，共幫助貧困村發展致富項目150個，投入幫扶資金2500萬元。

存在的問題亟須解決良策

近年來，民權縣緊緊圍繞省市全面深化農村改革的目標任務，積極探索深化農村改革的新方式、新路子，取得了一些成效，也面臨一些困難和問題：

一是投入明顯不足。中央、省投入“三農”資金雖然大幅度提高，但仍滿足不了農村基礎設施建設的需要，縣級財力有限，配套不夠，造成對農村基礎設施投入嚴重不足，成為制約農村經濟發展和農民增收的“瓶頸”，農業抗風險能力薄弱。民權縣現有高標準良田15萬畝，仍有60多萬畝中低產田沒有改造。二是社會事業滯后。醫療衛生、文化教育、社會保障、基礎設施等社會事業發展水平總體偏低，底子薄、基礎差。民權縣529個行政村中僅有貧困村才配套了村內道路建設資金，農民群眾行路難的問題沒有根本解決，公共文化設施普遍缺乏。三是體制機制運行不暢。深化農村改革組織領導、行業部門統籌協調不夠，在資金項目安排上沒有建立有效整合機制，整體支持合力還沒有真正形成。四是政策支持不夠。對農業產業化集群建設支持力度不夠，民權縣現有各類農民專業合作組織303個，家庭農場168家，目前還沒有明確的扶持政策，影響到其發展壯大的積極性。

面對當前農村經濟社會發展的新形勢、新特點和新要求，結合民權縣的實際，對進一步深化農村改革筆者有以下幾點建議：

一要加大資金投入。加大行業部門資金投入力度，在項目數量、資金總量上給予貧困地區傾斜支持，進一步加快農村改革步伐。

二要完善體制機制。進一步完善和創新深化農村改革的組織領導、資源整合、項目投入、教育培訓等各項保障工作機制，為不斷深化農村改革，實現農村經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

三要提升綜合素質。解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會大局，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民至關重要。要積極整合培訓資源，加大培訓力度，著力提高廣大農民群眾的綜合素質，發揮農民群眾參與農村改革的主體作用。

四要統籌城鄉發展。加強行業部門統籌協調工作，不斷提升農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施建設水平，努力改善農民的生產生活條件，讓公共服務更好地向農村延伸，惠及農民，縮小城鄉差距。

篇4

綿潭村是安徽省最大的枇杷種植村,現有枇杷園面積近300多公頃,枇杷年產量750多萬千克,枇杷種植是村里最重要的經濟支柱。楊俊森告訴記者,綿潭村的果農個個都是專家。來到綿潭,他才真正體會到什么是“書本得來終覺淺”。他每天的主要工作就是穿行在大片的枇杷林里,了解村里枇杷樹的品種結構、樹齡、施肥及管理現狀,通過調研他發現果園科學管理還有不到位的地方,立即根據所學知識進行分析,再提出相應的改進辦法,供果農參考。

在調研中楊俊森還發現,長期的分散種植,給枇杷的生產、銷售都帶來極大不便。2007年,楊俊森聯合周邊的漳潭、瀹潭枇杷專業村,發起成立“歙縣三潭枇杷專業合作社”,并在村鎮兩級的支持下很快在縣工商局注冊。

合作社成立后,對外積極向上爭取技術、項目資金,拓寬枇杷銷售市場;對內開展技術培訓,凝聚、培養了一大批科技致富帶頭人,指導果農改良枇杷樹種,拓展枇杷銷售渠道。這些舉措很快推動了綿潭枇杷種植的產業升級:2008年,三潭枇杷產量和收入較上年增長近兩成,村民們因此送給楊俊森一個“枇杷村官”的雅號。

“在綿潭的枇杷園里,我漸漸讀懂了‘我的父老鄉親’,我要更扎實地為他們服務一輩子。”楊俊森說。

2008年10月28日,新華網上公布了首屆中國“十佳大學生村官”的評選結果,楊俊森榜上有名!評選結果振奮了他的心,但他說“多少又讓我有點意外”。盡管組委會在他的獲獎評語中寫道:“農民的喜、樂、哀、愁牽動他的心,走進大山走進鄉村使他找到了人生的真正價值,他用心點亮了農村致富的明燈”,但他仍謹慎地認為,“是安徽作為農村改革開放領頭羊的地位給他的入選增加了重要的砝碼”。

篇5

撤鄉建鎮是符合市委、市場政府提出的“六城聯創”和縣委、縣政府提出的“五化”標準上臺階的工作目標，是推進農村改革發展綜合試驗區建設的必然發展趨勢，是帶動區域經濟發展的重大舉措，為推動**經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎。

一是意義重大。

二是信心十足。**鄉從1995年開始就籌備撤鄉設鎮工作，由于當時的各項指標難以達標，一直沒有實現。到了2005年，經過十年的努力，各項經濟指標上幅很大，又開始籌備撤鄉設鎮工作，但因鄉鎮機構改革，又沒告一段落。我調來以后，牢固樹立“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的決心，便把撤鄉設鎮工作作為黨委、政府的工作中心來抓。

三是要求迫切。撤鄉建鎮是全鄉的大事，多年企盼，自從我提出這一奮斗目標后，全鄉更是掀起熱潮，通過有序組織，全鄉上下，通過層層召開村干部會、黨員會、村民代表會、村民大會，進一步統一思想，目前，全鄉上下形成了共識，希望早日實現撤鄉建鎮。

四是組織嚴密。撤鄉建鎮是一項關系人民群眾切身利益的工作。成立了由我任組長、鄉長任副組長、相關部門負責人為成員的撤鄉建鎮工作領導小組，下設辦公室，做到有牌子、有房子、有人員、有分工，為撤鄉建鎮工作提供了組織保證。同時提出了“實施撤鄉建鎮，推進城鎮化建設”的工作思路，充分運用廣播、電視等宣傳輿論工具，深入鄉村進行廣泛宣傳發動，統一了廣大干部群眾的思想認識。為確保各項工作穩步有序、有始有終的正常開展，我們投入了大量的人力、物力、財力作保障。

篇6

一、深入貫徹落實科學發展觀，是執政興國的第一要務。

科學發展觀是以人為本，那就是關注民生，從觀念上和根本上轉變過來，為人民服務，為人民利益著想，讓農民真正的得到實惠。三農問題：農村改革，是推動社會主義現代化建設的主要力量，也就是農民在現代化建設中作出巨大貢獻。從農業合作社到，農民從饑餓到溫飽，在到小康水平，這是和黨的政策分不開的，農民土地承包30年不改變，這就讓農民看到了希望。但是，怎樣才能促進農民增收了，減小城鄉貧富差距，這又是一個巨大的問題。免除農業稅，讓八億農民得到了實實在在的利益，在一個就是免除九年義務的學雜費，讓農民的孩子上得起學。現在，農民種地給補貼，有種糧補貼和土地補貼兩種，一畝地由20__年的20元上升到20__年的40元，種糧補貼是一個季度發一次，根據每戶家庭土地畝數的多少發放，是從信用聯社直接發到農民手上。

二、農村體制不健全，導致會引發糧食危機。

農村的大量青壯年到城市務工，土地沒有人種，導致大量田地荒蕪，家里只剩下老人和孩子，這就會導致供求發展不平衡，在城市掙錢來養家戶口，土地不種，就會引起糧食的需求量增加，農村的糧食供求不夠，必然促進物價上漲。還有就是怎樣繁榮農村文化？農民的溫飽問題解決了，生活水平提高了，那就消費水平也相應的提高，對各種需求也提出了相應的要求。物質文明和精神文明也要協調發展，也就是農民的生活和安全得到了保障，那就需要提高人際關系和尊重的需要，這些需要如果得不到滿足，就會影響農民的精神，導致低生產率、對生產不滿及情緒低落。我們必須意識到，要開展有組織的體育比賽和集體聚會等農民喜歡的活動，并且遵從集體行為規范。才能繁榮農村文化，根據農民的需求，激發起農民參與的熱情。

三、大力發展農村教育，全面提升農民素質。

教育對于促進經濟社會發展的作用已成共識，教育對于提升人力資本水平提高接受教育者收入，促進正常的社會分層與社會流動，緩解社會不公，乃至促進人的全面發展與社會的全面進步，均具有重要作用。教育是每個社會成員得以發展與向上流動的必然前提，在農村教育與城市教育間存在巨大差距的狀況下，以及由于教育代際傳遞效應的存在，教育不但沒有發揮縮小社會不平等的重要作用，反而因為其自身的不平等而成為進一步加劇城鄉不平等的動力機制。縮小城鄉差距與解決“三農”問題必須以努力發展農村教育提高農村居民人力資本水平為必要前提。為促進農村教育發展，國家必須切實深化教育體制改革，真正加大對農村教育投入，大幅度降低教育收費，確保發展農村教育的資金與政策落到實處。不僅要大力促進農村義務教育的發展，而且也要對農民子女的中級教育與高等教育采取相關措施予以支持，大力提高農民教育投資的能力與積極性，既要切實提高農村居民的人力水平，也使更多的農民子女通過教育獲得向上層社會流動發展的途徑。必須加快教育制度改革，提高教師的執教水平，加大財政投入，把每一位公民的納入到教育的行列中來，感受終身教育，全面提升公民的道德素質，只有教育事業發展了，其他方面也才能與之協調發展。

四、大力發展公共事業，農村的基礎設施和社會保障體系不健全。

篇7

一是搞好農村土地制度改革。推進農村土地制度改革，總的方向是“三權分離、穩定放活”，就是落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權；核心是實現“兩個保護”，就是保護好農民土地權益、保護好耕地，深化農村，必須在穩定現有農村土地承包關系長久不變的基礎上進行，必須有利于優化土地資源配置和提高勞動生產率，有利于保障糧食安全和主要農產品供給。要加快轉變農業發展方式，引導和規范土地經營權有序流轉，積極發展多種形式的適度規模經營，提高土地產出率和農業勞動生產率。要切實做好農村土地承包經營權確權工作，具體細化和界定農民土地承包經營權的權能、權責、權益，從制度上強化農民土地權益的保護。確保農民能順暢行使土地轉包、轉讓、出租、入股和抵押等權利。通過賦予農民更多財產權利，大幅增加農民財產性收入，確保農民分享改革發展的紅利。

二是培育新型農業經營主體。要以農戶家庭經營為基礎，積極扶持發展種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、社會化服務組織等新型農業經營主體，大力培育新型職業農民，解決好“誰來種地”的問題。鼓勵土地向新型農業經營主體流轉，以發展多種形式的規模經營。扶持具有較高農藝技能、信譽好的種養大戶、家庭農場和農技人員，通過土地流轉開展規模經營。扶持農民專業合作社發揮橋梁紐帶作用，吸納更多農戶通過土地流轉集中連片規模經營，促進品牌農產品發展。扶持務工返鄉人員發揮技術、資金、信息等優勢，通過土地流轉建設農業創業基地。扶持龍頭企業通過土地流轉，投資興辦規模較大、標準化較高的農業基地。財政應對農業規模經營示范帶動能力強的新型農業經營主體專項獎勵。金融部門應采取農業貸款貼息、村民聯保互保、土地經營權擔保等形式，滿足新型農業經營主體的信貸需求。

三是完善農業社會化服務體系。適應建設現代農業大省的要求，大力培育發展經營主體，加快構建公益與經營相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。加大對農業科研和技術推廣的支持，加強優良品種繁育和推廣，完善農業科技服務體系，提高科學種田水平。大力推進農業機械化，健全農機服務網絡，實現農機服務產業化。強化農村金融創新，開展政策性農業保險服務，形成農業金融保險服務體系。加快各類農產品市場建設，完善農產品流通服務體系。大力推進標準化生產，加強農產品質量安全建設，完善質量安全服務體系。發揮龍頭企業、農業專業合作組織在構建新型農業社會化服務體系中的重要作用。創新農村經營管理服務，建立健全鄉村經營服務體系，確保服務農業接地氣、連農民、高效率、強農業。

四是強化糧食和農業支持保護制度。完善糧食生產和農業發展的政策導向機制，加大強農惠農力度，確保種糧務農者獲得合理的收入，并不斷改善農村的生產和生活條件。要統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制，加大農業資金投入力度。在財政政策上，千方百計擴大盤子、增加投入農業總量，優化資源財政整合；加大補貼力度，提高補貼標準，擴大補貼范圍。在金融政策上，推進金融機構創新、服務創新、機制創新，探索金融支農的有效途徑。在價格政策上，綜合考慮農產品供求、農業生產成本變化、農民生產收益以及物價指數和居民承受能力，分類制定農產品價格政策。要重點支持糧食規模化生產，加大種糧務農的轉移支付，使補貼和投入的增量傾斜給真正規模種糧者，或通過改善農業基礎設施等方式提供支持。應通過擴大政策性農業保險補貼范圍、提高補貼標準等，逐步實現農業生產保險全覆蓋，降低種糧務農的風險成本。

篇8

糧食綜合生產能力穩步提高。2015年，輝南縣播種面積121.07萬畝。其中，糧食播種面積110.84萬畝，經濟作物播種面積10.23萬畝。2011年，被國家農業部評為“全國糧食生產先進縣”，“十二五”期間，以優質糧食工程為重點，加大農業基礎設施建設，開展糧食高產創建活動，克服了各種極端災害性天氣多發重發的影響，糧食產量保持在11億斤階段性水平。

農業結構調整步伐加快。在穩定提高糧食綜合生產能力的同時，大力推進農業結構的戰略性調整。園藝特產和綠色食品快速崛起。2015年，全縣棚膜蔬菜面積達到2184.5畝，棚膜經濟區域化布局基本形成。林下參栽培面積達到15萬畝，鹿發展到4000頭，養殖黑豬6000多頭，林蛙活體儲藏達到500噸。2014年被吉林省園藝特產局評為長白山林蛙之鄉和長白山山核桃之鄉。

農產品加工業發展迅猛。農產品精深加工、多層次轉化增值是農業擴能升級的重大戰略舉措，圍繞優勢資源，逐步形成了糧食、畜禽、農特產品加工三大產業集群。國家級重點龍頭企業1戶，省級重點龍頭企業發展到6戶，市級龍頭企業13戶，卓越、宏久等一批龍頭企業已經發展成為省內同行業的排頭兵。呈現出總量規模擴張，質量效益提升，輻射帶動功能增強的良好態勢。2015年，全縣銷售收入達到60億元，較“十二五”初期增長87.5%。

農業科技創新取得新突破。強化現代農業建設的科技支撐，支持農業重大技術集成和示范應用。建設糧油高產示范田10.046萬畝，將創建活動與基層農技推廣補助和高光效技術推廣等項目緊密結合，對現有先進實用技術進行組裝配套，推廣了高光效栽培、測土配方實施、水稻“三推兩早一達標”等先進適用技術。持續加強基層農技推廣體系建設，全縣設立了80名技術指導員，確立了800個示范戶，培訓農民10萬人次，開展糧食高產競賽活動，大大提高廣大農戶科技種田積極性。

篇9

牢牢抓住發展這個第一要義。發展是科學發展觀的第一要義，是我們黨執政興國的第一要務，也是振興“兩翼”特別是黔江區50萬土家苗漢兒女致富奔小康的根本前提。在加快構建生豬、蠶桑、烤煙三大現代農業產業工作中貫徹落實科學發展觀，就要始終堅持把加快“三大”農業產業的發展作為全部工作的出發點，從現有的產業基礎出發，從促進發展入手，將過去單純靠政府“強推硬逼”的發展產業，轉變為出政策給扶持、上規模重激勵、送科技教方法，增強農戶自身造血功能的引導服務式發展。

第一，要形成“區域大產業”的工作格局。鄉鎮黨委、政府是貫徹落實中央、市、區農村改革發展政策措施的基層和“中樞”，是各項惠農政策落地的“主體”，是產業發展的“主戰場”。走“政府主導、廣泛動員、大戶帶動、規模經營、整鄉(鎮)推進、全面發展”的具有山區特色的現代農業產業發展之路。實踐表明，水市烤煙、金溪獼猴桃、石會蠶桑的產業，無論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見的，是成功的例子和典范。如何鞏固現有基礎，進一步夯實面積，以點為軸擴散周邊，尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學有樣板，以白石鄉“六分工作法”為榜樣，結合實際抓一個產業扭住不松手。二是完善機制，機制活、產業興，在后農業稅時代，怎么進一步轉變觀念，轉變職能，圍繞“加強農業基礎、扶持農村發展、加快農民增收”，百計千方構建鄉鎮工作機制。三是加大投入，在用好、用活、用夠各級政策的同時，應當按照科學發展觀統籌兼顧的要求，盡最大可能地增加對“三農”的投入，兌現各項扶持“三大農業產業”的“硬”政策。“區域大產業”工作格局的形成，可以動員、整合全社會的力量和各種資源參與農業產業，使愿意直接投資農業的人更多，從農的人員、資金、項目更廣泛，分布更合理，措施更具體，為產業的良性發展注入強大動力。

第二，要強化工作重點，突出“主業”，促進產業加快發展。“上面千條線，下面一根針”，這是鄉鎮工作性質的使然，但并不是說，工作就平鋪直敘，“兵來將擋，水來土淹”，而是有輕重緩急的，有“主業”的，那就是一切圍繞產業想、產業轉、產業投。大力促進產業發展，通過產業與新農村建設相結合，改善基礎設施，修村級連網路、入戶路、農網改造、水窖、農房改造;產業與幫鄉扶貧相結合，繼續實行區級扶貧集團對口幫扶街道鎮鄉，在加大扶貧幫鄉力度上有新舉措，機關干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破，街道幫鎮、鎮幫鄉的梯度幫扶上有新進展;產業與科技有效結合，加強農村科技服務體系建設和農村科技培訓，將現代技術、管理和人才等要素引入鄉鎮，促進其區域特色產業和支柱產業的發展。在有條件的地方，還可以延伸產業鏈條，在農產品加工、銷售上做文章，鼓勵建立農村經濟合作組織，積極發展高效農業、特色農牧產品加工業等。通過發展農業主導產業，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為打造“200億黔江、躋身全市區縣20強”、建設區域性中心城市做出鄉鎮應有的貢獻和努力。

始終堅持以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要全心全意為人民服務，始終把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。讓黔江的人民群眾共享重慶乃至全國發展成果，這項工作主要靠農業產業的發展來完成。改革開放30年，我區農村面貌發生了翻天覆地的變化，農民物質文化生活得到了極大改善，成績有目共睹，農村經濟總收入、糧食產量、農民人均純收入從1978年的7874萬元、13.9萬噸、71元上升到2007年底的21.27億元、24.77萬噸、2828元(農經口徑)。這是我們黨堅持以人為本的生動體現。在產業發展中貫徹落實科學發展觀，必須始終堅持以人為本，把改善民生作為一切工作的落腳點，從解決人民群眾最關心的糧食、最直接的“票子”、最問題入手，堅持做到勤謀富民之策、多辦利民之事、常興安民之舉，使農民人均純收入隨著經濟發展而逐步較多地增加。市委《決定》規劃到2012年全市農民人均純收入要實現6000元，要達到平均水平，今后4年平均要增加400元以上，如果產業上不去，難度極大，更不用說達到全國平均水平。應采取強有力的工作措施，認真謀劃未來4年發展的思路、目標和具體措施，細化到年，分類到作物，科學測算對GDP的貢獻份額，而不是上有政策、我有對策，上有指標、我有數據。著力幫助有一定產業基礎、有規模經營大戶、有致富“領頭雁”的村(居)，提高自我發展能力;對有勞力、有土地、有種植頭腦的農戶，給予其必要的扶持。同時，壯大集體經濟、鎮域個私經濟，通過工業反哺農業、城市支持農村，增加產業投入，動員機關干部和社會力量參與農村產業建設，形成人人思發展、個個能創業的產業氛圍。

篇10

一、指導思想

全面貫徹黨的十精神，以科學發展觀為統領，以改革創新為精神，推進黨員教育信息化建設工作，充分發揮農村黨員干部現代遠程教育平臺優勢，整合各職能部門力量，實現“多部門共享、多網站合一、多服務并舉、多手段惠農”。增強廣大黨員干部和農民群眾駕馭市場的能力，提升農村信息化應用水平，促進農產品流通。建立農產品現代流通體系，依靠科技創新，以黨員信息化帶動農民信息化，以農業信息化帶動農業現代化。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞黨員教育信息化建設這一中心和服務農村改革發展穩定這一大局，以及黨的基層組織建設來進行。

2、整合資源，加強協調。充分利用現存資源，加強工作協調，整合資源，形成合力，發揮現有現代遠程教育站點優勢。

3、分類指導，注重實效。堅持因地制宜，既注重系統的統一性，以注重各地的差異性，提出與當地經濟社會發展規劃和實際工作相銜接，實現分類指導，重實際、講實用、求實效。

三、實施步驟

2013年3月--4月完成本轄區黨員、群眾、企業電腦使用情況摸底工作；

4月--5月完善各遠程教育站點建設工作；

5月--6月完成鎮機關、村、村、村網點建設工作；

6月--10月完成全鎮所有14個行政村的網點建設全覆蓋工作。

四、保障機制