塑料污染治理范文

導語：如何才能寫好一篇塑料污染治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：塑料；污染；危害；防治

中圖分類號：F767.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-02

一、塑料的定義及認識

塑料是一種以高分子量有機物質為主要成分的材料，它在加工完成時呈現固態形狀，在制造以及加工過程中，可以借流動來造型，又可稱為高分子或巨分子，也是一般所俗稱的塑料或樹脂，可以自由改變形體樣式。是利用單體原料以合成或縮合反應聚合而成的材料，由合成樹脂及填料、增塑劑、穩定劑、劑、色料等添加劑組成的。

二、塑料工業在國內的發展歷程

中國塑料工業經過長期的奮斗和面向全球的開放，已形成門類較齊全的工業體系，成為與鋼材、水泥、木材并駕齊驅的基礎材料產業，中國塑料工業取得了令世人矚目的成就，實現了歷史性的跨越。尤其是近五年來，我國對塑料制品的需求成穩步發展，并且在2013年，需求量急劇增長。

三、塑料在人類發展過程中帶來的作用

1.大部分塑料的抗腐蝕能力強，不與酸、堿反應。不少塑料制品在工業、農業方面用來存放各類液體、固體，較好的穩定性使得塑料在化工、農業方面廣泛應用。

2.塑料制造成本低。塑料的原料主要是石油的附屬物，原料廣而便宜。外加生產過程簡單，相對于鐵制品要便宜的多。

3.耐用、防水、質輕。塑料性質比較穩定且幾乎不與其它物質反應，因此較耐用，另外，密度相對小，材質輕，例如生活中常用的水管、水桶等。

4.容易被塑制成不同形狀。塑料受熱后會變軟，易于融化，因此便于加工成各類形狀，例如各類玩具、生活用品等。

5.是良好的絕緣體。塑料加工后，不少被用來包裹銅絲、鐵絲，制成電線、電纜等。

6.塑料可以用于制備燃料油和燃料氣，這樣可以降低原油消耗。垃圾塑料回收后在化學反正且高溫高壓的條件下又可以形成石油的附屬物，用于制造燃氣燃油，循環利用。

四、相公鎮塑料回收初加工帶來的環境污染

山東省臨沂市河東區相公鎮可以說是全國為數不多的幾個專門進行塑料回收并進行初加工的地區之一。在2000年左右開始只有數家小型回收加工場，隨后沒幾年越來越多的工廠開始出現。2003年左右，當地政府為了便于進行管理，劃地接近五百多畝建立工業園區，之后將分散在各村鎮的工廠遷入工業園。現如今已經擁有大小數百家塑料回收加工廠，超過近萬多人直接或間接在從事其生產加工。巨大的利潤空間，給當地的老百姓帶來了豐厚的利潤，但隨之而來帶來了一系列問題。

塑料回收加工，其主要的污染環節主要在粉碎和燃燒階段。各種塑料按照性質進行分類之后，需要在水的沖洗下，在粉碎機中進行反復粉碎。由于不少塑料制品在生活中用于存放化學液體，石油類產品，醫用藥品，農藥等等。因此在進行粉碎時，往往需要加入大量的工業洗衣粉，漂白劑進行漂白。多種化學成分進行混合，使得排除的污水都成為含有各種毒性物質與刺鼻的味道，污水顏色各異，紅的、白的、黑的，著實令人觸目驚心。由于工業園在初期建設時，根本沒有污水處理設施，所以污水直接被排入江河，池塘，甚至污水一度流淌到江蘇省。肆意的排放污水，降低了生產成本，提高了利潤，但是污水所帶來的污染確實觸目驚心。具體表現在：

1.對于地下水的污染。由于該地區地處平原，排除的污水在春冬季節很難流通，因此大量污水慢慢滲透地下。從地下抽取的水中含有大量沉淀物與輕微的刺激性味道，連燒開的白開水也含有不少沉淀物。

2.對于農業、養殖業的污染。該地區農業產品主要為小麥，水稻，尤其水稻種植往往需要大量的水。因此大量的地下井水與池塘污水被用于灌溉農作物，導致農作物減產或者毒物質積聚植物體內。之后被食用、飼養牲畜，多余的農產品被銷售到外地。人、牲畜食用了這種大量被污染的糧食，導致其身體慢慢積累了毒物質，形成惡性循環。另外，對于水產養殖業。不少水產品中毒之后，并未被掩埋或者焚燒，而是以低價進入市場。“吃魚吃出塑料味“成為當地見怪不怪的事情了。

3.對于土壤的危害。許多塑料制品在回收之前，不少用于存放化工、醫藥、農藥等固液體。企業為了便于加工，直接將剩余液體倒入江河或者廠區周圍閑置的土地上。帶來的危害是要么該片土地寸草不生，要么種植的農作物產量低，給土地造成永久性損害，于是越來越多的農田被賣掉建廠或者造成大量的土地閑置，如此循環導致可以耕作的農田越來越少。

4.對于空氣的污染。大量的塑料制品在生活中廣泛用于包裹種金屬，例如電線。廠家在收購之后，不是進行分割，而是將其進行簡單的燃燒，取出金屬制品。塑料在燃燒時會產生有毒刺激性物質，并發出濃煙、黑色粉末，導致流淚、咳嗽、呼吸困難等癥狀尤其在春夏季節，溫度較高，燃燒的氣體甚至讓人無法呼吸。

5.對鄉村村容的影響。塑料在分揀之后，有一部分沒有價值，直接被用來填埋或者隨意傾倒入干涸的河溝或者池塘，污染地下水。此外春秋多風，到處都可以看到飄落的塑料袋、包裝袋。另外夏季雨水來臨，使得不少河溝被堵，許多垃圾被沖到馬路或者農田里。

嚴重的污染，最終的危害還是人類自己“買單“。據調查，近年來個別村子出現不少癌癥患者，年齡從六七十到四五十不等并有趨于年輕化的趨勢。不僅如此，對孕婦的傷害更是不容小覷，甚至出現了畸形兒。

五、塑料制品回收初加工污染治理對策

1.政府建立污水處理設備，以及建造煙霧凈化設施。一個對水資源和空氣具有嚴重污染的工業園沒有污水處理設備，可是說是，發展戰略上的嚴重失誤，是規劃階段的嚴重失策。

2.政府須加大監管力度，制定相應的法律法規。沒有規矩不成方圓，對非法排放污水以及燃燒塑料的企業加大處罰力度，由此，因此政府必須采取嚴厲的懲罰措施。

3.政府引進或扶持新產業以取代塑料產品加工。政府應該鼓勵當地百姓改變以塑料加工為支柱的經濟，給予其他污染小或者無污染的項目來自土地或者資金上的幫助。

4.整頓散布在個村鎮的加工場，全部遷入工業園內。將散落在各個村鎮的小企業統統遷入工業園或者封查，對所有的加工場全部進行統一規劃，減少污染的面積，盡可能的不讓污染再次擴大化。

5.對廠業主進行環境保護宣傳。發放環境保護以及不安全塑料加工帶來危害的小冊子，講解塑料污染對生態，生存，尤其對兒童、老年人、孕婦帶來的嚴重危害。

六、結論

幸運的是，當地年輕人很少有在從事這一行業，可以說這是一個很大的欣慰。至少，人們開始懂得環境污染對人類生活、生存帶來的巨大災難。人類是大自然的一部分，只有與自然和諧相處，才能保證我們持久的生存下去，才能使得我們的后代健康發展。切勿因為眼前的利益，而毀滅了我們的未來。塑料污染帶來的危害，傷害的不僅僅是一代人更是子孫后代。目前對于該污染的整治辦法還未有一個滿意的措施。總之，人們應該減少以塑料加工為主的經濟支柱進而發揮當地土地、交通優勢轉變企業結構或者政府加大環保設施的投入，盡量減少污染。

參考文獻：

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[2]段寧忠，徐玲秀.塑料配方設計及應用[M].中國石化出版社，1995（5）.

[3]約翰.沙伊斯.聚合物回收——科學、技術與應用[澳].化學工業出版社，2004（4）.

[4]李喬軍，丁浩.塑料配方手冊[M].江蘇科學技術出版社，2000（3）.

[5]謝峰.中國廢塑料污染現狀和綠色技術[M].中國環境科學出版社，2011.

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【關鍵詞】 抗生素;骶管;藥物注射;腰椎間隙;感染

自2000年3月～2009年4月，我院在抗感染、支持等全身治療的基礎上聯合骶管藥物注射治療腰椎間隙感染9例，現報道如下。

臨床資料

1 一般資料 本組9例，男性6例，女性3例;年齡31～65歲，平均41歲。所有患者均在術后1～2周出現不同程度的低熱和腰腿疼痛明顯加劇，強迫，痛苦面容，查體見腰部手術切口愈合，外觀無明顯紅腫，腰部肌肉痙攣、腰椎活動明顯受限、震床試驗陽性，相應腰椎叩擊痛及椎旁深壓痛明顯。

2 實驗室檢查 7例中性粒細胞增高 81%～87%;4例白細胞增高13～21×109/L;所有患者的血沉均增高達42～120mm/h;C反應蛋白明顯增高，>48mg/L。影像學檢查：9例發病時攝腰椎X線片均無明顯異常，行MRI檢查均提示受累椎間盤及其上下位椎體在T1加權像呈低信號，而在T2加權像椎間盤呈高信號，2例呈半低信號，硬膜外脂肪信號消失，軟骨終板邊界模糊不清，相鄰椎體信號強度增高，殘留椎間盤部分呈低、略低或高信號。

3 治療方法 本組9例經嚴格臥床休息制動，全身抗炎，支持治療的同時，聯合骶管藥物注射治療，每周2次，共3～4周。注射藥物：抗生素(頭孢類抗生素0.5g+0.5%奧硝唑20m1)+2%利多卡因20ml+地塞米松20mg+維生素B6 100mg+維生素B121mg+生理鹽水配至總容量50ml注射器內備用。注射方法及注意事項參照骶管穿刺術[1]。

4 結果 在全身應用廣譜抗生素治療的基礎上，所有患者首次骶管藥物注射后，腰痛癥狀明顯緩解，當日即可不用止痛藥安靜入睡，注射后第3天即可自由翻身。治療1周(2次)后體溫恢復正常，血常規、血沉、C反應蛋白等指標開始下降，2～5周后，患者腰痛及活動障礙改善，可逐漸負重活動，血常規、血沉、C反應蛋白等指標均降至正常水平，停用抗生素治療觀察1周，患者癥狀無反復，全部康復出院。隨訪6～24個月，6例恢復正常工作學習，2例遺留輕度腰痛癥狀，但不影響日常工作生活，1例失訪。所有患者均未出現腰椎畸形和神經系統受損的并發癥。

討 論

腰椎間隙感染是一種不容忽視的嚴重并發癥，有報道發病率在2.1%～4.0%[2]。合并糖尿病、機體免疫力低下，其他部位感染灶，手術時局部血腫形成及存在外源性細菌入侵途徑等均可能是造成椎間隙感染的易感因素，局部因素與纖維環內層和髓核缺乏血供有關。椎間隙感染有細菌感染、無菌性炎癥和全身免疫反應等學說，主要以細菌感染為主，尤以金黃色葡萄球菌多見。傳統保守治療是嚴格腰背部制動，使用大劑量廣譜抗生素，直至患者癥狀減輕。但單純全身運用抗生素生物利用度低，長期應用會導致藥物不良反應及昂貴的費用負擔，有報道治療時間最長達8個月。有學者認為，一旦明腰確椎間隙感染，應盡早再次行清創置管閉式沖洗引流術。由于炎性期局部組織黏連，層次不清，創傷大，病灶徹底清除比較困難，有導致神經損傷、感染擴散、創口不愈合等并發癥。我們認為全身抗生素應用聯合骶管藥物注射治療腰椎間隙感染具有以下優點：(1)頭孢類抗生素對金黃葡萄球菌有高敏感的殺菌作用，骶管內注射抗生素可使感染椎間隙抗生素迅速達到有效濃度，起效快，縮短病程[3];(2)局麻藥能迅速解除腰部疼痛和肌肉痙攣，神經營養藥及激素可抑制炎性滲出，減輕組織黏連，改善局部血液循環;(3)操作方便，創傷小;(4)療程短，節省治療經費。采用本法必須做頭孢類抗生素藥敏試驗，過敏者禁用。

對于腰椎間隙感染規范非手術治療2周無效、感染中毒癥狀重、或伴有高熱及影像學有硬膜囊明顯受壓神經受壓表現者，仍應積極手術治療。因治療病例有限，本方法尚待進一步探討。

參考文獻

[1]吳在德.外科學[M].北京：人民衛生出版社，2009：97-98.

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一、高度重視，加強領導

我鎮專門召開黨政領導班子聯席會議和機關全體會議，集中學習縣大氣污染治理攻堅會議精神，并通過短信平臺將縣會議精神傳達到51個村支部書記和村主任。并研究制定《鎮大氣污染攻堅行動實施方案》，方案明確了工作目標和和工作任務，成立了鎮大氣污染治理攻堅行動領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，其他領導班子成員任組員，下設辦公室，抽調精兵強將，將大氣污染治理工作任務落實到人。會后馬上開展了有關工作。

二、加強宣傳，營造氛圍

我鎮充分利用電子屏、條幅、宣傳車、村喇叭廣播、宣傳欄等形式，對大氣污染治理攻堅行動的重要性和緊迫性進行大力宣傳，鎮政府電子屏全天不間斷滾動播出大氣污染治理攻堅行動方案和宣傳標語，懸掛宣傳條幅20條，鎮政府出動一輛宣傳車流動宣傳大氣污染治理有關精神，各村喇叭每天早、中、晚三次廣播，在村宣傳欄開辟大氣污染治理專欄，在全鎮形成了大力開展大氣污染治理攻堅行動的濃厚氛圍。

三、采取強硬措施，展開突擊行動

大氣污染治理工作小組成立了巡查治理開采加工、紅石板巖非法開采、紅石板巖加工、秸稈焚燒四個工作突擊隊，分別由鎮領導班子成員任隊長，有關部門負責人和鎮政府有關人員任隊員，從10月2日開始，出動8輛突擊車輛，不間斷開展巡查、治理工作。

（一）對加工企業采取斷電措施

鎮聯合工商、派出所、供電所，對我鎮轄區內41家加工企業進行全面檢查，并全部采取斷電措施；全鎮29個菱苦土土窯已全部進行拆除、填埋、封堵處理。

（二）對紅石板巖非法開采加工企業實施停產處理

工作小組聯合工商、派出所、供電所對轄區內所有紅石板巖開采、加工企業進行全面檢查。全鎮共有紅石板巖開采點126個，全部為無證開采；共有紅石板巖加工企業64家，其中有證23家，無證41家。至12月11日，我鎮已出動突擊活動車92次，組織人員巡查368次，拆除42家紅石板加工企業（包括有證加工企業19個，無證23個），對126家無證開采點全部實施停產處理，搗毀絞索、鋼絲繩等開采工具80余套。

（三）秸稈禁燒

鎮抽調專職人員成立秸稈禁燒小組，配備車輛，懸掛條幅15條，秸稈禁燒宣傳車在我鎮轄區內進行巡回廣播、檢查，大力宣傳秸稈禁燒工作。禁止焚燒秸稈，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物，全面取締露天炭火燒烤，確保“不著一把火，不冒一股煙”。

（四）深入整治“黃標車”

對我鎮登記注冊的68輛“黃標車”車主逐個上門進行宣傳告知和政策引導，現已督促16輛“黃標車”車主辦理注銷登記和報廢手續。

（五）加大冬季植樹力度

我鎮提前謀化及早動手，確保按時完成綠化任務，現已完成植樹26000株。其中包括村莊綠化9個，植樹2500株；補植補造5500株；其他造林300畝，共計18000株。

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摸清環境保護產品經營狀況，發現存在的問題，摸索發展脈絡和趨勢，有利于制定有針對性的政策和規劃，促進環境保護產品的發展。本文所調查和研究的環境保護產品包括用于環境污染防治、生態環境保護及資源循環利用的生產設備、材料和藥劑、環境監測儀器儀表等。調查范圍為2011年12月31日前在我省正式登記注冊的專業或兼業從事環境保護及相關產品生產經營和環境服務活動，并獨立核算的國有法人單位和環境保護及相關產業年銷售(經營)收入200萬元以上的非國有法人單位;從事行業包括環境保護產品、環境友好產品、資源循環利用產品的生產經營及環境保護服務業。

2環境保護產品經營現狀

2.1環境保護產品生產經營概況

2011年江西省環境保護產品經營概況見表1。全省環境保護產品經營單位數為48個，占全省環境保護及相關產業經營單位數6.94%;全省環境保護產品經營從業人員為5404人，占全省環境保護及相關產業經營從業人員6.30%;年營業收入為157850.98萬元，占全省環境保護及相關產業年收入2.00%;利潤率為13.89%。

2.2環境保護產品生產經營單位規模與區域分布

江西省2011年有48個單位從事環境保護產品經營，占全省環境保護及相關產業經營單位總數的6.88%。其中萍鄉市32個，南昌市5個，上饒市4個，宜春市2個，景德鎮市、九江市、新余市、鷹潭市、吉安市和撫州市各1個;區域分布上66.67%的生產環境保護產品企業集中在萍鄉市，10.42%集中在南昌市，8.33%集中在上饒市，撫州和贛州均無環境保護產品經營單位，其他設區市相對較少，具體如圖1所示。

2.3環境保護產品經營單位領域與行業分布

2011年我省48個環境保護產品生產經營單位涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五大領域，各領域經營單位數分別為28個、17個、2個、2個和1個，各領域比例見圖2所示，環境保護產品生產經營單位以水污染治理產品領域為主，達到58.33%。江西省2011年環境保護產品48個生產經營單位分別涉及非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、汽車制造業、儀器儀表制造業、廢棄資源綜合利用業和專業技術服務業等10個行業大類，各行業分布如表2所示，非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業非金屬礦物制品業占50%，12.5%、10.42%、10.42%和6.25%，其余均為6個行業大類均為1個分別占2.08%。

2.4環境保護產品型號狀況

2011年我省環境保護產品型號數量558個，其中大 氣污染治理產品和水污染治理產品型號相對豐富，型號數分別為332個和183個，占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%。

2.5環境保護產品采標狀況

環境保護產品質量狀況以環境保護產品采用標準情況分析，江西省2011年59個(系列)環境保護產品采用國標、行標、企標和非標等各類標準。環境保護產品各領域采用標準情況如圖5，33個水污染治理產品采標，19個大氣污染治理產品采標，4個環境監測儀器設備采標，2個噪聲與振動控制產品采標，資源循環利用產品生產設備采標1個;水污染治理產品采用標準超過半數，達到55.93%，大氣污染治理產品采標占總數的32.20%。

2.6環境保護產品技術水平

2011年環境保護產品型號數558個，其中獲得國家級環境保護產品認證的型號數有36個，占全省環境保護產品型號數6.45%。如圖6所示，環境保護產品涉及的五個領域，在獲得國家級環境保護產品認證的環境保護產品中，噪聲與振動控制產品未獲得國家級認證;大氣污染治理產品占據主導地位，有36個，占50.00%;水污染治理產品14個，占38.89%;環境監測儀器設備3個，占8.33%;循環綜合利用產品生產設備1個，占2.78%。

2.7環境保護產品經營單位銷售收入

2011年全省環境保護產品經營單位年收入為157850.98萬元，占全省環境保護及相關產業年收入的2%。各設區市環境保護產品銷售收入如圖7所示，萍鄉市、上饒市和南昌市環境保護產品經營單位年收入位于前三位，分別為115421.99萬元、22080萬元和5718.81萬元，占全省環境保護產品經營單位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省環境保護產品各領域銷售收入如圖8所示，在水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備采標、資源循環利用產品生產設備五大領域中，水污染治理產品銷售收入最高，位95442.84萬元，占全省環境保護產品銷售收入的60.46%，大氣污染治理產品、資源循環利用產品生產設備、噪聲與振動控制產品、和環境監測儀器設備銷售收入為58234.33萬元、2700萬元、784.13萬元、689.68萬元。

2.8環境保護產品出口情況

2011年全省環境保護產品出口合同額為2106.23萬美元，在環境保護產品涉及的9個設區市中，萍鄉市出口額1216.23萬美元，占全省環境保護產品出口合同額57.74%;南昌675.00萬美元，占全省環境保護產品出口合同額32.05%;鷹潭市環境保護產品出口合同額為200萬美元，占全省環境保護產品出口合同額9.50%;九江市環境保護產品出口合同額為15萬美元，占全省環境保護產品出口合同額0.91%，其余新余、吉安、上饒撫州和贛州等設區市均未發生環境保護產品出口。

3結論與討論

(1)環境保護產品占比小，發展規模相對小

目前江西環境保護及相關產業有692個，環境保護產品僅占6.94%。環境保護產品年收入僅占全省環境保護及相關產業年收入的1.88%。環境保護產品總體規模小，集中度低，難以實現規模經濟。環境保護產品經營單位缺少大型龍頭骨干企業，企業示范帶動作用不強，依然以中小企業為主，屬于小規模生產經營，難以滿足今后我省社會、經濟發展的需要和應對外來環保企業的有力競爭。

(2)環境保護產門類不齊全、品種類單一

2011年我省環境保護產品僅涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五個領域，固體廢物處理處置產品和輻射污染防護及土壤污染治理與修復產品領域為空白。在涉及的5個領域中其中大氣污染治理產品和水污染治理產品型號數分別為332個和183個，占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%，噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備、循環綜合利用產品生產設備型號較少。

(3)環境保護產品標準化程度低，技術水平有待提高

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一、新版限塑令推進情況。

一是加強監管、嚴格執法。加強塑料廢棄物分類回收清運，規范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。二是推行生態環境保護綜合執法，依法查處相關違法違規行為。三是加大新“限塑令”相關政策宣傳力度，大力倡導綠色生活理念，持續加強宣傳引導，充分發揮街道專職網格員的作用，發放宣傳單一12000余份，提高企業、公眾對塑料污染危害性的認識和參與塑料污染治理的積極性，組織轄區各行業協會、社會組織等開展志愿活動10余次。廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍，推動形成綠色生產和生活方式。

二、存在的困難問題。

一是收費對需求的調節作用弱化。塑料袋收費太低，導致價格對供需的調節作用不夠明顯。雖然收費能夠減少使用量，但很多消費者，尤其是年輕人對塑料袋的價格并不敏感。

二是新興消費方式成“限塑令”新盲區。隨著外賣業蓬勃發展，商家在外賣配送時通常會使用超薄塑料袋包裝，塑料袋的消耗也成了一個天文數字。“互聯網+”的消費場景往往是商家與消費者直接“點對點”，具有一定程度的隱蔽性，這給監管帶來了新的難題。

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    1農業面源污染治理開展情況

    1.1加強農業面源污染普查范圍

    為掌握南陵縣農業面源污染情況第一手資料,打好農業面源污染治理持久戰。2009年成立了南陵縣農業面源污染普查辦公室,全面開展了南陵縣第一次農業污染源普查工作,抽調20多名農業技術人員歷時半年對全縣8個鄉鎮156個村開展了普查,重點對種植業污染源、水產養殖業污染源、畜牧業養殖業污染源及土壤污染狀況進行普查。摸清了南陵縣農業污染源頭、污染途徑及污染程度,同時對農產品產地污染安全進行調查,全方位布點,重點監督。2011年為配合“十二五”節能減排工作,從各種渠道減少種植業、畜禽業污染問題,尤其對畜禽養殖業污染情況進行重點控制。

    1.2加大保護農業環境宣傳力度

    按照“人與自然和諧發展”理念,把農業面源污染治理工作列入新農村建設和生態縣建設工作的重要內容,專門成立了工作小組,同時分別成立了沼氣工作小組、測土配方施肥領導小組、病蟲害統防統治領導小導、農村清潔工程領導小組等,農林、環保、建委、水利、衛生等部門密切配合,確保任務到位、責任到位,全面開展生態農業建設和農業面源污染治理工作。同時為做好農資廢棄包裝物循環利用,農業技術中心與農資生產企業以及弋江種植專業合作社合作,在弋江鎮浦東村建立田間農資廢棄包裝物清理回收工作示范點,并成立了綠野農田廢棄物處置農民專業合作社,組建一支田間農資廢棄包裝物清理回收隊伍,并在田間設立專門回收箱,統一及時清理、回收處理。運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體手段,利用“科技下鄉”、“科普宣傳周”,開展多層次、多形式的輿論、科普宣傳,把農業面源污染治理的宣傳資料發放到鎮、村、戶手中,廣泛宣傳農業面源污染治理工作的重要意義,特別是化肥、農藥以及畜禽養殖業對環境污染的危害性,充分調動了廣大農民群眾的積極性、主動性,鼓勵和引導開展生態養殖模式,通過科技培訓使農民掌握農業新技術,指導農民掌握農業廢棄物綜合利用技術,推進農業可持續發展。

    1.3以生態建設為內容,積極發展節約型農業

    以節肥、節藥、節水、節能為重點,推廣應用秸稈生物沼氣化、太陽能利用、能源作物開發利用、農村生活污水處理等新型農業技術,鼓勵使用有機肥等新型高效肥料,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,積極推行無公害、綠色和有機食品等農產品基地,全縣已有24家企業(合作社)46個產品獲得國家綠色食品認證資格,已建立1.33萬hm2綠色食品生產基地;已有9家企業(合作社)11個產品獲得農業部無公害食品認證資格,已建立2萬hm2無公害生產基地;“南陵大米”、“南陵鳳丹”、“南陵紫云英”分別獲得全國地理標志稱號。大力推行測土配方施肥項目,全縣測土配方施肥實施面積達到6萬hm2次,農藥減量控害增效示范面積達0.67萬hm2次,高效低毒低殘留農藥推廣使用面達60%以上,肥料、農藥利用率分別提高5%。加強對農田特別是基本農田的生態保護,建設3個有機質提升示范區,建設666.7hm2綠肥生產示范基地。

    1.4以美化家園為抓手,大力推廣農業清潔工程

    大力推廣秸稈腐熟劑運用,2011年共推廣運用1.53萬hm2,減少秸稈直接焚燒約3.5萬t。加快推進以“一池三改”為主要內容的戶用沼氣工程建設。推廣“豬-沼-作物”模式農戶1000戶,推廣太陽能2000m2。2011年在省農業環保站支持下,選擇在生態環境好、有一定經濟基礎、農民積極性高、群眾認識較好的籍山鎮界山村,啟動農村清潔工程項目建設。從5月份起,組織農、林、水、環等相關部門技術人員,按科學的方法編制項目書實施農村清潔工程。項目實施內容包括家園清潔設施、田園清潔設施和村公共清潔設施3個方面。通過項目實施,初步實現了田園清潔化、道路硬化、村莊美化、污水凈化、垃圾資源化的目標,全面推進社會主義新農村建設。

    1.5以優化畜禽布局為重點,推廣生態養殖模式

    在畜禽養殖上,以防治畜禽養殖污染、資源化利用畜禽糞便、保障畜禽產品質量安全為目標,制訂規劃、分步實施,積極引導畜禽養殖采用“規模養殖,綜合治理”模式,重點推進畜禽糞尿資源化綜合治理和生態養殖工作。2011年南陵縣已有6家從事(蛋)肉雞生產的規模養殖場(戶)完成規模化畜禽養殖場和養殖小區工程治理COD減排項目計劃,實施減排工程及生態治理。采用墊草墊料或層養干清方式,所產雞糞基本上全部出售,用于蔬菜大棚、果樹、制作有機肥等,較上年減少COD排放5t(削減2.2%)、減少氨氮排放1t(削減2.4%),排放比例削減均低于1.8%,達到市政府要求。積極開展生態農業模式化技術示范,我縣連續實施了生態農業項目,2009年在弋江鎮東河村建立了26.7hm2稻田養蝦立體生態農業基地,2010年在許鎮池湖村開展6.67hm2稻鴨共育農業生態項目,2011年在許鎮建立6.67hm2稻田養蛙基地,積極探索生態農業發展方向和模式。示范點建設取得了較好的經濟、社會和生態效益。

    2農業面源污染治理存在的主要問題

    2.1認識有待提高

    目前我縣農業生產者環保意識不強,普遍存在文化水平低、法律意識薄弱等問題,在農業生產過程中盲目追求農作物高產,加大化肥、農藥的使用量,而沒有認識到農業面源污染給農業生產帶來的負面影響以及對農業環境的破壞。

    2.2生態種植技術落后

    生態農業發展滯后,生態種養技術推廣力度不大。病蟲草防治以化學農藥為主,一般都是以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主;用肥也是使用化學肥料,一般以氮磷鉀三元復合(混)肥為主,而新型的控釋肥,緩釋肥、生物肥由于成本較高,效果慢也沒有全面推廣。農業循環經濟、生態農業、有機農業等但由于經費等因素,推廣速度還不夠快,目前還停留在“點”上。

    2.3畜禽污染治理難度大

    近年來,南陵縣畜禽養殖業發展迅速,但是以散戶、小戶為主,分散且面廣,治理成本高,落實配套難,同時部分養殖戶重視程度不夠。

    2.4治理機制還不夠健全

    一方面農業面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農業環保工作涉及到千家萬戶,且涉及面廣,治理難度大,見效慢,資金需求量大,所以在資金得不到保障前提下,農業面源污染治理工作開展速度緩慢;另一方面雖然農業部門設有農業環保站,但只能宣傳、引導,沒有執法能力,再加上技術力量不足,鎮、村沒有相應的農業面源污染治理技術人員,農業面源污染監測及污染治理工作只能以點開展。

    3農業面源污染防治對策與建議

    3.1進一步提高對農業面源污染治理工作的認識

    要利用報紙、廣播、網絡等一切宣傳工具深入廣泛地宣傳和普及農業環保的相關法律法規和知識,積極深入地開展“生態農業”、“無公害生產”等方面的技術和知識培訓,使農業生產者掌握相關的技術,提高其環保意識和綜合素質,強化對農業污染治理工作的重要性與緊迫性的認識。

    3.2進一步加大對農業面源污染的監測力度

    農業面源污染具有廣泛性、隨機性、隱蔽性、潛伏性等特征,致使農業面源污染監測難度大,治理成本高。一是要完善農業面源污染監測體系建設。建立和完善縣、鎮、村三級監測體系建設。二是要建立土肥、病蟲害、畜禽和水產養殖等監測點。逐步建立、完善耕地質量信息體系,及時了解掌握耕地地力變化狀況;進一步健全和完善病蟲監測網,實現病蟲預報可視化,為合理施肥、科學用藥提供依據。

    3.3進一步加大農業標準化建設

    加大無公害、綠色、有機等標準化生產技術示范區建設,以農業標準化生產為切入點,繼續做好“三品一標”工作,在建立推廣標準化生產技術時擴大實施面和輻射面。

    3.4進一步推廣生態種養技術

    要高起點開展農業生態技術推廣,探索治理農業面源污染的技術體系,著重推廣“肥藥雙控”技術、測土配方施肥技術、生態養殖技術、秸稈還田技術等技術。要進一步建立病蟲害防治長效機制,加強病蟲害預警體系建設,強化測報手段,提高測報的準確度,加大病蟲害防治橫向聯系,推廣病蟲害防治可視化進程。大力推廣抗耐病蟲品種、殺蟲燈、昆蟲性信息素、防蟲網等無害化防治技術,加快高效、低毒、低殘留農藥新品種和動物源、植物源、礦物源等農藥新品種、新制劑的研發引進、試驗、示范和推廣,提高防治效果,減少化學農藥用量和次數,減輕環境污染。要積極開展測土配方施肥,調優肥料結構、調全肥料品種、調準施肥時間。要繼續發展綠肥種植、秸稈還田和秸稈綜合利用。要積極推廣畜禽固體糞便無害化、資源化處理技術,綜合降低污染物排放。水產養殖要盡可能采用純生態養殖模式,控制養殖密度和網箱養殖規模。在養殖過程中,盡可能減少人工投放飼料、肥料和藥物,減少水體污染。大力推工廠化育秧和機插秧,減少農用塑料對農田的污染。

篇7

當你回望這里的鄉村，像有人給我們戴上灰色眼罩，入眼的景物被蒙上一層灰色的薄紗，看到的不是翠綠的田野、清澈的河水，呼吸的不是新鮮的空氣，也許你會嘆息，也許你會詫異，但請你不要懷疑，這是真的，它就發生在光武鎮――全國惟一一個以皇帝（東漢初年漢光武帝劉秀）年號命名的城鎮。看，高高的圍墻一座座建起，將片片麥田與工廠形成鮮明對比；聽，小鳥的歡唱不再響起，取而代之的是機器的轟鳴、汽車的鳴笛；還有那發黑的河水、漂浮的垃圾；聞一聞，你嗅到的不是野花的幽香，而是河水的刺鼻惡臭……

一切的一切，究其根源，不是天作，而在人為。近年來，昔日全國小商品批發市場――光武鎮，由于各種原因經濟衰落，為擺脫貧困，政府招商引資，大量引進再生塑料企業，于是，一座座工廠猶如雨后春筍般拔地而起。是的，這里在實行循環經濟，使資源再生化。它的確給當地經濟注入一絲活力，換來一時的經濟發展，但是由于環保意識不強，政府監督不夠，污染治理設施不足，污染治理措施不力，當地污染嚴重，其造成的后果有以下幾方面。

耕地急劇銳減：一座座工廠、一間間廠房吞沒了一畝畝良田，大堆的廢舊塑料占據著農田；新農村建設規劃的入住率較低的片片住宅區，還有私人違法在建的住宅，望著那不斷減少的耕地，農民是何等痛心。

水體嚴重污染：為了方便、省錢，工廠毫無顧忌地將污水排入河流。昔日河水清澈、魚蝦嬉戲，夏季河邊是人們納涼的好地方；今朝渾黑刺鼻，看著排污口那堆積的泡沫、污黑的廢水，人們不禁緊皺眉頭。過去每家用壓水井提地下水，燒水做飯，洗衣澆菜；現在幾乎家家戶戶都只得飲用純凈水。為此，人們時常搖頭嘆息。

生活垃圾亂放：居民毫無顧忌地向河流拋棄垃圾、污染河水、占據河道、影響泄洪；堆放田間地頭，侵占農田；不加處理進行掩埋，污染土壤和地下水。各種顏色的塑料袋漫天飛舞，掛上枝頭。可惜呀，萬紫千紅不是春！

大氣質量變差：工廠任意排放廢氣，農藥、化肥的使用，農作物秸稈的燃燒，生活垃圾的燃燒，私家車的急劇增加，所有這些都在污染大氣。蔚藍的天空已經少見，夜晚的星星已沒有兒時的明亮。多么懷念兒時望星空、看明月、數星星的美好時光。

招商投資，暫時富了百姓、活了經濟。但為此亂占耕地、污染河流、破壞大氣、亂放垃圾。現在，水體受到污染，只得用錢購買純凈水；大氣受到污染，目前還無法購買清新的空氣，只能讓身體默默承受。以犧牲環境換取經濟發展，這無疑是飲鴆止渴！

人類必須走可持續發展的道路。可持續發展包含經濟持續發展、社會持續發展、生態持續發展，三者是相互滲透、相互制約、相互聯系的整體。采取綜合措施保護環境，走可持續發展道路，采取的措施有以下幾個方面。

第一，慎重引進重污染企業，加強管理，嚴禁亂排亂放；統籌規劃，合理布局工業區；充分發揮治污設施作用，加大污染治理力度。另外，當地勞動力資源豐富，發展勞動密集型企業既能促進經濟發展，又能解決農村剩余勞動力就業，使農民離土不離鄉，減少留守兒童、留守老人帶來的一系列問題。

第二，發揮農業技術員作用，測土施肥、適量用藥；政策支持農村修建沼氣池，讓秸稈變成清潔能源、綠色肥料，發展生態農業。讓農民切實感受到生態農業既能減少開支、增加收入，又能使環境清潔。這樣農民就不會冒著受處罰，引發火災的危險繼續燃燒麥秸。

第三，提高公民環保意識，建立群眾監督機制；垃圾分類，正確處理；少開私家車，盡量乘坐公共交通工具。

篇8

[關鍵詞]：農村固體廢物；循環經濟；綠色發展；污染現狀

[前言]：

我國是一個農業大國，全國大部分人都生活在農村，同時農村又是重要的經濟區域，農、林、牧、副、漁等各項經濟活動的綜合發展不但為人民提供了最基本的生活保障，也為社會主義工業化建設提供了大力支持。改革開放三十多年來，隨著經濟的飛速發展及工業化進程的不斷加快，“工業反哺農業”階段的到來，農村城鎮化及工業化的趨勢也越來越明顯[1]。然而在這過程中，以從事農業生產為主的勞動者聚居為中心的一定范圍內自然條件和社會條件總和的農村環境不可避免地會遭受到不同程度的影響、污染甚至破壞。其中，固體廢物對農村環境污染日益嚴重，不僅影響了農民的生活質量，而且直接威脅食品安全致使危害到人們的身體健康，農村的固體廢物污染已成為制約我國建立“資源節約型，環境友好型”的農村發展模式的一大障礙[2]，所以應當引起人們的高度關注。就目前我國經濟進入新常態，經濟增長緩減速、環境問題解決迫在眉睫，資源相對缺乏的總情況下而言，要實現經濟、社會、環境協調發展，發展循環經濟是重要的戰略選擇。因此，以循環經濟理念為指導思想，在固體廢物的污染治理工作中實現固體廢物的循環利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環境問題，實現節約型社會、環境友好社會和生態農業的要求，并支持未來經濟長期可持續發展[2-3]。

1、農村固體廢棄物污染現狀及危害

固體廢物被定義為在生產，生活、生產及其他活動過程中產生的喪失原有的利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態物品，物質以及法律，行政法規規定納入廢物管理的物品，物質[4]。而就農村固體廢物指的是農業生產和農村生活中所產生的固體廢物，主要成分包括農作物秸稈、蔬菜、果樹的枝條、糠批、畜禽養殖廢棄物、農用塑料殘膜、農村生活垃圾等，它屬于固體廢棄物中的一類[5-6]。隨著經濟的不斷發展，鄉鎮企業力量的逐漸壯大，農民生活水平的不斷提高，農村固體廢物呈上漲趨勢愈來愈明顯，并且對農村環境和村民的生活質量造成了很大的威肋，如農作物秸稈和農村生活垃圾主要以垃圾堆的形式的任意堆放焚燒，這樣不但占用了大量農村土地影響了村容村貌還因為焚燒形成的煙霧，造成了大氣污染，使空氣能見度下降，造可見范圍降低，影響道路交通和航空安全，容易引發交通事故[7]；一些高污染企業近年來都向邊遠地區或者農村轉移，給農村經濟帶來發展的同時，也為農村環境的破壞埋下了隱患；禽畜養殖排放污物由于未經處理，其會使水質污濁，生化需氧量（BOD）負荷增加，形成厭氧腐化或富營養化現象，威脅魚類、貝類和藻類的生存，甚至也會傳染疾病，影響居民健康[8]；農用塑料殘膜更是對土地造成了持續的影響，造成了土地的貧瘩甚至完全喪失耕種功能，而日益發展的鄉鎮企業所產生的固體廢物更是對農村環境造成了嚴重的影響。

2、循環經濟理念在固體廢棄物處理中的應用

工業固體廢物傳統的處理方式是填埋或焚燒，農村固體廢物的處理不宜采取這種方式，因為農村人口分散，這種處理方式會付出更高的成本而相對貧困的農村地區根本無法承擔并且農村固體廢物總體上危害程度比工業固體廢物要低，即更適宜無害化處理而達到循環利用的目的[9]。因此固體廢物的處理方式的優化是實現固體廢物資源化的重要途徑，在固體廢物處理過程中以循環經濟理念為指導，減少固體廢物對農村環境的污染和破壞。

2.1循環經濟

循環經濟定義為在物質的循環、再生、利用的基礎上發展經濟，是一種建立在資源回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式[10]。它是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革，符合可持續發展理念的經濟增長模式[11]。循環經濟提出改變了傳統經濟中“資源―產品―消費―污染排放”的單向流動經濟模式，轉而提倡“資源―產品―消費―再生資源”的自然生態模式，按照生態經濟規律來充分利用自然資源和環境容量，實現人與自然和諧相處與持續發展[12]。

2.2循環經濟理念在固體廢物污染治理的應用

將循環經濟的理念在農村中推廣，改變過去傳統的農業生產方式，將生物（家禽、牲畜）與農作物通過各自之間的新陳代謝連接起來，形成一個相對封閉的生態鏈條，外界物質和能量（如太陽光能、風能、雨水以及對家禽牲畜喂養的飼料等）的注入使這個生態鏈條不斷的運行，最終達到農業效益、生態效益、社會效益的高度統一[13-14]。這種循環農業其本質上就是生態的循環經濟。中國特色的循環經濟，就應該體現在農業循環上，而農村固體廢物污染治理是其優先行動領域，在內容上包括源頭上減少傳統的化肥農藥等非友好型物質和不易于循環物質的使用，轉而使用有機肥等可循環物質，過程中提高外界物|的使用效率，末端上要使新產生的固體廢物進入下一個循環鏈條繼續利用[15]。例如目前的“豬一沼一果（菜）”的能源生態模式，“養殖一沼氣一種植”三位一體的庭院經濟模式[16]，北方的將日光溫室、畜禽舍、沼氣池和廁所優化組合的“四位一體”模式以及立體種養有效組合模式和由土地到餐桌實行全程監控和清潔生產的優化生態企業管理模式等等，這些都是循環農業經濟模式的雛形，在其過程中產生的固體廢物都得到了很充分的回收利用，值得推而廣之[17-18]。而對于不可避免的已經產生的農業固體廢棄物可以利用資源化理念變廢為寶，實現循環利用，減小環境壓力。利用農業植物纖維性廢棄物可生產紙板、人造纖維板、輕質建材板等包裝和建筑裝飾復合材料[19]。例如如以硅酸鹽水泥為基體材料，玉米稈、麥稈等農業廢棄物（經表面處理劑處理后）作為增強材料，再加入粉煤灰等填充料后可制成植物纖維水泥復合板，產品成本低，保溫、隔音性能好[20]；以石膏為基體材料，農業植物纖維性廢棄物為增強材料，可生產出植物纖維增強石膏板，產品具有吸音、隔熱、透氣等特性，是一種較好的裝飾材料[21]；再有，以秸稈、稻殼、甘蔗渣等農業植物纖維性廢棄物為原料，通過粉碎、加入適量無毒成型劑、粘合劑、耐水劑和填充料等助劑經攪拌捏臺后成型，能制成可降解快餐具，以替代一次性泡沫塑料餐具[22]；以農業植物纖維性廢棄物為原料還可制成可降解性纖維素薄膜，替代不可降解性塑料薄膜[23]；對于畜禽糞便等農業廢物可以利用生物化學降解進行堆肥，腐熟后可用作肥料和改良土壤[24]。農村固體廢物危害較小，如果處理得當，不但會減輕農村面臨的固體廢物污染的壓力，還可以增加農民收入，提高農業效益，實現生態發展，所以循環經濟理念在農村固體廢物中的應用現的尤為的重要。

2.3固體廢物循環利用中存在的問題分析

由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國固體廢物循環利用亟待解決如下幾個問題。

2.3.1資源回收率低。在固廢的循環利用中，不少問題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未建立和完善，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等[25]。

2.3.2 經濟上受到制約。雖然實施循環經濟在理論上會帶來長遠的和宏觀上的經濟效益增長，但在近期必然要求環境保護方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環的填埋處理成本大大低于分類處理和購入焚燒設備進行處理的成本[26]。成本的增大，對于我國經濟發達地區一般是可以承受的，但對于欠發達地區卻是難以承受的。我國最需要實施循環經濟的地區，恰恰是那些經濟欠發達、環保成本高、環保水平很低的地區，所以，國家在制訂相關政策法規時，應在財政上適度傾斜。

2.3.3 技術工相對落后。對于一些行業，產品回收利用技術開發投入嚴重不足，技術與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產品大多數由規模較小的企業甚至是小作坊企業生產，由于回收工藝技術的制約，導致了回收再造產品技術含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產生的固廢利用率不高[27]。

2.3.4 分布分散，不便于管理。由于農村較為分散從而又導致了很多地區難于實現機械化生產，也不便于集約化生產管理。加大管理力度，重新規劃好農業生產區域，使得可以進行集約化生產，這樣既可以降低生產成本，也可以降低管理的成本和壓力[28]。

3、開展固體廢物循環利用的建議

3.1加強政府的資金扶持和思維引導。加強政府的扶持和引導是對固體廢棄物進行循環利用的必要條件[29]。政府要轉變職能，為發展循環經濟做好指導和服務工作，在編制各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃時，都要考慮到固體廢物循環利用工作，充分發揮市場機制在推進循環經濟中的作用，在固體廢物循環利用上提供經濟上支持和技術上的幫助的同時，在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹一立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識。

3.2綜合利用。綜合利用是實現固體廢物資源化和減量化，解決環境污染及實現經濟效益、環境效益、社會效益統一的最重要手段之一。在廢物進入環境之前，對其加以回收利用，可大大減輕后續處理處置的負荷。因此，在固體廢物處理處置技術體系的建立過程中，應把綜合利用技術放在首要位置。

3.3在農村固體廢物處理方面加強法治工作。以循環經濟的理念完善、指導現有農村固體廢物污染立法，運用法律的手段來加強農村固體廢物的治理。總體上看，農村固體廢物比城市固廢在無害化和資源化方面更適宜實施循環經濟，中國農業有長期和成功的循環經濟傳統，需要保持和發揚，要加強政策和法律的鼓勵和扶持，通過我國農業循環經濟的實施進一步推動農業可持續發展的能力建設。

結語

固體廢物是一種放錯地方的資源，具有十分明顯的循環經濟價值，但是現有的再生資源還沒有得到充分的利用，且廢舊物資的產量還在迅速增加，因此在農村地區更深層次的引進循環經濟理念，還需要大量的借鑒和比較，以及多方的努力和支持。循環經濟在我國農村固體廢物污染治理中的應用只是農村環境保護極為微小的一個部分，在以后的農村發展道路上更應鼓勵固體廢物循環利用，減少固體廢物的產生量和危害性，推進固體廢物的無害化處置，促進循環經濟發展，使資源得到最有效的利用，實現生態可持續發展。

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篇9

為認真貫徹落實**市大氣污染治理領導小組會議精神，以保障人民群眾身體健康、持續改善首府冬季環境空氣質量為目標，進一步加大我市今冬明春采暖期大氣污染治理工作力度，降低污染物排放總量，確保全年環境空氣質量二級及好于二級的天數達到70%以上，市人民政府決定從2008年10月15日起至2009年4月15日，在全市開展第二階段冬季大氣污染治理專項行動。現將有關事宜通知如下：

一、專項行動范圍和重點

為重點改善**市中心城區大氣環境質量，確定**市轄區范圍為改善大氣環境質量“嚴管區”，特別劃定北至喀什路，南至燕爾窩路，西至西外環路，東至東外環路的中心城區范圍為“重點嚴管區”，實施分區域重點管理。

對已公布的**市200家重點排污企業列為“嚴管單位”，對其中大氣污染物排放量占全市總排放量70%以上的11家企業（新疆華電紅雁池發電有限責任公司、國電新疆紅雁池發電有限公司、新疆華電葦湖梁發電有限責任公司、中石油烏石化分公司、寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、**環鵬有限公司、新疆新化化肥有限責任公司、新疆天山水泥股份有限公司天山水泥公司、神華新疆能源有限責任公司、新疆中泰化學股份有限公司、**萬嘉熱力有限公司二分公司）列為“重點嚴管單位”，進行重點監管。

二、工作機構

**市第二階段冬季大氣污染治理專項行動由**市大氣污染治理領導小組（以下簡稱領導小組）統一安排部署，領導小組辦公室（市環保局）負責具體組織實施。

三、工作措施

（一）對環保重點單位進行嚴管。

1．對“重點嚴管單位”實行市、區兩級主要管理、街道辦事處協勤管理、市民監督管理的多層次全面管理機制。兩級環保部門要確定每一個重點監督企業的責任監察員，確保責任到人，檢查到位。同時，各區要負責安排并組織各街道辦事處利用日常檢查、在線設備監測等措施實施監控，對轄區污染源進行及時監督。

2．對“嚴管單位”實施專人管理掛牌督辦。按照已經公布的**市200家重點排污企業名單，兩級環保部門均要建立專人負責管理制度，在已經建立的環境許可證制度基礎上，嚴查環境許可證申領情況，嚴查污染物排放總量，確保達標排放。

（二）加強排污企業污染防治工作。

1．實施年度環保檢測制度。由市環境監測中心站組織各網絡監測站對全市的排污單位實施監督性環境監測，市環境監測中心站應立即組建冬季大氣污染監測網絡，各網絡單位要無條件配合市、區兩級環境監察部門開展執法工作，市、區（縣）兩級環保部門須依照分工，在已經確定的監管責任范圍內組織開展工作。

2．加大檢查頻次和處罰力度。專項行動開始后，兩級環保部門要組織對排污企業實施早夜檢和巡查，每周檢查和巡查頻次不得少于5次，對“嚴管單位”和“重點嚴管單位”要加大頻次。重點督促檢查各企業是否依照操作規程實施操作，確保各類大氣污染防治設施按照技術規范正常運行。

3．建立實時監控系統。利用重點企業已安裝使用的煙氣在線監測系統和視頻監視系統，對二氧化硫、煙塵排放單位進行網絡實時監控，對超標排放的企業要立刻告知并及時整改。對在線監測數據連續兩天超標的單位，環保部門要及時安排進行監督性監測，為環境執法提供處理依據。對在線監測數據連續一周達標排放的單位，要進行紅榜公示，予以表揚。

（三）控制燃煤型空氣污染。

1．全面推廣使用低硫煤。單位和個人使用燃煤設施時，鼓勵使用硫份小于0.5％的低硫煤。對于沒有安裝任何除塵脫硫設施的燃煤使用單位，必須使用添加合格固硫助燃劑的潔凈煤。

2．禁止露天焚燒。各級行政綜合執法部門要加大對露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的管理，及時制止和處罰，減少環境危害。

（四）實施機動車尾氣污染控制工作。

1．開展機動車環保年檢工作。由市級環保部門和公安交警部門負責，從2008年12月起，陸續對我市在用機動車采用簡易工況法進行檢測，全面建立黃標、綠標環保達標制度。城市交通管理部門監督汽車維修企業加強對不達標車輛的維修、治理。

2．加強機動車路檢工作。環保部門和公安交警部門共同配合加強對全市機動車尾氣排放包括過境車輛的路檢工作。重點加強對無環保標志的車輛及夜間重型貨車尾氣排放的檢查。凡違反規定和超標行駛的車輛，要依法予以重罰。

3．對高排放機動車實施限行和禁行。公安交警部門限制對延緩報廢車輛及上路行駛的農用車和農用機械等污染排放的管理，制定和組織實施高排放載客載貨汽車限行措施辦法，建立高排放限行制度。制定**市冬季臨時禁行方案，在外環道路、河灘快速路等進城主要路口設卡，嚴禁大型重載貨車入城和過境，所有禁行車輛應按交警部門公布路線繞行。

（五）建立并實施**市環境空氣污染預警與應急制度。

我市今冬明春采暖期如出現環境空氣質量超標狀況，根據環境空氣污染預報結果和可能造成的危害程度、緊急程度和發展趨勢，經**市大氣污染治理領導小組辦公室批準后，在全市范圍啟動預警和應急措施。

（六）加大新聞宣教工作力度。

1．加大新聞曝光力度。由領導小組辦公室確定并在新聞媒體上公布11家“重點嚴管單位”和200家“嚴管單位”名單，向全社會公示各類因違法排污行為須承擔的法律責任。對環境檢查中發現的嚴重超標排污企業、偷排冒黑煙企業、環保違法嚴重企業實行黑榜公開曝光及月跟蹤采訪，并按相關法律法規從重處罰，對檢查中發現的嚴重違法排污單位實行掛牌督辦。

2．促進全民參與。領導小組辦公室要采取組織舉辦環保有獎舉報、聘請大氣污染防治特約監督員等多種形式，提高全民環保參與意識和監督意識。各區人民政府要負責分別聘請10名市民環境監督員參與轄區環境管理，對環境污染和違法現象及時發現、上報并制止。

3．擴大環保信息交流。領導小組辦公室負責編報《**市大氣污染防治專報》半月報，定期向領導小組匯報并向媒體公布。宣傳部門要組織新聞媒體加大環境保護宣傳力度，使廣大市民群眾廣泛了解我市環境狀況和大氣污染防治進展情況。

（七）做好專項行動的監督檢查和考核。

篇10

關鍵詞：環保產業；現狀；技術；污染

中圖分類號：X324 文獻標識碼：A

環保產業是指在國民經濟結構中，以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業貿易流通、資源循環再利用、信息服務、工程運營等活動的總稱。進入21世紀，全球環保產業開始進入快速發展階段，水污染防治、大氣污染治理、固體廢物處理處置、噪聲與振動控制等多個領域的產業技術水平有所提升，產業規模不斷擴大，全國環保產業日益呈現出了穩定、快速發展的趨勢，并且逐漸成為支撐產業經濟效益增長的重要力量。環保產業是防治環境污染、改善生態環境的物質和技術基礎，也是國民經濟的重要組成部分；它作為一個具有強大生命活力的新興產業，已成為我國國民經濟中新的增長點。因此，大力發展環保產業，治理環境污染，提高生態環境質量已經成為歷史發展的必然。

1 我國的環保產業現狀

我國環保產業自20世紀70年代起步，經過40a的發展，目前已經成為擁有環保產品生產、資源綜合利用、環境保護服務、潔凈產品生產、生態產業等領域的一個綜合性產業。特別是“”以來，政府加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度，加強對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資，有力地拉動了環境保護相關產業的發展，環保產業總體規模迅速擴大，領域不斷拓展、結構逐步調整、整體水平有較大提升，運行質量和效益進一步提高。近年來，從政策上看，環保行業也受到國家的重視和支持，我國政府加強了生態環境保護工作的力度，加大了污染治理和生態環境建設的投資規模，從而為環保產業的發展提供了一個良好的市場契機。隨著不可再生資源的耗盡，全球氣候的變暖，使發展環保相關產業成為各國轉變經濟增長模式的必然選擇，也成為我國實現可持續發展的必由之路。我國的環境保護政策不是一項具體的政策，而是形成的一個完善的政策體系。目前來看，國家征服總體的環保產業發展規劃已基本計劃完畢，細分領域中污水、廢氣、噪聲及固體廢物處理也已有多項政策出臺，2013年出臺的政策將更為細化，并有希望落實到具體的措施完善等多個方面，促進資源節約和污染控制及治理，推動“環保型中國”建設，并能真正實現推動環保產業投資落地、及快速發展。

2 我國環保產業的構成

2.1 環保產品生產

其中包括環境保護的企事業單位及各類銷售產品，有水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置設備、噪聲與振動控制設備、污染治理專用藥及材料、環境監測儀器等。其中環境保護產品以水污染治理設備和空氣污染治理設備為主。

2.2 清潔產品生產

包括低毒低害產品、低排放產品、可生物降解產品、低噪聲產品、有機食品等。其中清潔產品以低排放產品和低毒低害產品為主。

2.3 環境保護服務

我國環境保護相關產業服務業有5個：環境技術服務從業單位，其中有涉及環境技術與產品開發，環境工程設計與施工，環境監測與分析；環境咨詢服務從業單位，其中涉及環境影響評價，環境管理體系與環境標志產品認證咨詢，產品生命周期與環境技術評估，環境信息服務；污染設施運營管理從業單位，其中生產生活污水治理設施，工業廢水處理設施，除塵脫硫治理設施，有毒有害廢氣處理設施，生活垃圾處理設施，工業固體廢物處理設施，放射性廢物處理設施；廢舊資源回收處置從業單位，其中包括廢舊金屬制品的回收處置，廢舊造紙原料的回收處置，廢塑料的回收處置，廢舊橡膠制品的回收處置，費油制品的回收處置，費木材制品的回收處置，廢包裝物的回收處置，棉、麻、化纖、玻璃等其他資源的回收處置；國內貿易中的環境保護產品專業營銷從業單位。

2.4 廢物的循環利用

其中包括固體廢物的循環利用、廢水（液）的循環利用和廢氣的循環利用等。

2.5 生態環境保護

包括保護區建設、生態示范區建設和生態恢復與治理3個方面。

3 環保產業中存在的問題

環保產業技術水平偏低，研發投入嚴重不足，研發能力薄弱。目前世界上普遍將環保產業視為高新技術產業之一，而我國在環保產品生產、環保技術開發等領域，卻仍以常規技術占主導地位。能自己解決投資、自己完成技術開發并占領市場者，僅有20%；環保執法不嚴，很多地方不能按環保法律法規執法，導致污染得不到治理，各種腐敗現象不斷滋生；市場準入的條件沒有限制，環保的市場資源比較分散，無法形成競爭優勢，缺乏國際市場競爭力，嚴重制約國內環保企業的發展；我國環保產業的發展缺乏有力的政府支持、引導機制，沒有強有力的指導和監管機制，造成環保產業盲目發展。

4 環保產業的出路

環境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經濟發展緊密相關的。由于我國過去的發展是以環境污染為代價的，所以，在今后相當長的時間內，環境治理會成為中國國內經濟增長的主要壓力。中國的環保企業要參與國際競爭，在競爭中提高自己，壯大自己，這需要政府與企業共同努力，改變環保企業的生存環境與生存模式，使企業規模化、專業化、高科技化，市場規范化。

4.1 增加環保投入力度

根據國際經驗，當治理環境污染的投資占GDP 的比例達到1.0%～1.5%時，可以控制環境污染惡化的趨勢；當該比例達到2.0%～3.0%時，環境質量可有所改善。可見，為了控制環境污染和生態破壞，改善環境質量，必須有充足的資金投入。多渠道籌集污染治理資金，增加環保投入，是實現環保產業有效市場需求的關鍵。

4.2 加大執法監督力度

通過環保法律法規的強制性和規范約束，可以拉動環保產業現實市場的需求，同時通過執法檢查和監督，促使企業采取有效措施加快污染治理，這對環保產業現實市場的形成也將產生積極的作用。

4.3 實施強強聯合，增強環保產品國際競爭力

中國環保企業要做大做強，就要整合國內外的優勢資源，實現環保企業之間的強強聯合，并加大環保科技開發力度與科研成果轉化力度， 才能提高核心競爭力。

4.4 政策扶持

根據不同的產業基礎和實際情況，選擇一批比較好的企業作為環保產業的重點骨干企業加以扶持。在目前條件下，有意識有目的地向重點企業給予必要的支持，特別是在政策、市場、資金等方面給重點骨干企業以優惠，使他們的實力不斷地增強；要努力提高他們的知名度，為他們的快速發展創造有利的條件。

5 環保產業發展前景

中國環保產業被納入重點發展的戰略性新興產業之后，進入了外部發展環境比較良好的黃金期。在國家和各級的政策不斷加大投入作用下，近年來，中國環保產業始終保持著較高的增長水平。隨著中國社會經濟的發展和產業結構的調整，中國環保產業對國民經濟的貢獻將越來越大，逐漸將成為改善經濟運行質量、促進經濟增長、提高經濟技術檔次的產業。但是我國環保產業起步較晚，市場、政策和社會環境都還不夠成熟，發展環保產業、提高環境質量任重而道遠。科技創新是環保企業發展的根本，是存在的基本保證。沒有創新能力，就沒有真正意義上的發展。在當前和今后相當一段時期內，環保產業發展的主要任務就是實現質的提高，要走高技術、集約化、規模化發展的道路，逐步形成一大批基礎好、競爭實力強、發展前景好的環保產業高科技骨干企業集團，使之成為支撐我國環保產業的中堅力量。那些技術落后、規模小，缺乏市場競爭力的企業將會在優勝劣汰的市場競爭中被自然淘汰。只有這樣，我國環保產業才能得到較快的發展和壯大。

參考文獻

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