節能降耗改造方案及措施范文

導語：如何才能寫好一篇節能降耗改造方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】汽輪機；節能降耗；調節級；軸封結構；經濟效益

一、熱電廠汽輪機在節能降耗上的有效性分析

通常來講，熱電廠在節能降耗方面有很多措施，因此在實現管理措施逐漸完善的基礎之上，還需要從技術的角度出發進行節能降耗的有效分析。也就是說，從管理的角度出發，要想保證并不斷提升熱電廠節能降耗的效果，就需要注重燃煤系統自身機組性能的提高，邀請相關專家對其進行節能降效措施的評估，然后才能按照相應的熱電廠機組運行環節中存在的影響因素，進行汽輪機的運行研究工作，真正找出影響節能降耗的主要原因。

從本質上來講，利用對熱電廠汽輪機運行的設施運行情況的調研，不能單純降低熱電廠的運營成本，也就是所謂的節能，這樣只能獲得短時間的發展，得不償失。并且從大量的實踐經驗上看，大多汽輪機在技術改造的成本上要遠遠低于采購的成本，通常經過改造的汽輪機的能耗會有所下降，這就有利于熱電廠經濟利益的長遠發展，并且在改造的實施上也具備很強的可行性。因此，熱電廠就需要有效了解和掌握機組人員的操作實際情況與細節，及時發現當前汽輪機在熱電廠運行過程中所具有的節能降效措施的利用空間。這樣一來，就可以從這個方面出發，結合自身的實際情況制定切實可行的措施，實現技術改造與控制優化，最終獲得最佳的節能降耗效果，花費最少的成本獲得最大的經濟效益與社會效益，促進企業的成長。

二、影響汽輪機運行經濟性的主要因素

（一）機組概況

機組主要技術指標：

1.型號：C6-3.43/0.49

2.額定功率：6MW

3.額定轉速：3000r/min

4.進汽參數：P=3.43MPa T=435℃

（二）影響汽輪機運行經濟性的主要因素

1.設備運行工況的影響

低背壓機組的運行工況遠遠偏離設計工況且高于設計下高背壓工況，這就使得低背壓機組在高背壓工況下帶不滿負荷，噸蒸汽發電偏低（汽耗率偏高），從而導致機組出力不足，效率低。

2.設備本身存在的其他問題

根據近年來該機組檢修及運行情況綜合分析，設備本身還存在以下影響設備出力及效率的問題：

（1）汽輪機關鍵作功單元（相當于汽輪機進汽的喉部）調節級噴嘴葉片結垢、腐蝕嚴重，影響汽輪機進汽量；

（2）汽輪機調節級轉向導葉片結垢，腐蝕、影響蒸汽導入，限制了部分蒸汽流量；

（3）汽輪機汽封結構不合理，汽封易磨損，造成較大漏汽量（1～1.5t/h）；

（4）汽輪機動靜葉片徑向密封阻汽片磨損嚴重，造成級間徑向漏汽較大，使部分蒸汽在汽輪機部分工作級未充分作功；

（5）汽輪機部分動，靜葉片型線設計不合理，葉片損耗較大，減少了用于作功的蒸汽能量，使蒸汽流動性差，增加了蒸汽能量的作功損失。下圖1所示某型汽輪機部分動，靜葉片吸力面表面壓力等值線分布：

圖1 某型汽輪機動，靜葉片吸力面表面壓力等值線分布（單位：bar）

通過計算分析，該級內存在強烈的激波、較強的二次流動以及激波與邊界層、二次流的相互作用，流動的三維特性非常明顯。

該透平級的激波損失主要來自三個區域：靜葉內伸斜激波與吸力面相交的區域、動葉吸力面進口處過速區以及動葉內伸斜激波與吸力面相交的區域。從圖1可以看出，優化后靜葉吸力面內伸斜激波前后壓力突跳明顯降低，斜激波強度在整個葉高方向明顯降低，有效的減小了靜葉的激波損失。優化前，動葉吸力面入口處有一從根部延伸到頂部的過速區（見圖1a）。特別是在1/4葉高到1/2葉高之間，產生了強度約為0.4的激波，導致了較大的激波損失。優化后，吸力面入口過速區僅局限在吸力面根部（見圖1b），其范圍和強度（約為0.08）明顯降低，有效的減小了動葉的激波損失。

圖2是優化前后動葉出口前損失系數等值線圖。從圖中可看出，透平級出口處的高損失區域集中在在吸力面邊界層、距根部1/4葉高的下通道渦區域、葉頂部的上通道渦區域以及葉根區域。優化后，下通道渦區域的最大損失系數從0.76減小到0.71， 下通道渦位置更貼近吸力面，其影響范圍明顯減小，強度明顯降低；吸力面邊界層明顯減薄；上通道渦的強度和范圍有所減小；根部區域的最高損失系數從0.72降低到0.69，高損失區域的范圍也明顯減小，透平級的氣動性能有著明顯的提高。

圖2 優化前（左）、后動葉出口前損失系數的分布

比較優化前后透平級的總體性能。優化后，透平級的等熵效率提高了1.6%，流量增加了0.26%，出口絕對氣流角和出口絕對馬赫數都在約束范圍內，獲得了滿意的結果。

三、節能改造方案的確定及改造實踐

（一）改造方案的確定

針對設備存在的問題及原因，提出了兩個解決方案。

方案一：考慮到設備已運行多年，設備不同程度老化，設備運行工況與設計工況相差較大，可根據目前熱用戶所需背壓重新設計、更新一套新機組，從根本上解決問題。但是由于電力緊張，新上電力項目較多，汽輪機生產廠家新機組交貨周期在一年半以上，新機組更新施工需半年，這樣汽輪機更新需等到兩年以后才能實施，且投資巨大，故該方案目前暫不具備實施條件。

方案二：可根據目前熱用戶所需背壓重新設計加工汽輪機配汽機構、汽輪機通流部分（噴嘴組、隔板及靜葉片、葉輪及動葉片）在原汽輪機上更新。該方案可基本上解決問題。另外投資較方案一要小很多，經綜和考慮各方面因素，決定采用方案二對汽輪機進行節能降耗改造。

（二）改造實踐

1、改造汽輪機調節級結構

（1）重新設計、加工調節級噴嘴組。噴嘴葉片高度增加2mm，對應第四個調節汽閥增加3個噴嘴汽道，使調節級噴嘴增至30個，對原噴嘴組予以更新。

（2）更換調節級轉向導葉環全部導葉片，并增加6個導葉汽道。通過上述改造，可擴大汽輪機進汽的喉部，增加調節級通流面積進而增加汽輪機進汽量，改善蒸汽流動性，減少蒸汽做功損失。

2、改造汽輪機汽封結構

采用高低齒型迷宮式結構，即重新設計加工汽輪機主軸上汽封套筒，汽封環，汽封環背面與軸封體之間裝3Cr13彈簧片，彈簧片的作用是箍緊軸封環，并利用其彈性使套筒與汽封環上汽封齒碰撞時有退讓余地，防止軸封損壞。調整汽封間隙0.15～0.20mm，將軸封漏汽量控制在510kg/h以內以減少漏汽量。這種改造方案的優點是汽輪機主軸上汽封套筒沒有汽封片，減少了大修更換汽輪機主軸上汽封片的工作量。若汽封環上汽封齒磨損，可在大修時更換汽封環，這樣可縮短檢修工期。

3、提高機組真空

（1）在運行調整方面，凝汽器運行時，要特別注意可能給真空帶來影響的熱井水位、凝汽器端差、循環水進水溫度等；軸封系統要調整好軸封供汽母管正常的供汽壓力和溫度，防止空氣從低壓軸封漏入影響凝汽器真空，小汽機軸封漏空氣的現象應特別關注；注意軸封加熱器疏水U型管和給水泵密封水回水U型管的水封情況；對運行的真空泵，重點要關注分離器的水位和水溫情況以及冷卻器的工作效果。

（2）加強運行管理和設備維護，確保攔污柵、清污機、旋轉濾網的正常投運，定期進行凝汽器水室的清渣、循環水取水口的清理；利用低負荷機會進行凝結器半邊清洗，利用停機機會進行凝結器水室清理及銅管清洗；運行人員應根據循環水溫和真空情況及時增開循泵；投入膠球清洗裝置，安排專人負責膠球清洗系統的運行，及時統計收球率，發現收球率下降應立即檢修。

4、加強機組運行參數監控

運行參數應保持穩定， 盡量不用過熱器、再熱器減溫水， 主汽溫度、再熱汽溫等參數盡量接近設計值。

5、其它技術措施

（1）更換轉向導葉環與調節級葉輪徑向密封片，調整間隙為0.8～1.2mm，減少漏汽損失。

（2）更換壓力級隔板及壓力級葉輪徑向密封片，調整間隙為0.8～1.2mm，減少漏汽損失。

（3）汽輪機轉子動葉片，壓力級隔板靜葉片，溫水盤車清洗，及時清理鹽垢，提高蒸汽流動性，減少蒸汽做功能量損失。

四、改造效果

本次改造總投入833388元，在不增加鍋爐出力的情況下，每小時凈增利潤187.7元，185天的正常運行即可回收成本。每年通過改造產生的經濟效益為164.63萬元，由于原設計技術落后，機組熱耗、汽耗都比較高，經濟性差，發電成本也高，環境污染嚴重，采用現代技術對老機組進行改造是非常必要的，本次改造取得的經濟效益和社會效益非常可觀。改造后對整機內效率有3%～5%的提高，汽輪機在額定工況運行時應比較在改造前同等運行方式下汽耗值降低3%～5%，發電機功率可相對提高出力200～300kw左右。

五、結語

綜上，電廠汽輪機節能降耗的措施還有很多，本文著重從設備更新改造方面對節能降耗進行了分析。節能降耗手段應是多樣的，不局限于設備方面更新改造。關鍵在于我們平時的細心觀察及運行經驗的總結。節能降耗也是一項長期任務，只要每一位員工關心節能降耗這項工作，并投身于這項工作中去，發電成本一定會大大降低，從而為企業創造可觀的經濟效益。

參考文獻：

[1]韓宏洲，范豐慧，王秀江，魯寶全.GE350MW汽輪機節能取向[J].黑龍江電力，2008.1.

篇2

為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。

一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案

在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。

二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況

根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。

（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。

通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。

（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。

三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況

效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：

1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。

3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。

6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。

四、總結提高工作情況

在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。

5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優化機組運行方式。

將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；

8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；

9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；

2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；

篇3

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為指導，認真貫徹執行上級有關節能降耗工作的一系列決策部署，進一步統一思想，加強領導，形成合力，以開展“市區十佳節約型機關”評審活動為契機，爭創“市區十佳節約型機關”為目標，進一步推動我社“節約型機關”的創建工作。

二、建立組織

建立市社“節能降耗百日行動”工作領導小組，市社主任張紀爾任組長，分管副主任錢正松任副組長，成員由程金海、章百壽、婁照云、賈曉茵、陳堯根、潘云清等組成，下設辦公室，程金海兼任辦公室主任，具體負責市社的節能降耗工作。

三、工作內容

（一）節約用電、用水

1、市社的變頻空調規定在氣溫高于攝氏30度或低于攝氏10度時可以使用，并實行工作日上班限時開、關，上班之后開啟，下班提前半小時關閉，遇雙休日值班，辦公室不準使用空調，使用空調時須關好門窗，室內溫度設置夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度，杜絕“空室空調”。

2、市社辦公在8、9二樓自然采光條件較好，所以天氣晴朗時原則不開燈，遇陰天、雨天等，僅限使用1-2盞照明燈，要求做到人走燈熄。地下車庫，根據區域照明要求，進行調整。

3、夜間及雙休日、節假日做到少開電梯，上下電梯盡可能做到多人同乘。二個樓層使用一只電動開水箱，功率大小同使用量適應，工作人員每天根據需要灌裝適量開水，盡量減少浪費，夜間及雙休日、節假日電源關閉。

4、辦公室和會議室不準使用移動式采暖電器、電爐等大功率高電耗電器。切入抓好市社變電所和大院公共區域的節電工作。

5、計算機、打印機、復印機、充電器等辦公設備白天不使用時自動進入低能耗休眠狀態，下班或長時間不使用應拔掉插座，以減少待機消耗。

6、加強對用水設施的日常維修，落實專人定期巡視檢查，嚴禁跑冒滴漏，杜絕長流水現象。

7、車輛盡量用容器裝水擦洗，減少用自來水直接沖洗；綠地用水或景觀用水盡可能使用雨水或循環水，逐步減少使用自來水，并采用噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉方式，禁止使用自來水涌灌。

8、落實專人每月定時抄錄水表、電表，及時比較、分析用量，發現用量異常立即進行管網、線路、設備檢查，采取有效措施。

（二）、降低公務用車耗費

1、按照市供銷總社機關車輛及駕駛員管理若干規定，嚴格對車輛和駕駛員管理，車輛由辦公室統一調配。

2、車輛實行統一的定點維修保養，在維保前由駕駛員填寫維保申請單，經辦公室核準，報分管領導和主要領導審批后方可進行，定點加油，科學核定單車油耗定額，努力降低油耗，減少車輛維修費用支出。

3、嚴格司機管理制度，在天氣炎熱、寒冷出車執行任務時，在保證需要的前提下，適時啟動發動機開啟空調，長時間停車等待時要熄火，不使用汽車空調在車內休息。

4、本單位車輛一般不外借，如確實需要，需經領導審批同意。

（三）、節約會務費和接待費

1、執行會議審批制度，提倡開短會。對確需召開的會議，堅持勤儉辦會的原則，嚴格控制人數和食宿標準，降低會議成本。

2、堅持節儉的原則，嚴格公務接待標準，按照市社公務接待用膳制度，由接待處室填寫用膳審批表，報分管領導和主要領導審批，辦公室具體承辦。實行分檔定標、嚴格審批。

（四）、抓好建筑節能工作

1、市社新建的工程項目要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》，采用節能型建筑結構、材料、器具和產品，并實施節能設計綜合評審和施工節能全過程監管

2、對既有建筑進行節能診斷，對不符合節能要求的盡快采取節能改造措施，對能耗大的重點部位實施節能改造。

（五）、其他費用方面

1、加強辦公經費和辦公用品的使用管理，規范辦公用品的配備、采購和領用，嚴格配備標準，盡量選擇能耗小、環保、質優、價廉的辦公設備，不購買高檔辦公用品。物品采購按照政府采購辦法辦理。

2、嚴格控制文件發放范圍，準確核定印發份數。打印機、復印機硒鼓一般在灌裝兩次后報廢。

3、提倡使用網上辦公系統，逐步減少紙質文件印發和使用傳真的頻率。加快推進無紙化辦公。文稿必須印刷的，提倡雙面印刷，減少重復清印次數。

4、提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用數量。

5、辦公電話使用簡明扼要，杜絕辦公電話聊天、談私事；辦公室之間使用虛擬網，有效降低話費。市社規定每個辦公室話費不得超過120元/月，否則將公布警告。

6、食堂不使用一次性筷子和盒子，做到使用消毒筷和消毒盤。食堂工作人要掌握規律，科學定量，減少剩菜剩飯的浪費。

四、工作要求

根據市政府要求，立即行動在市社機關內積極開展“節能降耗百日行動”，形成“人人參與，合力創建”的氛圍，切實做好市社節能降耗工作。

1、明確目標，人人參與

要按照市府辦《*市人民政府關于印發全市節能降耗百日行動工作方案的通知》和市機管局《市級機關和事業單位節能降耗工作實施方案》及市社節能降耗工作方案的有關文件精神和要求，市社機關各處室和物管中心工作人員要迅速行動起來，從我做起，從現在做起，積極參與節能降耗百日行動。

2、加強宣傳，提高認識

要加大節能降耗的宣傳力度，統一思想，形成合力，營造以節能降耗為榮、奢侈浪費為辱的氛圍，進一步明確節能降耗的重要性和緊迫性，增加大家節能降耗的自覺性。

篇4

根據會議安排，我代表某某街道向大會就節能降耗工作做表態發言。

“十一五”期間，我街道按照區委區政府對節能降耗工作的總體部署和要求，明確目標、強化服務、狠抓落實，在節能降耗工作上取得了一定的成績，獲得了某某市“十一五”節能降耗工作先進單位稱號。但是，榮譽代表過去，在新的一年里，我們將繼續加大工作力度，克難攻堅，以“一手抓轉型發展、一手抓節能降耗”為原則，結合街道實際，積極探索中心城區“綠色、低碳、可持續發展”的新型節能之路。具體從以下四方面入手：

一、統一思想，細化責任，狠抓部署。會后，我們將精心準備，積極傳達部署，第一時間召開街道節能降耗專題動員大會，使街道、社區全體干部職工將思想和行動統一到區委區政府關于節能降耗的統一部署和要求上來。進一步完善街道設施工作方案，成立專項工作領導小組，實施目標責任制管理，健全工作網絡，細化目標任務，落實工作職責，做到人人有擔子、個個有壓力。

二、認清形勢，營造氛圍，狠抓宣傳。街道將積極做好節能降耗政策法規的宣傳工作，以“五進”活動為重點，開展內容豐富、形式多樣、受眾面廣的“節能宣傳周”、“節能宣傳月”活動，全面推廣普及節能環保知識和方法。組織開展社區節能知識培訓活動，倡導綠色出行、綠色消費。同時，對各社區、企業（單位）節能降耗的特色亮點工作和先進經驗做法進行提煉總結，利用各種媒介進行宣傳推廣，并適時適度地對節能工作不重視的反面典型進行曝光。通過廣泛宣傳節約能源、提高能效的重要性，努力營造人人關心節能降耗、人人支持節能降耗、人人參與節能降耗的濃厚氛圍。

三、對照目標，突出重點，狠抓落實。根據區委區政府的統一部署，今年街道將節能改造工作的重點放在樓宇能耗設備的監管上，綜合運用經濟、法律和行政等手段，加快推進樓宇內中央空調、照明系統、辦公設施、給排水系統以及各種高污染燃料鍋爐等的節能改造，逐步在公共機構、商務樓宇中推廣合同能源管理模式，并積極配合有關職能部門完成對新園賓館的燃煤鍋爐的淘汰。要充分利用區有關淘汰落后高耗能設備的政策及專項資金，加快高耗能的落后工藝、設備的淘汰，推廣應用高效、低噪、節能變壓器，力爭在兩年內全部淘汰st系列高耗能變壓器。要加快推動產業結構調整，大力發展諸如金融保險、現代商貿、國際貿易、中介咨詢、文化傳媒和現代物流等低能耗產業。要進一步加強對老樓宇、老小區能耗狀況的調查摸底，啟動基礎檔案材料試點工作，在調研基礎上制定具體節能方案。

四、健全機制，長效管理，狠抓監督。街道將充分利用動態的行業經濟增長與行業用能（用電、用油等）增長相掛鉤的評價指標體系與行業用能主動調控模型，將商貿行業的營業額、營業面積與用電增幅掛鉤，將服務業的主營業務總收入、營業稅與用電增幅掛鉤，將耗電100萬千瓦時以上的非工業企業（單位）納入監管體系，建立用能信息報送制度。積極配合區有關部門探索建立行業用電用能的月度、季度主動調控機制，切實提高單位能源的經濟、社會效益。進一步完善有序用電工作方案，實行嚴格的單位能耗限額管理，建立強化干預措施。建立街道有序用電巡查督查隊伍，與區、部門聯動，形成工作合力。借力綜合執法工作的推進，建立起常態化聯合執法檢查制度和巡查機制，加強對轄區企事業單位，特別是賓館、寫字樓、大型商場超市、娛樂場所等用能單位的檢查，做到“有保有壓”，確保供用電的正常秩序，保障經濟社會的平穩運行。同時，在整治基礎上，街道將廣泛收集、認真梳理、深入分析問題，著力強化長效管理機制，切實提高創建工作實效性。

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【關鍵詞】油氣集輸系統；節能降耗；對策

引言

隨著經濟的快速發展，我國對能源的依賴日趨顯著，而能源狀況日趨嚴峻，制約著經濟的發展。油氣集輸系統是油田地面工程的核心部分，擔負著油氣計量、分離、收集、加熱儲存和外運的任務，同時也是油田開發和生產中的主要能源消耗環節，油氣集輸系統具有龐大、分散、熱損耗大和難以管理的特點，能源消耗占的比重也非常大，因此，做好油氣集輸系統的節能降耗工作對油田的可持續發展有重要意義。

一、油氣集輸系統節能能耗現狀及原因

當前油氣集輸系統能耗有著油氣水處理能耗高和油氣蒸發損耗高的特點，特別是當油田開發工作進行到后期，原油含水量增高，達到70%以上，加大了油氣處理難度，使處理裝置的負荷隨之增加，能耗也隨之加大，卻沒有對應的新工藝和設施來處理這種新問題，尤其是一些老油田還在使用傳統的工藝流程，設備狀況也比較差，亟需加大改造力度。油氣蒸發損耗高主要是在油氣處理過程中的揮發和損耗比較嚴重，需要加大系統密閉，減少能源浪費。

其次，油氣集輸系統的熱負荷比較分散、產熱設備數量多、運行效率低等是當前油氣集輸系統能耗嚴重另一個突出特點，當前油田開發中使用大量加熱爐，但是這種設備的運行效率低于70%，是油氣集輸系統的突出問題。油氣系統中存在著超負荷運行和低效的情況，用于油田開發和生產的各種設備，比如鍋爐、加熱爐注水泵和抽油機等，存在老化現象，缺乏定期和規范的維護和檢修，造成主要耗能設備的效率低下，系統可靠性差，造成設備故障、造成停產的事件也時有發生。

再者，目前油氣集輸主要通過采用石油燃料獲得熱能，生產所需要的電力和動力是由電網提供，由小型鍋爐和加熱爐提熱能，油田開發生產中的用電、用熱主要采取分別供給的方式，分布也比較分散，利用率比較低。油田的生產和開發中還存在腐蝕的問題，比如管線穿孔和設備腐蝕等情況，如果沒有得到及時處理，可能會造成油氣集輸系統的無法正常運行，造成重大經濟損失，影響運行效益。

二、油氣集輸系統節能降耗措施及改造方案分析

油氣集輸系統作為油田開發的重要內容，能耗比重比較大，這個環節中對電能和熱能的虧損比較嚴重，實現此系統的節能降耗能有效減少油田開發中的油田消耗，提高油田開發的運行效益。合理調節動力結構和能源結構，嚴格把控油氣集輸的流程，不斷優化改造運行參數，加強對設備的檢測管理，有利于實現油氣集輸系統的節能降耗。

1.加熱設備的優化改造設計

加熱爐是油氣集輸系統里的主要供熱設備，很多因素影響著加熱爐的效率，比如爐型結構、爐內的熱損失、排煙溫度、余熱回收和燃燒器等都制約著增加了加熱爐的能源消耗。可以應用先進的加熱爐節能技術，首先淘汰更新落后的加熱爐，推廣使用真空加熱爐并采用高效的燃燒器，提高熱效率；其次要優化加熱爐的監控系統，通過監控加熱爐運行情況控制各種異常的發生，控制加熱爐的運行參數，減少不必要的熱損；還可以加強對加熱爐的維護、除垢工作，緩解加熱爐的損壞情況，采用引射式輻射管改造加熱爐結構，實施加熱爐涂層減少爐體對外的熱散失；最后要努力尋找比燃油更節能的替代品，在水焦漿、水煤漿和油煤漿的基礎上，開發應用更新型的燃料。

2.不加熱集油和低溫集油工藝的運用

在油田開采后期，加熱處理含有大量水分的原油會造成能源的浪費，加大生產成本，可以推廣應用不加熱集油的新工藝。傳統的雙管摻水技術，雖然具有安全方便的優勢，但是需要消耗大量的電能和熱能。不加熱集油包括單管和雙管不加熱集油、摻常溫水不加熱集油、季節性不加熱集油和摻低溫水不加熱集油[1]。油田可以根據自身所處的開發階段、原油特點、自然條件實施不加熱集油工藝，通過取消單管加熱流程中的進口熱爐和計量站、集輸線上的加熱爐，簡化加熱保溫系統，降低成本投入并且方便管理。單管不加熱是停摻原有摻水管線，是依靠油井生產中的自身壓力和溫度將油氣經過管線運送到計量間；雙管不加熱集油是在將原有摻水管線停摻的情況下，將此改為集油管線并改造井口和計量間，實現雙管同時出油，能夠隨時回復摻水功能，方便冬季作業；低溫水環狀不加熱集油是指經過一條集油管線將幾口油井串聯成一個環形集油系統[2]，計量閥組件在環的一端摻水，在另一端把油田生產的油、水、氣集中到計量閥組件匯管里，這種技術已經在很多油田大規模使用，具有顯著效果。

3.應用熱泵回收余熱

熱泵是基于逆卡諾循環原理的熱回收裝置，通過載熱物體從低溫余熱中吸收到熱量，在溫度較高的地方釋放熱量，可以有效的把低溫位熱能轉化為高溫熱溫能，能夠有效回收低溫余熱，提高能源的利用效率。由于目前很多油田油氣集輸系統系統含水率較高，同時原油采出液逐年上升，從而造成油田現有設備能力超出一定負荷，無法滿足油田生產所需。基于此，筆者針對某油田設備的能耗情況，以降低原油脫水加熱能耗為目的，提出將油田集輸系統中主要能耗設備原油加熱爐替換為吸收式熱泵機組，為原油儲量系統提供熱源。

通過上述分析得知，此方案在供熱量、溫度以及介質性質方面都比較適合油田生產的實際情況，同時通過進一步深入分析發現，此種方案的應用對油田集輸系統的節能降耗具有非常顯著的效果。

4.應用油氣混輸技術

油氣混輸技術是海洋石油業廣泛應用的新興技術，是將未經分離的油、氣水介質通過混輸泵經海底管道運輸到油氣水處理終端，再進行綜合處理。以往海洋油氣集輸工藝運用的設備比較多，投資成本比較高，不易管理，整個工藝流程需要經過分離器、外輸泵、壓縮機和獨立的油、氣、水管道。油氣混輸技術只需要混輸泵和混輸管道就可以進行外輸，能夠有效增加單井采收率，延長油田壽命，簡化例工藝流程，減少了購置設備的資金和對海洋的占地面積，提高了油田開發的經濟效益，縮短了投資回報時間。

總之，我國日益增長的能源需求量和日趨嚴峻的能源情況的矛盾越來越明顯，油氣集輸系統的節能降耗工作對整個油氣開采系統的正常運行和經濟效益有重要意義，只有從油氣運輸系統的客觀情況出發，深入分析當期此系統的發展現狀和問題，根據其特點分析節能降耗的對策，才能實現油氣集輸系統的節能降耗目標，加快建設資源節約型社會。

參考文獻

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關鍵詞：特高含水期 節能降耗 控制 產液、注水增長

一、基本概況

該區塊1966年投入開發，通過逐步加密調整，截止到2011年6月共有油水井97口，其中采油井60口，注水井37口，注采井數比1：1.62。注水井開井35口，日注水2231m3，累積注水量3181.20×104m3，年注采比1.14。采油井開井55口，日產液1834t，日產油116t，綜合含水93.67%，累積產油1118.09×104t，采油速度0.51%，采出程度48.23%。

二、油田開發現狀分析

“十一五”期間，為了控制注入水的無效循環，注水井進行了方案下調、周期注水，高含水關控、間抽等。使得2006年和2000年度對比，注水量下降6.2408×104m3，產液量減少8.3255×104t，產油量減少1.1478×104t。

三、節能降耗潛力分析

1.含水存在差異，產液結構需進一步優化

從2009年含水分級表中可以看出，不同含水級別采油井含水存在差異，含水大于92%的井有31口，占總開井數的57.41%，產液比例68.99%，而含水小于90%的潛力井仍有18口，占總開井數的33.33%，產液結構需進一步優化。其中：日產液小于10t/d，日產油小于1t/d，沉沒度低于100m井11口，平均單井日產液5.67t，日產油0.37t，平均含水93.48%。這部分低產低效井的存在嚴重地影響了油田的整體開發效果和經濟效益。而含水大于95%的井14口，占25.93%，含水低于85%的井11口，占20.37 %。可見區塊平面含水存在差異，區域內注水、產液的無效循環較突出。

2.實施周期注水，控制注水及產液的無效循環

為減緩產量遞減及含水上升速度，控制注水及產液的無效循環，基礎井網井自2004年以來實施周期注水，已經取得了較好的穩油控水降壓效果，下部繼續實施周期注水方案。

3.地層壓力分布不均衡，注采需及時調整

地層壓力分布不均衡，存在高壓和低壓區塊。其中南7-丁4-337井區2009年地層壓力11.97MPa，總壓差-0.75MPa，高于區塊平均地層壓力3.67MPa，存在高壓現象；而南8-30-641井區地層壓力僅4.13MPa，總壓差7.12MPa，低于區塊平均地層壓力4.17MPa。因此，井區高、低壓井組的平面調整仍有較大潛力，可以做為壓力治理的重點。

4.采取油、水井壓裂，完善注采關系，挖掘剩余油潛力

針對注采不完善井區，通過壓裂改造措施，完善注采關系，挖掘剩余油潛力。在細分沉積相研究的基礎上，通過動靜態的分析，建議二次加密油井壓裂1口，一次加密注水井壓裂2口。

5.合理優化工作參數，降低能耗

結合采油井的動態變化，對低沉沒度井合理優化機采井參數，改善機、桿、泵工作狀況，在最佳的匹配狀態下生產，以達到控液控水降低能耗的目的。

四、節能措施的應用及效果

針對油田開發中存在的問題和潛力，遵循以“控”為主，“提控”結合的技術對策，強化精細管理，開展節能降耗工作。重點控制水驅特高含水井無效循環，同時優化提液方案設計，降低增液含水率，控水控液，提高開發效益。

1.以控液增油為核心，控制采油井無效采出

1.1對高含水低產低效井采取間抽生產，降低無效產水，提高經濟效益。

2010年共采取間抽生產5口井，每天8：00-18：00關井間抽，間抽前正常生產平均日產液55t，日產油2.6t，綜合含水95.27%，平均沉沒度44.63m。間抽后與正常時對比，平均日降液16.1t，日降油0.1t；目前已累計降液6960t，累計降油42t。

1.2合理優化工作參數，控液穩油

采取衡油調液技術控制產液量，確保產量穩定，結合采油井的動態變化，合理優化機采井參數，達到控液穩油的效果。

到目前共調整參數10口井，措施前后對比：日降液38t、日少產水37.1m3、日少產油0.9t；目前累計降液1.3779×104t，累計少產水1.3502×104m3，累計少產油0.0277×104t。

1.3采油井挖潛措施

對含水相對較低采油井，根據開采情況采取壓裂、換泵等治理措施，挖掘剩余油潛力，提高低含水井產液能力，2010年至目前采油井共上增產措施8口，累積增油0.4047×104t。

2.以綜合調整為基礎，減少注水井無效注入

2.1適時調整注水井方案，保證注采合理，控制無效注入水

2.2針對低壓區塊上調注水方案

2.3通過注水井調剖，緩解層間干擾，改善注采剖面，控制無效注入水

3.應用節能措施取得的效益

通過上述節能降耗工作的實施，2010～2011年已經控制無效注水量16.021×104m3，節約資金43.2567萬元；控制無效產液量8.7564×104t，節約資金49.0358萬元。共節約資金92.2925萬元。

五、結論與認識

科學組織、合理有序地進行各項油水井措施的同步實施，是確保節能工作順利進行的必要前提。

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一、節能減排的目標與任務

（一）節能總目標：本市衛生系統“單位醫療業務量能耗”（見附件）下降2％。

市衛生局負責按此目標對各區縣衛生行政部門、申康醫院發展中心進行節能減排的考核。各區縣衛生行政部門和申康醫院發展中心應將2％的單位醫療業務量能耗下降目標逐一分解到各所屬醫療衛生機構進行考核，以確保本市衛生系統年度2％能耗下降目標的落實。

（二）節能任務：

1、制定醫療機構合理用能指南，對各類醫療機構提出相應的用能限額標準。

2、出臺醫療機構用能評價考核方案，明確用能考核指標，并納入成本核算、干部考核和部門評價當中。

3、推動醫療機構中央空調、鍋爐等節能技改；在所有醫療機構全面啟動節能燈改造替換，安裝率達到60％以上；對醫院門窗進行密封性和雙層玻璃改造。

4、積極推廣應用太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源。

5、對現有市級醫院用能情況進行調研分析，并試點推進分布式供能系統。

二、節能目標任務的責任與考核

為落實節能目標責任，明確考核評價，確保本市衛生系統實現能耗下降2％的目標，根據本系統節能工作總目標，市衛生局和區縣衛生行政部門、**申康醫院發展中心及各醫院上級主管部門按行政職能考核各級各類醫院用能、節能情況，各企事業醫院的節能工作委托后勤管理協會負責考核。各區縣衛生行政部門、**申康醫院發展中心及各醫院上級主管部門要與所屬醫療衛生單位簽訂節能工作責任書，按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明的要求，建立健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，確保本系統、本部門完成單位醫療業務量能耗下降2％的目標。

三、節能工作的推進

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關鍵詞：油田企業；節能降耗；問題；解決方案

中圖分類號：TU201.5文獻標識碼： A 文章編號：

1．節能降耗的內涵

節能降耗，簡言之就是節約能源消費、降低消耗標準。從經濟的角度講，節能降耗就是要通過優化結構、科學管理、技術進步和合理有效利用資源等途徑，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，以最少的能源消耗獲取最大的經濟效益。節能降耗是經濟發展的永恒規律。落實科學發展觀，實現可持續發展，必然要求節能降耗。要加大科技創新和制度創新力度，發展循環經濟和知識經濟，以實現經濟社會全面協調可持續發展。

2．油田企業節能降耗存在的主要問題

2.1節能降耗意識不強，制度不完善

企業對節能降耗工作重視程度不夠，執行節能降耗相關法律法規措施不力，企業內部管理機構不健全，管理人員綜合素質較低。節能減排不是一項單獨的任務，更不是一場“運動”，必須納入到管理體系和日常經營活動之中。作為節能減排的重點行業，如油田企業應該成為節能減排的主力軍。在企業，日常生活中浪費能源的現象比較常見：打掃衛生用水沖地，空調調到很低溫度制冷，用完電腦、電視不拔電源插頭等，這些現象反映了節能降耗意識還遠未深入人心，文明健康環保的生活方式還遠未普及。節能管理制度不健全，管理不到位，沒有節獎超罰措施。節能管理機構不完善，管理部門沒有發揮應有的作用；企業專職管理人員業務素質不高，現有的供水、供電、供暖管理制度涉及節能的內容過多，對耗能設備的數量、運行狀態、節能潛力缺乏統計、分析，沒有形成對節能項目的論證、立項和節能效果的評估制度，節能效果不突出。

2.2節能降耗管理責任不落實，制度不明確

當前，企業節能降耗管理責任不落實，產品節能降耗定額指標體系不完善，企業節能降耗監督檢查考核力度不夠，沒有形成節能降耗的約束力。不僅要抓緊建立節能目標責任制，還必須有評價考核體系配套。

2.3節能降耗基礎工作薄弱，節能意識不強

企業節能降耗檢測和監測設備儀器陳舊，企業節能降耗計量器具安裝率和受檢率達不到國家行業規定的標準，相關計量和統計資料不全。能源計量是企業優化能源管理、提高能源利用率、實現節能減排的重要基礎，也是國家依法實施節能監督管理、評價企業能源利用狀況的重要依據。它涵蓋了工業生產的各個環節，從原材料采集、運輸、物料交接、生產過程控制到成品出廠，都需要通過測量數據控制能源的使用。離開了計量數據管理，就不能量化各生產環節的能源消耗，各項能源計量管理就無法實施。

2.4節能降耗機制不健全，尚未形成

國家和地方明令禁止的高耗能產品、設備和工藝難以被淘汰，節能降耗先進技術難以廣泛采用和推廣，節能降耗技術改造項目不能及時落實。如沒有通過立法建制、借力于市場。從法律和政策、制度等各個層面提出可貫徹、可操作的節能措施和實施依據，使之成為規范經濟發展高耗能行為的有效手段，如制定最高能耗限定值指標及能耗等級標準，開展節能產品認證制和能效標識制度，建立和完善節能標準體系等等。隨著企業改革的全面實施，原有鼓勵節能行政手段已經不適用；水電費用實行全成本核算和收費體系剛剛建立；水電消耗二級計量僅為60%~70%，查表不及時，隱藏問題不易發現，吃“大鍋飯”心理還普遍存在；節能技術進步的機制沒有真正形成。節能管理機構內部缺乏自我約束的內部核算控制體系，致使節能管理工作不到位。職工服務意識不夠，思想還沒有徹底轉變，有時服務不及時，甚至存在消極怠工現象。

3．油田企業實施節能降耗的辦法

3.1電氣設備節能辦法

電氣布置及接線優化。從電氣設備布置而言，盡量將需要散熱的設備放在通風良好的場所，以最大限度地減少機械通風，降低建筑物內的能耗；將變壓器室等產生大量熱量的設備房間與需要配置空調的設備房間的隔墻采取隔熱措施；選用環保節能型設備。a.變壓器是主要的耗能設備，降低變壓器的損耗是變電站節能的關鍵。b.盡量利用自然采光，特別是人員巡視、設備運輸的樓梯間和走廊應盡可能采用自然采光；所有的照明光源全部采用發光二極管。c.選用配置有變頻器的風機及空調設備，即采用智能化產品，可根據環境狀況自動啟動和自動關閉，即僅在設備運行或事故處理的時候才啟動，以達到節約用電的目的。d.使用溫濕度控制器，在環境溫度和濕度未滿足運行要求時，再自動投入開關柜的加熱器。

3.2用電環節節能降耗辦法

機采系統、注水系統、集輸系統、供配電系統以及熱力系統是油田企業生產耗能的五大系統, 其中供配電系統作為電力體系組成中不可或缺的一個環節, 其電能傳遞效率的高低與質量的好壞直接影響到其他系統的用電效果。

無線網絡在線監測。與人工檢修相結合, 利用無線網絡進行在線監測作為一種管理輔助手段是提高抽油機井管理水平的一項有效措施。投入使用的無線監控系統主要有安全監控和數據采集兩類, 安全監控包括在井場安裝攝像頭, 監控漏油、偷盜等安全問題；數據采集包括對抽油機井實時采集電機電壓、電流以及示功圖等數據資料。

3.3實施科學管理促進節能辦法

加強油田能源管理。油田可以參照國內外同行能耗情況, 建立符合油田電力系統實際情況的能源管理中心, 科學合理地定額制定出每一個環節、每個時間段的能耗, 促進油田從整體出發，綜合考慮全局發展現狀和前景, 科學地計劃、利用、監督和調節能源的全過程, 從而最有效、最合理地使用能源。

4．結束語

能源資源是人類社會生存和發展的重要物資基礎。油田企業開展節能降耗，是緩解企業能源約束出路所在，也是企業增強企業自身競爭力和提高經濟效益的客觀要求。油田企業進一步把節能降耗工作擺在事關自身生存和可持續發展的重要位置，切實采取有效措施，加大節能降耗的力度，提高節能降耗技術水平和管理效能，擔負起節能降耗的歷史重任，促進油田企業又快又好發展。

參考文獻：

[1] 顧錦龍.能源計量:企業節能降耗的基礎[J]. 石油和化工節能. 2010(05)

[2] 孫明.計量檢測技術在節能降耗工作中的重要作用[J]. 石油石化節能. 2011(03)

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一、節能降耗工作基本情況

年以來，我縣積極開展節能降耗工作，取得了一定成績。年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規模工業萬元增加值能耗比上年下降%，；年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規模工業萬元增加值能耗比上年下降%;年月底止,規模工業萬元增加值能耗下降%,達到市政府下達的目標要求。我們主要做了以下工作：

（一）切實加強領導，層層分級抓落實

1、成立工作機構，明確工作職責。我縣為扎實落實上級的節能降耗工作任務，及時成立了節能降耗工作協調領導小組，由縣長親自任組長，分管副縣長為副組長，政府辦分管副主任及相關職能部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣工發局，具體協調全縣節能工作的組織、協調、推廣和督導與考核等工作。同時，各有關部門和規模以上工業企業相應成立節能機構，強化對節能降耗工作的實施，初步形成了“政府主導、企業主體、全民參與”的節能框架。

2、召開相關會議，安排部署工作。我縣已兩次組織召開重點企業節能降耗工作會議及培訓會，縣政府辦、工發局、統計局、商務局等相關部門的相關人員，全縣規模以上工業企業負責人和統計員，各鄉（鎮）工業統計負責人和統計員共100多人參加培訓會議。會議傳達了上級節能降耗工作精神與要求，安排部署了節能降耗總體工作。同時，采取以會代訓方式，對參會人員進行了新節約能源法的培訓學習，并對各企業、鄉鎮工業統計員就能源統計業務知識進行了專題培訓。

3、層層抓落實，確保工作落到實處。為了把節能工作落到實處，確保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目標任務，我縣將節能降耗工作納入了《“十一五”工業規劃》，并將任務層層分解至各鄉鎮、相關部門和12個重點規模工業企業，并分別與12個鄉（鎮）、有關單位簽訂了節能目標責任書，明確要求各單位和重點規模工業企業積極配合，認真完成節能降耗任務。

（二）積極采取措施，穩步推進節能降耗工作

1、繼續完善節能降耗的統計、監測和考核體系。一是嚴格制定統計監測和考核實施方案。根據《市人民政府關于批轉節能統計指標體系監測體系和考核體系實施方案的通知》（益政發8號）文件精神，我縣也相應完善了節能降耗的統計、監測和考核體系，下發了《人民政府辦公室關于批轉〈單位GDP能耗統計指標體系實施方案〉等實施方案的通知》（南政辦函34號）文件，要求各單位結合實際，認真組織實施。二是各單位根據文件精神，安排專職人員負責節能降耗的具體統計、監測和考核工作。三是認真做好跟蹤、指導與考核工作。為確保我縣節能降耗工作穩步推進，及時發現并協調解決節能工作中出現的新情況、新問題，縣節能辦會同縣統計等部門定期對有關責任單位進行督促檢查、指導與考核，為全面完成全縣節能目標任務奠定了堅實基礎。

2、繼續調整和優化產業結構，淘汰落后產能，推進清潔生產。按照“龍頭帶動、產業支撐、優化結構、集群發展”的思路，我縣堅持以優勢農業資源為依托，進一步調整優化結構、擴大規模、延長產業鏈，大力提升第二、三產業增加值比重，擴大高新技術產業增加值比重，將食品加工業、紡織業、造紙業和橡膠機械業等產業作為支柱產業來培育，努力形成全市、全省乃至全國市場具有相當規模的特色產業。一是優化產業結構。通過近年來的扶持與發展，食品加工業已成為我縣工業的主導產業，食品規模工業發展至20家，產值占全縣規模工業產值50%以上，稅金占全縣規模工業稅金的%以上，其中年產值占%，稅金占%。特別是食品行業的掛面產業成為我縣的特色產業，目前，我縣掛面生產企業達到35家，年產量在30萬噸以上，年產值達到12億元，其中規模以上的掛面企業6家。同時紡織行業也得到較快發展，我縣規模以上紡織企業達到12家，紡織規模達到20萬錠，其中織布得到突破，發展布機100臺。通過大力發展食品業和紡織業，有力地推進了我縣產業結構的調整。

二是著力培育龍頭企業。按照“生產集約化、資本規模化、技術現代化、管理科學化”的要求，我縣堅持以有競爭優勢的企業和品牌為龍頭，以資產為紐帶，以市場為導向，積極開展招商引資工作，積極引進一批低耗能、高產出、前景優、效益好、產業關聯度大、依承度高、產業鏈長的優勢企業，大力推進生產要素向優勢企業聚集，培育龍頭企業，形成規模效應，實現資源的優化配置。近年來，我縣先后引進戰略投資者四川水井坊集團增資擴股南洲酒業、吉林化纖集團受讓原湖南建材紙廠新辦拓普竹麻公司，有效提升了我縣工業發展水平。同時，提高入園企業的準入，把能耗和環保作為招商引資引入企業的第一道門檻門框，切實把好企業準入關，堅決執行引入企業環評和“三同時”制度。近年來，沒有引進1家能耗高和環保不達標企業。

三是大力淘汰落后產能和發展清潔生產。根據國家產業政策要求，我縣著力淘汰落后生產能力，按照“先關停，后整改和重組”的原則，加大了對工藝技術、環境保護、資源消耗等不符合產業政策的造紙、脫膠等行業的整治，對整改后仍達不到產業準入標準的企業，在國家規定的期限內堅決予以關閉停產。年來，我縣關停紙廠16家，脫膠企業6家，有效地推進了我縣產業結構優化與重組。其中平云紙業積極落實國家政策，淘汰落后造紙產能1萬噸，通過了上級的審查，并獲得國家淘汰落后產能的補助。同時，根據清潔生產審核的有關文件精神，我縣以食品、造紙、紡織等行業為重點，積極推行清潔生產。近年來，我縣食品企業產品質量得到有效提高，綠色食品認證達到12個；紡織企業投入1200萬元進行職工生產環境改善，生產環境得到大大改善；減小能源消耗的投入大大提高，今年拓普竹麻投入600多萬元對鍋爐進行了改造，每年可節約標煤12815噸以上,萬元增加值能耗下降13%。據不完全統計，通過推進清潔生產，年全縣節標煤3萬噸以上，節電15萬度以上，節水1000萬噸以上，節約原材料10萬噸以上，減少污水或有害成份排放量1500萬噸以上，我縣清潔生產工作取得一定成效。

3、大力開展重點企業和行業節能工作管理。一是加強節能宣傳與培訓。組織各企業開展經常性的節能宣傳與培訓，重點組織好每年一度的“全國節能宣傳周”活動。定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。加強企業節約型文化建設，提高資源憂患意識、節約意識和環境意識，增強社會責任感。二是加強了重點耗能企業節能管理。圍繞“十一五”我縣實現規模工業萬元增加值能耗降低26%的目標，在全縣12家重點耗能企業的實施節能管理，實行重點跟蹤監控，以企業為實施主體，建立嚴格的管理制度，依法進行監督管理，以提高能源利用效率為核心，促進企業在節能降耗方面取得實質進展，為實現“十一五”節能目標做出積極貢獻。三是加強建筑節能行業管理。年月成立新型墻體材料改革辦公室,并根據《新型墻體材料專項基金征收和使用管理規定》的要求，認真做好新型墻體材料基金的預征收工作，年共預征收新型墻體材料專項基金42萬元。積極組織企業新建新型墻材廠，逐步在全縣推進使用新型墻體材料。

4、進一步加強節能降耗基礎工作。一是加強節能宏觀調控。按照科學發展觀的要求和省、市政府確定的節能目標，結合國家對高耗能行業結構調整的指導意見，嚴格高能耗項目市場準入標準，從嚴控制高耗能、高污染項目。對固定資產投資項目審批核準前嚴格實行了節能評估和審核工作，加大了高耗能企業，高耗能產品生產總量及用電量實施“雙控”措施。二是嚴格執行節能的法律、法規。第一，建立了節能監察隊伍。監察隊從工發局、質監局、電力局、建設局、統計局、環保局等單位抽調相關人員組成。第二，加強隊伍培訓。隊伍組建后，為提高監察人員素質與水平，組織開展了2次關于節能法律法規的培訓，進一步提高監察人員素質。第三，定期開展執法監督檢查并嚴格執法。每年組織執法監察人員對各企業、鄉鎮、單位進行2次執法檢查，通過檢查，提高全縣人民對節能的認識。年，在執法檢查中，成功取締了武圣宮軋鋼廠等三家高耗能企業，以實例提高了群眾節能意識。三是加大節能投入。第一，建立節能專項資金。根據上級有關要求，為獎勵節能工作成績突出的單位、個人和節能技改項目等，我縣已決定建立節能專項資金，并納入財政預算，同時，已安排年節能工作經費4萬元，保證了節能工作的順利開展。第二，鼓勵積極投資節能技術項目和使用節能產品。年，全縣技改投入4.1億元，其中有1.5億元用于節能技術的運用。同時，積極組織推廣節能產品，在通過利用新設備、新工藝來節約原材料和能源。四是認真開展群眾性節能宣傳周活動。為積極穩妥地推進節能工作，縣節能辦積極組織開展節能宣傳活動。通過電視媒體、懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、組織集中活動等形式進行認真宣傳，倡導群眾依法節能，全民行動，從我做起。年的宣傳活動主要以新修訂的《節約能源法》的宣傳為主線，以綠色奧運、節能燈推廣、限制使用塑料購物袋等為重點，宣傳活動共出動500多人，懸掛宣傳布標1000幅，播放各類宣傳片共10小時以上，發放各種宣傳資料4500份。通過各種形式的宣傳，讓全縣各單位，各行業都重視節能工作，形成全縣齊抓共管、全民推進的氛圍。年，全縣新建沼汽池3000口，總計利用達10000口;年太陽能利用2萬平方米，總計達18萬平方米;年節約薪柴3萬余噸；縣教育局把節能知識納入教育教學活動中；縣政府辦公室及各行局辦公室在強化辦公設施和設備節能的同時，對機關照明燈具全部更換改造成節能燈，每年可節約一半的電費開支。

二、存在的主要問題

年來，我縣的節能工作雖然取得了一定成效，但縱觀全縣情況還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）基礎工作較薄弱。能耗統計制度還不完善，能源統計人員能力水平還不高，個別鄉鎮、企業節能機構建設和節能管理等基礎工作比較滯后。

（二）投入力度不足。由于許多企業面對金融危機困難重重，資金難以周轉，致使節能資金投入嚴重不足，對節能技術產品研發、推廣、示范、節能管理等影響較大。

三、后段工作安排

（一）切實完善節能降耗工作機制。按照省市工作要求，充分發揮節能減排工作協調領導小組的作用，逐步落實縣級領導聯系節能企業制度，進一步明確節能責任和目標，指導全縣上下認真開展節能減排工作，并由相關部門盡快組織落實各自的工作方案，確保各項工作措施落到實處。嚴格實行節能行政問責制，制定“十一五”全縣節能工作后一段目標任務分解方案，繼續與各鄉鎮、各單位及高耗能企業簽訂節能目標責任書。

（二）進一步加強節能工作組織領導和節能管理體系建設，切實落實“三個方案”。把節能降耗作為促進科學發展的重要抓手，突出抓好重點行業、重點企業的節能降耗工作，下大力氣打好節能降耗攻堅戰，嚴格內部管理，努力使干部職工隊伍在思想上、組織上、作風上、學習上、工作效率上有明顯提高，為全縣開展節能工作提供有力的組織保證。

（三）繼續實行能源統計聯審聯報。縣節能辦指定專人負責能源統計工作，繼續推行能源統計聯審聯報制度，以確保全縣能源統計數據的客觀、真實。

（四）加強節能教育培訓。在全縣范圍內實施系列節能培訓，全面宣傳貫徹學習新修訂的《節約能源法》和省、市有關文件精神，進一步提高對節能降耗工作的認識，特別是提高領導干部的認識。同時，積極尋找和創造機會讓專門從事節能工作的干部職工經常參加一些學習培訓，建設一支專職的節能管理隊伍。

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一、指導思想

以中央、及市經濟工作會議精神為指導，以科學發展和可持續發展為主題，把節能降耗作為實現市委、市政府“科學發展、全面轉型、富民強市”戰略、轉變發展方式、加快調整結構的重要抓手，堅持源頭控制與優化存量、依法管理與政策激勵相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段形成重點突破、整體推進的局面，推進工業節能降耗工作，確保完成年全市工業節能降耗目標，推動市經濟實現又好又快發展。

二、目標任務及重點工作

“”期間，市工業戰線認真貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔〕號）和及市委、市政府關于節能工作的部署要求，節能降耗意識不斷強化，工作力度不斷加大，各項節能措施得到有效落實，全市工業節能降耗工作取得了顯著成效。據測算，五年間，市規模以上工業單位工業增加值能耗預計累計下降38.5%，較節能目標多降8.5個百分點，全面超額完成“”工業節能降耗目標任務，為全市確保完成“”GDP能耗下降28%的目標做出了重大貢獻。

期間市單位工業增加值能耗大幅下降，主要得益于大量淘汰落后產能和節能技改工程的實施。期間結構節能、技術節能的空間變小，加之系列重化工項目投產，節能難度加大。為此，開局之年，工業節能降耗工作絕不能有絲毫放松。

根據年度節能工作要求，結合市工業節能工作實際，確定年市工業節能目標為：規模以上工業單位工業增加值能耗降低5％。

（一）科學確定工業節能目標，嚴格落實節能目標責任制和節能行政問責制。根據各旗縣區、稀土高新區及各重點用能企業經濟發展實際，科學確定并將工業節能目標分解落實到各地區和重點用能企業。市經濟和信息化委員會及各旗縣區、稀土高新區工業主管部門要加大節能目標完成情況、節能措施落實情況評價考核和督查力度，嚴格實行節能行政問責制；對耗能量大、目標落實不到位的企業，按照分類管理原則實施重點掛牌督辦；實行能源利用狀況報告制度。在國家千家企業和重點用能企業已實施的基礎上，今年將擴至年耗能5000噸標準煤及以上其他重點用能企業。

（二）積極推進淘汰落后產能工作。年重點關閉淘汰列入計劃的煉鐵產能60萬噸、電石產能8.5萬噸。著力實施主城區“三片一線”兩高企業的治理，繼續加大清理和淘汰能耗高、污染嚴重、安全隱患突出的落后生產能力，為新上項目騰出用能空間。各地區要嚴格按照和市統一部署要求，加大工作力度，制定切實可行的淘汰落后工作方案，明確責任，確保淘汰計劃的按期實施。同時，各重點用能企業要在2010年用能設備普查工作基礎上，按照相關要求，限期分批淘汰落后用能設備。

（三）狠抓節能技術改造。一是積極推進市傳統產業裝備水平的改造提升。通過對鋼鐵、電力、有色等高耗能行業生產工藝和生產裝備的不斷改進和完善，有效降低單位產品綜合能耗，實現市傳統產業投入產出效益的大幅提升。二是著力推進重點用能企業節能技術改造工程，加快成熟節能技術的推廣應用。年繼續組織實施30項重點節能技術改造項目。以國家“十大節能工程”為導向，圍繞工業鍋（窯）爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化（系統節能）等先進適用的節能技術，大力實施節能技術改造項目。積極組織申報一批重大節能技改項目，積極爭取國家、政府財政補貼和獎勵資金支持。

（四）采取合同能源管理等多種方式，加強節能技術產品的應用和推廣。根據國家和節能工作安排，按照“政府引導、政策支持、社會融資、市場化運作”的原則，引導一批節能服務機構和公司開展節能技術產品的應用和推廣示范，加大推廣合同能源管理力度，在鋼鐵、有色、電力、化工等行業組織實施一批合同能源管理項目，使企業在不增加投入的情況下，最終達到節能降耗的效果。同時，加強節能服務體系建設，扶持培育市專業化的節能服務機構，搭建節能服務平臺，促進節能先進實用技術在企業的快速推廣。

（五）切實推進企業節能行動。工業企業是工業節能降耗的主體，是工業節能目標任務的最終承擔者。工業各項節能措施能否得到有效落實，事關工業節能目標能否如期實現。由此可見，進一步加大工業企業特別是重點用能企業的節能管理工作就顯得尤為重要和迫切。一是提高重點用能企業自主創新能力，推進新技術、新工藝的廣泛應用，不斷提高產品附加值。二是繼續全面推進重點用能企業能源審計和節能規劃編制工作。年，組織完成重點企業能源審計10家。三是全面開展企業能效水平對標活動，提高節能基礎管理水平。重點落實國家《重點耗能企業能效水平對標活動實施方案》，指導企業按照“統籌規劃、分步實施，結合實際、注重實效，突出重點、全面推進”的原則，對照國家公布的鋼鐵、電解鋁等22項主要工業產品能耗限額，積極開展能耗限額核查和對標活動，對產品超限額的企業及時提出整改措施，限期進行改造。培育10家先進節能降耗示范工業企業；選擇部分年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試試點工作，在總結經驗的基礎上，穩步推開。

（六）全面推進實施循環經濟示范工程。一是依托現有的兩戶國家級和四個級循環經濟試點示范單位，建設一批既有行業代表性又有地區特點的循環經濟深加工產業示范工程和資源節約型、環境友好型“兩型”示范工程，使之成為全市推廣工業循環經濟的典型發展模式。今年將重點培育包頭裝備制造園區、包頭特鋼產業園區、包頭九原工業園區，使之盡早成為循環經濟試點園區；支持東方希鋁、神華煤化工等企業申報循環經濟試點企業。二是重點抓好粉煤灰等工業固廢物的綜合利用。年繼續圍繞工業固體廢棄物綜合利用，重點組織實施30個資源綜合利用項目。積極落實固體廢棄物綜合利用稅收、財政扶持等優惠政策。同時，加強粉煤灰用、排灰市場的管理，為粉煤灰綜合利用營造良好的發展環境。粉煤灰綜合利用率保持在85%以上。三是加快余氣、余熱、余壓回收利用，積極推廣高爐煤氣回收利用，重點推進包鋼集團TRT擴能改造、冀東水泥余熱回收等節能項目建設，積極鼓勵支持熱電聯產。

（七）加強節能基礎工作。進一步完善工業節能降耗統計、監測和考核體系；健全完善覆蓋各旗縣區、稀土高新區及重點用能單位的能源管理信息平臺，加強節能指標監測和運行分析工作；加大節能培訓力度，開展旗縣區、稀土高新區及重點用能企業節能基礎知識、相關法律法規等的培訓工作。

三、工作措施

（一）進一步提高對做好工業節能工作重要性和緊迫性認識。年是全面實施節能目標任務開局之年，各地區、各部門、各企業要充分認識年節能工作對確保全面完成工業節能目標的重要基礎性作用，多措并舉，采取更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創新工作方法，提高工作成效，千方百計確保節能目標任務的完成。

（二）不斷加大節能專項資金的投入力度。在最大限度地爭取國家、節能資金對市節能技改項目支持的同時，不斷加大市本級節能專項資金的投入，帶動更多社會資金投入節能領域；各旗縣區、稀土高新區及各重點用能企業要加大節能資金投入，提高節能所需資金的保障水平。

（三）建立健全節能監察機構，加大節能監察隊伍建設力度。按照要求，進一步加快旗縣區節能監察機構的組建步伐，并在工業企業相對集中、能源消費量相對集中的地區先行開展試點，條件成熟后在全市范圍內逐步推開，逐步形成政府節能管理、執法監察和節能服務三位一體的節能管理體系。同時，要充分發揮行業協會的作用，促進市節能管理體系的不斷健全和完善。

（四）嚴格落實固定資產投資項目節能評估和審查制度。各地區、各部門要嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔〕號）和《固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》有關要求，對在市范圍內實施的固定資產投資（含新建、改建、擴建）項目必須進行節能評估和審查，并將其作為各地區和相關部門核準、備案的前置條件，嚴把項目入口關。對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不得核準、備案，從源頭上杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的，要依法依規追究直接責任人的責任。