應急預案培訓范文

導語：如何才能寫好一篇應急預案培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為應對本公司突發火災事故，及時、有序、高效地做出相應處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少本公司的損失和負面影響，保證機構教育教學工作的順利進行，維護社會的穩定，根據本公司實際情況并結合有關部門的法律、法規，特制定本項預案。

一、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則

1.早預防。要求本機構全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署機構的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持依法辦學，規范操作，及時排查和消除機構的各種消防隱患。

2.早發現。落實責任到人，嚴格執行本機構的各項規章制度，發現不安全隱患及時上報，采取相應整改措施。

3.早報告。要求嚴格執行消防安全制度，定期自查，發現問題及時向上級有關部門報告。

4．早救治早隔離。要求執行誰發現誰首先受理的制度，發現消防事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災的進一步發展；發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治。

二、成立火災突發事故應急領導小組

組長由校長親自擔任，小組成員由各負責人及機構相關人員組成。站內一旦發生事故,領導小組成員應該立即就位。由組長統一指揮。副組長、組員緊密配合, 機構一旦發生安全事故，保證信息聯絡暢通，車輛、人員疏散及時。

組  長：徐斌斌（全面負責）

副組長：呼斯楞（負責情況上報情況及協助校長工作）；

成  員：張明華（負責聯絡）

1．組長職責：

（1）盡快到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略；

（2）在第一時間向教育局報告情況；

（3）組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作；

（4）認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

（5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

2.現場控制人員職責：

（1）控制現場，做好人員的疏散自救工作，維護秩序，防止發生混亂局面；

（2）組織老師管理好學生；

3.后勤保障人員職責：

（1）做好通訊聯絡，車輛調配、道路暢通、醫療救護的后勤工作；

（2）做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

4.信息資料人員職責：

（1）采集突發事故全過程的各種信息資料；

（2）撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料；

（3）盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料；

（4）做好相關數據的分類統計、分析工作。

5.通信聯絡人員職責：

（1）在第一時間向教育局辦公室通報情況；

（2）做好機構內部的通信聯絡工作。

三、應急處理措施

1.迅速組織有關人員攜帶滅火器趕到現場進行撲救。

2.根據火勢如需報警立即用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容包括：機構名稱、詳細地址、聯系電話、報警人及現場火情。

3.在向機構、教育局領導報告同時，派出人員到主要路口等待引導消防車。

4.組織師生迅速有序地疏散到安全區域，不得組織學生搶險，教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。

5.機構有關人員第一時間立即搶救受傷人員，在消防隊到來之前切掉火區電源，帶上滅火器材和使用消防設施進行初期滅火，搶救機構財產，盡可能使機構財產損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

6.領導小組成員，對校園起火原因及財產損失情況進行細致的調查，記錄在案，寫出書面報告向教育局匯報。

四、相關責任

1.領導小組組長不在的情況，應由副組長（或現場最高行政職務）任現場總指揮。

2.相關人員不在場，由現場總指揮臨時指派?；馂氖鹿侍幚硇〗M成員在事故處理時必須各盡其責，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報告。

3機構其他教職工在火災事故發生時，都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩定工作的職責。對于不盡責，尤其是玩忽職守的有關人員，必須予以嚴肅處理。

4.凡接到重特大火災事件緊急報告后，行動遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關人員的法律責任。

5.接報處理。接到重特大火災事件報告后，接報者應詳細記錄報告者的姓名、聯系方式及火災事件發生的時間、地點、事故基本情況、現狀及趨勢等內容，必要時復述一遍。并迅速將火災事件記錄的內容向校長匯報，同時按有關規定及時向上級有關部門報告。

6.現場保護。事件發生后，現場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時，要對事故現場實行嚴格的保護，防止與重特大火災事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現場物件的，應拍照并做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證等。

7.報告內容：火災事故發生的時間、地點、傷亡人數，事故簡要經過，事故發生原因的初步判斷，事故發生區已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現場情況、傷亡人數發生變化后，機構應及時進行補報。

特別提示：火災事故發生時，任何人不得指揮或允許學生參加滅火、搶險和救護工作。

篇2

特別是，受傷害者中很多是帶領工人工作的生產第一線的先進生產者、勞動模范和班組長等骨干分子，這種情況對創造性資本減少的影響更大。因此，職業安全衛生與重大事故控制對綜合國力的提高影響很大。這些會給企業帶來直接的經濟效益。企業死亡一人的代價。王某，30周歲山東省濟南市人，農村戶口。妻子李某，28周歲無業；兒子8周歲，女兒5周歲；父親已故；母親張某，56周歲農村無業。王某于2011年某建筑施工單位因配發的安全帶不合格導致王某從30米高處墜落死亡，其近親屬按照規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和生產安全事故死亡賠償金（如果該用人單位應當為職工王某參加工傷保險而未參加，由該用工單位支付以上各項賠償費用）。應支付王某妻子、兒子、女兒、母親張某的各項費用如下：

1.喪葬補助金：15552元(2010年度濟南市年度職工月平均工資2592)職工月平均工資×6=15552元

2.供養親屬撫恤金（無勞動能力的親屬）：母親張某每月可得到死者生前工資的40%，直到死亡；兒子、女兒，各得到死者生前工資的30％，直到年滿十八周歲或就業參軍。假設死者生前月工資為2000元，母親張某撫恤金為：2000×40％×12×16(按平均預期壽命71.8歲計算)=153600元；兒子撫恤金為：2000×30％×12×10=72000元；女兒撫恤金為：2000×30％×12×13=93600元。供養撫恤金合計319200元。

3.生產安全事故死亡賠償金：382180元(2010年全國城鎮居民可支配收入19109）×20=382180元。以上三項合計716932元。因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享受工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求?！渡a安全事故報告和調查處理條例》第37條：事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處200萬元以500萬元以下的罰款。

各級參與處理事故公務人員費用忽略不計。根據實際情況計算，事故發生間接經濟損失約為直接經濟損失的6倍-100倍。上述費用何止可以滿足一個企業年度用于安全措施費用特別是安全教育培訓費用，上面事故的發生對企業登高員工進行登高防墜的安全培訓、登高用具的鑒別檢測的培訓顯得格外重要。上面事故案例說明事故的代價是高昂的，對整個社會而言，它是一種不斷增長的沉重負擔，而且對每個人的生活水平均有所影響。通過對員工安全教育培訓幫助企業增強傷亡事故和污染危害事件預防的意識和能力。一方面盡最大努力避免事故的發生；另一方面在事故發生時，通過有組織、有系統的控制和處理，使事故造成的影響減低到最大限度。變相地挽回了企業的損失，促進了經濟的發展。通過采取內容豐富、形式多樣的安全教育培訓轉變員工的安全價值觀，保證生產安全，防止事故的發生成為員工共同追求的目標，實現企業生產價值與員工自身價值的高度統一，才能使企業的經濟效益和社會效益有效結合。再次對安全教育培訓的投入所產生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產品數量的增加和質量的改進上，而是體現在生產的全過程中，保證生產的正常和連續地進行。這種投入的直接結果是，企業不發生或減少發生事故和職業病，而這個結果是企業持續生產、保證企業經濟效益取得的必要條件。安全教育培訓與經濟效益之間是一種相互依存、相互促進的關系。最終從經濟的角度看，如果安全教育培訓工作做好了，安全事故就可以避免，我們的企業效益就有保證，人們的生活和生產秩序也才有保障，從而就可以發揮極大的社會效益。如果安全教育培訓工作做不好，它不但會危及個人的生命安全，而且會給企業造成很大的經濟損失和浪費，并危及企業的正常生產，給人們生活造成諸多的不便。因此，安全教育培訓并不是純粹的支出，只是它的產出總是間接地反映出來。

二、運用科學的管理手段，確保安全教育培訓工作不斷規范

我國作為發展中國家，由于經濟基礎差，科學技術水平低，生產管理落后及法制監察力度不夠，以及職工工資、勞動保護、工作環境和社會福利等方面，與發達國家相比還有相當大的差距。我們要根據國內有關試點城市的經驗，并學習和借鑒國外做法，運用科學的管理手段，確保安全教育培訓工作不斷規范。

1.完善安全教育培訓法規制度和管理體系，及時獲取和識別適合本企業或者本部門安全教育培訓法律法規，并及時轉化為安全教育培訓內容，貫徹到各項工作中，實現安全教育培訓工作規范化。

2.加強安全知識普及和技能培訓，推動安全文化發展繁榮。建成統一的安全教育培訓信息管理系統，實現教育培訓管理信息化。

3.建立科學合理的安全生產教育培訓基地網絡；建立專業結構合理、數量質量滿足工作需要的專兼職教師隊伍；建立數量充足、門類齊全、質量優良的教材體系；實現安全教育培訓規模和質量與社會經濟效益相統一。

4.開展政府分管領導和安全監管部門負責人安全專題教育培訓；確保企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員全部經安全教育培訓合格后持相關資格證書上崗。通過安全教育培訓樹立“任何財富都沒有生命的價值更可貴”的理念。

三、結語

篇3

記者（以下簡稱“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國務院安委會辦公室了《關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》，請問這一通知的具有怎樣的意義？我國目前應急預案管理工作的現狀是怎樣的？企業和屬地政府的應急預案普遍存在哪些問題？

高雙喜（以下簡稱“高”）：黨的十報告提出，要加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。安全生產應急預案作為應急管理工作的重要內容之一，是落實企業和地方政府應急管理責任的重要抓手，對科學有效處置生產安全事故事件、加強安全生產應急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產法》《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）都對安全生產應急預案工作提出了明確的要求。

近年來，通過各地區、各有關部門和單位的共同努力，應急預案工作取得了新的進展和成效。國家安全監管總局先后頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局令第17號），推動31個省級單位印發了實施細則;頒布了國家標準GB/T 29639―2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》，印發了《安全監管部門應急預案框架指南》等規范性文件，推動生產經營單位應急預案的從無到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應急預案體系。截至2014年底，全國各級各類企業共編制應急預案595.4萬個，重點行業企業、中等規模以上企業做到了應急預案全覆蓋。

但是，當前應急預案工作還存在一些問題，尤其是生產經營單位的應急預案的針對性、實用性和可操作性較差，應急預案的培訓、演練等工作不到位。主要表現在：對應急預案的重要性認識不足，未能樹立“應急預案、演練和培訓不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預案編制、輕預案實施;企業主體責任不落實，導致應急預案編制前的危險因素辨識、風險評估工作不到位，特別是對可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級、不同種類應急預案內容存在重復;日常監督指導不到位，對應急預案銜接要求不明確，導致政企之間在信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等環節的處置工作存在脫節;應急預案的培訓演練不到位，應急處置不當事故時有發生;執法檢查不夠，各類安全生產大檢查、督查沒有把預案工作作為重要內容，專項督導、檢查少，對應急預案、演練、培訓工作督促推動、處罰力度不夠，未能形成震懾力。

正是在這樣的背景下，為深入落實新修訂《安全生產法》對應急預案的相關規定，使生產經營單位應急預案真正發揮應有的作用，實現政府預案與企業預案的有機銜接，我們在廣泛調研的基礎上，從落實責任、優化預案、加強預案實施、強化執法等環節著手，起草了《通知》。

記：《通知》中對于應急預案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點注意的地方？

高：《通知》是第一次以國務院安委會辦公室文件的形式的關于應急預案的規范性文件，進一步明確了應急預案工作的總體要求，細化和完善了應急預案管理責任體系，突出了應急預案優化修訂的程序和方法，注重了應急預案的實施，強化了應急預案責任追究。

關于總體目標，《通知》明確提出了“預案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應急預案編制、實施和管理等各個環節中存在的不重視、不投入、不落實等問題，并提出了應急預案“專業化、簡明化、卡片化”的制修訂目標。

關于應急預案管理責任體系，《通知》進一步強調了企業及其主要負責人和分管負責人、各級政府安委會、各級負有安全監管職責的部門在應急預案工作方面的責任。這些要求的提出，是貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，貫徹落實新修訂《安全生產法》的有力舉措，是解決企業當前應急預案工作相對弱化、預案質量較差、預案實施不到位的有效途徑。

關于應急預案的優化修訂，《通知》明確提出了應急預案制修訂必須基于風險評估和應急資源調查，必須科學確定應急響應分級標準并確保相互銜接，實現應急預案的專業化。同時，為推動應急預案的簡明化和卡片化，《通知》還要求企業可根據本單位的風險特點科學建立應急預案體系，簡化內容，并編制重點崗位應急處置卡。這些要求是貫徹落實《突發事件應急預案管理辦法》要求，可以有效解決當前應急預案普遍存在的“厚、虛”等問題。

關于預案實施，《通知》明確了應急預案宣傳教育和培訓的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進”（進機關、進基層、進社區、進工廠、進學校），培訓要納入“三級安全教育”和全員安全培訓;細化了應急預案演練的頻次，強化了政府專項和部門應急預案的演練。這些要求是針對當前應急預案“束之高閣”、不學、不練、不用而提出的，是確保應急預案內容內化于心、外化于行的重要舉措。

關于應急預案監督檢查，《通知》進一步明確了應急預案備案的“分級屬地”原則，強化了執法檢查和責任追究，特別是強調了要在應急處置評估中加強對應急預案執行情況的檢查和評估。

記：企業和屬地管理部門在現有的應急預案基礎上應如何改進，以實現應急預案的簡明化和實用化？

高：《通知》從5個方面對應急預案的簡明化和實用化進行了要求。

一是簡化預案文本?？紤]到目前應急預案中存在大量重復性和指導性內容，《通知》明確了應急預案要以應急處置流程為主線，對應急組織機構和職責、通用措施等指導性內容盡量整合簡化。為此，企業可根據本單位風險特點，確定是否編制專項預案，小微型企業可以僅編制現場處置方案，大大簡化了預案文本。

二是科學建立應急預案體系?！锻ㄖ访鞔_企業發生任何突發事件，應急處置的責任人必須是企業的主要負責人和所屬的應急組織機構。

三是明確預案編制程序。針對當前部分企業應急預案簡單照搬照抄等問題，《通知》明確要求預案編制必須建立在風險評估和應急資源調查的基礎上，必須結合本單位、本企業安全生產風險種類和特點，切實提高應急預案的針對性。

四是強化應急預案的銜接。新修訂《安全生產法》明確了地方政府和企業應急預案應當相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業應急預案增加預案銜接的內容，強化了企業與地方政府應急預案的銜接。

五是優化應急響應標準。改變過去按照事故死亡人數與損失程度而確定的預案分級響應標準，實施按照事故危害程度是否超出企業廠區范圍、企業應急能力能否滿足應急處置需要這兩個條件來確定響應級別，切實提高應急預案的實用性。

記：企業和政府有關部門應如何強化應急預案的培訓與演練？

高：應急預案的宣教、培訓和演練，關系到企業和政府相關人員對應急預案的掌握、應用程度。為此，《通知》要求企業和有關部門，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時，要充分利用安全生產月等重大活動開展應急預案宣傳。

屬地管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。各類生產經營單位要把培訓納入“三級安全教育”和全員安全培訓，確保預案涉及的人員熟知預案核心內容。

要建立應急預案演練相關制度，制定應急演練規劃或計劃，建立資金保障，確保政府及其部門應急預案至少每3年進行1次應急演練，企業應急預案每年至少進行1次應急演練，各類現場處置方案每半年至少組織1次應急演練。同時，要強化對應急演練效果的評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

記：加強應急預案的備案、監管與執法，將采取哪些新措施？

高：應急預案工作涉及多個行業，需要相關職能部門協同努力，落實責任，加強管理?！锻ㄖ芬蠼鳖A案屬地監管機制。督促各級政府將應急預案工作納入本級安委會工作內容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。

理順應急預案備案工作機制。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步細化關于企業應急預案備案的要求，確立應急預案的分級屬地備案原則，明確各類企業應急預案的備案受理主體，并將應急預案備案作為明年工作重點進一步推動。

完善預案監管制度。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步明確應急預案工作的處罰條件、金額等內容，使應急預案執法有法可依。同時，推動地方安監部門將應急預案執法檢查納入執法計劃，擴大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業從重預案編制到重預案實施。

建立應急預案評估制度。加快研究應急預案評估方面的標準，開展應急預案定期評估試點工作，推動企業全面落實應急預案評估制度;完善事故后應急預案執行情況的總結評估機制，明確對因預案工作不到位導致應急處置不當的要嚴肅處理，并有針對性地對典型事故開展應急預案執行情況評估工作，形成震懾力。

記：下一步，國家安全生產應急指揮中心將開展哪些工作，落實《通知》中的要求？

高：首先，抓好宣貫落實。通過互聯網、報刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達貫徹到各地區、各有關部門和所有企業及職工，使“應急預案不到位是重大安全隱患”的意識進一步深入人心。

其次，做好示范引導。繼續推廣神華神東公司、中石化天津分公司應急預案優化試點經驗，在煤礦、危險化學品等行業領域全面推廣。繼續開展好油氣管網領域應急預案優化工作試點，并適時在非煤礦山、冶金等行業試點，全面帶動地方應急預案優化工作。加快修訂《安全生產事故災難應急預案》和9個安全監管總局部門預案，為地方政府應急預案編制提供指導。

篇4

應急預案 新階段 新要求

國家安全生產應急救援指揮中心信息管理部預案處張明和大家交流了應急預案工作的經驗與思考，并對《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進行了解讀。

應急預案“從有到優”新階段

2003―2013年，是我國應急預案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調整，應急預案步入“從有到優”的階段，“經過各地區各部門的努力，應急預案基本實現了全覆蓋，但是應急預案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預案不好用、不實用，大家也不去看、不去用?！苯涣髦刑岬剑皬挠械絻灐本褪菍鳖A案管理進一步優化。“這里的優化不僅僅是指預案文本的優化，更強調應急預案的動態管理、持續改進，并通過應急預案各個環節的落實（如培訓和演練）來實現應急能力的提升?！?/p>

新《安全生產法》中重申了生產經營單位主要負責人關于組織編制和實施應急預案的職責。2013年國務院辦公廳了《突發事件應急預案管理辦法》，對四大類應急預案作出了統一規定，對應急預案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據。

應急預案的普遍問題

近幾年一些重特大事故的應急處置教訓暴露出了應急預案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業和救援隊伍之間信息不告知、應急預案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業應急預案流于形式、不培訓不演練的問題等。

交流中還提到了在應急管理執法檢查中，發現企業和政府應急預案工作存在的一些問題。如：在企業層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內容繁雜，針對性、操作性不強，培訓、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。

分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預防、輕準備，概念目的、作用認識有偏差；在層設計上，將應急預案與救援方案、規章制度、操作規程混淆；在預案編制上，成立小組、風險評估、資源調查等程序不落實；在預案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預案實施上，執法檢備案、輕培訓演練；在主體責任上，企業主體責任不落實、行業部門監管責任有待強化。

應急預案管理新要求

修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強化了企業主體責任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負責人和各分管負責人組織編制和實施應急預案的工作職責；在備案申請表中增加了企業對真實性承諾負責的內容。

針對應急預案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預案編制原則必須符合實際、注重實效，以應急處置為核心；第十二、十四條明確了預案編制必須基于風險評估，結合企業實際，決定是否編制專項應急預案，合理確立應急預案體系；第十九條強調必須編制重點崗位應急處置卡。

針對預案編制程序不規范的問題，第九條明確應急預案編制前必須成立工作小組，并由相關負責人擔任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風險評估和應急資源調查。

針對預案之間銜接不到位、風險告知不落實的問題，第十一條明確安監部門預案應明確信息報告、響應分級、指揮權限轉移、警戒疏散等銜接要求，企業落實；第十七、十八條明確了企業預案編制應當征求有關單位意見，與政府、救援隊伍和相關單位預案銜接，并要求企業應當將相關事故風險性質、影響范圍和應急措施告知周邊單位和人員。

針對主體責任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應邀請政府部門工作人員參與的要求，進一步簡政放權；第二十六條按照“誰主管誰負責”的原則，明確負有安全監管職責部門的備案責任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應急預案修訂后需重新備案的條件，簡化企業應急預案備案程序。

針對修訂不及時、培訓演練等實施工作弱化的問題，第三十三條要求企業制定應急演練計劃，針對風險定期開展相應類別的演練；第三十四條強調必須對演練進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強制修訂要求，改為三年至少對預案評估一次，并對是否修訂作出結論，更加科學合理；第四十條明確事故后的應急預案實施情況總結評估要求，其中也應對預案是否修訂作出結論。

針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業預案實施和落實情況作為執法的內容之一，納入各級安全監管監察機構執法計劃，規范并強化日常執法檢查；第四十四、四十五條依據新安法，細化處罰內容，提高罰款額度，將編制、演練、風險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點，實現預案工作全過程監管。

應急管理與演練新探索

莫特森 應急響應的實操培訓

美國伊利諾伊大學消防服務培訓學院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓和教育課程來應對21世紀應急人員面臨的挑戰和需求。

該學院摸索出了5步訓練模式：獨立自學，課堂講座和模擬，教官指導講解，全程、全速現場實戰訓練/練習，驗證檢查。其中實操培訓主要側重于戰術、技巧的培養和應急流程的規范。實操培訓分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農業救援、高層建筑及城市挑戰等。并開設多項特殊救援技能培訓課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結構坍塌救援、危化品培訓等。莫特森認為，不論哪個專業（滅火、技術救援、危化品或者事件指揮），應急響應只能通過實操培訓和教育來進行充分準備。實操培訓能夠安全有效地重塑現實環境及所需的技能，被國際標準認為是最佳的培訓方式。

有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故發生后，由于對事發地?；贩N類和數量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當發生類似事故，美國消防人員如何應對？莫特森回答說，在美國，企業和公共救援隊伍應當分享信息，消防人員應當在平時就了解當地社區和企業存在的危險因素，如果事故發生后再進行了解則為時已晚。

石程濤 實戰型滅火救援演練

廣東省公安消防總隊作戰訓練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰型滅火救援演練。

2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊第一時間調集9個公安消防支隊和4個企業專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰員趕赴現場處置。公安部消防局緊急調集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰員趕赴現場增援。經過參戰官兵68 h艱苦奮戰，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。

他指出，這起事故救援后，消防隊改變了原有的培訓演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續作戰，立足“最大、最難、最不利”設置災情；建立“工藝加員工、專職隊加現役隊”的聯合作戰模式；貫徹“工藝處置與消防技戰術相結合”作戰理念；采取“隨機導調、分段推演、現場研討”的形式，不限時間、注重程序。

大木 澳大利亞應急指揮系統（ICS）

德爾格安全設備（中國）有限公司技術專家大木向大家介紹了澳大利亞應急指揮系統（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強調了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔任不同角色的人分工明確，并穿有相應醒目標志的背心。通過統一培訓，澳大利亞小到每一個社區，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領域和部門的救援人員到達事故現場后，都可以迅速認識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標志，能夠保證救援高效進行。

郭全瑞 通過演練發現問題更重要

中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應急管理實踐經驗。中海殼牌的應急響應團隊由危機管理組、事故響應指揮組、現場應急響應隊伍組成。危機管理組：負責指導和支持事故響應指揮組，專注于公司從事故中全面恢復的戰略問題，以及事故產生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果；事故響應指揮組：負責制定戰略和戰術計劃，指揮現場應急響應隊伍，全面控制應急響應全過程；現場應急響應隊伍：執行事故響應中常規的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。

在對應急值班人員的管理方面，所有應急值班人員的名單在公司內網可查詢，并且開發了緊急呼叫軟件，1 min內可對所有的緊急值班人員進行呼叫。

在應急能力管理方面，對崗位人員進行應急培訓后，還要對其進行應急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計劃，按計劃達到應急能力的要求。

在應急預案的培訓方面，強調演練也是培訓。演練的關注點：強調操作人員第一響應的重要性、優先啟動現場固定的消防和應急設施。并且強調演練要總結――通過演練發現問題更為重要。

劉博圖 石化園區應急管理新模式

中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應急經理劉博圖與大家探討了石化園區應急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區的應急隊伍，由最初的政企聯動，到企業互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業應急能力的同時使石化園區整體應急能力也逐步提高。

在企業互助方面，園區企業專職救援隊間簽訂了互助協議，解決了現場指揮混亂、信息傳遞不暢、應急設施接口不統一等問題，加強了彼此間溝通和協調。在資金補償方面，設備和人員費用由提供救援的企業自行承擔；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業向提供救援的企業進行補償。

篇5

為貫徹落實國務院《國家突發公共事件總體應急預案》的有關精神，根據上級有關進一步加強應急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應急處理指揮領導小組，建立了應急指揮機構和醫療救護網絡，加強了區鎮村三級預防控制網絡建設，區級成立了社會聯動醫療緊急行動分隊和以局長為組長的醫療急救組，各鎮衛生院均成立了突發公共衛生事件應急領導小組和醫療救援小組，238個行政村的村醫生100%接受過突發公共衛生事件相關知識的培訓。在應急工作體系建設中，明確職責，落實了責任，保證了應急管理工作的組織指揮和順利開展。

二、進一步完善應急預案體系

二八年，我局在原有應急預案管理體系的基礎上，加強了對應急預案的動態管理。針對人員變動和不足之處，及時編制和增加了各類應急預案，充分做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性，初步形成了有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的事故應急體系。具體如下：

（一）應急預案體系建設（14個）

2、《傳染性非典型肺炎防控工作預雜》（2004.04）

3、《霍亂疫情防控工作預案（修訂）》（2006.04）

4、《人感染高致病性禽流感應急預案》（2004.04）

5、《感染性腹瀉突發公共衛生事件應急預案》（2006.10）

6、《甲型肝炎突發公共衛生事件應急預案》（2006.10）

7、《流行性乙型腦炎疫情應急處置預案》（2006.08）

8、《狂犬病防控處置預案》（2008.04） 中國教育查字典語文網 chazidian.com

9、《流感大流行準備計劃與應急預案》（2006.09）

三、積極有效開展應急培訓及預案演練

為保證各類公共衛生突發事件應急預案制定完善科學、規范、合理和可操作性，使應急預案真正能夠在突發事件中發揮應急有作用，2008年我局先后組織了2期培訓班，培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動的措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。2008年11月8日，我局接應急預案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應急演練，提高了有關人員的應急能力。

四、積極開展應急工作

五、應急工作的體會及存在問題

（一）領導重視

領導重視是應急工作順利開展的關鍵，我局近幾年來各項應急工作一直能夠正常開展，領導重視是其中的重要原因。

（二）多部門合作

衛生系統是多單位組成的大系統，成員多，涉及面廣，為切實搞好應急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統一指揮。

（三）存在問題

篇6

關鍵詞：應急預案、應急處置能力、可操作性、協調性、應急演練、評估、量化

一 前言

近年來，?；髽I對處置各類突發事件的應急管理非常重視，結合公司實際制定了綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，內容從危險化學品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了?；髽I的所有主要事故，初步在?；髽I內部建立了應急管理機制，涵蓋了應急組織機構及職責、事故風險描述、預警及信息報告程序、應急響應程序、保障措施等內容。這些預案和機制，對應急管理工作起到了很大的指導作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現場應急處理的準確性、快速性和協調性。因此，有必要對如何提高現場應急處理能力進行分析，便于進一步完善應急管理體系。

二 目前應急處置中存在的主要問題

1、預案可操作性不強

目前，雖然?；髽I各個層面基本上都制訂了應急預案，但從具體內容和實際操作情況看，預案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內容很齊全，但應急預案的特殊風險管理、標準操作程序和細節流程不夠明確；二是后果嚴重的事故都已列入預案，但平時發生概率較大的一般性事故及曾經發生過的一般性事故往往沒有列入預案，有漏項的現象。

2、應急預案編寫及修訂存在問題

應急預案修訂小組機構、制度及各項職責都制定的井井有條，但執行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預案的編制沒有針對實際情況進行風險分析和應急調查；或是應急預案修訂只停留在安全管理部門，導致針對性不強。（2）有些預案修訂不及時，預案修訂只停留在紙面上，沒有與生產實際跟進，出現脫節現象。（3）預案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結構、處理程序到職責劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現象。

3、現場事故處理不迅速

目前，危化企業一旦發生突發性事故，各級領導都能按預案要求，迅速組織有關人員趕赴現場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達之前，下達如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災延續時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經濟損失增大。

4、各應急救援小組之間配合協調不夠

突發性事故剛發生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現多個應急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現各應急小組間互相等待、互相影響的現象，造成救援場面混亂。如治安保衛組沒有及時在現場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協調不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費，從而影響到應急處理的效率。

5、應急演練存在只“演”不“練”的情況

當前應急演練中暴露的問題如下：

（1）有些基層單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發揮演練在檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。（2）演練預案與生產實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結和評估不到位。不認真進行書面記錄和總結，總結和評估進行的不充分，沒有真正起到提高應急處置能力的作用。

6、應急處置教育培訓不到位

當前，大部分企業在應急宣教培訓方面，存在著內容方式單一、參訓對象范圍小、培訓內容沒有操作性和指導性等情況，宣教培訓的效果不明顯。培訓的內容僅局限于防火、滅火、應急疏散等內容，沒有將危險部位的現場應急處置措施、應急物資的存放及檢查、應急裝備的使用方法及事故的應急處置程序等內容納入宣傳培訓計劃，使得現場職工應急能力差。

三 制定的改進措施

1、規范了應急預案的編制和修訂。

應急預案的關鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節決定成敗。要編寫符合生產實際的應急預案，真正編寫好應急預案，首先應將本單位和同行業的事故進行認真分析，對本單位進行全面的風險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術人員、一線班工長都要參與到應急預案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術、設備等專業領導及各專業管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經理實施。只有規范了應急預案的編制和修訂過程，應急預案的質量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。

2、規范演練程序，加強正規演練。

應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急能力的不足，所以要按照正規的程序演練。

（1）制定嚴格的演練工作方案。首先要成立演練組織機構，明確各人員職責，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現場實際，參演人員任務及職責要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。

（2）注重多樣化演練模式。生產安全事故應急預案演練按照不同標準可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現場演練，也可以桌面演練。

（3）突出對演練效果的評價和總結。演練的目的是為了檢驗預案，發現工作中的薄弱環節，解決遇到的問題，修改和調整應急預案，最終實現對應急預案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經相關各級領導簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應急處理能力提供完善的依據。

3、普及應急救援知識，創新應急宣傳教育形式。

一是豐富宣教培訓內容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓計劃，從思想上增強職工對應急知識重要性的認知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應急知識、提高應急能力。

二是嚴格應急處置流程，抓好在崗教育。企業的每個重點崗位和關鍵部位，都應有簡單明了的應急流程示意圖或應急處置卡，時刻警醒在發生突發事件時如何按照程序應急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機，甚至因操作失誤造成次生傷害，進一步提升企業第一現場、第一時間應對突發生產安全事故的能力。

四 結語

應急管理是一個系統工程，也是一個動態管理，現場應急處理能力是整個應急管理的核心內容，反映了企業應急管理水平高低，是檢驗應急預案是否合理、具有可操作性的試金石?，F場應急處理能力強弱主要取決于應急預案的合理性以及處理過程的快速性、準確性、協調性，取決于應急處理人員綜合素質及平時演練經?；Ｒ虼?，應急預案方面要及時更新與完善，應急宣傳教育及應急演練要經?；?、日?；?，應急管理機制方面要采用量化考核和動態改進機制，應急管理要不斷創新，才能使全體人員的應急能力不斷得到提升。

總之，抓好日常應急管理中的每個環節并不斷改進與創新是提高現場應急處理能力的關鍵。

參考文獻：

篇7

一、培訓目標

1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；

2、企業全員接受安全培訓達標率100％；

3、安全管理人員安全培訓率達到100％；

4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；

6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。

二、培訓內容

1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。

2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。

三、培訓計劃

1.一月:安全生產的法律法規依據

春節期間安全措施及應急預案

防盜、搶事件應急預案

對象：服務區全體員工

2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標準。對象：管理人員

3.四月:消防安全學習制度

安全生產事故應急預案

對象：服務區全體員工

4.五月:消防安全應急預案

初起火災的撲救與人員疏散逃生

消防設施種類及使用情況

對象：服務區全體員工

5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產中的權利與義務

防雷擊應急預案

山體滑坡及泥石流應急預案

對象：服務區全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案

冬季道路安全保暢應急預案

對象：服務區全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工

除雪防滑應急預案

員工在安全生產中的權利與義務

篇8

1、事故類型。

（1）火災事故造成的人員傷亡。

（2）梯臺墜落造成的人員傷亡。

（3）人員觸電造成的人員傷亡。

（4）交通事故造成的人員傷亡。

（5）自然災害造成的人員傷亡。

（6）遭遇搶劫造成的人員傷亡。

2、危害程度分析。

人員傷亡、財產損失。人員傷亡事故應急預案可與其他有可能涉及人員傷亡的應急預案同時啟動。

二、應急組織人員和職責。

1、加油站經理（xxx）負責現場的總體協調指揮。

2、加油站核算員（xxx）負責通訊、報警聯絡。

3、加油站前庭主管負責現場組織人員進行現場處置。

4、加油站其他當班員工負責執行現場指揮的調配，完成交辦的任務。

三、預防與預警。

發現險情，經過加油站當班前庭主管以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應急處置程序。加油站經理（或前庭主管）應當根據現場情況和事態的發展，命令加油站核算員向不同級別的上級領導報告。

同時撥打報警電話110、119、120，如果事態擴大，情況緊急，要及時與周邊企業、附近居民小區街道辦事處聯絡，告知加油站出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。

（1）緊急情況的類型（火災、天然氣泄露、燃油外溢、人員受傷等）。

（2）事發加油站的名稱、地址。

（3）報警人姓名、報警電話號碼。

四、應急處置措施。

（1）當傷員傷勢較輕時，可由現場臨時醫療小組就地處理；致命或嚴重的傷害應由核算員及時撥打120求助，現場工作人員應協助醫護人員將傷員送往就近醫院救治。

（2）必要時停止營業并及時將相關情況上報上級主管部門。

五、應急結束。

確認傷亡人員得到妥善安置后，由站經理向上級領導匯報，得到同意后終止應急處置程序。

六、應急物資和裝備保障。

根據加油站管理規范配備的消防器材及物資，萬里樂加油站應確保應急物資的有效性。同時依托當地社會資源及聯防組織。

七、附則。

1、演練要求。

（1）每年年初，由西南片區公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報上級主管部門批準并備案。

（2）新員工上崗前，必須接受萬里樂加油站的安全培訓。

（3）安全培訓時間累計不得少于40小時，培訓要做好記錄?？荚嚥扇￠]卷形式，由站經理主持?？荚嚥缓细裾邞匦屡嘤枴?/p>

2、預案修訂和完善。

萬里樂加油站應急小組組織對專項應急預案進行修訂。無特殊原因，每年度對專項應急預案進行一次修訂。如有以下原因應及時對應急預案進行修訂：

（1）新的相關法律法規頒布實施或相關法律法規修訂實施；

（2）通過應急預案演練或經突發事件檢驗，發現應急預案存在缺陷或漏洞；

（3）應急預案中組織機構發生變化或其它原因。

篇9

為深入貫徹落實中央和省、市一系列應急管理決策部署，堅持“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的原則，繼續深化“一案三制”建設，不斷健全完善應急管理體制機制,更好地服務于經濟社會發展大局，現就加強全區應急管理有關工作通知如下：

一、積極推進應急預案體系建設。各街區、有關部門要不斷更新完善應急預案，提高預案針對性和實用性。各主管部門要指導、督促本系統企事業單位制定相應應急預案。大力推進應急預案進社區、進企業、進學校，督促村居、學校和各類企事業單位完成預案編制工作。抓好大規模集會、慶典、會展等活動應急預案編制工作，基本形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急預案體系。加大對預案編制工作的指導協調力度，使各類預案符合實際、簡明扼要、好記管用。目前全區新一輪機構改革工作基本完成，有關部門要根據工作職能調整迅速調整、充實應急預案。各街區、部門要將總體（專項）應急預案以正式文件形式于7月25日前報區政府應急管理辦公室，同時報送電子文稿。

二、切實加強應急預案演練。各街區、有關部門要有計劃、有組織、有針對性地開展應急救援演練，公安、安監、消防、教育、衛生等部門要組織開展實戰性強、群眾廣泛參與的綜合演練和專業演練，通過演練不斷豐富和完善預案內容，提高預案實用性和可操作性。各街區、有關部門進行較大規模的應急演練，須提前一周上報區應急辦，屆時區應急辦將組織相關人員現場指導、觀摩。應急演練結束后一周內組織單位應將應急演練工作方案、影像資料及演練總結報區應急辦備案。區應急辦將對部門、單位組織開展的應急演練進行分門別類整理，編印成冊，供相互借鑒學習，以便更好地推動全區應急管理工作有序健康開展。

三、進一步完善應急值守制度。各街區、有關部門要完善24小時值班制度，確保值班人員堅守崗位，主要領導、分管領導必須保持通信暢通。各街區、有關部門要確定一名具體工作人員作為應急管理工作聯絡員，并將其姓名、職務、聯系電話于7月15日前報區政府應急辦。

四、建立建全信息報送制度。各街區、有關部門要嚴格遵守突發事件信息報告的時限要求，突發事件信息及重要敏感信息，必須在規定時限內上報區政府。信息報告實行首報和續報制度，快報事實、快報應對處置情況，原因可根據查實情況再報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象的發生。

五、加強基層綜合性應急救援隊伍建設。各專業部門要逐步完善應急救援隊伍，不斷提高隊伍的實戰能力。各街區要組織民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫務人員等，盡快建立綜合性應急救援隊伍，逐步達到每個街區擁有一支綜合性應急救援隊伍的目標。

六、不斷加強應急資源儲備。各街區、有關部門要根據各行業突發事件發生的規律和應急管理工作需要，依托轄區內超市和物資倉庫等，建立應急救援物資庫和物資調用方案，采用政府儲備、企業儲備和社會儲備相結合的辦法，逐步完善應急物資儲備、調撥征用和緊急配送體系。

篇10

關鍵詞：應急預案　應急體系　突發事件

突發事件具有突發性、緊急性、高度不確定性以及廣泛的社會影響破壞性特征，它直接關系到員工、群眾的健康、經濟的發展和社會的安定，并日益成為企業單位普遍關注的熱點問題。在突發事件出現時能夠迅速完成信息采集、危機判定、決策分析、命令部署、聯動指揮、排險救援等各項應急任務，確保及時、高效、有序地應對各類突發性事件，將突發事件的危害降低到最小程度。

一、加強應急的組織領導，健全應急體系

1.健全各類應急機構

在突發事件來臨時，只有在高度統一指揮下才能最大限度地發揮各方面力量，調集所有資源積極應對。采氣廠平時要組建好應急領導小組、應急管理辦公室、專項應急指揮部，制訂包括人員調集、物資供應、通訊保證等一整套應急體系，做到分工明確、職責落實、反應靈敏。

2.健全應急預案體系

及時準確的處置是降低突發事件危害的重要手段，完善的應急預案體系是保障準確處置突發事件的保障。采氣廠應制訂突發事件處置各環節的規章流程；應制訂各類突發事件的報告制度和人員在突發事件中的崗位職責、行動規范；要針對生產事故、自然災害、中毒、及恐怖襲擊等不同情況制訂專項預案。制訂的應急預案要傳達到每個責任人，每個責任人要明確自己的職責，以確保預案準確實行。

3.建立應急通訊網絡

暢通快捷的聯絡是及時啟動應急工作的保障，所有參與應急處置的人員應該保持即時聯絡才能做到招之即來，迅速啟動。各級指揮員與上級和下級人員之間要有便捷迅速的聯系方式和通訊工具，并保持聯系暢通。移動通訊是必不可少的聯系工具，對骨干人員必要時可以配備備用聯系工具。信息暢通是突發事件應急反應體系中至關重要的部分，沒有良好的信息互通就不可能有良好的各個部門的聯動。應急管理辦公室要加強信息收集及交流，只有及時準確地獲取各種信息，才能在最短的時間啟動應急體系，最大限度地降低傷亡、經濟損失和政治影響。同時，應急管理辦公室要把收集的準確信息及時向上級報告，為領導決策提供依據。

4.完善應急物資網絡

在應對突發事件時，往往需要大量的物資。應急物質能否及時、足量的供應也是影響救援質量的一個重要原因。采氣廠在應急物資的儲備上應做到發散式布置，即一個中心應急庫周圍一定范圍內要有若干座小型應急庫，保證應急物質可以輻射到轄區內每一個點，形成一個高效的應急物質調集網絡，及時的為應急救援工作提供物資支持。

二、加強應急技能的培訓，不斷提高應急能力

在發生突發事件時，事發單位人員常常是最先趕到災害現場最先參與救援的人員。無論是生產事故、還是意外事故或自然災害，他們的應急處置能力對控制災害蔓延、減少災害損失、救治傷亡人員都起著重要作用。突發事件早期處置的好壞，常常關系到整個事件的最后結果。因此，必須建立一套完善的員工培訓制度，并納入采氣廠培訓計劃，定期進行應急處置相關知識及能力的培訓和演練，不斷提高采氣廠員工的應急能力和反應速度。

1.理論培訓

應急救援是在確保自身安全的前提下展開的，應急救援的理論知識的培訓是確保現場施救人員自身安全，進行科學施救的一個重要手段。只有充分了解了突發事件的理論知識才能開展最有效的救援工作，才能爭取到救援時間。

2.模擬應急演練模擬應急演練可以提高應急隊伍的應急處置水平和反應速度，各種預案只有在反復演練中才能確保啟動時順利實施。演練形式要緊緊圍繞可能發生的突發事件展開，模擬包括救援隊伍緊急出動、突發事故現場處置、啟動各級相應應急預案等。通過演練不僅可以使員工了解、掌握突發事件處置流程，還可以檢驗預案是否合理、科學、全面，以便及時進一步修改完善。建議模擬應急演練要經常開展，以保證員工對應急管理的緊張度、熟練度。

3.部門演練

采氣廠各部門在突發事件來臨時承擔的任務不同，可以結合本部門實際承擔的任務制訂相應的處置流程進行演練，確保應急處置工程中迅速、準確；可以借鑒國內外突發事件的經驗，進一步修訂本部門的應急處置流程和實施細則。要樹立應急觀念，加強應急的制度化、現代化和系統化建設，建立快速反應體系，在應急事件處置中發揮應有的作用。

三、加強應急的指揮管理，確保應急處置快速

1.三級預案，明確分工

采氣廠要建立三級應急預案：一是采氣廠級應急預案；二是基層單位級應急預案；三是班站級應急預案。三級應急預案分別應對不同等級的突發事件，在突發事件發生時及時上報，啟動相應應急預案進行處置。

2.統一指揮、層層負責

在突發事件的應急處置過程中，一定要統一指揮、統一調度、統一行動。各級參加應急處置工作的機構和人員必須嚴格服從領導、層層負責，保質保量地完成本職任務。要發揮每個部門（單位）和員工的主動性、積極性、創造性，克服困難完成應急處置任務。要成立突發事件應急專家庫。要充分發揮專家的作用。專家要負責分析各種信息，根據實際情況提出應急處置意見，為應急領導小組下達應急處置命令提供依據。

3.快速反應、及時處置

要加強基層單位的應急處置能力，基層單位是突發事件處置的第一線，也是現場應急救援的實施部門。基層單位員工要學會識別危險征兆，收集資料、分析判斷、及時報告。要不斷提高和加強基層單位的應急能力和體系建設。力求在第一時間使突發事件得到有效的控制。

四、加強應急的物質儲備，保證應急后勤支援

1.制訂應急物資的儲備計劃

由于突發事件的突發性、復雜性、艱巨性、危險性等，應急物資的儲備是實施應急預案的基本保證和先決條件。應急物資包括搶險工具、急救器材、救護車輛、防護設施、生活物品、通信設備等。要制訂應急物資的儲備計劃，應急預案要明確應急物資的種類、數量、存放地點、責任人等。

2.應急物資要處于良好的待用狀態

為了保障突發事件來臨時的物資供應和后勤支援，要明確后勤各個部門在應急工作中的職責。應急物資必須要處于良好的待用狀態，指派專人定期檢查、維護、管理。要加強應急救援物資的管理，添置和優化一些應急救援的器材和設備，尤其是現場使用的物資裝備和車載設備，使之保持完好性和先進性，以提高應急救援的成效。