金融運行情況報告范文

導語：如何才能寫好一篇金融運行情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、云南省銀行業金融機構同業業務發展基本情況

與金融市場較為活躍的發達城市相比較，云南省銀行業金融機構同業業務發展起步較晚、規模較小、品種較單一，但從2011年開始，我省銀行業金融機構同業業務擴張速度明顯加快，業務品種也明顯豐富起來，2012年呈現出同業資產和同業負債快速增長態勢，至2013年6月末，擴張趨勢開始逐步放緩。以“同業存放”和“買入返售資產”為例，2011年12月末我省商業銀行同業存放余額為743.86億元，2012年12月末達到1111.8億元，增長49.46%；2011年12月末“買入返售”余額為393.83億元，2012年12月末余額達819.19億元，增長108.01%。目前，我省各家商業銀行已開展的同業業務主要有同業存放、存放同業、賣出回購金融資產、買入返售金融資產、信托受益權轉讓、資產管理計劃受益權轉讓、同業代付、同業償付、買斷式票據轉貼現、保險協議存款和購買同業發行的定向理財產品業務等。

表1 云南省銀行業金融機構同業業務情況表 單位：億元

近年來，我省以興業銀行、民生銀行、光大銀行、浦發銀行、平安銀行、恒豐銀行、華夏銀行昆明分行為代表的股份制商業銀行和以富滇銀行、曲靖市商業銀行、玉溪市商業銀行為代表的城市商業銀行同業業務發展較快，這些銀行同業業務規模擴張速度較快、業務品種豐富，同業業務已成為其重要的資產負債管理手段和利潤增長點。而以工、農、中、建、交為代表的國有商業銀行同業業務主要只涉及同業存放和票據轉貼現等傳統業務。在流動性管理方面大部分商業銀行采用FTP資金管理系統，流動性風險管理職責都集中于總行層面，分行層面同業業務拆入的資金都統一上劃至總行，同業業務所需資金全部由總行FTP系統供給，因此分行層面的同業業務流動性管理職能為被動管理，但部分股份制銀行對同業存放融入的資金經總行授權后具有自主使用權，可以不上劃至總行。

二、同業業務運行特點

（一）差異化的同業業務發展定位

從調查結果來看，國有商業銀行和農信社等金融機構網點發達、在存款市場上擁有一定優勢的金融機構，把同業業務定位為傳統業務的補充；而一些網點較少和存款負債來源較少的中小型股份制銀行和城市商業銀行近幾年都視同業業務為業務發展主線。調查顯示，同業資產占總資產的比例以及同業負債占總負債的比例較大的都是股份制銀行，而國有商業銀行同業資產、同業負債占比較小。同業業務發展較快的銀行，大多設立專門的同業部或金融市場部（金融機構部）開拓同業業務，股份制銀行的同業業務發展較快、產品豐富、決策機制靈活。而國有大型銀行同業業務并不是其業務發展主線，同業業務條線基本歸屬于公司業務條線。如：興業銀行昆明分行、浦發銀行昆明分行、恒豐銀行昆明分行、平安銀行昆明分行和玉溪商業銀行都把同業業務定位為和公司業務、個人業務并列的三大主線業務之一，但同時也有一些同業業務發展較快的銀行，如民生銀行、光大銀行昆明分行和富滇銀行認為同業業務雖然是行內重點發展業務，但定位為傳統業務的補充。中小型股份制銀行對同業資金的依賴性較大，是同業資金的“需求方”，而以農村信用社為代表的資金充裕銀行則充當了同業資金“供給者”的角色。

（二）同業資產負債規模和同業業務利潤在商業銀行各項業務中的占比和貢獻度明顯提高

調查顯示，部分股份制銀行和城市商業銀行同業負債占總負債和同業資產占總資產的比例呈逐年上升趨勢，同業負債占總負債的比例、同業資產占總資產比例排名靠前的銀行都在10%以上。同時，同業業務利潤對各銀行貢獻度明顯提高，且呈逐年上升趨勢。在貨幣市場流動性較緊的狀況下同業存放業務的盈利空間還非常可觀，今年6月份貨幣市場出現流動性緊張時，我省同業存放利率最高達到23%。加之近些年買入返售金融資產業務、信托受益權轉讓、定向資管計劃受益權轉讓業務的興起給商業銀行帶來可觀的利潤，因此同業業務成為中小型股份制銀行和城商行的資產負債流動性重要管理手段和利潤增長點，同業資產負債規模和同業業務利潤在商業銀行各項業務中的占比和貢獻度呈逐年明顯提高趨勢。

表2 2009～2013年云南省金融機構同業負債占總負債比例排名前五位的情況（單位%）

表3 2009～2013年云南省金融機構同業資產占總資產比例排名前五位的情況 （單位%）

表4 2009～2013年云南省金融機構同業利潤占總利潤比例排名前五位的情況 （單位%）

注：表2-表4排名均以2013年6月占比排名

（三）同業業務合作模式靈活多樣，金融業融合度增強

我省商業銀行同業業務合作對象涉及信托、證券、基金、保險、期貨、財務公司、金融租賃和資產管理公司等，同業業務的發展使得金融機構之間的業務合作更加緊密，同業業務具有橫跨信貸市場、貨幣市場和資本市場的業務特質，同時也是金融市場創新最為活躍的領域。同業業務從最初的銀銀合作模式發展到銀信合作、銀證合作、銀保合作、銀信證合作、銀信保合作和銀證保合作模式等，業務創新層出不窮，金融業的融合度大大增強。

圖1 同業業務發展趨勢分析圖

（四）通過靈活多變的“通道業務”達到騰挪信貸規模、規避信貸政策限制、滿足客戶資金需求的目的

在監管上，商業銀行同業業務受約束程度較小，同業業務不受存貸比、信貸規模和信貸政策約束，同業存款無需繳納存款準備金，在計提風險資產時需要計提的風險撥備較少，因此開展同業業務占用資本較少。商業銀行通過各種形式的同業業務合作模式，借助“通道業務”，把對企業的融資轉換為同業業務項下的“買入返售金融資產”、“可供出售類金融資產”和“其他應收款”等權益或資產項目，從而大量“信貸資產”轉換為“權益資產”。同業業務的快速擴張期始于2011年，2011年我國貨幣政策開始轉向，由適度寬松的貨幣政策轉為穩健的貨幣政策，因此各家銀行信貸規模開始收緊，加之房地產企業和融資平臺信貸限制政策越來越嚴格，而同業業務具有隱匿“信貸資產”的功能，在這樣的宏觀背景下，同業業務規模開始激增。同業業務合作模式靈活多變，銀信合作、銀證合作、銀信證合作、銀證保合作模式下的“通道業務”大致可以歸為兩類，一種是資產轉讓類，如信托受益權轉讓、定向資產管理計劃轉讓等；另一種資產買入返售類，如票據買入返售、信托受益權買入返售、定向資產管理計劃買入返售等。這些“通道業務”都具有隱匿信貸資產、規避信貸政策限制、滿足融資受限企業融資需求的特點，各“通道業務”合作模式如下表：

表5 資產轉讓類“通道業務”合作模式詳解

表6 買入返售類“通道業務”合作模式詳解

（五）以規避監管為目的同業業務創新

金融行業的發展一直遵循著“監管—創新—再監管—再創新”的規律，作為金融市場創新領域最為活躍的同業業務特別能體現這一規律。同業業務往往游走于監管的邊緣地帶，在監管指導意見沒有出臺前，某些套利性的同業業務會快速發展，而一旦受到監管，原有業務就會迅速萎縮，但不久就能開發出替換性的“同質業務”。以同業代付業務為例：同業代付業務在會計處理上，委托行把此筆業務記在表外，代付行記“應收款項”或“同業資產”，因此同業代付不受存貸比或信貸額度限制，通過同業代付，委托行和代付行都繞開了信貸規模控制，無形中增加了實際貸款規模。同業代付的突發性增長也是在信貸額度緊張的背景下金融創新的必然結果，2011年同業代付業務激增，隨著銀監會2012年8月出臺《關于規范同業代付業務管理的通知》后，同業代付業務迅速萎縮，但是很快商業銀行又創新了具有同質特征的同業償付業務。以某股份制銀行昆明分行為例，2011年同業代付余額為8.79億元，2012年6月末同業代付業務“激增”至19.98億元，但隨著2012年8月同業代付業務規范文件出臺后，同業代付業務受到嚴格監管，這時各家銀行開始開展具有“同質性”特征的同業償付業務，至2012年12月末同業代付余額已經下降到零，而同業償付余額為3.72億元。

三、同業業務發展中蘊含的風險

金融機構競爭差異、利率雙軌制下的盈利驅動、信貸政策調控、非銀行類金融機構（證券公司、保險公司、信托公司、財務公司）快速發展都是近幾年同業業務迅猛擴張的客觀原因。同業業務的發展豐富了社會大眾的金融投資產品（理財產品、信托計劃、資產管理計劃個保險債權計劃等），同業資產負債規模的擴大提高了商業銀行非信貸資產占比、非存款負債占比，有利于優化商業銀行資產負債結構，但同時在業務發展過程中也蘊含著各種風險。

（一）干擾貨幣信貸政策實施效果，不利于實體經濟發展

同業負債擴大了商業銀行負債來源渠道，同業存款具有同樣的貨幣衍生功能，但同業存款不需計提存款準備金，削弱了法定存款準備金率作為貨幣政策調控數量型工具的作用。此外，商業銀行通過資產端發起設計了靈活多變的同業業務合作模式，使得大量資金通過銀信合作、銀證合作等“通道業務”流向了房地產、融資平臺等信貸政策限制性行業，同業業務的發展干擾了貨幣信貸政策的實施效果。同業存放資金期限較短，穩定性不如一般性存款，銀行多將之運用于同業拆借和票據市場，容易出現資金在金融體系內循環，不利于實體經濟發展，弱化金融機構服務實體經濟的能力。

（二）金融業大融合趨勢增加了金融不穩定性

同業業務參與主體涉及信托、證券、基金、保險、財務公司、金融租賃和資產管理公司等幾乎所有類型的金融機構，金融業呈現出大融合趨勢，同業業務的發展使得銀行業與保險業、證券業、信托業的業務合作更加緊密，由此產生的金融風險關聯度大幅提高，客觀上增加了金融不穩定性，容易引發系統性風險。

（三）同業資產負債結構期限錯配容易導致流動性風險

隨著金融創新的推進，大量非標債權業務納入同業資產范疇，很多銀行都將同業拆入短期資金用于購買信托受益權、買入返售金融資產等期限較長的非標債權業務，造成資產負債期限嚴重錯配，增加銀行流動性風險敞口。在市場流動性緊張的狀況下，將引發系統性的流動性風險。

（四）增加監管難度，難以判斷商業銀行真實資金缺口

在銀行、保險、證券分業監管的體制下，同業業務具有橫跨信貸市場、貨幣市場和資本市場的業務特質，大量同業業務合作模式靈活多變，資金流向難以監控，同業業務的發展增加了各監管層面的監管難度。此外，部分銀行以同業存放形式，繞開同業拆借市場從事資金交易，使得大量資金以“同業存放”之名行“同業拆借”之實，從而使得監管部門難以判斷商業銀行的真實資金缺口。

四、建議

商業銀行同業業務的發展有助于優化資產負債結構、提升商業銀行競爭力、增加商業銀行利潤收入，但同業業務發展模式缺陷蘊含著許多風險，為此，建議：

第一，建立同業業務監測分析制度，監測金融同業的大額風險敞口，探索建立預警指標體系。規范同業業務會計科目使用與核算方法。

第二，引導商業銀行合理定位同業業務，正確處理發展同業業務與流動性管理的關系，提高流動性管理水平。同業業務的發展要置于流動性管理框架之下，同業業務的盈利性要讓位于全行的“流動性”。

篇2

世界銀行的研究表明,自二十世紀70年代以來,共有93個國家先后爆發117起系統性銀行危機,有45個國家發生了51起局部性銀行危機。從大部分銀行危機案例看,銀行體系的風險問題往往是由于最后支付能力不足而暴露出來。而在目前國內的金融監管格局下,作為維護金融穩定的法定機構,人民銀行更多地履行De Haan(2003)等人定義的“應對性監管職能”,即只有在金融機構出現支付能力不足,發生支付風險后才可以介入,履行金融穩定職能。

因此,無論是從銀行風險暴露形式還是從監管職能看,人民銀行都應該密切關注金融機構的支付能力狀況,而且在考慮運用何種救助工具、采取何種方式救助時,人民銀行需要及時掌握金融機構發生風險事件的原因和各種影響因素,準確地判斷出金融機構是由于臨時的流動性不足還是由于資不抵債導致風險的出現,為最后風險處置的決策選擇提供依據。基于以上考慮,基層央行金融風險監測工作機制的設計不同于銀監會預防性的審慎監管體系,而是采用溯源的形式,通過監測基礎指標―超額存款準備金率的變化,層層向下梳理,找出引起金融機構頭寸變化的具體原因,從而對金融機構風險的性質、程度以及可能產生的影響形成一個全面的判斷,為總、分行處置風險提供決策支持。

(一)超額存款準備金率作為基礎指標,從第一層次上反映法人金融機構的頭寸情況

選取超額存款準備金率作為基礎指標基于以下幾點考慮:一是其能夠反映出金融機構日常頭寸,及早揭示金融機構支付能力情況。二是人民銀行分支機構能夠及時準確地監測到其變化情況,具有監測上的便利。

(二)資產項目、負債項目和資本項目作為核心指標,從第二層次上反映法人金融機構表內業務變化對其風險狀況的影響

資產項目、負債項目和資本項目包含了金融機構大部分日常業務,金融機構超額存款準備金率出現變化或者其頭寸出現異動,最終可以從金融機構資產、負債和資本三大項目里找到依據。因此, 在風險監測工作機制設計上,由超額存款準備金率的監測向下過渡到資產項目、負債項目和資本項目的監測就可以為金融機構頭寸變化找到合理的依據,同時可以估計出金融機構風險的潛在危害程度。

資產項目的監測包括資產質量監測、資產流動性監測和資產收益性監測三個方面。負債項目主要從負債規模和負債結構兩方面入手,關注法人機構主動負債能力和負債來源的穩定性。資本項目主要包括資本充足率、核心資本充足率和撥備覆蓋率三個指標,關注法人機構運用自身資本抵御風險的能力。

(三)表外業務作為附屬指標,從第三層次上反映法人金融機構表外業務變化對風險狀況的影響

表外業務作為金融機構有風險的經營活動,形成或有資產和或有負債,其中一部分還有可能轉變為金融機構的實有資產和實有負債。表外業務的變化往往會通過影響金融機構資產、負債和資本項目的增減變化即核心指標的變化,間接作用于基礎指標的變化,引起法人金融機構頭寸變動。

(四)區域經濟、信貸運行情況為法人機構風險監測提供依據和支持

區域經濟發展變化特別是行業經濟變化往往是金融機構經營狀況和資產質量變化的先導。因此,在關注地方法人機構風險狀況的同時,需要關注區域經濟運行中的一些新變化,從而為金融機構資產質量變化提前做好預警。

二、基層央行金融風險監測工作操作流程

為保證風險監測工作機制切實有效地發揮成效,加強對法人金融機構的監測、分析,同時考慮到金融穩定部門的職能定位和目前國內的監管條例,風險監測工作機制運作流程設置如下:

(一)按月形成法人金融機構風險監測表

基礎指標―超額存款準備金率,一般應于每月月末從人民銀行營業室提取數據,同時,應逐步形成歷史數據,從趨勢上判斷法人機構頭寸情況。其他風險監測指標如流動性比率、中長期貸款比例等,應按月監測,一旦出現偏離正常值較大的情況,應提高監測頻率,將超額存款準備金率調整為按旬監測,結合外部經濟、信貸環境的變化做跟蹤調查分析。

(二)按季形成法人金融機構風險監測報告

法人金融機構風險監測報告應重點關注區域內經濟環境、信貸環境變化對法人機構資產質量、資產流動性的影響,尤其是主要貸款行業的景氣狀況對法人機構后續經營的影響;關注區域信貸增長、信貸投向的新特點,評估法人機構信貸投放的速度、投向重點以及金融市場操作對其資產質量、資金頭寸可能產生的影響,合理評價法人機構通過金融市場操作調節流動性的能力。一旦法人機構外部經營環境出現較大變化或內部經營管理出現較大調整,應提高監測頻率,將經濟情況、信貸情況的監測分析調整為按月監測分析,若部分行業調整變化較大,應組織專門調查,全面評估區域內經濟、信貸環境變化和行業結構調整對法人機構經營狀況的影響。區域經濟、信貸運行情況和金融市場情況可以參考貨幣信貸部門的分析報告,有針對性地加以借用。

(三)每半年作預評估,按年度形成法人機構評估報告

法人機構評估報告應全面評估法人機構的經營穩健情況和金融環境變化對法人機構自身穩健經營的影響。各監測指標的下限是監管機構的監管指標;參考值是上市銀行各項指標平均水平。當法人機構某項指標處于上市銀行各項指標平均水平之上,就可以認為該項指標為良好。當該項指標處于監管指標和上市銀行平均水平之間,認為該項指標為一般。當該項指標處于監管指標之下,則認為該項指標不合格。最后,根據法人評估原有的權重標準,通過綜合打分,度量出法人機構的風險狀況。一旦法人機構預評估情況低于合理水平,應在下半年對法人機構的經營情況和外部環境變化作持續跟蹤調查。

篇3

何曉東同志在支行貨幣信貸與統計股統計崗位工作，現任統計員，幾年來，在支行領導和同志們的幫助下，通過自己的不斷學習和刻苦努力，掌握了貨幣信貸與統計工作的基本技能，是我行貨幣信貸與統計工作的業務骨干,他思想進步、熱愛本職、忠心職守、積極鉆研、開拓創新，十幾年如一日，得到了領導和同事們的首肯，并連續三年被評為優秀行員。一、他努力學習，政治思想素質不斷提高

幾年來，他能夠堅持不懈地學習政治思想理論，努力提高政治思想覺悟，認真學習黨的各項方針政策，積極參加黨的“十六大”及“三個代表”的學習教育活動，主動以“三個代表”的思想理論的指導，緊密結合自己的工作實際，將其思想充分融入到自身工作當中，不斷充實自己并收到良好的效果。三年來，在從事貨幣信貸與統計工作中，努力學習金融統計與貸幣信貸的基礎知識，積極參加學習和培訓，不斷提高和完善自身的業務水平。在行內實行規范化管理的同時，充分調動自身的工作積極性，做到崗位落實，責任到已。認真學習和執行各項規章制度，全面提高自身的整體素質，確保了貨幣信貸與統計工作的準確性和時效性。二、他認真開展調查研究，提高分析質量

三年來，鄂溫克支行的貨幣信貸與統計工作繼續以“強化管理、狠抓質量”為切入點，確保統計報表的準確性和統計分析的時效性。為提高年度統計工作統計分析質量，特別是要提高經濟金融形勢分析的質量，他在不斷加強自身學習和提高自身素質的同時，經常與各金融機構及各企業聯系、及時了解銀行和企業資金運行情況及企業生產經營情況，隨時掌握經濟、金融運行變化情況，每月對經濟金融運行中的變化進行深入的調查研究。在統計分析工作中，力求做到全面與重點相結合，在全面分析的基礎上，對突出的重點問題認真做好分析，尤其對經濟金融主要統計指標的變化，及時向上級行反饋，注重分析的廣度和深度，做到了少列數字，多反映情況，三年共向上級行上報調查報告24篇、各項分析26期，切實把分析質量提高到了一個新的水平。三、他不斷提高自己，認真完成各項工作

在銀行信貸登記咨詢系統工作方面，他能夠做到認真登錄，及時上報，與轄內各登錄點積極配合，在登記咨詢系統全國聯網的情況下，及時準確地完成了企業信息及信貸情況的登錄上報。三年他利用年審之機收集企業信息，以增加系統的信息量，提高銀行信貸登記咨詢系統在防范金融機構信貸風險中的作用，并加大對金融機構銀行信貸登記咨詢系統制度執行情況的監督檢查力度。在科技部門大力支持下，加班加點，完成了對農村信用聯社的系統安裝及業務培訓工作，保證了信用社信貸登記系統全國聯網前的登錄正常。

在金融統計工作方面，為更好地為貨幣政策決策服務，依照上級行的要求，不斷提高自身的統計業務水平，不斷學習金融統計知識。積極與金融機構進行數據核對，對金融統計指標中出現的變化作出了及時反饋。在計算機接收數據不準確的情況下，以原始報表為基礎，堅持手工錄入，在休息日，節假日期間，能夠克服種種困難，在行領導及科長的指導幫助下，及時準確地上報了轄區經濟、金融統計數據。

篇4

關鍵詞：金融體系 科技金融 互聯網金融

一、引言

北京金融業全面落實中央關于金融改革的總體部署，按照金融服務實體經濟的本質要求，以市場化為導向，不斷推進金融改革創新。隨著金融改革的不斷推進，從單一的銀行業發展為銀行業、證券業、保險業、信托業等多元化行業模式，形成了包括金融調控機構、監管機構、金融企業、中介服務機構等在內的較為完善的金融體系。本文運用SWOT分析法對北京金融體系的特點、潛在的風險、面臨的機遇與挑戰進行了系統分析，并在此基礎上提出了進一步完善金融體系的對策措施。

二、金融體系總體特點

經過多年的發展，北京市金融體系總體上表現出“聚”、“擴”、“深”、“效”四個特點。

“聚”：聚集了大量銀行業金融機構、基金公司、財務公司、保險公司等。在京證券公司、保險公司、基金公司、創司等數量和規模在全國名列前茅。財務公司數量占全國的三分之一以上[1]。

“擴”：資本市場的層次和功能不斷完善。一方面，依托銀行間債券市場，支持企業發行多種債券產品，擴大債券融資規模。2013年，北京地區非金融企業發行債券金額14490.3億元，北京作為全國債券發行和交易中心市場的地位得到鞏固[1]。另一方面，大力發展新三板市場和四板市場。截至2015年3月末，北京地區新增A股上市公司9家，總數達244家，占全國的比重為9.2%，位居全國第二。北京市新增新三板掛牌公司417家，占比19.4%，位居全國第一。“北京股權交易中心股份有限公司”更名為“中關村股權交易服務集團有限公司”。這有利于掛牌企業享受中關村先行先試優惠政策。截至2015年3月末，四板掛牌展示企業475戶，會員機構37戶；登記托管企業238戶，總股數284.3億股；備案私募債11只，總金額11.6億元，已發行7只[2]。

“深”：第三方支付、P2P、互聯網基金等新興業態不斷涌現，提高了金融業市場化程度，加大了金融體系的深度。截至2015年3月末，P2P平臺達181家，眾籌平臺約30家，獲得第三方支付牌照的公司57家。在重點互聯網金融企業中，京東金融支付規模數千億、理財規模達千億、消費金融規模數百億，百度金融業務規模已超過500億元，阿里旗下的北京互聯網金融生態共贏基金、螞蟻金融云信息服務有限公司和戰略合作伙伴北京鷹勝網絡驗證有限公司（人臉識別）等落戶海淀區[2]。

“效”：一方面，非金融機構企業的融資結構有所優化。在2007年之前，非金融機構企業融資結構中是間接融資占主導地位。2007年，非金融機構企業直接融資規模占北京市社會融資規模的比重超過了間接融資規模的占比，達到了61.2%。之后一直到2013年，直接融資的占比均超過了間接融資的占比。但是，從2014年開始直接融資占比迅速下降至低于間接融資占比的水平。2014年上半年直接融資占比僅為29.5%，2014年全年直接融資占比僅為33.4%。2015年1季度，直接融資占比又反彈至66.7%（見表1）。整體來看，非金融機構企業的融資結構正處于從間接融資占主導向直接融資占主導轉換的時期，并且基本上形成了以直接融資為主導的局面。另一方面，非金融企業融資渠道呈多元化態勢。以基礎設施和重大項目融資為例，通過充分發揮企業貸款、銀團貸款、委托貸款等多種貸款的優勢，積極推動短期融資券、中期票據等債務融資工具在重大項目融資中的應用，為企業貸款和發債營造條件，初步形成了基礎設施和重大項目以貸款為主、債券融資為輔、股權債券相結合的多元化融資服務體系。以中小企業融資為例，隨著融資環境趨于寬松，融資渠道不斷擴展，資本市場在金融體系中發揮的作用越來越大。“新三板”市場的不斷完善為中小企業融資帶來了諸多便利。2013年，“四板”市場首批50家企業掛牌[3]。另外，信貸結構不斷優化，信貸支持小微企業的力度不斷加大。從2013年到2014年，小微企業人民幣貸款余額保持了較高的同比增速。2013年一季度小微企業人民幣貸款余額為3105億元，同比增長8.4%，比大型企業貸款增速高3.2個百分點[4]。2013年前3季度小微企業人民幣貸款余額3516.8億元，同比增長19%，比大型企業人民幣貸款同比增速高10.7個百分點[5]；2014年上半年，小微企業人民幣貸款余額3898.6億元，同比增長20.2%，增速比大型企業、中型企業分別高4個百分點和5個百分點[6]；2014年，小微企業本外幣貸款余額4373.2億元，同比增長18.1%，增速比大型企業、中型企業分別高7.4個百分點和4.6個百分點[7]。

三、金融體系潛在風險

雖然北京的金融體系中直接融資基本占據主導地位，但是銀行間接融資仍舊發揮著較大的作用。首先，從企業類型來看，國有商業銀行將較大一部分貸款發放給了國有企業。國有商業銀行和國有企業均存在軟預算約束問題。國有商業銀行發放給國有企業的貸款質量不高。國有企業對資金的使用效率也偏低。銀行貸給企業的資金越多，信用風險就越大。政府作為最后擔保人，其財政負擔也會加大。科技型中小企業是北京市大力發展的對象。市政府出臺了一系列政策加大對科技型中小企業的融資支持。科技型中小企業存在財會體系與管理機制不完善、信息透明度不高、缺乏實體抵押物等問題，銀行發放貸款給這類企業會引發信用風險和流動性風險。其次，從行業類型來看，商業銀行發放的貸款中有較大部分投向了房地產和基礎設施建設領域。在這個過程中，商業銀行、地方政府、地方融資平臺、非銀行金融機構之間形成了資金鏈條，有著非常密切的利益關系。房地產價格波動問題、期限錯配問題引發了銀行體系的信用風險和流動性風險。再次，短期國際資本具有投機性和易變性。隨著北京金融市場開放程度進一步加大，短期國際資本流動會加大銀行體系的信用風險與流動性風險。

近年來北京大力推動互聯網金融發展。由于互聯網金融尚處于起步階段，其高成長的背后伴隨著較大風險。關于互聯網金融，社會信用體系不完善，流動性管理機制不健全、金融平臺控制系統不嚴密、互聯網技術存在缺陷、許多相關政策尚不明確等問題會引發較大的信用風險、流動性風險、操作風險和安全風險。根據網貸之家的數據，2014年上半年全國已經有45家P2P平臺卷款跑路。這45家平臺絕大多數上線時間短，其本身就是一場騙局[8]。2014年上半年，北京也有9家P2P平臺倒閉或跑路[9]。安泰卓越等多家互聯網借貸平臺因流動性問題“跑路”或倒閉。拉卡拉推出的針對個人的“收款寶”POS機曾陷入“套現門”。不少持卡人利用“超過50天的免息期”進行套現。人人貸曾受到大量惡意DDOS攻擊，導致網站暫停服務。好貸網也在同一天收到黑客“將持續攻擊一周”的“溫馨提示”。

四、機遇和挑戰

2008年爆發全球金融危機后，面對世界經濟增長乏力，以及國內經濟下行壓力較大的情況，中央加大力度深化改革，尤其是堅定地推進金融改革。北京作為首都，認真貫徹落實中央改革精神，穩步推進金融改革。近年來，北京大力推進科技金融創新，尤其是推動互聯網金融發展，為北京構建“高精尖”經濟結構提供有力支撐。2011年1月，國務院批復的《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011―2020年）》提出將中關村建設成為國家科技金融創新中心。2012年8月，國家九部委與北京市人民政府聯合《關于中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》，從國家層面確立了中關村作為國家科技金融創新中心的戰略地位。2013年6月，《關于落實中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）出臺。《實施方案》提出到2020年的戰略目標為：強化海淀股權投資在全國的領先地位；建設中關村西區和西直門外科技金融商務區兩個科技聚集區；建設中小微企業融資服務平臺、股權投資服務平臺、促進企業上市服務平臺；創建產融結合示范基地、上市公司培育基地、天使投資孵化基地、中小微企業融資創新示范基地；形成政策集合、機構集聚、產品集中、資本聚焦、服務集成的五大科技金融體系。2013年10月，海淀區人民政府了《關于促進互聯網金融創新發展的意見》，著重發展互聯網金融中心、互聯網金融產業園、互聯網金融產業基地等金融聚集區。

上述政策措施的出臺推動了金融改革的深化，有助于促進金融體系進一步發展。不過，由于當前資源尚未實現優化配置，實體經濟又處于轉型期，在深化金融改革的過程中，金融體系潛在的風險可能會進一步暴露出來。

五、對策措施

防控金融風險有助于金融業更好地服務實體經濟。增強金融體系的彈性是防范與控制風險的關鍵，而監管、金融機構、資本市場、中介服務機構及其所形成的體系是應重點完善的對象。

（一）加強完善監管

一方面，加強對傳統金融機構業務的監管。不僅要加強對銀行貸款流向、貸款規模、貿易融資的融資主體、比例、期限等的監督與管理，而且要加強對衍生品、結構性融資、租賃、收購兼并上市等復雜業務的監管。另一方面，加強對互聯網金融業務的監管。規范發展互聯網金融，健全金融創新法律法規，促使金融創新活動規范進行，推動促進金融業健康發展。充分發揮行業自律組織的規范、引導功能，制訂互聯網金融行業發展規則和標準，加強對互聯網金融業務的跟蹤、監管。防止互聯網金融機構觸碰洗錢、集資詐騙、非法經營、非法吸收公眾存款等法律底線。

（二）完善金融機構體系

鼓勵商業銀行、證券公司、保險公司等總部機構在京設立專門服務于科技型中小企業的分支機構。支持銀行、證券、保險等傳統金融機構拓展業務領域，加強功能創新。積極推動創投機構發展，引進外資股權投資機構，支持外資股權投資機構在京設立分支機構，并促使新興金融機構與銀行、證券、保險等傳統金融機構加強合作。

（三）完善資本市場體系

進一步完善主板、中小板、創業板的相關制度和監管體系，尤其是降低新三板市場資產門檻、個人投資者門檻條件等，提高新三板市場的交易活躍度，充分發揮新三板市場的功能，積極推進區域性股權交易市場（四板、五板）的建設，為區域內未上市企業尤其是中小企業上市融資提供平臺。

（四）完善中介服務體系

首先，促使同一行業的企業形成互保體，相互擔保、監督、共同承擔擔保責任。推動政策性擔保機構逐漸夯實資本實力、創新業務品種、按照市場化規律運作。通過再擔保公司為中小企業信用擔保機構提供增信和分險服務。加強政府與專項資金對擔保體系建設的支持，進行擔保、再擔保的創新。其次，針對科技創新領域加大力度開發新險種、豐富產品內容、優化產品結構。健全風險評估體系，增強保險公司準確核定風險水平的能力。再次，吸引、培養和發展會計、律師、評估、評級等與金融核心業務相關的專業中介服務機構，發揮這些機構的信息優勢。充分發揮各類金融商會、行業促進會、學會等組織的指導、管理、規范與促進信息交流的作用。

參考文獻：

[1]深化首都金融市場化改革.搜狐資訊，2014―2―7

[2] 2015年一季度北京市金融運行情況統計報告.北京市金融局，2015―5―26

[3] 北京“四板”市場啟動 首批50家企業掛牌.鳳凰財經，2013―12―28

[4] 2013年一季度北京市金融運行情況統計報告.北京市金融局，2013―5―8

[5] 2013年三季度北京市金融運行情況統計報告.北京市金融局，2013―10―27

[6] 2014年上半年北京市金融運行情況統計報告.北京市金融局，2014―7―31

[7] 2014年北京市金融運行情況統計報告.北京市金融局，2015―3―5

[8] P2P詐騙跑路層出不窮 半年關門45家.中國商情報，2014―8―5

篇5

***同志在支行貨幣信貸與統計股統計崗位工作，現任統計員，幾年來，在支行領導和同志們的幫助下，通過自己的不斷學習和刻苦努力，掌握了貨幣信貸與統計工作的基本技能，是我行貨幣信貸與統計工作的業務骨干,他思想進步、熱愛本職、忠心職守、積極鉆研、開拓創新，十幾年如一日，得到了領導和同事們的首肯，并連續三年被評為優秀行員。

一、他努力學習，政治思想素質不斷提高

幾年來，他能夠堅持不懈地學習政治思想理論，努力提高政治思想覺悟，認真學習黨的各項方針政策，積極參加黨的“十六大”及“三個代表”的學習教育活動，主動以“三個代表”的思想理論的指導，緊密結合自己的工作實際，將其思想充分融入到自身工作當中，不斷充實自己并收到良好的效果。三年來，在從事貨幣信貸與統計工作中，努力學習金融統計與貸幣信貸的基礎知識，積極參加學習和培訓，不斷提高和完善自身的業務水平。在行內實行規范化管理的同時，充分調動自身的工作積極性，做到崗位落實，責任到已。認真學習和執行各項規章制度，全面提高自身的整體素質，確保了貨幣信貸與統計工作的準確性和時效性。

二、他認真開展調查研究，提高分析質量

三年來，***支行的貨幣信貸與統計工作繼續以“強化管理、狠抓質量”為切入點，確保統計報表的準確性和統計分析的時效性。為提高年度統計工作統計分析質量，特別是要提高經濟金融形勢分析的質量，他在不斷加強自身學習和提高自身素質的同時，經常與各金融機構及各企業聯系、及時了解銀行和企業資金運行情況及企業生產經營情況，隨時掌握經濟、金融運行變化情況，每月對經濟金融運行中的變化進行深入的調查研究。在統計分析工作中，力求做到全面與重點相結合，在全面分析的基礎上，對突出的重點問題認真做好分析，尤其對經濟金融主要統計指標的變化，及時向上級行反饋，注重分析的廣度和深度，做到了少列數字，多反映情況，三年共向上級行上報調查報告24篇、各項分析26期，切實把分析質量提高到了一個新的水平。

三、他不斷提高自己，認真完成各項工作

在銀行信貸登記咨詢系統工作方面，他能夠做到認真登錄，及時上報，與轄內各登錄點積極配合，在登記咨詢系統全國聯網的情況下，及時準確地完成了企業信息及信貸情況的登錄上報。三年他利用年審之機收集企業信息，以增加系統的信息量，提高銀行信貸登記咨詢系統在防范金融機構信貸風險中的作用，并加大對金融機構銀行信貸登記咨詢系統制度執行情況的監督檢查力度。在科技部門大力支持下，加班加點，完成了對農村信用聯社的系統安裝及業務培訓工作，保證了信用社信貸登記系統全國聯網前的登錄正常。

篇6

墨西哥、東南亞及東亞危機留給我們的記憶還未曾消退，俄羅斯脆弱的金融體系再遭重創，并且引發了該國、和生活的全面動蕩，凡此種種，無一不令業內人士怵目驚心。如何防范與化解金融風險，成為全球金融界和金融實業家共同關注、樂此不疲的熱門話題。應該看到，金融風險的發生、，存在一個從量的積累到質的飛躍過程。因此，在金融風險的防范與化解方面，防范比化解更為重要，其運作成本也遠低于風險的化解。防范以預警為前提，只有在實質性金融風險形成與擴散之前，在金融風險尚處于量的積累階段時，較為準確地識別風險并采取相關的風險控制措施，才能避免金融風險的形成與擴散。

銀行會計，作為一個向內部管理當局和外部利益相關人提供決策相關性財務信息的人造信息系統，能否在公允地表達其財務狀況、經營成果及資金變動情況的同時，較為充分地披露銀行經營的風險狀況，是能否預警金融風險的重要條件。而銀行會計充分披露其經營風險，僅從理論上而言，至少需要考慮這樣幾個方面的：

（一）信息披露的目標是什么?即應向誰披露信息。銀行不同于一般的公司，后者披露信息的主要目的限于供業主（股東）和債權人正確決策，前者則存在雙重的信息披露目標，即除滿足業主和債權人的信息需求（不妨稱這一目標為一般目標）外，還需要滿足金融監管當局的信息需求（可稱之為特殊目標）。雙重信息披露目標，應同時滿足還是分別滿足?一般而言，通用會計信息對于金融監管當局而言，是遠遠不夠的，而金融監管當局需要的信息，如貸款分類標準及其會計處理等問題，是商業銀行不宜或不愿公開披露的，因而雙重披露目標之前存在著一定的沖突，而調適沖突的唯一可取之策是雙重報告標準，即針對金融監管當局的特殊信息要求另行制定報告標準，這也就構成了應從理論上考慮的第二個問題，即：

（二）信息使用者需要哪些信息，應如何披露這些信息，即如何實現會計目標，信息披露的基本框架應如何確定。對于一般目標，銀行一般只需要提供通用的財務信息即可，即傳統的三大表及附表、附注，以充分反映銀行的清償能力、經營績效、清償能力與經營成果的安全性（即流動資產與經營成果的現金含量），同時為方便信息使用者根據各自需要調整通用財務信息，還需要披露綜合性或特定要素確認與計量方面的會計政策。關于銀行會計的一般目標問題，國內外理論界已有較多的成果（筆者也曾作過一些粗淺的探討：《試論銀行業財務報告的公允表達》，刊于《財經論叢》），這里不作考察。至于特殊目標信息的披露框架問題，尚待金融理論界和會計職業界的同仁深入研究，這也是本文擬討論的主要問題。

（三）如何保證披露信息的質量，信息披露的框架結構從理論上解決了信息本身的質量標準問題，而保證銀行披露的信息條例這些質量標準，還需要建立相應的信息質量保證體系和質量鑒證體系，以避免虛假信息誤導風險控制決策。

二、特殊目的報告體系的框架結構

研究銀行特殊目的報告體系的框架結構，可以從特殊目的的內涵，即金融監管當局的信息需求為起點。《中華人民共和國人民銀行法》規定：“中國人民銀行依法對金融機構及其業務實施監督管理，維護金融業合法、穩健地運行①”，同時又進一步明確了所謂“業務”主要是指“金融機構的存款、貸款、結算、呆賬等②”。這些規定，大體上界定了金融監管當局的信息需求，亦即銀行特殊目的會計報告的目標——披露銀行存款、貸款、結算、呆賬等業務活動（經營活動）的合規性、穩健性的信息。

銀行經營活動合規性信息披露的基本框架，不同時期有著不同的內涵。在計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的早期，我國貨幣政策的主要手段是直接信用限額，因此，如實地反映其信息規模的執行情況，是專業銀行特殊目的會計報告的基本框架之一。隨著我國專業銀行逐步商業化和商業銀行自我約束、自擔風險的經營機制逐步確立，直接信用限額控制已經成為，合規性信息的基本框架亦不再限于信貸規模執行情況。關于當前乃至市場經濟體制初步建立以后，銀行合規性信息的基本披露框架問題，可從兩個層次上進行。第一，即銀行業務活動遵循綜合性、法規的基本情況，具體而言，《商業銀行法》、《公司法》及各歷史時期貨幣政策③的主要要求對有關業務活動及其會計處理的規定，以及銀行對這些規定的遵循情況，構成銀行經營合規性信息披露框架的第一個層次。第二，銀行遵循各具體業務的有關法律、法規的情況，如《貸款通則》、《貸款分類指導原則》、《票據法》、《支付結算辦法》、有關銀行間同業拆借的有關規定等等，構成銀行經營合規性信息披露框架的第二層次。

關于穩健性信息（即銀行經營風險狀況）的基本披露框架問題，應該說是特殊目的會計報告的主要。由于我國實行嚴格分業經營的金融體制，即將存、貸款，保險，信托，證券等諸金融產業嚴格分開，因此，有效地隔離了各種不同性質的經營風險，同時也使特定的金融風險相對地集中于某一特定的金融產業。如銀行業所面臨的風險主要是信用風險、流動性風險（支付風險）和利率風險，同時信用風險也主要集中于銀行業。因此，按照流動性風險、信用風險、利率風險④等分別披露其風險狀況，是穩健性信息披露的基本框架。

流動性風險披露的內容至少應包括：特定會計期間期末流動資產占流動負債的比例，銀行確認流動資產與流動負債的會計政策，各種流動資產變現能力的差異等，在可能的情況下，銀行還應披露流動資產的可變現凈值及其等。通過這些資料，金融監管當局可以綜合評價銀行的短期清償能力（支付能力），并據以進行不同銀行間的比較。

信用風險披露的內容至少應包括：（l）各種貸款及類似資產的集中程度，包括對特定客戶、特定行業、特定地區（國家）、特定幣種的集中程度，監管當局可以依據這些資料分析和評價銀行的風險分散政策；（2）貸款的主要類別及各類貸款的絕對額與相對額，同時還應披露銀行的貸款分類政策，如每類貸款主要質量指標和數量指標，對貸款進行分類的周期等，監管當局可以依據這些信息對銀行資產風險的一般水平⑤、變動程度進行分析，進行從整體上評價銀行的資產風險水平。

利率風險披露的內容至少應包括：銀行的綜合資金成本（加權平均利率）和邊際資金成本（邊際利率），銀行資產的平均收益（貸款的加權平均利率）和邊際收益（貸款的邊際利率），盈利的安全邊際等指標，及上述諸指標測算依據、計算方法等。金融監管當局可以通過對上述指標的分析，從總體上評價在利率變動的情況下，銀行的經營風險情況。

銀行在向金融監管當局披露上述會計信息的同時，還應定期或應監管當局要求提供有關合規性控制與風險控制的管理政策。具體包括：銀行確保各部門、各分行及其業務主管的經營活動符合有關法律、法規和政策的措施體系；銀行的風險控制目標體系，實際風險水平的計量程度與計量標準，各部門、各分行風險管理績效的評價與考核，風險控制措施體系等。通過了解這些信息，金融監管當局不僅可以評價銀行經營活動的合規性與穩健性，而且還可以了解、評價銀行經營活動合規性與穩健性現狀的成因和變化趨勢，從而，可以更為有效地預警金融風險。三、特殊目的報告體系的質量保證體系

特殊目的報告的披露框架，從上解決了信息的及信息本身的質量標準，然而，銀行報告的這些信息，能否客觀、真實地反映其經營活動的合規性和穩健性，對于監管當局的金融風險預警而言，是十分重要的。失真的信息不僅無益金融體系的風險預警與控制，甚至可能導致金融監管當局風險控制決策的誤動作，從而加劇金融風險，因此，建立銀行特殊目的會計報告體系的質量保證體系，也不容忽視。一般意義上，這種質量保證體系主要包括銀行的內部會計控制體系與信息的外部鑒證體系。

篇7

分歧實際上無時無刻都存在。

尤其當滬指站在2500點之上時，基金公司多空陣營已經站隊完畢。

收集基金近期聲音，較為謹慎的基金公司有建信基金，公司認為二季度相對一季度會呈現更復雜的狀態，隨著一季度兩大驅動因素――流動性和宏觀經濟改善驅動力的減弱，二季度市場從目前位置繼續上行的空間會比較有限。

景順長城也認為，技術上看，年線是歷次熊市行情難以一次性超越的壓力帶，加上基金整體倉位已經達到大牛市的配置水平，繼續大幅增倉的空間不大，一旦短期市場進入調整，基金減持獲利豐厚的行業和個股的可能性大增。

交銀先鋒基金則表示，整體市場估值已反映了經濟復蘇的預期，目前還沒有觀察到企業經營與盈利感受到經濟復蘇的狀況，在目前的情況下買股票，相對未來業績的不確定性來說，這樣的估值并不便宜。

此外，表達謹慎觀點的基金公司還有東方、新世紀、華商等。

而持有樂觀看法的基金公司也不少。

海富通認為，在站上2500點的高位，A股創出年內新高后，震蕩盤升的概率較高。信誠基金宏觀數據顯示當前經濟延續升勢，未來股市震蕩上行概率較大。

博時、東吳、國投瑞銀、鵬華等基金公司的近期言論也較為樂觀。

但實際上，分歧中，基金公司存在基調和操作上實際實現著統一。

幾乎所有的基金公司采取同樣的基調來回答對后市的看法：“謹慎樂觀”。這一基調將分歧概括和統一。在具體操作上，無論高喊怎樣“謹慎”的口號，偏股型基金加倉是唯一旋律。

而當下，滬指運行到2500點的高位。似乎基金之間分歧更大。但事實上，在分歧中亦有統一：分歧是對后市的看法，但觀望是現在最實際的做法。在2500點上方，看多、看空的基金表現出了統一的觀望策略。

有看空的深圳某大型基金公司投資總監就曾表示，如果再漲，他就下令減倉。但面對這種震蕩行情，觀望是最好的方式。

另一位看多的基金經理則認為，前期漲幅比較大的股票有回調的需求，但銀行等低估值大盤股的支撐可以使得市場穩定。

二季度趨勢相對樂觀

對于今年二季度市場趨勢，大部分基金持相對樂觀態度。廣發小盤基金認為，A股市場未來一段時期仍有可能延續上升趨勢。股市的全面向好仍有待于觀察全球經濟的走穩、國內宏觀經濟的持續趨好、IPO重啟時間，以及大小非減持的規模等多方面因素。短期來看，由于寬松的流動性，市場將在政策利好與不斷報出的糟糕企業盈利數據的交織中震蕩運行，市場存在結構性和主題性的機會。

國投瑞銀基金認為，雖然中國宏觀經濟形勢仍呈現出錯綜復雜局面，但整體而言機遇大于風險，對A股市場持謹慎樂觀態度。

國投瑞銀創新動力股票基金基金經理徐煒哲表示，中國經濟有可能最先從經濟低谷中開始復蘇，主要借助于政府投資拉動和信貸放松后私人投資的啟動。和歐美國家不同，中國的內需潛力仍然很大，在有利的資源價格和低通脹的環境下，中國經濟或許能迎來一個難得的加大投資力度同時促進產業升級的時期。因此，將繼續維持2008年四季度的觀點，仍然對經濟和股票市場持較為樂觀的態度。

銀行、地產重獲關注

有基金經理認為，市場可能會出現從炒作題材到業績的回歸。而金融、地產等低估值板塊因在別的板塊映襯下顯得更有價值。

基金對金融地產的看好體現在季報及季度策略報告中。剛剛公布的基金一季報上，博時公司旗下多位基金經理表示對金融、地產行業重點關注。

篇8

一、指導思想

以政府支持為依托，建立健全防范企業突發事件的監管體系，對可能出現的區域內企業突發事件盡早預測識別，提出預警預報，采取措施妥善處置，確保轄區經濟社會穩定、健康發展。

二、工作原則

（一）依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關法律法規，依法防范和化解各類突發事件。

（二）統一領導原則。企業突發事件發生后，在街道防范和應對金融危機領導小組的統一領導下，組織各職能部門進行處置。

（三）分工協作原則。街道各職能部門在處置企業突發事件時，既要各負其責，又要加強合作，形成合力做好工作。

（四）信息共享原則。鑒于企業突發事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關部門要在信息資源利用上相互提供支持。

三、適用范圍

本預案適用于防范或處置街道轄區內可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩定和經濟發展的企業突發事件。

四、組織機構

街道成立防范和應對金融危機領導小組（以下簡稱領導小組）。由街道辦事處主任__同志任組長，__、__、__、__、__、__為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨政辦。

領導小組下設6個工作協調小組。

（一）職工安撫工作協調小組，組長__。

由經濟發展服務中心牽頭，街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、__管理辦公室組成。負責突發事件中企業職工的安置分流等安撫工作。

（二）維穩保障工作協調小組，組長__。

由派出所牽頭，負責突發事件中，聚眾鬧事、哄搶企業財務及傷害他人等事件的防范和處置。

（三）財產處置工作協調小組，組長__。

由__管理辦公室牽頭，及時摸清可能發生突發事件企業的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據企業意愿，提出企業債權債務處置預案；突發事件發生時，做好協調實施工作；會同企業做好資產清查工作。

（四）法律援助工作協調小組，組長__。

由街道綜治中心牽頭，負責對突發事件企業提供法律咨詢和司法援助；并為領導小組提供法律咨詢。

（五）資金鏈維系保障工作協調小組，組長__。

由街道經濟發展服務中心牽頭，負責監測轄區企業，特別是重點企業的經濟運行情況和資金鏈維系情況，做好企業運行安全的預警、預報工作；根據企業意愿，提出企業資金鏈維系預案并協調實施。

（六）輿論宣傳組，組長__。

由街道黨政辦牽頭，負責突發事件企業狀況和有關法律、法規的統一宣傳報道工作，防止謠言的產生和傳播，維護社會穩定。

各工作協調小組的牽頭單位要負責做好相應的應急預案和操作規程，并落實好專人負責。

五、工作程序

（一）突發事件的預警

1、預警信息。建立預測預警網絡，加強對企業運行、裁員、銀行貸款等情況的監測預警工作，及時掌握企業運行中苗頭性趨勢性問題，將突發事件企業的監測預警納入日常工作。

2、預警報告。一旦發現企業裁員、銀行貸款等原因可能引起企業突發事件，各職能部門要立即向街道領導小組報告，及時掌握動態及趨勢判斷，提出預防措施建議等。

（二）預案的啟動和結束

當轄區的企業可能即將出現或已經出現突發事件，或企業出現突發事件的趨勢逐步擴大無法遏制時，即啟動本預案。

本預案啟動時，領導小組及各工作協調小組立即進入工作狀態，有關人員應及時進入現場工作，并及時向領導小組報告處置的進度和相關情況。需向社會公布的事件，應及時向社會公布，并掌握輿論導向。

待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復，社會穩定，經評估后認定應急行動已無必要，則結束應急行動。

篇9

這次機構改革，提出了把人員定編設崗和分流與改革人事制度結合，建立干部能上能下、能進能出的管理體制，為全體干部提供了公平競爭的環境，我非常擁護，并積極參與競爭。綜合處的工作性質決定了其人員尤其是領導難以在短時間內上手并開展工作，這就要求綜合處處長必須具備相應的條件才能勝任，特別是要熟悉該處室的工作并具有強烈的事業心和敬業精神。我認為我具有很好的競爭條件。優勢在于：

（一）熟悉并掌握綜合處找作，對綜合處的工作職責、職能、工作范圍熟悉，具備擔任綜合處處長的能力。我自1986年以來，從事經濟信息、經濟形勢分析研究，從1995年以來負責年度計劃編制、計劃報告的起草匯總等工作，從1993年——XX年向人代會提交的所有計劃報告、一至七月全省經濟和社會發展計劃執行情況都是由我起草、匯總上報的，并通過人代會審議。我熟悉全省經濟和社會發展情況，了解國際國內經濟運行情況和趨勢。

（二）抓學習，并善于理論聯系實踐地搞好各項工作。通過十多年的學習和實踐，掌握了與業務相關的各項知識，能理論聯系實際開展工作。雖然綜合處的工作很清苦，但掌握的情況多、知識面廣，對人的鍛煉大，我熱愛這個工作，同時，我具備了較強的文字處理能力的綜合能力，在綜合處可以發揮自己特長，實現自身價值。

（三）有做好綜合處工作的經驗。在綜合處擔任副處長職務五年多，熟悉綜合處的職責、職能和工作范圍，具備了應有的決策能力、辦事能力和解決復雜疑難、突發事件的能力。能按公文規范和領導的要求，起草各類公文、文件、重要報告、調研報告，做到思路清晰，文字通暢，表達準確。從1990年以來同直負責或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計委上報和各種重要報告、重要文件。

（四）具有較好工作基礎和群眾基礎。能認真負責、積極主動地開展本處工作，具有較強的事業心和責任感，工作兢兢業業、任勞任怨，不計較個人得失，能以身作則，顧全大局，帶頭到處內同志的支持和信賴。

二、怎樣才能當好綜合處處長

（二）團結和帶領全處共同開展工作。實行民主協商，形成合理的分工協作的工作機制。在與副處長共同協商、分工合作的基礎上，形成團結、民主的領導班子，關心全處每一位同志，充分調動大家的積極性，人盡其才，確保全處統一、高效、靈活、協調運轉。

三、結合職能，談談在此職位上的設想和打算

（一）有計劃、高質量地做好國民經濟綜合處和經濟調節處的經常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國民經濟社會發展情況，宏觀經濟形勢分析，對經濟運行中的重大問題提出對策建議；分析和研究全省社會資金平衡，負責好企業債券、基本建設專用基金、投資項目貼息資金的管理等。（二）想在事、抓大事，當好參謀。所謂大事就是全局性、戰略性、前瞻性的問題。中央實施積極的財政政策以來，在擴大內需、拉動經濟增長方面起到了舉足輕重的作用，下一步我們要抓住重大的財政金融問題認真深入研究，根據經濟運行的新情況新問題，及時提出政策建議，供領導決策參考。要抓住一些重點問題深入研究，如：實施擴大投資需求的財政政策，對全省投資、消費、生產、出口等方面的影響，提出見解、思路和建議。

（三）切實加強對國民經濟運行動態的監測、預測和分析研究。加強對年度計劃、總量平衡、發展速度、結構調整、目標和政策研究，增強年度計劃編制的科學性和預見性，及時發現經濟運行中的重大和熱點問題，每個季度都要提出具有一定質量和水平的形勢分析報告。

（四）適應市場經濟運行不斷變化的新形勢，積極開拓新業務。大力發掘新的業務工作，如擴大投融資渠道的研究、改進企業債券管理、推進產業投資基金試點等。

（五）以“三個代表”為指針，充分發揮好宏觀調控的職能作用。立足當前，著眼未來，高標準、嚴要求地做好工作。

（六）虛實結合，以實促虛。加強對我省經濟發展的長期與短期政策措施的研究，促進經濟健康發展。在務虛上有所作為，才能奪務創新開拓方面找到突破點和切入點，通過加強務虛，可以為務實提供思路和政府支持，積極和務實反過來又可以為務虛提供基礎，檢驗務虛成果。

篇10

隨著經濟的快速發展，會計越來越受到人們的關注，到目前為止，會計已經成為了我國社會經濟發展過程中不可或缺的一部分。另外，我們知道，在會計改革的過程中，財政透明是整個財政管理的核心因素，而提高政府財政透明度與政府會計的技術支持不了分離，并且與會計改革有著非常緊密的聯系。因此，為了盡快地提高我國會計的信息質量，促進整個財政的精細化管理，我國必須要不斷加大對于政府會計改革的重視程度，推進改革這一進程的發展步伐，進而不斷提高整個財政的透明度，使得我國可以更好地適應全球化經濟的發展步伐。另外，在改革的過程中，我國相關政府必須要首先了解并且掌握我國財政透明度提升過程中以及會計改革過程中存在的問題，然后及時采取相對應的解決對策，制定一系列行之有效的政策。

二、基于政府會計改革的財政透明度提升的有效對策

1.分析政府會計所處的環境，調整甚至改變政府會計確認基礎。為了更好地提高會計信息的相關性，確保財政的透明度，必須要盡快地分析并且明確政府會計所處的環境，然后適當地調整并且改變政府會計確認的基礎。例如，在政府理財行為進行反映的過程中，應該首先加強對于政府會計從業者的技術培訓，在培訓的過程中，應該邀請專業的會計人員來進行培訓，并且在培訓結束之后，對他們的培訓成果進行考核。然后，政府還應該盡快地建立健全與政府會計有關的法律法規，提高會計從業者的法律意識以及責任意識。同時，政府還應該適當應用權責發生制，進而更好地保證政府的資金運行。最后，為了更好地提高財政的透明度，政府還應該建立一個合理有效的固定資產折舊方法。

2.完善政府的會計準則，提供統一的會計框架以及指導原則。盡快完善我國政府的會計準則，提供政府的各個部門規范統一的會計框架和基本的指導原則對于約束政府會計預算具有至關重要的作用。例如，首先，政府應該根據我國經濟發展的實際情況以及政府資金運行的情況對原有的會計準則進行進一步的改革和完善，及時地了解并且掌握國際經濟發展的動態，然后完善會計準則，使得政府會計準則可以更好地適應社會經濟的發展。另外，針對政府的各個部門，應該為它們提供規范并且統一的會計框架和基本指導原則，然后要求各個部門的工作人員必須要嚴格地按照這些框架和指導原則進行工作，一旦發現有工作人員違法亂紀，必須要給予他們嚴厲的懲罰。

3.制定一個科學并且客觀的評價體系。由于目前我國政府的部分活動僅僅是反映程度和質量的，而沒有對價值進行一定程度的反映，進而導致政府的貨幣度量與實際活動的質量不相符合，因此，盡快制定一個科學客觀的評價體系已經成為了一種必然趨勢。例如，在制定評價體系的過程中，不僅需要考慮經濟活動所需要的經濟成本或者得到的經濟效益，同時，還應該考慮當前所發生的活動的有形或者無形的成本。另外，在考慮活動經濟效益的基礎上，還必須要綜合考慮這些活動所能帶來的社會效益。最后，我們也可以積極借鑒管理會計的定量分析方法以及差異分析方法等，進而不斷地提高政府會計信息分析的有用性。

4.發展全面的政府會計報告的體系。為了更好地提高我國財政的透明度，政府必須要盡快發展一個全面的政府會計報告體系，堅持遵循統一并且規范的原則，幫助政府更好地明確自身的責任，同時，也可以幫助會計信息使用者更好地了解政府所有資金的具體運行情況。政府的會計報告體系必須要對所有的公共財政執行過程以及執行的結果進行具體的反映。例如，政府的各個部門必須要盡快地將部門的財務運行情況進行分析和整理，然后總結出各個部門目前的財政預支情況以及成果的國家政府會計報表，然后利用這些具體的財務運行情況來制定一個能夠適應所有部門的會計報告體系。另外，由于政府的政策變化比較頻繁，這時就需要根據政策變化的實際情況對現有的會計報告體系進行進一步的改革和完善。

5.為了有效地降低財政風險，在財務報表中應該完整地體現出政府的負債情況。在目前我國政府會計改革過程中存在的一個主要問題就是政府的負債情況不夠明確，從而大大地增加了財政風險。例如，由于目前我國許多地方性的金融不良資產、一般競爭性的國有企業虧損比較嚴重、下級政府的負債數量不斷增加，但是，他們卻沒有在財務報表中將這些體現出來，進而使得政府的實際權力和責任在會計期間內一定程度上的不相匹配，最終大大地增加了政府的負擔。為了盡快改變這一現狀，政府必須要完整地在財務報表中體現政府的實際負債情況。例如，政府應該積極引入修正的權責發生制，并且嚴格按照這一制度進行工作。然后在應用這一制度的基礎之上，政府還應該盡快了解并且掌握政府隱形負債的具體特點以及負債的不確定性的程度，然后將這些實際情況在財務報表中做出及時的反映，這樣不僅僅可以更好地降低政府的財政風險，同時也可以提高政府財政的透明程度。