勞動保障方案范文

導語：如何才能寫好一篇勞動保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以規范化、制度化、科學化建設為目標，堅持科學發展、統籌城鄉、以人為本，加強機構、制度、基礎設施和隊伍建設，把鄉鎮村勞動保障工作平臺建成設施完備、制度健全、職責明確、運作高效、服務到位、覆蓋城鄉的工作新體系。

二、工作目標

12月底，全縣鄉鎮勞動保障工作平臺，全部配齊專職工作人員；建立村級勞動保障工作平臺，力爭縣鄉鎮村級建站率達到90%（2010年達到100%），逐步形成城鄉一體、上下貫通、聯系到戶、服務到人的公共就業服務工作體系。

三、鄉鎮村勞動保障所（站）建設標準

（一）機構設置

統一冠名為依蘭縣××鄉（鎮）勞動保障事務所、××村勞動保障工作站。鄉鎮勞動保障事務所和村勞動保障工作站隸屬鄉鎮政府和村委會領導，接受縣勞動保障部門業務指導。

（二）工作職責

鄉鎮村勞動保障事務所（站）主要工作職責：鄉鎮村勞動保障工作機構，應承擔鄉鎮、村就業服務和勞動保障的基礎統計、信息查詢、政策宣傳咨詢、用工求職登記等服務工作。積極開展農村勞動力資源調查，建立農村勞動力資源臺帳和數據庫，全面了解掌握有轉移愿望和已經外出務工人員的基礎情況，做好農村富余勞動力的動態管理、培訓、轉移、維權等工作，積極開展鄉（鎮）、村就業困難人員的各項就業援助工作。

（三）人員配備

鄉鎮勞動保障事務所所長由副鄉鎮長擔任，配備1名專職勞動保障工作人員；村勞動保障工作站站長由村會計擔任。鄉鎮、村勞動保障工作人員名單、聯系電話需報市、縣勞動和社會保障部門備案。

（四）工作制度

由縣就業局幫助建立完善鄉鎮村勞動保障所（站）工作職責、服務項目、服務規范、工作流程、工作臺帳、工作考核等工作制度，并對專兼職工作人員進行業務培訓。逐步實現鄉（鎮）村勞動保障所（站）工作的制度化、規范化和高效化。

（五）辦公場所

各鄉鎮勞動保障事務所面積不低于40平方米，村勞動保障工作站要有一定面積的固定公共服務場所，配備辦公桌椅、1臺計算機、1臺打印機、電話等。建立“一站式”服務窗口，窗口有服務柜臺，有政策宣傳欄、信息公告欄。有條件的鄉鎮村勞動保障工作平臺要與市、縣勞動和社會保障就業部門、人力資源市場實現網絡連接，納入全市勞動保障信息網絡系統管理。

（六）資金渠道

按照省人保廳文件要求，村兼職工作人員每人每月補貼100元由再就業資金解決；鄉鎮、村勞動保障工作平臺網絡建設費由再就業資金解決。

四、推進步驟

（一）準備階段

制定印發《關于進一步加強鄉鎮村勞動保障工作平臺建設實施方案》，成立鄉鎮村勞動保障平臺建設工作領導小組，組長由縣勞動和社會保障局局長擔任，副組長由縣財政局副局長、縣勞動就業局局長擔任，下設辦公室，辦公室設在縣勞動就業局，抽調專人負責鄉（鎮）、村勞動保障工作平臺推進工作。

（二）實施階段

按照工作目標及建設標準，組織實施好鄉鎮和村勞動保障工作平臺的建設工作。確定專兼職工作人員。縣勞動和社會保障部門要積極組織實施對鄉鎮和村級兼職工作人員的配備考核和培訓工作，并將勞動保障平臺建設的實施情況在每月25日上報市就業管理局。完善現有的工作設施和辦公設備。鄉鎮勞動保障事務所要在原有的基礎條件下，提高軟硬件的建設標準，村級勞動保障工作站正式掛牌并開展工作。

（三）檢查驗收階段

對照方案要求，對鄉鎮、村勞動保障平臺建設工作情況進行自檢自查，并于12月10日前形成數字準確、客觀真實的自檢自查報告上報市就業管理局。

五、保障措施

（一）統一認識，加強組織領導。加強鄉鎮、村勞動保障工作平臺建設，是事關加快統籌城鄉勞動保障事業發展全局的大事，要加強組織領導，采取切實有力的措施，按時完成鄉鎮、村勞動保障工作平臺的建設目標任務。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以規范化、制度化、科學化建設為目標，堅持科學發展、統籌城鄉、以人為本，加強機構、制度、基礎設施和隊伍建設，把鄉鎮村勞動保障工作平臺建成設施完備、制度健全、職責明確、運作高效、服務到位、覆蓋城鄉的工作新體系。

二、工作目標

年12月底，全縣鄉鎮勞動保障工作平臺，全部配齊專職工作人員；建立村級勞動保障工作平臺，力爭縣鄉鎮村級建站率達到90%（年達到100%），逐步形成城鄉一體、上下貫通、聯系到戶、服務到人的公共就業服務工作體系。

三、鄉鎮村勞動保障所（站）建設標準

（一）機構設置

統一冠名為依蘭縣××鄉（鎮）勞動保障事務所、××村勞動保障工作站。鄉鎮勞動保障事務所和村勞動保障工作站隸屬鄉鎮政府和村委會領導，接受縣勞動保障部門業務指導。

（二）工作職責

鄉鎮村勞動保障事務所（站）主要工作職責：鄉鎮村勞動保障工作機構，應承擔鄉鎮、村就業服務和勞動保障的基礎統計、信息查詢、政策宣傳咨詢、用工求職登記等服務工作。積極開展農村勞動力資源調查，建立農村勞動力資源臺帳和數據庫，全面了解掌握有轉移愿望和已經外出務工人員的基礎情況，做好農村富余勞動力的動態管理、培訓、轉移、維權等工作，積極開展鄉（鎮）、村就業困難人員的各項就業援助工作。

（三）人員配備

鄉鎮勞動保障事務所所長由副鄉鎮長擔任，配備1名專職勞動保障工作人員；村勞動保障工作站站長由村會計擔任。鄉鎮、村勞動保障工作人員名單、聯系電話需報市、縣勞動和社會保障部門備案。

（四）工作制度

由縣就業局幫助建立完善鄉鎮村勞動保障所（站）工作職責、服務項目、服務規范、工作流程、工作臺帳、工作考核等工作制度，并對專兼職工作人員進行業務培訓。逐步實現鄉（鎮）村勞動保障所（站）工作的制度化、規范化和高效化。

（五）辦公場所

各鄉鎮勞動保障事務所面積不低于40平方米，村勞動保障工作站要有一定面積的固定公共服務場所，配備辦公桌椅、1臺計算機、1臺打印機、電話等。建立“一站式”服務窗口，窗口有服務柜臺，有政策宣傳欄、信息公告欄。有條件的鄉鎮村勞動保障工作平臺要與市、縣勞動和社會保障就業部門、人力資源市場實現網絡連接，納入全市勞動保障信息網絡系統管理。

（六）資金渠道

按照省人保廳文件要求，村兼職工作人員每人每月補貼100元由再就業資金解決；鄉鎮、村勞動保障工作平臺網絡建設費由再就業資金解決。

四、推進步驟

（一）準備階段（8月10日—8月31日）

制定印發《關于進一步加強鄉鎮村勞動保障工作平臺建設實施方案》，成立鄉鎮村勞動保障平臺建設工作領導小組，組長由縣勞動和社會保障局局長擔任，副組長由縣財政局副局長、縣勞動就業局局長擔任，下設辦公室，辦公室設在縣勞動就業局，抽調專人負責鄉（鎮）、村勞動保障工作平臺推進工作。

（二）實施階段（9月1日—11月30日）

按照工作目標及建設標準，組織實施好鄉鎮和村勞動保障工作平臺的建設工作。確定專兼職工作人員。縣勞動和社會保障部門要積極組織實施對鄉鎮和村級兼職工作人員的配備考核和培訓工作，并將勞動保障平臺建設的實施情況在每月25日上報市就業管理局。完善現有的工作設施和辦公設備。鄉鎮勞動保障事務所要在原有的基礎條件下，提高軟硬件的建設標準，村級勞動保障工作站正式掛牌并開展工作。

（三）檢查驗收階段（12月1日—12月31日）

對照方案要求，對鄉鎮、村勞動保障平臺建設工作情況進行自檢自查，并于12月10日前形成數字準確、客觀真實的自檢自查報告上報市就業管理局。

五、保障措施

（一）統一認識，加強組織領導。加強鄉鎮、村勞動保障工作平臺建設，是事關加快統籌城鄉勞動保障事業發展全局的大事，要加強組織領導，采取切實有力的措施，按時完成鄉鎮、村勞動保障工作平臺的建設目標任務。

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關鍵詞：勞動保障； 信息系統； 安全； 對策

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）06-162-001

一、引言

南京系統的設計規劃、開發建設，一直到系統的運行維護管理等各個環節，都將安全問題置于首要位置予以考慮，結合我市勞動保障工作實際，從系統網絡、主機設備、數據庫、應用系統、人員管理、承建單位協調管理、區縣包括街道社區勞動保障信息化建設管理等各方面，制定實行了一系列比較全面、詳細、具體的有關管理制度和規定。

本文提出了南京系統的安全風險防范工作的新思路、新方法，并列出了系統風險防范的各種對策、機制。

1.南京勞動保障信息系統當前安全運行風險防范機制

南京系統從開發至今，始終將安全體系建設置于最重要位置，建立起包括應用系統、數據庫系統、系統網絡、物理環境、入網單位、入網人員等各個層面、多方位的安全風險防范機制。

1.1應用系統安全防范機制：應用系統設置有三層管理機制，用戶級、任務級和系統級，嚴格控制系統操作權限和范圍，確保每一用戶的使用權限和操作合法性。

1.2數據庫系統安全防范機制：通過系統權限、角色權限、數據權限的管理，建立了數據庫系統的權限控制機制。

1.3系統網絡安全防范機制：關閉不需要開放的服務端口，限制用戶的操作權限，使用網管軟件，加強網絡安全管理。

1.4勞動和社會保障卡安全防范機制：卡密鑰系統為一卡一密，防止偽造。

1.5物理環境安全防范機制：存儲信息的備份介質達到防塵、防潮、防毒變要求；主機房安裝自動防火設備。

1.6各區縣局域網安全管理情況：各區（縣）勞動保障信息系統的建設與安全管理統一規劃、統一部署、統一建設。

1.7入網機構和個人的安全管理：實行上崗前安全操作培訓，對外機構：如定點醫療機構、全市各街道和社區等單位需要接入南京勞動和社會保障信息網的，建立了一套較完備的入網資格認證方案。

2.南京勞動保障信息系統安全運行方面存在的風險

2.1管理層面。南京系統安全運行文件內容側重點主要是如何避免南京系統客戶端的安全運行風險，忽略后臺的安全運行風險，且文件執行力度不夠。

2.2技術應用層面。

2.2.1主機網絡設備缺乏有效機制進行管理與維護。

2.2.2應用系統程序眾多，功能繁雜，開發技術相對落后，系統架構缺乏先進性。

2.2.3只重視系統網絡核心的技術支撐，弱化了系統輔助設備以及客戶端的技術管理。

2.2.4系統的容災恢復技術嚴重缺乏。

2.2.5缺乏動態口令認證系統。

2.3操作層面。對一些出現的故障沒有做到“能發現”，“有證據”。

2.4人員層面。對信息技術人員培養投入不到位。

3.南京勞動保障信息系統安全運行風險防范對策

3.1安全防范技術對策。

3.1.1網絡拓撲分析對策。對策內容：根據網絡的實際情況，繪制網絡拓撲圖；分析網絡中存在的安全缺陷并提出整改建議意見。

對策作用：針對網絡的整體情況，進行總體、框架性分析。一方面，通過網絡拓撲分析，能夠形成網絡整體拓撲圖，為網絡規劃、網絡日常管理等管理行為提供必要的技術資料；另一方面，通過整體的安全性分析，能夠找出網絡設計上的安全缺陷，找到各種網絡設備在協同工作中可能產生的安全問題。

3.1.2防病毒軟件病毒庫定期升級對策。對策內容：防病毒服務器通過INTERNET更新病毒庫；防病毒服務器強制所有在線客戶端更新病毒庫。

對策作用：通過不斷升級病毒庫確保防病毒軟件能夠及時發現新的病毒。

3.1.3服務器定期掃描、加固對策。對策內容：使用專用的掃描工具，在用戶網絡管理人員的配合下，對主要的服務器進行掃描。

對策作用：找出對應服務器操作系統中存在的系統漏洞；找出服務器對應應用服務中存在的問題。

3.1.4信息備份系統。對策內容：定期備份電子信息。

對策作用：防止核心服務器崩潰導致網絡應用癱瘓。

3.2安全防范管理對策

3.2.1管理制度對策。對策內容：編制詳實的涵蓋系統建設各個層面的規章制度，建立制度的實施辦法與流程，建立健全制度實施、監督的流程與辦法。

對策作用：使系統安全體系制度化、標準化，規范了系統的運行行為與操作行為，在管理上保證系統的安全運行，降低風險發生的幾率。

3.2.2建立系統安全風險防范評估機制對策。對策內容：進行自評估和他評估服務兩類;進行安全檢查;進行系統安全保障等級評估;安全認證與認可。

對策作用：安全風險評估安全風險評估是應用比較廣泛的一種安全評估方法，是系統風險管理的前期活動，風險評估具有基礎性作用，為信息系統安全建設指明方向。

3.2.3人員對策。對策內容：制訂針對系統管理者、系統使用者、系統決策者等不同層面的培訓內容與培訓計劃，并形成制度化、標準化；建立動態、長效的信息化技術和勞動保障業務的研究機制。

對策作用：提高人員素質，增強系統維護開發的力度，保證系統被正確的使用，從而從“人”這個因素上防范系統風險的發生。

二、結束語

南京勞動保障信息系統的安全不是一朝一夕的工作，而是一項長期的、艱巨的任務，需要全局的參與和努力。同時要加大投入，建立全新的系統運行風險安全防范體系，并在管理上、制度上保證該體系的實現。

參考文獻：

[1]黃志澄.電子政務的內涵及發展.中國信息導報，2002(4)

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你廳報送的《關于審核〈江蘇省1999年度企業工資調控目標〉的請示》（蘇勞〔1999〕36號）收悉。經研究，現批復如下：

一、根據1999年國民經濟和社會發展計劃的總體安排及工資分配宏觀調控的總體要求，并結合1999年宏觀經濟形勢預測和你省社會經濟的實際情況，經綜合平衡，對你省1999年工資指導線審核意見為：

1.1999年企業貨幣平均工資增長基準線為8％；

2.企業貨幣平均工資增長預警線為13％；

3.企業貨幣平均工資增長最低線為實際平均工資零增長或負增長，但企業支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準。

上述工資指導線適用于企業在崗職工工資分配。

二、在工資指導線正式之后，根據你省今年工資調控目標，按照分類調控的原則，引導各類企業結合本企業生產經營和經濟效益狀況，合理安排職工工資增長。

篇5

為加強和規范全省勞動保障網絡系統，按照勞動保障部對勞動保障業務專網IP地址規劃的要求，省廳制定了《勞動保障系統網絡及IP地址規劃方案》（附件1），現印發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、加快推進城域網建設，深入實施“鎮鎮通”工程，擴大聯網覆蓋范面，力爭2007年底前全省城域網覆蓋率達95%以上。市級數據中心要實現一個業務專網覆蓋局機關、各經辦服務機構和其它相關部門，通過一個中心節點與縣級勞動保障部門及其經辦服務機構以及街道（社區）、鄉鎮勞動保障工作機構聯網，并聯通城域網與省市聯網的主干線路。

二、各市在建設網絡系統時應按規劃要求統一設計制定方案；已有網絡但未按規劃方案要求配置網絡IP地址的單位，要盡快調整到位；采用當地政府IP地址的單位，應在網絡互聯時，對勞動保障系統內部需要互訪的服務器和通信設備地址進行調整或實施地址轉換。要充分利用省市聯網的主干線路和“鎮鎮通”工程的網絡資源，并能為所有勞動保障業務應用共享。

三、各市于今年6月底前按《勞動保障系統網絡及IP地址規劃方案》的要求制定全市（含區縣）網絡規劃方案，并完成網絡調整工作。

四、省廳將通過網絡或其它方式檢查各市城域網覆蓋情況。從今年二季度開始，各市城域網覆蓋率的計算將嚴格按照通過業務專網與省市主干線路聯通的市、縣級經辦機構數量來統計。各市需按季度上報《勞動保障系統城域網覆蓋范圍統計情況表》（附件2），該報表列入金保工程建設調度季報。

附件1：勞動保障系統網絡及IP地址規劃方案

附件2：勞動保障系統城域網覆蓋范圍統計情況表

附件3：**省IP地址分配表（略）

二七年三月二十二日

附件1：

勞動保障系統網絡及IP地址規劃方案

為實現勞動保障系統業務專網互聯互通，實現部省市縱向通信和橫向跨地區信息交換，省、市勞動保障部門共同進行各單位局域網和廣域網IP地址的統一規劃。該規劃是勞動保障系統網絡互聯的基礎，各單位應遵照執行。

一、網絡總體架構

勞動保障網絡系統分為內部辦公網、業務專網和公共服務網。內部辦公網是各級勞動保障部門建立的支撐公文流轉、部門內部辦公的核心網絡。內部辦公網與業務專網及公共服務網之間物理隔離。業務專網是支撐全國勞動保障各業務系統運行，依托政務外網統一平臺/公共通信網絡平臺，覆蓋全國各級勞動保障部門、經辦機構或業務代辦點的內部業務專用網絡。公共服務網是勞動保障部門利用電話咨詢服務中心和因特網，面向社會公眾提供政策咨詢、業務查詢、網上業務辦理等各項服務的外部網絡。業務專網及公共服務網之間邏輯隔離。

勞動保障系統業務專網在管理上分為三級：部級網、省級網、市級網。市級網對省級網的互聯通道必須為各業務系統共享。

市級勞動保障部門以及就業服務機構、社保經辦機構等相關單位應連為一個網絡，通過一個中心節點進行市級和省級網絡的互連。市中心節點為市勞動保障局。縣級勞動保障部門以及就業服務機構、社保經辦機構等直屬單位應連為一個網絡，通過一個中心節點進行縣級和市級網絡的互連。

勞動保障系統業務專網橫向與其它相關政府部門、業務單位、企業和個人、相關網絡等連接。省、市級網與省市政府網、Internet網連接；省市級網絡還與相關業務支持機構網絡連接，如與用人單位、培訓機構、其他職介機構、稅務、銀行、郵政、醫療機構、藥店、財政部門、民政部門等網絡的連接。

二、IP地址規劃和管理

勞動保障系統內部網絡的IP地址采用Internet上保留的A類地址10.0.0.0，各市具體IP地址段見**省IP地址分配表（附件3）。

省廳信息中心負責規劃和管理省勞動保障廳及所屬事業單位局域網IP地址范圍；規劃和管理省與市級網相連接點所構成的廣域網IP地址范圍；進行全省IP地址的分配。

各市信息化綜合管理機構負責規劃和管理市勞動保障局及所屬事業單位和區縣單位局域網IP地址范圍；規劃和管理市及所屬事業單位，與市內區縣相連接點所構成的廣域網IP地址范圍。

在進行IP地址規劃和調整中，如果市勞動保障部門負責管理的IP地址不夠分配時，可向省勞動保障部門提出擴充申請；省級勞動部門可從其負責規劃和管理的預留IP地址中為申請單位擴充IP地址。

三、IP地址規劃原則

1．唯一性：保持整個網絡中IP地址的唯一性。

2．簡單性：盡量避免采用復雜的掩碼方式。

3．連續性：為同一網絡區域分配連續的網絡地址，便于縮減路由表項，提高路由器的處理效率。

4．可擴充性：為一個網絡區域分配連續的網絡地址應該具有一定的容量，便于主機節點增加時仍能保持地址的連續性。

5．可管理性：地址的分配應該有層次性，某個局部的變動不影響網絡的其它部分。

6．地域性：盡量考慮IP的地域特性，以便于統一管理和規劃。

四、IP地址分配方法

1．如果勞動保障局、就業機構、社保機構等在相同建筑物內，應按一個網絡規劃。如果不在同一辦公地點，可按多個網絡規劃。

2．對于局域網IP地址的分配，首先應估算局域網可能占用IP地址的范圍，其最大值為擁有該局域網單位的人員數＋占用IP地址的服務器和網絡設備數；然后在地址空間允許的情況下，盡量分配整數倍的C類地址空間。

3．對于廣域網IP地址的分配，除要估算可能互聯的局域網數，還要分析網絡時可能采用的通信方式，后者決定廣域網地址分配的方式。點對多點通信方式（PSTN、ISDN、X.25多配置為此方式）要保證所有點在同一網段中；而點對點通信方式（DDN和FrameRelay多配置為此方式）要保證兩點在同一地址段中。

4．對于各級和各單位網絡地址的分配，在地址空間允許的情況下盡量分配2的N次冪倍數的C類地址空間，保障最少路由表項。

篇6

群體性突發事件應急預案

為妥善處置群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會穩定，根據省勞動保障廳文件《關于印發<省處置勞動保障群體性突發事件應急預案>的通知》和*辦發〔2004〕12號文件《印發<關于妥善處置群體上訪、異常上訪維護正常工作秩序的工作方案>的通知》要求，結合勞動保障部門職責，制定本應急預案。

一、工作原則

1、在縣政府統一布署下，與相關部門協同處置原則；

2、堅持以人為本，依法維護職工合法權益原則；

3、快速反映，冷靜處理，維護社會穩定原則；

4、主要領導負總責，分管領導直接負責，相關股室和業務經辦機構協同處置原則。

二、工作措施

（一）成立組織，明確職責

縣勞動和社會保障局成立維護穩定工作領導小組（文件另發）。局長任組長，分管局長任副組長，縣社會保險局、縣就業管理局、縣醫保中心、局辦公室、勞動監察仲裁股（勞動保障監察大隊）、社會保障股、培訓就業工資股等單位主要負責人和股室負責人為領導小組成員。負責協調指導全縣勞動保障系統處置群體性突發事件。

局維護穩定工作領導小組下設辦公室（以下簡稱維穩辦）及處理群體性突發事件應急預備隊（文件另發）。維穩辦設在局辦公室，工作人員由局維穩領導小組成員單位業務骨干擔任，具體負責日常事務工作；應急預備隊以勞動保障監察大隊為主，成員需要時從局屬各單位抽調應急，應急預備隊按照群體性突發事件具體情況和應急指揮部門要求具體負責實施。

（二）報告制度

群體性及其他各類突發事件發生在局機關的，由維穩辦負責接待；發生在局屬單位的，由各單位負責接待。最先發現或接到群體性事件信息的單位和個人應及時弄清事件起因、規模、涉及人員、所在單位等基本情況，及時報告維穩辦。維穩辦在接到報告后，及時向縣政府報告和通報企業主管部門。30人以上100人以下的群體性事件，在4小時內報告市勞動保障局；100以上的群體性事件，2小時內報告市勞動保障局。對正在處理的重大事件情況，要隨時向市局報告，涉及敏感外事問題的群體性事件，要在2小時內向縣外事部門通報有關情況。

（三）處理方法

1、了解情況，立即上報。涉及勞動保障的群體性突發事件，無論是發生在局機關、局屬單位或其它地方，維穩辦人員和應急預備隊要迅速趕到現場，了解詳細情況后，及時向局維護穩定工作領導小組負責同志報告，并按要求進行上報和通報。

2、研究對策，妥善處理。在處置群體性事件時，應急預備隊要服從縣政府統一調度，與相關部門搞好配合，共同研究處置方案。要照顧好現場老、弱、病、殘人員，穩定職工情緒，避免矛盾激化。同時通過“動之以情、曉之以理”，團結大多數職工，孤立少數鬧事者，以防止事態的擴大和蔓延，力爭把問題就地解決好。要嚴防出現越級上訪和干擾正常工作秩序現象發生。要大力宣傳勞動保障法律、法規和政策，與相關部門一起通過與職工代表對話，找出問題癥結，制訂可行處理方案。在制訂處理方案時，要依法維護職工合法權益。

3、答復處理。根據處理方案，服從安排，嚴格按政策答復，在處理群體性事件過程中，不能發表帶有傾向性和不利于解決問題的言論。

（四）善后處理

群體性突發事件處理結束后，維穩辦人員要及時將處理結果上報有關部門。對新聞媒體一般不公開報道，確需報道的，依照相關規定執行。要認真分析事件的起因，評估事件后果。要對照勞動保障法律、法規和政策，總結經驗教訓。對在事件中暴露出的問題，要研究防范措施，預防事件的再度反彈。對直接導致群體性事件發生的單位和個人，要追究責任，對在處置影響重大的群體性事件過程中有功單位和個人要進行表揚。

三、工作要求

1、從實踐“三個代表”和“群眾利益無小事”的高度，樹立“以人為本”、“人性化管理”工作理念，維穩辦人員和應急預備隊隊員要服從統一調度，要有高度的責任感，在處置群體性事件過程中，做到細心、耐心、熱心、公心。

2、維穩辦人員要嚴格按照報告制度的要求，按規定時限進行上報和通報，要做到及時、客觀、真實。

3、認真妥善處置群體性事件，是關系到全局和社會穩定的大事，涉及職能股室和業務經辦機構要協同配合，團結一致，不能互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態發展。

篇7

現將《2003年高職院校畢業生職業資格培訓工程》印發給你們，請結合本地區實際和防治非典型肺炎的總體要求，組織實施。

                                         勞動和社會保障部

                                             教     育     部

                                             二三年六月三日

2003年高職院校畢業生職業資格培訓工程

為做好大學畢業生就業工作，根據《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（〔2003〕49號）要求，勞動保障部、教育部決定實施“2003年高職院校畢業生職業資格培訓工程”（以下簡稱工程）。

一、指導思想認真貫徹落實全國職業教育工作會議和《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發〔2002〕16號）精神，按照國務院做好今年大學生就業工作的要求，針對高職院校（含職業技術學院、高等專科學校和本科院校舉辦的二級職業技術學院）畢業生就業難問題，按照“瞄準市場需求、提升職業能力、轉換擇業觀念、加強就業服務”的要求，集中職業技能培訓優質資源，強化職業資格培訓，為高職院校畢業生實現自主就業創造條件。

二、目標任務今年6月至9月，結合高校畢業生就業工作需要和學生就業意向，集中組織高職院校中沒有落實工作單位的畢業生，參加職業技能培訓或創業培訓，為培訓合格者提供職業技能鑒定服務，對鑒定合格者頒發職業資格證書，為培訓合格者組織專門的求職招聘活動，提供職業介紹服務。

三、實施范圍重點是高職院校布局比較集中且就業任務重的大中城市，當前未落實用人單位的畢業生人數較多的高職院校。服務對象重點是尚未落實工作單位、本人家庭生活比較困難、特別是農村生源的應屆高職院校畢業生。

各省、自治區、直轄市教育部門會同勞動保障部門研究確定具體城市和院校名單，同時報教育部和勞動保障部備案。

四、主要內容（一）結合專業特點有針對性地強化職業技能培訓。根據高職院校專業和國家職業標準的對應關系（可參照《職業學校專業與職業技能鑒定職業對應目錄（試行）》），組織學生參加與所學專業相關、相近職業（工種）的技能培訓，有針對性地強化實際操作技能訓練。這項培訓應盡可能與畢業實習和畢業設計結合起來。對培訓考核合格的學生，頒發《高職院校學生職業培訓合格證書》。

《高職院校學生職業培訓合格證書》由勞動保障部制定式樣，由各省、自治區、直轄市勞動保障部門組織印制并核發。

（二）組織開展職業資格培訓。根據學生就業意向、職業興趣和勞動力市場需求，組織其參加當地教育培訓機構實施的各級各類職業資格培訓，培訓考核合格者，頒發《高職院校學生職業培訓合格證書》。勞動保障部中國就業培訓技術指導中心聯合有關技術支持單位組織電子商務師、心理咨詢師、制圖員職業資格培訓和現代制造技術（數控工藝員）、電路仿真軟件應用設計師等遠程培訓項目，培訓合格者由中國就業培訓技術指導中心頒發《CETTIC職業培訓合格證書》。高職院校可申報建立上述遠程培訓項目輔導站，鼓勵學生參加遠程職業資格培訓。

上述職業培訓合格證書，可作為學生參加職業技能鑒定和勞動力市場求職就業的憑證。取得證書的學生，可按照《中華人民共和國職業分類大典》或參照勞動保障部頒布的《職業學校專業與職業技能鑒定職業對應目錄》確定對應的職業范圍，采取自愿原則，根據國家職業標準申報條件的要求，申請參加職業技能鑒定。各地職業技能鑒定機構要優先安排取得職業培訓合格證書的高職院校學生參加鑒定。

（三）組織開展創業培訓。高職院校要積極組織學生參加學校自己開發或當地勞動保障部門實施的創業培訓項目。7-8月份，勞動保障部中國就業培訓技術指導中心組織實施遠程創業培訓，并提供創業項目庫和創業培訓教材，學校可以組織收看。培訓合格者由中國就業培訓技術指導中心頒發創業培訓合格證書。

（四）高職院校應發揮專業和師資優勢，結合學生就業意向和勞動力市場需求，采取措施，積極開展形式多樣的專業性培訓。

（五）普遍加強職業指導和就業服務。高職院校和承擔職業培訓任務的教育培訓機構，要將職業指導作為職業培訓的重要內容，宣傳國家就業和社會保障政策，介紹求職方法和技巧；要積極收集就業信息，集中提供就業服務，提高培訓就業率；要主動加強與公共職業介紹機構的聯系，組織學生參加公共職業介紹機構的求職招聘活動。

公共職業介紹機構要定期向教育培訓機構提供勞動力市場職業供求和工資指導價位信息，為高職院校畢業生就業提供服務。

五、措施辦法（一）勞動保障部門要會同教育部門選定部分實習訓練條件較好的高職院校和高級技工學校，作為高職院校學生職業資格培訓基地，承擔相應的培訓任務。勞動保障部門要動員組織技師學院、國家高技能人才培訓基地與高職院校建立合作伙伴關系，共同開發專門的高職院校實習訓練課程，提供實訓場地、實訓設備、培訓教材，并配備生產實習指導教師，進行現場操作指導。教育行政部門要充分挖掘高職院校現有場地、教師、設備等資源優勢，統一調配和配置資源，科學組織培訓工作。

（二）北京、天津等10個國家創業示范城市和30個創業培訓試點城市應積極創造條件，利用創業培訓基地，對準備創業的高職院校畢業生提供創業培訓、開業指導、后續扶持“一條龍”服務。各地區勞動保障部門要組織創業培訓教師，為高職院校學生進行創業培訓及創業計劃輔導工作。

（三）按照《關于進一步推動職業學校實施職業資格證書制度的意見》（勞社部發〔2002〕21號）要求，經勞動保障和教育行政部門認定，高職院校所設專業的教學內容與國家職業標準要求相符合的，其畢業生在申請參加中級以下（含中級）職業技能鑒定時，理論課考試成績合格者可視同鑒定理論考核合格，按照職業技能鑒定有關規定只進行操作技能考核。

對部分教學質量高、社會聲譽好的高職院校的主體專業，經勞動保障和教育行政部門認定，其畢業生參加理論和技能操作考核合格并取得高職院校學歷證書者，可視同為職業技能鑒定合格，發給相應的中級職業資格證書。勞動保障部門組織校外考評員和質量督導員對學校組織的技能操作考核情況進行指導和督導，可按職業技能鑒定的要求對部分學生的實際操作水平進行抽查。

以上工作，由各地勞動保障部門會同教育部門制定試點辦法，報勞動保障部和教育部備案后組織實施。

（四）少數高職院校中以高級技能人才為培養目標，其教學計劃中明確操作技能水平要求達到高級技能水平的相應專業的畢業生，已經取得中級職業資格證書的，可以參加高級職業技能鑒定。各省、自治區、直轄市勞動保障部門會同教育部門提出方案，報勞動保障部、教育部批準后組織實施。

（五）8月24日，勞動保障部專門為全國高職院校組織電子商務師、物業管理員、營銷師、秘書、公關員全國職業資格統一鑒定。中國就業培訓技術指導中心制定考前輔導和統一鑒定的工作方案。統一鑒定的收費標準應低于面向社會其他人員的收費標準。

（六）學生參加畢業前強化培訓所需費用根據當地物價部門核準的收費標準確定，主要由教育部門和高職院校共同承擔。職業技能鑒定費用由勞動保障部門適當減免，鑒定機構所需成本費用可向當地財政申請補貼，由地方政府統籌安排。

（七）9—10月份，由高職院校和公共職業介紹機構專門收集一批適合高職院校畢業生就業的需求信息，組織專場求職招聘活動，為取得職業培訓合格證書和職業資格證書的學生提供免費參加招聘洽談活動的機會。

（八）畢業后半年內仍未就業的畢業生，可持高職院校出具的證明，到當地勞動保障部門進行失業登記，納入失業人員統籌管理。公共職業介紹機構對登記失業的高校畢業生繼續提供免費的職業指導、職業介紹等服務。為參加工程后未取得職業資格證書者提供進一步培訓機會和技能鑒定服務。

六、組織推動（一）勞動保障部、教育部負責工程的統籌安排和指導協調，共同研究制定相關政策。

（二）各省、自治區、直轄市成立由勞動保障、教育部門聯合組成的工程領導小組，負責本地區工程的統籌安排和組織實施工作，并做好高職院校和高級技工學校、職業教育培訓機構、職業技能鑒定機構的溝通聯系工作。6月15日前，制定實施方案，確定重點地區和院校以及承擔培訓任務的教育培訓機構，啟動組織實施工作并報勞動保障部、教育部備案。實施方案應包括重點地區和院校名稱、地址、擬參加培訓的畢業生人數、培訓種類和目標內容以及相關組織管理實施工作步驟及流程等內容。

各地勞動保障和教育行政部門要密切配合，加強宣傳指導和監督檢查，共同做好組織實施和協調工作。各地勞動保障部門要成立由培訓、鑒定、就業等部門共同組成的專門的工作小組，確定專門的工作人員，集中力量做好工程的管理指導、質量保證和技術支持、就業服務等工作。

勞動保障部門要組織高職院校職業指導人員參加職業指導員培訓和考核，對合格者頒發職業指導員職業資格證書。各地教育行政部門要成立專門的工作小組，確定專門人員，做好工程的宣傳動員、生源組織和管理、培訓項目確定和培訓經費補貼、指導高職院校組織畢業生參加職業培訓和職業技能鑒定，并做好學生培訓、鑒定期間的各項保障服務工作。

（三）高職院校和承擔培訓任務的教育培訓機構要明確具體部門專門負責工程的組織實施工作，根據當地工程領導小組的統一部署，6月20日前完成實施方案制定工作，并開始組織實施。

（四）實施步驟：

1前期準備階段（6月15日前），進行摸底調查，制定方案。

2集中實施階段（6月中下旬-9月，特殊情況可延續到11月底），組織培訓、鑒定和就業服務工作。

篇8

一、積極參與企業改制，確保職工合法權益不受損害

隨著企業改制進程的不斷加快，我縣多數企業開始進行破產、重組、轉制等轉換經營機制活動。為此，在企業改制中，我局繼續擔當主力軍，成立專門的改制小組，從解決勞動關系、社會保險等方面入手，嚴格督促改制企業落實中央有關政策，防止職工的合法權益受到損害。一是嚴格審核企業改制方案，配合體改辦等部門對企業上報的企業改制方案進行綜合審查，對不符合勞動保障政策的改制方案進行嚴格的修訂和完善，從源頭上防止了企業的違法行為。到目前，已審核x系統、x集團、x公司、x廠等企業改制方案x個，糾正錯誤項目近x條。二是認真計算企業職工經濟補償金。按照縣政府x號文件精神，依據企業職工安置方案，對每位職工經濟補償金逐項進行核實和計算，把好最關鍵的一道關口。到目前，共審核企業職工各項補償金近x萬元，未發生一起錯核和漏核現象。三是及時清算企業欠繳保險費。按照社會保險政策規定，重新核定企業職工繳費工資，確定繳費基數。在核清欠費的同時，督促改制企業在改制資金中，按第一順序優先償還往年欠費，使保險費及時入庫，保證職工工齡不間斷。截止到目前，已核定企業欠費達x萬元，清收入庫x萬元。四是積極解決企業造成的問題。堅持預事在先，嚴格執行政策，不回避矛盾，做好說服解釋工作。今年以來，我局共接待企業改制方面的來信來訪達x多次，基本上做到了事事有回音，件件有著落，沒有一起因我們工作失誤而產生不良影響和激化矛盾的現象發生。

二、堅決糾正拖欠工資行為，維護農民工合法權益

隨著企業改革的不斷深入，個體私營企業逐漸成為吸納勞動力就業的單位。在我縣農民工大多集中在礦山生產企業，主要靠開采鐵礦石為主，且收入不高。目前，由于許多勞動者的法律法規意識淡薄，再加上企業主盲目的賺錢，造成克扣和拖欠農民工資的案件時有發生。為此，我局將幫助農民工追討工資做為勞動保障執法的重點，全力維護勞動者的合法權益。一是加強法制宣傳。我們利用廣播、電視等形式，廣泛宣傳勞動保障法律法規，使勞動者懂得維權的方法和途徑；x月份，借《勞動法》頒布十周年之契機，在縣城綠地廣場進行了一次勞動保障法律法規現場咨詢活動，現場解答群眾的提問，對舉報拖欠工工資的案件當場進行受理；開展“送法律、送政策到勞動者手中”活動，編印了x余份勞動動保障法律法規宣傳傳單，由各鄉鎮勞動保障事務站分別送到個體私營企業主和員工手中，供他們學習參考。

篇9

一、活動主題

服務進城務工，幫助就近轉移，扶持返鄉創業。

二、服務對象

（一）有轉移就業愿望的農業富余勞動力；

（二）外來務工的農村勞動者；

（三）就地就近就業的農村勞動者；

（四）準備創業的農村勞動者。

三、活動目標

“春風行動”期間的各項活動，要在往年工作經驗的基礎上，做到“更加貼近農民，更加豐富多彩，更加注重實效”，爭取做到“四個到位”：

（一）宣傳到位。通過電視、電臺、報紙等宣傳手段，發放免費的“春風卡”等宣傳資料，使農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力都能了解區級公共就業服務機構和誠信的經營性人力資源服務機構聯系方式，了解“春風行動”期間我區勞動保障、工會、婦聯提供的技能培訓、崗位需求信息和維護勞動權益方面的服務內容，以及本次專項活動開展的時間、活動內容等。

（二）服務到位。農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力都能夠獲得免費的政策咨詢服務、針對性就業服務和及時準確的崗位信息等服務。

（三）政策到位。有技能培訓意愿的農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力都能夠參加享受補貼政策的職業技能培訓。有創業意愿的農村勞動者能夠獲得創業項目信息、參加享受補貼政策的創業培訓、獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持和相關指導幫助。

（四）維權到位。有維權需求的農民工能夠獲得相應的政策指導、維權支持和法律援助。

四、活動內容

（一）做好“春風行動”啟動工作。月日，區勞動和社會保障局、區總工會、區婦聯在區勞動保障大廈聯合組織舉行全區年“春風行動”啟動儀式，集中為進城務工及就地就近轉移就業的農村勞動者進行政策咨詢服務，發放“春風卡”及其它政策宣傳材料。要豐富活動內容，擴大聲勢和影響。

（二）摸查企業用工情況，收集崗位信息。在活動開始前，勞動保障部門要聯合工會、婦聯等相關部門，共同開展企業用工情況摸查，了解企業用工規范情況，并收集崗位需求信息。

（三）廣泛開展宣傳，免費發放“春風卡”。勞動保障部門、工會、婦聯要聯合組織人員深入鎮街、村居，到車站、碼頭和務工人員聚集的地方，宣傳就業政策和專項活動內容，免費發放“春風卡”等宣傳資料，重點介紹務工基本常識、生活安全須知、求職就業指南、維權注意事項、公共就業服務機構、工會和婦聯基層服務機構、放心職業中介機構的聯系方式等，以及春風行動各項活動的時間安排。

（四）開展送崗位到村入戶活動。勞動保障部門要注意發揮人力資源市場信息網絡作用，掌握農村勞動力資源底數。鎮街、村居勞動保障工作平臺要利用“春風行動”的契機，深入農村開展轉移就業需求情況摸查，了解農村勞動者返鄉情況和外出務工需求，進一步完善農村勞動力資源數據庫。“春風行動”期間，勞動保障部門至少要開展兩次送崗位下鄉活動，把優質的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。

（五）組織專場招聘活動。要利用春節后農村勞動力集中返城求職的時機，及時與市勞動保障等相關部門聯合組織專場招聘會，把以前沒有進入過人力資源市場的企業請到市場中來，把企業的崗位盡可能擺到人力資源市場中，幫助有轉移就業愿望的農業富余勞動力與用人單位、企業實現供需見面。招聘會現場向各類求職人員重點推薦“用工規范誠信企業”、“誠信服務機構”，優先滿足“用工規范誠信企業”用工需求，引導求職人員到“誠信服務機構”求職。

（六）開展維護勞動權益活動。勞動保障部門要聯合公安、工商等有關部門繼續開展清理整頓人力資源市場秩序活動，并根據舉報投訴查處取締非法或違規中介機構，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。在“春風行動”期間，勞動保障監察部門要派專人對車站、人力資源市場附近等進城求職農村勞動力比較集中的地方進行流動巡查，加大打擊非法中介機構的力度。

五、實施步驟及時間安排

年“春風行動”分三個階段進行。

（一）組織準備階段。（年月日—月日）

制定活動工作方案，考察人力資源市場，廣泛搜集用工崗位。動員組織農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力參加技能培訓和創業培訓。

（二）組織實施階段。（年月日—月30日）

開展多項活動，組織有轉移就業意愿的農業富余勞動力轉移就業、就地就近就業或自主創業。各級人力資源市場開展對接交流活動，提供就業創業一條龍服務。

（三）總結驗收階段。（年月30日—5月日）

匯總“春風行動”成果，總結推廣典型經驗做法。

六、工作要求

（一）加強組織領導，保證工作落實。勞動保障部門負責統籌安排，與工會、婦聯組織加強溝通協調，分工負責，對工會、婦聯組織開展相關活動提供支持和幫助。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳工作要提前介入，制定宣傳方案，確定專人負責。主要宣傳勞動保障法律法規知識，要鼓勵扶持農民就業創業、參加技能培訓和創業培訓的優惠政策等。

（三）提高服務意識，注重服務實效。區級公共就業服務機構在春節前要與有長期合作關系的勞務輸出地和重點企業等用人單位加強聯系，提前收集用工信息，為春節后引進外來務工人員提供便利。勞動監察、勞動爭議仲裁、勞動關系等部門，要加大執法力度，熱情服務，切實維護務工人員合法權益。

工會組織要根據企業用工需求特點，組織開展訂單式、定向式培訓，為農村勞動者轉移就業提供培訓、就業、勞務輸出一條龍服務，并重點發揮工會在穩定企業用工和維護職工合法權益方面的重要作用。

篇10

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、統籌兼顧，以“全面覆蓋、充分保障”為目標，健全“行政推動、廣泛宣傳、動員參保與行政執法相結合”的擴面機制，統一思想，明確目標，強化措施，形成合力，全方位推進社會保險擴面工作，為實現“三年再造一個新”提供保障。

二、任務目標

2013年全區社會保障擴面目標任務是：基本養老保險確保完成2900人，力爭完成4300人；城鎮職工基本醫療保險確保完成2700人，力爭完成3300人；失業保險確保完成2500人，力爭完成2850人；城鄉居民養老保險實現全覆蓋(即60周歲以上居民基礎養老金發放率達到95%,適年居民參保率達到90%;當年新增參保達7660人)。

為確保目標任務的完成，將上述目標任務分解到各鎮街勞動保障所（具體情況見附表《2013年“社會保障促進年”目標任務分解表》）

三、組織領導

為確保社會保險促進年活動的有序進行，成立局社會保險促進年活動領導小組：

領導小組下設辦公室，主任由同志兼任，副主任。

四、實施步驟

社會保險促進年活動主要分三個階段進行

1、宣傳動員階段（4月15日至5月31日）

宣傳發動階段的主要工作是把城鄉居民養老保險和社會保險法律法規送到所有村組、社區和用人單位，培訓到村、社區、企業，覆蓋到全社會。

各鎮街勞動保障所要充分利用和發揮各種宣傳媒體的作用，形成強大的輿論導向和氛圍。要深入到用人單位和職工，深入村組、社區和居民家中去，送法律、送政策上門，使社會保險政策家喻戶曉。要摸清用人單位、村組、社區符合參保條件人員的基本情況，為全面推進擴保打下基礎。對積極主動要求參保的單位和個人，要指導和協助其辦理參保手續。

2、全面推進階段（6月1日至9月30日）

各鎮街勞動保障所對尚未辦理參保手續的單位和個人，再次上門動員參保。對經宣傳和動員仍不參保的用人單位

進行排查，登記造冊，并報區勞動保障監察大隊。

3、執法檢查階段（10月1日至11月30日）

對拒不參保的各類用人單位，區勞動保障監察大隊依法進行查處，該處罰的處罰，該曝光的曝光。

4、總結評比階段（12月1日至2011年月1月30日）

局領導小組辦公室組織進行考核和評比（考核評比方案由局領導小組辦公室另行制定），并根據考核評比情況，提出表彰獎勵方案，交局長辦公會研究確定。

五、工作措施

1、建立掛鉤聯系點制度。“社會保險促進年”活動是2013年勞動系統的一項重要工作，為形成全員參與，上下合力的氛圍，實行局科室、處、隊、院與鎮街勞動保障所掛鉤聯系制度(具體情況見附表《2013年“社會保障促進年”目標任務分解表》）。其主要任務是參與和指導鎮街勞動保障所擴面工作，并協調解決擴面工作中出現的問題。

2、建立定期通報制度。為使活動扎實有效地開展，建立定期通報制度。每月5日前各鎮街勞動保障所向區勞動保障監察大隊報送四項保險擴面情況，勞動保障監察大隊每兩個月向各科室、處、所通報四項保險擴面情況。

3、建立督查制度。活動領導小組辦公室對進展緩慢的鎮街將進行督查，局監察室對進展緩慢的鎮街勞動保障所所長進行戒免談話。